Zpráva o poskytování poradenských služeb Zprávu podává: Členové skupiny:
Lenka Horová Markéta Pencová, Milena Blatníková, Ludmila Marková, Lucie Tvarůžková
Země:
Rakousko
Datum studijního pobytu: Název instituce: Adresa: Webová stránka: Kontaktní osoba a její e-mail:
21. - 26.10. 2007 Arbeitsmarktservice Wien Treustraβe 35-43, A-1200 Wien http://www.ams.at Bettina Huber:
[email protected]
Stručná charakteristika hostitelské instituce AMS pro okres Vídeň, 8 poboček, 1 specializovaná pobočka pro mladistvé ve věku 15-21 let.
Zpracovala: Ing. Lenka Horová Národní vzdělávací fond, o.p.s. Středisko podpory poradenských služeb Opletalova 25, Praha 1 Tel.: 224 500 580, e-mail:
[email protected]
27. listopadu 2007
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
1/25
Zpráva o poskytování poradenských služeb v Rakousku
1. Hlavní rysy a filozofie PS na národní – centrální, regionální a místní úrovni, jak jsou definovány a jejich místo v rámci veřejných služeb zaměstnanosti. Filozofií PS v Rakousku je poskytování klientsky zaměřených služeb zájemcům o zaměstnání a podnikům v rámci flexibilní, na vládních orgánech nezávislé sítě organizací s jednoduchou a plochou strukturou řízení (tzv. štíhlý management). Síť organizací Arbeitsmarktservice (AMS – „servis trhu práce“ – síť rakouských úřadů práce) se již v roce 1994 osamostatnila od rakouského Ministerstva hospodářství a práce. Od roku 2002 do roku 2005 vznikala současná podoba AMS s propojenou evidencí sociálního pojištění a agendy AMS, možností přihlásit se nebo se odhlásit z/do evidence AMS přes internet a s možností sankcionovat nespolupracující klienty přerušením výplaty dávek na 6-8 týdnů. Politika trhu práce se zaměřuje na dosažení klíčových cílů: •
dosažení a udržení plné zaměstnanosti
•
rozvoj lidských zdrojů
•
podpora a udržení skupiny starších pracovníků/pracovnic na trhu práce
•
aktivní opatření pro kvalifikace a rovnost šancí
•
aktivizace nezaměstnaných
•
boj s dlouhodobou nezaměstnaností
•
podpora žen na trhu práce
2. Organizační a řídící struktury PS Za politiku v oblasti hospodářství, zaměstnanosti a trhu práce odpovídá v Rakousku Spolkové ministerstvo hospodářství a práce (Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit – BMWA). Péči o nezaměstnané zajišťuje síť AMS nezávislá na jmenovaném Ministerstvu. Struktura řízení jednotlivých pracovišť AMS je plochá, tzn. chybí management střední úrovně a je nahrazen výkonnými pracovníky a konzultanty. Základní struktura AMS má 3 úrovně.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
2/25
•
Bundesorganisation (spolková organizace) je jeden orgán, který se skládá ze správní rady, představenstva a spolkového úřadu, tzv. Bundesgeschäftsstelle (BGS). Kompetence spolkové organizace zahrnují stanovení cílů, kontrolní činnost, rozdělování a řízení finančních prostředků a stanovení standardů práce.
Správní rada má 12 členů – 3 zástupce zaměstnavatelů, 3 zástupce odborů, 3 zástupce Spolkového ministerstva hospodářství a práce, z nichž 1 je jmenován ministrem financí, 3 zástupce AMS, z nichž 1 má právo volit výlučně k tématům týkajících se zaměstnanců a zbylí 2 mají poradní roli. Všichni členové jsou voleni na 6 let. Výkonné představenstvo má 2 členy a odpovídá za průběžné řízení svého úřadu. Předseda výkonného představenstva řídí spolkový úřad a reprezentuje ho na veřejnosti.
•
Landesorganisation (zemská organizace), kterou tvoří 9 orgánů a skládá se ze zemského ředitelství a zemského úřadu, tzv. Landesgeschäftsstelle (LGS). V kompetenci zemské organizace je plánování (cíle, opatření, finanční prostředky), metodika činností a (doprovodná) kontrola.
Každá spolková země má svůj vlastní zemský úřad. Zemský úřad vede zemský ředitel, jeho zástupce, 1 zástupce zaměstnavatelů a 1 zástupce odborů. Při řízení zemského ředitelství je zemský ředitel vázán rozhodnutími zemského ředitelství a směrnicemi spolkového úřadu.
•
Regionalorganisation (regionální organizace), kterou tvoří 100 orgánů, regionální rada/poradní sbor a regionální úřad, tzv. Regionale Geschäftsstelle (RGS). V kompetenci regionální organizace je poskytování služeb klientům a realizace aktivní politiky zaměstnanosti.
Regionální rada se skládá z vedoucího regionálního úřadu a 4 dalších členů, kteří jsou jmenováni zemským ředitelstvím na dobu 6 let na základě doporučení orgánů zaměstnavatelů a zaměstnanců. Vedoucí regionálních úřadů jsou jmenováni zemským ředitelstvím na dobu neurčitou. Regionální úřady působí zpravidla v okresních městech a odpovídají za všechny klienty (uchazeče o zaměstnání a zaměstnavatele) v příslušném administrativním okrese (např. RGS Esteplatz 2, 1030 Wien, který spravuje vídeňské okrsky 1, 3, 11). Personální obsazení jednotlivých úrovní AMS:
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
3/25
BGS -
150
LGS -
660
RGS -
3 530
CELKEM
4 340 zaměstnanců
Struktura regionální organizace AMS je zformována pro potřeby systému práce 3 zón a oddělených informačních center (BerufsInfoZentrum - BIZ, obdoba českých IPS). 1. Informační zóna (Infozone) 2. Servisní zóna (Servicezone) 3. Poradenská zóna (Beratungszone) Informační zóna → Servisní zóna → Poradenská zóna
3. Právní úprava PS Právní podklad rakouské politiky zaměstnanosti tvoří: •
das Arbeitsmarktservicegesetz – AMSG (Zákon o veřejných službách zaměstnanosti, v platnosti od r. 1994)
•
das Arbeitsmarktförderungsgesetz – AMFG (Zákon o podpoře trhu práce)
•
das Arbeitsmarktpolitik-Finanzierungsgesetz – AMPFG (Zákon o financování politiky trhu práce)
•
das Arbeitslosenversicherungsgesetz – ALVG (Zákon o pojištění v nezaměstnanosti)
•
das Ausländerbeschäftigungsgesetz – AuslBG (Zákon o zaměstnávání cizinců)
4. Instituce poskytující PS na místní úrovni a jejich financování Na místní úrovni poskytují PS regionální organizace AMS a externí vzdělávací, zdravotní, rehabilitační a poradenské organizace financované AMS a evropskými strukturálními fondy. BBRZ (středisko pracovní rehabilitace), které poskytuje pomoc a podporu zaměstnancům se zdravotními problémy, financují: AMS, Spolkový sociální úřad Vídeň, Fond podpory vídeňských zaměstnanců, Penzijní
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
4/25
pojišťovna a Vídeňská zdravotní pojišťovna. Rekvalifikace a vzdělávání klientům AMS poskytuje největší rakouská síťová vzdělávací agentura Ibis acam.
