PENILAIAN TINGKAT BAHAYA EROSI, SEDIMENTASI, DAN KEMAMPUAN SERTA KESESUAIAN LAHAN KELAPA SAWIT UNTUK PENATAGUNAAN LAHAN DAS TENGGARONG, KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA
RINGKASAN DISERTASI
Oleh : Sayid Syarief Fathillah NIM 06/240605/SPN/00217
PROGRAM PASCASARJANA FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS GADJAH MADA YOGYAKARTA 2012
INTISARI
Daerah aliran sungai (DAS) Tenggarong merupakan salah satu wilayah pengembangan bidang pertanian di Kabupaten Kutai Kartanegara. Oleh karena itu, data potensi lahan dan degradasi lahan merupakan hal penting untuk penatagunaan lahan di dalam DAS Tenggarong bagi keberlanjutan kegiatan tersebut. Tujuan penelitian ini adalah untuk menentukan: 1) tingkat bahaya erosi berdasarkan prediksi erosi pada DAS Tenggarong, 2) besarnya sedimen pada sungai utama masing-masing sub DAS, 3) kemampuan lahan DAS Tenggarong, 4) kesesuaian lahan tanaman kelapa sawit DAS Tenggarong serta 5) rencana tata guna lahan DAS Tenggarong. Penelitian dilaksanakan di daerah aliran sungai Tenggarong, Kabupaten Kutai Kartanegara, Provinsi Kalimantan Timur, sejak bulan Juli 2009 sampai dengan April 2010 serta pada bulan Januari 2011. Penelitian ini menggunakan analisis data primer hasil survei lapangan serta data sekunder untuk mendapatkan data yang diperlukan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat bahaya erosi daerah aliran sungai Tenggarong didominasi kelas tingkat bahaya erosi ringan (34,23% dari luas DAS Tenggarong) yang diikuti kelas tingkat bahaya erosi sedang (28,09%), kelas tingkat bahaya erosi sangat ringan (21,03%), kelas tingkat bahaya erosi berat (16,35%) dan kelas tingkat bahaya erosi sangat berat (0,30%). Semua sub DAS dalam DAS Tenggarong memiliki hubungan yang kuat (r ≥ 0,8) antara debit air sungainya dengan debit beban endapan layang (BEL) yang menunjukkan semakin tinggi debit air sungai semakin tinggi pula debit BEL. Kelas kemampuan lahan DAS Tenggarong didominasi oleh lahan dengan kemampuan kelas IV (26,84% dari luas DAS Tenggarong), diikuti kelas V (20,65%) dan kelas VI (46,62%). Kesalahan penggunaan lahan dalam DAS Tenggarong terjadi pada semua penggunaan lahan termasuk untuk usaha tani seperti kebun campuran, sawah dan tegalan dengan luas 22,99% dari total luas DAS Tenggarong. Kesesuaian lahan aktual untuk tanaman kelapa sawit berdasarkan metode dari Djaenuddin dkk. (1994) menunjukkan bahwa DAS Tenggarong memiliki kelas kesesuaian lahan S3 (sesuai terbatas) dan N1 (tidak sesuai saat ini), sedangkan berdasarkan metode dari Sys et al. (1994) adalah kelas kesesuaian S2 (agak sesuai) dan S3 (sesuai terbatas). Secara umum topografi merupakan pembatas utama pada subkelas kesesuaian dan diikuti oleh pembatas kesuburan tanah. Penatagunaan dalam DAS Tenggarong menghasilkan sembilan kelompok lahan berupa enam kelompok lahan yang masih tetap dibiarkan seperti semula, yaitu hutan, tegalan, tegalan/agroforestri, kebun campuran, sawah dan pemukiman serta tiga kelompok lahan untuk alokasi pengembangan budidaya pertanian, peternakan dan penambahan luasan hutan. Kata Kunci: Tingkat bahaya erosi, sedimentasi, evaluasi kemampuan lahan, Evaluasi kesesuaian lahan, tata guna lahan
VI. RINGKASAN DAN SUMMARY
A.
Ringkasan
1.
Latar Belakang Penataan kembali penggunaan lahan dilakukan pada daerah-daerah yang telah
berpenduduk dan perencanaan penggunaan lahan untuk daerah-daerah yang belum atau jarang penduduknya.
