Ěil
KONTROLNI
# g
tt:
Lt'-
PROTOKOL
o kontro|e č.07I27
Prostředky státníhorozpočtuposkytnuté v souvisIostis pořádánímMistrovstvísvěta v klasickém|yŽování v roce 2oo9v České republice
tJ
úřad kontro|ní Nejvyšší
odborV||.Liberec územní 1.máje97' 460 01 Liberec Sp. zn..07127-650/269108 Výtiskč.:2
KoNTRoLNí
PROTOKOL
o kontroleč.07l27 světa poskytnuté v souvisIosti s pořádáním Mistrovství státníhorozpočtu "Prostředky V roce2009v Ceskérepub|ice.. v k|asickém |yžováni proved|i: Ing'RadimŽabka'pověřenič'07l2711 ze dne4.9' 2oo7 Koítrolu Ó. 07l27Í2ze dne4. 9. 2007 Andělová,povéřenÍ Ing'Stanis|ava DiS', pověřeníó. a72713ze dne 4. 9. 2007 Ing'RadkaČajkovičová, pověřeníó' 07l2714 ze dne4. g' 2007 Mgr.JitkaSetíkovská,
osoby Kontrolaby|aprovedenau kont[oloVané název: statutárníměsto Liberec tc. 00 26 29 78 sÍd|o:náměstíDr' Edvarda Beneše1, 460 59 Liberec V místěsidla kontrolované osoby V doběod 17. 10' 2oo7 do 14' 11- 2008Kontrolebylo podrobeno: Hospodaření s prostředky Státníhorozpoótu poskytnutýmiMinisterstvem Školství' m|ádeŽea tě|ovýchovv(dáIe ien ''MŠMT")v souvis|ostis pořádánim Mistrovstvisvěta V klasickém (dáleJen .Ms 2009.)VÓetnědodrŽováni |yŽování v ioie 200'9v Českérepub|ice podmínek stanovených poskytoVatelema v přÍpadě věcných souvislostí i skutečnosti související' a to zejména: . . .
Žádostio dotaci; investiónÍzáměry.' postuppři zadáváníveřejnýchzakázek'
. . . .
dodrženi technicko-ekonomických a časových parametrů a stanoveného podí|u spoIufinancováni; čerpáníposkýnutých prostředků státního rozpočtu na úhradu nákIadů spojených s rea|izacíMS 2009; podmínek; dodrženismIuvních úětovánÍ o dotaci a V|astních zdro|ícha evidence pořizovanéhomajetku; finančnÍzúčtovánÍdotace; závěreÓnávyhodnocení'
Kontro|ovanýmobdobím by|y roky 2006-2007 a rok 2008 do doby ukončeníkontro|yV přÍpaděVěcnýchsouvis|ostíby|ykontroloványi roky předcházející.
Při kontrole by|o zjištěno: í. Úvod StatutárnÍměsto Liberec (dále 1en ''sML'') je veřejnoprávníkorporaci. Jeho postavení, pravomoc a působnostupravu.iezákon č-128l2ooo Sb.. o obcích(obecnízřízení).Spo|u se je SML pořadate|emMS 2009. SML Svazem |yŽařŮČeskérepub|iky(dá|ejen ,,SvazlyŽařů..) je příjemcempeněŽníchprostředkůstátníhorozpoótu poskytnutýchna přípravuMS 2009. PořadatelstvíMs 2009 bylo Svazu |yžařŮa SML přidě|enokongresemMezínárodní|yŽařské federace (dále jen "F|S'.)dne 3' června2004' MS 2009 se uskutečnív Liberci V termínu od,18. Února do í. března 2009 a zahrnu1etři soutěžnidiscipliny:běh na |yŽích,skok na |yžícha severskou kombinaci- BěŽecké disciplínybudou probíhatv nově budovaném rekreaÓníma sportovnímareá|u Vesec (dále také,,areálRASAV.') a skokanskésoutěŽe Se budou konat v modernizovaném sportovnímareálu Ještěd(dále také,,areá|sAJ.)' Loka|itave Vesci by|a pro umístěníběŽeckých tratízvo|ena přesto, Že vzh|edem k nízké nadmořskéVýšceareálu existuje riziko nedostatkupřírodníhosněhu při konání MS 2009, SML ve svém vyjádření uvádí, Že podkladem pro rozhodnutÍo umístěni běŽecké části Ms 2009 Ve Vesci bylo stanovisko F|S, kterévycházelo mi. z Vhodnostiterénuz pohledu ,]ehosportovnÍnároĎnosti,b|izkostiareálu k městu a moŽnostisnadnéhopřístupupro diváky. TotostanoviskoF|S všakSML nedo|ožilo' (příloha č.1' 2) Koordinaci příprav a organizaci MS 2009 zajišt.ujeorganizaÓnívýbor, kteý zastřešU]e občanskéSdruŽeníoc F|s NoRD|C WSC 2009 ustavenév záÍi 2oo4. zastoupení V něm majÍSML, Liberecký kra,i(dá|e jen ',LK'.)a Svaz |yŽařŮ' Přípravu sportovišt'pro konání MS 2009 zajiŠťuje sML. JiŽ v únoru2OOBse V Liberci uskutečni|y závody FlS SVětoVého poháru Ve všechtřech soutěŽníchdisciplínáchMS 2009' jejichŽuspořádáníbylo podmínkou prokonáníMs 2009 v Liberci'
2. FinancováníMs 20o9 K podpoře kandidaturyna pořádáníMs 2009 poŽádal v roce 2004 Svaz lyŽařůvládu České repub|iky(dále jen .'V|ádaČR.) o vys|ovenístátní podpory s důrazem na zamezení
S]]dÁ'NA ]
zprávě pro jednáníVlády ČR djskriminace všehodruhu při konáníMs 2009. V předkIádací ze dne 26.2.2004 je zdŮrazněno,Že v případěÚspěšnékandidaturynebude Svaz |yŽařů poŽadovatŽádnépenéŽníprostředkyze státníhorozpočtu. (pří|oha č.3) UsnesenímV|ádyČR ze dne 10. března 2004 č' 2,l9, k vyjádřenístátnípodporykandidatuře mistrovství světa v kIasickémIyŽovánív roce 2O09 v Českérepublice.Vza|a V|áda ČR kandidaturuSvazu lyŽařůa SML na pořádání Ms 2009 na vědomía uloŽi|aMŠMT předat Svazu lyžařůvyjádřenístátnípodporykandidatuře' PřestoŽe před schvá|enímkandidaturyujistilSvaz |yŽařův|ádu ČR, Že nebude v případě přidělenípořádání MS 2009 poŽadovatfinančníspoluúčast státu' jsou v Návrhu účastistátu na přÍpravě a uspořádání Mistrovstvísvěta V klasickém |yžovánív roce 2009 v České peněŽníprostředkystátního republice,kteÚ by| podkladem pro jednánív|ády CR, vyčís|eny rozpočtuna zajištěnÍdobudování infrastrukturyMs 2009 v ce|kové výši 569 mi|. Kč' UsnesenímVlády ČR ze dne 15. června2005 č.777, ke Zprávéo přípravěMistrovstvísvěta v klasickém|yŽovánív roce 2009 v ČeskérepubIice,V|áda ČR tento návrh účastistátu v |etech2006-2008 schváli|a.Celkové nákIady na pořádání Ms 2009 by|y v pří|ozenávrhu vyčís|eny ve výši963,3 mi|.Kč bez DPH včetněrezervyVe výši6 mi|.Kč. (přk'ha č.4) financí(dá|ejen ''MF..)k programu233 5í0 - Podpora V srpnu 2006 schvá|iIoMinisterstvo rozvoje a obnovy materiálně technickézák|adny sportu a tělovýchovy,jehož správcem je MŠMT,podprogram 233 514. Podpora rozvojea obnovy materiá|nětechnickézák|adny pro pořádání mistrovstvísvěta v k|asickém|yžováníV roce 2009 v České repub|ice.Jeho obsahemje podpora budovánía modernizacesportovnÍchzařízenípotřebnýchpro pořádání MS 2009 včetně související infrastruktury' Závazný objem peněŽních prostředků podprogramupro rok 2006 čÍnl| 214 mil. Kč' pro rok 2007 by| stanoven do výše242 mil. Kč a pro rok 2008 do výše76 mi|.Kč,tj. celkem 532 mil. Kč. (přílohač' 5) Vkvětnu 2OO8 schvá|ilo MF nové závazné parametry podprogramu 233 514' které zoh|edňova|ynižšíprostavěnost v roce 2006 a navýŠeníce|kových prostředkůurčených nafinancování podprogramuna částku849,364mi|. Kč schválenouusnesenímV|ádyČR ze dne 25. Óervence 2007 č. 870, o posílenÍúčastistátu při přípravě a uspořádáni Mistrovstvísvěta v klasickém |yŽováníV roce 2OO9 v Českérepublice' V Dokumentaci pooprogramu233 514 z května 2008 závazný objem peněŽníchprostředkůpodprogramu 1e stanovenpro rok 2006 ve výši61,364 mi|. Kč,pro rok 2007 do výše 712 mi|.Kč a pro rok ^^^. ZUUUdo výše76 mi|. Kč' tj celkem 849,364mil' Kč' Ce|kovávýŠeskutečněčerpaných peněžníchprostředkůdotace V roce 2oo7 a 2008 Však stanovenýmfinančnímobjemům neodpoVídá č6) :ovenák|adyna přípravusportovišt' |V|S2009 jsou k datu 31. 1o. 2OO8vyčís|eny ve výŠi 6-768 mi|'Kč s DPil V nás|edu1ící tabu|ceje uveden přeh|ed celkovévýše páněŽnich reoKu plánovaných k poskytnutína rea|izaci akcí podprogramu233 514 k datu 0. 2006 a k datu 31 ' 10' 2oO8, v členěnína prostředky ooiace tr,tst'ltl,prostředky LK SML a VtastníprostředkyS|\i|L.
STRANA 3
Tabu|ka č' 1 _ Přeh|ed peněŽních prostředků plánovaných k poskytnutí na realízaci podprogramu 233 514 k 18. 10. 2006 a k 31' 10' 2008 (v tis.Kčs DPH) Udaiek 31.10.2008
U d a i e k 1 8 . 1 0 .2 0 0 6 Rok
Dotace MŠMT
Zdroje SML
Dotace LK
celkem
Dotace MŠMT
Zdroje SML
Dotace LK
celkem
2005
0
50 000
0
50 000
0
6 178
2 532
I710
2006
216 000
1 1 20 5 0
57 500
385550
61 364
61658
57 500
180522
2007
353000
47 987
134 545
535532
486 995
47 676
65 000 599 671
2008
0
420
3 710
4 130
371005
38 382
569000 (přÍ|oha č.7' 8)
210 457
195755
975212
9í9 364
í 53 894
Celkem
'18500
427 887
143 532 1 216 790
Dokumentace programu 233 510 stanoví,Že do podprogramu 233 514 budou zařazeny pouze akce d|e přeh|edustavebníchobjektůMS 2009, ve kterémje výstavba Sportovního areálu ve Vesci rozdě|ena na 20 stavebních akcí a modernizace sportovníhoareá|u na JeŠtěd na 23 stavebních akcÍ' Další akcí uvedenou v přehledu stavebních objektů Ms 2009 je vybudovánímetropo|itní sítě, kteréje rozdě|enona šest samostatných etap. Zajištěnímateriálně-technické zák|adny pro konání Ms 2009 je tak rozdě|eno na celkem 44 akcí' Z toho však čtyřiinvestiční akce neby|y rea|izoványa šest akcí bylo rea|izováno bez účasti státníhorozpočtu. (příloha č.8) V rámci investičních akcí, kterénebyly podpořeny peněžnímiprostředkystátníhorozpočtu, rea|izova|oSML práce a dodávky, kterés budovánímsportovišt'prokonánÍMS 2009 přímo nesouvisí' například spo|u s vybudovánímpříjezdovékomunikace k areálu RASAV by|o provedeno zasíťovánípřilehlých pozemků.Z prostředkůposkytnutýchLK zakoupi|o SML také dvě sněžnéro|by pro úpravuběŽeckých tratí v areá|u RASAV jiŽ v roce 2006' kdy běŽecké aatě by|y teprve budovány. obě pořízené sněŽné ro|by byIy prostřednictvím organizaóního výborupo dodáníobratempředány k uŽívánísoukroméfirmě Snowhi||a.s
Kontrole by|o podrobeno ceIkem 27 investičních akcí. Podle rozhodnutío účastistátního rozpoČtu na financováníakce, resp' rozhodnutío poskytnutÍdotace (dále také,,Rozhodnutí MŠMT")je na jejich rea|izaciurČenocelkem 861 140 tís' Kč,z toho dotace stanovi|oMŠMT V ce|kové výši714 798 tis. Kč. Tabu|kač.2 _ Přehled Údajůz RozhodnutíMŠil/Tke kontro|ovaným investičním akcím Rozhodnutí MŠMT ěj./zedne R e k r e a ě n ía s p o r t o v n ía r e á l V E s E c Komunikacea Zpevněné p|ochy_ in.|inetratěa ostatní komunikace
18417t2007-4BO 6 . 8 . 20 07
STRANA 4
PeněŽníprostředky V tis' Kč
Akce
Název
ISPROFIN evid. č.
Rozhodnutí MŠMT či.lzedne
PeněŽníprostředky v tis. Kč dotace
3.8.2007 2335140008 21060t2007480
Komunikace a zpevněné v 3 . 3plochy_ parkoviště a plochy zpeVněné
26780/2006180 '1 350 5.12.?006 2335140009 21061t2007 480 1 11 5 0 7.9.2007
a zpevněné v 3 . 4Komunikace plochy- mostky
233514- 26781t2006-1 80 5.12.2006 0010
12 5 0 0 1 1 2 4 1
5 650
0
90
11211
5 090
0
'100 I 4 8 5
26782t2006-180 I900 5.12.2006
í 100
896 10 896
21062t2007480 7.9.2007 2335140012 1842612007480
5 100
0
100
5 200
0
3 000
'150
3 ,í50
1 70 0 0
2 969
'150 2 0 1 ' t 9
0
2 000
'100 ? 100
1 t 0 0 0 9 837
54 2 0 8 9 1
2s753/2006-1801 0 0 0 0 27.11.2006 nAěéí^áí1r.
2 682
25754t2006-180 2 7. 1 1. 2 0 Q 6 nAňa.^án^t
2183912007480 20.9.2007
S1 RANA 5
1 0 0 12 782 10 000.
10000-
- NN rozvody 233514v 5 . 1 Elektroinstalace 0005 21837t2007-480 1 00 0 0 318 20.9.?097 čerpáno V roce 3 000* 2006""
2335'140006
ot
7 060
9 385
6.8.2007
rozvody.trafostanice
60
1886
objekty2335144.3 Vodohospodářské zasněŽování- Čerpací stanice 0 0 1 3 18428t2007480
v 5 . 2Elektroinstalace- VN
220 2 3 9 6 1
3 114
6.8.2007
v
celkem
13.9.2007
Vodohospodářskéobjekty* v 4 . 1 vodovody,kanalizace
v
SML
18419t2007480
KomUnikacea zpevněné v 3 . 2 plochy- stadion a běŽecké tratě
objekty4 . 2Vodohospodářské zasněŽování- rozvody
LK
7 000
3 124
50 1 0 3 6 8 3 000"" 40 1 0 1 6 4
7 000. 7 000
7 000r 500
48
7 548
prostředkyv tis. Kč Peněžní
24520t2006-1 80 2't.11.2006 nAňornán^.
ProvozníbUdovaa sociální
2335140002
12171t2007480 31.5.2007 21063t2007480 13.9.2007 25135t2007480 6.11.2007 25134t2007480 41 291 8.1',t.2007
uýšepeněŽníchprostředkústanovená Rozhodnutími
Sportovníareá|JEŠTĚD 25023t2007 480 2211.2007t" 84t2008-190 3.1.2008
Zázemísportovců
?3273t2007480 9.10.2007
echnjckábudova- demolice
_ VěŽ rozhodčích mooernrzace
Budova u dopadu SkokanskýchmŮstků
skémůstky- osVětIenÍ
24519/2000-1 80 25 000 30.'10.2006 néčo.aÁn^+ 13000.
23351412170/2007480 0001 31.5.2007 2 1059/2007-480 13.9.2007
2335'l40004
1?173t2007-480 3 1. 5 . 2 0 0 7 20413t?007-480 13.9.2007 19780/?007-480 23.8.2407
S'fRANA 6
13 000* 28616
24466t2006-18047 000 30.10.2006 nočA.nán^r
3't 275
27 000-
49 249
Akce
J6
J7
J8
Název
Skokanskémůstky_ hmota
Západni tribUna
2335140015
J 1 2 opravateIeVizní cesty Komunikace|anovkaČD _ 4dPdurrr
Lleu'
'd
dotace
LK
SML
celkem
0
2 498 30 012
0
6 1 3 54 965
166695/2008190 22.9.2008
12 800
0
12 942
25020t0748 bez data 25024t0748 14.11.2007
22 999
0
464 23 463
21928t2007480 25.9.2007
25 365
16231t2008-190 ?5 192 26.8.2008
25137/2007480 8.11.2007 2335140024 1't256t2008-190 2 8 533 -Í 8.6.2008 233514- 14426t2008-190 7 5 5 5 8 1.8.2008 0034
-0
2 327 27 692 0
446 25 638
0 2 045 0
7 480
77 2 8 6 1 0
0 9 679 85 ?37
1 50 0 0
0
698
0
50
748
233514, 19778t2007-480 I 6 3 5 17.8.2007 0016
0
492
I 127
2502510748 bez data
22 396
0
1 415 23811
1 87 0 2
0
310 19012
233514- 24521t2006-180 30.10.2006 0003
J 15
IT datoVé E]ektroinstaIace, rozvody
2335140023
J
Lanovka pro skokany
233514- 27634/2007480 bez data 4027
lo
Peněžníprostředky v tis. Ki
2335140020 7880t2007-190 54 352 1 5 .5 . 2 0 0 8
2335140022
J 1 1 . 2Parkovacídům ||.etapa
Rozhodnutí MŠMT čj./zedne
480 23272t2007 bez data 27 514 ?9790t2007-19 bez data
pozicery TribunytrenérŮ' kamer
J 1 0 TV cesta _ přesypanýmost
J 14
ISPROFIN evid' č.
639 1 5 6 3 9
}eIkovávrýšepeněžníchprostředkůstánovená RozhodnutímiMŠtťtl5 27 391 46 458 2 9 8 3 1 603 680 }eIkovárr'ýšepeněŽníchprostředkůstanovená RozhodnutímiMŠMl 714 794 1 0 8 7 5 4 3 7 5 8 8 8 6 í 140 pÍorealizaci kontrc|ovaných akcíV aÍeá|echRASAV a sAJ . neČerpané prostředkyposkytnutyk ČerpániV následujícím roce 't prostředkystanovenépro rok 2007 byly poskytnutyk ÓeÍpáníjiŽ V roce 2006 "** opravenoRozhodnUtímN/ŠMTčj'84/2008-190ze dne 3. ,1.2008
STR{NA 7
,10by| rozšířenrozsah prováděnýchpracía prodlouŽen V průběhurealizaceakcí J 6, J 8 a J termín pro dokončenístavby' Současně by|a na tyto akce navýŠenadotace poskytnutá dotace také na realizaci akce MŠMT' V době ukončeníkontrolyby|o p|ánováno navýŠení J 11.2. 'l0 vypsa|oSML jednacířízeníbez uveřejnění Na rea|izacidodatečnýchpracíV rámci akce J a na jeho základě uzavře|o dodatek ke smlouvě o dílo se zhotovite|emrea|izovanéakce. Tento dodatek Se Ve specifikacipředmětu dí|aodkazuje mj. na VýzVu kjednání v jednacím Ve kteréje uvedeno, Že dodatečnépráce je nutnéprovéstz důvodu řÍzeníbez uveře,jnění, posunu terminuzahájení stavby z předpok|ádanéhoterminu 0512007na 07l20o7, k némuŽ doš|o na zák|adě opožděně přidělených finančníchprostředkůz MŠMT, coŽ si vzh|edem k nepříznivýmk|imatickýmpodmínkámV nás|ednémobdobívyŽáda|ojiný způsobprovádění zemních prací' Dotace MŠMT na fealizaci akce J 10 byla následně navýšena celkem o 4 249 tis. KčV |ednu2008 doš|oV areá|uSAJ k sesuvu svahu' na kterémbyla budována západní tribuna pro diváky. NezbytnostprovedenídodatečnýchstavebníchpracÍv rámci akce J 8 odŮvodnilo SML právě nestabilttoutohoto svahu. Dotace MŠMT na realizaci akce J 8 byla navýšena celkem o 5 386 tis' Kč. Nezbytnost provedenídodatečných-tavebníchprací V rámci akce J 6 odůvodni|oSML dodatečnýmipoŽadavkyF|S a nestabilitousvahu. Dotace MŠMTna realízaciakce J 6 by|a navýšenace|kemo ,12800 tis.Kč. ( p ř í l o h a č . 91 ,0 ' 1 1 ' 1 2 ,1 3 , 1 4 , 1 5 '1 6 ' 1 7 ) V době schválenípodprogramu233 514, tj. v srpnu 2006, stanoviloMŠMT maximá|ní.Výši podilu státníhorozpočtuáa rea|izacipodprogramuna 57 ,Á. V květnu 2oo8 zvýši|oMŠMT podí|státníhorozpočtuna financovánípodprogramuna max' 83'5 %' Přes výraznésnížení akcíz vlastníhorozpočtu v|astníhopodí|una financováníakcí hradi|oSML u kontroIovaných pouze přípravy aŽ na výjimky a zabezpeČeníakce. Převážná část stavebních náklady nák|adůkontrolovanýchakcí by|a hrazena z dotace MŠMT a prostředkůposkytnutýchLK. SML se téměř nepodí|e|ona Ůhradě stavebních praci a neby|o tak přímo finančně zainteresovánona jejich ceně, a to i přesto, Že řada vybudovanýchinvesticmá slouŽitnejen V době konáníMs 2009, a|eje předpok|ádánojejich komerční využitíi v da|šíchletech. (přílohaó. 5, 6) Vpřípadě stavby dvoupodlaŽnÍhoparkovacíhodomu (akce J 11.2) se výše přislíbených peněŽníchprostředkůze státníhorozpočtuukáza|a jako nedostačující k úhraděVešken7ch stavebníchnákladůakce, nebot'v rámci vypsanéhozadáVacíhořízeníby|y podány pouze nabídky'jejichŽ nabidkovéceny výrazně převyšovalypředpokládanou hodnotu zakázky ' Stavebni nák|adyakce' kterétak nebyly kýy dotací MŠ[,4T'by SML muse|o uhradit z'v|astníchprostředků.SML proto následně zadávaci řízenÍzruši|oa pro nové zadávacÍ Ízmenšilorozsah dí|atak' aby cena novéstavebnízakázkY odpovídalapředpok|ádané dotace. Č .1 8 )
Příprava a zabezpečeníakcí V rámci přípravya zabezpečenírea|izacekontrolovanýchakcí zajišt'ovalypro SML případůexternífirmyna základě mandátnichsmluv a smluv o dí|o'VynaloŽené
SI'R.ANA 8
nák|adyhradiloSML převážněz vlastnÍchprostředkŮ,menšíčástnák|adúbyla hrazena z prostředkŮposkytnutých LK' 3.1.Přípravainfrastruktury firmaVa|bek,spo|.s r.o.(dá|ejen ',Valbek") V roce 2005 zpracova|a na zák|aděobjednáVky zastavovací studiipro areál RASAV v ceně 190400 Kč' přípravyinfrastruktury Ms 2009 Na zpracovánízastavovacÍstudie areá|u sAJ, zajištění a posouzenívlivůstaveb v areá|ech RASAV a sAJ na Životníprostředíuzavře|o SML a.s' (dálejen ,,||a's...): mandátní inŽenýrská sm|ouvyS firmou|nvestorsko přípravyinfrastruktury' zastavovacístudie Tabu|kač.3 - Přeh|ed sm|uV na za]'ištění prostředí a posouzenivlivůstavebna životní C e n a d í | aV K č s D P H
smIouvamandátničís|o 4.10.?005 8.12.2005
7003105t0157
1 428 000,00
- 1 1 90 0 0 . 0 0 2 261000,00"
t náklady na posouzení Vlivu staveb V areá|U RASAV na Životníprostředíbyly zahrnutydo nákladů akce V 2, která nebvla podrobenakontrole
3'2. Projektová dokumentace a inženýrská činnost při přípravě akci Na zpracování projektových dokumentací a výkon inŽenýrskéčinnostípři připravě kontro|ovaných akcíuzavře|oSML Smlouvy o díIos firmamlValbek a AQUATEST a.s-: Tabulkač. 4. Přehled sm|uv na zpracování projektovýchdokumentacía výkon inŽenýrské Činnosti při přípravěakcí s m | o u v ao d i | oě i s l o
C e n a d í l av K č s D P H
2 1 3 36 70 . 0 0 1 1 4 35 9 0 . 0 0
1 5 2 20 1 0 , 0 0 ' 23.3.2007
421 260,00
23.3.2047 1 255450,00 796110,00
STRANA 9
Dodatekč' 1
7003t0610131 7003/06/0145 7003t06/0212 6/08/0015
6t078t0064 6/07/0055 célkem
26.7.?006
59 500,00 1 192380,00
16.8.2006
1 8 9 09 1 0 , 0 0
26.10.2006 L2.2008 17.4.2008
1 005550,00 'I432 760,00
bez data Valbek Valbek Valbek Valbek Valbek AQUATEST a.s.