5.
Metody poradenské práce s různými druhy klientů
Poradenská práce se realizuje pomocí systému 3 zón. 1. informační zóna je umístěna v přízemí poboček AMS, je samoobslužná a slouží všem zájemcům z řad široké veřejnosti, nejen pro evidované klienty AMS. Ve 2. servisní zóně, která je určena pro evidované krátkodobě nezaměstnané (tj. do 3 měsíců) klienty AMS, kde probíhá ekvivalent české evidence klientů, výpočet a výplaty dávek, vstupní rozhovory s klienty a případné rozhodnutí o odeslání do 3. (poradenské) zóny, vyhledávání volných míst dle požadavků a možností klienta a řešení méně závažných problémů. Po 3 měsících neúspěšného hledání práce je klient odeslán do 3. (poradenské) zóny, která obsluhuje klienty odeslané z 2. (servisní) zóny a poradci zde s klientem řeší jeho překážky pro nalezení a udržení zaměstnání. Úkolem poradce ve 3. zóně je diagnostikovat problémy klienta a odeslat ho na příslušné externí odborné smluvní pracoviště. Problém je, že na každého klienta zbývá jen 15 minut a návštěvy klientů jsou v praxi možné jen 1x za 1-2 měsíce, zatímco ideální by bylo 1x týdně.
Informační zóna • • •
Základní informace, anonymní Samoobslužné informační kiosky Volná místa – z evidence AMS (zaměstnavatelé nemají povinnost nahlašovat volná pracovní místa), databáze v tisku (Wienerzeitung /hlavně VŠ profese/)
Servisní zóna • • • •
Vstupní rozhovor s klientem, případné rozhodnutí o odeslání do 3. zóny (poradenské) Ekvivalent české evidence, řešení méně závažných problémů – vyhledávání volných pracovních míst dle požadavků a možností klienta Výpočet + výplata dávek Po 3 měsících neúspěšného hledání práce je klient odeslán do poradenské zóny
Poradenská zóna •
Poradenské služby, většinou nakupované (např. BBRZ)
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
5/25
•
Poradce s klientem řeší překážky pro nalezení a udržení zaměstnání (např. tělesné postižení, psychické problémy, burnout, závislosti /drogová, alkoholismus apod./, studium), měl by správně diagnostikovat potřeby klienta a odeslat ho na příslušné externí odborné smluvní pracoviště.
•
Poradenská práce odpovídá v podstatě práci českých zprostředkovatelů. V Rakousku musí být poradce především velmi dobrý diagnostik osobnosti klienta a situace, ve které se klient nachází, aby mohl klienta odeslat na „správné“ místo.
•
Poradce si každého klienta objednává na konkrétní termín, má na něj cca 15 minut času, dále má vyhrazený čas (cca půl hodiny), kdy nemá objednaného žádného klienta, v tomto čase může přijít každý, kdo má nějaký problém a potřebuje ho vyřešit (např. potřebuje nějaké potvrzení, dostal dopis ke správnímu řízení apod.) /poradkyně v RGS Esteplatz – každý den půl hodiny před obědem – 11,30 – 12,00/
•
Všechny poznatky o klientovi, termíny... zaznamenává poradce do karty v PC (systém stejný jako v ČR, vizuální podoba také velmi podobná)
•
Problémy poradenské zóny 9 Málo času na klienta (cca 15 minut) 9 Jeden poradce má 400 – 600 klientů 9 Četnost návštěv – při tomto počtu klientů se uskutečňují návštěvy 1x za 1 – 2 měsíce, ideální by byla návštěva každý týden
Pro klienty je vytvořen dotazník, podle kterého se mohou předem připravit na rozhovor s poradcem. Otázky se vztahují k předešlému zaměstnání, znalostem a dovednostem, představám o budoucím zaměstnání, aktivitě při hledání zaměstnání, očekávání od poradenství. Evidence na úřadu není povinná. Uchazeči o zaměstnání se mohou zaevidovat přes internet, k tomu je nutné číslo pojištění, aby mohlo být ověřeno, zda dotyčný opravdu existuje. Evidence přes internet je možná díky propojení sítí a databází se sociálním úřadem. Tento způsob evidence je výhodný hlavně z toho důvodu, že při první návštěvě odpadá mnoho administrativní činnosti a poradce může směrovat rozhovor s uchazečem již ke konkrétním problémům a vyhledávání odpovídajícího zaměstnání. Stejně tak je možné se z evidence přes internet odhlásit. RGS na Esteplatz 2 (pro vídeňské okrsky 1, 3, 11) má celkem 8 500 klientů, 1 900 z nich jsou cizinci. Ve Vídni je celkově 10 regionálních úřadů (RGS).