Selain itu, juga tidak kalah pula pentingnya adalah
informasi tentang potensi lahan, kemampuan dan kesesuaian lahan, serta tindakan pengelolaan yang diperlukan bagi setiap areal lahan, yang dapat digunakan sebagai pegangan dalam pemanfaatan areal tersebut. Lingkup pengelolaan tanah tidak terbatas pada suatu areal pertanian saja. Dari sudut pandang hidrologi dan siklus unsur hara, untuk menjaga produktivitas tanah dalam jangka panjang suatu pendekatan menyeluruh (holistic approach) perlu diadopsi, yaitu melalui pengelolaan daerah aliran sungai (DAS). DAS Tenggarong di dalam wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan daerah yang diduga mengalami permasalahan degradasi lahan berupa erosi. Hasil penelitian Fathillah (2001) dengan menggunakan rumus USLE sebagai penentu tanah yang tererosi, menunjukkan bahwa pada sub DAS Saka Kanan, yang merupakan salah satu sub DAS dalam DAS Tenggarong, memiliki laju erosi rata-rata sebesar 129,4 ton ha–1 tahun–1. Menurut Departemen Kahutanan dalam Hardjowigeno dan Widiatmaka (2007), nilai erosi ini jika dikaitkan dengan tingkat bahaya erosi (TBE)
264
tergolong ke dalam tingkat bahaya erosi dari sedang sampai sangat berat. Hal penting lain bagi DAS Tenggarong adalah dikarenakan DAS Tenggarong merupakan salah satu wilayah untuk pengembangan bidang pertanian bagi pembangunan Kabupaten Kutai Kartanegara sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2005−2025 (Bappeda Kabupaten Kutai Kartanegara, 2005). Oleh karena itu, sebagai suatu wilayah untuk pengembangan bidang pertanian sudah barang tentu data potensi lahan di dalam DAS tersebut berupa kemampuan dan kesesuaian lahan DAS Tenggarong merupakan hal penting yang dapat menunjang keberhasilan pengembangannya selain data tentang degradasi lahan DAS tersebut berupa erosi dan sedimentasi untuk tindakan konservasi tanah bagi keberlanjutan kegiatan tersebut. 2.
Landasan Teori Daerah Aliran Sungai (DAS) secara umum didefinisikan sebagai suatu
hamparan wilayah/kawasan yang dibatasi oleh pembatas topografi (punggung bukit) yang menerima, mengumpulkan air hujan, sedimen, dan unsur hara serta mengalirkannya melalui anak-anak sungai dan keluar pada satu titik (outlet) (Asdak, 2007). Menurut Notohadiprawiro (1985), DAS merupakan suatu sistem lahan yang lengkap secara fisik dan terbatasi dengan jelas. Di dalamnya dapat dijumpai berbagai kombinasi topografi, tanah, hidrologi, dan iklim. Karena semua faktor fisik erosi memuncak di dalam DAS maka dasarnya DAS rentan terhadap erosi. Fakta ini menjadi landasan pertama untuk pengelolaan suatu DAS.
265
Terdapat banyak model (baik empiris maupun berdasar proses) yang telah dikembangkan untuk menentukan kehilangan tanah akibat erosi pada skala lapangan maupun DAS. Dalam penentuan tingkat bahaya erosi yang diakibatkan oleh air, model dengan persamaan kehilangan tanah universal (USLE) masih merupakan alat yang paling populer karena masukan data yang tidak banyak dan struktur model yang transparan (Sonneveld dan Nearing, 2003). Pengembangan selanjutnya dari USLE adalah berupa revisi dari USLE yang dikenal dengan RUSLE oleh Renard et al (1997) (Okoth, 2003). Erosi tanah yang dipercepat oleh air merupakan masalah sejak lahan pertama kali diolah. Konsekuensi dari erosi tanah terjadi baik pada tempat terjadinya erosi (on–site effect) maupun di tempat lain (off–site effect). Of–site effect menyebabkan sedimentasi di bagian hilir suatu badan air, misalnya sungai (Morgan, 2005). Pengangkutan sedimen di dalam sungai merupakan fungsi langsung dari pergerakan air. Selama pengangkutan di dalam air, partikel sedimen dibedakan menjadi muatan suspensi (suspended load) dan muatan dasar (bed load) (Ongley, 1996). Menurut Thomas (1985), pada sebagian besar sungai konsentrasi sedimen yang tersuspensi berkorelasi kuat dengan debit sungai. Debit sungai masih merupakan korelasi terukur yang terbaik untuk konsentrasi sedimen yang tersuspensi dan sebagai pedoman untuk pengumpulan sampel sedimen. Karena erosi merupakan perhatian utama pada sebagian besar DAS, pengumpulan data erosi menjadi sesuatu yang sangat penting dalam survei lahan
266
dalam DAS.
