Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 33/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelete a vállalkozások beruházás ösztönzési és munkahely teremtési helyi támogatásának programjáról Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el:
1. A rendelet célja 1. § Jelen rendelet célja, hogy ösztönözze Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén új munkahelyeket létesítı új vállalkozások letelepedését, a székhellyel vagy telephellyel rendelkezı, munkahelyeket teremtı vállalkozások fejlesztését, beruházások megvalósítását, és ezzel hozzájáruljon a helyi gazdaság fejlesztéséhez és a foglalkoztatottság növeléséhez. Ennek érdekében Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Támogató) beruházásösztönzı és munkahelyteremtı támogatással kíván elınyöket biztosítani a vállalkozások számára. Szabályozza a vállalkozások részére juttatott támogatások odaítélésének, nyújtásának és elszámoltatásának eljárási rendjét.
2. A rendelet hatálya 2. § Jelen rendelet hatálya kiterjed Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén székhellyel vagy telephellyel rendelkezı a) nagyvállalkozások b) kis- és középvállalkozások (a továbbiakban együtt: vállalkozás) jelen rendeletben meghatározottak szerinti támogatására, amennyiben megfelelnek ezen rendeletben foglalt feltételeknek.
3. Értelmezı rendelkezések 3. § 1. állami támogatás: az Európai Unió mőködésérıl szóló Szerzıdés (a továbbiakban: EUMSz) 107. cikk (1) bekezdése szerinti támogatás; 2. átlátható formában nyújtott támogatás: olyan támogatás, amelynél a bruttó támogatástartalom kockázatelemzés nélkül elıre, pontosan kiszámítható; 3. bérköltség: az érintett munkahelyek vonatkozásában a támogatás kedvezményezettje által ténylegesen fizetendı teljes összeg, amely magában foglalja az adózás elıtti bruttó bért és a kötelezı járulékokat;
2 4. elszámolható költség: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Atr.) 2. § 6. pontja szerinti költség; 5. felvásárlás: egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó befektetett eszközök – nem újonnan létrehozott immateriális javak, tárgyi eszközök, valamint befektetett pénzügyi eszközök – beszerzése, ha a létesítmény bezárásra került vagy bezárásra került volna, ha nem vásárolták volna fel, és ha ezt a felvásárlást egy független beruházó vagy a Szerzıdés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetınek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet (HL L 214., 2008.8.9., 3. o.) (a továbbiakban: 800/2008/EK bizottsági rendelet) 12. cikk (1) bekezdés b) pontja szerinti feltételek teljesülése esetén nem független beruházó végzi; 6. immateriális javak: szabadalmi jog, licensz, know-how vagy nem szabadalmaztatott mőszaki ismeretek megszerzése útján megvalósuló technológiatranszfer; 7. induló beruházás: a) tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely új létesítmény létrehozásához, meglévı létesítmény bıvítéséhez, egy létesítmény termelésének további új termékekkel történı diverzifikációjához vagy egy meglévı létesítmény termelési folyamatának alapvetı megváltoztatásához kapcsolódik, vagy b) egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó befektetett eszközök beszerzése, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy felvásárlás hiányában bezárásra került volna és az eszközöket független beruházó veszi meg; ha a kisvállalkozás az eredeti tulajdonos vagy tulajdonosok családja vagy korábbi munkavállalók általi jogutódlással szőnik meg, az eszközök független beruházó általi megvásárlására vonatkozó feltételeknek nem kell teljesülnie. Egy vállalkozásban történı részesedésszerzés önmagában nem minısül induló beruházásnak; 8. kis- és középvállalkozás (a továbbiakban: KKV): az a vállalkozás, amely megfelel a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. mellékletében meghatározott vállalkozások valamelyikének; 9. közvetlenül a beruházási projekttel létrehozott munkahelyek: a beruházáshoz köthetı tevékenységhez kapcsolódó munkahelyek, amelyek a beruházás befejezésétıl számított egy éven belül jöttek létre, ideértve az olyan munkahelyeket, amelyek a beruházás által létrehozott kapacitás kihasználtságának növelése következtében jöttek létre; 10. alkalmazotti létszám: a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. melléklet 5. cikkében meghatározott létszám; 11. mezıgazdasági termék: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 22. pontja szerinti termék; 12. mezıgazdasági termék feldolgozása: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 23. pontja szerinti feldolgozás; 13. mezıgazdasági termék forgalomba hozatala: a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 24. pontja szerinti forgalomba hozatal; 14. nagyberuházás: tárgyi eszközökbe történı induló beruházás, amelynek elszámolható költsége a támogatás odaítélésének idıpontjában érvényes árak és árfolyamok alapján meghaladja az 50 millió eurót.; 15. nehéz helyzetben lévı vállalkozás: az Atr. 6. §-a szerinti vállalkozás; 16. saját forrás: a támogatott vállalkozás által a projekthez igénybe vett állami támogatásnak nem minısülı forrás; 17. támogatási intenzitás: az Atr. 2. § 15. pontja szerinti intenzitás; 18. támogatástartalom: az Atr. 2. § 19. pontja szerinti tartalom; 19. tárgyi eszköz: a 800/2008/EK rendelet 2. cikk 10. pontjában meghatározott eszköz;