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
6/25
6. Poradenské nástroje APZ, např. individuální akční plán – intervence poradců nebo pevně stanovená struktura
Podpora v nezaměstnanosti • •
O podporu musí každý zažádat osobně na regionální pobočce AMS. Pro získání nároku na podporu v nezaměstnanosti musí žadatel splnit určité požadavky: - při první žádosti musí mít v posledních 2 letech odpracovaných 52 týdnů - při dalších žádostech musí mít odpracovaných 28 týdnů od ukončení poslední evidence - mladiství do 25 let musí mít při první žádosti odpracovaných v posledních 12 měsících 26 týdnů
•
Délka výplaty podpory je v zásadě 20 týdnů, počet týdnů vyplácení se může za určitých podmínek ještě zvýšit: -
pokud žadatel v posledních 5 letech odpracoval min. 156 týdnů, může být délka vyplácení prodloužena až na 30 týdnů žadateli, který dosáhl 40 let a který v posledních 10 letech odpracoval min. 312 týdnů, může být doba vyplácení prodloužena až na 39 týdnů žadateli, který dosáhl 50 let a který v posledních 15 letech odpracoval min. 468 týdnů, může být doba vyplácení prodloužena až na 52 týdnů
7. Poradenské programy interní a externí (sdílení výstupních informací o klientovi, kontinuita PS) AMS Österreich nabízí svým klientům různé služby. Hlavní je vždy pozitivní vnímání služeb ze strany klientů. Poradenství zahrnuje následující činnosti: ¾ informace a instrukce k využívání samoobslužných médií (eJob-Room, databáze volných míst, Samsomat (automatické zprostředkování pracovního místa), brožury, BIZ) ¾ podněcování vlastní iniciativy klienta ¾ zodpovězení všeobecných otázek, stejně jako informace o trhu práce
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
7/25
¾ informační akce obecné a zaměřené na konkrétní skupiny ¾ rozhovory a podpora klienta ztrátou/hledáním zaměstnání
při
řešení
problémů
spojených
se
¾ na základě rozhovoru s klientem vytvoření profilu pro lepší orientaci na trhu práce Zprostředkování zahrnuje následující činnosti: ¾ doporučení konkrétních osob na volná místa ¾ kontrola návrhů zprostředkování Finanční podpora v oblasti pojištění v nezaměstnanosti zahrnuje následující činnosti: ¾ informace pro příjemce finančního nároku (ohlašovací povinnost, podmínky vyplácení...) ¾ zpracovávání žádostí dle zákona o pojištění v nezaměstnanosti (ALVG) – podpora v nezaměstnanosti, pomoc v nouzi, záloha na důchod... ¾ zpracovávání žádostí o překlenovací příspěvek dle příslušného zákona (Überbrückungshilfegesetz) ¾ rozhodnutí o přiznání finanční podpory AMS poskytuje služby 2 skupinám klientů a) uchazečům o zaměstnání b) zaměstnavatelům
Klíčové procesy AMS: -
podporovat zájemce o zaměstnání při hledání vhodných pracovních možností a při přizpůsobování se poptávce na trhu práce podporovat podniky při hledání vhodných pracovních sil informovat klienty, širokou veřejnost a instituce o vývoji na trhu práce a v povoláních
Služby pro uchazeče o zaměstnání Regionální pobočky se soustředí na 3 hlavní oblasti činností:
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
8/25
1. poradenství a zprostředkování (Beratungs- und Vermittlungsservice – BVS) – 2 skupiny klientů – zájemci o práci (Service für Arbeitsuchende – SfA) a podniky (Service für Unternehmen – SfU) 2. pojištění (Service Versicherungsleistungen) 3. cizinci (Service Ausländerbeschäftigung) Cesty k využití služeb pro uchazeče o zaměstnání: 9 9 9 9 9
osobní návštěva RGS Service Line (dříve Call Centrum) Internet Informační kiosky (Touch-Screen-Computer) Tištěná a audiovizuální média
Cílové skupiny: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
nezaměstnaní uchazeči o zaměstnání zaměstnaní zájemci o zaměstnání uchazeči o absolventská místa žáci/žákyně před volbou povolání absolventi před nástupem do prvního zaměstnání klienti vracející se do zaměstnání po delší době
Zvláštní pozornost se věnuje následujícím skupinám v evidenci: 1. 2. 3. 4. 5.
mladiství ženy a dívky klienti/klientky vracející se do zaměstnání po delší době cizinci osoby s omezením – fyzickým, psychickým, duševním nebo smyslovým
Nabídka služeb: 9 9 9 9
informace (o trhu práce, o povoláních...) poradenství (přímá podpora při řešení individuálních problémů) poradenství k řešení existenčních problémů (finanční otázka) zaměstnávání cizinců
Služby pro zaměstnavatele •
zaměstnavatelé nemají povinnost nahlašovat volná pracovní místa
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
9/25
Zprostředkování VPM se řídí zákonem na podporu trhu práce (AMFG). Zprostředkovávat smějí: a) AMS, zájmové skupiny, obecně prospěšné organizace b) Firmy, které přetahují pracovní síly („přetahovači“), ti jsou současně i zaměstnavateli; tento proces je řízen zákonem o „přetahování“ pracovních sil (Arbeitskräfteüberlassungsgesetz, platný od r. 2005); tento způsob získává v poslední době na významu • • •
v r. 2006 nahlásilo AMS 71 977 zaměstnavatelů 370 267 VPM 1500 „přetahovačů“ pracovních sil nahlásilo AMS 74 000 VPM, což je cca 20 % z celkového počtu nahlášených VPM nejvíce zastoupené profese v nahlášených VPM jsou z oblastí – kovovýroba, stavebnictví, pomocné práce, elektro obory
Systém včasného varování • • • •
řídí se § 45a zákona o podpoře trhu práce (AMFG) cílem je zabránit vyšší nezaměstnanosti v důsledku náhlého propouštění většího počtu osob povinnost písemného ohlášení minimálně 30 dní před plánovaným propouštěním určení kvót pro nahlášení je dáno velikostí podniku/firmy
Velikost firmy dle počtu zaměstnanců
Počet propouštěných
20 – 100 pracovníků
min. 5 pracovníků
100 – 600 pracovníků
min. 5 % pracovníků
Více jak 600 pracovníků
min. 30 pracovníků
Dále je nutné nahlásit, pokud chce firma propustit víc než 5 pracovníků starších 50 let.
8. Psychologické služby v PS V rámci 3. (poradenské) zóny identifikuje poradce potíže klienta a odkáže ho na příslušné externí odborné pracoviště, což může být také nezávislé pracoviště poskytující psychologické služby veřejnosti. Psychologické a psychiatrické služby poskytují klientům AMS pracovníci externího smluvního odborného pracoviště, BBRZ – rehabilitačního centra (viz výše).
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
10/25
Klientům BBRZ jsou k dispozici zkušení kliničtí, zdravotní a pracovní psychologové a psychoterapeuti. Vypracují klientovi individuální profil schopností. V BBRZ se používají výhradně standardizované, vyzkoušené a platné postupy testování výkonnosti, koncentrace, zatížitelnosti, osobnostní struktury, pozornosti a schopnosti učení.
