Olomouc, 14. července 2015
Přítomni: dle prezenční listiny – 11 členů Výboru, 1 náhradník (Jitka Doubnerová – MAS Frýdlantsko, z.s.) Hosté: Markéta Dvořáková (Brdy – Vltava o.p.s.), Ivana Vanická (Orlicko z.s.), Olga Špiková (ČMSZP), Karel Hošek (KS MAS OK), Petr Revenda (MAS Moravský kras – KS NS MAS Jihomoravského kraje), Miloslava Hrušková (MAS Moravská cesta, z.s.)
1. Zahájení – zhodnocení usnášeníschopnosti, určení ověřovatelů Jednání zahájeno v 10:10 Zahájení Výboru NS MAS provedl předseda Václav Pošmurný. Informoval, že podklady pro jednání Výboru byly průběžně zpřístupněny na interním webu http://nsmascr.cz/interni-web-cervenec/, kam mají přístup členové Výboru po zadání hesla. Z jednání pořídila tajemnice pouze pro zpracování zápisu audio záznam. Usnášeníschopnost: usnášeníschopní (9 z 13 členů Výboru) Ověřovatelé zápisu: Kuthanová, Florian
2. Doplnění a schválení programu Návrhy na doplnění programu: předseda NS MAS navrhnul doplnění do bodu Doplňkové aktivity Země živitelka 2015 a do Různého body Nominace do komise Oranžová stuha 2015, Agrokomplex 2015, Zpráva o realizaci projektu MZe a Partnerské smlouvy a dohody o spolupráci. Tajemnice prezentovala finální podobu programu: 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8.
Zahájení – zhodnocení usnášeníschopnosti, určení ověřovatelů Doplnění a schválení programu Kontrola plnění úkolů a usnesení z minulého jednání Systém pro zapojování NS MAS do projektů - co obecně od projektů očekáváme, kdo je odpovědný za výběr projektů, do kterých se zapojíme, kdo bude za projekty odpovědný a kdo je bude řídit Systém pro monitorování projektů 2015–2020 Statut Pracovních skupin - aktivity a kompetence PS Monitorování médií a statistiky Doplňkové aktivity Země živitelka 2015 – organizace, rozpočet členská přihláška MAS Svatováclavsko , z.s. REGIONTOUR 2016 doporučení projektu: UPOL – tematický atlas pro MAS
Strana 2/14
doporučení projektu: regionální značky – zmapování a využití k podpoře lokálních ekonomik smlouva SEAL – databáze 9. Zprávy o činnosti za uplynulé období ‐ předsedy (Pošmurný) ‐ místopředsedů (Krist, Florian) ‐ prezidenta ELARD (Sršeň) ‐ členů řídících / monitorovacích výborů OP pravidla implementace ve všech OP – Jan Florian IROP – Václav Pošmurný PRV – Jan Florian OP Z – Markéta Dvořáková OP ŽP – Jiří Krist OP VVV – Markéta Pošíková OP PIK – Olga Ondráčková ‐ zástupců Pracovních skupin ‐ členů výboru – zprávy z kraje směrem k NS MAS ‐ kanceláře NS MAS 10. Různé nominace do komise Oranžová stuha 2015 Agrokomplex 2015 zpráva o realizaci projektu MZe partnerské smlouvy a dohody o spolupráci -
Přišel Kopecký (počet členů Výboru 10) Usnesení 1/4: Výbor NS MAS schvaluje program svého jednání dne 14. 7. 2015. Všichni pro Schváleno Přišel Charouzek, Lahoda (počet členů Výboru 12)
3. Kontrola plnění úkolů a usnesení z minulého jednání Usnesení 1/3: Výbor NS MAS schvaluje program svého jednání dne 9. 6. 2015. Usnesení 2/3: Výbor NS MAS schvaluje navázání bližší spolupráce s MŠMT a NIDV a pověřuje předsedu NS MAS přípravou partnerských smluv. Dojednává se termín osobní schůzky u paní Plitzové, ředitelky Národního institut dalšího vzdělávání (NIDV) s předsedou NS MAS a Markétou Pošíkovou, zástupkyní OP VVV. Smlouva o spolupráci mezi NIDV, MŠMT a NS MAS bude garantovat aktivity a zapojení jednotlivých partnerů směrem k místním akčním plánům ve vzdělávání (MAP). Usnesení 3/3: Výbor NS MAS schvaluje postup jmenování vedoucích pracovních skupin, kdy je vedoucí pracovní skupiny jmenován Výborem NS MAS. Usnesení 4/3: Výbor NS MAS schvaluje Statut pracovních skupin pro rok 2015. Usnesení 5/3: Výbor NS MAS přijímá za svého člena MAS Bobrava, z.s.
Bere na vědomí: Nebylo Dává za úkol:
Strana 3/14
Členům Výboru Úkol 2/3: Navrhnout řešení systému zapojování NS MAS do projektů a upřesnění podmínek zapojování. Zodpovědný: předseda, krajští zástupci připomínkují Splněno, viz bod 4. Úkol 3/3: Vyplnit krátký dotazník Čarkové, obsahující 5 stěžních témat, která trápí český venkov. Zodpovědný: Krajští zástupci Splněno, stěžejní aktivity byly vyjmuty z memorand s partnery za minulý rok. Tajemnici Úkol 2/62: Vyzvat členy NS MAS k potvrzení zástupců v NS MAS. Termín: 12/2014 (do prvních VH KS) Ukončeno, MAS své změny nehlásí a jsou zjišťovány ze zveřejnění na rejstříku. Ostatním Úkol 1/3: Definovat kompetence a návrhy na zaměření práce současných pracovních skupin. Zodpovědný: vedoucí PS Splněno, definování kompetencí a návrhy na zaměření práce byly zaslány od PS Mezinárodní spolupráce a PS Vzdělávání.