13.4.?007
499 800,00* 212 B20,OO 21 253 210,00
. z toho 19 040 Kčna akci J 17' která neby|apodrobenakontrole -* z toho ,l66600 Kčna akci J 19, která nebyla podrobenakontro|e
o S t a v e b naí k c eV 3 . 1 - V 3 . 4 ' v 4 - 1 _ v4 . 3 'V 5 . í ' V 5 . 2 ' V 7 a V 8 v a r e á | u M S A V r o z d ě | i | o SML do tří skupin, a to na stavebni ob]ektyřady ,í00a 200, stavebníobjekty řady 300 a stavebníobjektyřady 400' 500' 700 a 800. Pro kaŽdou z těchto skupin proved|osML výběr dodavate|ena zpracováníprojektovédokumentacea zajiŠtění inŽenýrskéčinnosti při stavebnímřízenía následně uzavře|os vybranýmuchazečemsmlouvuo dílo. Předpok|ádanou cenu zakázky na stuŽby ,,Ms 2oo9 - Vesec, stavební objekty řady í00 - komunikace a 200 - mostky.' stanovi|oSML ve výši 1 200 000 Kč s DPH (tj.1 008 403 Kč bez DPH) a zadalo tuto zakázku d|e $ 6 odst' 3 zákona č.40/2004 sb.' o Veřejných zakázkách, jako zakázku, je,jíŽ předpokládaná cena nepřesahuje |imit 2 000 000 Kč bez DPH' Jedná se o zpracovánídokumentacea inŽenýrskoučinnostpři pod označením stavebním řízeník akcímrea|izovaným V 3.,l'V 3.2,V 3'3 a V 3.4. K předloŽenínabídekvyzvalo SML na základě Výzvy k podánÍnabídkyze dne 30. 6' 2006 tři firmy (Va|bek;Nýdr|e.projektová kance|ář,spo|.s r.o.' ToPKL|MA spo|-s r.o.).Předmět plnění zakázky na sluŽby vymezi|o SML 1ako projektovépráce - DSP ve stupni DZs povo|ení' a inženýrskou činnostpro zajištění vydánístavebního Dne 17.7.2006 uzavře|o SML s vybraným uchazečemfirmou Va|bek sm|ouvu o dí|o č' 7003to6l0121 s cenou nejvýšepřípustnouve výŠi1 255 450 Kč s DPH (tj.1 055 000 Kč bez DPH). ( p ř í l o hč a '1 9 , 2 0 , 2 1 ) Předpokládanou cenu zakázky na s|uŽby ',Ms 2009 - Vesec, stavební objekty řady300- vodohospodářské objekty'' stanoviloSML ve výŠi,1100 000 Ki s DPH (t].924 370 Kó bez DPH) a zadalo tutozakázku d|e $ 6 odst. 3 zákona č.4ol20o4 Sb- jako zakázku, jejíŽpředpokládaná cena nepřesahuje |imit2 000 000 Ki bez DPH. Jedná se o zpracování dokumentace a inženýrskou činnost při stavebním řízení k akcím rea|izovaným pod označením V 4.1,V 4.2 aV 4.3. K před|oŽení nabídekVyzvaloSML na základěvÝzvy k podánínabídkyze dne 30. 6' 2006 tři firmy (Valbek;s|AL architektia inženýřispol. s r.o' Liberec;ToPKLIMA spo|.s r.o.). Předmět p|něnÍzakázky na sluŽby vymezilo SML opět jako projektovépráce . DSP Ve stupní DZS a inŽenýrskouóinnost pro zajiŠtěnívydání stavebníhopovo|ení' Dne 26' 7' 2006 uzavře|o SML s vvbranÝm uchazeóem firmou Valbek Sm|ouvu o di|o č.7003/o6io130 scenou nejvýšepřipustnouve výši796 110 Kč SDPH € - 669Ooo Kč bez DpH). (přílohač.22' 23. 24.) Předpokládanou cenuzakázkyna sluŽby,,Ms2oo9 - Vesec, stavební ob.iektyřady 400' 50o,7oo, 8oo..stanovi|o súr ve výši720 000 Kč s DPH (tj. 605 042 Kč bez DPH) a zadalo tuto zakázku dle $ 6 odst' 3 zákona Č . 40l2oo4 Sb jako zakázku' jejíž STR{NA 10
předpok|ádanácena nepřesahuje |imit2 000 000 Kč bez DPH. Jedná se o zpracování dokumentace a inŽenýrskou činnostpři stavebním řízeník akcím realizovaným pod o z n a č e n ÍVm5 . 1 .V 5 . 2 ' Y 7 a V 8 . K předloŽenínabídekvyzva|oSML na zák|aděVýzvy k podánínabídkyze dne 30. 6. 2006 tři Íirmy Q./albek;Elcenter s.r'o', ToPKLlMA spo|. s r.o'). Předmět p|nění zakázkY na s|uŽbyvymezilo sML opět jako projektovépráce . DSP ve stupni DZS a inženýrskou činnostpro zajištěnívydání stavebníhopovolení.Dne 26.7.2006 uzavřelo SML s vybranýmuchazečemfirmou Valbek Sm|ouvuo dí|oč.7003/06/0131s cenou nejvýše přípustnouVe Výši 1 ,l92 380 Kč s DPH (tj' 1 002 000 Kč bez DPH). (příIoha č.25,26' 27) U všechtří zakázek na s|uŽbyuved|oSML v podmínkáchpro zpracovánínabídkyshodně termínp|něnídí|a do 30. 11. 2006. SML vyzvalo firmy k podání nabídkya uzavře|o sm|ouvy o dílo s vybraným dodavate|em ve stejném časovémobdobí. Předmětem veřejnýchzakázek by|yzce|a totoŽnéčinnosti,a to projeKovépráce. DSP ve stupni DZS a inŽenýrská činnost pro zajištěnívydání stavebníhopovo|eníke stavebním akcím realizovaným V areá|u RASAV. K rea|izaci všech tří zakázek vybra|o SML stejného dodavate|e' Mezi zakázkami Ms 2009 - Vesec, stavební objeký řady í00_ komunikace a 200 _ mostky, Ms_2009 - Vesec, stavební objekty řady 300 _ vodohospodářské objekty a MS 2009 _ Vesec, stavební objekty řady 400' 500' 700' 800 prokazate|něexistujeěasová a věcná souvis|osta jedná se tedy o jedinouzakázku. Ustanovení $ 18 odst. 2 zákona č. 4ol2o04sb. stanoví,cit.: ,,JeJi předmět veřejné zakázky rozděIen na části,je pro určenípředpokládané ceny předmětu rozhodujícÍsoučetpředpokládaných cen všechjeho částí.,, a ustanovení$ 6 odst. 1 zákona č.4ol2o04Sb. stanoví' cit': ,,Veřejnou zakázkou je zakázka na dodávky, služby nebo stavební práCe, jejímž zadavatelem je osoba uvedená v $ 2 a u níŽ předpokládaná Cena předmětu veřejné zakázky přesáhne 2 000 000 Kč.,, SML poruši|oustanovení$ í8 odst.3 zákona č.40l20o4sb., cit.: ,,Zadavatelnesmí rozdělit předmět veřejnézakázky, jestliže by tím došlo ke sníženíjeho předpokládané ceny ... pod finančníimit stanovený v $ 6 odst. 1.,,, nebot'veřejnou zakázku na projektové práce a inženýrskou činnost pro zajištěnÍ vydání stavebního povo|ení k rea|ízacistavebních akcí V 3.í-V 3.4, v 4.1_v 4.3, V5.1' V5.2'v7 a V8 v areá|u RASAV rozdě|i|ona tři samostatnézakázky, které zadaIo oddě|eně, přestože mezi nimi prokazateIně existuje časová a věcná souvislost. Doš|o tak ke sníženípředpok|ádanéceny předmětu veřejnézakázky pod finančnílimit 2 000 000 Kč bez DPH stanovenýv s 6 odst. í zákona č. 40/2004sb. Přestože ce|ková předpok|ádaná cena veřejné zakázky dosáh|a výše 3 020 000 Kč s DPH' tj. 2 537 8,|5 Kč bez DPH, nepouŽilo sML při výběru zhotovite|e některé ze zákonem předepsaných zadávacích řízení' S t a v e b naík c e J 1 , J 2 , J 3 , J 5 ' J 6 , J 7 , J 8 , J 1 0 ,J 1 2 ,J 1 4 , J 1 5 ,J 1 6 a J 1 7 v a r e á | | ) SAJ rozděli|oSML do ótyř Skupin,a to na částA3, A4, A5 a A6' Pro každouz těchto částí proved|oSML výběr dodavatele na zpracovánídokumentacea inŽenýrskoučinnostpři územníma stavebnímřízeník rea|izacistavebnÍchakcí a nás|edně uzavře|os Wbraným uchazečem smlouvuo dÍ|o.
STRANA I1 li-
Předpokládanoucenu zakázky na s|uŽby,'Sportovníareá| Ještěd -,,Skokanský areál.. - část A3' DUR' DsP' Dzs, UR, SP.. stanoviloSML ve výší2 000 000 Kč s DPH (tj.1 680 672 Kč bez DPH) a zada|o tuto zakázku d|e $ 6 odst. 3 zákona č.40/2004 sb' jako zakázku, jejížpředpokládaná cena nepřesahuje|imit2 000 O0OKč bez DPH. Jedná se o zpracování dokumentace a inŽenýrskoučinnostpři územníma stavebnímřízení pod označením k akcímrea|izovaným J 10,J 12 a J 14. před|oŽení K nabídekvyzva|oSML na zák|aděVýzvy k podánínabídkyze dne 9.2.2006 tři firmy |,/aIbek;Projektový ateliér Davíd s.r.o.; ANTA spo|. s r.o.). Předmět plnění zakázky na s|užbyvymezi|oSML jako zpracovánídokumentaceV rozsahu:dokumentace pro územnírozhodnutí,dokumentace pro stavebnípovo|ení.dokumentacezadávací oro výbér dodavate|e a inŽenýrskou činnost při územním řízenía za,iištěnívydání ŮR, inŽenýrskoučinnostpři stavebnímřízenía zajištěnívydánÍSP. Dne 10. 3. 2006 uzavře|o SML s vybraným uchazečemf]rmou Valbek Smlouvu o dílo č.7o03l06t0021 s cenou nejvýšepřípustnouve výši2 358 580 Kč s DPH (tj.1 982 000 Kč bez DPH). (pří|oha č'28,29,30) Předpokládanoucenu zakázky na s|uŽby,,Sportovníareát Ještěd - ,,skokanský areá|.. - část A4' DUR' DsP' Dzs, UR, SP.. stanovilo SML ve Výši 2 o00 00O Kč s DPH (tj' 1 680 672 Kč bez DPH) a zadalo tuto zak?zku d|e $ 6 odst' 3 zákona č.4ol2oo4 sb' jako zakázku, jejížpředpok|ádanácena nepřesahuje|imit2 000 O00 Kč bez DPH. Jedná se o zpracování dokumentace a inŽenýrskoučinnostpři územníma stavebnímřízení k akcÍmrea|izovanýmpod označenímJ 3 a J 8. K předloŽenínabídekvyzva|oSML na základě Výzvy k podánínabídkyze dne 10. 2. 2006 tři firmy (Va|bek;TOPKL|MA spol. S r.o'; BKN' spo|. s r.o.). Předmět p|nění zakázky na sluŽby vymezilo sML totoŽnějako v případěvýběrudodavate|es|užebk částiA3. Dne ,16. 3. 2006 uzavře|o SML s vybraným uchazečem firmou Valbek Smlouvu o dÍ|o Č'7003/06/0023s cenou nejvýšepřípustnouve výši2 364 53o Kčs DPH (tj.1 987 000 Kč bez DPH). (příloha č.31' 32' 33) Předpok|ádanoucenu zakázky na sluŽby ,,sportovníareá| Ještěd - ,,Skokanský areá|., - část A5, DÚR, DsP, Dzs, ÚR, SP'' stanovi|oSML ve Výši1 85o 00O Kč s DPH (tj' 1 554 622 Kč bez DPH) a zadalo tuto zakázku dle $ 6 odst' 3 zákona č' 40/2004 sb. jako zakázku, jejížpředpok|ádanácena nepřesahuje|imit2 00O O00 Kě bez DPH. Jedná se o zpracovánídokumentacea inženýrskou činnostpři územníma stavebnímřízení k akcímrea|izovanýmpod oznaóenímJ 5 a J 6. K před|oŽení nabídekvyzvaloSML na zák|aděVýzvy k podánínabídkyze dne 10' 2. 2006 tři firmy (VaIbek;S|AL architektia inženýřispo|' s r.o. Liberec; Projektovýate|iérDavid s.r.o.). Předmět p|něnízakázky na službyvymezilo sil/L opět totožně jako v případé výběru dodavatele sluŽeb kčásti A3' Dne 24' 3.2006 uzavře|o SML s vybraným uchazečemfirmou Va|bek Smlouvu o dí|oč.7003/06/0033s cenou nejvýšepřípustnou ve výši1 948 030 Kč s DPH (tj.1 637 000 Kó bez DPH). (pří|oha č.34' 35, 36) Předpokládanoucenuzakázky na s|uŽby,,sportovníareál Ještěd-,,Skokanský areá|.. - část A6, DÚR, DsP, DZS, ÚR, SP.. stanovi|oSML ve výši 1 5O0 OO0 Kč s DPH (tj' 1 260 504 Kč bez DPH) a zada|o tuto zakázku d|e s 6 odst. 3 zákona č.40/2004 Sb. jako zakázku, jejížpředpokládaná cena nepřesahujetimit2 o0o OOOKč bez DPH- Jedná se o zpracování dokumentace a inŽenýrskoučinnostpři územníma stavebnímřízení k a k c i mr e a l i z o v a n ýpmo d o z n a č e n íJm1 , J 2 , J 7 , J 1 5 'J 1 6 a J 1 7 . STRANA I2
K předložení nabídekVyzvalosML na zák|aděVýzvy k podánínabídkyze dne í3. 2. 2006 tři íirmy (Valbek; S|AL architektia inženýřispol. s r'o. Liberec; S.Projekt Liberec s'r.o.). Předmět plněni zakázky na s|uŽby Vymezi|oSML opět totožnějako v připadě výběru dodavate|es|uŽeb k části ,A3- Dne ,í6'3.2006 uzavřelo SML s vybraným uchazečem firmou Valbek Sm|ouvu o dí|o č. 7003/0610024s cenou nejvýše přípustnouve výši 1 522 o10 Kč s DPH (tJ.1 27g 000 Kč bez DPH). (přÍ|oha ě' 37' 38' 39) U všech ótyř zakázek na sluŽby uved|o SML V podminkách pro zpracování nabídky shodně termínp|něnídíla do 30. 4' 2007. sML vyzvalofirmy k podánínabidky a uzavře|o smlouvy o dílo s vybraným zhotovitelem Ve stejném óasovém období' Předmětem veřejných zakázek by|y zce|a totoŽnéčinnosti'a to zpracovánídokumentace a výkon inženýrskéčinnostipří územníma stavebnímřízeník realizaci stavebníchakcí včetně zajištěníúzemnÍhorozhodnutía stavebníhopovo|ení.K rea|izaci všech čtyř zakázek vybra|oSML stejnéhododavate|e.Mezi zakázkami Sportovní areá| Ještěd - Skokanský areá| . DUR, DsP' Dzs' UR, SP pro část A3' část A4' část A5 a část A6 prokazate|ně existujeĎaSoVáa Věcná souvis|osta jedná se tedy o jedinou zakázku. SML porušilo ustanovení $ ,t8 odst. 3 zákona č. 4ol2oo4 Sb., neboť veřejnou zakázku na zpracování dokumentace pro územní rozhodnutí, stavební povo|ení a pro výběr dodavate|e, výkon ínženýrskéčinnosti při územníma stavebním řízení a zajištění vydání územního rozhodnutí a stavebního povo|ení k rea|izaci s t a v e b n í c ha k c í J í ' J 2 ' J 3 ' J 5 ' J 6 ' J 7 , J 8 ' J 1 0 , J 1 2 , J 1 4 , J 1 5 , J 1 6 a J 1 7 v areá|u SAJ rozdělilo na čtyři samostatné zakázky, kterézada|o oddě|eně, přestože mezi nimi prokazatelně existuje časová a věcná souvislost. Doš|o tak ke sníŽení předpok|ádanéceny předmětu veřejné zakázky pod Íinanční|imit 2 000 000 Kč bez DPH stanovený v $ 6 odst. 1 zákona č.40/2004Sb. Přestože celková předpok|ádaná cena veřejné zakázky dosáh|a výše 7 350 000 Kč s oPH' tj. 6176 47o Kč bez DPH' nepouŽilo SML při výběru zhotovitele některé ze zákonem předepsaných zadávacích řízení. 3.3.Investorsko-inženýrskáčinnost Na Výkontechnrckého dozoru investora a zajištěníko|audacestavby u kontrolovanýchakcÍ uzavře|o SML mandátní smlouvy s firmou INVEST|NG Cz spol. s r'o' (dále jen ,TNVESTTNG.): Tabulkač-5 - Přehled sm|uv na zaiištěníVýkonutechnickéhodozoru investoraa kolauoace stavbv M a n d á t n sím I o u v ač í s I o
cena dílav KČs DPH
2 332400,00 113 053,00
INVESTING
? 177 700.00.
31.5.2006 INVESTING INVESTING
14.112006
STRANA I3
2 330020,00-. 2 334780.00
8t0710249 Dodatekč' 1 Celkem
INVESTING
záři 2007 září2007
678300,00 "* -'r78 500,00 10 62074s,00
z toho 5-l7 600 Ki na akce J 9 a J 1í.1, kterénebylypodrobenykontrole ztoho 300000 KČna akci V2, kteÍánebyla podrobenakontÍoIea 2 380 Kč naakci V6' která nebyla reaIizoVána z toho 214 200 Kčna akci V 10 a J 17, kterénebylypodrobenykontrole z toho 178 500 KČna akci J ,13'která neby|apodÍobenakontrole
.
S t a v e b n ía k c e V 2 , V 3 ' 1 - V 3 . 4 , v 4 ' 1 - v 4 . 3 ' V 5 ' , l , V 5 ' 2 , V 6 . V 7 a V 8 r e a l i z o v a n é v a r e á l uR A S A V a J 1 , J 2 , J 3 , J 4 , J 5 , J 6 , J 7 , J 8 , J 9 , J 1 0 , J 1 1 . - l J, 1 1 . 2 J, 1 2 ,J 1 4 rea|izovanéV areá|u SAJ rozdě|iloSML do čtyřskupin, a to na stavebníakce V 2. V 3',|V 3-4' V 4'1-V 4.3' V 5.1' V 5.2,V 6' V 7, V 8, stavebníakce J í, J 2, J 5, J 6, J 7, J 10, J 1 2 , J 1 4 ,s t a v e b naí k c e J 3 , J 4 , J 8 a s t a v e b n í a k c e J g ' J , Í1 . 1 'J 1 , 1 ' 2P. r o k a Ž d o u z těchto skupin provedloSML výběr dodavate|ena Výkon technickéhodozoru investora, zajištěníko|audace stavby' převzetía předéJrí dokončenésta!,by a následně uzavře|o s Vybraným uchazečem smlouvu o dí|o. Tři z uvedených zakázek označi|o sML V protokolecho zadané zakázce shodně jako 'l\/s 2009 sportovníareál Ještěd - TDl", a to i v případězakázky týkající se pouze činností k akcímrealizovanýmv areálu RASAVPředpok|ádanoucenu zakázky na s|užbyoznačené,,Ms 2009 sportovní areál Ještěd . TDl,. stanovilo SML ve Výši2 400 0O0 Kč s DPH (tj.2 016 807 Kč bez DPH)' přesto zada|o tuto zakázku jako zakázku, je.1íŽpředpok|ádaná cena nepřesahuje limit 2 000 000 Kč bez DPH. Jedná se o výkon inŽenýrskéčinnostik akcím rea|izovanýmpod označenímJ3,J4aJ8. K předloŽenínabídekVyzva|osML počátkemměsícebřezna 2006 tři íirmy(|ng'V|adimír WÚnsch W.|NVEST, || a.s'; |NVEST|NG)' Předmětemp|něnízakázky na sluŽbyby| výkon technickéhodozoru Investora,přejímkastaVbyod zhotoviteIe,zajištěnikolaudace stavby a předání dokončenéstavby inVestorovi. Hodnocení nabídek provedlo SML dne 17' 3.2006. Dne 4.4.2006 uzavře|oSML s vybranýmuchazečemfirmou INVEST|NG Mandátní sm|ouvu č, 424010610007 s cenou nejvýšepřípustnouve výši 2 332 400 Kč S DPH. (pří|oha č.40' 41,42) Předpok|ádanoucenu další zakázky na s|uŽbyoznačené,,Ms 2oo9 Sportovní areát Ještěd - TDl.. stanovi|oSML ve výši 2 300 000 Kč s DPH (tj' 1 932 773 Kč bez DPH) a zada|o tuto zakázku jako zakázku, ,jejÍŽpředpok|ádaná cena nepřesahuje |imit 2 000 000 Kč bez DPH. Jedná se o výkon inženýrské činnostik akcím rea|izovanýmpod o z n a č e n íJm 9 , J 1 1 ' 1a J 1 1 ' 2 ' K před|oŽenínabídekktéto zakázce oznaÓené '.sK| 2oo9. Soortovní areát Ještěd Vesec,. vyzva|o SML na zák|adě Výzvy k podání nabidky ze dne 6.4. 2006 tři firmy 1Ita.s.; |NVESTING; S|AL architektia inženýřispol. s r.o. Liberec) a na zák|adéVýzvy K podáni nabidky ze dne 2. 5' 2006 dalšífirmu (lng'VladimírWÚnsch W.|NVEST). Predmět p|nénízakázky na sluŽby vymezi|o SML totoŽnéjako v případě výbéru oodavate|es|uŽeb k akcim J 3, J 4, J 8' Hodnocenínabidek proved|o SML dne -l5' 5 2006' Dne 31. 5' 2006 uzavřelo SML s vybranýmuchazečemfirmou INVEST|NG
Mandátnism|ouvuč.424oto6lo}og s cenou nejvýšepřípustnouve výŠi2 177 7oo Kč s DPH. (pří|oha č 43,44,45,46) STRÁNA l4
Předpok|ádanou cenu další zakázky na s|uŽbyoznačené''Ms 2009 Sportovní areál Ještěd - TDl.. stanovi|oSML ve výši 2 000 000 Kč s DPH (tj' 1 680 672 KÓ bez DPH) a zada|o tuto zakázku jako zakázku, jejíŽ předpok|ádaná cena nepřesahuje |imit 2 000 000 Kč bez DPH. Jedná se o výkon inŽenýrskéčinnostik akcím rea|izovanýmpod V 2, V 3.1-V 3.4,v 4.1_v 4.3' V 5.1, V 5'2' V 6' V 7 a V 8 V areá|uRASAV. označením K předÍoŽení nabídekvyzva|oSML dne 24.4.2006 tři firmy(|NVEST|NG;Íla.s.;Va|bek). plnění Předmět zakázky na s|uŽby by| v nabídkáchuchazečůk tétozakázce označené ',Ms 2009. sportovní areál Ještěd _ Vesec - TD|.. vymezen opět totoŽně'iako v případě výběru dodavate|esluŽeb k akcím J 3, J 4' J 8' Hodnocenínabídekproved|o 'l5. SML dne 5. 2006' Dne 31 . 5. 2006 uzavře|o SML s Vybraným uchazečemfirmou |NVEST|NG Mandátní Sm|ouvu č.424010610010S cenou nejvýše přípustnouve výši 2 33o 02o Kč s DPH. (pří|ohač.41, 47 , 48, 49) Předpokládanou cenu zakázky na s|uŽbyoznačené''Ms 2009 Sportovní areá| Ještěd Vesec. TD|.. stanovllo SML ve výši 2 000 000 Kč s DPH (tj' 1 680 672 Kč bez DPH) a zadalo tuto zakázku jako zakázku, je1íŽ předpokládaná cena nepřesahuje |imit pod činnostik akcím rea|izovan'ým 2 000 0q0 Kč bez DPH. Jedná se o výkon ínženýrské 1,J2'J 5,J 6' J7' J1o,J12aJ14. o z n a č e n íJm K před|oŽenínabídek k tétozakázce označené''Ms 2009 - Sportovní areál Ještěd . Vesec,. vyzva|o SML na zák|adě Výzvy kpodání nabídkyze dne 22.5.2006 tři firmy (|NVESTING; |l a.s.; Va|bek). Předmět p|něnízakázky na sluŽby vymezi|o SML opět totoŽně'iakov připadě výběru dodavateles|uŽebk akcímJ 3, J 4' J 8. Hodnocenínabídek provedlo SML dne 6' 6' 2006' V červenci2006 uzavřelo SML s vybraným uchazečem s cenou nejvýšepřípustnou firmou |NVEST|NG Mandátní smlouvu č.424010610011 ve výši2 334 780 Kč s DPH. (pří|oha č.50' 51' 52) Předmětem všech čtyř veřejných zakázek jsou zce|a totožnéčinnost!,a to Výkon technickéhodozoru investora,pře'iímkastavby od zhotovite|e,zajištěníkolaudace stavby a předání dokončenéstavby investoroví'K rea|izaci Všech čtyř zakázek vybralo SML stejnéhododavate|e. SML vyzvalo k podání nabídky a Uzavřelo mandátní sm|ouvy s vybraným dodavatelem Ve stejném časovémobdobí. Mezj zakázkami označenými Ms 2oo9 _ Sportovní areá| Ještěd - TD|, sK| 2009 - sportovní areá| Ještěd - Vesec' MS 2009 Sportovníareá| Ještěd - Vesec - TD|, Ms 2009 _ Sportovníareá| Ještěd Vesec prokazate|ně existuje věcná a Časová souvis|ost a jedná se tedy o jedinou zakázku, Na SML jako veřejnéhozadavate|euvedenéhov s 2 odst. 1 pism. a) bod 3 zákona é.4otz0o4Sb. se vztahuje ustanovenís 14 odst. 2 písm. b) zákona č.40/2004sb.' kde je uvedeno,cit.: ,,(2)Finančnílimit pro veřejné zakázky na dodáVky a pro veřejné zakázky na služby je částkav českéměně odpovídající b) 200 000 EUR pro zadavatele uvedenéy s 2 odst' 1 pism. a) bodech 3 a 4 ' ..,,, Podle Úředního věstníkuEvropské unie č' 2005/C 310Io4 ze dne 8' 12.2005 činil přepočetčástky200 000 EUR na českékoruny6 263 288 Kč.
STRANA I5
SML poruši|o ustanovení s í8 odst. 3 zákona é. 40l2oo4 sb., neboť veřejnou zakázku na výkon technického dozoru investora' přejímku stavby od zhotovitele, zajištěni kolaudace stavby a předání dokončené stavby investorovi k rea|izaci s t a v e b n í c ha k c í v 2 , V 3 . ' | _ V3 . 4 ' v 4 . 1 - v 4 . 3 ' V 5 . 1 ' v 5 ' 2 , v 6 ' V 7 a VB vareá|u RASAV a stavebních akcí J .|, J 2' J 3' J 4' J 5' J 6' J 7' J 8' J 9' J 10, J 11.1,J 11.2' J 12 a J 14 v areá|u SAJ rozdé|i|o na čtyři samostatné zakázky' které zada|o oddě|eně, přestože mezi nimi prokazatelně existuje časová a věcná souvislost. Doš|o tak ke sníženípředpok|ádané ceny předmětu veřejné zakázky nejen pod finančnílimit 6 263 288 Kč bez DPH stanovený pod|e s í4 zákona č.40/2004Sb. pro nadlimitníveřejnou zakázku na sluŽby, a|e i pod finanční|imit 2 000 000 Kč bez DPH stanovený v s 6 odst. 1zákona č,.4oI2004Sb. PřestoŽe ce|ková předpok|ádaná cena veřejné zakázky dosáh|a výše 8 700000 Kč s DPH' tj. 7 3í0 924Kč bez DPH, nepoužilo SML při výběru zhotovitele některé ze zákonem předepsaných zadávacích řízení. 3.4.Koordinačníčinnost Rozdělenívýstavby areálu RASAV a moder3izace areálu SAJ na jednot|ivéstavebníakce proved|afirma || a's. na zák|adě Sm|ouvymandátníč. 7003/05/0120 ze dne 4. 10. 2005' počet V důs|edkutohoto rozdě|eníbyl větší akcÍ realizován rúznýmizhotoviteIive stejném časovémobdobí, coŽ si nás|edně vyžáda|oda|Šínáklady v ce|kovévýŠií4 958 300 Kč na koordinacistavebníchprací.SML uzavře|odne 16. 10. 2006 s íirmouSyner,s.r,o.(dá|e 'ien 'Syneť.)Mandátnísmlouvu č.7003/06/0213na Částku] 7112oo Kč s DPH na za.jištěni koordinační činnostioři rea|izaciakcí v areálu RASAV a dne 9. 8. 2007 Sm|ouvu mandátní č' 6107lo144s firmoulI a's. na částku7 247 100 Kč s DPH na zaiiŠtění koordinační činnosti při rea|izaciakcív areá|uSAJ.