9. PS a zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání (osoby zdrav. postižené, pracovní rehabilitace a zaměstnávání, ženy po MD, absolventi, lidé nad 50 let) Poradenské služby a specializovanou péči pro skupiny osob znevýhodněných na trhu práce poskytují především níže uvedené nezávislé instituce, které mají smlouvu s AMS a jsou financované ze strany AMS i z jiných finančních zdrojů. AMS Jugendliche – samostaný úřad pro mladistvé • • • • • •
Oddělený úřad pouze pro mladistvé ve věku 15 – 21 let Pouze ve Vídni 11 300 nezaměstnaných mladistvých, 60 – 65 % cizinců (z rodin migrantů) stejné 3-zónové dělení jako na ostatních regionálních pobočkách (RGS) služba pro zaměstnavatele – výběr vhodných kandidátů na absolventská místa (cca 3 uchazeči, zaměstnavatel si sám vybere) projekt Thara (podpora EU) – podpora romské populace při hledání zaměstnání (mezi poradci jsou romští konzultanti)
Služby AMS Jugendliche: 1. Poskytování informací o trhu práce (trendy, požadované profese), databáze volných míst, brožury, informace o kursech. 2. Poradenství zaměřené na podporu klientů a řešení individuálních problémů vázaných na vzdělání a zaměstnání, poskytování finanční podpory, podpora vedoucí ke splnění kvalifikačních podmínek, informace o možnostech pro cizince. 3. Zprostředkování – nabídka volných míst, absolventských míst 4. BIZ – informace o povoláních a možnostech vzdělávání, zájmový test, videotéka, informační mapy, brožury... Pojem mladiství označuje obecně osoby do 25 let. AMS Jugendliche ovšem pracuje pouze se skupinou 15 – 21, jelikož je nejvíce problematická.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
11/25
Osoby se zdravotním omezením K okruhu osob se zdravotním omezením, kterým AMS poskytuje služby, patří lidé s fyzickým, psychickým, duševním nebo smyslovým postižením (bez ohledu na stupeň postižení), kvůli němuž mají problémy celkově s uplatněním na trhu práce nebo mají omezené pracovní možnosti. Zdravotní omezení musí být podloženo lékařským posudkem. • • •
Každá firma v Rakousku s více než 25 zaměstnanci je povinna zaměstnat na 25 zdravých pracovníků 1 pracovníka se zdravotním omezením. V případě nesplnění musí zaplatit „vyrovnávací příspěvek“. V roce 2006 bylo v evidenci AMS 11,79 % osob se zdravotním omezením Průměrná délka evidence osoby se zdravotním omezením je 181 dní (u zdravého klienta je to 99 dní)
Věková struktura nezaměstnaných se zdravotním omezením: Méně než 25 let
5,96 %
25 – 45 let
11,08 %
45 – 49 let
23,6 %
50 – 54 let
18,49 %
55 – 59 let
21,42 %
60 – 64 let
25,73 %
Více než 65 let
19,71 %
Poměr mezi nezaměstnanými se zdravotním omezením a zdravými nezaměstnanými z hlediska vzdělání: S omezením
Bez omezení
Základní vzdělání
54,66 %
49,11 %
Vyučení
36,44 %
31,32 %
Střední vzdělání s maturitou
3,96 %
6,08 %
Vyšší vzdělání
3,54 %
8,68 %
Akademické vzdělání
1,04 %
4,16 %
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
12/25
Děti se zdravotním omezením mají právo být integrovány do klasického vyučovacího procesu (společně se zdravými dětmi). Podle zákona musí být všechny školy po r. 2016 bezbariérové (platí pro všechny stupně škol).
Osoby se zdravotním omezením mají právo na další vzdělávací kurzy. V Rakousku existují speciální střediska pro osoby s různými omezeními ztěžujícími uplatnění na trhu práce. Tato střediska ulehčují těmto osobám vstup na trh práce – např. BBRZ.
BBRZ – Berufliches Bildungs- und Rehabilitationszentrum Österreich • • • •
Servis práce a zdraví – poradenství, podpora a pomoc při uplatnění se na trhu práce v důsledku zdravotního omezení. Financováno z prostředků AMS, Spolkového sociálního úřadu ve Vídni (Bundessozialamt in Wien – BSB) a Fondu na podporu zaměstnanců ve Vídni (Wiener ArbeitnehmerInnen Förderungfonds – waff) Kooperace s Penzijní pojišťovnou (Pensionversicherungsanstalt) a Vídeňskou zdravotní pojišťovnou (Wiener Gebietskrankenkasse) Celkově 1600 zaměstnanců, z toho 250 ve Vídni
Rehabilitace je proces vedoucí ke zlepšení, tzn. v kulturním a sociálním kontextu k „normálnímu“ životu v osobní, pracovní i společenské oblasti. Nabídka služeb BBRZ zahrnuje opatření vycházející z definice kritérií prevence a pracovní rehabilitace dané Světovou zdravotnickou organizací (WHO). Dle BBRZ je pracovní rehabilitace částečný proces z celkového procesu vedoucího k překonávání překážek daných zdravotními i jinými omezeními, aby mohl být umožněn vstup, resp. návrat na trh práce. •
Od 19. 10. 1992 první evropské zařízení zabývající se pracovní rehabilitací, které bylo certifikováno dle kritérií ISO 9001
Cílové skupiny: 9 Dospělí se zdravotními obtížemi (problémy s pohybovým aparátem, onemocnění oběhového systému, alergie...) 9 Dospělí s psychiatrickými diagnózami a psychickými problémy (schizofrenie, deprese, burn out...) 9 Mladiství se zdravotními omezeními (psychosociální problémy /drogy, alkohol.../, problémy s pohybovým aparátem v důsledku nehody/úrazu, psychické problémy...)