4. Systém pro zapojování NS MAS do projektů Pošmurný informoval, že k příloze č. 1 Systém projektů NS MAS, zaslané všem členům Výboru k připomínkování, neměl nikdo písemné výhrady. Krist navrhl diskuzi, zda by neměla NS MAS do budoucna zpracovat vlastní strategii, plán práce, kde by byly uvedeny strategické cíle, témata, osy atd. Pošmurný reagoval, že projekty by měly odpovídat také zaměření pracovních skupin NS. Projekty, které mají být realizovány, musí být rozděleny na ty, které se budou týkat pouze chodu a kanceláře NS MAS a projekty na další doplňkové aktivity, aby tvořili jakousi nadstavbu na celkový chod NS MAS. Guthová doplnila, že základní vize směřování NS MAS je ve Stanovách, pracovní skupiny by měly mít svoje vize budoucnosti, další témata z EVP. Florian navrhnul v podkladovém materiálu k projektu upřesnit, kdo bude v projektu zaměstnaný. Pošmurný ještě vysvětlil požadavek na dostatečnou odbornost zaměstnanců, kdy by nemuselo být vyhlašováno výběrové řízení v případě, že by bylo známo obsazení již v rámci tvorby projektu (bude doplněno do dokumentu). Pošmurný navrhnul upřesnění časové posloupnosti s tím, že musí být projekt projednán minimálně na dvou Výborech – minimálně na jednom jako bod programu, kde budou podány všechny potřebné informace, o projektu se bude diskutovat a popřípadě mohou být vytvořena závazná usnesení k projektům. Pošmurný vysvětlil, že druhá část dokumentu – vlastní projekty jsou zaměřeny spíše na chod a kancelář NS MAS. Florian by upřesnil, kdo je garantem u projektů zaměřených za chod NS MAS. Finální podoba dokumentu systémového zapojení NS MAS do projektů bude zaslána členům Výboru po jednání. Pošmurný vyzval k odsouhlasení dokumentu včetně předložených změn. Usnesení 2/4: Výbor NS MAS schvaluje dokument Systém pro zapojování NS MAS do projektů. Pro: 10 Proti: 0 Zdržel se: 0 (Lahoda, Kopecký nepřítomni) Schváleno Úkol 1/4: Zpracovat návrh strategických cílů NS MAS jako podklad pro další činnost do roku 2020. Termín: do konce roku 2015
Strana 4/14
Zodpovědný: PS Program a vize 5.
Systém pro monitorování projektů 2015–2020
Dufková vysvětlila, že na základě projektů spolupráce vznikla myšlenka možné databáze projektů, která by byla napojená např. na systém MMR. Pošmurný vysvětlil, že připravovaný monitorovací systém (MS 2014+) by měl umožňovat v rámci přístupu (webu) MAS všechny projekty realizované v územní působnosti MAS zobrazit v souhrnném výstupu s exportem do excelových tabulek, které umožní evaluovat SCLLD MAS. V současné době existují cca 4 systémy pro monitorování projektů vytvořené na úrovni MAS. Monitorovací systémy obecně jsou ale finančně dosti náročné. Florian informoval, že na platformě CLLD byly prezentovány print screeny MS 2014+. Byly odsouhlaseny dva systémy, jeden pro ŘO a jeden pro žadatele. Do systému pro ŘO budou mít pravděpodobně částečný přístup i zástupci monitoracích výborů. Vanická doplnila, že při monitorování kapacity v území oslovili a odeslali ŘO seznam území a dostali seznam indikátorů a kompletní přehled projektů v excelovém souhrnu, tak se dá tento pozitivní přístup očekávat i v dalším období, což by byla ta nejlevnější varianta. Podobných výstupů pak lze využít pro tvorbu zobrazení dat na úrovni NS MAS s filtrem po MAS. Ondráčková upozornila, že hned nebude fungovat celý systém MS 2014+, bude základní kostra a další části se budou průběžně doplňovat. Další projednání tohoto bodu bylo přesunuto na období konce roku 2015, kdy budou první zkušenosti s MS 2014+
6. Statut pracovních skupin Pošmurný informoval, že dorazily dva podklady pro jednání Výboru ze strany pracovních skupin a to PS Mezinárodní spolupráce a PS Vzdělávání. Charouzek představil obecné aktivity a pravomoci PS Mezinárodní spolupráce, jež jsou: Aktivity: ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
podpora ELARD, ERP, PREPARE; přenášení metody LEADER na Balkán (Makedonie, BiH, Černá Hora, Chorvatsko); zavádění metody LEADER do Gruzie (kompletní zajištění a realizace projektu s Člověkem v tísni); získávání kontaktů na Ukrajině a po uklidnění situace, snaha aktivně se zde zapojit; podpora ELARD při tvorbě brožury příkladů dobré praxe ze zemí EU; skupina bude sledovat vývoj postupu v zavádění CLLD a multifondového financování v zemích EU; provázení zástupců MAS z jiných států po ČR a příprava jejich programů.
Pravomoci: ‐ ‐ ‐
realizace PS MS svěřených aktivit (výše); kompletní realizace PS MS svěřených projektů; realizace PS MS svěřených úkolů ze strany Výboru.
Makovička doplnil, že mu chybí zadání ze strany NS MAS a lobbing na národní úrovni. Pošmurný navrhnul doplnit lobbing na evropské úrovni do náplně práce PS. Florian se dotazoval na definici kompletní realizaci svěřených projektů. Charouzek vysvětlil, že se jedná o písemné stvrzení plnění zadaných úkolů a projektů. Makovička se dotazoval, zda by OP Přeshraniční spolupráce neměla mít na starosti PS Mezinárodní spolupráce.