4. Zadávací řízení akcí vypisovaIoSML zadávací řízenía s Vybranými Na reaIizacijednotlivýchinVestičních zhotovjte|iuzavíra|osm|ouvyo díIo.Kontroleby|opodrobenoce|kem35 zadávacíchřizení. TabulkaĎ. 6 - Přehledzadávacíchřízenía údajŮz uzavřenýchsm|uvo dílopro kontrolované akce Akce
T y p z a d á V a c í h oř i z é n i
(s'zákon)
sm|ouvao dí|o Zhotovitel
číslo/zedne
cena v KČ bez OPH
cena V Kč s DPH
Rekreačnía sportovníareá| VEsEc
4210t06t0023 1 9 9 5 64 6 1 , 3 4 2 3 7 4 8 1 8 9 , 0 0 23.10.2006
uŠenepodIimitní řÍzení v 3 . 1 Zjednod (5 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6s b . )
v32
podIimitní řízení ZjednodUšené ( s 3 8 , í 3 7 i 2 0 0 6S b ')
v 3.3
Z j e d n o d U š e npéo d I i m i t nř ííz e n í STRABAG ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b ) a .s .
ĎĎZ
4210/06t0026 23.10.2006 1 9 9 5 0 1 6 0 , 5 0 2 3 7 4 0 6 9 1 , 0 0 4210t06t0024 2 3 . 10 . 2 0 0 6 Dodatekč.1 27.10.2006
STRANA I6
19 898 803,00 23 679 576,00 1 5 2 5 1 9 8 8 , 0 0 1 8 1 4 98 6 6 , 0 0
Akce
smlouva o dí|o
Typ zadávacího řízení
Zhotovitel
(s'zákon)
podlimitnířízení v 3 . 4 Z'jednoduŠené (s
RR trX 421010610025 s p o l . s r . o . 23.10.2006
3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . )
v 4.2
v 4.3
v 5.1
v 5.2
V9 v11
cena v Kč S DPH
12088356,30 14 385 144,00
podIimitní ZjednoduŠené řÍzení STRABAG ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . ) a .s .
cct327t06 19.10.2006 DodatekČ'í 23.10.?006
podIimitní ZjednoduŠené řízení ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . )
předuzavřením zÍUšeno smlouvv
podIimitní ZjednoduŠené řízení ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . )
ĎĎZ
podIimitní z.iednodušené řÍZení (s 38,13712006 Sb.)
1 9 8 5 83 ' 1 2 , 6 1 23 631392,00 17 687 672,27
15098330,00
4210t06t0029 1 93 0 23 6 1 , 3 4 22 969810,00 2.11.2006 zrušenopředuzavřením smlouvy
podlimitnířízenÍ RR trX Zjednodušené 4210t06t0033 19 190 7 46,22 ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . ) spol. s r.o. 1 5 . 1 1 . 2 0 0 6
22j36 988,00
podlimitnířízení Oaza-net 4210/0610028 Zjednodušené 13445370,00 1 5 9 9 9 9 9 0 , 3 0 (s 38, 137/2006Sb ) s p o l .s r . o . 24.10.2006 podIimitní Z.iednodušené řízení VA TECH 4?10t06t0031 8 9 2 7 3 3 6 ,1 3 10623530,00 (s 38, 137/2006Sb ) EZ a-s. 1.11.2006
UžšizadávacírízenÍ (s 10odst.2 písm. b),40/2004 Sb') V8
cena v Kč bez DPH
čís|o/ze dne
IMSTAV 4100/0610027 Group 17 849 594,86 2 1 2 4 1 0 1 6 , 8 6 2.11.2006 s.r.o.
Be podIimitní ZjednoduŠené řízení S renova ( s 3 8 , 1 3 7 1 2 0 0S6 b . ) spol. s r.o.
otevřenézadávaCířízenÍ (s 27, 13712006Sb ) podIimitní ZjednoduŠené řízení (s 38, 137/2006Sb )
8/07/0395 3.10.2007
6 497 894,20
7 732 494,10
/07/OO5 L Ub o m í r oBt3507 3 4 6 9 8 5 8 8 , 5 0 41 291 320,32 30.4.2007
Syner
8107t0243 't3.6.2007
c e | k o v á c e n a s t a v e b d | e s m l u v o d í l ov č e t n ěd o d a t k ú
I 9 8 64 7 1 , 4 3 1 1 8 8 3 9 0 1 , 0 0
209833001,09 249 701 270,58
sportovniareát LEŠTĚD J1
Zjednod uŠenp éo d I i m l t nř ííz e n í STRABAG ( s 3 8 , 1 3 7 1 2 0 0S6 b )
J2
podIimitní ZjednoduŠené řízení ( s 3 8 , 1 3 7 1 2 0 0S6 b . )
J3
UŽšízadáVacířízení (s 10odst.2 písm-b), 40/2004sb.)
J4
UŽší zadávacířízení (s 10odst.2 písm.b)' 40/2004sb.)
Syner
8t07t0235 13.6.2007 Dodatekč.1 13.8.2007
8t07t0237 13.6.2007
1 8 3 5 9 9 5 9 , 0 0 21 848 352,00 1 3 5 7 4 9 5 9 , 0 0 16 154202,OO 9 1 2 9 3 7 8 , 9 0 1 0 8 6 3 9 6 1, 0 0
Regioná|ní 41oo/aďoo233 8 1 9 4 StaVební 8 1 7 , 8 9 45 451 833,30 27.5.2006 s.r_o. ěĎZ
4100/06/0018 11 2 7 9 6 8 8 0 , 6 0 134 228 288,00 14.8.2006
STRANA I7
Akce
J5
J6
Typ zadávacího řízení ( $ 'z á k o n )
SmÍouvao dí|o Zhotovitel
8/07r0256 2.7.2007
otevřenézadáVacířÍzenÍ (s 27, 137/2006Sb.)
DodatekČ-2 12.5.2008 Regioná]ní
podIimitní zjednodUŠené řízení 8t07t0239 stavebnÍ ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . ) 14.6.2007
s.r.o.
otevřenézadáVacÍřízení ( s 2 7 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b ) J8
Jednacířízeníbez uVeřejnění (s 34, 13712006Sb.) otevřenézadáVacířízení ( s 2 7 , 1 3 7 1 2 0 0S6b . )
J 10
J 11.2
Jednacířízeníbez uVeřejnění (s 34, 137/2006Sb )
SSZ
SSZ
SSZ
cena v Kč bez DPH
cena v Kč s DPH
8t070238 13.6.2007 19 490672,00 2 3 1 9 3 8 9 9 , 6 8
podlimitnÍ řízenÍ Oaza-net ZjednodUŠené ( s 3 8 , 1 3 7 1 2 0 0S6 b . ) s p o l .s r . o .
Jednacířízeníbez uVeřejnění (s 34, 137/2006Sb.)
J7
číslo/zedne
6 8 7 9 4 9 7 7, 3 1
81 866023,00
79 551252,00 9 4 6 6 5 9 8 9 , 0 0
1 9 3 2 6 3 4 7 , 8 9 22 998 354.00
8t07t0233 25.7.2007
37 958595,00 45 170728,00
Dodatekč.2 11.6.2008
4 5 4 6 7 6 3 1 , 0 0 5 4 1 0 64 8 1 , 0 0
Dodatekč' 3 13.6.2008
42 484 631,Q0 5 0 5 5 6 7 1
'1,00
8t07t0234 19.6.2007 24 973 884,00 29 718922,00 DodatekČ.2 10.12.2007 29 467 934,00 3 5 0 6 6 8 4 1 , 0 0 Dodatekč.3 28 544345,00 33 967 771,00 4.3.2008
otevřenézadávacířízení ( s 2 7 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b )
zruŠenopřed Uzavienimsm|ouvy
otevřenézadáVacířízení (s 27, 137/2006Sb.)
8t08t0?52 18.6.2008 03 494 062,00 75 557 934,00 ĎĎ4
dodatekke smlouvě o dÍ|onebyl d o 3 1 -1 0 ' 2 0 0 8 u z a v ř e n
Jednacířízeníbez Uveřejnění ( s 3 4 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . ) J12
J 15
Jednacířízeníbez Uveřejnění ( S 1 0 o d s t .2 p i s m .d ) , 40/2004sb )
Syner
zjednodušenépodljm.tní řízení ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6s b )
S y ne r
Z j e d n o d U Š e pnoéd I i m i t nř iíz e ní Elproinvest s 'Í o' . ( s 3 8 , 1 3 7 i 2 0 0 6S b . )
4210t06t0011 1 3 1 9 15 0 8 , 4 0 1 5 6 9 7 8 9 5 , 0 0 29.5.2006 8t07to240 13.6.2407 8tQ7tO241 14.6.2007
S]'RANA 18
7 2 5 56 1 5 , 0 0
I 6 3 4 1 8 1, 0 0
1B820021,00 22 395 825,00
Akce
J 16
Typ zadávacího řizení
(s'zákon)
sm|ouvao dílo zhotovíteI
podIimitní ZjednoduŠené řÍzení ( s 3 8 , 1 3 7 / 2 0 0 6S b . ) podlimitnířízení ZjednoduŠené (s 38, 1371200S 6b )
čís|o/ze dne
cena V Kč bez DPH
céna v Kč s DPH
před uzavřenímsmIouVv zrUŠeno ĎĎZ
8/07/0396 1. 1 0 . ? 0 0 7
ce|ková cena stavéb d|e sm|uv o dí|ovóetně dodatkú
1 5 7 1 56 0 0 , 0 0 ' 1 87 0 1 5 6 4 , 0 0 418 076 028.68 4 9 7 5 1 0 4 7 3 , 9 8
ce|ková cena staveb v areá|ech RASAV a sAJ d|e smluv o dí|o 627 909 029,77 747 211 744,56 a dodatkú -
Stavby sÍ|nic a Že|ezn'c,a's' (dále jen ,,SSZ..)
4.í. Děleníveřejnýchzakázek Pro výběr zhotovitele na realizaci kaŽdékontro|ovanéakce zařazené do podprogramu 233 514 vypsa|oSML SamostatnéVýběrovéřízenÍ'přestožese v mnoha případechjedna|o o pInění ste.jnéhonebo obdobného charakteru' Rozdělení vybudování a modernizace sportovníchareálů RASAV a SAJ na více veřejných zakázek umoŽni|o SML pouŽÍt druh zadávacíhořízenía obejíttak zákon o veřejnýchzakázkách. 1ednodušší Jedná se napřÍk|ado veřejné zakázky na vybudováníkomunikacía úpravuzpevněných pIoch' VybudoVánívodohospodářských objektú a vybudování eléktroinstaIacev areá|u RASAV: . Vybudováníkomunikací,běŽeckýchtratí'odstavnýchploch a parkoviŠt' V areá|u RASAV bylo rea|izovánov rámci akcíV 3.1' V 3'2 a V 3.3. Projektovoudokumentacitěchto tříakcí zpracova|afirma Valbek pod zakázkovým číslem06 L| 02024 na základě Sm|ouvyo dílo č.700310610121 uzavřenédne 17. 7 . 2006' (příloha č-21) SML pod|eustanovenÍ$ ,l3 odst' 1 zákona č.13712006Sb., o veřejnýchzakázkách, cit': ,,Předpokládanou hodnototl veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumi zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývající z pInění veřejné zakázky, kteý je zadavatel povinen stanovit pro Účely postupu V zadáVacím řízenípřed jeho zahájením' Při stanovení předpokládané hodnoty je vŽdy rozhodná cena bez daně z přidané hodnoty.,', stanovi|o předpok|ádanou hodnotu veřejné zakázky na rea|izaci akce V 3.,l ve výši í9'5 mi|. Kč bez DPH, akce V 3.2 ve výši19,5 mil. Kč bez DPH a akce V 3.3 ve výši 15 mi|. Kč bez DPH. Výběr zhotoviteleproved|oSML pro kaŽdouz akci samostatně'a to podlimjtníhořízeni' formouzjednodušeného (přílohač.53) K předloŽení nabídekna rea|izaciakce V3.1 VyzVaIosML na zák|adě Písemnévýzvy ze dne 4. 9. 2006 pět firem(BREX, spo|.s r.o.;stavby siInica Že|eznic,a. s.; SaM siInice a mostya. s.; SlLKoM' spol' s r.o';SoVIS s.r.o.).v zadávacídokumentacize září 2006 SML vynlezi|ojakopředmětzakázkYstavebníobjektySo 101 _ komunikacea So 102 okruhy pro in.line s tim, Že se jedná o úpravyploch pro úče|yzřízení příjezdových S'|RANA I9
komunikací,zpevněných běŽeckýchtratía parkovišt'vareá|u RASAV' SML uzavřelo dne 23' 10.2006 s vybranýmuchazečemfirmouSSŽ sm|ouvuo dí|oč'4210106/0023 s cenou nejvýšepřípustnou ve výši23748 189 Kčs DPH G' 19 956 46,1Kčbez DPH). (přÍlohač.54' 55' 56) K před|oženínabídek na rea|izaci akce V 3'2 vyzvalo SML na zák|adě Písemnévýzvy ze dne 4.9. 2006 pět firem (BREX, spo|.s r.o';Stavby si|nica že|eznic, a. s'; BALToM, s.r'o.' Techníckéslužby města Liberec a.s'; Dopravnístavby Ceská Lipa' s.r.o.). Vzadávací dokumentaci ze září 2006 SML vymezilo jako předmět zakázky stavební ob'iektSo 1o3 _ béžeckétratě s tím, Že se jedná o úpravuběžeckýchtratív areá|u RASAV' včetně Úpravy-přiiehlých ploch. sML uzavřelo dne 23' 10-2006 s vybraným uchazečemÍ]rmouSSZ Smlouvu o dílo ó. 421010610026s cenou nejvýše přípustnou ve výší23 740 69,1Kčs DPH (tj'19 950 160 Kčbez DPH). (příloha č.57' 58' 59)
I I I I
I
I
I
il
K před|oŽenínabídek na rea|izaciakce V 3.3 Vyzvalo sML na zák|adě Písemnévýzvy ze dne 5. 9. 2006 pět firem(BREX, spo|'s r.o.;SaM siInicea mosty,a.s.;BALToM, s.r'o.; JoSTAV spol' s r.o.; STRABAG a's')' Vzadávací dokumentacize září 2006 SML vymezi|o jako předmět zakázky stavebií objekty So ,l04 - odstavné a manipu|ační plochy, So ,l05 - svahy pro testovánÍ|yžía So 106 - zatravněnéplochy pro uIoŽení pro sněhu s tím, Že se jedná o úpravuzpevněných p|och pro úče|yzřízení parkoviŠt' yozid|a a o úpravu při|ehlýchp|och zatravněnímv areálu RASAV. SML uzavře|o dne 23'10'2006 s vybraným uchazečem firmou STRABAG a- s. Sm|ouvu o dílo č.421010610024 s dohodnutoucenou Ve Výši23 679 576 Kč s DPH Cj, 19 898 803 Kč bez DPH)- Dodatkemč' 1 ke smlouvě o díloze dne 27. 10.2006 by|a cena díla snížena na 18 149 866 Kčs DPH (tj'15 251 988 Kčbez DPH). (příloha č.60' 61' 62) pro akce V 3.1' V 3.2 Termínp|něnÍdí|astanovi|oSML v zadávacíchdokumentacích iV3.3 shodně na období 15.,l0' 2006_31.8. 2007. Předmětem veřejnýchzakázek na realizaciakcí V3.1, V3'2 a V3.3 by|ypráce stejnéhocharakteru,a to Vybudování komunjkacía úpravazpevněných p|och.SML vypsa|ozadávacířízenía uzavře|osm|ouvy o dilo s vybranýmízhotovite|iVe StejnémóasovémobdobÍ'rovněŽplněníby|area]izována ve stejnémobdobíod |istopadu2006 do srpna 2007 a vjedné územní|oka|itě'Mezi akcemi V 3.1, v 3.2 a V 3.3 prokazate|něexistujevěcná a časová souvis|osta jedná se tedy o jedinouveřejnou zakázku. Ustanovení $ 13 odst, 4 zákona č. 13712006Sb. stanoví,cit': ,,JeJi veřejná zakáZka rozdělena na části,je pro stanovení předpokládané hodnoty rozhodujícÍsoučetpředpokládaných hodnot všech částíveřejnézakázky." SML nepostupova|o v souladu s ustanovením $ 25 odst. 3 písm. b) zákona č.13712006 Sb., cit.: ,,Veřejnýzadavatel mŮže použítzjednodušenépod|imitnířízenípro zadání b) pod|imitníveřejnézakázky na stavebnípráce, jejížpředpokládaná hodnota nepřesáhne 20 000 000 Kč bez daně z přidanéhodnoty.,,, nebot' veřejnou zakázku na vybudování komunikací a úpravu zpevněných ploch v areá|u RASAV rozdě|i|o na tři samostatnézakázky pro akce V 3.1, V 3.2 a V 3.3 a předpokládanou hodnotu veřejné zakázky nestanovi|o jako součet STRANA 20
předpokládaných hodnot jednot|ívých částí- akcí. Výběry zhotovitelů realizova|o SML Íormou zjednodušeného podlimitniho řízení,přestoŽe celková předpok|ádaná hodnota pod|ímitní veřejné zakázky na vybudování komunikací a úpravu zpevněných p|och v areá|u RASAV dosáh|a výše 54 mi|. Kě bez DPH. Předpok|ádaná hodnota tak přesáhla zákonem stanovený finanční timit 20 000 000 Kč bez DPH pro možnost použitízjednodušeného pod|imitního řízení pro veřejné zakázky na stavební práce. VybudovánívodohospodářskýchobjektůV areá|u RASAV bylo realizovánov rámci akcí V 4.1 a V 4'2. Projektovou dokumentaci obou akcí zajlstila firma Va|bek na zák|adě smlouvyo dÍ|oč.7003/06/0130 uzavřenédne 26. 7. 2006. (pří|ohač.24) SML pod|e ustanovení$ ,|3 odst. 1 zákona č. 13712006Sb. stanovi|opředpok|ádanou hodnotuveřejnézakázky na realizaciakce V 4-,l Ve Výši12 mi|. Kč bez DPH a akce V 4.2 ve výši 19 mi|. Kč bez DPH. Výběr zhotovite|eproved|o SML pro každou z akcí podIimitního samostatně,a to formouzjednoduŠeného řízení' (pří|oha č.53) K píedloŽení nabídekna rea|izaciakce V4'1 VyzvaloSML na zák|adě Písemnévýzvy ze dne 6. 9' 2006 pět firem (BREX, spo|' s r'o.;JosTAV spo|.s r.o.;Ještědskástavební spo|ečnost spo|' s r.o.; STRABAG a.s., ob|astsever, Hydrostavbys.r.o.).Y zadávací dokumentacize zářÍ 2006 SML vymezilojako předmět zakázky stavebníobjektyřady 300 - Vodohospodářskéobjekty (so 300 - splašková kanalizace, so 3.10- rozvod pitné Vody,so 320 _ odvodněnístadionu,So 321 - odvodněníobjektu So 104.1)s tím'Že se jedná o vybudovánívodohospodářskýchobjektů(kana|izace'vodovod)pro úče|y areá|u RASAV' SML uzavře|odne 19' 10. 2006 s vybranýmuchazeěem s firmouSTRABAG a.s. Smlouvu o dílo ó. ccl327l06 s dohodnutou cenou Ve výši 23 631 392 Kč s DPH (tj.19 858 313 Kč bez DPH). Dodatkemč' 1 ke smlouvěo dí|oze dne 23. 10.2006 byla na zák|adě změny technickéhořešenísníŽenacena dí|a na 15 098 330 Kč sDPH (tj'12 687 672 Kčbez DPH). (příloha č'63' 64, 65) K předloženínabídek na rea|izaci akce v 4'2 vyzvalo SML na zák|adě Písemnévýzvy ze dne 7.9. 2006 pět íirem(D|SA v.o.s.;LubomírRek, s'r.o.,Ing.VratisIaVHrachovec, ARTAMA s.r.o'' Legos, s.r.o.).Nás|edněvšakzadávacířízenÍzrušiIozdůvodu podání pouze neÚplných nabídek a zaháji|o nové zadávací řízení rea|izovanéopět formou podlimitniho zjednodušeného řízenÍ'Dne 6' 10' 2006 vyzvaloSML k před|ožení nabídek jinýchpétfirem(BREX' spo|'s r.o';JoSTAV spol' s r.o':SSZ: Regioná|nistavebnís.r'o'' syner)' VzadáVací dokumentacize září 2006 i října2006 sML vymezi|ojako předmět zakázky stavebnÍob.jektyřady 300 - zasněŽovacísystémy(so 330 _ posílenípřítoku do Vodni nádržeSAJBAT, so 331 - rozvodyvody pro zasněžování)s tím'Že se jedná o vybudování kompIetních rozvodŮ pro zasněžovací systém v areá|u RASAV' SML uzavřelo dne 2' 11.2006 s vybranýmuchazečemfirmou SSŽ Smlouvu o di|o č' 4210106!0029 s cenou nejvýŠe přípustnou Ve výši 22 s69 810 Kó s DPh (tj.19 302 361 KĎ bez DPH)' (pří|oha ó. 66' 67' 68) Termínplněnídila stanoviloSML v zadávacídokumentacipro akci V 4.1 na obdobi 15. 10.2006.30'5' 2007, pro akci V 4.2 na období15' 10. 2006_30' 4. 2007' U obou akcí byl dodatkemke sm|ouvěo díloposunuttermínp|něnído 31' 8' 2007. STRANA 2I
Předmětem veřejných zakázek na realizaci akcí V4.1 a V4'2 by|y práce obdobného charakteru,a to vybudovánívodohospodářskýchobjektú.SML vypsa|o zadávaci řizeni a uzavře|o sm|ouvy o dí|os vybranými zhotovite|iVe stejnémčasovémobdobí,rovněŽ plněníbyla rea|izovánaVe stejnémobdobíod |istopadu2006 do sfpna 2007 a Vjedné územní loka|itě. Mezi akcemi v 4'1 a V 4'2 prokazale|ně existuie věcná a časová souvis|osta jedná se tedy o jedinou veřejnouzakázku. sML nepostupova|o vsou|adu s ustanovenÍm $ 13 odst 4 a ustanovenim '|3712006Sb., nebot'veřejnou zakázku na vybudování $ 25 odst. 3 písm. b) zákona č. vodohospodářských objektů v areá|u RASAV rozdě|i|o na dvě samostatné zakázky pro akce V 4.1 a V 4.2 a předpok|ádanou hodnotu veřejné zakázky nestanovi|o jako souóet předpok|ádaných hodnot jednot|ivých částí - akcí. Výběry zhotovíte|ů rea|izovalo SML formou zjednodušeného pod|imitního řízení, přestože celková podlimitní Veřejné zakázky předpok|ádaná na hodnota vybudování vodohospodářských objektů v areá|u MSAV dosáh|a výše 31 mil. Kč bez DPH' Předpok|ádaná hodnota tak přesáhla zákonem stanovený finanční |imit 20 000 000 Kě bez DPH pro možnost použitízjednodušenéhopodlimitníhořízenípro veřejné zakázky na stavební práce. v areá|u *.ou Vybudováníelektroinsta|ace o,,o realizovánoV rámci akcíV 5.í a V 5'2Projektovoudokumentaci obou akcí zpracova|aflrma Valbek pod zakázkovým čís|em 06 074 na zák|adě Sm|ouvyo dí|oč-7003/06/0131uzavřenédne 26- 7- 2006' (při|ohač.27) SML podle ustanovení$ 13 odst. 1 zákona é. 137l2oa6 sb. stanovilopředpok|ádanou hodnotuVeřejnézakázky na realizaciakce V 5,1 ve výšií6 mil' Kč bez DPH a akce V 5.2 ve výši 9 mil. Kč bez DPH. Výběr zhotovitele provedlo SML pro každou z akcí podlimitnihořízení. samostatně,a to formouzjednodušeného (pří|ohač.53) K předloŽeninabÍdekna realizaci akce V 5-1 vyzva|o SML na zák|adě Písemnévýzvy CL.EVANS s'r'o ' ze dne 7. 9. 2006 pět firem (Řiha a Bureš s'r.o. e|ektromontáŽe: oaza.net spo|'s r.o-;B|MONT s.r.o';ELMos LlBEREC s.r-o.).V zadávacídokumentaci ze zářÍ 2006 SML vymezi|o 'iako předmět zakázkY stavební objekty řady 400 (so 406 _ areálovérozvody NN veřejnéhoosvětlení,So - 407 veřejné e|ektroinsta|ace osvětlenÍ,so 408 slaboproudérozvody).SML uzavře|odne 24' 10. 2006 s vybraným uchazeČem firmouoaza-netspo|.s r.o' Sm|ouvuo dí|oč.4210106|0028 s cenou ve výšt 15 999 990'30Kčs DPH (tj'13 445370 KčbezDPH). (příloha č.69' 70, 71) K před|oŽenínabídekna realizaci akce V 5'2 vyzvalo SML na základě Písemnévýzvy ze dne 18. 9. 2006 pét firem (Ríha a Bureš s'r'o' elektromontáŽe: CL-EVANS s.r'o.. ze zářr oaza'net Spol.s r.o.;BlMoNT s.r.o.;VA TECH EZ a's.).Y zadávacidokumentaci jako předmét 400 SML vymezi|o zakázky stavební objekt řady e|ektroinstalace 2006 (so 403 - trafostanicehlavní,So 404 - areá|ovérozvody VN, so 405 - trafostanice podruŽná). SML uzavřelo dne 1. 11' 2006 s vybraným uchazečem firmot, s pevnou sm|uvni cenou ve výŠi VA TECH EZ a's' Smlouvu o dilo ó. 4210/06/003,1 10 623 530 Kčs DPH (t]'8927 336 Kčbez DPH)' ( p ř í I o hĎa.7 2 , 7 3 , 7 4 )
STRANA 22