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
13/25
9 Speciální moduly pracovní rehabilitace zaměřené na specifické skupiny – cizinci, problematika věku, pohlaví... 9 Osoby s očními vadami BBRZ zajišťuje služby: 9 Posudkových lékařů a odborníků (např. z oblasti ortopedie, úrazové chirurgie, logopedie...) 9 Psychologů a psychiatrů 9 Ergodiagnostiku → systém simulace pracovních činností ERGOS – vyšetření na přístroji ERGOS umožňuje vyjádřit se přesně k tělesné zatíženosti vázané na konkrétní činnosti v práci. Vyšetření na přístroji trvá cca 6 hodin. Cena přístroje je cca 70 tis. dolarů. Na přístroji je 5 testovacích stanic, každá se zaměřuje na něco jiného: -
síla, tahání, zvedání, posouvání
-
pohyblivost, celková tělesná pohyblivost, testování bolesti
-
tělesná výdrž, časová výdrž, nošení věcí
-
chození, stání, předklánění se
-
manuální zručnost
9 BerufsDiagnostik Austria – pracovní analýza (klinická diagnostika, osobnostní diagnostika, lékařské posudky, srovnání schopností s požadavky trhu práce, diagnostika bolesti atp.) 9 Systematická pracovní rehabilitace: •
REHA-Planung – ročně 3500 rehabilitačních plánů pro klienty po úrazu nebo klienty, kteří onemocněli – zdravotní diagnostika, psychologická diagnostika, procesní diagnostika (sociální situace, motivace apod.), perspektiva (analýza dosavadní profesní dráhy, pracovních zájmů, možnosti vzdělávání, stav na trhu práce atd.)
•
REHA-Training – soubor modulů dalšího vzdělávání (kurz komunikace, hledání a ucházení se o práci, němčina pro migranty apod.)
REHA-Ausbildung – 1000 absolventů ročně, 70 % absolventů, kteří dokončí kurz je integrováno na trh práce; 60 standardizovaných vzdělávacích modulů (z technické nebo obchodní oblasti) v Linzi, Vídni, Kapfenbergu a Klagenfurtu. BBRZ spolupracuje se zaměstnanci firem, kteří mají dlouhodobější zdravotní problémy, časté absence z důvodu zdravotních problémů, a hrozí jim kvůli tomu ztráta zaměstnání. Stejně tak spolupracuje s firmami při integraci osob se
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
14/25
zdravotním omezením (např. úprava pracovního místa pro osobu se zdravotním omezením apod.). BBRZ spolupracuje s dalšími partnery při vývoji dalších diagnostických metod (např. Schuhfried, Institut pro vzdělávání dospělých při Univerzitě v Linci atd.)
ibis acam •
největší vzdělávací agentura v Rakousku (60 poboček)
•
mezinárodní síť dceřinných společností (Slovensko, Maďarsko, Německo)
•
250 zaměstnanců na plný úvazek, 250 externistů
•
vzdělávání orientované na aktuální požadavky trhu práce
•
přebírá za AMS celkovou péči o klienta
•
řešení problémů s migranty – jazykové kurzy, několikaúrovňové (v ČR se zatím problematika migrantů neřeší v takové míře)
Účastníci kurzů: 9 mladiství 9 lidé, kteří se vrací po delší době na trh práce (např. matky po mateřské dovolené) 9 migranti (modulová výuka NJ) 9 věková skupina 45+ 9 66 % účastníků tvoří muži, 34 % tvoří ženy
Věková struktura účastníků kurzů: Do 24 let
24 %
25 – 49 let
45 %
Více než 50 let
31 %
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
15/25
Vzdělanostní struktura účastníků kurzů: Základní vzdělání
66 %
Vyučení
26 %
Střední vzdělání s maturitou
5%
VŠ vzdělání
3%
Neexistují klasické rekvalifikační kurzy (jako v ČR), většina kurzů je motivačních (trénink sociálních dovedností, profesní orientace, trénink hledání a žádání o práci...). Po absolvování kurzu nalezne práci cca 80 % účastníků. Pro získání další kvalifikace je možné nastoupit do klasického zkráceného studia (při školách). Obsahem dalších kurzů je hlavně práce na PC na různých úrovních. Vzdělávací agentura ibis acam může vydávat certifikáty EBC*L, ECDL, ECDL Advanced, ECDL Webstarter, ECDL Image Maker.
10. Informační systémy pro klienty ÚP/PS (elektronické, tištěné, samoobslužné)
AMS ServiceLine (Call centrum) • •
• • • •
zřízení linky v listopadu 2001 každá spolková země má zatím v provozu 1 centrum (Dolní Rakousko má kromě hlavního stanoviště v Tullnu ještě 5 virtuálně napojených stanovišť /Baden, Waidhofen, Melk, Amstetten, LGS Niederösterreich/, Štýrsko má druhé stanoviště v Brucku) ServiceLine poskytuje obecné informace, řeší problémy klientů i podniků, skrz tuto linku se dá posunout termín na AMS atd. Cílem je, aby 70 % všech příchozích hovorů bylo do 30 sekund přijato (nedaří se plnit ve všech spolkových zemích – např. v Dolním Rakousku, naopak v Tyrolsku se blíží hranici 100 %). Cílem je ovšem i to, aby min. 70 % všech přijatých hovorů bylo vyřešeno (splňují všechny regiony) V roce 2006 bylo v Call centru zodpovězeno více než 3,2 mil. dotazů
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
16/25
BerufsInfoZentrum – BIZ (obdoba českých IPS) • • • •
informace o povoláních, trendech na trhu práce, vzdělávání testy zájmů a dovedností (Schuhfried, další testy na internetu, např. Berufskompass) – v roce 2006 absolvovalo zájmový test 8 265 lidí (BIZ Vídeň) programy pro školní třídy (na objednání) – programy probíhají každý všední den od 8,30 do 10,00; v tuto dobu je BIZ pro veřejnost uzavřeno programy pro klienty a širokou veřejnost – workshopy a informační přednášky (každý rok vychází brožurka všech plánovaných akcí s krátkým nastíněním obsahu, určením cílů dané akce, určením cílové skupiny, pro kterou je akce vhodná, určením předpokladů účasti): 9 Strategie hledání práce a žádost o místo (pohovor/motivační dopis) /workshop/ 9 Strategie hledání práce a žádost o místo (pro mladistvé) /workshop/ 9 Úspěšný pohovor /workshop/ 9 Ženy vydělávají více (program zaměřený na možnosti žen na trhu práce, možnosti dalšího vzdělávání…) /informační přednáška/ 9 Maturita – co nyní…? (program pro budoucí absolventy) /informační přednáška/ 9 Trendy na trhu práce /informační přednáška/ 9 Informační pořad pro rodiče, jejichž děti hledají práci /informační přednáška/ 9 Samoobslužné možnosti AMS /informační přednáška/ 9 Informační program k podpoře dalšího vzdělávání /informační přednáška/
• •
součástí je také EURES poradenství (ve Vídni 3 EURES poradci, celkově v Rakousku 17) ve srovnání s českými podmínkami lepší materiální, technické, personální i prostorové vybavení
Ve Vídni existují 3 pobočky BIZ – BIZ 7, BIZ 13, BIZ 21. Číslovka za zkratkou označuje okrsek, ve kterém se pobočka nachází. V BIZ 7 pracují 4 poradci, kteří se věnují volbě povolání, a 3 EURES poradci. K dispozici je cca 12 PC – na 3 je nainstalován zájmový test. PC mohou klienti BIZ využívat nejen k hledání volných míst, ale také např. k napsání životopisu, motivačního dopisu apod., buď samostatně nebo s pomocí poradců. BIZ se často zúčastňuje různých regionálních akcí – veletrhů. Jeden z největších veletrhů je BeSt – Veletrh práce, studia a dalšího vzdělávání. Organizuje ho Spolkové ministerstvo pro vzdělávání, umění a kulturu, Spolkové ministerstvo pro vědu a výzkum a Arbeitsmarktservice. Veletrh se koná každým rokem (šk. rok), na
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
17/25
podzim v Grazu nebo Klagenfurtu, resp. Salzburgu nebo Innsbrucku, v březnu potom ve Vídni. V r. 2007 se vídeňského veletrhu zúčastnilo 320 vystavovatelů (z toho 60 zahraničních) – škol (středních, vysokých, jazykových), zaměstnavatelů, soukromých vzdělávacích agentur, firem a dalších institucí (poradenské instituce – práce, vzdělávání, možnosti výjezdů do zahraničí apod.), nejen z Rakouska, ale také z České republiky (Masarykova univerzita v Brně), Slovenska, Maďarska, Německa, Holandska, Francie, Slovinska, Chorvatska, Velké Británie, Polska atd. Veletrh je čtyřdenní a letos (2007) se ho zúčastnilo 80 000 návštěvníků.