3 20. szinten tartást szolgáló eszköz: szinten tartás szolgál az az eszköz, amely a támogatott vállalkozás által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás az elıállított termék, a nyújtott szolgáltatás, a termelési, illetve a szolgáltatási folyamat alapvetı változását eredményezné; 21. átlátható szervezet: a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott szervezet.
4. A rendelet alapján nyújtható támogatások 4. § (1) Az önkormányzat által nyújtandó támogatások pénzügyi fedezetét az önkormányzat mindenkori költségvetési rendelete tartalmazza, amely elıirányzat összegéig nyújtható munkahelyteremtési célra támogatás. (2) E rendelet alapján a 800/2008/EK bizottsági rendelet 13. cikke szerinti regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás nyújtható. (3) Ezen rendelet alapján kizárólag átlátható szervezetnek minısülı vállalkozás részére átlátható formában nyújtható támogatás. (4) Ezen rendelet alapján visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás) formájában nyújtható támogatás.
5. Jogosultsági feltételek 5. § (1) Beruházási célra egy tényleges beruházás megvalósításához kapcsolódóan az a vállalkozás igényelhet támogatást, amely visszavonhatatlan szándéknyilatkozattal és megfelelı pénzügyi fedezet biztosításával vállalja Szeged közigazgatási területén a) új vállalkozás létrehozását, b) mőködı vállalkozásának fejlesztését, amelynek során legalább 10 %-kal, de minimum 50 fı szegedi lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı személlyel növeli az alkalmazotti létszámot Szegeden. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott beruházást a vállalkozásnak a támogatási szerzıdés aláírásától számított egy éven belül kell megvalósítania. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott alkalmazotti létszámot a vállalkozásnak a beruházás üzembe helyezésétıl számított egy éven belül kell elérnie.
4
6. Regionális beruházási és foglalkoztatási támogatásokra vonatkozó rendelkezések 6. § (1) E rendelet alapján az 5. § (1) bekezdése szerinti célra abban az esetben nyújtható regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás, ha a beruházás a 3. § 8. pontja szerinti induló beruházásnak minısül. (2) A támogatási intenzitást a támogatástartalom és a tárgyi eszközökbe és immateriális javakba történı beruházás elszámolható költségeinek hányadaként vagy közvetlenül a beruházási projekttel létrehozott munkahelyek esetén az új munkavállaló két éves becsült bérköltségének hányadaként vagy a két módszer együttes alkalmazásával - feltéve, hogy a támogatás nem lépi túl a kétfajta számítás alkalmazásából eredı kedvezıbb értéket - kell kiszámítani. (3) A regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás mértéke legfeljebb a támogatható költségek 50%-a lehet. (4) Az egyes azonos elszámolható költségekkel rendelkezı projektekhez nyújtható bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás – ideértve a projekthez nyújtott csekély összegő támogatásokat is – támogatási intenzitása nem haladhatja meg az Atr. 25. §¬ában, valamint a (3) bekezdés szerint meghatározott mértékeket. (5) Ha egy vállalkozás a kis- és középvállalkozásokba történı kockázatitıke-befektetések elımozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás alapján részesül állami támogatásnak minısülı kockázati tıkejuttatásban, a támogatási intenzitást az Atr. 5. § (2) bekezdése figyelembevételével kell meghatározni. (6) A támogatást a tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történı beruházás költségei, vagy létesítmény felvásárlása esetén a felvásárlás költségei alapján kell kiszámítani. (7) Elszámolható költségek: a) a beruházás célját szolgáló aa) tárgyi eszköznek a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.) szerinti bekerülési értéke, kivéve ingatlan megvásárlása ab) a tárgyi eszköz vételára létesítmény felvásárlásakor; ac) immateriális javak közül a találmány, a szabadalom, a licenc és a know-how Sztv. szerinti bekerülési értéke (a továbbiakban: támogatható immateriális javak); ad) pénzügyi lízinggel kapcsolatos költségek; ae) ingatlan bérletének költségei; vagy b) a beruházás üzembe helyezését követı év végéig újonnan létrehozott munkahelyeken foglalkoztatott alkalmazottak az Sztv 79. §-a szerint elszámolható személyi jellegő ráfordításának (kivéve az egyéb személyi jellegő kifizetéseket) 24 havi összege, a munkahely létrehozásának napjától számítva.
