10257

*Z007B24585A*

documentnr.: INT/C/14/08848 – zaaknr.: Z/C/14/10257

Raadsinformatiebrief Onderwerp Aard

: Jaarverantwoording Kinderopvang 2013 : Actieve informatie

Portefeuillehouder Datum college

: M.F.R.A. Jilisen : 24 juni 2014

Openbaar Afdeling

: Ja : Ontwikkeling

Contactpersoon Telefoon E-mail

: Gerda van Veen : 0485 396922 : [email protected]

In te vullen door de griffie Nummer brief Datum verzending Nummer weekbericht

: 2014-75 : 3 juli 2014 : 27

Aanleiding Gemeenten hebben de verplichting jaarlijks verslag te doen van het gevoerde toezicht- en handhavingsbeleid in het kader van de Wet Kinderopvang. Aan deze verplichting wordt voldaan met het verzenden van bijgevoegd verslag over 2013 aan de Inspectie van het Onderwijs en het informeren van de gemeenteraad. Inhoud In 2013 is in de gemeente Cuijk kinderopvang aangeboden als bedoeld in de Wet kinderopvang. De gegevens zijn inzichtelijk in het Landelijk Register Kinderopvang. In dit register zijn voor de gemeente Cuijk de volgende voorzieningen opgenomen:  3 locaties kinderdagopvang  6 locaties buitenschoolse opvang  1 gastouderbureau  63 gastouders  8 peuterspeelzalen Toezicht In het register zijn de officieel geregistreerde opvang organisaties en locaties opgenomen die onder toezicht staan van de gemeente. Het toezicht wordt uitgevoerd door de inspecteurs van de GGD die alle locaties van kinderdagopvang, buitenschoolse opvang en peuterspeelzalen jaarlijks bezoeken. Bij gastouders vindt het jaarlijkse toezicht plaats op basis van een steekproef. Handhavingsbeleid Het gemeentelijk handhavingsbeleid wordt uitgevoerd volgens het ‘Afwegingsmodel handhaving kinderopvang en peuterspeelzalen 2012, Land van Cuijk’. In dit model zijn de algemene stappen opgenomen die wij kunnen hanteren bij geconstateerde overtredingen van de kwaliteitseisen. In het geval dat door de GGD een overtreding wordt geconstateerd, ontvangt de betreffende organisatie een aanwijzing waarin een hersteltermijn is opgenomen. Vaak is er voorafgaand aan het verzenden van de aanwijzing ook persoonlijk contact over hetgeen de GGD geconstateerd heeft. Nadat de in de aanwijzing opgenomen termijn verstreken is, voert de GGD een herinspectie uit. Ook in 2013 voldeed deze werkwijze en is na het versturen van de aanwijzing geen vervolgstap nodig. Gezien de hersteltermijn zijn nog niet alle overtredingen die in 2013 zijn geconstateerd opnieuw geïnspecteerd.

Op twee locaties in de gemeente Cuijk wordt gewerkt met zgn. harmonisatiegroepen. Dit zijn groepen waar kinderdagverblijfkinderen en peuterspeelzaalkinderen gezamenlijk peuterspeelzaalactiviteiten aangeboden krijgen. Formeel is dit volgens de Wet kinderopvang niet mogelijk, omdat kinderen slecht in één zgn. stamgroep mogen worden opgevangen. Kinderopvangkinderen die naar een harmonisatiegroep gaan, hebben zowel een stamgroep bij de kinderopvang als bij de peuterspeelzaal. Hierdoor is het bijvoorbeeld niet mogelijk om aan de eis te voldoen dat kinderen maximaal drie vaste beroepskrachten hebben. Op 5 juni 2013 hebben wij besloten om op overtredingen die direct verband houden met het werken in harmonisatiegroepen niet te handhaven. Hierbij hebben wij een aantal aanvullende voorwaarden gesteld. Na ieder ontvangen GGD rapport met daarin een overtreding die te herleiden is tot het werken in een harmonisatiegroep, wordt de afweging gemaakt of er wel of niet gehandhaafd moet worden. Procedurele informatie Na behandeling in onze vergadering van 24 juni 2014 is de Jaarverantwoording Kinderopvang ingediend bij het Ministerie van Onderwijs. Bijlagen - Toezichtinformatie Kinderopvang Cuijk; - Jaarverantwoording Kinderopvang 2013 gemeente Cuijk. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Cuijk, drs. R.H.M.A. Rongen secretaris