Strana 5/14
Pošmurný vysvětlil, že NS MAS má v každém OP delegované své zástupce. NS MAS není zastoupena v MV OP přeshraničních spolupráce, protože naše zaslaná nominace nebyla ze strany MMR přijata a byla doporučena spolupráce s Asociací nevládních neziskových organizací (ANNO) jako zástupce NNO v těchto MV. Florian se dotazoval, zda by se dalo zjistit, jaké neziskové organizace jsou v MV OP přeshraniční spolupráce a přes ně se zapojit nebo jim nabídnout součinnost. Charouzek dá podnět pro zástupce PS Mezinárodní spolupráce, zda má některý člen zájem sledovat výzvy OP přeshraniční spolupráce. Pošmurný informoval na možnost vytvoření stálého zástupce NS MAS v Bruselu, který bude zastupovat český venkov, např. ve spolupráci s Asociací krajů. Je třeba diskutovat zájem, na kolik se to vyplatí, jaké zázemí je potřeba a jaká by byla ekonomická náročnost atd. a nechal téma otevřené pro další jednání Výboru. Úkol 2/4: Upravit aktivity a pravomoci PS Mezinárodní spolupráce, o návrhy členů Výboru, do finální podoby jako podklad ke schválení na další jednání Výboru. Termín: další jednání Výboru Zodpovědný: PS Mezinárodní spolupráce Krist se dotazoval na partnerství s okolními zeměmi. Charouzek informoval, že na jednání PS se jednalo o seznamu kontaktů na zástupce sousedních zemí, bohužel se ale kontaktní osoby rychle mění a nedá se tak navázat spolupráce. Makovička informoval o jejich zkušenostech s Německem, které má velký zájem o spolupráci. Němci mají mantinely a to spolupracovat pouze na úrovni LEADER. Potenciál pro spolupráci na bázi LEADER je, ale nejsou nastavena pravidla jednotlivých států tak, aby měla spolupráce smysl. Přišel Šulák Úkol 3/4: Zjistit podrobnější informace o OP Přeshraniční spolupráce. Termín: ihned Zodpovědný: předseda Pošmurný navrhnul na vedoucího pracovní skupiny PS Mezinárodní spolupráce Charouzka. Charouzek přednesl za PS Mezinárodní spolupráce návrh jmenovat vedoucím Sršně. Usnesení 3/4: Výbor NS MAS jmenuje vedoucího PS Mezinárodní spolupráce Radima Sršně. Pro: 4 Proti: 0 Zdržel se: 8 Neschváleno Usnesení 4/4: Výbor NS MAS jmenuje vedoucího PS Mezinárodní spolupráce Gustava Charouzka. Pro: 7 Proti: 0 Zdržel se: 5 Schváleno Pošmurný přednesl návrhy činnosti PS Vzdělávání: ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
sběr a analýza požadavků členů a pracovníků MAS souvisejících s problematikou vzdělávání na úrovni MAS; příprava podkladů pro přípravu vzdělávacích modulů pro členy a pracovníky MAS; hledání vhodných partnerů - realizátorů vzdělávacích modulů určených pro vzdělávání zaměstnanců a členů MAS; spolupráce s partnery z oblasti vzdělávání, zejména s VŠ na přípravě vzdělávacích modulů pro zaměstnance a členy MAS; sběr a vyhodnocování příčin problémů v oblasti vzdělávání na venkově; identifikace vzdělávacích potřeb venkovských území a hledání možností jejich řešení ve spolupráci s partnery z oblasti státní správy, samosprávy, VŠ atd.;
Strana 6/14
‐
spolupráce s VŠ a dalšími relevantními partnery v oblasti transferu poznatků z oblasti vědy a výzkumu do venkovské praxe.
Ondráčkové a Doubnerové chybí v návrhu na činnost PS Vzdělávání informace o vztahu k MAP, které potřebují aktuálně všechny MAS. Florian navrhoval vytvořit novou pracovní skupinu k místním akčním plánům pod vedením Pošíkové. Krist informoval, že všechny navržené body činnosti vychází z OP VVV. Navrhnul vytvoření podskupin k PS Vzdělávání. Pošmurný vysvětlil, že PS Vzdělávání měla původně vzdělávat manažery MAS a předávat informace. Další témata jsou nadstavbové. Výbor musí přesně definovat, co požaduje od pracovní skupiny. Upozornil, že působení v pracovních skupinách je dobrovolné. Oproti tomu má NS MAS memoranda o spolupráci s VŠ, která se neplní. Makovička upozornil, že nemá smysl řešit PS Vzdělávání, když není přítomen její vedoucí. Dvořáková informovala, že MAS nemají exkluzivitu při tvorbě MAP. Ondráčková doplnila, že i když MAP nebudou zpracovávat MAS, měli by i přesto být součástí týmu tvorby MAP aby měli možnost hovořit za své území. Úkol 4/4: Pozvat vedoucího PS Vzdělávání Hienla na jednání Výboru NS MAS. Termín: ihned Zodpovědný: tajemnice Úkol 5/4: Ověřit možnosti vytvoření nové pracovní skupiny ke tvorbě MAP, kterou by mohla vést Pošíková. Termín: ihned Zodpovědný: předseda
7. Monitorování médií a statistiky Pošmurný informoval o podkladovém materiálu a nabídce společnosti Newton viz příloha č. 2 Cenová kalkulace Newton, ve které je pro příklad uveden průzkum klíčových slov MAS a místní akční skupina za posledních 7 let (7 300 článků) a skutečnost jakým způsobem se o nich psalo. Možný podklad pro statistiku NS MAS v oblasti PR a medializaci činnosti MAS, evaluaci animačních aktivit MAS apod. Řešení přístupu k mediálním zprávám v hloubce a šířce tiskovin, rádia a televize. Přístupy může mít každý člen výboru. Podklad nelze vytisknout a publikovat, ale anotace lze použít na webu NS MAS. Cena 9 000 Kč měsíčně + platba za články nad 100 ks. Předseda navrhnul zakoupit statistiku za posledních 7 let, kde bude uvedeno, jak se psalo o MAS a pro následný systém směru publikování některých zpráv a ovlivňovaní, jak se píše nebo nepíše o MAS. Z předběžného monitoringu vychází, že o MAS se píše pozitivně. Charouzek se dotazoval, zda má NS MAS kapacitu na zpracování monitoringu médií o MAS, Pošmurný odpověděl, že tato činnost by připadla analytikovi NS MAS. Ondráčková se dotazovala, z čeho by se monitoring hradil. Pošmurný vysvětlil, že by byl monitoring médií hrazen z rozpočtu NS MAS s tím, že by se jednalo o konkrétní službu pro jednotlivé MAS, které by si ji samy nemohly dovolit. Florian by ještě podrobněji definoval, na co mohou být použity výstupy a s monitoringem médií souhlasí. Nejdříve požaduje vidět a projít licenční smlouvu. Pošmurný doplnil, že přenos licence na členy NS MAS není možný, popřípadě za jinou částku. Ondráčková informovala, že by se měl zvážit nákup této licence až s ohledem na názor MAS na VH NS MAS. Pošmurný pochopil z VH NS MAS, že MAS požadují více služeb od NS MAS, na které si sami nemohou dosáhnout. Dvořáková doplnila, že na základě její zkušenosti se jedná o zajímavou finanční nabídku. Pošmurný doplnil, že je také možné zjistit, který novinář a medium píše nejčastěji a MAS, což se dá v budoucnu využít pro potřeby NS MAS a také samotných MAS.
