0280(COD)

EUROPEES PARLEMENT 2004

       

2009

Commissie interne markt en consumentenbescherming

2007/0280(COD) 29.8.2008

AMENDEMENTEN 43 - 132 Ontwerpverslag Alexander Graf Lambsdorff (PE407.844v02-00) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van bepaalde overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied Voorstel voor een richtlijn (COM(2007)0766 – C6-0467/2007 – 2007/0280(COD))

AM\738877NL.doc

NL

PE412.008v01-00

NL

AM_Com_LegReport

PE412.008v01-00

NL

2/72

AM\738877NL.doc

Amendement Andreas Schwab

43

Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1) De geleidelijke verwezenlijking van een Europese markt voor defensiemateriaal is onontbeerlijk voor de versterking van de Europese industriële en technologische defensiebasis en voor de ontwikkeling van de benodigde militaire vermogens voor de tenuitvoerlegging van het Europees veiligheids- en defensiebeleid (EVDB).

(1) De geleidelijke verwezenlijking van een Europese markt voor defensiemateriaal is onontbeerlijk voor de versterking van de Europese industriële en technologische defensiebasis en voor de ontwikkeling van de benodigde militaire vermogens voor de tenuitvoerlegging van het Europees veiligheids- en defensiebeleid (EVDB). De uitgangspunten voor deze afweging en de overwegingen betreffende de communautaire rechtsgrondslagen zijn uitgaande van het Groenboek van de Commissie van 23 september 2004 inzake overheidsopdrachten op defensiegebied (COM(2004)0608) - in de mededeling van 6 december 2005 over de resultaten van dit groenboek (COM(2005)0626) en in de interpretatieve mededeling van de Commissie van 7 december 2006 inzake de toepassing van artikel 296 van het Verdrag voor overheidsopdrachten op defensiegebied (COM(2006) 779 def.), alsmede in de mededeling inzake een strategie voor een sterkere en meer concurrerende Europese defensieindustrie (COM(2007) 764) nader vastgelegd. Or. de

Motivering Die in Erwägungsgrund 1 genannte Überlegung ist das Ergebnis eines umfangreichen gesamteuropäischen Meinungsbildungsprozesses, der wegen seiner Bedeutung für die aufgezeigte Entwicklung hier kurz dokumentiert werden sollte.

AM\738877NL.doc

3/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 44 Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (1a) Overheidsopdrachten voor diensten zoals opdrachten voor logistieke diensten kunnen ervoor zorgen dat de kosten in de defensiesector worden gereduceerd. Door verbeterde toeleveringsketens kunnen de milieugevolgen van de sector aanzienlijk worden beperkt, met name met het oog op de energie-efficiëntie en de uitstoot van broeikasgassen. Or. en Motivering

Private service providers like logistics experts or logistic co-operation models like private finance initiatives can lower the costs as well as the environmental impact of the sector significantly by implementing more efficient logistics systems like supply chain management through combining transportation, warehousing and the handling of information flow in the most efficient way.

Amendement 45 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 1 bis) Overheidsopdrachten voor diensten zoals bijvoorbeeld opdrachten voor logistieke diensten kunnen ervoor zorgen dat de kosten in de defensiesector worden gereduceerd. Door verbeterde toeleveringsketens kunnen de milieugevolgen van de sector aanzienlijk worden beperkt, met name met het oog op de energie-efficiëntie en de uitstoot van

PE412.008v01-00

NL

4/72

AM\738877NL.doc

broeikasgassen. Or. de

Amendement 46 Gisela Kallenbach Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (1a) Overheidsopdrachten voor diensten zoals opdrachten voor logistieke diensten kunnen ervoor zorgen dat de kosten in de defensiesector worden gereduceerd. Door verbeterde toeleveringsketens kunnen de milieugevolgen van de sector aanzienlijk worden beperkt, met name met het oog op de energie-efficiëntie en de uitstoot van broeikasgassen. Or. en Motivering

It is necessary to lower the costs as well as the environmental impact if the sector by implementing more efficient logistics systems in the supply chain management through combining transportation, warehousing and the handling of information in most efficient way.

Amendement 47 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Overweging 6 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (6a) Ten behoeve van de rechtszekerheid dient de werkingssfeer van deze richtlijn te worden gedefinieerd aan de hand van de lijst van wapens, munitie en oorlogsmateriaal, als vastgelegd in het Besluit van de Raad op 15 april 1958, die

AM\738877NL.doc

5/72

PE412.008v01-00

NL

de lijst van producten vormt waarop artikel 296 van het Verdrag van toepassing is. Aangezien zowel de technologie als het aanbestedingsbeleid in de defensiemarkten voortdurend in ontwikkeling zijn, moet de lijst in dit Besluit worden geïnterpreteerd op een wijze die consistent is met zowel moderne technologieën als aanbestedingsmethoden. Or. en Motivering This recital is intended to clarify the interpretation that must be given to the 1958 list referred to in Article 1(a).The 1958 list of products (arms, munitions and war material) does not fully account for the evolution of relevant technologies to the present day, and even less for the future. The list therefore needs to be interpreted generically to cover recent and future developments, including the services and works directly related to the items included in the list. The interpretation advocated in this recital is endorsed by the Commission as stated in its Interpretative Communication on Article 296 EC (COM(2006)779.Furthermore, nothing in the directive should prevent the use of innovative procurement methods, such as capabilityfocussed acquisition.

Amendement 48 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7) De artikelen 30, 45, 46, 55 en 296 van het Verdrag voorzien in specifieke uitzonderingen op de toepassing van de Verdragsbeginselen en, in het verlengde daarvan, op de toepassing van het van deze beginselen afgeleide recht. Dit heeft tot gevolg dat geen enkele bepaling van deze richtlijn het opleggen of toepassen mag verbieden van de maatregelen die noodzakelijk blijken voor de vrijwaring van de door deze Verdragsbepalingen als rechtmatig erkende belangen. In

(7) De artikelen 30, 45, 46, 55 en 296 van het Verdrag voorzien in specifieke uitzonderingen op de toepassing van de Verdragsbeginselen en, in het verlengde daarvan, op de toepassing van het van deze beginselen afgeleide recht. Dit heeft tot gevolg dat geen enkele bepaling van deze richtlijn het opleggen of toepassen mag verbieden van de maatregelen die noodzakelijk blijken voor de vrijwaring van de door deze Verdragsbepalingen als rechtmatig erkende belangen. Een lidstaat

PE412.008v01-00

NL

6/72

AM\738877NL.doc

overeenstemming met de rechtspraak van het Hof mag de mogelijkheid om van deze uitzonderingen gebruik te maken evenwel niet aldus worden uitgelegd dat de werking ervan verder gaat dan strikt noodzakelijk is ter vrijwaring van de rechtmatige belangen die deze Verdragsbepalingen toestaan te beschermen. Dit betekent dat de niettoepassing van de richtlijn evenredig moet zijn met de nagestreefde doelstellingen en tegelijkertijd de maatregel moet zijn die het vrije verkeer van goederen en/of diensten zo min mogelijk belemmert.

bepaalt zelf of een maatregel noodzakelijk is voor zijn nationale veiligheid. In overeenstemming met de rechtspraak van het Hof mag de mogelijkheid om van deze uitzonderingen gebruik te maken evenwel niet aldus worden uitgelegd dat de werking ervan verder gaat dan strikt noodzakelijk is ter vrijwaring van de rechtmatige belangen die deze Verdragsbepalingen toestaan te beschermen. Dit betekent dat de niettoepassing van de richtlijn evenredig moet zijn met de nagestreefde doelstellingen en tegelijkertijd de maatregel moet zijn die het vrije verkeer van goederen en/of diensten zo min mogelijk belemmert. Or. en

Motivering This clarifies, as set out in the Commission Interpretative Communication on use of Article 296 (COM 2006/779) that Member States are solely responsible for defining their own national security interests.

Amendement 49 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 7 bis) Opdat slechts in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen een beroep op artikel 296 van het Verdrag wordt gedaan, dient de Commissie over een administratief instrument te beschikken met behulp waarvan zij preventief kan ingrijpen voordat de gunningsprocedure een onomkeerbaar stadium heeft bereikt, zonder dat hiervoor een procedure overeenkomstig artikel 226 van het Verdrag moet worden ingeleid. Or. de

AM\738877NL.doc

7/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 50 Nickolay Mladenov en Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn Overweging 8 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8) De opdrachten voor wapens, munitie en oorlogsmateriaal welke worden geplaatst door aanbestedende diensten die in de defensiesector actief zijn, zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van de in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, hierna "Overeenkomst" genoemd. De overige onder deze richtlijn vallende opdrachten kunnen op grond van artikel XXIII van de Overeenkomst van het toepassingsgebied ervan worden uitgesloten.

(8) De opdrachten voor wapens, munitie en oorlogsmateriaal welke worden geplaatst door aanbestedende diensten die in de defensiesector actief zijn, zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van de in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, hierna "Overeenkomst" genoemd. De overige onder deze richtlijn vallende opdrachten kunnen op grond van artikel XXIII van de Overeenkomst van het toepassingsgebied ervan worden uitgesloten. Indien aanbestedende diensten niet-EUinschrijvers wensen toe te laten als een gereguleerd internationaal handelsklimaat ontbreekt, dan dient dit te geschieden op basis van een wederzijdse en eerlijke toegang tot elkaars markten. Or. en

Motivering Trade relations between EU Member States and Third countries needs to be based on reciprocal equitable and fair market access. The contribution of Members States' procurement policies is essential in this respect.

PE412.008v01-00

NL

8/72

AM\738877NL.doc

Amendement 51 Stefano Zappalà Voorstel voor een richtlijn Overweging 8 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8) De opdrachten voor wapens, munitie en oorlogsmateriaal welke worden geplaatst door aanbestedende diensten die in de defensiesector actief zijn, zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van de in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, hierna "Overeenkomst" genoemd. De overige onder deze richtlijn vallende opdrachten kunnen op grond van artikel XXIII van de Overeenkomst van het toepassingsgebied ervan worden uitgesloten.

(8) De opdrachten voor wapens, munitie en oorlogsmateriaal welke worden geplaatst door aanbestedende diensten die in de defensiesector actief zijn, zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van de in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, hierna "Overeenkomst" genoemd. De overige onder deze richtlijn vallende opdrachten kunnen op grond van artikel XXIII van de Overeenkomst van het toepassingsgebied ervan worden uitgesloten. In hun betrekkingen met derde landen buiten de EU houden de lidstaten de bevoegdheid om te besluiten of ze al dan niet nietEuropese inschrijvers willen toelaten. Or. en

Motivering This amendment is addressed to further clarify that, since EU Treaty provisions apply only in the EU territory and to public Authorities and not to tenderers: no provision regulating or intended to restrict the access to the internal market from third countries is possible, save for merger clearances and exceptional and temporary measures (embargoes ex art.133 TEC); Any extensive interpretation of the Treaties about international trade in defence, referred to the European external dimension, appears inconsistent with the EU legal framework.

