ľľ-'ih'h'll-m'iľ'h'lh

Gemeente ente

ų

ñ Berçen Berge op ñ Beų

Zoom

iiiiiiiiigiiiiiiiiiiii

Aan de gemeenteraadsfractie van GroenLinks p/a mevrouw C. Damen Auvergnestraat 10 4611 LN Bergen op Zoom

ľľ-'ih'h'll-M'iľ'h'lh Uw kenmerk Uw brief Onderwerp:

16 januari 2014 Voedselbank

Ons kenmerk Beh. door Afdeling

U14-000862 W. van Beers Sociale Zaken

114-003018

Datum Doorkiesnr. Bijlage(n)

- 3 FEB. 2014 0164-277772 3

Geachte mevrouw Damen, Op 16 januari 2014 hebben wij van uw fractie een brief met een aantal vragen als bedoeld in artikel 39 van het reglement van orde ontvangen betreffende de voedselbank van Stichting Goed Ontmoet. U had verzocht om mondelinge beantwoording van uw vragen in de vergadering van de commissie Mens S Maatschappij van 21 januari 2014. Deze reactietijd was voor het college niet haalbaar. Met uw instemming is namens het college door de portefeuillehouder Sociale Zaken tijdens die commissievergadering toegezegd de vragen op korte termijn schriftelijk te beantwoorden. Graag beantwoorden wij uw vragen als volgt. Gemakshalve is uw vraagstelling cursief integraal overgenomen. Inleiding: Het gemeentelijk armoedebeleid bestaat uit de individuele bijzondere bijstand, de langdurigheidstoeslag, de collectieve aanvullende zorgverzekering, de categoriale bijstand ter bevordering van participatie door schoolgaande kinderen, kwijtschelding gemeentelijk heffingen, de verordening sociaal culturele bijdrage en het Noodfonds. Als gemeente Bergen op Zoom beschikken wij nog steeds over een goed solide samenhangend gemeentelijk armoedebeleid, waaraan ondanks de huidige langdurige economische crisis en in tegenstelling tot veel andere gemeenten, niet is geknibbeld. Gelet op het huidige gebruik van de gemeentelijke regelingen voor de minima en de hieraan verbonden kosten alsmede het hiervoor beschikbare budget kan financiële ondersteuning van de voedselbank niet zonder gevolgen blijven voor de genoemde kostensoorten, zoals bijvoorbeeld een halvering van de langdurigheidstoeslag of beperkingen in de bestrijding van armoede onder kinderen. Iedere gemeente maakt zijn eigen afwegingen bij de vaststelling van het minima \ armoedebeleid. Ter illustratie hiervan het navolgende. Waar Roosendaal kiest voor een versobering van het bijzondere bijstandsbeleid door het volledig in aanmerking nemen van iedere euro boven de bijstandsnorm als draagkracht en hantering van een jaarlijks drempelbedrag van 6128,00 bij aanvragen om bijzondere bijstand, heeft Bergen op Zoom ervoor gekozen om de armoedeval bij werkaanvaarding tegen het wettelijk minimum loon of net daarboven (vaak mensen die net overal buitenvallen), te beperken door pas draagkracht in aanmerking te nemen boven 120*70 van het sociaal minimum. Ook hanteren wij geen drempelbedrag.

Daar waar Roosendaal kiest voor een jaarlijkse garantstelling van maximaal C 15.000,00 voor eventuele tekorten bij de voedselbank, heeft Bergen op Zoom ervoor gekozen het accent te leggen op de bestrijding van armoede onder schoolgaande kinderen door het mogelijk maken van een volwaardige deelneming aan allerlei school- sport- culturele activiteiten (investeren in eigen toekomstperspectief) en hierin de samenwerking met de Stichting Leergeld op te zoeken voor het leveren van maatwerk. Bijvoorbeeld zwemles kost al gauw î 300,00 op jaarbasis. Roosendaal geeft voor schoolgaande kinderen standaard ê 100,00. Bijgevoegd zijn de desbetreffende passage uit de Kadernota Armoedebeleid, de intentieverklaring met de stichting van de voedselbank d.d. 17 juli 2009, alsmede de beslissing van het college op het verzoek van Stichting Goed Ontmoet voor een financiële bijdrage ten behoeve van haar voedselbank. Vraag 1 Heeft de gemeente inzicht in de toename van het aantal cliënten van de voedselbank en de reden van deze stijging? Antwoord: Als gemeente hebben wij geen inzicht in het klantenbestand van de voedselbank en daarmee ook niet in de stijging van het aantal klanten. De voedselbank hoeft aan de gemeente geen verantwoording af te leggen over haar doen en laten. Ook kan de gemeente geen inzage in het klantenbestand van de voedselbank vorderen.