Termín plnění díla stanovi|o SML v zadávací dokumentacípro akci V 5' 1 na období 15. 10. 2006-31. 5.2007,pro akci V 5'2 na období30. 10. 2006-5/2007. U obou akcíbvl dodatkemke sm|ouvěo dí|oposunuttermínp|něnído 31. 8' 2OO7' Předmětem veřejných zakázek na rea|izaciakcí V 5.1 a V 5'2 by|y práce obdobného charakteru' a to vybudování rozvodů a trafostanic' RovněŽ skutečnost,Že z pěti os|ovenýchuchazečův každémzadávacím řízeníby|i čtyřitotožní'dok|ádá schopnost dodavatelůrea|izovatobě zakázky. SML vypsalo obézadáVacířízenia uzavře|osmlouvy o di|os vybranýmizhotovitelive stejnémčasovémobdobí'rovněŽp|něníby|arealizována Ve stejném časovémobdobí a v jedné územnílokalitě- Mezi akcemi V 5.1 a v 5.2 prokazate|něexistu,jevěcná a časová souvis|osta jedná se tedy o jedinou veřejnou zakázku. SML nepostupova|o vsou|adu s ustanovením $ í3 odst. 4 a ustanovením $ 25 odst. 3 pism. b) zákona č. 13712006Sb., neboť veřejnou zakázku na vybudování e|ektroinsta|ace v areá|u RASAV rozdě|ilo na dvě samostatné zakázky pro akce V 5.1 a V 5.2 a předpokládanou hodnotu veřejné zakázky nestanovi|o jako součet předpok|ádaných hodnot jednotlivých části - akcí. Výběry zhotovitelů rea|izova|o SML formou zjednodušenéhopod|imítníhořízení,přestože ce|ková předpokládaná hodnota podlimitní veřejnézakázky na vybudování e|ektroinsta|acer+areá|u RASAV -.dosáhta výše 25 mi|. Kč bez DPH. Předpok|ádaná hodnota tak přesáh|a zákonem stanovený finanóní |imit 20 000 000 Kč bez DPH pro moŽnost použití zjednodušenéhopodIimitníhořízenípro veřejné zakázky na stavební práce. SML nerespektovalo zákonem o veřejných zakázkách stanovený postup pro určení předpok|ádané hodnoty veřejných zakázek a zakázky následně nezadalo na základě předepsaného druhu zadávaciho řízení.SML tak neučinilo vše pro to, aby obdÉe|o nabídkys nejvýhodnějšímipodmínkami pro rea|izaci veřejných zakázek. 4.2. Průběhzadávacich řizení o průběhu zadávacÍch řízení vyhotovovalo SML dokumenty předepsané zákonem o Veřejnýchzakázkácl.l' Tyto písemnostivšak obsahujíznačnémnožstvíchyb a nepřesností, což svědčío formá|nostijejich zpracovánÍ,a nedok|ádajítak skutečnýprůběhzadávacích řÍzení.Také některé další činnosti v rámci zadávacích řízení neprovádě|o SML uŽdy v sou|aduse zákonem o veřejnýchzakázkách. . Výběr zhotovitelepro realizaciakce V3'1, v 4'2, v 4'3' v 5,2, J 1, J 5, J 15 a J 16 byl proveden na zák|adě zadávacího řízenÍ reaIizovanéhoformou zjednodušeného podlimitního řízenípodle s 38 zákona č.13712006 Sb', o veřejnýchzakázkách. Komise pro otevírání obá|eks nabídkamiobá|kvotevře|aa sepsaIaProtokoIo otevírání obá|ek s nabídkami. Ustanovení Sb' stanoví,cit.: s 71 odst'8 zákona č.13712006 ,,Komise otevirá obáIky postupně podle pořadového čÍslaa kontroluje úplnost nabÍdky, tedy zda a) je nabídka zpracována v požadovanémjazyku, b) jsou návrh sm[ouvya prohlášeníuchazečepodle s 68 odsť.2 podepsány osobou oprávněnou jednat jménem čiza uchazeče a
STRANA 23
c) nabídka obsahuje všechny součásfi požadované zákonem či zadavatelem v zadávacich podminkách . V případězadávacíhořízenína rea|izaciakce v 4.2 a V 4.3 vyřadi|akomise pro otevírání obá|ek s nabÍdkamiVŠechnypodané nabídkyz důvodu neúp|nosti. SML nás|edně zadávacÍ řízenÍ Íealizované zadávací řízení zruŠi|oa Vypsalo nové opět formou podIimitního zjednodušeného řízení' SML nedodrželoustanovenís 73 odst. 1 zákona č.137i2006Sb., cit'. ',o otevírání obálek či nabídek podaných elektronickými prostředky sepisuje komise protokol o otevíráníobálek. U kaŽdénabídky uvede komise údajesdělované přítomným uchazečŮmpodle $ 71 odst. 8.',, při zadáváníveřejnézakázky: . na rea|izaciakce V3'1, nebot'V Protoko|uo otevírání obálek s nabídkamize dne 9. 2006 není nabídka firmy BREX, 20' uvedeno' zda spol. s r'o' sp|ňuje veškeré poŽadavkypod|e$ 71 odst. 8. Pod|evy.jádřenÍ SML se.jedna|oo administrativní chybu. (přilohaó. 75' 76) - na rea|izaciakce V 4'2 (zrušené zadávaci řízení)'nebot,v ProtokoIuo otevíráníobá|ek snabídkami ze dne 2. 10' 2006 je nesprávně uvedeno, Že v nabídce firmy |ng-Vratislav Hrachovec nejsou návrh sm|ouvy a proh|ášeníuchazeče pod|e $ 68 odst' 2 podepsány osobou oprávněnoujednatjménemčiza uchazeče,přestožeu této dokumentyoprávněnouosoboupodepsányjsou nabÍdky SML ve svémvyjádřeníuvádí,Že v tomto případěpochybi|oa mě|o postoupitnabídku k posouzení,z předloŽenénabídkyje však zřejmé' že uchazečneprokáza| sp|nění profesníhokva|jfikačního předpokladua po posouzeníby tak by| ze zadávacího íízení vyIoučen. (pří|ohač.76, 77) . na reaIizaci akce Y 4'2 (novézadávaci řizení)'nebot' V Protokolu o otevíráníobálek s nabídkamize dne 25.10. 2006 neníuvedeno,zda nabídkafirmyBREX' spo|,S r.o. poŽadavkypod|es 71 odst-8' sp|ňujeveškeré Pod|evyjádřeníSML došlok administrativní chybě' (pří|oha č'76, 77) - na rea|izaciakce V 4'3 (zrušené obálek zadávacířízení)' nebot'vProtokoluo otevírání ,l0.2006 nabÍdkami ze není firmy Lubomír Rek, uvedeno, zda s dne 3' u nabÍdky s'r'o' jsou proh|ášení podepsány návrhsm|ouvya d|e$ 68 odst.2 opráVněnouosobou' SML ve svém vy.|ádření uvádi, že u této nabídkyneby|y dokumentypodepsány protokoIu oprávněnouosoboua při vyp|ňování doŠlo k administrativní chybě. (pří|oha č.76,77) - na rea|izaciakce V 5'2' nebot. v Protokolu o otevíráníobáÍek s nabídkamize dne 6. 10. 2006 je uvedeno,Že nabídkafirmyVA TECH EZ a.s' je z poŽadovanéhoobsahu úplná' přestože tato firma ve své nabídce nedoloži|apřís|ušnýživnostenský list a byh následně vyzvána k jeho dodateÓnémudo|oŽení. PodlevyjádřeníSML doš|ok administrativní chybě. (příloha Č'78' 79)
STRI\NA 24
na realizaci akce J 1, nebot' V Protoko|u o otevíránÍobá|ek s nabÍdkamize dne 3. 5.2007 nenÍuvedeno'zda nabídkafirmyBALToM' s.r'o.je z poŽadovaného obsahu Úp|ná a zda sp|ňujepoŽadavkypodle s 71 odst. 8 zákona č' 137/2006sbPodle vyjádřeníSML doš|ok administrativníchybě. (pří|oha č.80' 81) na rea|izaci akce J 5' nebot' V Protoko|u o otevíráníobálek s nabídkamize dne 4.5.2007 neníuvedeno,zda nabídkafirmyEZH ' a's' je z poŽadovaného obsahu úp|ná a zda sp|ňuje poŽadavky podle $ 71 odst. 8' oá|e není V protoko|Uuvedeno' zda nabídkaÍtrmyoaza-net spo|.s r.o' sp|ňujepožadavkypodle s 71 odst.8. Pod|evyjádřeníSML došlok administrativní chybě' (příloha č' 82, 83) na realizaci akce Jí5, nebot'v Protoko|uo otevíráníobá|ek s nabídkamize dne ,10.5.2007 není uvedeno, zda nabidka firmy ELMoS L|BEREC s.r.o' Sp|ňuje poŽadavkypod|e$ 71 odst'8. Podle vyjádřeníSML doš|ok administrativní chybě. (pří|oha č.84' 85) na rea|izaciakce J 16, nebot,v Protoko|uo otevíráníobá|ek s naoidkamize dne 14.9.2007 je uvedeno,Že v nabídcefirem D|THERM a.s' a TEPLoTEOHNA & |ZOLACE Praha a.S. jsou návrh sm|ouvy a proh|ášeníuchazečepod|e $ 68 odst. 2 podepsány osobou oprávněnoujednat jménemči za uchazeče'Návrh sm|ouvyo dí|o v nabídkáchtěchto uchazečů nenípodeosán. Zadávací řÍzeníby|onásledně z důvoduda|šÍch nedostatků v nabídkáchzrušeno. (přÍloha č'86, 87' 88) V ý b ě rz h o t o v i t e |per o r e a | i z a caík c e V 3 . í ' v 3 . 2 , v 4 ' 1, v 4 . 2 ' v 4 , 3 ,V 5 . 1 ' V 5 . 2 ,v 1 1 ' J 1, J 2' J 5, J 7' J 14 a J 15 by| provedenna zák|adězadávacíhořízenírea|izovaného formou zjednodušenéhopod|imitního řízenípod|e $ 38 zákona č, 13712006Sb. Komise pro posouzení a hodnocenínabídek (dále také ,'hodnotící komise..)posoudi|apodané nabídky,proved|ajejich hodnocenía sepsa|a Protokolo jednáníhodnotící komise. SML nedodÉe|o ustanovení$ 76 odst. í a odst. 6 zákona č,.13712006Sb., cit.: ,'(1) Hodnotíci komise posoudí nabídky uchazečŮ z hlediska splnění zákonných požadavkůa požadavkŮ zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách ... Nabídky' kterétytopožadavkynesp|ňujÍ, musíbý vyřazeny' .'. (6) Uchazeče, jehož nabídka byla při posouzení nabídek hodnotícíkomisí vyřazena, vy|oučíveřejný zadavate| bezodkÍadněz účastÍ v zadávacÍm řízeni..., při zadávání veřejné zakázky: - na rea|izaciakce V 3' 1. Uchazečo zakázku firma SoV|S s.r'o' uvedl v návrhu sm|ouvy o dílo, kten7'je součástínabídkyna zhotovenístavby' sankci při pozdnímzaplacení faktury ve Výši 0,1 oÁ z d|užné částky/den, přestoŽe zadávací dokumentace předepisovalasankci ve VýŠi0'05 oÁ z d|užnéčástky/den. Dá|e uchazečvnávrhu sm|ouvy o dílo neuvedl podmínkupředepsanouzadávací dokumentací, a to, Že fakturaceza skutečněprovedenépráce V roce 2006 bude nejvýše12'5 mi|' Kč s DPH. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|aa SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacímřízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,že při posouzenínabídky ST'RANA 25
firmy SoV|S s.r'o- pochybi|oa uchazečmě| být ze zadávacíhořízenívy|oučen,jeho nabídka se však v hodnocení nabídek umísti|ačtvrtáv pořadí a tato chyba proto nemě|av|ivna výběr nejvhodnější nabídky. (pří|ohač' 75, 76) na rea|izacÍ akce V 3'2. Uchazečo zakázku firma Dopravnístavby Česká Lípa, s.r.oneuvedl V návrhu smlouvy o di|o' kteni'je součástínabídky na zhotovení Stavby' podmínku předepsanou zadáýací dokumentaci' a to, Že íakturace za Skuteóně provedenépráce vroce 2006 bude nejvýše,12,5mi|' Kó včetněDPH. Dá|e uchazeĎ v návrhu smlouvy o dÍlouvedl,Že platba za provedenépráce bude probíhatna zák|adě měsíĎních výkazŮ do výše 90 o/o Ce-ný díla, přestoŽe zadávací dokumentace předepisovala,že fakturacebude probíhatměsíčněs 10% pozastávkou. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevyloučilo uchazeče z účastiv zadávacím řizení. SML ve svémvyjádřeníuvádí'že při posouzenínabídky firmy Dopravnístavby Česká Lípa, s'r'o. pochybi|oa uchazečmět b1itze zadávacÍho řízenÍvy|oučen' tato chyba VŠaknemě|av|ivna výběr nejvhodnější nabídky. (pří|oha č'75' 76' 89) na rea|izaciakce V 4.,l' Uchaač o zakázku firma Ještědskástavebníspo|ečnostspo|' s r'o' neuvedlV náVrhu sm|ouvyo dí|o'kteni je souóástínabídkyna zhotovenístavby, podmínku předepsanou zadávacÍ dokumentací,a to, že fakturace za skutečně provedenépráce v roce 2006 bude neJvýše12'5 mi|.Kč' Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|oučilo uchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML ve svémvy1ádřeníuvádí,že při posouzenínabídky firmy Ještědská stavební spo|ečnostspo|. s r.o. pochybi|o a uchazeč mě| b]it ze zadávacího řízenívy|oučen,jeho nabídkase Však v hodnocenínabídek umíSti|a druhá v pořadía tato chyba proto nemélav|ivna výběr nejvhodnější nabídky' \pntonac. tr, | | ) - na rea|izaciakce v 4.2. Uchazeč o zakázkÚ firma syner neuved|V náVrhu smÍouvy je součástínabídkyna zhotovenístavby,podmínkupředepsanouzadávací o dí|o,ktery7 dokumentaci, a |o, Že fakturace za skutečnéprovedenépráce V roce 2006 bude ne'jvýše17 mi|' Kč. Dá|e uchazeč v návrhu smlouvy o dílo uvedl, Že platby budou prováděny měsÍčněaŽ do výše 90 % z ce|kové ceny dí|a, přestože zadáuací předepisova|a' dokumentace Že fakturacebudeprobíhat měsíčně s ,l0%pozastávkou. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|oučilo uchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí'Že při posouzenínabídky íirmy Syner pochybilo a uchazečměI být ze zadávacíhořízenívyloučen'tato chyba však nemě|avliv na výběr nejvhodnéjší nabídky(přílohač,76 ' 77, 8s\ Uchazeč o zakázku firma Regionální stavebnís.r.o. uvedl v návrhu sm|ouvy o dílo. kteý je součástínabídkyna zhotoveníStavby'že provedenépráce budou p|acenyd|e měsíčních faktur aŽ do výŠe90 % ce|kovéceny dí|a,přestoŽezadávaci dokumentace předepisovala'že fakturacebude probíhatměsíčněs 10% pozastáVkou. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,Že při posouzenínabídky
S |R,\NA 26
firmy Regionálnístavebnís'r.o. pochybilo a uchazeč mě| být ze zadávacího řízení vyloučen,tato chyba všakneměla v|ivna výběr nejvhodnější nabídky. (pří|ohač.77' 89) Uchazečo zakázku firma JosTAV Spo|'s r.o. uvedl v návrhu sm|ouvyo dí|o,Kený je součásti nabidky na zhotovenístavby, termíndokončeníprací30. 5'2007, přestoŽe zadávacídokumentacepředepisova|a termíndokončení 15.5.2oo7' Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|aa SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacím řízení'SML Ve svémVy.jádření uvádí,Že při posouzenínabídky firmy JoSTAV spo|' s r.o' pochybiloa uchazečmě| být ze zadávacíhořízenívy|oučen, tato chyba však neměla vliv na výběr nejvhodnější nabídky. (pří|oha č.76, 77) na rea|izaciakce V 4'3' Uchazečo zakázku firma JeŠtědskástavebnísDo|ečnostsoo|. s r.o- neuved|V náVrhusmlouvy o dí|o'kteý je součástínabídkyna zhotovenístavby' podminku předepsanou zadávaci dokumentací, a to, Že íakturace za skutečně provedenépráce v roce 2006 bude nejvýše11,1 mi|.Kč. Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevylouči|o uchazeče z účastiv zadávacím řízenÍ.SML ve svémvyjádřeníuvádí,že při posouzenínabídky firmy Ještědská stavební spo|ečnostspol. s r.o' pochybilo a uchazeč mě| být ze zadávacího řízenívyloučen,tato chyba však nemě|a v|iv na výběr nejvhodnější nabÍdky, (příIohač.76, 77) Uchazeč o zakázku firma syner neuved|v návrhu smlouvy o dí|o,ktenýje součástÍ nabídkyna zhotovenístavby, podmínkupředepsanou zadávaci dokumentací,a to, Že fakturaceza skutečněprovedenépráce vroce 2006 bude nejvýše,l,l'1 mi|. Kč. Dá|e uchazeč v návrhu smlouvy o dí|o uved|, Že p|atby budou prováděny měsíčněd|e skutečněprovedenýchpracÍv daném měsíci aŽ do výše 90 % z celkovéceny díla, přestoŽe zadávací dokumentace předepisovala,Že fakturace bude probíhatměsÍčně s 10% pozastáVkou. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a sML nevy|oučílouchazeče z účastiv zadávacímřízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,Že při posouzenínabídky firmy Syner, pochybi|oa uchazečmě| b]it ze zadávacího řízenívy|oučen,tato chyba vŠaknemě|av|ivna výběrnejvhodnější nabídky' (přílohač'76, 77' 89) na realizaciakce V5'1- Uchazečo zakázku firma CL-EVANS s.r.o-uved|vnávrhu smIouvy o di|o, ktenýje součástínabídkyna zhotovenÍstavby' sankci v případě prodlenÍse zap|acenímfaktur Ve výši 0,5 oÁ z d|užnéčástky/den,přestoŽe zadávací dokumentacepředepisova|asankci Ve výši0'05 o/oz d|užné částky/den. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevyloučilouchazeče z účastiv zadávacim řízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,že při posouzenínabídky firmy CL-EVANS s.r'o' pochybi|oa uchazečměl být ze zadávacíhořízenívy|oučen, druhá v pořadía tato chyba proto ,jehonabÍdkase všakv hodnocenínabÍdekumístiIa neměÍavlivna výběrnejvhodněiší nabídky. (pří|oha č.78, 79)
STRAN,.\ 27
na realizaci akce V 5'2. Uchazeč o zakázku firma CL-EVANS S'r.o. uved| v návrhu sm|ouvy o di|o, kteý je součástínabÍdkyna zhotovení stavby, Že faktury bude objednate|hradit až do výše90 % z celkovéceny dí|a,10 % bude pozastávka' kterou objednate|uhradíaŽ po odstraněnívad a nedodělků,přestoŽezadávací dokumentace předepisuje,že fakturacebude probihat měsiěně s 10o/opozastáVkou.Dá|e uchazeč v návrhu smlouvy o dílo uved|sankce v případěprod|eníse zaplacenímfaktur ve výši 0,5 o/oz d|uŽnéčástky/den,přestoŽe zadávací dokumentace předepisova|a sankci ve výši0,05 oÁz d|užné částky/den. Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|ouči|ouchazeče uvádí'Že při posouzenínabídky z účastiv zadávacím řízení'SML ve svémvy,jádření firmy CL-EVANS s.r.o- pochybilo a uchazečmě| být ze zadávacího řízenívy|oučen. nabídky' tato chyba však nemě|avliv na výběr nejvhodnější (pří|oha č' 78' 79) na rea|izaciakce V 11. Uchazečo zakázku firma Ekologickéa vodnístavby spo|.s r.o. uvedI V náVrhu sm|ouvy o díío,ktenj'je součástínabídkyna zhotovenístavby' Že pří neuhrazenífaKury v termínuje zhotovite|opráVněnfakturovatúrokz prodleníve výŠi 1oÁ z d|užnéčástky s DPH za každý započatýden prodlení,přestoŽe zadávací dokumentacepředepisovaIasankciVe výši0'05 o/oz d|uŽnéčástky/den' Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|aa sML nevy|oučilouchazeče z účastiv zadávacím řÍzení.SML ve svémvyjádřeníwádí, že při posouzenínabídky firmy Ekologickéa VodníStavbyspo|.s r.o. pochybi|oa uchazečmě| být ze zadávacího nabÍdky' řízenivylouÓen,tato chyba však nemě|av|ivna výběr nejvhodnější (příloha č.78, 79) na rea|izaciakce J ,1'Uchazečo zakázku firma .1. jizerskohorskástavebníspolečnost, s.r'o- uvedl v návrhu smlouvy o dílo,kteý je souóástínabídkyna zhotoveníStavby,Že ce|ková cena dÍ|abude čerpánado výše 90 o/o ' zbývajícíčást 10 % z ce|kovéceny bude uvolněna po odstraněnípřípadnýchVad a nedodělkůpři konečnémVyúčtování di|a koneČnoufaktuÍou,přestožezadávaci dokumentacepředepisovala,Že fakturace bude probíhatměsíóně s 10% pozastávkou. Dále v návrhu smlouvy o dí|ouchazeč neuvedl podmínku předepsanou zadávací dokumentací,a to, že vystavení první fakturyze stranydodavateleproběhnev měsíciříjnu2007. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|aa SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,že při posouzenínabídky firmy1.jizerskohorská stavebníspolečnost, s'r.o.pochybi|o. (příioha č.80, 81) na rea|izaciakce J 2. Uchazečo zakázku firma 1. jizerskohorskástavebníspo|ečnost, s.r.o.uved|v návrhusm|ouvyo dí|o,kteý je součástí nabídkyna zhotovenístavby,Že óást 10 % z celkovéceny ce|kovácena dí|abude čerpánado výše90 %, zbývající bude uvolněna po odstraněnípřípadnýchvad a nedodě|kůpři koneónémvyúětování dí|akonečnoufakturou'přestoŽe zadávací dokumentacepředepisova|a,Že fakturace bude probíhatměsíčněs 10% pozastávkou' Dále v návrhu smlouvy o dí|ouchazeč neuvedl podmÍnkupředepsanouzadávací dokumentací,a to, Že Vystaveníprvní fakturyze stranydodavate|eproběhneV měsíciřijnu 2oo7.
S]-RAr\A 28
Uchazečo zakázku firma Silnice Žáčeks'r'o' neuved|v návrhu sm|ouvyo dílo,kteý je součástínabídkyna zhotovenístavby, podmínkupředepsanouzadávacídokumentací, a to, Že Vystaveníprvnífakturyze stranydodavate|eproběhnev měsíciří1nu2oo7' Hodnotící komíse přesto tyto nabídky nevyřadi|a a SML nevylouči|o uchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,že při posouzenínabídek firem 1' ,jizerskohorskástavební společnost,s-r.o. a Si|nice Žáček s.r.o. doš|o k pochybení. (přílohaĎ' B0' 81) na rea|izaci akce J 5' Uchazeč o zakázku firma PRoSTAVBY, a.s. stanovi|v části lV' cena dí|a'odst. 4 návrhu smlouvy o dí|o,kteý je součástínabídkyna zhotovení stavby, jako podmínku pro překroóení nabídnutéceny i případy, které zadávací dokumentace nepřipouštÍ.Dále návrh sm|ouvy o dí|o V rozporu se zadávacÍ dokumentacíobsahuje v části |X. Majetkovésankce, odst' 3 ustanovenío zvýšení úroku z prod|eníza neuhrazenou fakturu na o,2 o/od|uŽnéÓástky/den počínaje patnáctýmdnem prodIení' Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadila a SML nevylouěi|o uchazeče z účastiv zadávacim řízení.SML Ve svémVyjádřeníuvádí,Že při posouzenínabídky firmy PRoSTAVBY, a.s- tyto skutečnostipřeh|éd|oa uchazeó mě| být ze zadávacÍho řízenívy|oučen, tato chyba však nemě|avliv na výběr ne.ivhodnější nabídky. (pří|oha č'82' 83) UchazeĎ o zakázku firma Zenite|Colsys s.r.o' uved|v návrhu sm|ouvyo dí|o,kteý je plněnív ceIkovéVýŠi90 % sjednané součástínabídkyna zhotovenístavby, Že dí|čí sm|uvníceny uhradíobjednate|na zák|adě fakturvystavovanýchměsíčně,zbývajících 10 % sjednanésm|uvníceny uhradíobjednatelzhotovitelina zák|adě konečnéfaktury vystavené do 7 dnů po převzetí díla a odstraněnívad a nedodě|ků.Zadávací dokumentace vŠak předepisova|a, že fakturace bude probíhat měsíčně s'10% pozastáVkou. Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|oučilo uchazeče z účastiv zadávacím řízení' SML ve svém vyjádřeníuvádí,Že důvod'proó neby|a nabídkafirmy Zenite|Co|sys s'r'o. vyřazena ze zadávacíhořízení,ne|zezce|a přesně stanovit. (přílohaČ'82, 83) na realizaci akce J 7' Uchazeč o zakázku firma Ještědská stavební spo|ečnost spo|.s r o- neuved|v návrhu smlouvyo dÍlo,kteý je souóástínabídkyna zhotovenÍ stavby,podmínkupředepsanouzadávaci dokumentací,a to, že vystaveníprvnífaktury ze stranydodavate|eproběhnev měsíciříjnu2007' Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevyloučilouchazeče z Účastiv zadávacímřízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí.Že při posouzenínabídky firmyJeŠtědskástavebníspo|ečnost Spo|.s r.o.tuto skutečnostzřejmě přeh|édlo' (příloha č 82' 83) na rea|izáci akce J 14. Uchazeč o zakázku firma Ještědská stavebníspo|ečnost spo|'s r.o. neuvedlv návrhu sm|ouvyo dílo,kteý je souóástínabídkyna zhotovení stavby' podmínkupředepsanouzadávacÍdokumentací,a to, Že Vystaveníprvnífaktury ze stranydodavate|eproběhnev měsíciříjnu2oo7.