Strana 7/14
Úkol 6/4: Získat licenční smlouvu od společnosti Newton a bližší návrh praktického využití monitoringu tisku a připravit podklad pro další jednání Výboru, kde budou uvedeny podrobné podmínky spolupráce se společností Newton. Termín: ihned Zodpovědný: předseda Úkol 7/4: Projednat na krajské úrovni možnost využití monitoringu médií a statistik. Termín: ihned Zodpovědný: zástupci KS Špiková se dotazovala, jestli se změní cena, když se bude o MAS více psát. Pošmurný informoval, že je vždy nastavena hranice za určitou částku a nad hranici se platí za jednotlivé zprávy. Charouzek informoval, že EK monitoruje evropská media, která současně monitorují česká media. Zástupci ELARD v Bruselu už museli několikrát vysvětlovat europoslancům negativní české články. Monitoring je také dobrá zpětná vazba v případě, že by NS MAS chtěli poškozovat členové. Pošmurný navrhnul znovu projednat Monitoring médií a statistiky jako hlavní bod na dalším jednání Výboru.
8. Doplňkové aktivity Země živitelka 2015 Špiková představila informace viz příloha č. 3 Organizace ZŽ 2015 a č. 4 Rozpočet ZŽ 2015. Ke společné prezentaci v pavilonu se přihlásilo cca 40 MAS. Popsala rozložení pavilonu, kde bude, na rozdíl od předchozích let, uvnitř umístěno malé podium a dvě zázemí s aktivitami pro děti. Na Zemi živitelce budou přítomni také ministři Visegrádské čtyřky. Rozdělení MAS bude podle NUTS II. Výbor NS MAS se bude konat 31. 8. v 10:00. V pátek bude seminář MMR a SPOV dopoledne a odpoledne seminář k prvnímu kolu PRV, následně bude večer venkova. Usnesení 5/4: Výbor NS MAS schvaluje rozpočet Země Živitelky 2015. Pro: 11 Proti: 0 Zdržel se: 1 (Charouzek nepřítomen) Schváleno MAS Svatováclavsko, z.s. Pošmurný informoval o zaslané přihlášce nové MAS Svatováclavsko, z.s. ze Středočeského kraje. Pošmurný jako zástupce kraje doporučil přijetí do NS MAS. Usnesení 6/4: Výbor NS MAS přijímá za svého člena MAS Svatováclavsko, z.s. Pro: 11 Proti: 0 Zdržel se: 1 (Charouzek nepřítomen) Schváleno Doporučení projektu: UPOL – tematický atlas pro MAS Pošmurný informoval o žádosti o doporučení pro výsledky grantového projektu v podobě tematického atlasu a map s odborným obsah pro využití při strategickém plánování rozvoje území na regionální úrovni Univerzity Palackého v Olomouci. Tuto žádost o doporučení projektu předseda NS MAS podepsal. Florian požádal o anotaci projektu UPOL. Úkol 8/4: Zaslat Výboru anotaci k projektu UPOL– tematický atlas pro MAS. Termín: ihned Zodpovědný: tajemnice Doporučení projektu: regionální značky – zmapování a využití k podpoře lokálních ekonomik Pošmurný informoval o žádosti o doporučení výzkumného projektu viz příloha č. 5 „Regionální značky – zmapování a využití k podpoře lokálních ekonomik“ reagující na aktuální situaci regionálních značek v České
Strana 8/14
republice předloženou firmou GaREP, spol. s r.o. Tuto žádost o doporučení projektu předseda NS MAS nepodepsal. Obecně bylo deklarováno, že podpora externím projektům bude poskytována pouze partnerům NS MAS u projektů, které mají vazbu na aktivity MAS. U ostatních projektů až po projednání Výborem. Smlouva SEAL – databáze Špiková vysvětlila smlouvu se SEAL viz příloha č. 6 Smlouva mezi NS MAS a SEAL. NS MAS disponuje webovou databázi pro období 2007–2013 vytvořenou v rámci projektu OPTP. Pro rok 2015 je plánováno rozšíření databáze (doplnit ji o další data se SZIF a nastavit ji, aby byla využitelná pro CLLD (standardizace, nový partneři atd.). v rámci projektu MZe. Na základě průzkumu byla vybrána firma SEAL a připravena smlouva na půl roku, kdy první část je rozvoj databáze a druhá je technická podpora. Pošmurný doplnil, že Špiková pracuje jako externí konzultant NS MAS a je placena na 0,2 úvazku z projektu Norských fondů. Ve zmíněném projektu MZe je zaměstnaný analytik NS MAS Jan Libosvár. Usnesení 7/4: Výbor NS MAS schvaluje uzavření smlouvy mezi firmou SEAL, spol. s.r.o. a Národní sítí Místních akčních skupin České republiky, z.s. a zaplacením částky 30 250 Kč s DPH ve dvou splátkách k 15. 9. a 15. 12. 2015 (rozvoj databáze MAS v projektu MZe). Pro: 11 Proti: 0 Zdržel se: 1 (Charouzek nepřítomen) Schváleno Regiontour 2016 Pošmurný navrhnul diskutovat působení NS MAS na akci Regiontour 2016 a doporučil se této akce v roce 2016 neúčastnit. Špiková navrhovala vlastní stánek s CSV nebo jinými venkovskými organizacemi. Krist navrhnul zvážit možnost účastnit se Urbis invest - mezinárodní veletrh investičních příležitostí, podnikání a rozvoje v regionech v Brně přes MMR. Pošmurný odložil rozhodnutí o působení NS MAS na Regiontour 2016 na další jednání Výboru.