Vraag 2 Is de gemeente Bergen op Zoom bereid om in navolging van de ons omringende gemeenten de voedselbank financieel te gaan ondersteunen? Antwoord: Bij de vaststelling van de Kadernota Armoedebeleid heeft de gemeenteraad destijds weloverwogen keuzes gemaakt. Een daarvan is geen financiële steun te verlenen aan een voedselbank. Als college zijn wij aan dit raadsbesluit gehouden.

Vraag 3 en 4 Wat is het bedrag dat de gemeente Bergen op Zoom in 2013 vanuit de Klijnsma gelden heeft gekregen? Waar heeft de gemeente deze financiële impuls in 2013 op ingezet? Antwoord: Het betreft een extra bedrag van slechts ê 83.000,00. Deze gelden zijn echter pas eind 2013 beschikbaar gekomen en worden ingezet op dekking van het tekort bij de bijzondere bijstand. Door de gemeente is inmiddels over 2013 aan bijzondere bijstand al zo'n 6 300.000,00 extra uitgegeven. Dooreen groter beroep op de bijzondere bijstand is het oorspronkelijke budget 2013 voor de bijzondere bijstand van C 821.522,00 niet voldoende gebleken. Financiering van het tekort geschiedt uit eigen gemeentelijke middelen.

Vraag 5 en 6 Welk bedrag ontvangt de gemeente Bergen op Zoom in 2014 vanuit deze Klijnsma gelden? Waar denkt de gemeente deze extra financiële middelen in het kader van armoedebestrijding in 2014 op in te gaan zetten?

Antwoord: Voor 2014 gaat de gemeente vanuit het Rijk een extra bedrag van î 290.000 ontvangen. Gelet op het huidige gebruik van de gemeentelijke regelingen voor de minima en de hieraan verbonden kosten, zullen de gelden worden ingezet op de eerdergenoemde kostensoorten. Zo zijn in het kader van de individuele bijzondere bijstand de bijstandskosten voor bewindvoering fors gestegen. Ook aan de bestrijding van armoede onder kinderen gaat meer geld op richting de Stichting Leergeld. Dit laatste is geheel in lijn met de intensivering van het armoede- en schuldenbeleid zoals staatssecretaris Klijnsma voorstaat. Zoals eerder vermeld, kan financiële ondersteuning van de voedselbank niet zonder pijnlijke ingrepen bij de bestaande gemeentelijke voorzieningen voor de minima. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Als u nog nadere informatie wenst, kunt u contact opnemen met de heer J. Ansems, afdelingsmanager Sociale Zaken, tel. (0164)277456.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, secretan îcret

burgemeester,

A.C. Spindler mil -Mevr. mŗ. mr. A

DhLilrJEjU5ettef

V O O R S T E L L E N VOOR TOEKOMSTIG BELEID

In deze paragraaf wordt een aantal beleidsvoorstellen voor het toekomstig gemeentelijk armoedebeleid gepresenteerd. Daar waar mogelijk worden die aangevuld met de mogelijke risico's, de gehanteerde aannames en met de mogelijk in te schatten consequenties. Daarnaast is het nog van belang dat, als gevolg van het dualisme, met de invoering van de Wet werk en bijstand er een aantal bevoegdheden zijn overgegaan naar het College. Gelet op het feit dat een aantal voorstellen enerzijds budgettaire consequenties heeft en anderzijds wijziging van eerdere beleidsuitgangspunten betekent, wordt uw raad deze kaderstelling voorgelegd.