Amendement 52 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Overweging 10 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10) Overheidsopdrachten op defensie- en AM\738877NL.doc

(10) Overheidsopdrachten op defensie- en 9/72

PE412.008v01-00

NL

veiligheidsgebied bevatten vaak gevoelige gegevens die om veiligheidsredenen moeten worden beschermd tegen toegang door onbevoegden. Op militair gebied bestaan er in de lidstaten systemen voor de classificatie van dergelijke gegevens. Op het gebied van de niet-militaire veiligheid is de situatie daarentegen minder eenduidig. Er wordt derhalve aanbevolen een concept te hanteren dat rekening houdt met de uiteenlopende werkwijzen die in de lidstaten worden gevolgd, en dat het mogelijk maakt zowel het militaire als het niet-militaire gebied te bestrijken. De eventuele plaatsing van overheidsopdrachten op deze gebieden mag echter in geen geval afbreuk doen aan de verplichtingen die voortvloeien uit Besluit 2001/844/EG van de Commissie van 29 november 2001 tot wijziging van haar reglement van orde en Besluit 2001/264/EG tot vaststelling van beveiligingsvoorschriften van de Raad.

veiligheidsgebied bevatten vaak gevoelige gegevens die om veiligheidsredenen moeten worden beschermd tegen toegang door onbevoegden. Op militair gebied bestaan er in de lidstaten systemen voor de classificatie van dergelijke gegevens. Op het gebied van de niet-militaire veiligheid is de situatie daarentegen minder eenduidig. Er wordt derhalve aanbevolen een concept te hanteren dat rekening houdt met de uiteenlopende werkwijzen die in de lidstaten worden gevolgd, en dat het mogelijk maakt zowel het militaire als het niet-militaire gebied te bestrijken. De eventuele plaatsing van overheidsopdrachten op deze gebieden mag echter in geen geval afbreuk doen aan de verplichtingen die voortvloeien uit Besluit 2001/844/EG van de Commissie van 29 november 2001 tot wijziging van haar reglement van orde en Besluit 2001/264/EG tot vaststelling van beveiligingsvoorschriften van de Raad. Bovendien geeft artikel 296, lid 1, onder a) van het Verdrag elke lidstaat het recht om deze richtlijn niet toe te passen op overheidsopdrachten op veiligheids- en defensiegebied in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen. Or. en

Motivering This addition clarifies that this directive is without prejudice to Article 296(1)(a) of the Treaty and that the Member States remain free to use the exemption therein provided for in substantiated and justified exceptional cases.

PE412.008v01-00

NL

10/72

AM\738877NL.doc

Amendement 53 Nickolay Mladenov Voorstel voor een richtlijn Overweging 19 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (19a) Onderaanneming vergroot de deelname van economische subjecten aan overheidsopdrachten en is gunstig voor de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf. Het kan zinvol zijn het recht van de inschrijver om een deel van de opdracht uit te besteden aan een onderaannemer aan te vullen met de mogelijkheid voor de aanbestedende dienst of de lidstaat om te eisen dat een deel van de overheidsopdracht wordt uitbesteed aan derden. Indien aanbestedende diensten of een lidstaat eisen dat een deel wordt uitbesteed aan een onderaannemer, moet de begunstigde deze uit te besteden werkzaamheden gunnen op basis van een Europese aanbesteding, zodat alle belangstellende ondernemingen gelijke kansen hebben om in aanmerking te komen voor de voordelen van de onderaanneming. In andere gevallen is het zinvol dat de aanbestedende diensten of lidstaten mogen eisen dat onderaannemers mededingen wanneer zij tijdens de uitvoering van het contract worden geselecteerd, bijvoorbeeld wanneer de structuur van de markt dit rechtvaardigt. Tegelijkertijd mag de bevoorradingsketen van de begunstigde niet in gevaar worden gebracht. Er moet een passende grens worden gesteld aan het percentage dat op verzoek van de aanbestedende dienst aan derden kan worden uitbesteed. Or. en

AM\738877NL.doc

11/72

PE412.008v01-00

NL

Motivering For small and medium enterprises access to the defence market is synonymous to access to the prime contractors' supply chains. The directive should ensure that competition is enhanced not only at the level of prime contractors, but also at the level of subcontractors.

Amendement 54 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Overweging 23 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23) Het is in geen geval toegestaan dat een voorwaarde voor de uitvoering van de opdracht betrekking heeft op andere eisen dan die welke met de uitvoering van de opdracht zelf verband houden.(24)

Schrappen

Or. en Motivering This text does not exist in Dir 2004/18. It is entirely new language, the meaning of which is not clear. It is also not consistent with Article 13 which, like Directive 2004/18, states that conditions relating to the performance if a contract must be compatible with community law. In certain cases some performance conditions relating to offsets may not relate to the performance of the principal contract. The text is therefore inconsistent with the Commission's intention not to treat offsets in the Directive.

Amendement 55 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – inleiding Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deze richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten die worden geplaatst op defensie- en veiligheidsgebied en die betrekking hebben op:

Deze richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten voor de levering van goederen en diensten die ertoe bestemd zijn de veiligheid en defensie van de Europese Unie of haar lidstaten te

PE412.008v01-00

NL

12/72

AM\738877NL.doc

waarborgen en die betrekking hebben op gevoelige gegevens of die dergelijke gegevens noodzakelijk maken en/of bevatten, alsmede op overheidsopdrachten voor uitvoering van werken en dienstverlening die verband houden met dergelijke leveringen. Onder deze opdrachten vallen: Or. de

Amendement 56 Charlotte Cederschiöld en Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


Deze richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten voor de levering van goederen en diensten die ertoe bestemd zijn de veiligheid en defensie van de Unie of haar lidstaten te waarborgen, alsmede op overheidsopdrachten voor uitvoering van werken en dienstverlening die direct verband houden met dergelijke leveringen. Onder deze opdrachten vallen: Or. en

Motivering Not all contracts covered by this Directive contain sensitive information, e.g. simple ammunition. By not mentioning the requirement of the contract containing sensitive information, the procurement of such non-sensitive defence related contracts will be included in the scope of this Directive, rather than that of Directive 2004/18.

AM\738877NL.doc

13/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 57 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – inleiding Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


Onverminderd de artikelen 30, 45, 46, 55 en 296 van het Verdrag is deze richtlijn van toepassing op overheidsopdrachten die worden geplaatst op defensie- en veiligheidsgebied en die betrekking hebben op: Or. en

Justification This text is simpler. It clearly subjects the Directive to the relevant Treaty derogations, which is necessary to protect national security concerns. It provides a general definition as a basis for scope rather than a list. This provides more flexibility than the 1958 list which is outdated and does not cover all military goods (robotics and software are not covered by the 1958 list for example). As recommended by the EP’s impact assessment, this text excludes security products and services from the scope.

Amendement 58 Stefano Zappalà Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – inleiding Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


Onverminderd artikel 296 van het Verdrag is deze richtlijn van toepassing op overheidsopdrachten die worden geplaatst op defensie- en veiligheidsgebied en die betrekking hebben op: Or. en

Justification The new Directive in the fields of Defence and Security should not exclude from its scope the PE412.008v01-00

NL

14/72

AM\738877NL.doc

right to invoke Art.296. In fact art.296 is a right and not an exclusion. This insertion does not affect the validity and the scope of application of art.296. The amendment is intended to clarify the scope in accordance with the foundations of the Treaties and the principles of Community legislation, specifying the roles between the first and second Pillars. The new Directive shall not preclude the States to use their rights according to the Treaties, in those cases where specific conditions shall apply, in accordance with Community legislation and the principles of subsidiarity and proportionality as stated by the case laws and the Interpretative Communication on Article 296 EC (COM(2006)779.

Amendement 59 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter a) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) de levering van wapens, munitie en/of oorlogsmateriaal, als bedoeld in het besluit van de Raad van 15 april 1958, en, in voorkomend geval, de strikt met deze leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten;

a) de levering van militair materiaal, aslmede onderdelen, samenstellende delen en/of subeenheden,

Or. en Justification This text is simpler. It clearly subjects the Directive to the relevant Treaty derogations, which is necessary to protect national security concerns. It provides a general definition as a basis for scope rather than a list. This provides more flexibility than the 1958 list which is outdated and does not cover all military goods (robotics and software are not covered by the 1958 list for example). As recommended by the EP’s impact assessment, this text excludes security products and services from the scope.

AM\738877NL.doc

15/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 60 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter a) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


a) de levering van wapens, munitie en/of oorlogsmateriaal, als bedoeld in het besluit van de Raad van 15 april 1958;

Or. en Justification The reference to the relating public works and services contracts is already made in the amended introductory part of this article and does not have to be made again.

Amendement 61 Gisela Kallenbach Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter a) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


a) de levering van wapens, munitie en/of oorlogsmateriaal, als bedoeld in het besluit van de Raad van 15 april 1958, en de strikt met dergelijke leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten;

Or. en Justification Tendering public logistic contracts related to newly as well as already supplied goods and products strongly supports the goal of the legislative proposal to achieve greater cost PE412.008v01-00

NL

16/72

AM\738877NL.doc

efficiency

Amendement 62 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter a) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


a) de levering van wapens, munitie en/of oorlogsmateriaal, als bedoeld in het besluit van de Raad van 15 april 1958, en de met dergelijke leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten;

Or. de

Amendement 63 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter b) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b) de levering van onderdelen, samenstellende delen en/of subeenheden die dienen om in de onder a) bedoelde producten te worden verwerkt of die dienen voor de reparatie, de vernieuwing of het onderhoud van deze producten;

b) de werken, leveringen en/of diensten die betrekking hebben op gevoelige gegevens of die dergelijke gegevens noodzakelijk maken en/of bevatten, en waarvan de uitvoering noodzakelijk is voor de veiligheid van de Unie en haar lidstaten op het gebied van de bescherming tegen terreurdaden of activiteiten van de georganiseerde criminaliteit, de bescherming van de grenzen en crisisopdrachten. Or. el

AM\738877NL.doc

17/72

PE412.008v01-00

NL

Motivering Το πεδίο εφαρμογής να μην καλύπτει μόνο τις δημόσιες συμβάσεις για την υποστήριξη, εκπαίδευση, συντήρηση κ.α. του αμυντικού υλικού αλλά να καλύπτει και τον τομέα της ασφάλειας. Με την παρούσα διατύπωση επιδιώκεται να καλυφθεί ολόκληρος ο κύκλος ζωής των υλικών, από την έρευνα και την ανάπτυξη του υλικού μέχρι την απόσυρση του.

Amendement 64 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter b) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


b) de levering van de direct met het onder a) genoemde materiaal samenhangende werken, leveringen en diensten;

Or. en Motivering This text is simpler. It clearly subjects the Directive to the relevant Treaty derogations, which is necessary to protect national security concerns. It provides a general definition as a basis for scope rather than a list. This provides more flexibility than the 1958 list which is outdated and does not cover all military goods (robotics and software are not covered by the 1958 list for example). As recommended by the EP’s impact assessment, this text excludes security products and services from the scope.

Amendement 65 Gisela Kallenbach Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter b) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b) de levering van onderdelen, samenstellende delen en/of subeenheden die dienen om in de onder a) bedoelde PE412.008v01-00

NL

b) de levering van onderdelen, samenstellende delen en/of subeenheden die dienen om in de onder a) bedoelde 18/72

AM\738877NL.doc

producten te worden verwerkt of die dienen voor de reparatie, de vernieuwing of het onderhoud van deze producten;

producten te worden verwerkt of die dienen voor de reparatie, de vernieuwing of het onderhoud van deze producten en de met dergelijke leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten; Or. de

Motivering Tendering public logistic contracts related to newly as well as already supplied goods and products strongly supports the goal of the legislative proposal to achieve greater cost efficiency

Amendement 66 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter b) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


b) de levering van onderdelen, samenstellende delen en/of subeenheden die dienen om in de onder a) bedoelde producten te worden verwerkt of die dienen voor de reparatie, de vernieuwing of het onderhoud van deze producten en de met dergelijke leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten; Or. de

Amendement 67 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c) de levering van alle producten die AM\738877NL.doc

c) de levering van onderdelen, 19/72

PE412.008v01-00

NL

dienen voor de opleiding van personeel of het testen van de onder a) bedoelde producten;

samenstellende delen en/of subeenheden die dienen om in de onder a) en b) bedoelde producten te worden verwerkt tijdens de levensduur van dergelijke producten en, indien nodig, de met deze leveringen strikt samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten; Or. el

Motivering Το πεδίο εφαρμογής να μην καλύπτει μόνο τις δημόσιες συμβάσεις για την υποστήριξη, εκπαίδευση, συντήρηση κ.α. του αμυντικού υλικού αλλά να καλύπτει και τον τομέα της ασφάλειας. Με την παρούσα διατύπωση επιδιώκεται να καλυφθεί ολόκληρος ο κύκλος ζωής των υλικών, από την έρευνα και την ανάπτυξη του υλικού μέχρι την απόσυρση το.