5 7. § (1) A támogatott projekt kapcsán beszerzett eszköznek újnak kell lennie, kivéve a felvásárlás esetét, vagy amennyiben KKV részesül támogatásban. Felvásárlás, vagy KKV által vásárolt használt eszköz támogatása esetén az ügylet, vagy az eszköz vásárlása kizárólag piaci értéken történhet. (2) A földterülettıl és épülettıl eltérı eszközök lízingjével kapcsolatos költségeket csak akkor lehet figyelembe venni, ha az pénzügyi lízing formájában valósul meg, és a szerzıdés tartalmazza az eszköznek a futamidı lejárta utáni megvásárlására vonatkozó kötelezettséget. Földterület és épületek bérlése esetén a beruházási projekt befejezésének várható idıpontját követıen a bérletnek nagyvállalkozások esetében még legalább öt évig, míg KKV-k esetében legalább három évig kell folytatódnia. (3) A támogatás akkor vehetı igénybe, amennyiben a támogatott vállalkozás kötelezettséget vállal arra, hogy a beruházást az annak befejezésétıl (üzembe helyezés idıpontjától) számított legalább öt évig – KKV-k esetében legalább három évig – fenntartja az adott régióban (kötelezı üzemeltetési idıszak). (4) A (3) bekezdésben megfogalmazott követelmény nem akadályozza a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási idıszak alatt korszerőtlenné vált eszköz cseréjét, amennyiben a fenntartási idıszak alatt a gazdasági tevékenység folytatása az érintett régióban biztosított. A gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási idıszak alatt korszerőtlenné vált üzem, vagy eszköz cseréjét követı fenntartási idıszakban a támogatott vállalkozás a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási idıszak alatt korszerőtlenné vált üzem vagy eszköz cseréjére támogatásban nem részesülhet. 8. § (1) A támogatás akkor vehetı igénybe, ha a támogatott vállalkozás a tárgyi eszközök és az immateriális javak beszerzésekor, vagy felvásárlás esetén az elszámolható költségek legalább 25%-át saját forrásból biztosítja. (2) Az elszámolható költséget szokásos piaci áron kell figyelembe venni, ha az a támogatott vállalkozás és a vele kapcsolt vállalkozási viszonyban lévı személy között a szokásos piaci ártól eltérı áron kötött szerzıdés alapján merült fel. (3) Az immateriális eszközök költségként csak akkor számolhatók el, ha a) kizárólag a regionális beruházási támogatásban részesülı létesítményben használják fel; b) amortizálható eszköznek minısülnek; c) piaci feltételek mellett olyan társaságtól szerezték be, amely felett a támogatott vállalkozásnak külön jogszabály szerinti sem közvetlen, sem közvetett befolyása nincs; d) a vállalat immateriális eszközei közé kell sorolni ıket és nagyvállalkozások esetén legalább öt, KKV-k esetében legalább három évig a támogatott vállalkozás tulajdonában maradnak. (4) Nagyvállalkozások esetében az immateriális javak aránya nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át.