4.1

Nieuwe middelen in de strijd tegen armoede

JAT

1 Voedselbank

2 Minimasuper, -kapper, kledingzaak

3 Kringloopwinkel l kringloper

Momenteel voorziet deze niet in voldoende informatie en een goede schifting van de doelgroep. Actievere rol en invloed van de gemeente (inzage in dossiers). Inzage in dossiers is belangrijk.

Stigmatiserend. Daarnaast; politiek statement wanneer de voedselbank "in stand wordt gehouden" met hulp van de gemeente.

De Stichting Samenwerken wil hierin voorzien

Kunnen door leerlingen en personen op werkervaringsplaatsen worden ingevuld.

Wil zich al lang vestigen in Bergen op Zoom. Inmiddels locatie aan de Vlaszak.

Het college zal zich optimaal inspannen om vestiging mogelijk te maken.

De (particuliere) initiatieven genoemd onder 1, 2 en 3 worden niet actief financieel ondersteund vanuit de gemeente.

i

m m •M

m

Categoriaal beleid

Regelingen voor categorieën als chronisch zieken en gehandicapten zijn mogelijk. Wellicht voorziet de nieuwe regering nog in andere mogelijkheden.

Wel is in de invoeringswet WWB opgenomen dat, op een bepaald moment, bij Koninklijk Besluit deze mogelijkheid kan worden ingetrokken. Financiële haalbaarheid moet zorgvuldig worden getoetst aangezien deze kosten ten laste komen van het budget bijzondere bijstand.

Gelet op de onbekendheid met de omvang van de doelgroep (die uiteraard afhankelijk is van de gehanteerde definitie) worden de financiële risico's te groot geacht. Ervaringen van andere gemeenten laten zien dat de gemiddelde doelgroep bestaat uit arbeidsongeschikte WWB- en WW-gerechtigden, WAO-ers met een uitkering naar 80 Zo-100 7o arbeidsongeschiktheid en personen die een WVG/WMO-voorziening hebben. Het gemiddelde bedrag (inventarisatie onder een aantal gemeenten) daarbij is ê 125^ Voor Bergen op Zoom zou deze doelgroep uit ca. 3500 personen bestaan. Het staat de gemeente vrij de hoogte van de vergoeding te bepalen. Als ervan uitgegaan wordt dat 80Zo van de doelgroep een aanvraag indient en een honoreringspercentage van 70Zo, -zie 9-, betekent dit 1960 toekenningen, eenmalig of jaarlijks zolang dit wettelijk is toegestaan. o

o

o

o

Formulieren- en regelingenbrigade

Het woud van regelingen, ambtenarentaal en het invullen van formulieren kan een drempel opwerpen om gebruik te maken van voorzieningen. De gemeente kan Voorlichting over voorzieningen en hulp bij aanvragen anders regelen.

Samen met de Cliëntenraad, aangezien internet niet voor iedereen een oplossing is.

Naast de Cliëntenraad kunnen hier de voorlichters (zie punt 12) een bijdrage aan leveren. Indien deze voorlichters -afkomstig uit het bestand uitkeringsgerechtigden- via een leerwerkplek/werkervaringsplaats /loonkostensubsidie aan het werk kunnen, kunnen deze kosten ten laste van het Werkdeel worden gebracht. Voorwaarde is dus dat er geschikte kandidaten zijn te vinden in het bestand van de afdeling. Zorgvuldige selectie is belangrijk. Een combinatie met 12 is mogelijk.

11

OPMERKINGEN 6 Matching van bestanden

7 Integraal werken

Binnen en buiten de gemeente zijn bestanden te matchen opdat armoede beter traceerbaar is en individuen gericht te benaderen zijn. Huisbezoeken kunnen als extra check worden gebruikt.