Amendement 68 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c) de levering van alle producten die dienen voor de opleiding van personeel of het testen van de onder a) bedoelde producten;

c) werken, leveringen en diensten die direct samenhangen met de militaire uitrusting tijdens de levensduur ervan;


PE412.008v01-00

NL

20/72

AM\738877NL.doc

Amendement 69 Gisela Kallenbach Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


c) de levering van alle producten die dienen voor de opleiding van personeel of het testen van de onder a) bedoelde producten en de met dergelijke leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten; Or. de

Motivering Tendering public logistic contracts related to newly as well as already supplied goods and products strongly supports the goal of the legislative proposal to achieve greater cost efficiency

Amendement 70 Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


c) de levering van alle producten die dienen voor de opleiding van personeel of het testen van de onder a) bedoelde producten en de met dergelijke leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten; Or. en

Motivering Not all contracts covered by this Directive contain sensitive information, e.g. simple ammunition. By not mentioning the requirement of the contract containing sensitive information, the procurement of such non-sensitive defence related contracts will be included AM\738877NL.doc

21/72

PE412.008v01-00

NL

in the scope of this Directive, rather than that of Directive 2004/18.

Amendement 71 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


c) de levering van alle producten die dienen voor de opleiding van personeel of het testen van de onder a) bedoelde producten en de met dergelijke leveringen samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten, Or. de

Amendement 72 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter d) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d) de werken, leveringen en/of diensten die betrekking hebben op gevoelige gegevens of die dergelijke gegevens noodzakelijk maken en/of bevatten, en waarvan de uitvoering noodzakelijk is voor de veiligheid van de Unie en haar lidstaten op het gebied van de bescherming tegen terreurdaden of activiteiten van de georganiseerde criminaliteit, de bescherming van de grenzen en crisisopdrachten.

Schrappen

Or. en Motivering This text is simpler. It clearly subjects the Directive to the relevant Treaty derogations, which PE412.008v01-00

NL

22/72

AM\738877NL.doc

is necessary to protect national security concerns. It provides a general definition as a basis for scope rather than a list. This provides more flexibility than the 1958 list which is outdated and does not cover all military goods (robotics and software are not covered by the 1958 list for example). As recommended by the EP’s impact assessment, this text excludes security products and services from the scope.

Amendement 73 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter d) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d) de werken, leveringen en/of diensten die betrekking hebben op gevoelige gegevens of die dergelijke gegevens noodzakelijk maken en/of bevatten, en waarvan de uitvoering noodzakelijk is voor de veiligheid van de Unie en haar lidstaten op het gebied van de bescherming tegen terreurdaden of activiteiten van de georganiseerde criminaliteit, de bescherming van de grenzen en crisisopdrachten.

d) de levering van alle producten die dienen voor de opleiding van personeel of het testen van de onder a) en b) bedoelde producten tijdens de levensduur van dergelijke producten en, indien nodig, de met deze leveringen strikt samenhangende overheidsopdrachten voor werken en diensten;

Or. el Motivering Το πεδίο εφαρμογής να μην καλύπτει μόνο τις δημόσιες συμβάσεις για την υποστήριξη, εκπαίδευση, συντήρηση κ.α. του αμυντικού υλικού αλλά να καλύπτει και τον τομέα της ασφάλειας. Με την παρούσα διατύπωση επιδιώκεται να καλυφθεί ολόκληρος ο κύκλος ζωής των υλικών, από την έρευνα και την ανάπτυξη του υλικού μέχρι την απόσυρση του.

AM\738877NL.doc

23/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 74 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 1 – letter d bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement d bis) de overheidsopdrachten voor diensten die samenhangen met nieuwe en reeds gedane leveringen van onder a, b en c genoemde goederen en producten. Or. de

Amendement 75 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De toepassing van deze richtlijn laat de artikelen 30, 45, 46, 55 en 296 van het Verdrag onverlet.

Schrappen


PE412.008v01-00

NL

24/72

AM\738877NL.doc

Amendement 76 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – lid 2 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Deze richtlijn is niet van toepassing als de aanbestedende dienst van mening is dat de veiligheidsbelangen van de betrokken lidstaat, met name zoals vastgelegd in de geldende wet- en regelgeving of bestuursrechtelijke bepalingen, dit vereisen. Or. en Motivering

Provides an exemption for the most sensitive procurements where public tendering could have a negative effect on national security interests.

Amendement 77 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 7 – lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. Voorgenomen werken en voorgenomen aankopen ter verkrijging van bepaalde hoeveelheden leveringen en/of diensten mogen niet worden gesplitst om ze aan de toepassing van deze richtlijn te onttrekken.

3. Voorgenomen werken en voorgenomen aankopen ter verkrijging van bepaalde hoeveelheden leveringen en/of diensten mogen niet gespreid of opgedeeld worden in wezenlijk identieke afzonderlijke opdrachten of op andere wijze worden gesplitst om ze aan de toepassing van deze richtlijn te onttrekken. Or. en

Motivering This is intended to prevent authorities from dividing contracts which extend over a relatively AM\738877NL.doc

25/72

PE412.008v01-00

NL

long period of time into separate contracts relating to different periods in such a way that they fall below the thresholds above which a public procurement procedure is required.

Amendement 78 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – letter b bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (ba) opdrachten voor de levering van wapens, munitie of oorlogmateriaal en diensten door een lidstaat aan een andere lidstaat, en in het kader van samenwerkingsprogramma's tussen lidstaten; Or. el Motivering

Oι συμβάσεις μεταξύ των KM στον τομέα του πεδίου εφαρμογής της Οδηγίας είναι σύνθετες και πολλές φορές είναι δυνατόν να έχουμε συμβάσεις, οι οποίες δεν συνδέονται πάντα με την προμήθεια υλικού άμυνας όπως πχ παροχή υπηρεσιών σε θέματα εκπαίδευσης κτλ, για αυτό τον λόγο είναι καλό να εναπόκεινται στις ειδικές εξαιρέσεις ενισχύοντας και την συνεργασία μεταξύ των KM.

Amendement 79 Stefano Zappalà Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – letter b bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement b bis) opdrachten die gevoelige informatie bevatten, indien de veiligheid van die informatie alleen kan worden gegarandeerd door onderdanen van een lidstaat of, voor opdrachten die worden gegund op grond van een specifieke overeenkomst tussen lidstaten, door onderdanen van de lidstaten

PE412.008v01-00

NL

26/72

AM\738877NL.doc

overeenkomstig nationale wet- en regelgeving en/of regelgeving van de nationale veiligheidsinstanties. Or. en Motivering Security of Information is considered at Recital 10 as a need against unauthorised access for security reasons. This amendment intends to improve the ability of National laws and Security Authorities rules to assure the control of Security of Information of contracts, including those pursuant to specific agreements between Member States.

Amendement 80 Stefano Zappalà Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 1 – letter b bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (ba) opdrachten krachtens een specifieke overeenkomst die is gesloten tussen een of meer lidstaten en/of tussen een of meer derde landen. Or. en Motivering

This amendment highlights that the cooperative issue is too restricted being the exclusion limited international organisations such as NATO or OCCAR, and should be extended to cover also Memorandum of Understanding. The use of MoU to pursue cooperative programs based on shared requirements is spread since it is the basis to launch new ventures. This amendment intends to clarify that limiting the exemptions to the Directive to agreements with third countries, without considering MoU between European countries, should not prevent to promote the already broad number of European cooperative programs pursued since decades in Europe. The European defence industries are well structured around a core of cooperations, representing a driving factor for the economy while benefitting the EU trade balance. These successful programs show the willingness of Member States to integrate their capabilities in common areas and to reduce risks and costs. Further industrial integration in Europe could be at risk if the possibility to merge know-how and production capabilities is hampered by rules applicable only in the civil sector.

AM\738877NL.doc

27/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 81 Stefano Zappalà Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 – lid 1 – letter b bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (ba) opdrachten voor de aanschaf van producten die ontwikkeld worden in een O&O-programma, waardoor een minimaal productieniveau wordt gegarandeerd zodat de inschrijver een redelijk rendement kan halen. Or. en Motivering

Developing complex systems, specifically in the defence field, is particularly risky and expensive for the supplier, since their cost can be amortised only through long series production. Nations should be given the discretion to procure; this would provide incentives for technology investments with the guarantee that Research & Development is linked to the certainty of a minimum production series performed nationally by the same tenderer, allowing a reasonable level of return. In this way it could be possible to maintain alive innovation and manufacturing capabilities in the national territory.

Amendement 82 Gary Titley Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 bis (nieuw) [in Titel II Hoofdstuk II] Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Artikel 9 bis Sociale werkplaatsen De lidstaten kunnen de deelneming aan procedures voor de gunning van overheidsopdrachten voorbehouden aan sociale werkplaatsen of de uitvoering ervan voorbehouden in het kader van programma’s voor beschermde arbeid

PE412.008v01-00

NL

28/72

AM\738877NL.doc

indien de meerderheid van de betrokken werknemers personen met een handicap zijn die wegens de aard of de ernst van hun handicaps geen beroepsactiviteit in normale omstandigheden kunnen uitoefenen. De aankondiging van opdracht moet deze bepaling vermelden. Or. en Motivering This is the same text as Article 19 of 2004/18. In some Member States sheltered workshops produce military equipment and so they should benefit from the same access to public contracts as provided in that Directive.

Amendement 83 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. De technische specificaties als omschreven in punt 1 van bijlage II maken deel uit van de aanbestedingsstukken, zoals de aankondiging van de opdracht, het bestek of aanvullende stukken.

Schrappen

Wanneer een overheidsopdracht gevoelige technische specificaties omvat die uitsluitend aan de begunstigde van de opdracht mogen worden medegedeeld, mogen deze niet in de aankondiging van de opdracht, het bestek of de aanvullende stukken voorkomen, voor zover de kennis van deze specificaties niet noodzakelijk is om inschrijvingen op te stellen. In dat geval worden deze technische specificaties in het in artikel 28 bedoelde proces-verbaal vermeld voordat het bestek aan de gegadigden wordt toegezonden. AM\738877NL.doc

29/72

PE412.008v01-00

NL

Dergelijke technische specificaties mogen alleen preciseringen of verduidelijkingen van de inschrijving betreffen welke geen wezenlijke technische of financiële gevolgen voor het voorwerp van de overheidsopdracht hebben. Na de opdracht te hebben gegund door de gunningscriteria toe te passen, deelt de aanbestedende dienst de gevoelige technische specificaties die niet in de aankondiging van de opdracht, het bestek of de aanvullende stukken zijn vermeld, aan de begunstigde mede opdat deze zijn inschrijving dienovereenkomstig kan aanpassen. Or. el Motivering Να είναι δυνατόν να επικαλούμαστε την παρούσα Οδηγία όταν υπάρχουν ευαίσθητες τεχνικές προδιαγραφές, εφόσον αυτές δεν δικαιολογούν την επίκληση του άρθρου 296. Σε κάθε περίπτωση όμως, εφόσον υπάρχουν τέτοιου είδους προδιαγραφές θα πρέπει να κοινοποιούνται μόνο στον ανάδοχο και όχι στην αναφορά του άρθρου 28, εφόσον η γνώση των προδιαγραφών αυτών δεν είναι αναγκαία για τη σύνταξη των προσφορών.

Amendement 84 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 – lid 1 – alinea 2 t/m 5 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Wanneer een overheidsopdracht gevoelige technische specificaties omvat die uitsluitend aan de begunstigde van de opdracht mogen worden medegedeeld, mogen deze niet in de aankondiging van de opdracht, het bestek of de aanvullende stukken voorkomen, voor zover de kennis van deze specificaties niet noodzakelijk is om inschrijvingen op te stellen.