6 (5) A vissza nem térítendı támogatás igénybevételével beszerzett tárgyi eszközök a fenntartási idıszak végéig kizárólag a támogatási szerzıdésben és a kérelemben meghatározott céloknak megfelelıen hasznosíthatók. Az elıirányzatból támogatott beruházással létrehozott vagyon – amennyiben az a támogatási döntés támogatott vállalkozásának tulajdonába kerül – az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm.rendelet 87. § (1) bekezdésében meghatározott feltételek mellett, a támogatási szerzıdésben foglalt kötelezettségek lejártáig csak a Támogató elızetes jóváhagyásával idegeníthetı el vagy adható bérbe. Ha az elidegenítéshez a Támogató hozzájárult, a támogatási döntés Támogatottja mentesül a támogatási összeg visszafizetésének kötelezettsége alól. Hozzájárulás hiányában a támogatási döntés Támogatottja köteles a tárgyi eszköz értékére esı támogatást – a folyósítás(ok) idıpontjától a tényleges visszafizetés idejéig, a mindenkori késedelemmel érintett naptári félévet megelızı naptári félév utolsó napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének alapulvételével számított – kamattal növelten visszafizetni. (6) A vissza nem térítendı támogatást a támogatott vállalkozás nem engedményezheti, faktorálhatja és zálogosíthatja el. 9. § (1) A támogatás kiszámítása a bérköltségek alapján történik, ezért a támogathatóság feltétele a kérelmezı arra vonatkozó nyilatkozata, hogy a munkahelyeket közvetlenül a beruházási projekt hozza létre, valamint arra vonatkozó kötelezettségvállalása, hogy a munkahelyeket a beruházás befejezésétıl számított egy éven belül létrehozza és legalább öt évig, KKV-k esetén három évig fenntartja. (2) A támogatás igénybevételének feltétele, hogy az újonnan létrehozott munkakörökben foglalkoztatott nettó munkavállalói létszám a kérelem benyújtását megelızı 12 hónap átlagában a vállalkozás szegedi székhelyén, telephelyén, fióktelepén közvetlenül teljes munkaidıben alkalmazott személyek számához képest növekedjen. Az újonnan létrehozott munkakörök számának megállapításakor a részmunkaidıs és az idénymunkás alkalmazottak a teljes munkaidıben alkalmazottak arányos törtrészének felelnek meg. (3) E rendelet alapján támogatás csak akkor ítélhetı meg, ha a támogatott vállalkozás támogatás iránti kérelmét még a projekttel kapcsolatos munkálatok vagy tevékenységek megkezdése elıtt benyújtja. (4) Nagyvállalkozások esetében a fentieken túl a támogatott vállalkozás azt is köteles bizonyítani, hogy a támogatás segítségével lényegesen megnövekszik a projekt mérete, kiszélesedik a tevékenység köre, növekszik a támogatott vállalkozás által a projektre fordítandó összeg, lényegesen felgyorsul a projekt végrehajtási üteme, vagy a projekt a támogatás hiányában nem az érintett támogatott régióban valósult volna meg. (5) Egy nagyberuházási projektet egyetlen beruházási projektnek kell tekinteni, ha az egy vagy több vállalat által egy hároméves idıszakon belül kivitelezett induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan módon kombinált tárgyi eszközökre vonatkozik.
7 (6) Beruházási támogatás nem nyújtható e rendelet alapján az alábbi költségekre: a) a létesítmény felvásárlása esetén a szinten tartást szolgáló tárgyi eszközök bekerülési értékére, vételárára, b) a korábban már használatba vett olyan tárgyi eszköz bekerülési értékére, amelynek alapján a támogatott vállalkozás, más gazdasági társaság vagy egyéni vállalkozó támogatást vett igénybe; c) olyan tárgyi eszköz bekerülési értékére, amelyet a támogatott vállalkozás csıdeljárás vagy felszámolási eljárás alatt álló társaságtól szerzett be; d) szállítási ágazatban a szállító berendezések (gördülı eszközök) bekerülési értékére; e) ingatlan vásárlására. (7) A támogatott beruházás megkezdése idıpontjának az alábbi idıpontok minısülnek: a) építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén: aa) az építési naplóba történt elsı bejegyzés idıpontja; ab) olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan; b) gép, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az elsı beszerzendı gép, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése; c) egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén, amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában pedig a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja; d) amennyiben a kérelemben ismertetett projektet több célterületre (építés, gépbeszerzés vagy egyéb) kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. (8) A projektet elıkészítı tanulmányok megrendelése, elkészítése nem minısül a fejlesztés, beruházás (7) bekezdésében meghatározott megkezdésének.