Selain itu, penentuan penggunaan lahan yang tepat berdasarkan
kemampuan dan kesesuaian lahan selalu merupakan langkah pertama menuju perlindungan dan pengembangan suatu DAS (Sheng, 1990).
Ditambahkan oleh
Notohadiprawiro (2000), untuk dapat memilih penggunaan lahan secara layak diperlukan pengumpulan fakta mengenai kemampuan lahan. Pekerjaan ini dikenal dengan sebutan inventarisasi lahan. Metode faktor penghambat merupakan metode yang paling banyak digunakan dalam klasifikasi kemampuan lahan untuk pertanian (McRae dan Burnham (1981) dan digunakan dalam penelitian ini.
Dengan metode ini setiap sifat-sifat lahan
diurutkan dari yang terbaik sampai yang terburuk atau dari yang paling kecil hambatannya sampai yang terbesar. Kelas kemampuan adalah kelompok unit lahan yang memiliki tingkat pembatas atau penghambat yang sama jika digunakan untuk pertanian secara umum. (Arsyad, 2010). Tanah dengan Kelas I sampai IV merupakan tanah-tanah yang tergolong dapat diolah (arable or cultivated) bagi budidaya pertanian dan pengolahan yang intensif dapat digunakan sambil mempertahankan kondisi tanah secara permanen (Helms (1992). Tanah-tanah Kelas V sampai Kelas VIII tergolong ke dalam tanah yang tidak dapat diolah (not arable or not cultivated), yaitu tanah dengan faktor-faktor penghambat yang membuat tidak sesuai untuk budidaya pertanian. Berbeda dengan evaluasi kemampuan lahan, kesesuaian lahan pada hakikatnya berhubungan dengan evaluasi untuk suatu penggunaan tertentu, seperti
267
untuk budidaya padi, jagung, dan sebagainya (Sitorus, 1998). Karena kesesuaian lahan bergantung pada tujuan penyediaan lahan, perlu diajukan lebih dahulu suatu tipe penggunaan lahan (land utilization type) (Brinkman dan Smyth, 1983). Menurut FAO (1981), tipe penggunaan lahan adalah jenis penggunaan lahan yang digambarkan lebih rinci daripada jenis penggunaan lahan yang utama (misalnya pertanian tadah hujan, pertanian beririgasi, padang rumput, kehutanan, dan sebagainya). Kelas kesesuaian lahan dapat ditentukan dengan cara melakukan pemadanan (matching) antara kriteria kelas kesesuaian lahan yang disusun berdasarkan persyaratan tumbuh tanaman yang dievaluasi pada tingkat pengelolaan tertentu dengan kualitas/karakteristik lahan dari masing-masing satuan peta tanah (satuan/unit lahan) (Djaenuddin, dkk.,1994 dan Sys et al. (1991c). 3.