Huisbezoeken vragen extra capaciteit. Kan wellicht stigmatiserend werken. Onderkennen van het privacyprobleem.

Informatie en dienstverlening moeten integraal worden verzorgd; 2 life-coaches moeten hier-in eerste instantie- op projectbasis vorm en inhoud aan geven. 4

8 Netwerk

Netwerken moeten worden benaderd om preventief en reactief te ondersteunen. Voor het melden van mogelijke problemen wijzen we vaste contactpersonen aan. Huisbezoeken zijn dan een goed middel. Hierbij moet ook de samenwerking met charitatieve instellingen (waaronder kerken ) worden gezocht.

Voorkomen dat de gemeente op de stoel van de normale hulpverleningsinstellingen gaat zitten. Huisbezoeken vragen extra capaciteit.

5

De onder 6, 7 en 8 opgenomen voorstellen zijn taken welke behoren tot de nog aan te trekken life-coaches. Vooralsnog wordt uitgegaan van 2 fte's waarvoor-regulier- geen middelen beschikbaar zijn. De kosten van inhuur voor een periode van 2 jaar bedragen totaal C 350.000.

9 Herhalingsonderzoeken

Dossiers van inwoners die eerder een voorziening hebben aangevraagd, kunnen jaarlijks opnieuw worden bekeken.

Burgers moeten wel nog altijd een aanvraag indienen.

Uitgaande van ca. 1100 aanvragen bijzondere bijstand -op een bestand van ca. 1180- waarvan ca. 70Zo gehonoreerd (monitor juni 07) wordt, betekent dat nagegaan moet worden of de bijzondere bijstand een periodiek, dan wel een incidenteel karakter kent. Automatische verlenging van de toekenning is niet mogelijk. o

4

D i t v o o r s t e l is i n e e n m o t i e d o o r de f r a c t i e v a n het C D A a a n g e h a a l d en w o r d t v e r d e r o p in deze n o t a u i t g e w e r k t .

^ H i e r v o o r is n a d r u k k e l i j k a a n d a c h t g e v r a a g d d o o r e e n a a n t a l a d v i e s r a d e n t i j d e n s de b e s p r e k i n g v a n d e n o t a o p 25 a p r i l j l .

,

W

A

HOE

OPMERKINGEN

Teruggave kosten inburgeringcursus na behalen diploma en kosten voor medische verklaring indien klachten reëel zijn

Het huidige rijksbeleid legt de verantwoordelijkheid voor slagen bij de burger.

T

10 Restitutie opleidingskosten en kosten medische verklaring inburgering

6

Het gaat hier om de eigen bijdrage van î 270^ per inburgeraar. Bijzondere bijstand hiervoor is niet mogelijk. De inschatting is, dat in 2008 ca. 100 inburgeraars (inclusief personen die onder het generaal pardon vallen) voor een dergelijke regeling in aanmerking komen. Vergoeding van de kosten van een medische verklaring, met het oog op het al dan niet verkrijgen van ontheffing van de inburgeringsverplichting, zou slechts dan overwogen kunnen worden als de uitkomst van die keuring daadwerkelijk ontheffing betekent. De gemiddelde kosten van een dergelijke keuring bedragen ca. 6 300^. De inschatting voor 2008 is dat ca. 20 personen om medische redenen ontheven kunnen worden van de inburgeringsverplichting.

WAT

HOE

11 Ondersteuning bedrijfsvoering, voorlichting bij zelfstandigen

Samen met de afdeling economische zaken, KvK, klankbordgroep ondernemers kunnen voorlichting en begeleiding worden vormgegeven.