SI'IdANA 29
Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML Ve svémvyjádřeníuvádí,Že při posouzenínabídky firmyJeštědskástavebníspo|ečnostspo|-s r'o' tutoskutečnost zřejmě přeh|édlo. (pří|oha č-90' 91) - na rea|izaciakce J 15' Uchazeč o zakázku firma B|MoNT s.r'o. neuved| v návrhu sm|ouvyo dí|o.kteý je součástínabídkyna zhotovenÍstavby' podmínkupředepsanou zadáVaci dokumentací,a to, Že Vystaveníprvnífakturyze strany dodavate|eproběhne v měsíci říjnu2007' Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|oučilo uchazeče z účastiv zadávacím řízení.sML ve svémvyjádřeníwádí, že při posouzenínabídky firmy B|MoNT s.r.o.tutoskutečnostzřejmě přehléd|o' (pří|oha č'84, 85) Uchazečo zakázku firma EL|PRoM Spo|'s r.o. neuved|v náVrhu Smlouvyo dí|o'ktenj' je součástí nabídky na zhotovení stavby, podmínku předepsanou zadávací dokumentací,a to, Že faKurace bude probíhatměsíčněs 10% pozastávkou sp|atnou po převzetí stavby bez Vad a nedodě|kŮ a že vystaveníprvní faktury ze strany dodavate|eproběhnev měsíci říjnu2007. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|aa SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacím řizení. SML ve svémvyjádřeníUvádí,že při posouzenínabídky íirmy EL|PRoM spo|. s r.o' zřeimě přeh|édlo'Že uchazečem neby|y respektovány platebnípodmínkystanovenézadavatelemv zadávacídokumentaci' (pří|oha ó. 84' 85) Výběr zhotovite|epro realizaciakce V 7 a J 3 by| provedenna základě zadávaciho řízení realizovanéhoformou uŽšíhozadávacího řízenípodle s 10 odst. 2 písm. b) zákona č.4012004Sb' Z přijatých Žádostí o účastv uŽŠímřízení vybralo SML na zák|adě posouzeníkvalifikacezájemce, kterévyzvalo k podánínabídky'Hodnotícíkomise podané nabídkyposoudl|a'provedIajejich hodnoceníasepsa|a Protokol o jednání hodnotící komise. SML nedodrže|oustanovení$ 5í odst. í a odst. 5 zákona č.4olzoo4Sb.' cit.: ,,(1)Hodnotící komise posoudí nabídky uchazečŮ z h|ediska sp|něnÍ zadáVacíCh podmÍnek.Nabídky,kterénesplňujízadáVací podmínky,musí bý vyřazeny;. .. (5) Uchazeče, jehož nabídka byla při posttzovánÍ nabídek vyřazena, musí zadavatel bezodkladněvyloučitze zadávacíhořÍzeni.''''', při zadáváníveiejnézakázky: - na rea|izaci akce V 7' Uchazeč o zakázku firma STMBAG a.s' ve své nabídce neprokáza|pojiŠtění V rozsahu poŽadovanémzadávacÍdokumentací,a to napřík|ad pojištění odpovědnostizhotovite|eza veškeréškodyzpůsobenépři činnostizhotovite|e na 'jakémko|iv majetku ob'jednatelenebo na majetku třetÍchosob nejméně ve výši 10 mi|. Kč. Uchazeč předIoŽiIplatnoU pojistnousmlouVu' která Však nedokládá pojiŠtěni v poŽadované výšr' Uchazeč o zakázku firma Interma, akciová společnostve své nabídce neprokáza| pojiŠtěnÍ V rozsahu požadovanémzadávací dokumentací,a to pojištěníškody vznik|é jakékoIiv příčinyna prováděnéstavbě včetněmateríá|ů určenýchkzabudování z S-|RANA 30
do dí|a a věetně zařízení staveniŠtědo p|névýŠedohodnutéceny díla. Uchazeč předložilp|atnoupojistnousm|ouvu,která všakuvedenépojištění nedok|ádá. Hodnotící komise přesto tyto nabídky nevyřadi|a a sML nevy|ouči|ouchazeče ze zadávaciho řízení' SML ve svém vyjádřeníuvádí' Že hodnotícíkomise V tomto případě pochybila,toto pochybenívŠaknemělo vliv na výběr nejvhodnějšínabídky, nebot' nabídky uvedených uchazečůse při hodnocenínabídek umísti|yjako třetí a čtvrtáv oořadí. (přílohač'78' 92) - na rea|izaciakce J 3' Uchazečo zakázku firma Metrostava's' uved|v návrhu smlouvy o dí|o, kten7je součástínabídky na zhotovenístavby, v části Vl' odst' 2' Že pro dodávky, materiá| a zařízeníje záručnídoba min 20 měsícŮ' přestože zadávací dokumentacepoŽadujemin 24 měsíců. Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadila a SML nevylouči|o uchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,že při posouzenÍnabÍdky firmy Metrostava.s. tuto skutečnostpřeh|édloa uchazečmě| být ze zadávacíhořízeni vy|ouĎen,tato chyba vŠakneměla v|ivna výběr nejvhodně1ši nabÍdky. ( p ř í | o hča'8 0 , 8 1 ) Výběr zhotovitelepro realizaciakce V4..l, v 4'2, v 4.3, V 5'1' J 1' J 7' J ,l0 a J .15byr proveden na základě zadávacího řízení rea|ízovanéhoformou zjednodušeného pod|imitního řízenípodle $ 38 zákona č. 13712006Sb' Komise pro posouzenía hodnocení nabídek posoudi|a podané nabídky, proved|a jejich hodnocení a sepsa|a Protokol o '|ednáníhodnoticikomrse.HodnotícÍ komise posuzova|atakékva|iflkaciuchazečů. SML nedodrže|oustanovení$ 60 odst. 1 zákona č.137/2006Sb., cit.: ,,Dodavatel' kteý nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu .'., musí byt veřejným zadaVatelem vyloučenz tičastiv zadávacÍm řízení..,, při zadávánÍ veřejnézakázky: - na realizaci akce V 4'1. Uchazečo zakázku firma BREX' soo|' s r'o. ve své nabídce jednoznaině neprokázaI sp|něnítechnických kvalifikačních předpokladů'Z nabídky nenízřejmé'zda uchazečza pos|edních5 let proved|v kaŽdémroce zakázku v oblasrt Výstavbyvodohospodářskýchstaveb s cenou přesahující 5 mil. Kč' Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|aa SML nevy|oučilouchazeče z účastiv zadávacím řÍzení.SML ve svém vyjádřeníuvádi, že nabídkatohoto uchazeČese umísti|ačtvrtáV pořadí a daná skutecnost tak neměla vlív na výběr nejvhodnějŠí nabídky' (pří|oha č.76' 77) - na realizaci akce V 4.2. Uchazečo zakázku ÍirmaBREX' spo|. s r.o. ve své nabÍdce jednoznačněneprokázalsp|něnítechníckýchkva|ifikačních předpokladú. Z nabídky nenízřejmé'zda uchazeó za posledních5 |etprovedlV kaŽdémroce zakázku v ob|astt Výstavbykanalizací a Vodovodů s cenou přesahujÍcí 3 mil.Kó' Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadila a SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacím řizení. SML ve svém vyjádřeníuvádí, Že nabídka tohoto
S]'RANA 3I
uchazeče se umístiladruhá v pořadÍ a daná skutečnosttak nemě|a vlív na výběr nejVhodnější nabídky(pří|oha č,'76,77) na rea|izaciakce V 4.3. Uchazeč o zakázku ÍirmaBREX, spol' s r.o. Ve sVé nabídce jednoznačněneprokáza| splnění technických kva|ifikačních předpok|adů.Z nabídky pos|edních (roky nenízřejmé,zda uchazečza 5 let 2001.2005)proved|v kaŽdémroce zakázku v ob|astivýstavby Čerpacíchstanjc,vodohospodářskýchobjektú,pozemních objektů souvisejícíchs vodohospodářským dÍ|em s cenou přesahující5 mi|' Kč. UchazečnedoloŽi|rea|izacipředepsanézakázky v roce 2001' SpInění technických kvaIifikačníchpředpok|adů uchazeč ve své nabidce neprokázal, tudížnesplni| poŽadavky předepsané zadávací dokumentací, a mě| být ze zadávacího řízenívy|oučen' Hodnotícíkomise přesto tuto nabidku nevyřadi|a a SML nevy|ouči|ouchazeče z účasti V zadávacím řízení. Nabídka tohoto uchazeče byla vybrána jako nejvýhodnějšía SML nás|edně uzavře|o s firmou BREX, spo|. s r.o. sm|ouvu o dí|o. SML ve svém vyjádření uvádí, že komise pro posouzení a hodnocení nabídek posoudi|a nabídku fir*nyBREX' spol. s i.o. jako vyhovující.Sp|nění kva|ifikačních předpokladů firmou BREX, spo|. s r.o. však SML do|oži|opouze dodatečně zjištěnými skutečnostmi,kterénevyplývaly z nabídky' (příloha č,77' 93,94) na rea|izaciakce V 5.,1.Uchazeě o zakázku íirma oL.EVANS s'r'o' ve své nabídce předpokladů neprokázaIsp|něnítechnickýchkvaIifikačnÍch v roce2oo2' Z nabídkynení proved| zřejmé,že uchazečv roce 2oo2 zakázku v oblasti e|ektroinsta|ace s cenou přesahující 5 mi|.Kč. Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a SML nevy|oučilo uchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML ve svémvyjádřeníuvádí,Že při posouzenínabídky firmy CL-EVANS s'r'o. pochybi|oa uchazečmě| být ze zadávacího řízenívy|oučen, jeho nabídkaSe VšakV hodnocenínabídekumísti|a druhá v pořadía tato chyba proto nemělavIivna výběrne,jvhodnější nabídky' (příloha č.78, 79) na rea|izaci akce J 1. Uchazeč o zakázku firma BALTolt/, s'r.o. Ve své nabídce neprokáza| splnění ekonomických a finanóních kvalifikaóníchpředpok|adů'nebot' nabídkaneobsahujeúdajo obratudosaŽeném ze stavebníóinnostiza předcháze1ící tři úóetní období' Hodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadila a SML nevy|ouči|ouchazeče z účastiv zadávacím řízení.SML Ve svémvyjádřeníuvádí,že se jedná o známou f]rmuse zaměřenímna stavebníiinnost, takžehodnotícíkomise moh|a předpokládat, předpokIaduchazeóem spIněn. Že fakticky.jepoŽadovanýkvalifikační (přÍ|oha č'80, 8,l) Uchazeč o zakázku firma JoSTAV spol. s r.o. ve své nabídce neprokáza| sp|nění předpok|adů, ekonomickýcha finančních kvalifikačních nebot'nabídkaneobsahujeúdaj ze stavebníčinnost| o obratudosaŽeném za předcházející tři účetní obdobíHodnotícíkomise přesto tuto nabídku nevyřadi|aa SML nevyloučilouchazeče z účasti v zadávacím řízení. SN4L ve svém vy1ádření uvádí' Že d|e výpisu ST'RANA ]2
z obchodního rejstříkumá firma stavební činnostjako jediný předmět podnikání, komise pravděpodobněusoudi|a'Že Údaje o obratuodpovÍdají a proto hodnotící obratu dosaŽenému ze stavebnÍ činnosti' tedY že uchazeč fakticky daný kvaIifikační předpokIadsp|ňuje. (pří|oha č.80' 81) na rea|izaci akce J 7. Uchazeó o zakázku firma Regioná|nístavební s.r.o' ve své předpok|adů, nabídce neprokázal sp|něníekonomických a finančníchkvalifikačních nebot' nabídka neobsahuje údaj o obratu dosaŽeném ze stavební činnosti za předcházejícítři účetní období. Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadi|a a sML nevylouči|o uchazeče z účasti v zadávacím řízení. SML ve svém vyjádřenÍuvádí, že tuto skutečnost přeh|éd|o, ze seznamu rea|izovanýchstavebníchzakázek do|oŽeného V nabídceVšak hodnotícíkomise rnoh|ausoudit' Že fakticky byl poŽadovanýkva|ifikačnipředpok|ad r rnhzzaňorn
cn|nón
(pří|oha č.82' 83) na rea|izaciakce J 10. Uchazečo zakázku firma |ntegraLiberec a.s. ve své nabídce neprokázal sp|něnÍ technických kva|jfikačníchpředpok|adů' nebot' nabídka předepsaným způsobem nedokládá |ři zakázky na výstavbu mostu s rozpětím min. 30 m rea|izované v posledníchpěti letech. Hodnotící komise přesto tuto nabídku nevyřadila a SML nevy|oučilo uchazeče zúčasti vzadávacím řizení. SML ve svém vyjádřeníuvádi, že tuto skutečnost přeh|édlo,nebyl tímvšakov|ivněnvýběr ne,jvhodnější nabídky. (pří|oha č' 95' 96) na realizaciakce J í5- Uchazeó o zakázku firmaELPRoINVEST s.r.o-ve svénabídce jednoznačně neprokázal splnénítechnických kvaIifikačních předpokIadů.Nabídka neobsahuje zadávací dokumentacípoŽadovanéosvědčeníobjednate|Ůo řádném provedení významných zakázek. Z do|oŽenéhočestnéhoprohlášení nevyp|ýá zadavatelem poŽadovanýúdajo řádném provedenístavby' Dále nabídkaneobsahuje Údaj o obratu dosaŽenémze stavební činnostiza předcházejícítři úÓetníobdobí a uchazeč tak neprokázaI splnění ekonomických a Í'inančníchkvaIifikačních předpokIadů. Hodnotící komise přesto tuto nabidku nevyřadi|a a SML nevylouěi|o uchazeče z účasti v zadávacim řízení. Nabídka tohoto uchazeče byla vybrána jako nejvýhodnější a SML nás|edně uzavře|o s firmou ELPRo|NVEST s.r.o. sm|ouvu o dí|o. SML ve svém vyjádření uvádí, že hodnotícíkomise zřejmě přehlédtafakt, že uchazečdo nabídkynepřed|ožilúdajeo obratu dosaŽenémze stavebníčinnosti. předpokladůSML uved|o, že hodnoticí K prokázání technických kva|ifikačních komise usoudi|a,že do|oženímčestnéhoproh|ášeníby| poŽadavek uchazečem fakticky spIněn. (přilohač'84' 85) Uchazeč o zakázku Íirma B|MoNT s.r'o' Ve své nabídce neprokáza| sp|nění předpokladů. technickýchkvalifikačních Nabídkaneobsahujezadávacídokumentací požadovanáosvědčeníobjednatelůo řádném provedenÍvýznamnýchzakázek. Dá|e údajo obratudosaŽeném nabídkaneobsahu1e ze stavebníčinnosti za předcházející tři
S'IRANA 33
Účetní období a uchazeč tak neprokáza| sp|nění ekonomických a finančnicn kvalifikačních oředookíadŮ' Uchazeč o zakázku firma EL|PRoM spol. s r'o. ve své nabídce neprokáza| splnění předpokladŮ' Nabídka neobsahuje osvědčeníobjednate|ů technickýchkvalifikačních o řádném provedení vÝznamnÝch zakázek, z doloŽeného čestnéhoprohlášení nevyplývázadavate|empožadovanýúdajo řádnémprovedenístavby. Hodnotící komise přesto tyto nabídky nevyřadi|a a SML nevyloučilo uchazeče z účastiv zadávacím řízení. SML ve svém vyjádřeníuvádí, že hodnotícíkomise zřejmě přeh|éd|afakt, Že firma BIMONT s.r'o' v nabídcenepřed|oŽi|aúdajeo obratu předpok|adů dosaženémze stavebníčinnosti.K prokázánítechnickýchkva|ifikačních SML uved|o,Že hodnotícíkomise usoudi|a,že poŽadavekbyl uchazečifaktickysplněn, a ponecháníuchazečůB|MONT s.r'o. a EL|PRoM spo|' s r.o. ve výběrovémřizeni nemě|ov|ivna výběr nejvhodnějšÍ nabídky' (pří|ohač' 84, 85) Výběr zhotovite|epro realizaci akce V 3.1' V 3'2, V 5.1 a Y 5.2 byl proveden na zák|adě podlimitníhořízenípodIe $ 38 zadávacíhořízenírealizoyanéhoformou zjednodušeného zákona č,.13712006sn. Gro dodavate| díla byt vyurán Uchazeč'kter}'nabÍd|nejÁiŽši nabídkovoucenu ze Všech hodnocených nabídek.Nás|edně uzavřelo SML s vybraným uchazečem sm|ouvuo dílo' SML nedodrželoustanovení$ 82 odst. 2 zákona č. 13712006sb.' cit-: ,,,'. smlouvu uzavře zadavatelv souladu s návrhemsmlouvyobsaženýmv nabídce vybranéhouchazeče'...,, při zadáváníveřejnézakázky: - na rea|izaciakce V 3'1, neboťuzavře|o s firmou SS2 Sm|ouvuo dí|oč.421010610023 ze dne 23' 10. 2006' která v části|||'odst' 3 uvádí,cit.: ,,'.. Fal
STTL{NA --]4
a neodpovidátak částiIl|'odst-3 návrhu sm|ouvyo dí|oz nabídkytétofirmy,cit.: ,,.'. Maximálnívýšeplatby v roce 2006 12,5mi|.Kčvč'DPH ...,,, ani zadáVacÍdokumentaci,která předepisu,je'že maximálnívýše p|atbyV roce 2006 bude ,l2'5mil.KčvčetněDPH. SML ve svém vyjádření uvádi, že Výšetéto platby musela být následně upravena prostředkůpřidělenýchze státníhorozpočtu v návaznosti na skutečnouvýŠifinančních po ukončení zadávacíhořizenÍ. Dne 30. 11. 2006 uzavře|oSML s firmou SSZ Dodatekč. í ke Sm|ouvěo dí|o'kteým sniŽiloíakturaciza skutečněprovedenépráce v roce 2006 na 1 mi|.KčvčetněDPH' (pří|ohač.75' 76) - na realizaci akce V 5' 1, nebot'Uzavřelo s íjrmouoaza.net spo|. s r.o. Sm|ouvuo dí|o ze dne 24. 10. 2006' která V části5' uvádí,cit.: č.421010610028 ,,'.. Fakturace za skutečněprovedené práce v roce 2006 bude 12,682 mil. Kč včetně DPH . .", a neodpovÍdátak óásti 6. náVrhusm|ouvyo díloz nabídkytéto firmy,cit.: ,,... Maximální výšeplatby v roce 2006 10 mil. Kč vč.DPH ..."' ani zadávací dokumentaci'která předepisuje,Že maximálníVýše platby v roce 2006 bude 10 mi|,Kčvóetně DPir. SML ve svém vy'|ádřeníuvádi, že Výše této p|atby muse{abýt nás|edně upravena prostředkůpřidělenýchze státníhorozpočtu V náVaznostina skuteČnouvýŠiíinančních po ukončenízadávacÍhořízeni. Dne 30- 11. 2006 uzavře|oSML s firmouoaza.netspo|'s r.o.Dodatekó' 1 ke Sm|ouvě o dílo, ktenim sníŽj|o fakturaci za skuteÓně provedené práce v íoce 2006 na 5.682 mi|-KčVčetněDPH. (pří|ohaĎ. 78' 79) - na rea|izaci akce V 5'2' nebot' uzavřelo s firmou VA TECH EZ a's. Sm|ouvu o dí|o č.4210|0610031 ze dne '1' 11. 2006' která v části6' odst. 3 uvádÍ,cit.: ','.' Fakturace za skutečněprovedenépráce v roce 2006 bude 10'124 nil. Kč včetně DPH ,.,", a neodpovídátak části6. odst. 3 návrhu sm|ouvyo dí|oz nabídkytétofirmy' cit': ,,'.' MaximáInívýšeplalby V roce 2006je 7 mil. Kčvč'DPH ...'', ani zadávacÍdokumentaci,která předepisuje,Že maximálníVýšeplatbyv roce 2006 bude 7 mi|'Kčs DPH. SML ve svém vyjádření uvádí,že Výše tétoplatby muse|a být nás|edně upravena prostředkůpřidělenýchze státníhorozpočtu v návaznostina skutečnouvýšifinančních po ukončenízadávaciho Íízení Dne 30' 11' 2006 uzavřeIoSML s firmouVA TEOH EZ a.s' Dodatekč. ,l ke Sm|ouvě o dílo'ktenýmsníŽilomaximáIníVýšipIatbyv roce 2006 na 3'124 mi|' KčvčetnéDPH' (přÍloha č.78' 79) V ý b é zr h o t o v i t e lper o r e a | i z a caik c e V 3 . 2 ,V 3 ' 3 ,V 3 ' 4 , v 4 . 1 'v 4 ' 2 , v 4 . 3 , V 5 ' 1 a V 5 . 2 by| proveden na zák|adě zadávacího řízenÍrea|izovanéhoformou zjednodušeného STRANA 35
podlimitnÍhořízení pod|e $38 zákona č.13712006Sb' Pro posouzenÍ a hodnocení podaných nabÍdekjmenova|o SML šestičIennou hodnotícíkomisi- C|eny komise bylo jmenovánopět zástupcŮ SML a jeden zástupce ÍirmyINVEST|NG' SML nedodÉe|oustanovení $ 74 odst. 4 zákona č. 13712006Sb., cit': ,,''- Současně se jmenovánim čIenŮ hodnotící komise jmenuje veřejný zadavatel za kaŽdéhočlenahodnotícíkomÍsejeho náhradníka. Ustanoveni tohoto zákona Vztahující se na členahodnotíCíkamise platí obdobně pro jeho náhradníka.,,, při zadávání veřejných zakázek na realizaci akce V 3.2, V 3.3, V 3.4, v 4.'|' v 4.2, V4.3' V5'1 a V5.2 neboť v přís|ušnémRozhodnutízadavate|eo jmenování členů komise pro posouzení a hodnocení nabídek nejmenovalo náhradníky za členy komise. SML ve svých vyjádřeníchuvádi, že V těchto přÍpadechpochybi|o,tato chyba však nijak jednání, nebot' jednání hodnotícíkomise se zúčastni|i neovlivnila průběh přís|ušného jmenovaníčlenové v p|némpočtu' (pří|oha č.75, 76, 77, 78, 79) Výběr zhotovite|epro realizaci akce V 3.2 byl proveden na základě zadávacÍhořízení rea|izovaného íormou zjednodušeného pod|imitního řizeni podle s 38 zákona č,.13712006Sb. Ve lhůtě pro podání nabídek by|o SML doručeno pět nabídek na zhotovenístavby. V nabídce firmy Dopravní stavby Česká Lipa, s'r.o. ie uvedena nabídkovácena Ve výši 22 138 975 Kč bez DPH a v nabídcefirmy BALToM, s.r-o.je uvedena nabídkovácena 21 178 ,133Kč bez DPH. Dne 21. 9. 2006 posoudi|ahodnotícíkomise podanénabídky,proved|ajejich hodnocení a sepsa|a Protoko| o jednání hodnotÍcíkomise a Zprávu o posouzení a hodnocenÍ nabídek,Ve kter}ichuved|a nesprávnou nabídkovoucenu firmy Dopravnístavby Česká Lípa, s.r.o. ve výši í9 974417 Kč bez DPH a nespráVnou nabídkovoucenu firmy BALTOM, s'r'o. Ve výši'19999 133 Kč bez DPH. Na základě těchto nabídkovýchcen by|a nabídkyze dne 21.9.2006 vybrána Rozhodnutímzadavate|eo výbérunejvhodnější nejvýhodnější nabídkaa stanoveno pořadíostatnÍchuchazečů. Podle vyjádřeníSML doŠlok administrativní chybě, omy|embyly uvedeny údajez veřejné zakázky na akci V 3'1, tato chyba však nemě|av|ivna výbérnejvhodnější nabídky. PouŽitínesprávných cen k vyhodnoceníposuzovanýchnabidek však mění pořadÍ uchazečů od druhéhomísta' (přílohač.75, 76) Výběr zhotovitelepro rea|izaci akce V 4,1 by| proveden na základě zadáVacíhořízení realizovaného formou zjednodušeného pod|imitního řízení pod|e s 38 zákona č. 13712006sb. sML vyzva|o pět firem kpodánÍ nabídky. Písemná výzva ze dne 6.9' 2006, která byla Vyvěšenana úřednídesce sML a rozes|ánaos|ovenýmíirmám, uvádí |hŮtu pro podání nabídek konóíci dne 29' září 2006 v 9,00 hod. V zadávací dokumentacivýběrovéhořizení je však uvedena |hůtapro podání nabídek'která konči dne 25. září 2006v 9'00 hod.