7. Az állami támogatásokra vonatkozó közös szabályok 10. § (1) E rendelet alapján nem ítélhetı meg a) támogatás azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság támogatás visszafizetésére kötelezı határozatának nem tett eleget, b) nehéz helyzetben lévı vállalkozás részére támogatás; c) a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezésérıl szóló 1999. december 17-ei 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz és akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végzı vállalkozásoknak támogatás; d) az EUMSz I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek elsıdleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak támogatás; e) az EUMSz I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak támogatás, amennyiben: ea) a támogatás összege az elsıdleges termelıktıl beszerzett vagy érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; eb) amennyiben a támogatás az elsıdleges termelıknek történı teljes vagy részleges továbbítástól függ;
8 f) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiségekhez közvetlenül kapcsolódó támogatás; értékesítési hálózat kialakításával és mőködtetésével, vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülı egyéb folyó kiadásokkal kapcsolatos támogatások; g) az import áruk helyett hazai áru használatától függı támogatás; h) a széniparban folytatott tevékenységhez támogatás; i) az acéliparban folytatott tevékenységhez nyújtott regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás j) a hajógyártásban folytatott tevékenységhez regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás k) a szintetikusszál-iparban folytatott tevékenységhez regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás. (2) A 800/2008/EK bizottsági rendelet 1. cikk (4) bekezdésének megfelelıen az e rendelet alapján nyújtandó regionális beruházási és foglalkoztatási támogatások célja nem lehet kizárólagosan a feldolgozóipar vagy a szolgáltatások egyetlen ágazatának támogatása. (3) A 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatás különbözı elszámolható költségek esetében halmozható más, a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatással. Azonos vagy részben azonos elszámolható költségek esetében a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatás abban az esetben halmozható más, a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott támogatással, vagy csekély összegő támogatással, ha az nem vezet a 800/2008/EK bizottsági rendelet szerinti legmagasabb támogatási intenzitás, vagy támogatási összeg túllépéséhez. (4) Egy projekthez igénybe vett összes állami támogatás – függetlenül attól, hogy annak finanszírozása uniós, országos, regionális vagy helyi forrásból történik – támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási intenzitást. (5) A támogatások támogatási intenzitásának kiszámítása során valamennyi felhasznált számadatot az adók vagy illetékek levonása elıtt kell figyelembe venni. (6) A több részletben kifizetett támogatást az odaítélés idıpontja szerinti értékre kell diszkontálni az Atr. 2. § 3. pontja szerinti diszkont kamatláb alkalmazásával. (7) Nem nyújtható támogatás annak a vállalkozásnak, aki a szerzıdés megkötésekor nem igazolja, hogy köztartozásait maradéktalanul megfizette vagy a hatóság a köztartozásának átütemezését határozatban engedélyezte. (8) Nem nyújtható foglalkoztatási támogatás munkaerı kölcsönzéssel foglalkozó vállalkozás részére.