Wanneer een overheidsopdracht gevoelige technische specificaties omvat die uitsluitend aan de begunstigde van de opdracht mogen worden medegedeeld, mogen deze niet in de aankondiging van de opdracht, het bestek of de aanvullende stukken voorkomen, voor zover de kennis van de details van deze specificaties niet noodzakelijk is om inschrijvingen op te stellen.

In dat geval worden deze technische

In dat geval worden de gegadigden in de

PE412.008v01-00

NL

30/72

AM\738877NL.doc

specificaties in het in artikel 28 bedoelde proces-verbaal vermeld voordat het bestek aan de gegadigden wordt toegezonden.

aankondiging van de opdracht op de hoogte gesteld van de situatie, door algemene informatie te verstrekken over aard of type van de ontbrekende gevoelige technische specificaties. Vervolgens worden deze technische specificaties in het in artikel 28 bedoelde proces-verbaal vermeld voordat het bestek aan de gegadigden wordt toegezonden.

Dergelijke technische specificaties mogen alleen preciseringen of verduidelijkingen van de inschrijving betreffen welke geen wezenlijke technische of financiële gevolgen voor het voorwerp van de overheidsopdracht hebben.

Dergelijke technische specificaties mogen alleen preciseringen of verduidelijkingen van de inschrijving betreffen welke geen wezenlijke technische of financiële gevolgen voor het voorwerp van de overheidsopdracht hebben.

Na de opdracht te hebben gegund door de gunningscriteria toe te passen, deelt de aanbestedende dienst de gevoelige technische specificaties die niet in de aankondiging van de opdracht, het bestek of de aanvullende stukken zijn vermeld, aan de begunstigde mede opdat deze zijn inschrijving dienovereenkomstig kan aanpassen.

Na de opdracht te hebben gegund door de gunningscriteria toe te passen, deelt de aanbestedende dienst de gevoelige technische specificaties die niet in de aankondiging van de opdracht, het bestek of de aanvullende stukken zijn vermeld, aan de begunstigde mede opdat deze bij de uitvoering van de opdracht rekening kan houden met die specificaties. Or. en

Motivering It is a fundamental point of procurement law that bidders be given enough information to enable them to make informed decisions (i) as to whether to bid; and (ii) on what terms to bid. Unless the contract notice at least identifies the fact that there is undisclosed information (on the assumption that adapting a tender to take account of this at the final stage could involve the tenderer in unforeseen costs or time delays) bidders will not have an accurate picture of the contract they are bidding for. The aim of the amendment is therefore to ensure that sufficient information is provided to allow a fair process in these particular, but not uncommon, circumstances. The last part relates to procedures after contracts award. There is therefore no question of adapting a bid. The new language is intended simply to make clear the purpose of disclosing the sensitive information to the successful tenderer.

AM\738877NL.doc

31/72

PE412.008v01-00

NL


Amendement

2. De technische specificaties moeten de inschrijvers gelijke toegang bieden en mogen niet tot gevolg hebben dat ongerechtvaardigde belemmeringen voor de openstelling van overheidsopdrachten voor mededinging worden geschapen.

2. De technische specificaties moeten de inschrijvers gelijke toegang bieden en mogen niet tot gevolg hebben dat ongerechtvaardigde belemmeringen voor de openstelling van overheidsopdrachten voor mededinging worden geschapen. Alvorens een aanbestedingsprocedure voor de gunning van een opdracht te starten mogen aanbestedende diensten in de pre-competitieve fase, hetzij door een technische dialoog, studies of O&O, advies inwinnen bij een contractant. Het resultaat hiervan mag worden gebruikt bij de voorbereiding van de specificatie, mits dit advies niet tot gevolg heeft dat de mededinging merkbaar wordt beperkt. Or. en Motivering

For complex programme or in novel types of procurement, contracting authorities sometimes need to take external advice from potential tenderers in order to understand possible options for the procurement. The amendments recognises this situation and, in line with case law from the ECJ in relation to public sector procurement, makes clear that such prior consultation should not adversely affect the competitive process.

Amendement 86 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 – lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

In het bestek kan de aanbestedende dienst de inschrijver verzoeken, of door een lidstaat worden verplicht de inschrijver te PE412.008v01-00

NL

In het bestek kan de aanbestedende dienst de inschrijver verzoeken, of door een lidstaat worden verplicht de inschrijver te 32/72

AM\738877NL.doc

verzoeken, om in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij voorstelt.

verzoeken, om in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij voorstelt en om te bevestigen dat de selectieprocedure voor de onderaannemers op transparante en niet-discriminerende wijze verloopt. Or. en


Amendement

a) het bewijs dat de reeds geïdentificeerde onderaannemers over de vereiste bekwaamheden beschikken om de vertrouwelijkheid te waarborgen van de gevoelige gegevens waartoe zij toegang hebben of die zij in het kader van hun onderaannemingsactiviteiten dienen te verstrekken;

a) voldoende gegevens over de voorgestelde onderaannemers, waaruit de aanbestedende dienst kan opmaken of iedere onderaannemer over de vereiste bekwaamheden beschikt om de vertrouwelijkheid te beschermen en te waarborgen van de gevoelige gegevens waartoe zij toegang hebben of die zij in het kader van hun onderaannemingsactiviteiten dienen te verstrekken; Or. en

Motivering An obligation on contractors to provide “proof” that subcontractors have the required security clearances to perform work is legally too far reaching. Contractors are often not able even to furnish evidence on their own or on third parties’ ability to store or handle governmentally classified information. The amendment therefore rephrases the obligation on contractors to reflect that which is within their competence and which will enable contracting authorities to satisfy their requirements for assurances on security of information. The word “safeguard” adds to the phrase “protect the confidentiality”, firstly so as not to cause misunderstanding that this clause relates only to information classified “Confidential” by governments; secondly, to safeguard is a broader concept than to protect confidentiality and subsumes such protection.

AM\738877NL.doc

33/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 88 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2 – letter b) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b) de verbintenis om dezelfde bewijzen over te leggen met betrekking tot nieuwe onderaannemers waarop tijdens de uitvoering van de opdracht een beroep wordt gedaan;

b) de verbintenis om dezelfde informatie over te leggen met betrekking tot nieuwe onderaannemers waarop tijdens de uitvoering van de opdracht een beroep wordt gedaan; Or. en Motivering

This is consequential to the Amendment on Article 14 - paragraph 2 - point a. “Proof” is not available; the commitment must be limited to providing the same information.

Amendement 89 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 2 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c) de verbintenis om de vertrouwelijkheid van alle gevoelige gegevens tijdens de gehele uitvoering van de opdracht en na de beëindiging of het verstrijken van de overeenkomst te waarborgen.

c) de verbintenis om de vertrouwelijkheid van alle gevoelige gegevens waarover hij beschikt, tijdens de gehele uitvoering van de opdracht en na de beëindiging of het verstrijken van de overeenkomst te beschermen en te waarborgen. Or. en

Motivering A contractor cannot be responsible for the management of all sensitive information relating to a contract, some of which may have been generated and reside with sub-contractors. The contractor can only manage information that is in its possession. PE412.008v01-00

NL

34/72

AM\738877NL.doc

Amendement 90 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De aanbestedende dienst kan eisen stellen die het mogelijk maken zijn bevoorradingszekerheid te waarborgen, voor zover deze eisen in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht.

De aanbestedende dienst stelt in het bestek, in het beschrijvende document of in aanvullende documenten eisen die verband houden met zijn bevoorradingszekerheid. Or. en

Motivering The guarantees required by the Commission text of Article 15 are in many cases impossible for industry to obtain.

Amendement 91 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – inleiding Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Te dien einde kan de aanbestedende dienst van de inschrijver eisen dat zijn inschrijving met name de volgende elementen bevat:

Te dien einde kan de aanbestedende dienst eisen dat de inschrijving onder andere de volgende elementen bevat:

Or. en Motivering The guarantees required by the Commission text of Article 15 are in many cases impossible for industry to obtain.

AM\738877NL.doc

35/72

PE412.008v01-00

NL


Amendement

a) het bewijs dat hij in staat zal zijn de uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen inzake de uitvoer, overbrenging en doorvoer van goederen na te komen, onder meer aan de hand van een verbintenis van de betrokken lidstaat of lidstaten;

a) een verklaring of documentatie ter ondersteuning van de inschrijving inzake de uitvoer, overbrenging en doorvoer van goederen, inclusief aanvullende documentatie van de betrokken lidstaat of lidstaten;

Or. en Motivering Tenderers will not be able to provide “evidence” that they will be able to honour obligations in relation to export, transfer and transit permissions in the course of bidding. Decisions on these matters are normally taken by governments after contract award; and licenses may not be of indefinite duration. A contractor’s commitment has to be counter-balanced by recognition by the contracting authority that terms and conditions for supplying the additional needs will have to be agreed. In practice, it is not possible to provide in the contract notice or in the contract itself for all the circumstances in which contracting authorities will need to have recourse to this clause 15c. Normal practice in the industry is to respond immediately to an urgent need on the basis that terms and conditions for the work will be agreed later. Contracting authorities may wish industry to maintain capacity beyond that which a private contractor would retain on normal commercial grounds to meet future contingent requirements. It seems useful to identify this particular type of requirement related to security of supply in Art 15f.

Amendement 93 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – letter a) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) het bewijs dat hij in staat zal zijn de uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen inzake de uitvoer, overbrenging en doorvoer van goederen na

a) documentatie ter ondersteuning van de inschrijving inzake de uitvoer, overbrenging en doorvoer van goederen, inclusief aanvullende documentatie van

PE412.008v01-00

NL

36/72

AM\738877NL.doc

te komen, onder meer aan de hand van een verbintenis van de betrokken lidstaat of lidstaten;

de betrokken lidstaat of lidstaten;

Or. en Motivering The guarantees required by the Commission text of Article 15 are in many cases impossible for industry to obtain.

Amendement 94 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – letter a bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement a bis) het bewijs dat de producten en diensten of leverbare resultaten van deze producten of diensten op dit moment niet onderworpen zijn aan beperkingen inzake openbaarmaking, overdracht of gebruik door de aanbestedende dienst tengevolge van uitvoercontrole of veiligheidsbepalingen, Or. en Motivering

The guarantees required by the Commission text of Article 15 are in many cases impossible for industry to obtain.

AM\738877NL.doc

37/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 95 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – letter b) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b) het bewijs dat de organisatie en locatie van zijn bevoorradingsketen hem in staat zullen stellen te voldoen aan de eisen die de aanbestedende dienst in het bestek op het gebied van de bevoorradingszekerheid heeft gesteld;

b) een verklaring of documentatie waarin wordt aangegeven in welke mate de organisatie en locatie van zijn bevoorradingsketen hem in staat zullen stellen te voldoen aan de eisen die de aanbestedende dienst in het bestek op het gebied van de bevoorradingszekerheid heeft gesteld; Or. en

Motivering Tenderers will not be able to provide “evidence” that they will be able to honour obligations in relation to export, transfer and transit permissions in the course of bidding. Decisions on these matters are normally taken by governments after contract award; and licenses may not be of indefinite duration.A contractor’s commitment has to be counter-balanced by recognition by the contracting authority that terms and conditions for supplying the additional needs will have to be agreed. In practice, it is not possible to provide in the contract notice or in the contract itself for all the circumstances in which contracting authorities will need to have recourse to this clause 15c. Normal practice in the industry is to respond immediately to an urgent need on the basis that terms and conditions for the work will be agreed later. Contracting authorities may wish industry to maintain capacity beyond that which a private contractor would retain on normal commercial grounds to meet future contingent requirements. It seems useful to identify this particular type of requirement related to security of supply in Art 15f.

