EVROPSKÝ PARLAMENT 2004
2009
Výbor pro rozpočtovou kontrolu
2007/0815(CNS) 17. 10. 2007
NÁVRH ZPRÁVY o návrhu na jmenování Maartena B. Engwirdy členem Účetního dvora (C6-0306/2007 –2007/0815 (CNS)) Výbor pro rozpočtovou kontrolu Zpravodajka: Inés Ayala Sender
PR\689205CS.doc
CS
PE396.483v01-00
CS
PR_CNS_art101 OBSAH Strana NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU .................................................3 PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS MAARTENA B. ENGWIRDY ....................................................4 PŘÍLOHA 2: POJEDNÁNÍ MAARTENA B. ENGWIRDY O JEHO ZKUŠENOSTECH ČLENA ÚČETNÍHO DVORA A CÍLECH PRO BUDOUCÍ MANDÁT ...............................6
PE396.483v01-00
CS
2/7
PR\689205CS.doc
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o návrhu na jmenování Maartena B. Engwirdy členem Účetního dvora (C6-0306/2007 –2007/0815 (CNS)) Evropský parlament, – s ohledem na čl. 247 odst. 3 Smlouvy o ES a čl. 160b odst. 3 Smlouvy o Euratomu, podle nichž Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C6-0306/2007), – s ohledem na skutečnost, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu vyslechl kandidáta Rady na člena Účetního dvora na své schůzi dne 6. listopadu 2007 a podle kritérií stanovených v čl. 247 odst. 2 Smlouvy o ES a čl. 160b odst. 2 Smlouvy o Euratomu posoudil jeho předpoklady, – s ohledem na článek 101 jednacího řádu, – s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0000/2007), 1. souhlasí/nesouhlasí se jmenováním Maartena B. Engwirdy členem Účetního dvora; 2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropských společenství a kontrolním institucím členských států.
PR\689205CS.doc
3/7
PE396.483v01-00
CS
PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS MAARTENA B. ENGWIRDY Maarten B. Engwirda p.m. Vzdělání – střední škola (gymnasium alpha), Westfries Lyceum, Hoorn (1961) – magisterské studium práv (bez zaměření) na Státní univerzitě v Groningenu (1967) – postgraduální studium mezinárodních vztahů v Haagu (1968) Současná funkce –
člen kolegia Evropského účetního dvora (od ledna 1996); předsedající auditní skupiny III: vnější vztahy (od března 2006); předseda řídící skupiny „Sebehodnocení/ vzájemné hodnocení“
Předchozí funkce – – – – – – – – – – – – – – –
člen rady („kolegia“) Nizozemského účetního dvora (1990–1995) zastupující člen Severoatlantického shromáždění, hlavní zpravodaj hospodářského výboru (1986–1989) mluvčí skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu v různých oblastech: finance (1977–1989), veřejné výdaje (1977–1989), zahraniční obchod (1977–1989), obrana (1982–1989), zahraniční věci (1982–1986) člen vyšetřovacího výboru RSV (1983–1984) a vyšetřovacího výboru pro pasy (1988) předseda výboru „Veřejné výdaje“ Dolní komory parlamentu (1981–1989) člen skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu (1982–1986) člen skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu (1977–1981), místopředseda a pokladník skupiny D66 (1981–1982 a 1986–1989) poradce pro dlouhodobou energetickou politiku Mezinárodní agentury pro energii v Paříži (zaměření: úspora energie) (1975–1977) poradce pro energetickou politiku na ministerstvu zahraničních věcí (1973) poslanec Evropského parlamentu (1972–1973) člen skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu; pověřen sledováním otázek rozvojové spolupráce a evropské politiky (1971–1972) poradce skupiny strany D66 v Dolní komoře parlamentu (1970–1971) poradce ředitelství pro finanční a hospodářskou rozvojovou spolupráci na ministerstvu zahraničních věcí (1968–1970) člen rady studentského sdružení v Groningenu (1964–1965) národní předseda (v současné době čestný člen) studentského sdružení pro mezinárodní vztahy (1964)
Jiné funkce – člen řídící rady („kuratoria“) pro účetní experty a auditory Publikace PE396.483v01-00
CS
4/7
PR\689205CS.doc
–
publikace v různých denících a týdenících v oblasti mezinárodních vztahů a hospodářských a finančních záležitostí
PR\689205CS.doc
5/7
PE396.483v01-00
CS
PŘÍLOHA 2: POJEDNÁNÍ MAARTENA B. ENGWIRDY O JEHO ZKUŠENOSTECH ČLENA ÚČETNÍHO DVORA A CÍLECH PRO BUDOUCÍ MANDÁT
Vývoj Evropského účetního dvora: mé zkušenosti od ledna 1996 Když jsem se v lednu 1996 stal členem Evropského účetního dvora, v porovnání se zkušenostmi z Nizozemska, ať už z pozice poslance parlamentu a předsedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu (1981–1989) či člena kolegia nizozemského kontrolního úřadu (1990– 1995), mne překvapilo nemálo skutečností: -
v Evropském účetním dvoře existovala tendence vkládat všechna sdělení určená externím zainteresovaným stranám nebo většinu z nich do výroční zprávy, místo aby byla v podobě zvláštních zpráv rozložena do celého roku;
-
pro externí zainteresované strany nepocházející z řad odborníků (členové Výboru Evropského parlamentu pro rozpočtovou kontrolu, sdělovací prostředky a evropští daňoví poplatníci), ale i odborníky z profesní oblasti kontroly účtů bylo obtížné porozumět jazyku zpráv EÚD, protože jednoduše nebyl dostatečně jasný a transparentní;
-
za uplynulá léta jsem stále nepochopil, proč se muselo v rámci EU vždy dospět k negativnímu prohlášení o věrohodnosti účetnictví, zatímco v Nizozemsku jsem se v druhé polovině 80. let a na počátku 90. let podílel na postupu, který Nizozemskému kontrolnímu úřadu umožnil změnit stanovisko v prohlášení o věrohodnosti účetnictví z negativního na pozitivní.