9 8. A támogatási kérelem benyújtása és elbírálása 11. § (1) A Polgármesterhez címzett támogatási kérelmet a Polgármesteri Hivatal Fejlesztési Irodájához kell benyújtani. A Fejlesztési Iroda ellenırzi, hogy a kérelem a jogszabályokban meghatározott követelményeknek megfelel-e. (2) Ha a kérelem hiányos, a Fejlesztési Iroda 20 napon belül egy alkalommal hiánypótlási felhívást bocsát ki, vagy kiegészítı információt kérhet, amelynek a pályázó a kézhezvételt követı 10 napon belül köteles eleget tenni. (3) Ha a kérelmezı a hiánypótlási felhívásban foglaltaknak határidıre nem tett eleget, a Közgyőlés elutasítja a kérelmet. (4) A hiánytalanul beérkezett kérelem beérkezését követıen a Fejlesztési Iroda szakmai javaslata alapján a kérelem elbírálásáról a Közgyőlés egyedileg, határozattal dönt a vállalkozás által rendelkezésre bocsátott információk, a beruházásra vonatkozó vállalások és pénzügyi fedezet alapján. (5) A kérelemnek tartalmaznia kell a) a vállalkozás bemutatását (megalakulása, rövid története; tulajdonosi összetétel, arányok minden közvetlen és közvetett tulajdonos megjelölésével a cégnyilvántartás szerinti hivatalos, nem rövidített elnevezéssel); b) a vállalkozás profilját, tevékenységét; c) a vállalkozás valamennyi telephelyének felsorolását, profilját; d) a vállalkozás elmúlt két lezárt évének beszámolói alapján a gazdálkodási eredményeket; e) a kérelmezı jelenlegi pénzügyi helyzetének saját értékelését; f) a mőködı vállalkozás fejlesztését, vagy új vállalkozás létrehozását célzó beruházás bemutatását, a fejlesztés ütemezését; g) a teljes projekt összköltségét, ebbıl a beruházás költségét és a bérköltséget az azonos költséggel járó alkalmazottak, teljes munkaidıben, részmunkaidıben foglalkoztatottak száma szerinti bontásban; h) a beruházás, illetve a létesíteni kívánt új álláshelyek elszámolható költségeinek részletezését; i) az igényelt támogatás összegét, a támogatás intenzitását; j) nagyvállalkozás esetében a projekt támogatás melletti és támogatás nélküli életképességét tartalmazó hiteles elemzést és a 9. § (4) bekezdés szerinti ösztönzı hatás megvalósulását alátámasztó belsı dokumentumot. (6) A kérelemhez csatolni kell: a) az utolsó 2 lezárt év összevont (konszolidált) beszámolóját, amennyiben jogszabály alapján ennek elkészítésére kötelezett, ennek hiányában éves beszámolót vagy egyszerősített éves beszámolót (az átlagos statisztikai létszám, a nettó árbevétel és a mérleg fıösszeg meghatározásához); vagy b) az egyéni vállalkozás esetében az utolsó 2 lezárt év éves adóbevallását; vagy c) éves beszámolóval, egyszerősített éves beszámolóval, összevont (konszolidált) beszámolóval, a személyi jövedelemadóról szóló törvényben elıírt bevallással nem rendelkezı újonnan alapított vállalkozás esetében a tárgyévre vonatkozó üzleti tervet; d) a 7. § (3) és a 9. § (1) bekezdésében foglalt vállalás teljesítésére irányuló nyilatkozatot;
10 e) nyilatkozatot a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján esetlegesen fennálló összeférhetetlenségrıl vagy kizáró okról, vagy azok hiányáról; f) a beruházásnak a kötelezı fenntartási idıszakra szóló üzleti tervét; g) a támogatott vállalkozás valamennyi jelenlegi és jövıbeli bankszámláját vezetı pénzintézethez az önkormányzat javára szóló felhatalmazó levelet, arra az esetre, ha a vállalkozást visszatérítési kötelezettség terhelné, annak érdekében, hogy az önkormányzat az igényét azonnali beszedési megbízás alapján ki tudja elégíteni; h) a pénzforgalmi jelzıszám változásának bejelentési kötelezettségére vonatkozó nyilatkozatot, i) az átlátható szervezetre vonatkozó nyilatkozatot; j) nyilatkozat a kérelem benyújtását megelızı 12 hónap átlagában a vállalkozás szegedi székhelyén, telephelyén, fióktelepén közvetlenül teljes munkaidıben alkalmazott személyek számáról. (7) A támogatott vállalkozással a közgyőlési döntést követı 60 napon belül támogatási szerzıdést kell kötni.
9. A szerzıdés megkötésének eljárási rendjérıl 12. § (1) A támogatási szerzıdést a támogatás nyújtásáról szóló közgyőlési döntést követıen 30 napon belül a Polgármesteri Hivatal készíti elı és a Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság jóváhagyását követıen a Polgármester írja alá. (2) A támogatott köteles igazolni a szerzıdés megkötésével egyidejőleg, hogy köztartozásait maradéktalanul megfizette, vagy hatóság a köztartozásának átütemezését határozatban engedélyezte.