Metodologi Penelitian Penelitian ini menggunakan metode survei untuk mendapatkan data yang
diperlukan, yaitu melalui pengamatan langsung di lapangan. Pengambilan sampel tanah pada penelitian tingkat bahaya erosi dan evaluasi kemampuan lahan menggunakan teknik pengambilan sampel secara systematic sampling, sedangkan pengambilan sampel tanaman pada penelitian tingkat bahaya erosi dilakukan secara random sampling. Pengambilan sampel debit dan sedimen air sungai pada penelitian sedimentasi dilakukan secara purposive sampling, yaitu dengan mempertimbangkan kondisi musim hujan dan kemarau, sedangkan penentuan titik pengambilan sampel
268
profil tanah pada penelitian kesesuaian lahan menggunakan teknik purposive sampling pada setiap kelas kemampuan lahan yang sesuai untuk budidaya pertanian. Tujuan Penelitian ini adalah untuk menentukan: 1) tingkat bahaya erosi berdasarkan prediksi erosi dalam DAS Tenggarong, 2) besarnya sedimen pada badanbadan sungai masing-masing sub DAS dalam DAS Tenggarong, 3) kemampuan lahan DAS Tenggarong, dan 4) kesesuaian lahan untuk tanaman perkebunan kelapa sawit dalam DAS Tenggarong serta 5) rencana tata guna lahan dalam DAS Tenggarong berdasarkan hasil penilaian potensi lahan dan tingkat bahaya erosi DAS Tenggarong. 4.
Hasil dan Pembahasan Hasil penelitian menunjukkan bahwa potensi erosi dalam DAS Tenggarong
memiliki kisaran nilai dari yang paling kecil 0,047 ton ha−1 tahun−1 sampai yang paling besar 61,852 ton ha−1 tahun−1. Rendahnya nilai potensi erosi disebabkan lahan pada lokasi tersebut adalah hutan alam primer dengan nilai faktor C 0,001 dan nilai erodibilitas 0,288 yang dikategorikan sedang. Berlawanan halnya pada lokasi lahan tegalan di daerah hulu DAS memiliki nilai potensi erosi yang terbesar karena mempunyai nilai faktor C sebesar 0,613 dan nilai erodibilitas tinggi yaitu 0,516. Sebaran kelas bahaya erosi menunjukkan bahwa hampir di semua sub DAS dalam DAS Tenggarong didominasi oleh kelas bahaya erosi II (laju erosi 15−60 ton ha−1 tahun−1), terkecuali pada sub DAS Saka Kanan Hulu yang lebih luas areal yang memiliki kelas bahaya erosi I dibanding kelas bahaya erosi II. Morgan (2005), menyatakan bahwa laju erosi yang masih diperbolehkan yang secara umum dapat
269
diterima adalah 11 ton ha−1.
Jika kita bandingkan sebaran nilai besar/laju erosi di
dalam DAS Tenggarong dengan laju erosi yang masih diperbolehkan tersebut, hanya 28,34% dari total luas DAS Tenggarong yang memiliki besar erosi yang masih diperbolehkan (kelas bahaya erosi I), sedangkan 71,66% sisanya memiliki besar erosi di atas dari erosi yang diperbolehkan (kelas bahaya erosi II dan III). Jika ditinjau dari masing-masing sub DAS dalam DAS Tenggarong, kontribusi erosi tanah per tahun terbesar berasal dari sub DAS Tenggarong (162.324 ton) diikuti sub DAS Terban (87.237 ton), sub DAS Saka Kanan Hulu (61.652 ton), sub DAS Saka Kiri (55.483 ton), sub DAS Saka Kanan (51.652 ton) dan yang terkecil sub DAS Maluhu (25.892 ton). Dengan nilai faktor P yang masing-masing sama serta nilai faktor LS yang sama pula, perbedaan besarnya erosi masing-masing sub DAS banyak ditentukan pada perbedaan nilai faktor erosivitas (R), erodibilitas (K) dan faktor pengelolaan tanaman (C).