mr. W.A.G. Hillenaar burgemeester

Kinderopvang http://survey.waarstaatjegemeente.nl/s/rgt2/7750ea050eebe6c42cc7874c33764da5be9db3d8/

Filled Thursday, March 21, 2013

intro

Toezichtinformatie over 2013

Ook dit jaar verloopt de jaarverantwoording kinderopvang via www.waarstaatjegemeente.nl. De gegevens over uw gemeente worden één op één gehaald uit het Landelijk Register voor Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP), GIR Inspecteren en GIR Handhaven. Hierbij wordt de peildatum van 1 maart 2014 gehanteerd. In tegenstelling tot vorig jaar kunt u de gegevens niet meer muteren.De verschillende onderdelen van de jaarverantwoording gaan in op de afhandeling van aanvragen, de uitvoering van inspecties en handhaving op tekortkomingen. Daarbij worden verschillende voorzieningen onderscheiden (Kinderdagverblijven [KDV], Buitenschoolse Opvang [BSO], Gastouderbureau’s [GOB], VGO [Voorziening Gastouders], Peuterspeelzalen [PSZ]).De gegevens van uw gemeente én de eventuele toelichting laat u vaststellen door het College van B&W. Voor het laten vaststellen is via deze website voor de gemeenten een rapportage beschikbaar. De rapportage kan hierna aan de gemeenteraad en de inspectie beschikbaar worden gesteld. KING en VNG adviseren u de jaarverantwoording aan de gemeenteraad op te nemen in uw P&C cyclus. Meer informatie en praktijkvoorbeelden over horizontale verantwoording vindt u op de website van KING, www.kinggemeenten.nl.Het beschikbaar stellen van uw jaarverantwoording aan de Inspectie moet u wettelijk doenvóór 1 juli 2014.Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u terecht bij de IvhO via [email protected].

rapportage en toelichting

Rapport Toezichtinformatie Kinderopang gemeente Cuijk http://www.vng.abfsoftware.nl/Quickstep/QsReportContentsBase64.ashx?report=rgt_kdo2&geoite m=1684&cbscode=987234&access=restricted (kopieer naar uw browser)

Laatste update rapport: vrijdag 27 juni 9:00h Eerstvolgende update: maandag 30 juni

Informatie voor IvhO Hieronder kunt u toelichting geven over de gerapporteerde gegevens en de resultaten die volgens u voor IvhO van belang zijn.Het betreft extra informatie die u buiten de toelichting die in de rapportage die aan de gemeenteraad al opgenomen kan worden, volgens u van belang kan zijn voor de interpretatie van de informatie door IvhO.Deze toelichting wordt niet in de rapportage voor de gemeenteraad opgenomen. (No response)

Toelichting op het rapport ten behoeve van Waarstaatjegemeente.nl Als gemeente heeft u de keuze om een toelichting te geven op het rapport. Het rapport wat uiteindelijk wordt gepubliceerd op Waarstaatjegemeente.nl omvat de gegevens en de toelichting.Het rapport wordt uitsluitend gepubliceerd als u daarvoor expliciet toestemming voor geeft.

1. (niet tijdig) afgehandelde aanvragen U kunt hier bijvoorbeeld ingaan op de behaalde resultaten en indien gewenst toelichten waarom bepaalde doelen niet zijn gehaald. In twee zaken is de termijn van 10 weken net overschreven. Eén zaak betrof complexe materie rond harmonisatie kinderopvang / peuterspeelzaalwerk, waardoor voorafgaand aan afhandeling van het inspectierapport intensief overleg is gevoerd. Ook in het andere geval is eerst overleg gevoerd met de betreffende locatie en is de afhandelingstermijn iets overschreden.