9. Zprávy o činnosti za uplynulé období Zpráva předsedy Pošmurného 17. 6. – jednání s Františkem Luklem – předsedou Svazu měst a obcí ČR Jednání o spolupráci se SMO ČR a komorou obcí, společné aktivity směrem k venkovskému parlamentu. 29. 6. – Schůzka s Monikou Šikulovou – zástupce organizace Člověk v tísni Jednání o vzájemné spolupráci a upřesnění informací k projektu Gruzie – region Kazbegi. Diskuze nad zaměstnanci v projektu za NS MAS společně s dalšími členy Výboru. Zpráva místopředsedy Floriana Florian informoval, že všechny zaslané připomínky byly zapracovány do MPIN a nyní se finalizují poslední aktualizace. Největší problém v MPIN byl s definicí FICHE (v budoucnu možný nový název v MPIN opatření CLLD). Harmonogram pro maximální hodnocení strategií CLLD vychází na 7 měsíců (131 pracovních dnů). Schválená finální verze MPIN bude zaslána všem MAS a bude zveřejněna na webu NS MAS, jakmile ji NS MAS obdrží. Zpráva místopředsedy Krista Krist poděkoval za spolupráci při zajištění míst konání seminářů resilience a informoval, že už probíhají konzultace strategií MAS. Zpráva prezidenta ELARD Sršně
Strana 9/14
Sršeň zaslal elektronickou zprávu s informacemi viz příloha č. 7 Zpráva prezidenta ELARD. Členů řídících / monitorovacích výborů OP IROP – Václav Pošmurný 30. 6. – Monitorovací Výbor IROP, přítomen Florian jako člen MV Termíny vyhlašování výzev IROP, výzva na SCLLD bude vyhlášena 1. 8. 2015 s předkládáním od 1. 9. 2015. Výzva na 4. 2 (režie MAS) bude vyhlášena v září s předkládáním od října. Znovu zopakoval termíny v přijatelnosti nákladů 4. 2. Mzdové náklady jsou přijatelné od 1. 1. 2015. Ostatní režijní náklad dle pravidel (nejsem zatím známy) od 1. 7. 2015 – změna oproti zveřejněným FAQ IROP. Florian navázal na Pošmurného a IROP. Zápis z MV IROP bude přístupný na webu NS MAS v zalogované části pro členy NS MAS. Na MV se pokoušeli o schválení kritérií přijatelnosti k jednotlivým výzvám vyhlašovaným napřímo. Kritéria nedostatečně projednána napříč jednotlivými partnery (Ministerstvo vnitra, Ministerstvo zdravotnictví). Na závěr jednání byla schválena preferenční kritéria pro dvě výzvy, které budou schváleny v blízkých měsících. Ostatní se bude projednávat na mimořádném MV IROP v září. Florian vysvětlil systém hodnocení IROP, kdy ŘO nechtějí kvalitativní kritéria, která by musela posuzovat speciální hodnotící komise. Pro většinu opatření se budou používat pouze kritéria přijatelnosti. Jedním s kritérii přijatelnosti bude ekonomická analýza CBA, kde se bude počítat poměr nákladů vůči výstupům – efektivita a potřebnost. Krist upozornil, že v případě ekonomické analýzy CBA není jednoduché realizovat malé venkovské projekty. Pošmurný doplnil, že CBA analýzy budou požadovány u projektů nad 5 mil. Kč.
pravidla implementace ve všech OP – Jan Florian
Florian informoval o platformě CLLD, na které vznikl námět na dotazník rozeslaný MAS viz příloha č. 8. Výsledky dotazníku k 13. 7. 2015 (na webu je zveřejněna finální verze dotazníku). Na platformě se jednalo o klíčových projektech, které MAS realizuje ze své vlastní alokace. Hrušková se dotazovala, zda pojem klíčové projekty v dotazníku, MAS správně pochopily. Pošmurný informoval, že v nařízení je uvedeno, že MAS může realizovat projekt v rámci své strategie CLLD a to pouze v případě, že projekt má logiku, aby ho realizovala MAS (MAS je jediný subjekt, kdo je schopný projekt realizovat, přidaná hodnota pro MAS; pilot, který je možný potom na další subjekt přenést). Jedná se o klíčové projekty MAS, v rámci jejího programového rámce. Krist uvedl příklad s regionální značkou na území MAS, kdy je MAS logický a jediný možný žadatel. Pošmurný reagoval, že pokud to má MAS dostatečně popsáno v SCLLD, tak to lze považovat za klíčový projekt. Florian popsal dotazník, kde zkoušel reakci MAS na podporu de minimis. Pro MAS nepřijatelné, aby hrazené náklady 4.2 byly v de minimis, protože pak nemají další možnost čerpání projektů. Kopecký odpověděl, že pokud to jinak nepůjde, tak přes de minimis se bude muset. Pošmurný upozornil, že de minimis není uzpůsobeno pro Českou republiku. Žadatel musí splnit 4 kritéria, z toho čtvrté zakládá porušení hospodářské soutěže mezi státy evropské unie. Diskuze k roli kompetencí MAS a co vlastně musí v rámci konzultací MAS dělat – dle průzkumu Floriana se MAS chtějí vždy vyjádřit ke krokům žadatele. Hošek odešel Pošmurný doplnil informace k alokacím a financováním MAS. Tabulka alokací je finalizována i za OP Z, Dvořáková vysvětlí kritéria. Číslo 80 je překonáno. Finální tabulka bude zaslána všem MAS a zveřejněna na webu NS MAS. V rámci OP Z je disponibilní alokace pro více než 150 MAS.