Selain itu, perbedaan luas areal juga
menyumbang terjadinya perbedaan besarnya erosi per tahun. DAS Tenggarong memiliki kategori tingkat bahaya erosi yang paling luas pada kategori ringan (34,23 %), diikuti berikutnya oleh kategori sedang (28,09 %), sangat ringan (21,03%), berat (16,35%) dan luas yang terkecil adalah pada kategori sangat berat (0,30 %). Dengan kondisi tersebut pada DAS Tenggarong, tentu daerah yang tergolong berat tingkat bahaya erosinya merupakan daerah utama yang perlu diperhatikan untuk tindakan konservasi tanah dan air. Penanganan selanjutnya untuk tindakan koservasi tanah dan air adalah dengan mengurangi besarnya erosi melalui
270
pengelolaan faktor tanaman (C) dan tindakan pendukung (P), sedangkan faktor erosi yang lain, yaitu R, K, dan LS merupakan faktor erosi yang sulit untuk dimanipulasi. Kaitan antara kedalaman sungai dengan debit air sungai dibuat dalam suatu hubungan yang disebut dengan lengkung-kalibrasi (rating curve) (Harto Br, 1993). Lengkung-kalibrasi DAS Tenggarong untuk tiap sub DAS menunjukkan sub DAS Terban dan Tenggarong memiliki nilai koefisien determinasi (R 2) tertinggi, yaitu 0,926 dan 0,923 dan diikuti oleh sub DAS Saka Kanan Hulu dengan 0,908, sub DAS Saka Kanan dengan 0,853 serta sub DAS Maluhu dengan 0,838. Sub DAS Saka Kiri merupakan sub DAS yang memiliki nilai koefisien determinasi terkecil yaitu 0,529. Ini berarti bahwa di lima sub DAS dalam DAS Tenggarong lebih dari 80% variasi dari yang terdapat pada variabel kedalaman sungai berkaitan dengan pengaruh variabel debit air sungai. Perbandingan antara debit air sungai maksimum dan minimum yang disebut dengan Koefisien Rejim Sungai merupakan salah satu indikator untuk mengevaluasi suatu DAS apakah kondisinya dikategorikan normal atau terganggu. Empat sungai utama pada masing-masing sub DAS, yaitu Sungai Bensamar (sub DAS Saka Kanan), Sungai Sempak (sub DAS Terban), Sungai Saka Kiri (sub Das Saka Kiri) dan Sungai Maluhu (sub DAS Maluhu) memiliki nilai koefisien rejim sungai dengan kriteria buruk.
Ini berarti terjadi fluktuasi mencolok antara debit air sungai
maksimum pada musim hujan dan debit air sungai minimum pada musim kemarau
271
dalam sub-sub DAS tersebut yang menunjukkan semua sub DAS dalam keadaan terganggu dan tidak dalam keadaan normal dimana air tersedia sepanjang waktu. Semua sub DAS dalam DAS Tenggarong memperlihatkan dengan semakin bertambahnya debit air sungai semakin bertambah pula debit beban endapan layang dan memiliki korelasi yang kuat karena semua nilai korelasi mendekati dan melebihi 0,8.
Namun, jika dilihat dari variasi di debit BEL masing-masing sub DAS
memperlihatkan variasi yang besar dan beda yang mencolok antara debit BEL minimum dan maksimum. Menurut Garde (2006), variasi debit BEL disebabkan oleh variasi dari karakteristik hujan; bentuk, ukuran, dan kenampakan geologi serta topografi dari DAS serta karakteristik sungai. Untuk daerah tangkapan (catchment area/sub watershed) faktor yang paling mempengaruhi debit BEL adalah karakteristik hujan setempat. DAS Tenggarong (setelah dikurangi dengan lahan tambang batubara) didominasi kemampuan lahan kelas VI seluas 10.399,13 ha (46,62%) diikuti oleh kelas IV seluas 5.986,26 ha (26,84%) dan kelas V seluas 4.606,66 ha (20,65% dari total luas DAS). Ini menunjukkan bahwa potensi lahan dalam DAS Tenggarong sebesar 26,84% merupakan lahan yang dapat diolah (walau secara terbatas) atau arable land dan 67,27% dari total luas DAS merupakan lahan yang tidak dapat diolah untuk aktivitas pertanian atau non-arable land. Hasil evaluasi lahan dapat digunakan untuk mengetahui hubungan antara penggunaan lahan sekarang dengan ketersediaan sumberdaya lahan yang ada. Selain
272
itu, juga dapat diprediksi tentang potensi penggunaan lahan di masa depan. Jika terjadi ketidaksesuaian antara sumberdaya lahan dengan penggunaan lahan di suatu wilayah tertentu berarti telah terjadi kesalahan dalam penggunaan lahan (misuse) yang ada. Penggunaan lahan tersebut dapat membawa berbagai macam konsekuensi kerusakan atau degradasi lahan, misalnya terjadi peningkatan erosi. Kesalahan penggunaan lahan (misuse) dalam DAS Tenggarong terdapat pada semua penggunaan lahan khususnya pada lahan-lahan usaha tani berupa kebun campuran, sawah dan tegalan.