11. Akreditace a hodnocení kvality PS a institucí, které je poskytují, zejména externích Je vydána spolková směrnice, která obsahuje standardy poskytování služeb AMS. Směrnice popisuje všechny procesní kroky klíčového programu „podpory pracovních sil“. V první fázi procesu probíhá prvotní kontakt klienta s okresní pobočkou AMS. Ve druhé fázi dochází k vyjasnění zakázky, smlouvě a stanovení cílů spolupráce (matching). Ve třetí fázi jsou klienti rozděleni do skupin podle svých potřeb a je jim poskytnuta potřebná podpora v oblasti zaměstnávání cizinců, zajištění další péče a zajištění existenčních potřeb nebo podpory při hledání pracovního místa. Čtvrtou fází je uzavření procesu podpory. Cílem je zajištění a standardizace kvality péče AMS o klienty. Obsah směrnice respektuje princip Gender Mainstreming, tzn. že normy mají podporovat rovnost pohlaví na trhu práce. Adresáty této směrnice jsou vedoucí pracovníci a spolupracovníci AMS, kteří se zabývají koordinací, řízením a uplatněním programu „podpory pracovních sil“. Standardy obsažené ve směrnici se považují za minimální. Regionální pobočky AMS mohou v rámci regionálních možností a zdrojů definovat dodatečné a vyšší standardy kvality a stanovit je pro svoji oblast jako závazné. Klienty klíčového procesu „podpory pracovních sil“ jsou všechny osoby, které nárokují některou ze služeb AMS, například nezaměstnaní uchazeči o práci, zaměstnaní zájemci o práci, zájemci o vyučení, žáci/žákyně před volbou povolání a oboru vzdělání, absolventi při zahájení kariéry, osoby, které se vracejí na trh práce. Dodatečné standardy a normy kvality jsou formulovány ve spolkové směrnici pro péči o zvláštní skupiny osob, jako jsou například mladiství, ženy a dívky, znovu nastupující do práce, osoby s přislíbeným pracovním místem, cizinci, osoby s postižením (omezení fyzických, psychických, duševních nebo smyslových funkcí) a starší zaměstnanci. Navíc mohou krajské organizace vypracovat detailní postupy péče o tyto i jiné skupiny osob (akademici, umělci, maturanti, dlouhodobě nezaměstnaní). Směrnice upravuje výkon péče o klienty v rámci procesu „podpory pracovních sil“ a stanovuje služby v rámci tohoto klíčového procesu:
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
18/25
•
normativní popis procesních kroků a jejich výsledků
•
stanovení závazných norem a standardů kvality také pro zadávání údajů do počítače, a závazných podkladů / formulářů a výstupů pro klienty
•
úprava třecích míst s jinými klíčovými procesy, a také v rámci daného klíčového procesu (Informační zóna, Poradní zóna, servisní linka)
•
Jako doporučení jsou uvedeny podklady, které mohou být vydány, případně podpůrný materiál (dokumenty, databanky) pro poradce.
•
Pro dílčí proces podpory jsou stanoveny obecné normy (viz bod 6.8). Detaily jsou stanoveny v podpůrných směrnicích, které zůstávají nedotčeny směrnicí o procesu „podpory pracovních sil“.
•
Dílčí proces zaměstnávání cizinců (osobní povolení a potvrzení), jsou normy stanoveny jednotlivě (například procesní krok „ověřit zákonné předpoklady pro záznamy“). Jinak je detailní provedení stanoveno převážně spolkovou směrnicí.