Strana 10/14
Vanická se dotazovala na pojem schválení strategie CLLD, zda se jedná o vystavení potvrzení, že strategie splnila přijatelnost od MMR nebo u vlastnictví všech pozitivních posudků od jednotlivých OP programů. Pošmurný odpověděl, že strategie je schválená v okamžiku podpisu memoranda - smlouvy o realizaci strategie CLLD. Vanická se dotazovala, že MAS jako kritérium přijatelnosti musí garantovat splnění standardů. Např. v případě „nultého“ chybníku, kde se pak dodatečné změny hlásí, jak se bude ověřovat splnění majetkové propojenosti. Florian odpověděl, že toto bude řešit SZIF. Pošmurný informoval, že další informace se MAS dozví na seminářích pořádaných MMR ve spolupráci NS MAS 29.7 v Praze a 5. 8. Olomouc (dva účastníci za MAS). Na semináři zazní obecná pochybení od těch, kteří prošli nezávislým hodnocením SCLLD. Účastníci 2 kola budou mít osobní konzultace. NS MAS navrhla v rámci spolupráce s MMR uzavřít smlouvu o nezávislém hodnocení 3. kola SCLLD , kde by byly na DPP zaměstnáni 3 odborníci. Cíl MMR pro kola hodnocení je, aby neformálně zhodnotili všechny tvořené SCLLD. Evaluátory na DPP budou nejspíše ti samí experti, kteří hodnotili SCLLD doposud Voborník, Daňková a Veselský. Poslední termín pro odevzdání SCLLD ke konzultaci bude 25.8. Pošmurný informoval, že největší problém ve SCLLD je definice komunitního projednání. Některé MAS mají uvedeno jako projednávání v území pouze dotazníkové šetření. Pošmurný vyzval ke schválení navržené smlouvy od MMR. Usnesení 8/4: Výbor NS MAS schvaluje uzavřít smlouvu na evaluaci tvorby SCLLD s Ministerstvem pro místní rozvoj a následně uzavřít DPP s experty na hodnocení strategií CLLD. Všichni pro Schváleno
OP Z – Markéta Dvořáková
Výběr MAS, které mohou implementovat OP Z je nyní zaměřena více na plošné pokrytí ČR oproti koncentraci. Nová tabulka MAS je rozdělena na MAS s alokací nad 10 mil. Kč, které implementují. Druhá část MAS může navýšit programový rámec, aby dosáhli na 10 mil. Kč. A nakonec MAS, které mají dva negativní jevy v území a ty mohou implementovat, i když nedosáhnout 10 mil. Kč. MAS se mohou rozhodnout, jestli chtějí čerpat či nikoliv. Alokace na nepodpořené bude použita na finanční rezervu pro ostatní MAS. Tabulka bude rozeslána MAS okamžitě po obdržení od MPSV. MPSV připravuje indikativní výčet aktivit. Aktivity budou specifikovány zvlášť pro oblast sociálních služeb, zaměstnanosti, prorodinných opatření a sociálního podnikání. MAS budou moci podporovat pouze environmentální sociální podniky, které podporují lokální zaměstnanost, nemusí zaměstnat osoby z cílových skupin a měli by mít pozitivní vliv na životní prostředí. Upřesňující metodika bude poslána. Kopecký se dotazoval, jakým způsobem MAS ovlivní zmiňované navýšení o 30 %. Dvořáková reagovala, že každá MAS si musí v programovém rámci nastavit souhrn aktivit. Apelovala na solidárnost mezi MAS. Ve strategiích u klíčových projektů musí být definováno, proč má mít projekt právě MAS, jakým způsobem je to potřebné. Bude požadavek na odborné hodnocení projektů, kdy MAS bude muset zajistit odborníka na danou problematiku (nezaměstnanost, sociální služby). Může předcházet jednání výběrové komise nebo může být uskutečněno přímo na výběrové komisi. Další informace budou na seminářích MMR. MPSV zadalo podmínku, že v SCLLD musí být definováno v případě koordinovaného přístupu sociálně vyloučených lokalit (KPSVL) v území MAS rozdělení KPSVL místně, prostřednictvím cílových skupin a realizovaných aktivit. Např. na Jesenicku problém, protože KPSVL realizováno na území celé MAS. Podle ASZ se musejí MAS aktivitě ASZ přizpůsobit. Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám (KPSVL) – je 25 jasných lokalit, 45 není zatím určeno. ASZ má neomezený rozpočet na rozdíl od MAS při realizaci jejich strategií CLLD pro dané aktivity. Vyjednává se, aby na základě centrálního memoranda NS MAS a ASZ, které definuje výstupy tam, kde už MAS
Strana 11/14
projektují, aby lokality KPSVL museli tvořit aktivity s ohledem na SCLLD MAS. Bude se to přenášet do dílčích memorand mezi MAS a ASZ tam, kde se bude to KPSVL realizovat. Je spíše preferováno, aby KPSVL bylo realizováno na území mikroregionu. Pošmurný navrhnul v rámci Země živitelky konzultace OP Z a místních akčních plánů po celý 1 den. Úkol 9/4: Dojednat s Markétou Dvořákovou a Markétou Pošíkovou celodenní konzultaci problematiky OP Z a MAP na Zemi Živitelce 2015. Termín: ihned Zodpovědný: předseda
OP ŽP – Jiří Krist