STRANA 3ó
Podle vyjádření SML byl tento nesou|ad ve lhůtě zapříčiněnadministrativníchybo-. Na zák|aděskutečného data podánínabídekuchazečů, a to 27.9' 2006 a 29.9. 2006,je všakzřejmé,že žádnýz uchazečŮneby|toutochyboudiskriminován' (pří|oha č.76,77) Výběr zhotovitelepro realizaci akce v 4'2 by| proveden na základě zadávacího řízení rea|izovaného formou zjednodušeného pod|imitního řízení pod|e s 38 zákona č' 137|2006Sb. Ve |hůtě pro podání nabídek bylo SML doručeno pět nabídek na zhotovenÍstavby. RozhodnutÍmzadavate|e o výběru nejvhodnějšínabÍdkyze dne 25' 10.2006 byla jako dodavatel dí|a vybrána firma SSŽ' která nabídla nejniŽší nabídkovoucenu ze všech hodnocených nabídek' oznámení o výběru nejvhodnějŠí nabídkybylo doručenovšem pěti uchazečům, a to ve dnech 27- 10. 2006 a 30. 10. 2006' SML nedoloŽilo,Že se uchazečivzda|i svéhopráva na podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodně,jší nabídky,přesto uzavřelo s firmou ssz dne 2. 11. 2006 Sm|ouvu o dÍ|oč.4210106|0029. sML tak poruši|oustanovení$ 110 odst. 4 zákona č,.13712006Sb., cit.: ,,Námitkyproti rozhodnutío výběru nejvhodnějšínabídkynebo proti rozhodnutízadavatele o V}4oučení z účastiv zadávacím řízenímusí stěžovate|deručitzadavateli da 15 dnů ode dne doručeníoznámení o výběru nejvhodnějšínabídky veřejnézakázky podle $ 81 nebo rozhodnutÍo vyloučeníz účastiv zadávacÍm řízení. Před uplynutím lhůty pro podání námitek podle tohoto odstavce, a jsouli námitky podány včas, do doručenírozhodnuti o námitkách nesmí zadavatel uzavřít smlouvu čizrušitzadávací řízení.,,, a ustanovení$ 82 odst. í zákona č' 13712006Sb., cit.. ,,Zadavatel nesmÍ před uplynutím lhůty pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnějšínabídky podle $ 110 odst. 4 uzavřít smlouvu s uchazečem,jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnějšípodle $ 81 ....,, neboťuzavře|os firmou SSŽ Sm|ouvu o di|otři dny po doručeníoznámení o výběru nejvhodnější nabídky pos|ednímu uchazeči' tj. ,|2 dní před up|ynutím lhůty pro podání námitek protírozhodnutío výběru nejvhodnějšínabídky. (pří|oha č.68'97' 98' 99' 100) Výběr zhotovitelepro realizaci akce J 5 by| proveden na zák|adě zadávacího řizeni reaIizovaného formou z.jednodušenéhopodlimitního řízení podIe s 38 zákona č.13712006Sb. Ve Ihůtě pro podání nabÍdek byly SML doručeny čtyři nabídky na zhotovenístavby. Rozhodnutímzadavate|e o výběru nejvhodnějšínabídky ze dne 17. 5' 2007 byla jako dodavateldí|avybránafirma oaza-net spol. s r.o., která nabídla nejniŽší nabídkovoucenu ze Všechhodnocenýchnabídek. SML nedoIožiIo doručení oznámení zadavate|e o přidě|ení veřejné zakázky nevybranému uchazečífirmě Zenitel co|sys s.r.o. a poruši|o tak ustanovení $ 8'| odst. 2 zákona č. 13712006Sb', cit': ,,Zadavatet odešIe oznámení o výběru nejvhodnějšínabídky do 5 pracovních dnů po rozhodnutí podle odstavce 1 všem uchazečŮm, kteří nebyli vyloučeni z účasti v zadávacim řízení.,, (pří|oha č.82' 83)
STRANA 37
Výběr zhotovite|epro rea|izaci akce V4.3 by| proveden na zák|adě zadávaciho řízení rea|jzovaného formou zjednodušeného pod|imitního řízení pod|e s 38 zákona j proved|a otevíráníobá|ek č' 13712006Sb. Komise pro otevíráníobá|ek s nabídkam obálek s nabídkami. s nabídkamia sepsala Protoko|o otevÍránÍ SML nedodrželoustanovení$ 73 odst. 3 zákona č' í3712006Sb', cit'. ,frotokol o otevírání obálek podepisují všíchni přítomní členové komise. Protokol o otevírání obálek se po připojení lístiny přítomných uchazečůpřikládá k seznamu nabÍdek....',, nebot'na Listině účastníků otevíráníobá|ek ani v Protoko|u o otevíráníobálek s nabídkami není podepsán zástupce SML pan Viktor Pokorný, přestoŽe se podle vyjádření SML otevírání obá|ek dne 3. ,t0. 2006 zúčastni|jako člen komise pro otevíráníobá|ek s nabídkami. (přÍ|oha č.76, 77) Výběr zhotovitelepro rea|izaci akce V4.3 byl proveden na základě zadávacího řízeni realizovaného formou zjednodušeného podIimitního řízení pod|e $ 38 zákona č. 13712006Sb' Dne 4. 10. 2006 posoudi|ahodnotící komise podanénabÍdky,provedla jejich hodnocenía sepsala Protokol o jednání hodnotícikomise a Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek. V Protoko|u o 'jednáníhodnotÍcíkomíse je v tabulce Seznam hodnocených nabídek Uveden přehled cenových nabídek uchazečů'kteý nesouhlasí ' s nabídkamioodanýmiV tomtozadáVacímřízení Dá|e vtabulce Vyhodnocenínabídekze dne 24. 10' 2006' která je podepsána Všemi čIenykomisepro posouzenía hodnocenínabídek'je uvedenonesprávnékonečnépořadí nabídekjednotlivýchuchazeóůna třetímaŽ pátémmístě. Podle vyjádřeníSML doŠlok administrativním chybám' kterévšak nemě|y V|iVna Výběr ne,;vhodnějŠí nabídky' (přílohač' 76,77 , 1o1, 1o2) Výběr zhotovitele pro rea|izaci akce V 9 byl proveden na zák|adě zadáýaliho řízen| Sb. realizovaného formouotevřeného zadávacíhořízenípod|e$27 zákona č.'l3712006 Jako dodavate|dí|aby|a Vybrána firma LubomírRek' s.r.o',s níŽ SML uzavře|odne 30. 4.2oo7 Smlouvuo dí|oč,08/3507lo7l0o5' Podmínkouúčastiv zadáVacímřÍzeníbylo poskytnutíjistoty ve výŠi500 000 Kč. Firma LubomírRek, s.r.o'sloŽi|atutojistotuna úĎetSML dne 1. 12.2006' SML poruši|oustanovení$ 57 odst. 2 písm.a) zákona č.13712006 Sb.' cit.: .'Peněžníjistotu uVoInízadaVatel uchazeči, a) jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnějšínebo s nímžby|o možno uzavřítsmlouvu podle s 82 odst. 3, do 7 dnŮ po uzavřeni smlouvy,,', nebot' vítězi zadávacího řízení firmě Lubomír Rek, s.r.o. uvoIni|a jistotu včetně ú r o k ův c e l k o v év ý š i 5 0 a 8 4 3 ' 8 4 K č a Ž d n e 1 0 . 7 . 2 0 0 7 ' t j . 7 1 d n ů p o u z a v ř e n í smlouvy. (pří|oha č.78. 92, 103) Výběr zhotovite|epÍo reaIizaci akce J 'l2 by| proveden na zák|adě zadávacího řízení rea|izovaného formoujednacíhořízeníbez uveřejněnípodle $ 10 odst. 2 písm.d) zákona Ó.40l2oo4Sb' Ve stanovenélhůtěpoda|o nabídkupět uchazeóů.Podmínkouúčasti jistotyVe výši450 O00 Kčformoubankovnízáruky. V zadáVacímřízeníby|oposkytnutÍ STRANA J8
firmySSŽ ze zadávaciho řízení.Jako dodavatel Dne 9. 5. 2006 rozhodtoSML o vy|oučení dí|aby|a vybrána firma Syner, s níŽ SML uzavřelo dne 29.5.2006 sm|ouvu o di|o nabídkybylo doručenoVŠemčtyřem č.421010610011. oznámení o výběru nejvhodnější a to ve dnech 10.5.2006 aŽ 15' 5. 2006. nevyloučeným uchazečům, sML pořušilo ustanovení $ 47 odst. 2 zákona č.4012004sb.' cit.: ,,Jistotuuchazeči,kterémunebyla přidělena veřejná zakázka, uvolni zadavatel do 7 dnŮ po doručenÍoznámení tomuto uchazeči o přidě|ení veřejnézakázky podle s 65 odst. 2. Jistotu uchazeče, kterému byla přidělena veřejná zakázka, zadavate! uvolní do 7 dnů po uzavření smlouvy. Zadavatel uvolní bezodkladně jistoty uchazečŮm, kteří byli '', ze zadávacího řízenívyloučeni. nebot'uvo|nilo všem uchazečůmo veřejnou zakázku jistotu (bankovni záruku) až dne 21,6. 2006' tj. 43 dnů po vy|oučeníuchazeče,min, 37 dnů po doručení oznámení o přidě|eníveřejné zakázky a 23 dnů po uzavření smlouvy o dí|o. '106'107, 108) (přÍ|oha č' 104,'105' proveden azákladě V ý b ě rz h o t o v i t e p| er o r e a | i z a caik c e V 1 1 ' J 1 ' J 2 ' J 5 , J 7 a J 1 4 b y l zadávacÍhořízení.Součástívítěznénabídkyna zhotovenistavbyje návrh sm|ouvyo dí|o' v němž je v souladu se zadávací dokumentacístanoIeno, že Íakturacebude probíhat měsíčnědle skutečněprovedenýchpracÍs 10% pozastávkousplatnoupo převzeti stavby bez vad a nedoděIkúNás|edněuzavřeloSML: - na rea|izaciakce V11 svybraným uchazečemfirmou Syner Sm|ouvu o dÍ|o Ó. 8|07lo243ze dne 13. 6. 2007, která v části5. P|atebnípodmínkywádí, Že fakturace a převzetídí|a.Vzh|edem k tomu, že bude provedenakonečnoufakturoupo dokonČení Sm|ouva o dÍ|oumoŽňuje převzetí dí|a s případnýmidrobnými Vadami a nedodě|ky, sML tak nezajistilozadrženípozastáVkydo doby jejichodstranéní. SML ve svém vyjádřeníuvádí' Že smlouva o dí|oneodpovídánávrhu sm|ouvy o dí|o se fakturaceza skutečněprovedenépráce' nebot' z nabídkytétofirmy v óásti týkajícÍ platba musela být následně upravena v návaznosti na poskytnutéfinančníprostředky ze státníhorozpočtuoo ukončenízadávacíhořízení. (příloha č.99' 100) - na realizacrakce J ,l s vybranýmuchazeóemíirmouSTRABAG a's' Sm|ouvuo dí|o č.8107lo235ze dne 13' 6. 2oo7, která v části7. P|atebnípodmínkyuvádí,že fakturace bude provedenakonečnoufakturoupo dokonÓenÍa převzetídí|a.Vzhledem k tomu' Že Sm|ouva o dílo umožňujepřevzetídíla s případnýmidrobnýmiVadami a nedodělky, SML tak nezajisti|ozadrženípozastáVkydo doby jejichodstraněnÍSML ve svémvyjádřeníuvádí,že v uzavřenéSm|ouvěo dí|odoš|ok úpravěa zpřísnění p|atebníchpodmínek,kterémuse|yb1itnás|ednéupravenyv návaznosti na poskytnuté finančniprostředkypřidě|enéze státníhorozpočtupo ukončenizadávacÍhořízeni' ( p ř í | o hča'8 0 , 8 1 ' í 0 9 ' 1 1 0 ) - na rea|izaciakce J 2 s vybranýmuchazečemfirmouSyner Sm|ouvuo dí|oč.8lo7lo237 ze dne 13.6.2oo7, která Včásti 5' P|atebnípodmínkyuvádí,že fakturacebude provedena konečnoufakturou po dokončenía převzetídíla. Vzh|edem k tomu. Že drobnýmiVadamj a nedodě|ky, Sm|ouvao dílo umoŽňujepřevzetÍdí|as případnýmí pozastávky jejich zadrŽení do doby odstranění' s,4L tak nezajiStilo STRANA 39
SML ve svémvyjádřeníuvádí,že v uzavřenéSmlouvě o dí|odošlok úpravěa zpřísnění p|atebníchpodmínek'kterémuse|y být nás|edně upravenyV náVaznostina poskytnuté prostředkypřidělenéze státníhorozpočtupo ukončení finanční zadávacíhořízeni. ( p ř í l o hč a . 8 0 '8 1 ' 1 0 9 ' 1 1 0 ) . na rea|izaci akce J 5 s vybraným uchazečemfirmou oaza-net spol. s r-o. Sm|ouvu o dÍ|oč' 8lo7lo238ze dne 13. 6.2oo1, která v iásti Vl' P|atebnípodmínkyuvádí,že fakturacebude provedena konečnoufakturoupo dokončenía převzetídí|a'Vzh|edem k tomu, Že Smlouva o dí|o umoŽňu.lepřelzetí díla s případnýmidrobnými Vadami a nedodě|ky,sML tak neza.jisti|o zadrženípozastáVkydo doby jejichodstranění. SML ve svém vyjádření uvádí, Že nemě|o V průběhu Výstavby dané prostředky k dispozici,protopřistoupiIoke změně smIuvníchpodmínek. (příloha č.82, 111) - na rea|izaciakce J 7 s VybranýmuchazečemíirmouRegionálníStavebnís.r-o.sm|ouvu o dí|oč.810710239 ze dne 14'6.2007, která včásti 5. P|atebnípodmínkyuvádí,Že fakturacebude provedenakonečnoufakturoupo dokončenía převzetídí|a.Vzh|edem k tomu, že smlouva o dí|o umoŽňuje přer,rzetí dí|a s případnýmidrobnými vadami a nedoděIky,sÍvtEtak nezajisti{ozaqňení pozastáVkydo dobyjejich odstranění' SML ve svém vyjádření uvádí, že nemě|o v průběhu Výstavby dané prostředky k dispozici,protopřistoupi|oke změně sm|uvníchpodmínek' (příloha č-82, 111) - na rca|izaci akce J 14 S Vybraným uchazečem firmou Syner Smlouvu o dí|o Ó. 8/o7/o24o ze dne 13. 6' 2007, která v části5' Platebnípodmínkyuvádí,Že íakturace bude provedenakoneěnouíakturoupo dokonČenia převzeti dí|a'Vzh|edem k tomu, Že Smlouva o dí|oumoŽňuje převzetÍdíla s případnýmidrobnými Vadami a nedodě|ky' SML tak nezajlstllozadÍženipozastávky do doby jejichodstranění. SML ve svém vyjádření uvádí, Že neměIo k datu podpisu přís|ušné sm|ouvy o dilo zajiŠtěnyfinančníprostředky,proto by|y p|atebnípodmínkystanoveny tak, Že úhrada bude provedenajednorázovoufakturoupo dokončení stavby. (příloha č.90' 9í) - na rea|izaciakce J 15 s vybranýmuchazečemfirmouELPRo|NVEST s'r.o. sm|ouvu o dilo Ó' 810710241 ze dne 14' 6. 2007, která v části 6. P|atebnípodmínkyuvádí' že fakturacebude provedena konečnoufakturoupo dokončenía převzetídí|a'Vzh|edem k tomu, Že Smlouva o dí|o umoŽňujepřevzetídíla s případnýmidrobnýmivadami a nedodělky,SML tak nezajistilozadrženípozastávkydo doby jejichodstranění' SML ve svém vyjádřeníuvádí,že nemě|o k datu podpisupřís|ušné smlouvy o dí|o zajiŠtěny finanĎníprostředky,proto byly p|atebnípodmínkyUpraveny. (pří|oha ó. 84, 85, 112, 113) Výběr zhotovitelepro reaIizaciakce J 1 a J 2 byl provedenna základě zadávacÍhořízeni realjzovaného formou zjednodušeného podlimitního řízení podle s 38 zákona Č.137/2006Sb. Dne 10.4' 2007 jmenovaloSML č|enyhodnotící komise,jmenován byl mj. izástupce LK Mgr. Petr DoleŽa|a jeho náhradnÍkMgr' VladimírRichter' U obou zakázek posoudila dne 3. 5. 2007 hodnotícikomíse podané nabídky, provedla jejich hodnocenía sepsala Protokol o jednání hodnotícíkomise. V Protokolecho jednání
STRANT\ 40
hodnotícíkomise je uvedeno, Že přítomen by| zástupce LK Mgr. V|adimír Richter, protokoIyvšak podepsal Mgr. Petr Do|eža|,Prezenčnílistiny|. jednáníhodnotícíkomise ze dne 3' 5' 2007 nebyly zástupcem LK podepsány' Pod|e vyjádřeníSML se jednání hodnotícíkomÍsezúčastni| Mgr. Petr DoIeŽa|a uvedení Mgr. Vladimíra Richtera V Protoko|ech o jednání hodnotícíkomise by|o zapříčiněno administrativní chybou' SML nedo|oži|očestnéproh|ášeníMgr' Petra Doleža|ao nepodjatosti a poruši|o tak ustanovenís 74 odst. 7 zákona č.137/2006Sb.' cit: hodnotícíkomise nesmí byt ve vztahu k veřejnézakázce a k uchazečůmpodjati, ,'ČIenové ,'' o své nepodjatosti učiní čIen hodnotící komise pÍsemně proh!éšeníveřejnému zadavateli na počátku prvnÍho jednání hodnotícÍkomise nebo na počátku jednání, na němžje poprvé v hodnotícíkomisi přítomen." (příloha č.80' 81) Výběr zhotovite|epro realizaci akce J'Í6 by| proveden na zák|adě zadávacího řízení realizovaného formou zjednodušeného pod|imítníhořízení podle s 38 zákona č.13712006 Sb. Dne 3.9.2007 jmenovaloSML č|enyhodnotícikomise,jmenován by| mj. i zástupce MŠMT |n9. Micha| Pilin' Dne 14-H007 posoudi|ahodnotícíkomise podané nabídky a provedla jejich hodnocení'Jednání hodnotícíkomise se zúčastnil mj. Ing MichalPilin. SML nedo|oži|očestnéproh|ášenílng. Micha|a Pi|inao nepod|atostia pořuši|otak výše citovanéustanovení $ 74 odst.7 zákona č' 137/2006sb. (přílohač-84' 85) Výběr zhotovite|epÍo rea|izaci akce J 7 byl proveden na zák|adě zadávacího řízení realizovaného formou zjednodušeného podIimitníhořízení podIe s 38 zákona ó. 13712006 Sb. Dne 1o. 4.2oo7 jmenovaloSML členyhodnoticí komise'jmenovánaby|a mj' paní Eva Troszoková jako zástupce SML a její náhradníkpan Viktor Pokorný' Dne 7 ' 5.2007 posoudila hodnotícíkomise podané nabídky, provedIa .je,jichhodnocení a sepsala Protokol o jednáni hodnotícikomise a zprávÚ o posouzenía hodnoceni nabídek. Pod|e vyiádření SML se iednání hodnotící komise zúčastnilpan Viktor Pokorný, ktený podepsa| Prezenční listinu |. jednání hodnotící komise ze dne 7. 5. 2007 a čestné proh|ášenío nepodjatosti' V Protokolu o jednání hodnotící komise a Zprávě o posouzení a hodnocení nabídek však jako přítomný č|en hodnotící komise neníuveden a tyto dokumenty nepodepsa|.V Protokolu o jednáníhodnotíci komise a Zprávě o posouzenía hodnocenínabídekje uvedena jako přítomnýč|en hodnotícíkomise paní Eva Troszoková a tyto dokumenty podepsa|a, přestože se jednáni nezúčastnila. SML tak poruši|oustanovení$ 75 odst. 5 zákona č. 13712006 sb., cit.: ,,protokol ,'o jednání hodnotícíkornlse se seplsule protokot(dátejen o jednánÍ,,)'Protokot o jednánÍpodepisujívšichnipřítomníčlenovéhoclnoticíkomise. .' '.,,
STR.\NA 4I
a ustanovenís 80 odst. 2 zákona č,.,|3712006 Sb.' crt': ,,Zprávu podle odstavce 1 podepisujÍ všichni členovéhodnotícíkomise' kteří se účastníli jednánÍhodnotÍcíkomise, na němž bylo hodnocenínabÍdekprovedeno. ..." ( p ř í l o hč a .8 2 , 8 3 ,1 1 4 ,1 1 5 ' 1 1 6 ) . Výběr zhotovite|e pro rea|izaci akce J 12 by| proveden na základě zadávaciho řízeni rea|izovaného formoujednacíhořízeni bez uveřejněnípod|e$ 'í0 odst' 2 písm-d) zákona Ó. 4ol2oo4 Sb. Dne 12.4' 2006 jmenova|osML šestčlenůhodnotÍcí komise,jmenován g.5' byl mj. zástupce SML Ing. Jiří Veselka' Dne 2006 hodnotícíkomise otevře|aobáIky s nabídkami, posoudi|a podané nabídky. V Protoko|u o průběhu otevíráníobá|ek a posouzenÍa hodnocenínabÍdekze dne 9. 5' 2006 ie uvedeno. Že komise se seš|a V počtu pěti osob, jejichž jmenný seznam je obsažen v protoko|u'Protoko| je však podepsán šestičlenyhodnotícíkomisePodle vyjádřeníSML doš|ok adminlstrativní chybě' JednánÍhodnotící komise se zúčastni| také|ng.JiříVeselka, kteý Protokolo průběhuotevírání obá|eka posouzenía hodnocení nabídekpodepsa|,ale nenÍuveden mezi přÍtomnými členykomise' (příloha č' 107' 108) . Výběr zhotovitelepro realizaci akce J,l0 byl proveden na základě zadávacÍhořÍzeni rea|izovaného formou otevřenéhozadávaciho řízenípodle $27 zákona č-13712006sb' Jako dodavate|dí|aby|aVybránafirma SSZ, s nížSML uzavřelo dne 19. 6. 2007 Smlouvu o díIoč.8107lo234' Dne 10. 9' 2Oo7vyzva|oSML firmusSŽ k jednánív jednacímřízení bez uveřejněni o zhotovení dodatečnýchstavebních praci na rea|izacj akce J10' Na zák|adě podanénabídkyuzavře|o SML dne 10' 12' 2oo7 s firmou SsŽ Dodatek Ó' 2 ke Sm|ouvě o dí|o. oznámení o zadání zakázky odes|alo SML k uveřejnění dne 27. 5.2008. SML nedodÉeloustanoveni$ 83 odst. 1 zákona č.í37i2006Sb., cit.: je povinen do 48 dnŮ po uzavření smlouvy odeslat oznámení "Veřejný zadavate| o výsledku zadávacího řízeník uveřejnění' neboť objednávku uveřejnění oznámení o zadání zakázky neodes|a|o do 48 d n ů po uzavřenídodatku, ale až dne 27.5.2008' tj. 168 dnů po uzavření Dodatku č . 2 ke Sm|ouvěo dílo' (pří|oha č.117' 118)
5. PIněnípodminekposkytnutidotace K realizaciprogramu233 51o vyda|o MŠMT pro rok 2006, 2oo7 a 2008 Zásady MŠMT proposkytování'Ďerpánía zúótováni dotací ze státníhorozpočtu, určenýchna podporu e a obnovymateriálnětechnickézák|adnyVe sportu. Ší podmínky pro rea|izaci akcí stanovi|o MŠMT V registračníchlistech akce, rozhodnutích o registraciakce a V RozhodnutichMŠMT'stanoveny by|y mj. technické ametryrea|izaceakce' kterévŠakby|y v néktenýchpřípadechvzhledem ke své povaze ě zkontrolovatelné (např' objem odkopáveka zásypů),
S'I'RANA 4]
Vybrané kontrolovanéakce byly podrobeny kontro|ena mÍstě,zjištěnénedostatkv tsou uvedenyv kapitole6. 1. 5.1. Žádostí o poskytnutí dotace V |etech 2006 a 2Oo7 podáva|o sML na MŠMT Žádosti o poskytnutídotace na jednot|ivé akce postupně pod|ejejich připravenosti.V době podáníŽádosti již kontro|ované investičnÍ v řadě případůprobíha|ozadávací řízenípro VýběrZhotovite|enebo by|o dokonce o Výběru nejvhodnější nabídkyro2hodnuto. PřÍ|ohouvšech ŽádostÍ by|y mj. formuláře |SPROFIN a investičnízáměry' Vzh|edem akcí SML nevěnova|ozpracování investičních k ve|kémupočturealizovanýchinvestíčních záměrech předk|ádanýchMŠMT záměrů dostatečnoupozornost a v někteých investičních uved|o nespráVnéúdaje. MŠMT V řadě případůpoŽadovalo před zaregistrovánímakcí v systémuIsPRoFlN dop{něnípřed|oŽené Žádostinebo opravunesrovna|ostí. Vpřípadě investičních akcíJ 1' J 2 a J7 MŠMTakce vsystému|sPRoF|N zaregistrovato, přestoŽeSML v investičních záměrech uvedIoněkterékapacityzÍskanéinvesticídupIicitně. SML poda|odne 1' 6' 2001 zádosti pro rok 2007 o po€ k ytnutíinvestiční dotace na rea|izaci záméryz května2007. Vóásti kapacity akcí J ,l' J 2 a J7, jejichžsoučástÍ byly investičnÍ získanéinvestjcÍjev investičním záměru k akci J 1 uvedenamj. rea|izacegabionovézdi č.6' záměru V investlčním záměru k akci J 2 mj- rea|izacegabionovýchzdí č.1.6 a V investjčním gabionových reaIizace zdí k akci J 7 mj' č' 1.4' SML výstavbugabionovýchzdí č.1,2,3,4 a 6 uved|oi vŽádosti o poskytnutídotace na realizaci akce J 2, přestoŽev době podánížádostijiŽ by|o ukončenozadávací řízenípro Výběr zhotovite|etéto akce, jehož předmětem byla pouze Výstavba gabionovézdi č.5 a demolice budovy. |ist akce čj' 2186412007480 a dne K akci J 2 vydalo MŠMT dne 12' g.2oo7 Registrační 9.10. 2oo7 Rozhodnutío poskytnutídotace čj.23273|2007480, ktenimi pro rea|izaciakce stanovi|ojako technicképarametryobjem demo|icebudovya p|ochyopěrnýchstěn č.1-6. Na zák|adě smlouvy o dí|oč. 8107|0237ze dne 13. 6. 2007 uzavřenés firmou Syner by|a V rámci akce J 2 zhotovitelem realizována a fakturována pouze gabionová zed č' 5 a demo|icebudovy'Přesto je v SouhrnnézpráVě o rea|izaciStavbyz ledna 2008 Uvedeno'Že závazné parametry stavby z formu|ářů |sPRoFlN by|y dodrŽeny' vyčís|enyjsou VŠak pouze pro opěrnouzed'č.5 a demo|icibudovy' dosaŽenéhodnotyparametrů Na zák|adě Žádosti NKÚ o poskvtnutíinÍormacike ziiŠtěnému nesou|aduzaslalo SML dne 29. 4. 2oO8 na MŠMT Žádóst o- preregistrovániatcó .'l.lsr 9 - H' Hanychov - Technická budova, demo|iceJ 2, evidenčníč' 233514-0019",čj. MML 078368/08,kterou Žádá o přeregiStraciakce a odstraněnízjištěnénesrovnalosti' MSMT dopisem či.9985/2008-19ze dne 16' 5' 2008 SML sdělilo' že po ukončeníStavby není revokace rozhodnutípřÍpustnáa podle obvyk|ýchpostupůMŠMT bude věc předána Finančnímu úřaduv Liberci (dále 'ien,'FU Liberec..)k proŠetření. (přÍ|oha č' 119,120,121,122, 123,124, 125' 126\ 5.2.Pozemky |nvestiční akce MS 2009 by|y rea|izovány nejen na pozemcích Ve V|astnictvíSML, a|e ina pozemcíchVe Vlastnictvístátníhopodniku Lesy Českérepubliky' s.p' (dále jen ,,Lesy
STRANA 4]