Amendement 96 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c) de verbintenis om eventuele toenames van de behoeften van de aanbestedende dienst als gevolg van een noodsituatie, een

c) de verbintenis om nadere afspraken te maken over eventuele toenames van de behoeften van de aanbestedende dienst als

PE412.008v01-00

NL

38/72

AM\738877NL.doc

crisissituatie of een gewapend conflict op te vangen;

gevolg van een noodsituatie, een crisissituatie of een gewapend conflict op te vangen; Or. en Motivering

Tenderers will not be able to provide “evidence” that they will be able to honour obligations in relation to export, transfer and transit permissions in the course of bidding. Decisions on these matters are normally taken by governments after contract award; and licenses may not be of indefinite duration. A contractor’s commitment has to be counter-balanced by recognition by the contracting authority that terms and conditions for supplying the additional needs will have to be agreed. In practice, it is not possible to provide in the contract notice or in the contract itself for all the circumstances in which contracting authorities will need to have recourse to this clause 15c. Normal practice in the industry is to respond immediately to an urgent need on the basis that terms and conditions for the work will be agreed later. Contracting authorities may wish industry to maintain capacity beyond that which a private contractor would retain on normal commercial grounds to meet future contingent requirements. It seems useful to identify this particular type of requirement related to security of supply in Art 15f.

Amendement 97 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – letter d) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d) de verbintenis van zijn nationale instanties om het opvangen van eventuele toenames van de behoeften van de aanbestedende dienst als gevolg van een noodsituatie, een crisissituatie of een gewapend conflict niet te beletten;

d) ondersteunende documentatie van zijn nationale instanties betreffende het opvangen van eventuele toenames van de behoeften van de aanbestedende dienst als gevolg van een noodsituatie, een crisissituatie of een gewapend conflict; Or. en Motivering


AM\738877NL.doc

39/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 98 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – letter e bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement e bis) de verbintenis om nadere afspraken te maken om capaciteit te creëren en/of te handhaven ten einde eventuele toenames van de behoeften van de aanbestedende dienst als gevolg van een noodsituatie, een crisissituatie of een gewapend conflict op te vangen; Or. en Motivering

Tenderers will not be able to provide “evidence” that they will be able to honour obligations in relation to export, transfer and transit permissions in the course of bidding. Decisions on these matters are normally taken by governments after contract award; and licenses may not be of indefinite duration. A contractor’s commitment has to be counter-balanced by recognition by the contracting authority that terms and conditions for supplying the additional needs will have to be agreed. In practice, it is not possible to provide in the contract notice or in the contract itself for all the circumstances in which contracting authorities will need to have recourse to this clause 15c. Normal practice in the industry is to respond immediately to an urgent need on the basis that terms and conditions for the work will be agreed later. Contracting authorities may wish industry to maintain capacity beyond that which a private contractor would retain on normal commercial grounds to meet future contingent requirements. It seems useful to identify this particular type of requirement related to security of supply in Art 15f.

Amendement 99 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 15 – lid 2 – letter f bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (fa) een verbintenis dat de aanbestedende dienst alle specifieke faciliteiten tot haar beschikking zal hebben voor de productie van reserve-onderdelen, samenstellende

PE412.008v01-00

NL

40/72

AM\738877NL.doc

delen, specifieke aansluitingen, specifieke materiaaltests, inclusief de ontwerpen, kennisoverdracht, vergunningen en handleidingen, indien de contractant niet langer in staat is de producten te leveren en te vervoeren. Or. el Motivering Να διασφαλίζεται η αναθέτουσα αρχή αναφορικά με την εξασφάλιση του εφοδιασμού σε περίπτωση που ο εργολήπτης δεν είναι πλέον ικανός να τα προσφέρει.


Amendement

De gestelde eisen zijn vermeld in het bestek of in de aanbestedingsstukken.

De gestelde eisen zijn vermeld in het bestek of in de aanbestedingsstukken. In de overeenkomst wordt bepaald dat de contractant wordt gecompenseerd indien eisen, als er aan is voldaan, leiden tot directe door de contractant geleden verliezen of schade omdat de contractant voorrang heeft gegeven aan een dringende eis van de aanbestedende dienst. Or. en Motivering

It is well understood in the industry that companies have a responsibility to use their very best endeavors to meet urgent requirements and so to give the Armed Forces and public services more generally the fullest possible support in time of crisis. However, the directive needs to recognize the possible need to compensation of the contractor in certain circumstances arising from the need to respond to a contracting authority's urgent requirements. This would normally be part of the contract conditions but need to be spelled out in the directive to be applied in unclear cases. AM\738877NL.doc

41/72

PE412.008v01-00

NL


Amendement

De gestelde eisen zijn vermeld in het bestek of in de aanbestedingsstukken.

De gestelde eisen zijn vermeld in het bestek of in de aanbestedingsstukken. Van een inschrijver mag niet worden geëist om van een lidstaat een verbintenis te verkrijgen die de vrijheid van die lidstaat zou inperken om alleen zijn nationale exportvergunningscriteria te hanteren onder de ten tijde van het besluit over de vergunning voor een uitvoer, overbrenging of doorvoer heersende omstandigheden. Or. en Motivering



Amendement

1. Voor bijzonder complexe opdrachten kan de aanbestedende dienst, voor zover deze van oordeel is dat de toepassing van de niet-openbare procedure of van de procedure van gunning door onderhandelingen met bekendmaking van een aankondiging van een opdracht het niet mogelijk maakt de opdracht te gunnen, gebruikmaken van de concurrentiegerichte

1. Voor bijzonder complexe opdrachten kunnen de lidstaten besluiten dat als de aanbestedende dienst van oordeel is dat de toepassing van de niet-openbare procedure of van de procedure van gunning door onderhandelingen met bekendmaking van een aankondiging van een opdracht het voor haar niet mogelijk maakt de opdracht te gunnen, de aanbestedende dienst

PE412.008v01-00

NL

42/72

AM\738877NL.doc

dialoog overeenkomstig dit artikel.

gebruik kan maken van de concurrentiegerichte dialoog overeenkomstig dit artikel. Or. el Motivering

Θα ήταν καλό τα ΚΜ να έχουν στην διακριτική ευχέρεια να ενσωματώνουν στο εθνικό τους δίκαιο τις προβλέψεις τις οδηγίας για τον ανταγωνιστικό διάλογο όπως ισχύει στην οδηγία 18/2004 στο άρθρο 29 παρ.1


Amendement

1. De aanbestedende diensten kunnen in de in de leden 2 tot en met 6 vermelde gevallen voor het plaatsen van hun overheidsopdrachten een procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht toepassen.

Schrappen

Het bepaalde in de eerste alinea is eveneens van toepassing wanneer deze opdrachten worden geplaatst in het kader van een samenwerkingsprogramma tussen twee of meer lidstaten. Or. el Motivering Έφοσον περιλαμβάνονται προγράμματα συνεργασίας που αποτελούν μέρος συνεργασίας των ΚΜ είναι ουσιαστικό να συμπεριλαμβάνονται στις ειδικές εξαιρέσεις.

AM\738877NL.doc

43/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 104 Gisela Kallenbach Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 1 – alinea 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. De aanbestedende diensten kunnen in de in de leden 2 tot en met 6 vermelde gevallen voor het plaatsen van hun overheidsopdrachten een procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht toepassen.

1. De aanbestedende diensten kunnen in de in de leden 2 tot en met 6 vermelde gevallen voor het plaatsen van hun overheidsopdrachten een procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht toepassen. De aanbestedende diensten rechtvaardigen het gebruik van deze procedure uitdrukkelijk door te verwijzen naar de in de leden 2 t/m 6 hieronder genoemde gevallen. Or. en

Motivering Using the negotiated procedure without prior publication of a contract notice should remain exceptional and based on precise motivation, in order to avoid the use of this procedure in a protectionist way. Therefore the contracting authorities should clearly and explicitly justify on which ground(s) this procedure is being used.

Amendement 105 Gisela Kallenbach Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. In het geval van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten kan in de volgende omstandigheden de procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht worden toegepast:

2. In het geval van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten kan in de volgende omstandigheden de procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht worden toegepast indien de termijnen voor de niet-openbare procedure dan wel voor de

PE412.008v01-00

NL

44/72

AM\738877NL.doc

procedure van gunning door onderhandelingen met bekendmaking van een aankondiging van een opdracht wegens het spoedeisende karakter van crisissituaties of gewapende conflicten niet in acht kunnen worden genomen. a) ingeval de termijnen voor de nietopenbare procedure dan wel voor de procedure van gunning door onderhandelingen met bekendmaking van een aankondiging van een opdracht wegens het spoedeisende karakter van crisissituaties of gewapende conflicten niet in acht kunnen worden genomen; b) wanneer de opdracht om technische redenen of om redenen van bescherming van alleenrechten slechts aan een bepaalde ondernemer kan worden toevertrouwd; Or. en Motivering Using the negotiated procedure without prior publication of a contract notice should remain exceptional and based on precise motivation, in order to avoid the use of this procedure in a protectionist way. The urgency of a crisis or armed conflict can be a valid ground, but not the protection of exclusive rights. Using this procedure for such purpose is not proportionate and involves the risk of protectionist behaviour by contracting authorities.

Amendement 106 Nickolay Mladenov Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 2 – letter b) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b) wanneer de opdracht om technische redenen of om redenen van bescherming van alleenrechten slechts aan een bepaalde ondernemer kan worden toevertrouwd;

b) wanneer de opdracht om redenen van bescherming van alleenrechten slechts aan een bepaalde ondernemer kan worden toevertrouwd; Or. en

AM\738877NL.doc

45/72

PE412.008v01-00

NL

Motivering To limit the risks of abusive use of the negotiated procedure without publication of a contract notice. It is unclear what are the "technical" reasons that can justify the use of this procedures.

Amendement 107 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 2 – letter b bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

.

(ba) wanneer in het kader van een nietopenbare procedure, een procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht of een concurrentiegerichte dialoog geen of geen geschikte inschrijvingen zijn ingediend, of wanneer er geen gegadigde is, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk zijn gewijzigd en er op haar verzoek een verslag hierover is toegezonden aan de Commissie. Or. el Motivering

Καθώς, είναι δυνατόν να υπαρξουν αντιστοιχες περιπτώσεις κατά την εφαρμογή της παρούσας Οδηγίας, θα πρέπει να παραμένει η δυνατότητα στην αναθέτουσα αρχή να προχωρήσει στην διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημισίευση σε περιπτωση που αποτύχουν είτε η κλειστή διαδικασία, είτε η διαδικασία με δημοσίευση είτε και ο ανταγωνιστικός διάλογος.

PE412.008v01-00

NL

46/72

AM\738877NL.doc

Amendement 108 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 2 – letter b bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement b bis) wanneer de bescherming van de wezenlijke belangen van die lidstaat zulks vereist en wanneer het noodzakelijk geacht wordt en evenredig met de nagestreefde legitieme doelstelling van de openbare veiligheid. Or. en Motivering

This amendment is based on Articles 30, 46 and 55 of the EC Treaty which provide that Member States may derogate from the internal market provisions of the Treaty on grounds of public security (amongst others). In application of these provisions, Article 14 of Directive 2004/18/EC provides that that Directive shall not apply when the protection of the essential interests of the Member State so requires. This amendment is therefore intended to record that Articles 30, 46 and 55 of the Treaty may apply, in cases where Article 296 of the Treaty does not, and justify a departure from the requirements of the Directive. Any measures taken on the basis of this new Article 20.2(c) would need to comply with applicable case law and, accordingly, be necessary and proportionate to the legitimate public security objective pursued.