9. 6. – Jednání MV OP ŽP - detaily v rámci SCLLD v MŽP. Krist informoval, že bude povinnost mít ve výběrové komisi odborníka na danou problematiku. Budou platit standardy - technologické postupy na likvidaci dvou uznatelných druhů křídlatky a bolševníku. Budou platit technické a ekologické standardy na výsadbu stromů. Odkaz na portál mapy/nature.cz jako tematický podklad od agentury AOPK. Klíčové projekty - samostatné výzvy na klíčové projekty MAS v rámci CLLD v OP ŽP na projekty primárně mezi 1- 3 mil. Kč, v rámci samostatné výzvy nebude soutěž, ale pouze věcné hodnocení. U projektů nad 3 mil. Kč je alokace primárně zaměřená na klíčový projekt, mohou použít dva způsoby a to věcné hodnocení nebo rozdělit projekt v území na jednotlivé potenciální žadatele. Revenda informoval, že na Jižní Moravě vzniká projekt 1 milion stromů na Jižní Moravu. Krist doplnil, že na území MAS Moravskoslezského kraje vzniká projekt na likvidaci invazivních druhů na kompletních povodích dvou řek. Projekt chtějí předložit z individuální výzvy 3 až 4 MAS. Krist informoval, že na webu OP ŽP je schválena příručka a bodovací kritéria, která půjdou do prvních výzev. Je vymyšlen systém na kotlíkové dotace, příjemcem grantového schématu jsou kraje. Příručka obsahuje novinky např. stropy na typy opatření, které generují větší úsporu. Hrušková se dotazovala, kdy budou technické a ekologické standardy pro výsadbu stromů. Krist odkázal na příslušné krajské pracoviště AOPK, kteří mají zároveň i výsledky mapování invazivních druhů.
PRV – Jan Florian
Florian informoval o MV PRV, kdy při předkládání žádosti musí být již znám dodavatel. V SC 3.3 Územní plány a studie má být žadatel ORP. NA MV se schvalovala se preferenční kritéria pro většinu opatření PRV. Proběhly pracovní schůzky se zástupci SZIF a MZe ohledně přípravy metodiky pro tvorbu FICHI, která by měla pomoci implementovat nařízení do FICHI. Členové pracovní skupiny PRV (Jagriková, Usvald, MAS Rokytná, Florian, Bitnerová, Zemanová) diskutují, co lze nebo nelze v opatření. Špiková informovala, že byla zveřejněna tisková zpráva PGRLF, která může zahrnout obce v podpůrných aktivitách, což může pomoci obcím při získávání úvěrů, doplnění dotací. Florian uvedl, že na základě článku 35 Spolupráce mezi žadateli navzájem, se snaží vydiskutovat pojem krátké potravinové řetězce. Ministerstvo je přístupné k ústupkům ve fázi obecné metodiky. Poté budou následovat workshopy a pravidla k finalizaci metodiky. Projekty spolupráce mají sporný bod, jestli se mají povolit investice MAS. Nechtějí, aby MAS spravovala návsi obcí a dětská hřiště. MAS by mohla provozovat centrum v objektu, který patří obci (zemědělská poradna, informační centrum, kulturní prostor, atd.) Dufková se dotazovala na standardizaci MAS. Několik MAS dostalo potvrzení standardizace telefonicky, žádná MAS nemá oficiálně certifikát o standardizaci.
Strana 12/14
Florian vysvětlil, že SZIF nestíhá termíny. Aktuálně bylo možné doplňovat žádosti do 31. 7. 2015. Nyní SZIF termín doplňování žádostí posunul do 30. 9. 2015. Pokud bude návrh schválen, bude možnost doplňování posunuta až do konce roku. Pokud některá z MAS má termín do 31. 7. 2015 a chce prodloužit termín pro doplnění žádosti, musí poslat na SZIF požadavek o prodloužení termínu formou doplnění žádosti o standardizaci, a to tak, že na Portálu farmáře do „Jiné přílohy“ připojí žádost o posun (stačí word dokument). Na základě této žádosti bude MAS vydána nová Žádost o doplnění. Dufková připomenula, že měla být zveřejněna tisková zpráva SZIF do 26. 6. k termínům standardizace, která dosud nevyšla. Florian vysvětlil, že SZIF nemá momentálně dostatečnou personální kapacitu na zpracování žádostí o standardizaci MAS. Pošmurný informoval, že nedodržování lhůt bylo konzultováno s ŘO SZIF, MAS potřebují získat jakékoliv informace a proto tlačí sami za sebe na SZIF. V případě dotazů, na standardizaci MAS do kanceláře NS MAS, zasílá Foltýnová kontaktní údaje na osoby, které mají kontrolu standardizace na starosti. Aktuální informace je, že cca 10 MAS má neoficiálně pouze telefonicky potvrzenou standardizaci – „nultý“ chybník. Tyto MAS dostaly vyrozumění, že už jsou bez chyb. Kopecký se dotazoval na PRV, zda existuje taxativní výčet opatření CLLD, které budou v PRV. Florian – metodika je formulována tak, že ke každému opatření je vysvětlení, co je v něm možné.
OP PIK – Olga Ondráčková
Aktuálně nejsou žádné nové informace k OP PIK. Není garantováno, že další výzva bude vyhlášena pro celou ČR.