10. A támogatási szerzıdés tartalmi elemei 13. § A támogatási szerzıdésnek tartalmaznia kell: a) a Támogató megnevezését, székhelyét, képviselıje nevét, adószámát, és a szervezet statisztikai kódját; b) a támogatott vállalkozás megnevezését, székhelyét, cégjegyzékszámát, képviselıje nevét és bankszámlaszámát; c) a támogatás nyújtásáról szóló határozat számát; d) a támogatási összeg fedezetét biztosító költségvetési rendelet számát; e) a támogatási cél megnevezését; f) a támogatási összeget; g) a támogatás formáját; h) a támogatás kategóriáját és a támogatás támogatástartalmát; i) a támogatás intenzitását; j) az elszámolható költségek körét; k) a saját forrás mértékét;
11 l) a támogatott nyilatkozatát támogatási elıleg igénylésérıl; m) a támogatott adatszolgáltatási és elszámolási (szakmai és pénzügyi) kötelezettségére vonatkozó részletes szabályokat, az elszámolás határidejét; n) a szerzıdésszegés eseteit és jogkövetkezményeit (visszafizetési kötelezettség); o) a 9. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozat valótlanság esetére irányadó jogkövetkezményeit; p) a Támogató és a támogatott vállalkozás részérıl kijelölt kapcsolattartó nevét, beosztását, telefonszámát (lehetıség szerint fax számát, e-mail címét); q) a támogatott vállalkozás adatváltozásaira vonatkozó bejelentési kötelezettségének kikötését; r) a támogatás folyósításának rendjét; s) a 11. § (6) bekezdés g) pontja szerinti felhatalmazást; t) a vállalkozás számára elıírt kötelezettségek teljesítésének biztosítékait, u) a támogatott vállalkozás részére elıírt kötelezettségként, hogy a támogatáshoz kapcsolódó minden iratot a támogatás nyújtását követı 10 évig köteles megırizni, és az Önkormányzat vagy az Európai Bizottság ilyen irányú felhívása esetén köteles azokat bemutatni.
11. A támogatási összeg folyósítása 14. § (1) Támogatási összegek kizárólag az elıirányzatot biztosító tárgyévi költségvetési rendeletben biztosított forrásból folyósíthatók. (2) Amennyiben a támogatás folyósítása több költségvetési évet érint, a tárgyévi folyósításra akkor kerülhet sor, ha a támogatott az önkormányzat által folyósított elızı évi támogatási összegekkel elszámolt, azokat a támogatási szerzıdésben megjelölt célokra fordította. (3) A támogatási elıleget, azaz a megítélt összeg legfeljebb 25 %-át a szerzıdés megkötésétıl számított 30 napon belül kell átutalni a támogatott vállalkozás bankszámlájára, amennyiben támogatási kérelem elıleg igénylését tartalmazza és a Közgyőlés az elıleg folyósításáról dönt. A támogatás folyósítása két részletben történik. A megítélt támogatási összeg 50 %-át – elıleg folyósítása esetén az azzal csökkentett összeget – a beruházás teljesítésének igazolását követıen a vállalt alkalmazotti létszám 50 % -os teljesítésének elérését követı 30 napon belül kell a bejelentésére átutalni a támogatott vállalkozás bankszámlájára. A támogatási összeg további 50 %-ának a támogatott részére történı átutalásának határideje a vállalt alkalmazotti létszám 100 %-os teljesítését követı hónap utolsó napja. (4) A (3) bekezdés szerinti bejelentéssel egyidejőleg a kérelmezınek igazolnia kell a támogatás folyósítási feltételeinek teljesítését.
12. A támogatás felhasználásának elszámolása 15. § (1) A támogatott vállalkozás köteles a támogatási szerzıdésben meghatározott módon és tartalommal a támogatott program megvalósulását, a szerzıdésben meghatározott határidın belül, külön felszólítás nélkül igazolni.