Amendement

3. In het geval van overheidsopdrachten voor diensten en leveringen kan de procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht worden toegepast voor diensten voor onderzoek en ontwikkeling, alsook voor producten die uitsluitend ten AM\738877NL.doc

3. In het geval van overheidsopdrachten voor diensten en leveringen kan de procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht worden toegepast:

47/72

PE412.008v01-00

NL

behoeve van onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling worden vervaardigd, met uitzondering van de productie in grote hoeveelheden met het doel de commerciële haalbaarheid van het product vast te stellen of de kosten van onderzoek en ontwikkeling te delgen. a) voor diensten voor onderzoek en ontwikkeling, alsook voor producten die uitsluitend ten behoeve van onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling worden vervaardigd, met uitzondering van de productie in grote hoeveelheden met het doel de commerciële haalbaarheid van het product vast te stellen of de kosten van onderzoek en ontwikkeling te delgen; of b) voor de gecombineerde ontwikkeling en productie van materiaal waarbij hetzij: i) de productiefase onmiddellijk volgt op de ontwikkelingsfase; of ii) de overeengekomen ontwikkelings- en productiefasen elkaar tijdens het afwerkingsproces van het ontwerp van het materiaal een of meerdere malen overlappen, wanneer volgens de aanbestedende dienst de ontwikkeling en productie om aantoonbare redenen moeten worden gecombineerd, mits die opdrachten bedoeld zijn om te voldoen aan vereisten van nationale defensie, hetzij direct of via samenwerkingsprojecten. Or. en Motivering The current wording of Article 20.3 is based on the equivalent provision in Directive 2004/18 and so reflects established arrangements in the civil sector which generally aim to encourage upstream public investment in technologies which, when developed into products by industry with private sector funds, will potentially address global markets, generating economic wealth through open market mechanisms. The market structure for defence R&D is PE412.008v01-00

NL

48/72

AM\738877NL.doc

substantially different. Contracts for defence research and product development, including design to a quantity production standard, are normally fully 100% funded by governments to meet their own equipment needs. Because governments are the only customers for defence equipments, the market fails if public authorities do not (a) fund defence R&D and then (b) purchase the results of their R&D investment. The development and production process therefore has to be viewed as a continuum in which it often makes good economic and technical sense to combine development and production requirements in a single contract, or to define the equipment requirement in terms of an iterative development and production (“spiral development”) process. Such contracts should benefit from the provisions of Article 20.3 provided they are intended to fulfil national defence requirements, either directly or through cooperative projects.


Amendement

3. In het geval van overheidsopdrachten voor diensten en leveringen kan de procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht worden toegepast voor diensten voor onderzoek en ontwikkeling, alsook voor producten die uitsluitend ten behoeve van onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling worden vervaardigd, met uitzondering van de productie in grote hoeveelheden met het doel de commerciële haalbaarheid van het product vast te stellen of de kosten van onderzoek en ontwikkeling te delgen.

3. In het geval van overheidsopdrachten voor diensten en leveringen kan de procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking van een aankondiging van een opdracht worden toegepast:

a) voor diensten voor onderzoek en ontwikkeling, alsook voor producten die uitsluitend ten behoeve van onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling worden vervaardigd, met uitzondering van de productie in grote hoeveelheden met het doel de commerciële haalbaarheid van het product vast te stellen of de kosten van onderzoek en ontwikkeling te delgen; of AM\738877NL.doc

49/72

PE412.008v01-00

NL

b) voor de gecombineerde ontwikkeling en productie van materiaal waarbij hetzij: i) de productiefase onmiddellijk volgt op de ontwikkelingsfase; of ii) de overeengekomen ontwikkelings- en productiefasen elkaar tijdens het afwerkingsproces van het ontwerp van het materiaal een of meerdere malen overlappen, wanneer volgens de aanbestedende dienst de ontwikkeling en productie om aantoonbare redenen moeten worden gecombineerd, mits die opdrachten bedoeld zijn om te voldoen aan vereisten van nationale defensie, hetzij direct of via samenwerkingsprojecten; of c) indien een overeenkomst vereist is om de resultaten van een eerdere O&Oovereenkomst te produceren of implementeren, wanneer de ontwikkelende contractant volgens de aanbestedende dienst en om aantoonbare redenen daartoe moet worden aangewezen, mits de opdracht bedoeld is om te voldoen aan vereisten van nationale defensie, hetzij direct of via samenwerkingsprojecten. Or. en Motivering Contracts for defence research and product development are funded by governments to meet their own equipment needs. The development and production process therefore has to be viewed as a continuum. In some circumstances, development and production may be combined in a single contract; in other circumstances, it makes sense to award production contracts to follow after completion of a development contract. In both cases, the generation of economic benefit from national R&D investment only occurs if the investing Member State itself procures the equipment that has been developed. But Article 20.3 provides only that R&D contracts need not be the subject of prior publication. This offers Member States little economic incentive to fund R&D: unable to anticipate economic benefit from their investment, they are more likely to choose to purchase their requirements ‘off the shelf’ from suppliers PE412.008v01-00

NL

50/72

AM\738877NL.doc

outside the EU. Furthermore, the directive makes improbable the use of company or other private funds in partnership with governments to conduct R&D: the private sector will not invest unless it can be certain of securing production.

Amendement 111 Nickolay Mladenov Voorstel voor een richtlijn Artikel 20 – lid 5 – alinea 2 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Het totale bedrag van de voor de aanvullende werken of diensten geplaatste opdrachten mag echter niet hoger zijn dan 50% van het bedrag van de hoofdopdracht.

Het totale bedrag van de voor de aanvullende werken of diensten geplaatste opdrachten mag echter niet hoger zijn dan 30% van het bedrag van de hoofdopdracht. Or. en

Motivering To reduce tenderers' incentives to submit low tenders with the perspective of renegotiating after the contract is being awarded. To limit resulting opportunities for corruption practices.

Amendement 112 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 21 – lid 2 – alinea 4 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De looptijd van een raamovereenkomst mag niet langer zijn dan vijf jaar, behalve in uitzonderingsgevallen die naar behoren gemotiveerd zijn, met name op grond van het voorwerp van de raamovereenkomst.

De looptijd van een raamovereenkomst mag niet langer zijn dan tien jaar, behalve in uitzonderingsgevallen die naar behoren gemotiveerd zijn, met name op grond van het voorwerp van de raamovereenkomst. Or. en

Motivering Five years is not suitable for complex military contracts where equipment may be in service AM\738877NL.doc

51/72

PE412.008v01-00

NL

for 30 years. Ten years is more realistic in relation to product and service life-cycles.

Amendement 113 Charlotte Cederschiöld Voorstel voor een richtlijn Artikel 21 – lid 2 – alinea 4 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De looptijd van een raamovereenkomst mag niet langer zijn dan vijf jaar, behalve in uitzonderingsgevallen die naar behoren gemotiveerd zijn, met name op grond van het voorwerp van de raamovereenkomst.

De looptijd van een raamovereenkomst mag niet langer zijn dan zeven jaar, behalve in uitzonderingsgevallen die naar behoren gemotiveerd zijn, met name op grond van het voorwerp van de raamovereenkomst. Or. en

Motivering A time limit of seven years better reflects the particularity of the defence sector and avoids that the duly justified exception possibility is regularly invoked.

Amendement 114 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 4 – alinea 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Sommige gegevens betreffende de plaatsing van de opdracht of de sluiting van de raamovereenkomst behoeven niet te worden bekendgemaakt indien de openbaarmaking van die gegevens de toepassing van de wet in de weg zou staan, met de openbare orde in strijd zou zijn, de rechtmatige commerciële belangen van publiekrechtelijke of privaatrechtelijke ondernemers zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

Sommige gegevens betreffende de plaatsing van de opdracht of de sluiting van de raamovereenkomst behoeven niet te worden bekendgemaakt indien de openbaarmaking van die gegevens de toepassing van de wet in de weg zou staan, met de openbare orde in strijd zou zijn, defensie- en veiligheidsbelangen zou kunnen schaden, de rechtmatige commerciële belangen van publiekrechtelijke of privaatrechtelijke ondernemers zou kunnen schaden, of

PE412.008v01-00

NL

52/72

AM\738877NL.doc

afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen. Or. el Motivering Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή δεν δύναται να δημοσιεύει πληροφορίες εις βάρος των συμφερόντων άμυνας και ασφάλειας των ΚΜ.


Amendement

3. De aanbestedende diensten kunnen evenwel besluiten bepaalde, in lid 1 bedoelde gegevens betreffende de gunning van de opdrachten of de sluiting van raamovereenkomsten niet mee te delen indien de openbaarmaking van die gegevens de toepassing van de wet in de weg zou staan, met de openbare belang in strijd zou zijn, de rechtmatige commerciële belangen van publiekrechtelijke of privaatrechtelijke ondernemers zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

3. De aanbestedende diensten kunnen evenwel besluiten bepaalde, in lid 1 bedoelde gegevens betreffende de gunning van de opdrachten of de sluiting van raamovereenkomsten niet mee te delen indien de openbaarmaking van die gegevens de toepassing van de wet in de weg zou staan, met de openbare belang in strijd zou zijn, defensie- en veiligheidsbelangen zou kunnen schaden, de rechtmatige commerciële belangen van publiekrechtelijke of privaatrechtelijke ondernemers zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen. Or. el

Motivering Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή δεν δύναται να δημοσιεύει πληροφορίες εις βάρος των συμφερόντων άμυνας και ασφάλειας των ΚΜ.

AM\738877NL.doc

53/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 116 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1 – letter e) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

e) in voorkomend geval, de gevoelige technische specificaties die uitsluitend aan de begunstigde van de opdracht mogen worden medegedeeld, alsmede de redenen voor deze beperking;

e) in het geval van een concurrentiegerichte dialoog, de omstandigheden die deze procedure rechtvaardigen;

Or. el Motivering Για να υπάρχει μελαγύτερη διαφάνεια, όταν επικαλείται ο ανταγωνικστικός διάλογος θα πρέπει να επεξηγούνται και οι λόγοι επίκλησής του.

Amendement 117 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 1 – letter i) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

i) de naam van de begunstigde en de motivering voor de keuze van zijn inschrijving, alsmede, indien bekend, het gedeelte van de opdracht of de raamovereenkomst dat de begunstigde voornemens of verplicht is aan derden in onderaanneming te geven;

i) de naam van de begunstigde en de motivering voor de keuze van zijn inschrijving, alsmede, indien bekend, het gedeelte van de opdracht of de raamovereenkomst dat de begunstigde voornemens of verplicht is aan derden in onderaanneming te geven en de bevestiging dat de selectieprocedure op transparante en niet-discriminerende wijze is verlopen. Or. en

PE412.008v01-00

NL

54/72

AM\738877NL.doc

Amendement 118 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 28 – lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. Het proces-verbaal, of de hoofdpunten ervan, worden de Commissie op haar verzoek medegedeeld.

3. Het proces-verbaal, of de hoofdpunten ervan, worden de Commissie medegedeeld.

Or. en

Amendement 119 Nickolay Mladenov Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 1 – alinea 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Zij kunnen bepalen dat om dwingende redenen van algemeen belang van de in de eerste alinea bedoelde verplichting kan worden afgeweken.

Schrappen

Or. en Motivering The presence of a derogation to these requirements seriously undermines their credibility. It also creates opportunity for corruption practices. Therefore, no possibility for derogation should be provided.

AM\738877NL.doc

55/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 120 Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 1 – alinea 3 bis) (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Inschrijvers of gegadigden kunnen ondanks een veroordeling uitsluiting vermijden indien zij aantonen dat zij concrete technische, organisatorische en personele maatregelen hebben getroffen om ervoor te zorgen dat er in de toekomst geen strafbare handelingen meer zullen worden gepleegd. Or. de Motivering

Die Bestimmung setzt einen Anreiz für die wünschenswerte Durchführung von Selbstreinigungsmaßnahmen. Die betroffenen Unternehmen werden durch ihre Maßnahmen Best-Practice-Beispiele für Vorkehrungen gegen die genannten Straftaten für den gesamten Geschäftsverkehr setzen. Der europäische Wettbewerb wird in Märkten mit wenigen Anbietern wie dem Rüstungsmarkt gefördert, weil nicht einzelne Unternehmen wegen einzelnen Verstößen dauerhaft von der Teilnahme an Ausschreibungen ausgeschlossen werden.