Při nastavení standardů poskytování služeb se dbá především na uznání služeb ze strany klientů. Služby jsou orientovány klientsky a s ohledem na rozlišení jednotlivých cílových skupin, v jednom procesním kroku lze poskytnout klientovi více služeb. Proces péče (podpory nezaměstnaných) zahrnuje poradenství, zprostředkování, finanční podpora ve smyslu pojištění pro případ nezaměstnanosti, podpora (zaměstnávání, rekvalifikace, opatření na podporu) a podporu v rámci zaměstnávání cizinců. Podle situace a potřeb klientů se používají různé komunikační kanály: •
osobní kontakt na pobočce
•
internet
•
servisní linka
Rozsah a obsah nabídky služeb je pro každý komunikační kanál jiný. Osoby s vyšším potenciálem pomoci si sami jsou ve větší míře odkazovány na internet a Job Room.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
19/25
Předběžné kroky procesu Kontakt mezi AMS a klienty všech klíčových procesů začíná identifikací žádosti klienta. Popis Při prvním kontaktu klienta s AMS je vytvořen popis, který slouží jako podklad pro rozhodnutí, kdo zajistí služby klientovi, zda AMS, v rámci kterého klíčového procesu, která organizační jednotka, případně který poradce je za něj odpovědný. Pokud je osoba klientem klíčového procesu „podpory pracovních sil“, je klient následně poslán do informační, servisní nebo poradenské zóny. Aspekt rovnosti pohlaví Průměrný výdělek žen je stále ještě nižší než výdělek mužů. Ke zvýšení poměrného výdělku žen musí poradci/poradkyně AMS zaujmout aktivní postoje vůči osobám, nezávisle na výplatě dávek. Toto se týká především žen, které se vracejí na trh práce a kontaktovaly AMS již v době mateřské dovolené. Výsledek Osoba je předána na správné místo. Kanály a provádějící organizační jednotky První kontakt probíhá zpravidla osobně v informační zóně. Další možnosti navázání kontaktu mohou být buď telefonicky na servisní lince nebo písemně (na internetu, např. hlášení nezaměstnanosti, email a fax). Standardy kvality Interní a externí předání na správné místo musí proběhnout ihned. V zásadě mají klienti svobodu vyžadovat služby AMS na kterékoli regionální pobočce. Aktivní, kontinuální péči musí ovšem poskytnout regionální pobočka, pod kterou spadá bydliště klienta (případně místo, kde se klient převážně zdržuje). Pokud jsou zároveň nárokovány dávky životního minima podle zákona AlVG, řídí se odpovědnost podle zákona § 44 AlVG bydlištěm (pokud není bydliště tak místem, kde se klient převážně zdržuje) uchazeče o práci. Kritéria přidělení a předání (např. pro ženy vracející se na trh práce) klientů do péče je třeba dodržet podle spolkové směrnice o uspořádání organizace AMS (směrnice o organizaci). Pokud žádost klienta nespadá do působnosti AMS, je třeba to komunikovat.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
20/25
Osoby, které již znají datum ukončení zaměstnaneckého poměru, nezávisle na tom, zda se osoba přihlásí osobně nebo jinými kanály, jsou vzaty do péče podle spolkové směrnice o hlášení nezaměstnanosti (§ 17 AlVG) a podání elektronické žádosti (§ 46 AlVG).
Dodatečné standardy kvality pro zvláštní skupiny osob Uchazeči o práci z nesolventních závodů •
Musí být za účelem zajištění svých nároků a práv podle IESG neprodleně odkázáni na pobočku IAF ServiceGmbH, aby se zamezilo časovým prodlevám.
Cizinci •
Příjem dat cizinců, potřebných pro péči a zprostředkování, stejně jako nároků na výplatu pojištění pro případ nezaměstnanosti probíhá na základě jejich statutu přidělení práva pobytu podle spolkové směrnice ve spolupráci se SFA, SVL a SAB.
Osoby s postižením •
Rozsah a druh postižení je třeba konzultovat a uložit do PC. Osoby, které jsou v PC vedeny jako „v AMS evidované postižené osoby“ (kód A) a které kvůli svému omezení mají potíže při zprostředkování práce nebo mají omezené spektrum možností výběru povolání, si musí vyžádat lékařský posudek.
Klienti s přislíbeným pracovním místem •
Zakázka klientů stejně jako data relevantní pro zprostředkování a péči o klienta se podle spolkové směrnice evidují jako data osob s předem známým ukončením evidence.
Osoby s dočasnou vojenskou povinností •
Podle spolkové směrnice se postupuje ve spolupráci se spolkovým Ministerstvem obrany.
Osoby s povinnostmi péče •
Je třeba dodržovat ustanovení uvedená ve směrnici o povinnostech péče.
•
Povinnosti pečovat o děti (týká se vlastních dětí, nevlastních-, adoptivních dětí a svěřenců, ne dětí životních druhů/družek) se tematizují ohledně míry a dopadů na pracovní dobu a pracovní místo – v rámci zákonných požadavků a ustanovení. Zaměstnání je únosné, pokud pracovní doba včetně doby dopravy ze zaměstnání do místa péče o děti umožňuje zaměstnanci pečovat o děti.
•
Je-li zprostředkování pracovního místa s požadovanou pracovní dobou a výběrem povolání nerealistické, je třeba usilovat o rozšíření spektra přijatelných
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
21/25
možností, např. informovat klienta o případných možnostech volných míst v zařízení pečujícím o děti. •
Pokud jsou oba rodiče v evidenci AMS, je jako osoba s povinnostmi péče uznán pouze jeden z rodičů.
•
Pokud klient není dostupný z důvodu péče o děti, musí být informován o následcích a možnostech/nabídce péče o děti.
•
Je třeba požadovat rozšíření profesní perspektivy nebo alternativní řešení.
Osoby se zvláštním příspěvkem pro horníky •
Na základě písemného hlášení rakouské hornické pojišťovny probíhá záznam a evidence těchto osob u AMS. Hlášení platí zároveň jako poptávka o vyjasnění předpokladů nároku a musí ho vyplnit AMS podle § 9 SUG. Rakouské hornické pojišťovně se musí ihned hlásit, zda žadatel(ce) ani při poskytnutí podpory nelze zprostředkovat žádné únosné zaměstnání nebo může být únosné zaměstnání zprostředkováno ihned, případně odkdy může být zprostředkováno.
•
Okruh osob, na které se vztahují zvláštní příspěvky, není zmapovatelný, proto musí být tyto osoby evidovány.
•
V zásadě není žádný rozdíl v péči o tuto skupinu osob oproti jiným evidovaným osobám; musí se o ně aktivně pečovat. Obecné povinnosti hlásit se na AMS je třeba respektovat. Další rozdíly v péči: - Termíny kontrolních hlášení musí být stanoveny na začátek měsíce (protože doba výplaty hornické pojišťovny je 15. v měsíci). - Zameškání kontrolního hlášení je povinné hlásit do 15. v měsíci pojišťovně. - Chování uchazečů, které případně může být trestáno sankcemi podle §10 AlVG, je rovněž třeba ihned nahlásit pojišťovně. Pojišťovna vyrozumí příjemce dávek o přerušení výplaty dávek a požádá ho, aby kontaktoval AMS. AMS musí ihned zahájit vyšetřování. Po výslechu regionální rady (při eventuálních důvodech pro prominutí) musí být hornické pojišťovně předány podklady o vyšetřování. Pojišťovna sdělí rozhodnutí formou úředního dopisu příjemci zvláštní podpory. - Příjemci zvláštní podpory mohou strávit dva měsíce v kalendářním roce v zahraničí bez přerušení výplaty dávek zvláštní podpory. - Při rozhodování o únosnosti se zohledňuje kromě AlVG podle § 1 odst. 2 SUG věk příjemce, očekávaná doba další profesní činnosti, eventuální nutnost přestěhovat se nebo dojíždět, stejně jako eventuální doba dalšího profesního vzdělávání.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
22/25
Osoby znovu nastupující do zaměstnání •
Klient(ka) musí být informována o nabídkách opětovného nástupu do zaměstnání, případně odkázán(a) na akce týkající se opětovného nástupu do zaměstnání.