12 (2) Az Önkormányzat a támogatás feltételeként vállalt kötelezettségek teljesítését (beleértve a támogatás elszámolásának, a beszerzett tárgyak, eszközök meglétének helyszíni ellenırzését is) a támogatási szerzıdésben meghatározott fenntartási kötelezettség fennállásáig ellenırizheti. Amennyiben a helyszíni vizsgálat az elszámolás során közölt adatoktól érdemben eltérı adatokat tár fel, a támogatott vállalkozás a támogatás teljes összegét köteles – az annak folyósításától a visszafizetés idıpontjáig terjedı idıszakra az érintett naptári félévet megelızı naptári félév utolsó napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeres mértékének alapulvételével számított késedelmi kamattal növelten – visszafizetni. (3) A támogatásban részesülı köteles biztosítani az ellenırzésre jogosultak részére az ellenırzés lehetıségét, annak elvégzéséhez köteles adatot szolgáltatni, és az ellenırzésben minden egyéb módon közremőködni. (4) A szerzıdésben megállapított határidıig a támogatás felhasználásáról el kell számolni, ellenkezı esetben a támogatás teljes összegének a mindenkori késedelemmel érintett naptári félévet megelızı naptári félév utolsó napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegét az elszámolásra elıírt határidıt követı 15 napon belül az önkormányzat bankszámlájára vissza kell fizetni. Az elszámolás elmulasztása szerzıdésszegésnek minısül. (5) A támogatottnak a támogatási szerzıdésben meghatározott végsı elszámolási határidı lejártát megelızıen benyújtott írásbeli kérelmére a Közgyőlés határozata alapján az elszámolási határidı egy alkalommal, 30 nappal meghosszabbítható. Az elszámolási határidı meghosszabbításának ideje alatt a támogatott részére újabb támogatás nem nyújtható. (6) Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítı vállalkozások részére újabb támogatás nem folyósítható. Ettıl eltérıen, amennyiben az elszámolási kötelezettségének a vállalkozó az elszámolási határidıt követı 6 hónapon belül eleget tett, úgy részére az elszámolást követı év december 31-ig nem folyósítható újabb támogatás. (7) Amennyiben a támogatott vállalkozás a támogatást vagy egy részét jogosulatlanul vette igénybe, azt jogszabálysértıen vagy nem rendeltetésszerően használta fel, továbbá a támogatási szerzıdéstıl történı elállás, annak felmondása, súlyos szerzıdésszegése, a támogatói határozat visszavonása esetén a támogatás teljes összegét az érintett naptári félévet megelızı naptári félév utolsó napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. (8) Súlyos szerzıdésszegésnek minısül különösen, ha a vállalkozás: a) a támogatási szerzıdésben vállalt összegő beruházást nem vagy csak részben valósítja meg, vagy a beruházást a 7. § (3) bekezdésben meghatározott határidıig nem tartja fenn; b) a támogatási szerzıdésben vállalt átlagos statisztikai létszámot nem vagy csak részben növeli, vagy tartja fenn; c) az (1) bekezdésben meghatározott elszámolási kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget; d) a (2) bekezdésben meghatározott önkormányzati ellenırzést felszólítás ellenére meghiúsítja vagy ismételten akadályozza.
13 Záró rendelkezések 16. § (1) Ez a rendelet a kihirdetést követı napon lép hatályba. (2) E rendelet alapján támogatási döntést 2014. június 30-ig lehet hozni. 17. § Ez a rendelet a Szerzıdés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetınek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló, 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezete és 13. cikke (HL L 214., 2008. 8. 9., 3. o.) hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. 18. § Az Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 1/2013. (II. 27.) önkormányzati rendelet 1. sz. mellékletében a bizottságok Közgyőléstıl átruházott hatáskörei cím alatt a Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság I. Hatásköre pontja a következı 7./ alponttal egészül ki: „7. Jóváhagyja regionális beruházási és foglalkoztatási támogatás nyújtásáról szóló támogatási szerzıdést (33/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelet 11. § (1) bekezdés)
Dr. Botka László sk. polgármester
Dr. Mózes Ervin sk. címzetes fıjegyzı
Megalkotta Szeged Megyei Jogú Város Közgyőlése a 2013. december 20-án tartott ülésén. Kihirdetve Szeged Megyei Jogú Város Közlönyében.