Amendement 121 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 2 – letter c) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c) jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de wetgeving van het land is gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels;

c) jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de wetgeving van het land is gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels, zoals een schending van de huidige wetgeving inzake de uitvoer van gevoelig defensiemateriaal.

PE412.008v01-00

NL

56/72

AM\738877NL.doc

Or. el Motivering Το επεξηγεί το κείμενο.

Amendement 122 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 2 – letter d) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d) die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende diensten aannemelijk kunnen maken, zoals de nietnakoming van zijn verplichtingen inzake gegevensbeveiliging bij een vorige overheidsopdracht;

d) die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende diensten aannemelijk kunnen maken, zoals de nietnakoming van zijn verplichtingen inzake gegevensbeveiliging of bevoorradingszekerheid bij een vorige overheidsopdracht; Or. el

Motivering Είναι σημαντικό να μπορεί να αποκλειστεί από τη συμμετοχή του στη σύμβαση κάποιος ανάδοχος όχι μόνο για την μη τήρηση του απορρήτου αλλά και για την μη εξασφάλιση εφοδιασμού σε αμυντικές προμήθειες.

Amendement 123 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 2 – letter d) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d) die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende diensten aannemelijk kunnen maken, zoals de niet-

d) die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende diensten aannemelijk kunnen maken, zoals de niet-

AM\738877NL.doc

57/72

PE412.008v01-00

NL

nakoming van zijn verplichtingen inzake gegevensbeveiliging bij een vorige overheidsopdracht;

nakoming van zijn verplichtingen inzake gegevensbeveiliging of bevoorradingszekerheid bij een vorige overheidsopdracht; Or. en

Amendement 124 Benoît Hamon Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 1 – letter a) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) hetzij, indien de gunning aan de inschrijver met de economisch voordeligste inschrijving plaatsvindt, verschillende criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, zoals de kwaliteit, de prijs, de technische waarde, de functionele kenmerken, de milieukenmerken, de gebruikskosten, de kosten tijdens de levensduur, de rentabiliteit, de klantenservice en de technische bijstand, de datum van levering en de termijn voor levering of uitvoering, de bevoorradingszekerheid en de interoperabiliteit;

a) hetzij, indien de gunning aan de inschrijver met de economisch voordeligste inschrijving plaatsvindt, verschillende criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, zoals de kwaliteit, de prijs, de technische waarde, de functionele kenmerken, de milieukenmerken, de gebruikskosten, de kosten tijdens de levensduur, de rentabiliteit, de klantenservice en de technische bijstand, de datum van levering en de termijn voor levering of uitvoering, de bevoorradingszekerheid en de interoperabiliteit, de behoefte aan autonomie en operationele soevereiniteit uit Europees oogpunt, en met de noodzaak voorrang te geven aan de industriële en technologische suprematie of onafhankelijkheid van de Europese Unie wanneer dit in economisch of strategisch opzicht nuttig is; Or. fr

Motivering Cet amendement reflète le consensus croissant entre les Etats membres concernant la nécessité de développer une véritable base industrielle et technologique de défense européenne ("A Strategy for the European Defence Technological And Industrial Base", Agence européenne de défense (AED), 14 Mai 2007).Cet amendement vise a inclure dans PE412.008v01-00

NL

58/72

AM\738877NL.doc

cette directive les travaux politiques les plus utiles fait au niveau de l'AED, dans le but d'améliorer la cohérence politique de l'UE dans ce domaine.

Amendement 125 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Artikel 37 bis Gebruik van elektronische veilingen 1. De lidstaten mogen aanbestedende diensten in staat stellen elektronische veilingen te houden. 2. Bij openbare procedures, niet-openbare procedures en procedures van gunning door onderhandelingen en in het geval bedoeld in artikel 30, lid 1, onder a), kunnen de aanbestedende diensten beslissen dat de gunning van de overheidsopdracht zal worden voorafgegaan door een elektronische veiling, wanneer de nauwkeurige specificaties voor de opdracht kunnen worden opgesteld. Onder dezelfde voorwaarden kan een elektronische veiling worden gebruikt bij het opnieuw tot mededinging oproepen van de partijen bij een raamovereenkomst, als bedoeld in artikel 32, lid 4, tweede alinea, tweede streepje, alsmede bij de oproep tot mededinging voor opdrachten die worden gegund in het kader van het dynamische aankoopsysteem als bedoeld in artikel 33. De elektronische veiling heeft betrekking op: - hetzij alleen de prijzen wanneer de opdracht wordt gegund op basis van de laagste prijs;

AM\738877NL.doc

59/72

PE412.008v01-00

NL

- hetzij de prijzen en/of de waarden van de elementen van de inschrijvingen zoals aangegeven in het bestek wanneer de opdracht wordt gegund op basis van de economisch voordeligste inschrijving. 3. De aanbestedende diensten die beslissen gebruik te maken van een elektronische veiling, maken daarvan melding in de aankondiging van de opdracht. Het bestek bevat onder andere de volgende informatie: a) de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling, voor zover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden uitgedrukt in cijfers of procenten; b) de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend, zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de opdracht; c) de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie in voorkomend geval ter beschikking zal worden gesteld; d) relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling; e) de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met name de vereiste minimumverschillen die in voorkomend geval voor de biedingen vereist zijn; f) relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding. 4. Alvorens over te gaan tot de elektronische veiling, verlenen de aanbestedende diensten een eerste PE412.008v01-00

NL

60/72

AM\738877NL.doc

volledige beoordeling van de inschrijvingen aan de hand van het/de gunningscriterium/a en de weging daarvan zoals die zijn vastgesteld. Alle inschrijvers die een aan de eisen beantwoordende inschrijving hebben gedaan, worden tegelijkertijd langs elektronische weg uitgenodigd om nieuwe prijzen en/of nieuwe waarden in te dienen. Het verzoek bevat alle relevante informatie voor de individuele verbinding met het gebruikte elektronische systeem en preciseert het tijdstip en het aanvangsuur van de elektronische veiling. De elektronische veiling kan in verschillende fasen verlopen. De elektronische veiling kan op zijn vroegst twee werkdagen na de datum van verzending van de uitnodigingen beginnen. 5. Wanneer voor de gunning het criterium van de economisch voordeligste inschrijving wordt gehanteerd, gaat de uitnodiging vergezeld van het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de betrokken inschrijver, uitgevoerd overeenkomstig de in artikel 53, lid 2, eerste alinea, bepaalde wegingscriteria. De uitnodiging vermeldt tevens de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe prijzen en/of nieuwe waarden zal bepalen. In deze formule is het relatieve gewicht verwerkt dat aan alle vastgestelde criteria is toegekend om de economisch voordeligste inschrijving te bepalen, zoals dat in de aankondiging van de opdracht of het bestek is aangegeven; daartoe moeten eventuele marges evenwel vooraf in een bepaalde waarde worden uitgedrukt. Wanneer variaties zijn toegestaan, moeten voor elke variatie afzonderlijke formules AM\738877NL.doc

61/72

PE412.008v01-00

NL

worden verstrekt. 6. Tijdens elke fase van de elektronische veiling delen de aanbestedende diensten ogenblikkelijk aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering te kennen. De aanbestedende diensten kunnen ook andere informatie betreffende andere ingediende prijzen of waarden meedelen indien dat in het bestek is vermeld. Zij kunnen tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers aan de fase van de veiling deelnemen. Zij mogen tijdens het verloop van de fasen van de elektronische veiling evenwel in geen geval de identiteit van de inschrijvers bekendmaken. 7. De aanbestedende diensten kunnen de elektronische veiling op een of meer van de onderstaande wijzen afsluiten: a) zij kunnen in de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling een vooraf vastgestelde datum en een vooraf vastgesteld tijdstip voor de sluiting aangeven; b) zij kunnen de veiling afsluiten wanneer zij geen nieuwe prijzen meer ontvangen die beantwoorden aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval preciseren de aanbestedende diensten in de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling de termijn die zij na ontvangst van de laatste aanbieding in acht zullen nemen alvorens de veiling te sluiten; c) zij kunnen de veiling afsluiten wanneer alle fasen van de veiling die in de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld, afgehandeld zijn. Wanneer de aanbestedende diensten besloten hebben om de elektronische veiling overeenkomstig punt c) af te PE412.008v01-00

NL

62/72

AM\738877NL.doc

sluiten, in voorkomend geval in combinatie met de in punt b) bepaalde regelingen, vermeldt de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de fasen van de veiling. 8. Na de sluiting van de elektronische veiling gunnen de aanbestedende diensten de opdracht overeenkomstig artikel 53, op basis van de resultaten van de elektronische veiling. De aanbestedende diensten mogen geen misbruik maken van de methode van de elektronische veiling, noch mogen zij de methode gebruiken om concurrentie te beletten, te beperken of te vervalsen of om wijzigingen aan te brengen in het voorwerp van de opdracht zoals omschreven in de aankondiging van de opdracht en vastgelegd in het bestek. Or. en Motivering Electronic auctions are relevant to the scope of this Directive. They have been used for example to purchase gun mounts, or ship outfitting services. The text proposed is identical to Article 54 of the 2004/18 Directive on electronic auctions

Amendement 126 Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 bis (nieuw) [in Titel II a] Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Artikel 38 bis Toepassingsgebied en beschikbaarheid van beroepsprocedures (1) De lidstaten nemen met betrekking tot opdrachten – met inbegrip van raamovereenkomsten – die binnen de

AM\738877NL.doc

63/72

PE412.008v01-00

NL

werkingssfeer van deze richtlijn vallen, de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat tegen door de aanbestedende diensten genomen besluiten op doeltreffende wijze en vooral zo snel mogelijk beroep kan worden ingesteld overeenkomstig de artikelen [38 bis] tot en met [38 nonies], op grond van het feit dat door die besluiten het Gemeenschapsrecht inzake overheidsopdrachten of de nationale voorschriften waarin dat Gemeenschapsrecht is omgezet, geschonden zijn. (2) De lidstaten zien erop toe dat ondernemingen die een vordering wegens in het kader van een gunningsprocedure geleden schade willen indienen, niet worden gediscrimineerd op grond van het in deze richtlijn gemaakte onderscheid tussen nationale voorschriften waarin het Gemeenschapsrecht is omgezet, en andere nationale voorschriften. (3) De lidstaten dragen er zorg voor dat beroepsprocedures, volgens modaliteiten die de lidstaten kunnen bepalen, op zijn minst toegankelijk zijn voor een ieder die belang heeft of heeft gehad bij de gunning van een bepaalde opdracht en die door een beweerde inbreuk is of dreigt te worden geschaad. Een lidstaat kan in gemotiveerde gevallen weigeren beroep toe te laten wanneer de instelling van een beroepsprocedure ook met inachtneming van de processuele geheimhoudingsplicht in strijd zou zijn met zijn wezenlijke veiligheidsbelangen, waarbij de lidstaat moet motiveren waarom een beroep in strijd is met zijn wezenlijke veiligheidsbelangen. (4) De lidstaten kunnen verlangen dat degene die van een beroepsprocedure gebruik wenst te maken, de aanbestedende dienst in kennis heeft gesteld van de beweerde inbreuk en van zijn voornemen beroep in te stellen, mits zulks geen afbreuk doet aan de PE412.008v01-00

NL

64/72

AM\738877NL.doc

opschortende termijn overeenkomstig artikel [38 quater], lid 2, of aan enige andere termijnen voor het instellen van beroep overeenkomstig artikel [38 sexies]. (5) De lidstaten kunnen verlangen dat de betrokkene eerst beroep instelt bij de aanbestedende dienst. In dat geval zorgen de lidstaten ervoor dat de instelling van dit beroep resulteert in de onmiddellijke opschorting van de mogelijkheid om de overeenkomst te sluiten. De lidstaten nemen een besluit over welke communicatiemiddelen, met inbegrip van faxberichten of elektronische middelen, geschikt zijn voor het instellen van beroep waarin de eerste alinea voorziet. De in de eerste alinea bedoelde opschorting eindigt niet vóór het verstrijken van een termijn van ten minste 10 kalenderdagen, ingaande op de dag na de datum waarop de aanbestedende dienst per faxbericht of langs elektronische weg een antwoord heeft verzonden, of, indien andere communicatiemiddelen worden gebruikt, voor het verstrijken van een termijn van hetzij ten minste 15 kalenderdagen, ingaande op de dag na de datum waarop de aanbestedende dienst een antwoord heeft verzonden, hetzij ten minste 10 kalenderdagen, ingaande op de dag na de datum waarop een antwoord is ontvangen. Or. de Motivering In begründeten Fällen sollte es einem Mitgliedsstaat erlaubt sein, ein Nachprüfungsverfahren abzulehnen, wenn dieses auch unter Berücksichtigung der prozessualen Geheimhaltungspflichten den wesentlichen Sicherheitsinteressen widerspricht. Allerdings muss sichergestellt werden, dass die Berufung eines Mitgliedstaates auf die Ausnahme nicht in dessen freiem Ermessen steht, sondern der Mitgliedstaat diese begründen muss.