OP VVV
Kuthanová předala informace za Pošíkovou. 19. 6. se konal MV OP VVV, kde za NS MAS zazněly připomínky ke kritériím přijatelnosti a doplnění o podíl finančního plnění, které se může rozdělit na případného partnera. Dále bylo připomínkováno, mylně uvedené kritérium zařazení 75% škol, které jsou přímo zřizovány ORP, z čehož vyplývalo, že žadateli mohou být pouze ORP. Byl schválen harmonogram výzev. Výzva má být vyhlášena 15. 7. Sběr žádostí bude probíhat v srpnu a ukončení v listopadu 2016. U metodiky MAP bylo připomínkováno, že MAS nejsou partnery řídících výborů. Není nutné, aby ve všech MAP byli i zástupci ITI a IPRU, když to není na jejich území. Krist se dotazoval, jak dlouho se čeká na zpracování MAP. Kuthanová reagovala, že to není závislé na čerpání finančních prostředků. Indikativní seznam vznikat nebude. Jakmile bude schválen žadatel na MAP, tak školy mohou začít čerpat. Pracovních skupin PS Mezinárodní spolupráce Charouzek informoval o projektu Gruzie viz příloha č. 9 Popis projektu Gruzie. V letošním roce se bude realizovat zakládání MAS, proběhnou jednání s místními zástupci VS, SS, PO, aktivní získávání partnerů, vytvoření funkční MAS. Celkový rozpočet 117 000 € na 2,5 let. Projekt již začal 1. července, kdy zástupci Člověka v tísni (PIN) už pracují v Gruzii. Výstupem projektu má být založená funkční MAS, která vytvoří strategii. Dalším cílem je vytvoření sítě MAS v regionu Kazbegi. Pošmurný, na základě předchozích jednání, jmenoval na pozice do projektu Gruzie Radima Sršně jako projektové koordinátora na 0,5 úvazku, Gustava Charouzka jako projektového manažera na 0,5 úvazku a Alenu Kolářovou jako projektovou asistentku na 0,5 úvazku. Rozdělení činností je podrobněji uvedeno v popisu projektu. Florian je pro transparentní výběr zaměstnanců, nevidí v projektu potenciál dalšího přínosu, např. výchova dalšího zaměstnance pro NS MAS. Dotazoval se na časové kapacity Sršně vzhledem k jeho angažovanosti i v dalších organizacích (obec, domovská MAS, SMS ČR, ELARD, atd.). Očekával, že v rámci projektu bude zaměstnán
Strana 13/14
alespoň 1 nový spolupracovník, který by po jeho skončení mohl pracovat pro kancelář NS MAS. Navrhnul výběrové řízení na jednoho nového zaměstnance. Makovička konstatoval, že zástupci v projektu musí hájit zájmy NS MAS. Souhlasí s návrhem Pošmurného na zaměstnance do projektu Gruzie. Pošmurný navrhnul hlasování o výběrovém řízení na 0,5 úvazku na pozici projektový asistent na základě návrhu Floriana. Usnesení 9/4: Výbor NS MAS schvaluje výběrové řízení na 0,5 úvazku na pozici projektový asistent v projektu Gruzie. Pro: 3 Proti: 6 Zdržel se: 1 Neschváleno Pošmurný navrhnul hlasování o původním návrhu zaměstnat v projektu Gruzie Radima Sršně jako projektové koordinátora na 0,5 úvazku, Gustava Charouzka jako projektového manažera na 0,5 úvazku a Alenu Kolářovou jako projektovou asistentku na 0,5 úvazku. Usnesení 10/4: Výbor NS MAS schvaluje zaměstnat na projektu Gruzie Radima Sršně jako projektové koordinátora na 0,5 úvazku, Gustava Charouzka jako projektového manažera na 0,5 úvazku a Alenu Kolářovou jako projektovou asistentku na 0,5 úvazku. Pro: 9 Proti: 1 Zdržel se: 2 schváleno Usnesení 11/4: Výbor NS MAS schvaluje uzavření partnerské smlouvy s organizací Člověk v tísni, o.p.s. a pověřuje předsedu NS MAS podepsání smlouvy s organizací Člověk v tísni, o.p.s. na projekt Gruzie. Všichni pro Schváleno 10. Různé Nominace do komise Oranžová stuha 2015 Pošmurný informoval o obdrženém požadavku na nominaci do komise Oranžová stuha v rámci soutěže Vesnice roku 2015. Pošmurný navrhnul do komise Františka Wintera. Usnesení 12/4: Výbor NS MAS schvaluje nominaci Františka Wintera do komise Oranžová stuha 2015 jako zástupce za NS MAS. Všichni pro Schváleno Makovička odešel (10 členů Výboru) Agrokomplex 2015 Pošmurný představil rozpočet na Agrokomplex 2015 v Nitře, který se bude konat v termínu 20. - 23. srpna 2015 (NS MAS bude prezentovat za pomoci CSV) a vyzval k jeho schválení. Usnesení 13/4: Výbor NS MAS schvaluje předložený rozpočet na Agrokomplex 2015. Všichni pro Schváleno Guthová odešla (9 členů Výboru)
Strana 14/14
Pošmurný doporučil, vzhledem k časové tísni, přesunutí bodu: Partnerské smlouvy a dohody na příští jednání Výboru NS MAS.
Lahoda doplnil informaci, že Konference venkov se bude podle nových informací pořádat ve Zlínském kraji. Konference se bude konat ve Velehradě v polovině Listopadu.
Konec jednání 15:05 Další jednání Výboru bude v pondělí 31. srpna v rámci Země Živitelky 2015 v Českých Budějovicích.
Ověřil dne:
28. 7. 2015
Florian
28. 7. 2015
Kuthanová
Zapsala: Veronika Foltýnová