OPMERKINGEN

De ondersteuning bij de bedrijfsvoering kan als voorwaarde worden opgelegd, als sprake is van een startende ondernemer op grond van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen, Ook kan in de voorbereiding naar het starten van een onderneming ondersteuning en financiële hulp worden geboden; de zgn. voorbereidingskosten. Hiervoor zijn, vanuit het Bbz, middelen beschikbaar tot een bedrag van ê 2603^.

b

D e G r o e p e r i n g L e e f b a a r h e i d h e e f t , n a a r a a n l e i d i n g v a n de d i s c u s s i e b i j e e n k o m s t a a n g e g e v e n dat: het d o o r de

gemeente oplossen van financiële p r o b l e m e n middels k w i j t s c h e l d i n g o f restitutie van de kosten gemaakt v o o r i n b u r g e r i n g n o o i t en te n i m m e r k a n g e l d e n v o o r boete's d i e t i j d e n s het i n b u r g e r i n g s t r a j e c t w o r d e n o p g e l o p e n .

13

12 voorlichting en communicatie

Extra aandacht voor professionele communicatie moet door de organisatie zelf geleverd worden in de vorm van een communicatieadviseur en een communicatiemedewerker. Zij zullen ook aan de slag moeten met de uitkomsten van het M4-onderzoek. Aantrekken van 2 voorlichters.

Voorlichters kunnen geworven worden uit het klantenbestand van de afdeling. Deze personen krijgen een opleiding en worden daarna via een detacheringconstructie aangesteld en komen middels een loonkosten­ subsidie ten laste van het Werkdeel WWB. Implementatie van software die wetgeving, beleidsregels en een module waarmee de klant online zijn rechten kan berekenen, kunnen worden meegenomen bij het ICTjaarplan.

Zie de toelichting bij 5. Vooralsnog wordt uitgegaan van een aanstelling voor de duur van 1 jaar. Verlenging van het project is mogelijk als de evaluatie gunstig is, maar dan met andere voorlichters. Voorwaarde is dus dat er geschikte kandidaten zijn te vinden in het bestand van de afdeling. Zorgvuldige selectie is belangrijk. Een combinatie met 5. is mogelijk.

HOE 13 Bevorderen deelname sociaal-culturele activiteiten

| OPMERKINGEN

Verhogen bijdrage ten behoeve van sociaal-culturele activiteiten naar 6 1 5 0 ^ alsmede uitbreiding van de regeling naar schoolreisjes en excursies. Daarnaast wordt de inkomensgrens verhoogd tot 120Zo (gelijk aan de inkomensgrens van de CAZKV). o

Kosten van lidmaatschappen, contributies en sportkleding stijgen jaarlijks; de huidige bijdrage van 6 1 0 0 ^ is naar ons oordeel te gering.

Het huidige budget bedraagt î 18.614,-. De verwachting is, dat bij een verhoging van de inkomensgrens naar 120 k van de bijstandsnorm voor 2008 het totaal aantal aanvragen op (275*16801/1200 = 385 zal uitkomen. Verhoging van de bijdrage n a a r í 150,00 zal leiden tot een uitgave van afgerond C 58.000,De meerkosten bedragen afgerond î 39.000,-. Toelichting: 1680 ís het aantal personen dat deelneemt aan de CAZKV en voldoet aan de inkomensgrens van 120Yo van de relevante bijstandsnorm. 0

M

m m M

WAT 14 Aanpassen premiebeleid

OPMERKINGEN

Uitgangspunt van het premiebeleid zal optimaal voorkomen van armoedeval moeten zijn. Voor een gezin C 2000,00, voor een alleenstaande ouderî 1800,00 en vooreen alleenstaande f 1400,00.

m

Kan maar éénmalig en is bovendien in de WWB gemaximeerd. Komen ten laste van het Werkdeel.

Momenteel bedraagt deze premie op grond van de reïntegratieverordening maximaal ë 600,00. Aanpassing van de verordening is noodzakelijk. In de WWB is bepaald dat deze maximaal i 2133^ kan bedragen en éénmalig en in 1 keer uitbetaald moet worden.

15 Aanpassen debiteurenbeleid

Het huidige gemeentelijk beleid is redelijk strikt; iedere euro moet terug. Dit geldt voor zowel normale (leningen) vorderingen als fraudevorderingen. Hierdoor kan een minnelijk schuldsaneringtraject in bepaalde gevallen niet slagen, immers daarbij dienen alle schuldeisers in te stemmen met het bod tegen finale kwijting. Versoepeling van het debiteurenbeleid inzake fraudevorderingen betekent aanpassing van de misbruikverordening. Van mensen die echt niets meer kunnen dus zonder arbeidsverplichtingen noch perspectief op termijn, zouden de schulden kwijtgescholden moeten worden, tenzij fraude in het spel is.