Od té doby se zlepšilo mnoho věcí, na čemž jsem se snažil podílet i já: -
podstatný nárůst počtu zvláštních zpráv Evropského účetního dvora o výkonnostních auditech (hospodárnost, účinnost a efektivita);
-
rostoucí povědomí Účetního dvora o tom, jak je důležité, aby naše výroční a zvláštní zprávy byly čtenářsky snadnější a naše sdělení srozumitelnější, mimo jiné s pomocí pracovní skupiny pro komunikaci, které jsem předsedal, a jejích výsledků;
-
naše prohlášení o věrohodnosti účetnictví nyní obsahuje mnohem konkrétnější a často také kvantifikované informace o legalitě a řádnosti podkladových operací, což umožňuje Komisi činit konkrétnější nápravná opatření a orgánu udělujícímu absolutoria (Evropský parlament) hodnotit efektivitu těchto opatření.
Akční plán Účetního dvora a srovnávací hodnocení V první polovině roku 2005 kolegium Evropského účetního dvora přijalo můj návrh zahájit třífázový postup ke zlepšení fungování Účetního dvora: -
vlastní hodnocení fungování Účetního dvora reprezentativním vzorkem lidí zde pracujících (členů, ředitelů, vedoucích oddělení, auditorů, úředníků zaměstnaných ve správě, překladatelů, zaměstnanců kabinetu, sekretářek) s cílem shodnout se na silných a slabých stránkách Účetního dvora a oblastech, kde může dojít ke zlepšení;
PE396.483v01-00
CS
6/7
PR\689205CS.doc
-
akční plán, který navrhne za mého předsednictví řídící skupina složená z 8 členů Účetního dvora a generálního tajemníka spolu s týmem pro řízení projektu, přičemž budou zohledněny výsledky vlastního hodnocení; na provádění nových opatření Účetní dvůr zřídil pracovní skupiny;
-
srovnávací hodnocení fungování Evropského účetního dvora kolegy z uznávaných sesterských nejvyšších kontrolních institucí.
První dvě fáze tohoto postupu již byly v současné době úspěšně ukončeny a nyní dochází k provádění akčního plánu. Pokud jde o třetí fázi, nejvyšší kontrolní instituce / kontrolní úřady Kanady, Norska, Portugalska a Rakouska souhlasily, že budou v rámci našeho srovnávacího hodnocení působit jako dotyční odborníci. Mé osobní cíle pro budoucí mandát Informoval jsem vládu své země, že chci vykonávat již jen polovinu mandátu, tedy 3 roky místo celého šestiletého mandátu. Nizozemská vláda s tímto požadavkem souhlasila. Pro tyto tři roky mám následující cíle: -
aktivně přispívat k realizaci výsledků různých pracovních skupin, které byly založeny v rámci akčního plánu;
-
vyčkat na výsledky nadcházejícího srovnávacího hodnocení a přispět k tomu, aby každé doporučení hodnotící skupiny zlepšilo způsob fungování Evropského účetního dvora;
-
co nejintenzivněji podporovat snahu Výboru Evropského Parlamentu pro rozpočtovou kontrolu o ustavení strategického partnerství mezi tímto výborem a Evropským účetním dvorem, aniž bude dotčena nezávislost obou stran.
PR\689205CS.doc
7/7
PE396.483v01-00
CS