ČR..),Česrýcn drah' a's. a fyzických osob. V případě někteni'chakcí SML Včasnezajisti|o převod pozemků do svého Vlastnictvíani neuzavře|o smlouvu na pronájem pozemků na dobu předepsanouMŠMT, a neza]lstilotak možnostvyuŽívánívybudovanýchstaveb po stanovenoudobu 15 let. Dne 10' 7.2006 podalo sML ŽádostJ pro rok 2006 o poskytnutíinvestiční dotace ze státníhorozpočtuna akce J 3 a J 12. V červnu 2007 poda|o sML Žádosti pro rok 2oo7 o poskytnutí investičnídotace ze státníhorozpočtu na akce J 1, J 2, J5, J 6, J 7, J 10,J 14 a J 15. Uvedenéakce byÍyrea|izoványna pozemcích,z nichŽněkterébyly v době podáníŽádostí o poskytnutídotace ve v|astnictvíLesů ČR. Částtěchto pozemkůuŽíva|oSML na zák|adě Nájemnísm|ouvyq.7003|03/0007ze dne 31- 7.2oO3. která bvla uzavřena nadoou určitous p|atností do 31' 12.2OO8'Dodatkem č' 2 ze dne 16'2'2005 bv|a olatnost sm|ouvyprod|ouŽena do 31. 12.2010.Da|ší z pozemkůVe V|astnictvi LesůČŘ' kterébyly dotčenystavbou, uŽívaloSML na základě Nájemní sm|ouvy q 7}o3to4too17ze dne 22.4.2004, kteráby|auzavřenana dobu určjtou s o|atností do 31. ,|2.2008. Modernizaceareálu SAJ probíhalaína pozemcíchv k' ú.HorníHanychovp.p.č'690/í2, 690/32' 711l13, 711/14, 74914 a 75ol1, kterénebyly předmětem nájemníchsm|uv uzavřenýchmezi SML a vlastníkemtěchto pozemkůt-esýČR Zá.sady MŠMT pro poskytování, čerpánía zúčtovánídotací ze státního rozpočtu, určených na podporu rozvoje a obnovy materiá|ně technické zák|adny ve sportu pro rok 2006' čj.23 353/2005.50 (dále jen ,,Zásady 2006..), resp. Zásady pro poskytování, čerpánía zúčtovánídotací ze státního rozpočtu,určených na podporu r-ozvoje a obnovy meteriátně technické zák|adny ve sportu pro rok 2007, čj.23 26012006-50 (dá|ejen ,,zásady 2007''),v části B, oddí|1.i mj. stanoví,cit': ,,Kromě zák!adních předpokladŮ a vymezenÍpříjemce, ..., musí žadatel splnit ještě další uvedené podmínky. Jedná se o předtožení dokumentace k přijetí žádosti, která se předkládá v jednom vyhotovení(origináI): - Platnou dlouhodobou (eště min. 15 tet) nájemní smlouvu, pokud je žádáno o clotaci majetkujinéhosubjektu, ' .1: SML nedodrže|oZásadami 2006, resp' Zásadami 2007 stanovenou podmínku při předk|ádánížádostío poskytnutídotace na rea|izaciinvestičních akcí na pozemcích v majetku Lesů CR, neboť k pronájmu pozemků doloži|onájemní sm|ouvy uzavřené na dobu kratšíneŽ 15 let. Některéakce v areá|u sAJ byly reá|izovány na fozemcích, kteréSML nemělo ve svémVlastnictví,ani k jejich užívání nemě|o užavřenunájemní sm louvu. (pří|oha č.127' 128,129') Dne 28 7 2008' tj' po ukončenÍ realizacevětšinyakcíV areá|uSAJ, uzavře|oSML s Lesy CR Směnnou smlouvu čj. 6/os/Oo32' na jejÍmŽ zák|adě byly pozemky dotčené investičními akcemi MS 20Og převedenydo vtastnictví sML Přílohou Rozhodnutí o poskytnutí dotace na reaÍizaciakce J 1 čj. 25oz3t2oo748o ze dne 22.,|1.2007, Rozhodnutí o poskytnutí dotace na rea|izaci akce J7 ěj.25o20lo748 a Rozhodnutí o poskytňutí dotace na rea|izaci akce J15 čj.-25o25lo7.48jsou Závazné podmínky čerpání prostředků státního rozpočtu. MSMT v nich v části A. Specifické podmínky mj. urtaoa sML dořešit v|astnictví STR.{N,.\ 44
pozemků do termínu dokončenístavby, kteý je ve všech třech případech stanoven na 31. 12. 2007.Rea|izaceakcí J 1, J 7 i J 15 by|a ukončenavydáním Kolaudačního souh|asu s užíváním staveb dne 14. 12.2007,přesto pozemky Lesů ČRv areá|uSAJ neby|y k tomuto datu převedeny do v|astnictvísML.' sML tak u akcí J 1, J 7 a J í5 nedodržeIopodmínky stanovené V Rozhodnutích MŠMT. (příloha č.127' 131,132, 133,134, í35) . Dne 6. 10' 2006 podalo SML Žádosti pro rok 2006 o poskytnutíinvestičnÍ dotace ze státního rozpočtu na akce V3.1, V 3.2, V3'3 a V3'4. Stavby se nachází mj-na pozemcíchk'ú. Dlouhý Most p'p'č. 1036/5,p'p'č. ,1037,p.p'č 1039 a p'p'Ó. 104ol4. K pronájmu částítěchto pozemkůuzavře|oSl/L dne 25. 10.2006 Nájemní po dobu 8let ode dne podpisu sm|ouvureg' č'7003/06/015,1 na dobu urÓitous p|atností smlouvy a dne 2. 11.2006 Nájemní sm|ouvureg- č- 7003/0610144na dobu určitou s p|atností5 |et ode dne podpisu smlouvy.Celkem se jedná o pronájem pozemků o roztoze b b99 m-. SML nedodÉe|o podmínku stanovenou včásti B oddílu 1'í Zásad 2006, neboť k pronájmu pozemků uzavře|o uvedené nájemnísm|ouvy na dobu kratšínež,l5 |et. SML tak zajisti|o možnost využívániběžeckýctrtratív areá|u RASAV pouze na dobu tří resp. šestilet po konáníMs 2009. ( p ř í l o hč a .1 3 6 '1 3 7 ,1 3 8 ' 1 3 9 )
5.3. oznámení o rea|izaci akce za podpory MSMT Zásady 2005v částiB oddí|4.13,resp. Zásady 2007v částiB oddí|4.14 stanoví,cit'' ,,U akce stavebního charakteru vyššínež 2 nil' Kč bez DPH investičníhoi neinvestičního charakteru je příjemce dotace povinen umístit na viditetném místě státni znak ČR s oznámením,že akce byla realizována v danémroce za podpory MŠMT." Tuto podmínkupřenes|o MŠMT také do registračních Iistů,resp. rozhodnutío registraci jednotlivýchakcí. Kontrolou na mistě bylo dne 7' 10.2oo8 zjištěno,Že státni znak ČR s oznámením,že akce by|a realizována v daném roce za podpory MšMT, není umístěn u žádné ze stavebních akcí budovaných za účastistátniho rozpočtuv areá|ech sAJ a RASAV. sML tak nedodrŽelo podmínku stanovenou Zásadami 2006, resp. Zásadami 20o7 a registračnímilisý akce, resp. rozhodnutímio registraci akce. (příloha č.140,141)
5. ReaIizaceakcí prostředků 6.1.CerpánípeněžnÍch V roce 2006 čerpaloSML peněŽníprostředky dotace na základě oznámenÍ limitu výdajů státního rozpočtuk jednotIivýmakcím, a to prostřednictvímvýda.jovýchúčtůvedených Ceskou spořite|nou a.s. V roce 2007 a 2OO8 óerpalo sML peněŽní prostředky dotacena základě Pokynů k nastavení rozpočtovéhoIimitu k jednot|ivým akcím, a to
STRANA 45
.:.:=-:!q
prostřednictvím výdajovýchúčtů VedenýchHVB Bank Czech Republic' a.s., resp' Unicredit Bank Czech Reoublic.a.s. V následujícítabulce je uveden přeh|ed skutečnéhočerpání peněŽnich prostředků akcí včleněnípod|e zdrojůpeněžníchprostředků. na rea|izacikontro|ovanýchinvestičních Ce|kem bylo kontrole podrobeno 821 464 913 Kč vyna|oŽených na rea|izaci 27 kontroIovaných akcí. Tabu|kač'7 - Přeh|ed peněžníchprostředkůvynaloženýchna realizacikontro|ovaných akcÍ čerpánípeněŽníchprostředkúv Kč (s DPH)
Akce
dotace
v3.1 v 3.2 v 3.3 v 3.4
12999 189,31 1 24 9 9 6 9 0 , 9 3 12 499 865,00
v 4.1 v 4.2 v 4.3 v51
v 5.2 V8
V9 v 11 J1
J2 J3 J4 J5 J6 J7 J8 J 10 J 11.2 J12 J 15 J 16 Celkem
LK
SML
Celkem
5 1 9 68 5 9 , 0 0
28 945 048,31
220000,00 120600,00 '190544,00 1 234 110,00
23 960690,94 18 270 465,00
13 998 330,00
10 749000,00 1'1241000,01 5 650000,00 1 886000,00 í 100000'00
17 000000,00
2 9 9 98 2 6 , 0 0
10 999 988,00 I999 995,00 6 999 530,00
2 000000,00 6 000000,00 3 652000,00
3 2 6 9 9 8 3 , 10 9 991 500,00 1 5 00 0 0 , 0 0
r7 000000,00 7 732 493,20
4 4 7 18 6 0 , 0 0 0,00
4.1291 000,00
0,00 0,00 0,00 0,00 10 452000,00 36 006260,00 0,00 0,00
12499000,00
'1'l 883900,50 '16154202,00
10 863961,00 34 999833,30 99 000000,00 2 3 1 9 30 0 0 . 0 0
8 52 5 7B1 3 . 5 0 22 998353.93 45 s0l 039,80 3 3 8 4 ' í8 0 8 '1 8 4 5 1 5 68 2 0 , 6 6 15 6 9 7 8 9 5 ,1 0 8 634181,90
0,00 0,00
0,00 0,00
1B701564,00
0,00 0,00 0,00 0,00
669799280,31
96 207946,01
22 395825,00
(přÍ|oha č-142' 143)
STRANA 4ó
147000,00 2 018396,40
2 9 63 1 0 , 0 0 223121,00 620 587,40
14 575 544,00 16 332 44ď'00 23 269 809,10
22 991 488,00
1 6 ' 1 4 99 9 5 , 0 0
10798530,00 23 490?56,40 B 028 803,20 41 514 121,00 12 504 487,90
242 760,OO
16502372,00 1 1 1 0 67 2 1 , 0 0
1 729683,00 6 0425s0,79
4 7 1 8 15 1 6 , 3 0 1 4 10 4 8 8 1 0 , 7 9
1 473 425,00
?4 666 425,00
3 428708,00
88686 521,50 23 474 901,93 48 455 928,80 3 60 0 74 1 8 , 1 8 54 7 12 092,66 1 63 8 69 0 5 . 1 0 9 1 2 68 4 1 , 9 0
408170,00
476 548,00 2 9 5 48 8 9 , 0 0 2 1 6 56 1 0 , 0 0 I 5 5 52 7 2 , O O 689 010,00 492660,00 1 4 1 6 í0 0 . 0 0
703290,00 55 457 686,69
23 811925.00 1 94 0 4 8 5 4 , 0 0 8 2 14 5 4 9 1 3 , 0 1
Akce V 8 Na realizaci sadových Úprav v areá|u RASAV uzavře|oSML na zák|adě výběrovéhořízení dne 3. ,10.2007 smlouvu o dílo č. 8i07l0395 s firmou Be S renova spol' s r.o' Nejrnj'še přípustnácena za rea|izacidílaby|a stanovenave výši7 732 494,10 Kčs DPH' (pří|oha č.144) V rámci p|něnípředmětu dila mě|y být provedenymj' sadovéúpravyV oko|írybnika Sajbot a dodávka kačírku. Na zák|adě Zápisu o odevzdánía převzetíbudovy nebo stavby (nebojejí převza|o dokončenéčásti) SML celé dí|odne 10. 11.2007. UŽívánístavby bylo povo|eno ze dne 21 . 11. 2oo7 s podmínKou, Ko|audačním rozhodnutímčj.SUSR'1 30/197960/07-Ši že výsadba bude rea]izovánapodle návrhu sadovýchúpravnejpozdějido 15. 5. 2008. sML ve svém vyjádření ze dne 13.2.2oo8 uvádí, Že přís|ušnénedodělky jsou zapsány ve stavebním deníku a budou dokončeny do 30. 4' 2008 za vhodných k|imatických podmínek.V zápisu ze stavebníhodenÍku,ktenj'je přílohouvyjádření'je mj. uvedeno,cit.,fráce byly provedeny dle SoD s následujícini nedodělky' - Dokončenísad. výsadeb u nádrže Sajbot - Výsadba zbývajícÍchkeřŮ V areálu Vesec _ - Dokončení mu|čování v areálu vesec + KačÍrek Z důvoduklimat.podmínek byl dohodnut tern]índokončení,,nedoděIkŮ''do 30. 4. 2008." SML přija|o od firmy Be S renova spo|. s r.o. faKuru č. 2007094 ze dne 19. 11. 2007 auhradi|odne 3, 12.2007 z dotace částkuV celkovévýši3196 874'10Kč s DPH. ztoho částku 75 000,00Kč s DPH za ,,RekonstrukcirybníkaSajbot - sadové úpravy..a částku 6 426,00 Kč s DPH za dodávku kačírkuvrámci So BO2' přestože týo práce a dodávka neby|yprovedeny.Ce|kem tak sML uhradi|oz dotace V roce 20o7 za nerea|izovanoučást díla částku81 426'00 Kč' Chybějícíúpravybyly provedenyv obdobÍod únorado května 2008. SML tak nedodrželoustanoveníčásti V. Sm|ouvy o dílo č. 8/07/0395uzavřené s firmou Be S renovaspol.s r.o.dne 3. 10. 2007,cit.: ',..' Zadavatel nebude zhotoviteli poskytovat zálohy' Zadavatel bude dodavate|i hradit provedenépráce a dodávky měsíčtlěna základě vystavených dílčíchfaktur' Podkladem pro vystavení dílčífaktury bude soupis provedených pracÍ potvrzený pověřenou osobou zadavatele...." pravidIecha o změně V ustanovení $ 3 písm.e) zákona č' 218l20ooSb., o rozpočtových něktenj'chsouvisejícíchzákonů (rozpočtovápravidIa).ve znění pozdě1šíchpředpisů je uvedeno,cit.. 'Pro úče|ytohotozákona se rozumi e) neopráVněným použitím peněžnÍch prostředků státního rozpočtu, jiných peněžních prostředků státu, prostředků poskýnutých ze státního rozpočtu,státních finančních al
STRANA 47
SML poruši|o v roce 2007 rozpočtovou kázeň ve smyslu ustanovení $ 44 odst. 1 písm. b) zákona č.2,|8l20ooSb.' kteréstanoví,cit.: '.(1)Porušenímrozpočlovékázně je b) neoprávněné použití nebo zadržení peněžníCh prostředků poskýnutých ze státního rozpočtu, státního fondu, Národního fondu nebo státních finančních aktiv jejich příjemcem,", neboť v roce 2007 neoprávněně použiIo peněžní prostředky dotace ve výši 81 426,00 Kč na úhradu prací a dodávek, které neby|y provedeny' D|e vyjádřeníSML' kolaudačníhorozhodnutía zápisu ve stavebnímdeníku by|y práce a dodávky Účtované a uhrazenév roce 2oo7 provedeny aŽ V roce 2008' (při|ohaó. 142,144, 145,146,147, 148' 149' 150) Akce V íí Vrámci závěrečnéhovyhodnoceníakce V 11 by|a pracovníkemMSMT provedena ÍYzická kontro|aV místěstavby.Ve zprávéo provedenéprověrceze dne 2.7' 2008 se mj' uvádí'Že V rozpoTus investičním záměrem i registrovanýmiparametryvybudova|osML o 26 m, méné zámkové dlaáy chodníkuna hrázi rybníkaSajbot než se zaváza|o. Na základě důvotÍfiého podezření, Že doŠlok nedodrŽenízávazného parametru' pozastavilo MŠMT záVěreČné Vyhodnoceníakce a předalo věc' FU Liberec k přešetření'Z tohoto důvodu neby|a tato skutečnostpodrobenakontroIeNKU' Akce J I V areálu SAJ by|aV rámci akce J ,l provedenamj. dodávka a montáŽ30 ks mobi|níchbuněk. Na realizaci akce J 1 - Zázemí sportovcůuzavřelo SML na zák|adě výběrovéhořízenídne 13.6.2007 smlouvu o dílo č.8Io7/0235 S fiÍmouSTMBAG a.s. Nejvýšepřípustnácena dí|a za rea||zacidí|abyla Stanovenave výŠi21 848 352'00 Kč s DPH s termínemdokončení Uzavre|o Dodatek by|a 30. 10.2oo7. Dne 13' 8. 2oo7 sML č. 1 ke Sm|ouvě o dí|o,ktenj'm na základěvypuštění částidí|asníŽenacena na 16 154202.00Kč. SML převza|o stavbu od zhotovite|ena zák|adě Zápisu o předání a převzetídokončené stavby ze dne 30. 10.2007, ve kterém ne.jsouuvedeny Žádné závadY ani nedodělkyNazákladě fakturyč.2007050105vystavenéfirmou STRABAG a.s. dne 2' 11,2007 provedlosML dne 7 ' 12.2007 úhraduce|ésmluvníceny dí|ave výši16 154 202 Kó s DPH K úhraděSML pouŽi|openěŽníprostředkydotace. Pro .11 ze 30 dodaných mobilníchbuněk mělo b1/tvybudováno podepřeni nad korytem potoka.V rozpočtuk so 703 Mobilníbuňky,kteý je pří|ohouSmlouvyo dí|o,je uvedeno' Že pro umístění11ks mobílníchbuněk bude vybudováno podepření o celkovém 1, objemu577'5m,' Fakturovánobylo 577'5 m' Vybudovanéhopodepřenív celkovéceně 997 342'50 Kč- Kontro|ou na místě by|o dne 7.10.2008 zjištěno, že na vybudované podepření lze umístit pouze 10 mobi|ních buněk a neby| tak zce|a naplněn projektovanýzáměr' (pří|oha č.140,143,151,152) V dokumentacike stavebnímupovolenÍjev Průvodnía souhrnnétechnickézprávéz března 2007 mj. uvedeno,že mobi|nÍ buňky budou slouŽitjen během pořádánízávodů,kdy budou pro tento úóelpřivezeny' smontoványa následně zase odvezeny' napevno bude zbudována
S'IRANA 48
pouze přípojkanízkéhonapětí' RozhodnutíStavebnípovoleníčj' sUsR/7130/88775/07.Ši ze dne 22.6. 2007 stanoví'Že mobi|níbuňky budou V areálu SAJ osazeny jen v době konání závodů-SML nedodrŽelo podmínky stanovené stavebním povo|ením' neboť mobi|ní buňky jsou v areá|u SAJ uloženyjako trva|éstavby a nepřemist'ujíse. (příloha Ó' 80' ,l53'154' 155) V rámci závěrečnéhovyhodnoceníakce J 1 by|a pracovníkemMŠMT provedena Íyzická kontro|av místěstavby' Ve zprávě o provedenéprověrceze dne 4' 6. 2008 se mj. uvádi, Že v rozporu s investičnímzáměrem nepořídiloSML všech 30 ks mobi|níchbuněk Ve|ikosti 2'5 X 6 m' a|e pořídilobuňky dvou menŠíchrozměrů,čímŽbyla Vytvořena hrubá p|ocha zázemi pro záVodnÍkycca o 25 % menší,neŽ se SML v investičnímzáměru zaváza|o. Na zák|adédůvodného -podezřeni,Že došlo k úÓe|ovéúpravěparametrůnákupu,mobi|ních buněk, pozastavi|o MSMT závěrečné vyhodnocení akce a předalo věc FU Liberec podrobenakontro|eNKU' k přešetření' Z tohotodůVoduneby|atato skutečnost Akce J 2 V areálu SAJ by|av rámci akce J 2 vybudovánamj' gabionová stěna č.5. Na realizaciakce J 2 - Technická budova - demoIice uzavřelo-šML na zák|adě výběrovéhořízení dne 13.6.2007 Smlouvu o dí|oč.8lo710237s firmouSyner' NejvýšepřÍpustnáCenaza realizaci dÍla30. ,Í0.2007. dokončení dílabylastanovenave výŠi10 863 961 Ki s DPH s termínem SML převzalo stavbu od zhotovite|e na zák|adě Zápisu o předání a převzetí práce dodavate|eze dne 31. 10. 2oo7. Na zák|adéfakturyč.1070665Vystavenéfirmou Syner dne 1.11'2007 provedlo sML dne 19. 11.2oo7 Úhradu ce|é smluvní ceny dí|a ve výši 10 863 961 Kč s DPH. K úhraděSML použi|openěŽníprostředkydotace. zábrad|Íse svís|ou V rámci p|něnípředmětu dí|amě|o být vybudovánom'j.oce|ovésiIniční Výplníse s|oupkypo 2 m včetněbetonovýchpatek o délce40 m v hodnotě 173 740'00 Kč s DPH a ocelové silničnízábradlí se svis|ou výp|níse s|oupky po 2 m včetně kotvení stěnyo délce28 m v hodnotě118286'00Kčs DPH' do gabionové V dokumentaci skutečnéhoprovedení je v Technické zprávě ze dne 10. 1o' 2oo7 mj-Uvedeno, Že zábrad|í umístěná na gabionovéstěné a na zpevněném svahu budou rozebírate|ná a budou uk|ádaná do patek s ka|ichemz oce|ovétrubky pro nasazení rámu zábrad|i.Ve Stavebnímdeníku.je v záznamu ze dne 3,Í.10. 2007 uvedeno, Že zhotovite| dodá na místopevnéhozábrad|ímobilnívÓetně 4 ks stoŽárůpro upevněnízáchytnýchSítí. zábad|í Kontrolouna místě bylo dne 7 ' 1o.2008 zjištěno'Že fakturovanáocelová si|niční včetněbetonovýchpatek a kotvenído gabionovéstěny nebyla rea|izována.SML tak uhradilo z dotacev roce 2007 za nerealizovanouČástdílačástku292 026,00 Kč.Na gabionovéstěně a zpevněnémsvahu by|o umístěnoneupevněnépřenosnézábradlía stožárypro upevnění záchytnýchsítí.Tyto provedenépráce a dodávky však neby|ypředmětem sm|ouvy o dí|o fakturovány' č.8107|0237 ze dne 13. 6.2007 ani nebylyzhotovite|em SML porušilo v roce 2007 rozpočtovou kázeň ve smys|u ustanovení $ 3 písm' e) a s '44 odst. 1 písm. b) zákona č.21a20a0 Sb., neboť v roce 2007 neoprávněně pouŽi|o peněžníprostředky dotace ve výši 292 026'00 Kč na úhradu prací a dodávék, které nebyly provedeny, ( p ř í l o hĎa' 1 4 o , 1 4 3 , , 1 5 1 65 ' 7 ,1 5 8 '1 5 9 )
STRANA 49
Akce J 4 RozhodnutíStavebnípovo|eni čj. sUsR/7130/624o9/06-Ši ze dne 31' 5. 2006 pro stavou Budova u dopadu skokanských můstkůstanovív podmínkách pro provedenístavby, že po dokončenístavby budou prosk|enép|ochy v 5. a 6' nadzemnímpod|aŽízajištěnyproti usmrcováníptákůnalepenímnorma|izovanýchsiluet dravých ptákúV rastru 3 ks na 8 m2 prosk|enéplochy. Kontro|ouna místě by|o dne 7 ' 1o.2oo8 zjištěno,Že SML nedodrŽe|o podmínkystanovenéstavebnímpovolením.nebot' si|uetyptáků na prosklenýchp|ochách 5. a 6' nadzemníhopod|aŽíbudovy nejsou umístěny.Pod|e vyjádřeníSML byly ná|epky odstraněnypřed konánímprvníchzávodůV areá|usAJ' (příloha č.140' 160) Akce J 7 V rámci závěrečnéhovyhodnoceníakce J 7 by|a pracovníkemMSMT provedena Íyzická kontrolaV mÍstěstavby-Ve zprávě o provedenéprověrceze dne 18. 4- 2008 se mj. uvádÍ,že V rozporu s investičním záměrem i registrovanýmiparametrynedodrželosML stanovenou hmotnostoce|ovýchkonstrukcítribunytrenérůmŮstku HS 135 a tribunypro měření'tribuna můstkuHS 100 neby|avůbecrea|izována' trenérů Na základě dŮvodnéhopodezření,Že jedna z tribuntrenérů neby|area|izovánaa u váhových a objemovýchjednotek ostatníchobjektůdoš|o k nadhodnocenív neprospěch investora, pozastavi|oMŠMTzáVěrečnévyhodnoceníakce a předa|ověc FÚ Liberec k přeŠetření. Při prohlidceareálu SAJ provedenéNKU dne 7. 10.2008 bylo zjiŠtěno' Že tribunatrenérů můstkuHS 100 je již vybudována. Hmotnost vybudovanýchocelových konstrukcíneby|a podrobenakontro|e z důvodupředánívěci k přeŠetřenl FÚ LÍberec NKÚ. Akce J 16 Vrámci modernizace areá|u sAJ by|a pod označením akce J16 vybudována jednosedačkoválanová dráha pro skokany na |yžích. Na rea|izaciakce J 16 - Lanovka pro Skokany SML na základě výběrovéhořízeníuzavře|odne 1- 10.2007 Sm|ouvuo dí|o přípustnáCenaza rea|izacidíla by|a stanovenaVe VýŠi č.8/07/0396s firmou ssŽ. Ne']Výše 18 701 564 Kčs DPH s termínemdokončenídi|a 15. 12. 2007' SML převza|ostavbu od zhotov|telena zák|adě Zápisu o odevzdánía převzetídokončené stavby ze dne 30. ] 1.2oo7' ve kterémje uvedeno,že neby|y-zjištény Žádnézávady ani nedodělky'Na základěfakturyč'68000536vystavené firmouSSZ dne 30. 11. 2007 proved|o SML dne 14' 12' 2oo7 úhraduce|ésmluvníceny dila ve výŠi,18701 564 Kč' K úhraděSML pouŽiIopeněŽnÍprostředkydotace. Dne 7. -Í' 2008 se uskutečni|o zástupce DráŽníhoúřaduo zavedenílanové iednáníza účasti dráhy do zkušebníhoprovozu' Z 1ednáníbyl pořizen Zápis čj' 1o-o16gto7-4Z-DUlHm, prohlídce v němŽje uvedeno,Že při kontrolní byIozjištěno'Že stavbaneníke dni 7.1.2oo8 zcela dokončena (nenídokončenamontáŽtechno|ogického zařizeni lanovédráhy)a neby|y provozu' doloŽenypředepsanédoklady' Lanová dráha protonebyla uvedenado zkuŠebního Dne 30' 4' 2oo8 požáda|askupina kontro|ujícich NKÚ o poskytnutíinformací'jaké práce ,1' jaké a nebylyke dni 7. 2008 dokončeny dok|adynebylydoloženy'SML ve svémvyjádření ze dne 13' 5.2008 uvedlo, že Zápis ěj. 10-0169/07-4Z-DUtHm by|nepřesný schybou opravatétochyby'K vyjádřenídoloŽi|o a nás|edněby|azajiŠtěna SML opravenézněnítohoto Zápisu, v němŽ je text o nedokončené montáŽi technologie|anovédráhy vypuštěn STRANA 50
a nahrazen informací,Že stavba byla provedena podle ověřené projbktovédokumentace ve stavebnímřizení. DrážníÚřad však ve svém vyjádřeníčj'10-0169/07-8-DÚ/Hmze one 6- 8' 2008 označj|za platný pŮvodníneopravenýZápis' kteÚ je U|oŽenv originá|eve spisu provozuuvedena aŽ dne 31. 1.2008 DráŽníhoÚřadu' Lanová dráha by|a do zkušebního jednání na základě za účastizástupce DráŽního úřadu' z něhoŽ byl pořízen Zápís č).1o.169l 07-5z-DÚlHm. Pří|ohou fakturyč.68000536 ze dne 30. 11.2007 je soupis provedených prací, kteý obsahujemj. práce a dodáVky uvedenéV tabulce: Tabu|kač'8 - Přeh|edvybranýchpracía dodávekza soupisu provedenýchpraci PoIoŽka Název po|ožky číslo 4 . 1 6 výchozidefektoskopiedopraVníholana 5.4
poIoŽení dopravníholana a záp|et
5.5
serizení trasyIanoVé dráhy
5.6
a seřízeníbrzd brzdnézkoUŠky dokumentacepro inspekčniorgán VFreŽimu zkoUŠek dokUmentacepro ŽádoSto prúkazyzpŮsobiIosti dráŽníchVozidel zajištění a provedenítechnicko-bezpečnostni zkouškV přÍpravapro získáni průkazuzpůsobilosti lanoVé d ráhV
6.1 o.L
6.3 6.4 Celkem
Cena v Kč bez DPH 7 0AO 5n
50 000,00 '104000,00
Cena v Kč s DPH I483,71
26 000,00
s9 500,00 123760,00 30 940,00
1 1 20 0 0 , 0 0
133280,00
48 000,00
57 120,00
20 000,00
23 800,00
22 049,10
26 238,43
390018,60
464 122,14
Tyto práce a dodávky by|y předmětem p|něnísm|ouvyo dílo,k datu ÍakturaceVšak neby|y provedeny'SML ve svém Vyjádřeníze dne ,l1' 9. 2008 uvádí'Že uvedenépráce a dodávky by|y pÍovedenyaŽ v obdobíod 9. 1, 2008 do 31. 1. 2Oo8.sML přesto fakturuč.68000536 přijaloa V p|névýšiuhradilo.SML tak v roce 2OO7uhradi{oz dotace za nerealizovanoučást dílačástku464 122.14Kčs DPH. SML tak nedodrŽeloustanoveníSmlouvy o dí|oč. 8/0710396uzavřenés íirmouSSŽ dne podmínky, odst.7, cit'. 1. 10.2007v části|||.Cena a p|atební ','.. Úhrada celé smluvníceny dítabude provedenajednorázově po dokončenia předání díla a odstraněnívšechpřipadných vad a nedodě|kŮ.,, SML poruši|ov roce 2007 rozpočtovou kázeň ve smys|u ustanovení $ 3 písm. e) a $ 44 odst. 1 písm.b) zákona č' 218/20oo Sb., nebot' v roce 2007 neoprávněně použilo peněžníprostředky dotace ve výši 464 122,14Kč na úhradu prací a dodávek, které nebyly provedeny. ,l69) (příloha č' 84' 143' 161,162' 163,164, 165,166,167' 168' ,Í6 pracípři rea|izaciakce J se nedokončených PrvníŽádost o poskytnutíiníormacítýka1icích poda|askupina kontrolujících NKU dne 30' 4' 2Oo8 Úplnou a pravdivouodpověď poskytlo jednáni záprsu z na DráŽnímúřadéPraha a po opakovanýchdotazecn SML aŽ na základě položení po prvníhodotazu. dne 11. 9' 2008' tj' 134 dnů