Hoewel dergelijk beleid voorbehouden is aan het college, zal de raad in dit verhaal moeten worden gekend aangezien dit aspect een wezenlijk onderdeel uitmaakt van het SHV-beleid.

De schulden als gevolg van fraude bedragen momenteel Ç. 1,4 miljoen. Het uitgangspunt is dat fraude niet mag lonen. In geval van een minnelijk schuldhulpverleningtraject is dit een reden om geen medewerking te verlenen. Op een later tijdstip echter, bij een WSNP-traject, wordt de gemeente door de rechter gedwongen mee te werken. De mogelijkheid moet dan ook worden gecreëerd om dergelijke schulden, als er sprake is van een schuldsaneringstraject, gelijk te stellen aan de overige schulden in die zin dat in voorkomende gevallen minder terugbetaald wordt dan verwacht. Welke kosten daarmee gemoeid zijn valt niet te voorspellen, een en ander blijft uiteindelijk steeds een individuele beoordeling. Als de raad hierover een principe-uitspraak heeft gedaan moet het college beleidsregels opstellen. Jaarlijks incasseert de afdeling ongeveerd 600.000 aan debiteuren. Een deel daarvan komt te vervallen.

OPMERKINGEN 16 Eenmalig kwijtschelden van schulden bij de gemeente 7

Voor mensen die minimaal 3 jaar werken, in combinatie met budgetbegeleiding, er mag uiteraard geen fraude in het spel zijn. Kan worden gemaximeerd.

De raad dient de kaders aan te geven waarna het College, gelet op haar bevoegdheid beleidsregels dient op te stellen.

In tegenstelling tot hetgeen onder 15 is aangegeven betekent het aanvaarden van werk volledige kwijtschelding van alle schulden, met uitzondering van fraudevorderingen. Hiermee wordt de uitgestroomde cliënt, na 3 jaar, een schone lei geboden. Ook hiervan valt vooraf niet vast te stellen om welk bedrag het gaat. Jaarlijks incasseert de afdeling ongeveer í 600.000 aan debiteuren. Een deel daarvan komt te vervallen.

WAT

HOE

17 Aanpassen (versoepelen draagkrachtcriteria mbt inkomen en vorm (à fonds perdu is de regel, lening een uitzondering) van de bijzondere bijstand 8

OPMERKINGEN

Momenteel geldt voor een inkomen boven de bijstandsnorm een draagkrachtpercentage van 35Zo; dit percentage zou verlaagd kunnen worden, wellicht tot 0 gereduceerd voor bepaalde inkomens, bijvoorbeeld tot 120Zo van de relevante bijstandsnorm. Voor bepaalde uitgaven geldt dat de bijzondere bijstand in de vorm van een lening wordt verstrekt; om verdere financiële problemen te voorkomen kan de bijstand om niet worden verstrekt. 0

0

Het College is, op grond van de Wet Werk en Bijstand bevoegd beleidsregels vast te stellen. Het risico bestaat dat hier een aanzuigende werking vanuit kan gaan.

Het verhogen van de inkomensgrens tot 120Zo -analoog- aan de CAZKV betekent een uitbreiding van de doelgroep tot ca. 1680 huishoudens. Uitgaande van 1100 aanvragen op een uitkeringsbestand van ca. 1180 betekent dit bij 1680 huishoudens ca. 1560 aanvragen. 70Zo hiervan wordt gehonoreerd, zodat het uiteindelijk gaat om ca. 1092 toekenningen. Prognose van de totale kosten wordt dan ca. î 460.000^ (exclusief de kosten van de CAZKV; prijspeil 2007 î 126.888). Voor 2008 bedraagt het budget voorde bijzondere bijstand f 515.000^. Ophoging van de inkomensgrens betekent een extra kostenpost van C 72.000^ , uitzetting van middelen maar ook van personele capaciteit als gevolg van het gestegen aantal aanvragen. Het om niet verstrekken van bijzondere bijstand -in plaats van een lening- kan een vermindering van de terug- en invorderingsactiviteiten met zich meebrengen die naar alle waarschijnlijkheid wegvalt tegen de toename van het aantal aanvragen. 0