AM\738877NL.doc

65/72

PE412.008v01-00

NL

Amendement 127 Alexander Graf Lambsdorff Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Artikel 38 ter Voorschriften voor beroepsprocedures (1) De lidstaten zorgen ervoor dat de maatregelen betreffende de in artikel [38 bis] bedoelde beroepsprocedures voorzien in de nodige bevoegdheden om: a) zo snel mogelijk en in kort geding voorlopige maatregelen te nemen om de beweerde inbreuk ongedaan te maken of te voorkomen dat de betrokken belangen verder worden geschaad, met inbegrip van maatregelen om de gunningsprocedure voor een overheidsopdracht of de tenuitvoerlegging van enig door de aanbestedende diensten genomen besluit, op te schorten dan wel te doen opschorten; b) onwettig genomen besluiten nietig te verklaren dan wel nietig te doen verklaren, met inbegrip van het verwijderen van discriminerende technische, economische of financiële specificaties in oproepen tot inschrijving, bestekken dan wel in enig ander stuk dat verband houdt met de gunningsprocedure; c) schadevergoeding toe te kennen aan degenen die door een inbreuk schade hebben geleden. (2) De in lid 1 en in de artikelen [38 septies] en [38 octies] bedoelde bevoegdheden kunnen worden opgedragen aan afzonderlijke instanties die verantwoordelijk zijn voor verschillende aspecten van de beroepsprocedures.

PE412.008v01-00

NL

66/72

AM\738877NL.doc

(3) Wanneer bij een instantie in eerste aanleg, die onafhankelijk is van de aanbestedende dienst, een beroep wordt ingesteld aangaande een besluit tot gunning van een opdracht, zorgen de lidstaten ervoor dat de aanbestedende dienst de overeenkomst niet kan sluiten voordat de beroepsinstantie een besluit heeft genomen over het verzoek tot voorlopige maatregelen of het beroep. De opschorting eindigt niet voordat de in artikel [38 quater], lid 2, en artikel [38 septies], leden 4 en 5, bedoelde opschortende termijn is verstreken. (4) Behalve zoals bepaald in lid 3 en in artikel [38 bis], lid 5, behoeven de beroepsprocedures niet noodzakelijk een automatische opschortende werking te hebben voor de gunningsprocedures waarop zij betrekking hebben. (5) De lidstaten kunnen bepalen dat de voor de beroepsprocedures verantwoordelijke instantie rekening kan houden met de vermoedelijke gevolgen van voorlopige maatregelen voor de defensie- en veiligheidsbelangen, en kan besluiten deze maatregelen niet toe te staan wanneer hun negatieve gevolgen groter zouden kunnen zijn dan hun voordelen. Een besluit om geen voorlopige maatregelen te nemen laat andere door de verzoeker ingeroepen rechten onverlet. (6) De lidstaten kunnen bepalen dat, wanneer schadevergoeding wordt gevorderd omdat het besluit onwettig is genomen, het aangevochten besluit eerst nietig moet worden verklaard door een instantie die daartoe bevoegd is. (7) Behalve de gevallen waarin de artikelen [38 septies] tot en met [38 nonies] voorzien, worden de gevolgen van de uitoefening van de in lid 1 van dit artikel bedoelde bevoegdheden voor een na de gunning van een opdracht gesloten overeenkomst, door het nationale recht AM\738877NL.doc

67/72

PE412.008v01-00

NL

bepaald. Afgezien van het geval waarin een besluit voor de toekenning van schadevergoeding nietig moet worden verklaard, kan een lidstaat verder bepalen dat na de sluiting van de overeenkomst in overeenstemming met artikel [38 bis], lid 5, alinea 3, van het onderhavige artikel of de artikelen [38 quater] tot en met [38 nonies] de bevoegdheden van de beroepsinstantie ertoe worden beperkt schadevergoeding toe te kennen aan een persoon die door een inbreuk schade heeft geleden. (8) De lidstaten zorgen ervoor dat de besluiten van de instanties die verantwoordelijk zijn voor de beroepsprocedures, op doeltreffende wijze kunnen worden gehandhaafd. (9) Wanneer de voor de beroepsprocedures verantwoordelijke instanties geen rechterlijke instanties zijn, worden hun beslissingen steeds schriftelijk met redenen worden omkleed. Voorts moet in dat geval worden voorzien in procedures waarmee tegen de door de bevoegde beroepsinstantie genomen vermoedelijk onwettige maatregelen of vermoede tekortkomingen bij de uitoefening van de haar opgedragen bevoegdheden, beroep kan worden ingesteld bij een andere instantie die een rechterlijke instantie is in de zin van artikel 234 van het EG-Verdrag en onafhankelijk is van de aanbestedende dienst en de beroepsinstantie. Voor de benoeming en de beëindiging van het mandaat van de leden van deze onafhankelijke instantie gelden dezelfde voorwaarden als voor rechters, wat betreft de voor de benoeming bevoegde autoriteit, de duur van hun mandaat en hun afzetbaarheid. Ten minste de voorzitter van deze onafhankelijke instantie heeft dezelfde juridische en beroepskwalificaties als een rechter.

PE412.008v01-00

NL

68/72

AM\738877NL.doc

Daarnaast kunnen de lidstaten ervoor zorgen dat de leden van alle voor de beroepsprocedures verantwoordelijke instanties uit hoofde van hun ambt bevoegd zijn tot de omgang met gevoelige gegevens. De lidstaten kunnen een bijzondere beroepsinstantie oprichten of aanwijzen die exclusief verantwoordelijk is voor beroepsprocedures op defensie- en veiligheidsgebied. De onafhankelijke instantie neemt haar besluiten na een procedure op tegenspraak en deze besluiten zijn, met middelen die door elke lidstaat worden vastgesteld, juridisch bindend. Or. de Motivering Hierbei handelt es sich um eine Vervollständigung der Anforderungen an die Nachprüfungsverfahren.

Amendement 128 Malcolm Harbour Voorstel voor een richtlijn – wijzigingsbesluit Artikel 44 Richtlijn 2004/18/EG Artikel 10 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Artikel 10 van Richtlijn 2004/18/EG wordt als volgt gewijzigd:

Onverminderd artikel 296 van het Verdrag wordt Artikel 10 van Richtlijn 2004/18/EG als volgt gewijzigd

"Artikel 10 Opdrachten op defensie- en veiligheidsgebied Deze richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten die worden geplaatst op defensie- en veiligheidsgebied, met uitzondering van de opdrachten waarop Richtlijn XXXX/X/EG van toepassing is. Zij is niet van toepassing op

"Artikel 10 Opdrachten op defensie- en veiligheidsgebied Deze richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten die worden geplaatst op defensie- en veiligheidsgebied, met uitzondering van de opdrachten waarop Richtlijn XXXX/X/EG van toepassing is. Zij is niet van toepassing op

AM\738877NL.doc

69/72

PE412.008v01-00

NL

overheidsopdrachten die op grond van de artikelen 8 en 9 van Richtlijn XXX/X/EG van het toepassingsgebied van genoemde richtlijn zijn uitgesloten."

overheidsopdrachten die op grond van de artikelen 8 en 9 van Richtlijn XXX/X/EG en artikel 296 van het Verdrag van het toepassingsgebied van genoemde richtlijn zijn uitgesloten." Or. en Motivering

This amendment keeps the current situation whereby 2004/18 is subject to Article 296. There will inevitably be some contracts with an impact on defence and security which will not be covered by the new directive and therefore fall under 2004/18, in which case it is important for the protection of national security interests to clarify the continued application of Article 296.

Amendement 129 Emmanouil Angelakas Voorstel voor een richtlijn – wijzigingsbesluit Artikel 44 Richtlijn 2004/18/EG Artikel 10 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Deze richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten die worden geplaatst op defensie- en veiligheidsgebied, met uitzondering van de opdrachten waarop Richtlijn XXXX/X/EG van toepassing is. Zij is niet van toepassing op overheidsopdrachten die op grond van de artikelen 8 en 9 van Richtlijn XXX/X/EG van het toepassingsgebied van genoemde richtlijn zijn uitgesloten."

Met een beroep op artikel 296 van het Verdrag is deze richtlijn van toepassing op overheidsopdrachten die worden geplaatst op defensie- en veiligheidsgebied, met uitzondering van de opdrachten waarop Richtlijn XXXX/X/EG van toepassing is. It shall not apply to public contracts excluded from the scope of Directive XXXX/X/EC pursuant to Articles 8 and 9 thereof." Or. el

Motivering Η Οδηγία 18/2004 όπως τροποποιηθεί με την παρούσα Οδηγία θα συνεχίισει να εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της επίκλησης του άρθρου 296 της Συνθήκης..

PE412.008v01-00

NL

70/72

AM\738877NL.doc

Amendement 130 Barbara Weiler Voorstel voor een richtlijn Artikel 45 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Artikel 45 bis Rapportage 1. De Commissie brengt uiterlijk op ...* verslag uit aan het Europees Parlement over de maatregelen van de lidstaten tot omzetting van deze richtlijn, met name van de artikelen 39 en 40. 2. De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad regelmatig, echter uiterlijk ...** een verslag voor over de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en de invloed ervan op de ontwikkeling van de Europese markt voor defensiemateriaal en van de technologische en industriële basis van de Europese Unie op defensiegebied. ________ * Twaalf maanden na de termijn voor de omzetting van deze richtlijn. ** Vijf jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn.

Or. de

Amendement 131 Charlotte Cederschiöld en Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn BIJLAGE I – Rij 4 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Categorie

Benaming

CPV-codes

(4a)

Vervoer per spoor

60200000-0, 60220000-6

Or. en

AM\738877NL.doc

71/72

PE412.008v01-00

NL

Motivering Logistics is not only transport of goods, but adds value with a mix of services like transportation, warehousing and storage, total supply chain management, and the handling of information flow. Therefore, certain specific logistic related services should be included in the legislative proposal to avoid flaws in the future public procurement rules in the fields of defence and security.

Amendement 132 Charlotte Cederschiöld en Andreas Schwab Voorstel voor een richtlijn BIJLAGE I – Rij 4 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst .

Amendement Categorie

Benaming

CPV-codes

(4b)

Vervoer per schip

60600000-4, 60620000-0, van 60640000-6 tot 60651200-8, 60651600-2

Or. en Motivering Logistics is not only transport of goods, but adds value with a mix of services like transportation, warehousing and storage, total supply chain management, and the handling of information flow. Therefore, certain specific logistic related services should be included in the legislative proposal to avoid flaws in the future public procurement rules in the fields of defence and security.

PE412.008v01-00

NL

72/72

AM\738877NL.doc

0280(COD)

Recommend Documents