Kesalahan penggunaan ini adalah karena
ketidaksesuaian penggunaan lahan terhadap kemampuan lahan yang tidak sesuai. Luasan lahan yang diakibatkan kesalahan penggunaan lahan sebesar 5.128,51 ha atau 22,99% dari total luas DAS Tenggarong. Sedangkan sisanya merupakan lahan yang sesuai yang artinya lahan yang sudah tepat dikelola berdasarkan kemampuan lahan di atasnya termasuk lahan-lahan potensial berupa hutan dan semak belukar yang belum diusahakan kegiatan pertanian.
Lahan potensial ini terletak di atas lahan yang
memiliki kemampuan untuk usaha tani. Dari lahan-lahan yang dinilai evaluasi kesesuaian lahan aktual bagi kelapa sawit menunjukkan bahwa pemadanan berdasar metode dari Djaenuddin dkk. (1994) mendapatkan tujuh lokasi yang memiliki kelas kesesuaian lahan S3, yang berarti lahannya sesuai terbatas (marginally suitable) untuk pengusahaan tanaman kelapa sawit. Satu lokasi yang lain ternyata memiliki kelas kesesuaian lahan N1, yaitu pada lokasi semak belukar dengan kelerengan >3 – 8 %.
Kelas kesesuaian N1
273
menunjukkan bahwa pada lahan di lokasi tersebut tidak sesuai saat sekarang ditanami kelapa sawit, namun dengan perbaikan karakteristik lahan yang menjadi pembatas di kemudian hari memungkinkan untuk ditanami. Kesesuaian yang terbatas untuk tujuh lokasi secara umum disebabkan karena terdapatnya pembatas kelerengan, baik pada lahan hutan, tegalan, semak belukar, yaitu kelerengan >15 – 30 %. Tentu saja untuk suatu keberhasilan dalam pengelolaan suatu tanaman membutuhkan lahan dengan kemiringan yang rata sampai dengan landai. Tidak ditemukan adanya perbedaan hasil evaluasi kelas kesesuaian lahan aktual antara metode pemadanan pembatas sederhana serta jumlah dan intensitas pembatas menurut Sys et al (1993), bahkan pada subkelas kesesuaian lahan. Kedua metode pemadanan menghasilkan enam lokasi dengan kelas kesesuaian lahan S3, yang berarti pada lokasi-lokasi tersebut lahannya sesuai secara terbatas (marginally suitable) ditanami kelapa sawit dan dua lokasi dengan kelas kesesuaian lahan S2, yang artinya pada lokasi-lokasi tersebut agak sesuai (moderately suitable) ditanami tanaman kelapa sawit.
Pembatas yang merupakan penentu dalam subkelas
kesesuaian lahan dalam pemadanan dengan persyaratan tumbuh tanaman kelapa sawit menurut Sys et al. (1993) ini didominasi oleh pembatas kemiringan lahan. Umumnya pembatas kemiringan lahan pada lokasi lahan yang dinilai adalah berkategori S3 dan karena dinilai sulit dalam hal perbaikan maka kemiringan lahan ini (t) merupakan pembatas utama yang muncul hampir di semua lokasi lahan yang dinilai.
274
Pengembangan budidaya pertanian dalam DAS Tenggarong sudah sesuai dengan RTRW Kabupaten Kutai Tahun 2011−2031 dari segi alokasi lahan. Namun dari sisi kesesuaian penggunaan lahan dengan kemampuan lahan masih terdapat ketidaksesuaian yaitu 5.008.74 ha dari 5.994.06 ha lahan yang diusahakan untuk pertanian saat ini (83,55%) 5.
Kesimpulan Penatagunaan dalam DAS Tenggarong menghasilkan sepuluh kelompok lahan
berupa tujuh kelompok lahan yang masih tetap dibiarkan seperti semula, yaitu hutan, tegalan, tegalan/agroforestri, kebun campuran, pertambangan batubara, sawah dan pemukiman serta tiga kelompok lahan untuk alokasi pengembangan budidaya pertanian, peternakan dan penambahan luasan hutan.