o

In het B e s t u u r s a k k o o r d tussen V N G en S Z W v a n 3 1 m e i j l . is een s o o r t g e l i j k e o p r o e p g e d a a n . x

Z i e v o e t n o o t 7.

16

7

~HO~Ē 18 Aanvullende algemene bijstand, bij onvolledige AOW.

Deze aanvulling la ten uitkeren via de SVB.

OPMERKINGEN

Gemeente blijft uiteindelijk wel verantwoordelijk voor de rechtmatigheid va n de uitkeringsverstrekking.

Op dit moment ontvangen 174 personen aanvullende bijsta nd in verband met onvolledige AOW. Ma a ndelijks worden de inkomsten gecontroleerd voorda t tot betaling wordt overgegaan. Uitbeta ling via de SVB ka n drempelverlagend werken, geeft meer duidelijkheid na a r de uitkeringsgerechtigde. De gemeente dient wel steeds -achteraf- te controleren of de uitkeringsverstrekking rechtmatig is geweest. Daarnaast is het zo dat een deel van de beleidsvrijheid van de gemeente na a r de SVB over moet gaan zodat de mogelijkheid om te sanctioneren a a n de SVB blijft voorbehouden. Een inventarisatie va n gemeenten die deelnemen aan de pilot, heeft uitgewezen dat er aan de voorkant wel voordeel is te behalen, maar dat deze deels wegvalt tegen de controle welke aan de achterkant wordt uitgevoerd. Een evaluatie van de pilot wordt op korte termijn verwacht. Het SVB rekent een bedra g van circa C 5.000^ aan vaste uitvoeringskosten. De exacte kosten volgen na offerte.

WAT 19 Schuldhulpverlening

HOE

OPMERKINGEN

Intake in eigen huis, overige is uitbesteed a a n GKB

Wachtlijst GKB moet verminderen. Het debiteurenbeleid va n de gemeente moet het goede voorbeeld geven wat betreft het deelnemen aan een minnelijk schuldsaneringstraject (momenteel is het standpunt dat "iedere euro terug moet"). Afspraken met schuldeisers om de gemeente vroegtijdig te informeren over financiële problemen, huurachterstanden etc.

Bij schuldhulpverlening is het van belang dat er voldoende capaciteit is om snel en adequaat actie te ondernemen. Op dit moment zijn deze activiteiten ondergebracht bij een beperkt aantal medewerkers wa a rmee de kwetsbaarheid is aangegeven. Binnen de huidige formatie wordt -door de inzet van 1 fte- tijdelijk voorzien in extra capaciteit. Voor het handhaven van de coördinatie schuldhulpverlening is 0,5 fte extra aan capaciteit noodza kelijk voor contracten, contacten met leveranciers, woningbouwvereniging, pla nning, verbetering, afstemmen op ontwikkelingen etc. In 2006 en 2007 was hier op grond van een Tijdelijke stimuleringsregeling een extra budget voor van ĉ 93.000. Dit bedrag vervalt. Voor 2008 e.v. bestaat echter geen dekking, zodat alternatieve financiering (î 75.000,^ noodzakelijk is. In de Algemene Uitkering 2008 zijn hiervoor middelen beschikbaar gesteld. Deze dekkingsmiddelen zijn reeds meegenomen in de meerjarenprogrammabegroting 2008 — 2011. Aanvullende financiering uit het Werkdeel WWB is voor zover schuldhulpverlening onderdeel uitmaakt van reïntegratietrajectplan eveneens nog mogelijk.