2. (niet-)geïnspecteerde locaties De locatie die als niet geinspecteerd opgenomen is, is volgens onze gegevens op 29-08-2013 geinspecteerd, datum rapport 06-09-2013. Dit betref een aanvraag tot registratie van een peuterspeelzaal.

3. (geen) acties bij rapporten met HH-advies n.v.t., handhaving 100 procent.

4. tekortkomingen waar (geen) actie in gang is gezet n.v.t., aantal 0.

accorderen en publiceren

De toezichtinformatie Kinderopvang is afgehandeld door: Gerda van Veen

Is het LRKP volgens de gemeente Cuijk in verslagjaar 2013 juist, volledig en actueel geweest? • ja

(indien nee) Toelichting op LRKP gegevens (No response)

Publicatie op Waarstaatjegemeente.nl De gemeente Cuijk gaat akkoord met het vrijgeven van de aangeleverde toezichtinformatie voor publicatie op Waarstaatjegemeente.nl per 1 juni 2014.Daarmee onderschrijft u namens uw gemeente dat...de gegevens compleet en kwalitatief op orde zijnde rapportage is geaccordeerd / vastgesteld (No response)

Let op: Na publicatie kan de toelichting nog gewijzigd worden. Deze wordt gelijk meegenomen in de openbare rapportage.

Datum 2014-06-30 00:00:00

Opmerkingen (No response)

Meer informatie Voor meer informatie over deelname aan het onderdeel toezichtinformatie verwijzen wij u naar de website Waarstaatjegemeente.nl. Voor vragen kunt u zich wenden tot: [email protected]

Tot 1 juli kunt u op elk moment de gegevens in de vragenlijst wijzigen ten bevoeve van de Inspectie van het Onderwijs; ook nadat u een akkoord hebt gegeven voor publicatie. Het is in geen geval nodig om een fysiek exemplaar middels e-mail of post te verzenden.

Toezichtinformatie Kinderopvang Cuijk 2013

Introductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het LRKP, GIR I en GIRH met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang.

Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, GOB, PSZ, VGO) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%)

Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld. In twee zaken is de termijn van 10 weken net overschreven. Eén zaak betrof complexe materie rond harmonisatie kinderopvang / peuterspeelzaalwerk, waardoor voorafgaand aan afhandeling van het inspectierapport intensief overleg is gevoerd. Ook in het andere geval is eerst overleg gevoerd met de betreffende locatie en is de afhandelingstermijn iets overschreden.

Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%)

Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. Iedere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren.

Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%)

Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren.

Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%)

norm = 5% Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd. De locatie die als niet geinspecteerd opgenomen is, is volgens onze gegevens op 29-08-2013 geinspecteerd, datum rapport 06-09-2013. Dit betref een aanvraag tot registratie van een peuterspeelzaal.

Handhaving Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen (%)

Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere overtreding handhaaft. n.v.t., handhaving 100 procent.

Tekortkomingen zonder handhavingsactie Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal) Tekortkomingen zonder handhavingstraject Cuijk Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde

0

overtreding betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet. n.v.t., aantal 0.

Bijlage Tabel 2: Toezicht Kinderopvang (aantal) Cuijk Aanvragen

19

Tijdig afgehandelde aanvragen

17

Te inspecteren locaties

17

Geinspecteerde locaties

16

Te inspecteren VGO-locaties nieuw

15

Geinspecteerde VGO-locaties nieuw

15

VGO-locaties bestaand

63

Te inspecteren VGO-locaties bestaand

3

Geinspecteerde VGO-locaties bestaand

4

Rapporten met handhavingsadvies

15

Ingezette handhavingstrajecten

15

Tekortkomingen zonder handhavingstraject Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Cuijk.

0

KWALITEITSINSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN NASSAULAAN 12 2514 JS DEN HAAG POSTBUS 30435 2500 GK DEN HAAG T 070 373 80 08 F 070 363 56 82 [email protected] WWW.KINGGEMEENTEN.NL