STLq,NA 5I
6.2. Fakturace V rámci realizace akce J 6 přijalo SML íakturuč' 68000443 VystavenouíirmouSSŽ dne 2. 10' 2008 na částku 13 o73 452,23 Kč s DPH. Přílohou této íakturyjsou soupisy provedenýchprací,kteréobsahujím'|.práce a dodávky uvedenév nás|edujícitabulce: Tabulka i. 9 - Přehled vybranýchpracía dodávek ze soupisu provedenýchprací PoIožka čísIo
Názeý poloŽky
76792a
pÍopouŽiti RozŠiřenÍ domeČku Jakopozicery kamer oploceníz drát'p|etivapotaŽ.plast.hmotou
76796
Vrata a Vrátka
022624
Celkem
cena v Kó bez DPH
cena V KĎ s OPH
232 101,45
276 200,72
1 506 187,50
1 792363,10
71 196,00
84 723,24
I 809 484,95
2 1s3 287,06
V rámci rea|izaceakce J '|0 přija|oSML fakturuč. 68000442 Vystavenoufirmou SSŽ one 2. 10. 2008 na částku 2 121 597,45 KÓ s DPH' Pří|ohou této fakturyjsou soupisy provedenýchprací.kteréobsahujímj' práce a dodáVkyuvedenév následující tabu|ce: Tabulka č.10 - Přehled vybranýchpracía dodávek ze soupisu provedenýchprací PoIoŽka ěísIo
Název poloŽky
zábrad|ize dřeva trvalé 9 1 1 3 2 2 ocel. si|nič'SVodjednostr'sloup do 4 m pozink' 34895a
Celkem
Cena v KČ bez DPH
21 600,00 1 75 5 0 , 0 0 39 í50'00
Cena v Kč s DPH
25 704,00 20 884,50 46 588,50
Ke dni 31. 10. 2008 neby|yuvedenéfakturyUhrazeny. Kontrolou na místě dne 7. 10. 2008 bylo z.iištěno,že práce a dodávky v ce|kové výši 1 848 636'95 Kč bez DPH (tj. 2 í99 875,56 Kč s DPH) uvedenévtabu|ce č.9 a č. 10 néby|y rea|izovány nebo neby|y zcela dokončeny, přesto by|y ke dni 30.9. 2008 fakturovány V ce|ém rozsahu. Je tedy zřejmé, že fakturace neodpovídá skutečně provedenýmpracím. (pří|oha č. 140,17o' 171) Tomu nasvědčuje i Skutečnost,Že V něktenj'ch případech dodavatel fakturuje práce a dodávky v nereálném mnoŽstvi' napříkladv rámci akce J 6 by|a firmou SSŽ fakturou č-68000107ze dne 30' 4. 2008 fakturovánadodávka v rozsahu 0.001 ks s|ouokukovového a 0,00,lks brankyz fošen' (pří|oha č' 172) 6.3. Smluvníujednání Akce J í2 Na rea|izaciakce J 12 uzavřeloSML dne 29. 5. 2006 na základězadávacÍhořízeníSm|ouvu přÍpustná cena za rea|Ízacidíla by|a o dilo č. 421010610011s firmou Syner. Ne.1výše
S'|RANA 52
stanovenaVe Výši15 697 895'00 Kč s DPH. V části5. Platebnípodmínkyodst' 5.2 Smlouvy o díloje stanoveno,cit.: ,,P|atby budou prováděny měsíčně, ..' až do výše 90 % sjednané smluvní Ceny díla bez DPH. Zbylých 10 %je dohodnutézádržnéobjednatele' Zádňné ve výši 10 %oz celkovéceny díla bez DPH bude vypořádáno v konečnémdaňovém dokladu, kteý bude Vystaven zhotovitelempři předání a převzetí díla ,'." Dne 25. 8. 2006 uzavře|o SML Dodatek č. 1 ke Sm|ouvě o dí|o,kteý v části 3. Termín p|něnístanoví termín ukončeníprací do 31. 8. 2007 a v části 5. Platebnípodmínky odst. 5.5 stanoví' cit': ,,Fakturaceza skutečněprovedenépráce v roce 2006 bude 15 000 000,- Kč Vč,DPH. v roce 2007 zbývá k proplacení 696 895,-Kč vč.DPH',' Toto ustanovéníje v rozporu s p|atným ustanovením o 10% zádržném uvedeným v části 5. P|atebnípodmínky odst. 5.2 Sm|ouvy o dí|o.Fakturace stanovená dodatkem pro rok 2006 ve výši 15 000 000 Kč s DPH představuje 95,6 % sjednané smluvní ceny dí|a,přestože termíndokončenístavby je stanoven na rok 2007. (přilohač' 105' 173) 6.4. Pozastávky Ve smlouvách o dílo,kteréuzavíra|osML se zhotovite|ijednotlivýchakcÍ'by|ymj. stanoveny podmínkypro íakturaciskutečněprovedenýchprací' V řadě smiuv o diio by|o stanoveno up|atnění,l07o pozastávky, a to buď změsíčnífakturace provedených prací' nebo by|a ujednána íakturace do 90 % hodnoty provedených prací' Pozastávky byly spIatné po převzetí dí|a bez vad a nedodé|ků'V někteých případech zhotovite|éV rozporu se sm|ouvou o dí|o z částky poŽadované k Úhradě neodeÓetli pozastáVku. SML v níŽe uvedených případechfaktury s neuplatněnoupozastávkou přija|oa V rozporu s příslušnou smlouvouo dílouhradiIozhotovitelŮmveškeréfakturované oráce. Akce V 3.í Sm|ouvao díloč.4210/0610023 uzavřenás firmouSSŽ dne 23. 10. 2006 v části|l|.odst. 3 stanoví. cit': ',Fakturace bude probíhat měsíčně dle skutečně provedených prací s 10%opozastáVkou, sp|atnoupo převzetístavby bez vad a nedoděIkŮ.' ' ',' V rozporu se sm|ouvou o dí|o SML uhradiÍoz prostředkůposkytnutých LK v roce 2006 částku ve výši 588 235 Kč. V nás|edující tabu|ceje uveden přeh|ed faktur pozastáVkoU: s neuplatněnou pozastávkouk akciV 3.1 Tabulkač.1-1_ Přeh|edfakturs neup|atněnou Fa ktura ěísIo 680047782
ze dne 7.12.2006
Fakturováno VKčsDPH 7 000000,00
ProstaVéno v Kč bez DPH 5 882 352,94
Pozastaveno vKč 0,00
Předčasně uhrazeno v Kč
58823s,29
Pozastávka by|auplatněnaaŽ v následující faktuřeč.68000182vystavenédne 31 . 5. 2007. (příjohač.33, 142)
STRANA 5J
Akce V 3.2 Sm|ouva o dílo č. 4210106/0026uzavřená s firmou SSZ dne 23. 10' 2006 v částiIl|.odst. 3 stanovi,cit.: ,,Fakturace bude probíhat měsíčně dle skutečně provedených praci s 10%opozastávkou, sp|atnoupo převzetístavbybez vad a nedodělkŮ..'.,, V rozporu se sm|ouvou o dílo SML uhradi|o z prostředků poskytnutých LK v roce 2005 částku ve výši 84 034 Kč a v roce 2007 částku ve výši 590 55í Kč. V nás|edující tabulce'ie uveden přeh|edfakturs neuplatněnoupozastávkou: Tabulka č. 12 - Přeh|edfakturS neuo|atněnoupozastávkouk akci V 3'2 Faktura čísIo
ze dne
Fakturováno vKěsDPH
Prostavěno v Kč bez DPH
7.12.2006 1 000000,00
680007752
68000066200730.32007
2 974 434,80
11.5.2007 4 0 5 3 1 2 5 , 0 0
68000132
Pozastaveno vKč
840336,13
0,00
Předčasně uhrazeno v Kč
84 033,61
2 4 9 95 2 4 , 1 9
0,00
249 952,42
3 405 987,39
0,00
340 598,74
Pozastávky by|yUp|atněnyaŽ v následující faktuřeč.68000183vystavenédne 31. 5. 2007' (přílohač. 59' 142) Akce V 3.3 Sm|ouva o dilo č. 421010610024 uzavřená s firmou STRABAG a.s' dne 23' 10' 2006 v části 7. stanoví, cit': ,,Úhrada bude prováděna dílčímiměsÍčnímifakturami na záktadě soupisu skutečně provedených pracÍ do výše 90% hodnoty provedených prací' Konečná faktura bude Vystavena až po řádném převzetí díla bez Vad a nedoděIkŮ na základé protoko|u o předání a převzetídíla.'.'" V rozporu se sm|ouvou o dí|o uhradi|o SML v roce 2006 pozastávky ve výši 588 235 Kč, a to z prostředků poskytnutých LK ve výši 474 790 Kč a z dotace ve výši ,|13445 Kč. Dá|e v rozporu s touto sm|ouvou uhradi|o SML z dotace v roce 2007 pozastávky ve výši 765942 Kč. V nás|edujíci tabu|ce je uveden přeh|ed faktur s neuplatněnouoozastávkou: Tabulka č' 13 _ Přehled fakturs neuplatněnoupozastávkouk akci V 3 3 Fa ktura číslo
ze dne
20060501672 1. 1 1. 2 0 0 6
Fakturováno vKčsDPH
ProstaVěno V Kě bez oPH
Pozastaveno vKě
Předěasně uh razeno v Kč
3 566 382,00
2 996 959,68
0,00
299 695,97
2006050185
1j2.2006
r 350000,00
1 134 453,74
0,00
113 445.37
2006050186
1.12.2006
2 0 8 36 1 8 , 0 0
1 750939,50
0,00
175093,95
2007050010 3 . 4 . 2 0 0 7
2105 742,00
1 769 530,89
0,00
1 7 69 5 3 , 0 9
2007050035 8 . 6 . 2 0 0 7
3 530623,00
2 9 6 69 1 0 , 4 6
0,00
296 691,05
STRANA 54
2007050050
L7 .2Q07
1071870,00
2007050065
7.8.2007
2 626 644,00
9 0 07 3 1 , 0 0 2 224 238,33
0,00
9 00 7 3 , 1 0
20 199,00
202224,83
Pozastávky byly up|atněnyaŽ v následujícífaktuře č. 2007050082Vystavenédne 3. 9. 2007. (pří|oha č'39, 142) Akce V 3.4 smlouva o dí|oč' 421010610025 uzavřená s firmou BREX. spol. s r'o. dne 23. 10.2006 v č|ánkuV' odst.1 stanoví'cit'' ,,Uhrada bude prováděna dílčímiměsÍčnímifakturami na základě soupisu skutečně provedených prací do výše 90% hodnoty provedených prací. Konečná faktura bude vystavena až po řádném převzeti dÍlabez vad a nedodělků na základě protokolu o předání a převzetí dÍla.,, V rozporu se sm|ouvou o dí|o uhradilo SML v roce 2006 pozastávky ve výši 420 '58 Kč' a to z prostředků poskytnutých LK ve výši 158 487 Kč a z dotace ve Výši 26í 68í Kč. Dá|e v rozporu s touto-sm|ouvou uhracii|o SML z dotace v roce 2007 pozastávky ve výši 339 652 Kč. V následujícítabulce je uveden přehled íaktur s neuplatněnoupozastávkou: Tabulka č.14 - Přehled fakturs neup|atněnouoozastáVkouk akci V 3'4 Faktura čísIo 2100000821
ze dne
Fakturováno vKčsDPH
6.12.2006 3 1 1 40 0 0 , 0 0
Prostavěno v Kč bez DPH
Pozastaveno vKč
Předčasně uhrazeno v Kč
2 6't6 806,7?
0,00
261 680,67
2100000822 7 1 2 . 2 0 0 6
1 886000,00
1 584 873,87
0,00
1 5 84 8 7 , 3 9
2'1000009211 1. 5 . 2 0 0 7
2 816 844,00
2 367 095,77
0,00
236709,58
2100000978 L 7 . 2 0 0 7
1 2 2 5 0 1 1, 0 0
1 029 42',t,38
0,00
1 0 29 4 2 , ' t 4
Pozastávky by|y up|atněnyaŽ v nás|edující faktuře č- 2100001019vystavenédne 4.9.2007. (příloha č.142'174) Akce V 4.1 Sm|ouvao díloč' CCI327106uzavřená s firmou STRABAG a's. dne 23. ,10'2006 v části7. stanoví'cit': ,,Úhrada bude prováděna dítčímíměsÍčnÍmifakturami na záktadě soupisu skutečně provedených prací do výše 90% hodnoty provedených prací. Konečná faktura bude vystavena až po řádném převzetí díla bez vad a nedodělkůna základě protokolu o předání a převzetídíla''..,' V rozporu se smlouvou o dílo uhradito SML v roce 2005 pozestáVky ve výši 840 336 Kč, a to z prostředků poskytnutých LK ve výši 92 467 Kč a z dotace ve výši 747 899 Kč. Dá|e v rozporu s touto sm|ouvou uhradi|o sML z dotace v roce 2007 STT{ANA 55
pozastávky ve výši 2721o3 Kč. V nás|edujícítabu|ce je uveden přehled faktur s neuplatněnoupozaStáVkoU: Tabulka č.15 - Přehled fakturs neuo|atněnoupozastáVkouk akci V 4'1 Faktura číslo ze one 2 0 0 6 0 5 0 1 6 8 2 1. 11. 2 0 0 6
2006050187 1. 1 2 2 0 0 6
FakturoVáno vKisDPH 4 0 1 62 5 0 , 0 0
,í100000'00
2006060188 1.12.2006 4 883750,00 2007050011 3.4.2007 2007050036
8.62007
558395,00
Prostavěno V Kčbez DPH
Pozastaveno VKč
Předčasně uhrazeno v Kč
3 3 7 49 9 9 , 3 1
0,00
337499,93
924 369,75
0,00
92 436,98
4 1 0 39 9 1 , 5 7
0,00
4 1 0 3 9 9 ,1 6
469239,87
0.00
46 923,99
0,00
225 178,83
2 679 627,00
Pozastávkyby|y uplatněnyaŽ Ve faktuřeó. 2007050051ze dne g.7.2007, faktuře ó. 2007050064 ze dne 7. 8.2oo7 a faktuřeč'2007050080 ze dne 3. 9' 2007. (příloha č.65,142)
Áice V 4.2 SmIouva o dí|oč' 4210106/0029 uzavřená s firmou SSŽ dne 23. 10. 2006 v části|l|' odst. 3 stanovÍ. cit.: ,,Fakturace bude probíhat měsíčně dle skutečně provedených prací s 10,%pozastávkou' splatnou po převzetí stavby bez vad a nedodělkťl... .. V rozporu se sm|ouvou o dí|ouhradilo SML z prostředků poskytnutých LK v roce 2005 pozastávky ve výši 252 086 Kč. V následu,|ícítabulce je uveden přeh|ed faktur s neuo|atněnouoozastávkou: Tabulka č.16 - Přeh|edíakturs neup|atněnouoozastáVkouk akci V 4'2 Faktura ČísIo 68000786
ze one
7. 1 2 . 2 0 0 6
Fakturováno vKčsDPH 2 9 9 98 2 6 , 0 0
Prostavěno v Kě bez DPH 2 520 862,18
Pozastaveno vKě
0,00
Předóasně uhrazeno v Kč
252 086,22
(pří|ohač' 68, 142) Akce V 4.3 Sm|ouva o dílo č. 421010610033uzavřená s firmou B R E X . s o o l . s r . o . d n e 1 5 . 1 1 . 2 0 0 6 v č|ánkuV' odst.1 stanoví'cit.. ,,Fakturace bude probÍhat měsičně dle skutečnéprovedených prací s 10%opozastávkou, sp|atnoupo převzetístavby bez vad a nedodělkŮ.' ' .,. V rozporu se sm|ouvouo dílo uhradilo sML z prostředkůposkytnutýchLK v roce 2006 pozastávky ve výši 168 067 Kč' V následujícítabu|ce je uveden přehled faktur s neuDIatněnou oozastáVkou:
STRANA 56
Tabulka č' 17 - Přehled fakturs neuo|atněnoupozastáVkouk akci V 4' 3 Faktura ěísIo
ze dne
2100000820 6 . 1 2 . 2 0 0 6
Prostavěno v Kčbez DPH
Fakturováno vKčsDPH 2 000000,00
Pozastaveno vKč
I 680672,27
0,00
Předčasně uhrazeno v Kč
168067,23
Pozastávka by|aup|atněnaaŽ Ve faktuře č.2100000979Vystavené dne 11. 6. 2007' (přílohač.36, 142) Akce V 5.1 Smlouva o dí|oč' 421010610028 uzavřená s firmou Oaza-neÍspol' s r.o. dne 24. 10' 2006 V části6. stanoví,cit': ,,'..Fakturace bude probíhat měsíčně dle skutečněprovedených prací s1a%o pozastávKou, splatnou po převzetÍstavby bez Vad a nedodělkŮ. .. .', V rozporu se sm|ouvou o dí|ouhradilo SML z prostředků poskytnutých LK v roce 2005 pozastávky ve výši 477 479 Kč a vroce 2007 pozastávky ve výši 26723Kě' V následující pozastávkou: tabu|ceje uveden pře-h|ed fakturs neup|atnénou Tabu|kač.18 - Přehled fakturs neuplatněnouoozastávkouk akcíV 5.,l Faktura óísIo
ze dne 730000't35 5 . 1 2 . ? 0 0 6
730000033
9.7.2007
Fakturováno vKčsDPH
Prostavěno v Kč bez DPH
Pozastaveno vKč
5 682 000,00
4 774 790,00
0,00
318000.00
267227,00
0,00
Předčasně uhrazeno v Kč 477 479,00
26 772,70
Pozastávky by|y up|atněnyaŽ v nás|edující faktuře č' 730000054 Vystavenédt]e 31. 8. 2007. (příloha č.71, 142\ Akce V 5.2 Sm|ouvao dí|oč.4210/06/0031 uzavřenás firmouVA TECH Ez a-s.dne 1- ,1í. 2006 včásti 6' odst.2 stanoví, cit': ,,Zhotovítelbude fa|ďurovat cenu dí|aměsíčnědle skutečněprovedených pracÍ na základě protokolůs 10% pozastávkou, splatnou po převzetí stavby bez vad a nedoděIků. zjišťovacích V rozporu se sm|ouvou o dí|ouhradilo SML z prostředků poskytnutých LK v roce 2005 pozastávky ve výši 262 521 Kč a v roce 2007 pozastávky ve výši 42 017 Rč. V následujicítabulceje uveden přeh|edfakturs neup|atněnoupozastávkou: Tabulka Ó' 19 _ Přeh|edíakturs neup|atněnoupozastávkouk akcj V 5.2 Faktura ze one 1 3 3 5 0 0 6 9 9 3 0 .1 1 . 2 0 0 6 číslo
133503259 2 1 . 8 . 2 4 0 7
Fakturováno VKčsoPH
ProstaVěno v Kč bez oPH
Pozastaveno vKč
Předčasně uhrazeno v Kč
3 124000,00
2 625 210,08
0.00
2 6 2 5 2 1, O 1
500 000,00
420 168,00
0,00
42 016,80
STRANA 57
faktuře č' í33503282 Pozastávky ve výši 111757,2o Kč by|y up|atněnyv nás|edujÍcí pozastávky up|atněny neby|y' Vystavenédne 22. 8.2007, ostatní (přílohač.74, 142) Akce J í2 uzavřená s firmou Svner dne 29. 5. 2006 v části5. odst. 2 Smlouva o dílo č' 421010610011 cit.: stanoVÍ, ,,Platby budou prováděny měsíčně,...aždo výše 90 %,sjednanésmluvní ceny dílabez DPH' Zbylých 10 % je dohodnutézádrŽné objednatele. Zádržnéve výši 10,% z CeIkoVéceny díIa bez DPH bude vypořádáno v konečnémdaňovémdokladu, kteÚ bude vystaven zhotovitelem při předání a převzetídíla' ..'" Na zák|adě sm|ouvy o dí|o fakturova|a firma Syner za zhotovení dí|a ce|kem 15 697 895,10Kč s DPH. V rozporu se smlouvou o dí|ouhradilo SML z dotace v roce 2006 zádrŽné ve výši 732 684 Kč. V následujícítabu|ceje uveden přeh|ed faktur k akci J 12. Tabu|kač.20 - Přehled faKur S neuplatněnoupozastávkouk akci J 12 Faktura čís|o
1060530
ze dne
ProstaVěno v Kč bez DPH
Pozastaveno vKč
Předčasně uhrazeno v Kč
5 826000,00
0,00
0,00
5 8 1 31 5 0 , 0 0
4 885000,00
0,00
0,00
30 11.2006
2 2 5 39 1 0 , 0 0
1 894042,00
0,00
732 684,36
3.8.2007
6 9 78 9 5 , 1 0
586 466,47
0,00
0,00
5 . 1 0 . 2 0 0 6 6 932940,00
'1060655
31.10.2006
1060699
1070355
Fakturováno vKčsDPH
( p ř Í | oč h a.1 0 5 '1 4 3 ) V rozporu se sm|ouvami o dí|o uhradilo SML v roce 2006 pozastávky v ce|kové výši 4413846 Kč. K jejich úhradě použi|o peněžní prostředky poskytnuté LK ve výši 2 558,|37 Kč a dotaci ve výši 1 855 709 Kč. V roce 2007 v rozporu se sm|ouvami o dí|o uhradi|osML pozastávky v celkovévýši 2 035 987 Kč. K jejich úhraděpouži|openěŽní prostředky poskytnutéLK ve výši 559 291 Kč a dotaci ve výši 1 377 697 Kč.
7. Učetníevidence Veškeré nák|ady vynaloŽené na reaIizaci kontro|ovanýchakcí podprogramu 233 5,l4 pod projektys předčís|ím 05105..V sou|adu s podmínkami evidova|oSML v účetnictví pod úóelovým stanovenýmíMŠMT Ved|osML dotace poskytnuténa MS 2009 V účetnictví akce. o nák|adechna přípravua zabezpečeníakcí znakem 33549 a oddě|eněpro jednot|ivé podí|u účtova|o z v|astního SML podledruhučinností společněpro víceakcí. vynaloŽených SML v |etech 2oo7-2008 nepostupovalo při evidenci pořízenéhomajétkuv sou|adu se a vyh|áškou č. s05l2002 Sb., kterou se provádějí zákonem č.553/199íSb.' o účetnictví č. zákona 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějšíchpředpisů, některá ustanovení jsou jednotky, které územnÍmi pro účetní samosprávnými ce|ky, příspěvkovými STRANA 58
organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu, neboť hodnotu dokončenéhomajetku pořízenéhov rámci kontroÍovanýchakcí podprogramu 233 514 v ce|kovévýši 591 974 618'88 Kč evidova|o na účtu042 - Nedokončenýdlouhodobý hmotný majetek i po uvedení do stavu způsobilého uŽíváni.SML zaúčtováváhodnotu pořízených investic na majetkovéúčty021000100 - Budovy, ha|y, stavby, 022000100 lR' 018000100. DDNM Jednotlivýmovítý|M a skupiny lM' 028000100- DDHM.zúčtování akcí převza|o stavby a 0130O0,l00. Softwarepostupně od května 2008' přestoŽeu vétšíny jako dokonóenéjižv roce 2007. (přílohai' 53' 175' 176) Kontro|ou NKÚ bylo zjištěno' Že účetnictvíSML v někteých případech nezobrazuje skutečnýstav. NapřÍk|adhodnotu investicpořÍzenýchv rámci akce J 6 ve výši80 920,00 Kč (fakturaó.7100193 firmy Valbek ze dne 14' 8.2007) a akce J8 ve výší79 730,00 Kč (faktura ó. 7100191 firmy Valbek ze dne .|4.8, 2007) SML zaúčtovalodo hodnoty majetkupořízeného v rámci akce J 16, a to ÚĎetními doklady č. 'l500000549/2008 ze dne 12' 6. 2008, V průběhukontrolySML chybné zaúčtovánÍ a č' 1500000550!2oo8 opravilo. V důsledkunedostaiečněodděIenéhoÚitování o vlastnímpodí|unemá SML ucelený přeh|ed o nákladech vynaloŽených na jednot|ivéakce a nás|edně provádí dodatečnéúpravy evidované hodnoty majetku pořízenéhov rámci jednotlivýchinvestičníchakcí' V období ,10.2008 proved|osML V evidenc|maietkupořízenéhov rámci rea|izace od 8. 9- 2008 do 31. jednotlivýchkontrolovaných akcí Úpravy v celkovévÝši3 272 463'30 Kč' (přílohač' 143,175,177, 178,,179'180)
8. Závěrečnévyhodnocení akce Pro každý rok realizace jednotlivých kontro|ovanýchinvestióníchakci zpracovalo SML formulář Závěrečnévyhodnoceníakce - přeh|eduhrazenýchfaktur'v němž uvedlo přeh|ed akce' Tento fakturuhrazenýchvobdobíod 1- 1. do 31.,12'danéhoroku vrámci přís|ušné formulářpředa|oMSMT jako správci progfamu. Po dokončenírea|izaceakce vypracova|oSML pro každoukontro|ovanou akci podklady pro závěrečnévyhodnoceníakce' ktéréve stanovenémterminupředalo na MŠMT.Zpravid|ase formu|áře|sPRoFlN' kopie zápisu iednalo o Souhrnnouzprávu o rea|izacistavby,přís|uŠné stavby,kopie stavebníhoa ko|audaóního rozhodnutí,soupísfaktur pro o převzetídokončené každÝ rok rea|izaceakce a kopie výpisůz účtŮ.V některyichpřípadechpředalo SML na MŠMT V Souhrnnézprávě o rea|izacistavby nepřesnéúdaje'napříkJadv souhrnnézprávě uvedená data zahájení stavby a předání dokončenéstavby kakci J 12 neodpovídaji termínůmuvedenýmv uzavřenésm|ouvěo dílo ani terminŮmV zápisu o předáni a převzetí práce dodavatele( p ř í | o hča .1 0 5 .1 B 1 .1 8 2 ) K3,1' 1o' 2008 předa|o SML na MŠMT podklady pro závérečnévyhodnoceník23 akcínl,ztoho v 19 případechMSMT vydaloZávérečné kontro|ovaným Vyhodnocení stavby' programu připomínek233 5,10 s výrokem, do že řízenibylo ukončenobez akce zařazené Vyhodnocení byl potvrzený formu|ář Zpráva pro závěrečné Přílohou závéreč,ného akce. vyhodnocenÍ
STRANA 59
U něko|ika akcí MŠMT provedlo fyzickou kontro|una místě' z toho u třech akcí zjisti|o podezření ň"a".i"irv a přerušilo řizení pro vydání závěrečnéhoVyhodnoceníz důvodu na nedodrŽenípodmínek. přerušenona zák|adě V oříoadě akce J 2 by|o íizenípro vydánízávěrečnéhovyhodnocení jak le uvedeno Žái;;ti_šMI o ořereiistraci parametrůakce po ukončenírea|izaceakce, v kapiiole5.1. ,l83) (pří|oha č'
Prúběhkontro|y: kontrolu že se jedna|oo průběŽnou. Průběhkontro|yNKÚ by| ov|ivněnskutečností, ce|kové k navyšování sportovnichareá|ů.V průběhukontrolydocháze|o nedokončených, akci byly některéakce 34 investičních p"'úí"te jotace. Z původněp|ánovaných době ;e v současné "ys" á d"|šíakc" byly do podprogramu233514 nově zařazenY., sÍoučeny U někteďch akcí. 44 investičních ce|kem oo;"no ús 200Ó uvedeno v přehletustavebních iozsah prováděnýchprací,co-Žsi vyžáda|omj vyp.sánídalšich rozšířen by| navíc aŘcí o dí|o'Akce J 6, J 8 a J 10, kterémě|y ke émlouvám dodatků auzavíe-ňí )aái,aiác1cnřÍzení provedenýchprací ui,t ukoneenyjiŽ V roce 2Oo7,by|ydokonĎenyaž v říjnu2008 a část nebylak 31. 10' 2008Vyfakturována. k nimŽ SML poskytova|opíSemná a nejasností, řada nedostatků Kontro|ouby|az.jištěna opakované informaceSML bylyčaston€ ú p|néa bylo nutnéno]<]qoa1 Páskytnuté vyjaareni. SML pó|oŽiliv průběhukontroIytéměř200 do-tazů. náuo aoptňu;icidotazy. Kontro|ující ,i4 poŽadova|o denní |hůtypro poskýnutíinformacík předIoŽeným ve většinbpÍípadů Výkonkontroly' coŽprodIužovalo dotazům, č'7' 8) íoří|oha
,.' li: i:., i;,::,ll i
protoko| KontroIní
]strana ,l83 příloh'
kontrolním V souladu s ustanovením $ 27 zákona č. 166/1993Sb., o Nejvyšším proti protokoluvedoucímu kontro|nímu mŮže kontrolovanáosoba podat námitky protoko|em, s kontro|ním a to ve |hŮtěpěti dnŮ ode dne seznámenÍ kontro|ujících, |hůtude|ší.Pokud lhůtak podánínámitek marně up|yne'rozhodnutí i|i kontro|uiícÍ
nelzevydat.
kontrolujících skupíny Setíkovská, č|enka
c*fu.:
lng. Jiří Kittner,prímátorměsta Liberce byl seznámen s kontro|nÍmprotoko|em o právu podat písemnéa zdůvodněnénámitky, a to ve |hůtěpěti dnů ode dne í s kontrolnímprotoko|emna adresu Ing. Radim Žabka, územniodborV|l. Liberec,
97,460 01 Liberec.
Ifl
,t
-\
^
('1 ll / c)0{
J;i";;;;;;,;;i
í protoko| byl vyhotoven ve 2 stejnopisech: 1 pro NejvyŠší kontrolníÚřad pro 2 statutárníměSto Liberec
ng. Radim Žabka,vedouciskupínykontro|ujících
Jiří Kittner,primátorměsta Llberce
SI-RANA 61