OP Zn Gemeente jjf Bergen op Zoom O»

INTENTIEVERKLARING ™ GEMEENTE BERGEN OP ZOOM en STICHTING GOED ONTMOET Stichting Goed Ontmoet geeft voedsel- en goederenhulp aan inwoners van de gemeente Bergen op Zoom die hiervoor zelf geen of onvoldoende financiële middelen hebben. De doelstelling van de stichting is het voorzien in de meest basale behoeften van minderbedeelden in de Nederlandse samenleving, in het bijzonder in West-Brabant. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen op Zoom waardeert het vrijwilligerswerk van Stichting Goed Ontmoet en onderschrijft haar doelstelling. Stichting Goed Ontmoet zal bij het realiseren van haar doelstelling blijvend afstemming en aansluiting zoeken bij het beleid van de gemeente op het gebied van inkomensondersteuning en schuldhulpverlening. De op 19 december 2007 door de gemeenteraad van Bergen op Zoom vastgestelde Kadernota Armoedebeleid is voor het college van burgemeester en wethouders leidend. Dit betekent, dat er vanuit de gemeente Bergen op Zoom geen financiële middelen ter beschikking worden gesteld. Het gezamenlijke doel van de gemeente Bergen op Zoom en de Stichting Goed Ontmoet is, dat inwoners van Bergen op Zoom (weer) zelfstandig kunnen functioneren en participeren in de^lokale) maatschappij. d maatschappij Getekend op

, te Bergen op Zoc Zoom

Het college van burgemeester ester en wethouders van Bergen op Zoom, Zoom namens het college, „„— N

M.J.P. van Eekelen, wethouder van Sociale Zaken en het bestuur.van Stichting Goed Ontmoet, namens-het bestuur, bestuur /—K\ C s ~ Y.

secretaris.

III IIII! II III IIIIIII IIII

Aan het bestuur van de Stichting Goed Ontmoet Abraham de Haanstraat 14 4624 HX Bergen op Zoom

Uw kenmerk Uw brief Onderwerp:

Ons kenmerk Beh. door Afdeling

21 oktober 2013 financiële bijdrage

Datum Doorkiesnr. Bijlage(n)

U13-021534 W. van Beers Sociale Zaken

2 0 DEC. 2013 0164-277772

Geachte bestuur, Op 21 oktober 2013 is van u een verzoek ontvangen voor een financiële bijdrage in de exploitatie van de voedselbank vanwege het nog steeds grote beroep hierop, minder donaties en stijgende kosten. Ook verwijst u naar de extra financiële middelen die door de rijksoverheid voor intensivering van het armoede- en schuldenbeleid aan gemeenten beschikbaar zijn gesteld. Inderdaad ontvangen gemeenten van de rijksoverheid extra financiële middelen ter intensivering van het armoede- en schuldenbeleid. Hiertegenover staan echter voor de gemeenten stijgende kosten vanwege een groter beroep op bijstand. Namens ons college heeft de wethouder van Sociale Zaken, destijds de heer M.J.P. van Eekelen, op 17 juli 2009 met u een intentieverklaring getekend. Hierin spreekt het college haar waardering uit voor het vrijwilligerswerk van uw stichting en onderschrijft zij haar doelstelling. In de intentieverklaring is ook vastgelegd, dat de Kadernota Armoedebeleid zoals door de gemeenteraad is vastgesteld, voor het college leidend is. Dit houdt in, dat er vanuit de gemeente Bergen op Zoom geen financiële middelen ter beschikking worden gesteld. Uw verzoek om een financiële bijdrage kan dan ook niet worden gehonoreerd.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, secretaris^ h

„, ""

burgemeester,burgemeester

:

Jacob Obrechtlaan 4 4611 AR Bergen op Zoom E [email protected]

Postbus 35 4600 AA Bergen op Zoom I wvw.bergenopzoom.nl

T140164 F (0164) 2453 56 KvK 20169091

B nvBNGrek. nr. 28.50.00.942 B IBAN: NL41BNGH 0285000942 B BIC: BNGHNL2G