12. Standardizace PS (indikátory činností – obsah, objem), závaznost standardizace Čtvrtletně vykazují BIZ souhrnnou statistiku za celou Vídeň (evidují individuální a skupinové návštěvy, emailové a telefonické dotazy, počet přednášek a jejich účastníků. Sleduje se rovněž pohlaví návštěvníků a účastníků přednášek. Organizace AMS vydává každoročně zprávu o hospodaření. Spolkové Ministerstvo práce provádí kontrolu dodržování spolkové směrnice o klíčovém procesu „podpory pracovních sil“. Vedoucí pracovníci AMS jsou ve velké míře zodpovědní za dodržování norem a standardů kvality uvedených ve spolkových směrnicích.
13. Systém vzdělávání pracovníků PS VSZ, kvalifikační úrovně Pracovníci do jednotlivých složek AMS jsou vybíráni na základě standardizovaného výběrového řízení, tzv. Assessment Centre (výběrové středisko), kterým musí projít všichni, kteří chtějí v AMS pracovat (psychologický pohovor, posouzení schopností pro danou pozici apod.). Každý nový zaměstnanec musí projít povinným 8-měsíčním vstupním vzdělávacím programem ve Výukovém středisku v Linzi. Zaměstnanci AMS musí mít minimálně maturitu, nemusí mít speciální vzdělání (např. v sociální oblasti atp.). Původní specializace vzdělání uchazečů o práci v AMS není zohledňována. Existuje systém průběžného dalšího vzdělávání, absolvování není pro většinu zaměstnanců povinné, záleží pouze na ochotě zaměstnance k dalšímu vzdělávání. Některé vybrané moduly jsou ovšem povinné – např. obsluha nových PC programů apod.
14. Systém kontroly Zákonu o zaměstnanosti, Zákoníku práce (Kontrolní úřad, odbor kontrolní a právní apod.) Kontrolu práce AMS zajišťuje BIZ – Informační středisko pro volbu povolání.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
23/25
Kontrola probíhá rovněž ze strany Spolkového ministerstva práce – pomocí směrnice se standardy poskytování služeb AMS.
15. Supervize v PS Supervizi činnosti AMS zajišťuje BIZ – Informační středisko pro volbu povolání. o
Účastníci kurzů a návštěvníci BIZ hodnotí poradenskou práce na BIZ v dotazníku zpětné vazby.
o
Čtvrtletně vykazují BIZ souhrnnou statistiku za celou Vídeň (evidují individuální a skupinové návštěvy, emailové a telefonické dotazy, počet přednášek a jejich účastníků. Sleduje se rovněž pohlaví návštěvníků a účastníků přednášek.
16. Porovnání modelu PS s českým modelem, klady a zápory, příklady dobré praxe Porovnání: -
„poradenská zóna“ v AMS je vlastně naše zprostředkování – veškeré speciální poradenské činnosti jsou nakupovány externě
-
„servisní zóna“ je v podstatě naše evidence včetně výpočtu a výplaty dávek a částečně také přímé zprostředkování práce
-
„informační zóna“ je víceméně záležitostí samoobslužnou
Činnosti rakouských BIZ a českých IPS jsou v podstatě stejné (ČR koncepci z německy mluvícího prostoru přebírala). Rozdíl je v provádění jednotlivých činností. Samozřejmě vždy záleží na lidech, někteří poradci v IPS mají v IPS jen část úvazku (potom se samozřejmě nemohou všem činnostem věnovat „naplno“ a některé nedělají vůbec) a zbytek je rozdělen na další činnosti, např. EURES, pracovní rehabilitace apod. Nejen personální obsazení IPS je problém, dalším problémem je prostorové vybavení (např. pro realizaci skupinových programů). Ve Vídni se skupinovým programům věnují 2 poradci, na dobu skupinových programů pro třídy je BIZ pro veřejnost uzavřeno, což je dobré, protože programy nejsou narušovány.Jelikož jsou vyčlenění pracovníci na konkrétní skupinové programy, mohou se i lépe na svou práci soustředit a programy lépe připravit. Velmi přínosné mohou být i další skupinové programy (přednášky a workshopy), v našich
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
24/25
podmínkách není zatím zcela realizovatelné, jednak z již zmíněných personálních a prostorových důvodů, zadruhé z důvodu nedostatečného technického vybavení (např. workshopy k hledání práce – na našich IPS není tolik k dispozici tolik PC). Nicméně i tak se realizuje na IPS mnoho programů a určitě by bylo dobré, aby si každá IPS vytvořila svůj vlastní leták s přehledem činností, které poskytuje a dále s programovou nabídkou pro aktuální školní rok (IPS v Pardubicích realizuje, možnost dodání k nahlédnutí) V ČR stejně jako v Rakousku není evidence na ÚP povinná. V ČR oproti Rakousku zatím chybí možnost přihlásit se, resp. odhlásit se, do/z evidence přes internet. Určitě bych to viděla jako jeden z hlavních bodů, který by usnadnil evidenci, administrativní úkony atd. Tato možnost by byla oceněna nejen ze strany zprostředkovatelek, ale také ze strany klientů. Nicméně by to vyžadovalo propojení s dalšími institucemi (obdobně jako v Rakousku napojení AMS na Bundessozialamt). BBRZ spolupracuje se zaměstnanci firem, kteří mají dlouhodobější zdravotní problémy, časté absence z důvodu zdravotních problémů, a hrozí jim kvůli tomu ztráta zaměstnání. Stejně tak spolupracuje s firmami při integraci osob se zdravotním omezením (např. úprava pracovního místa pro osobu se zdravotním omezením apod.). BBRZ spolupracuje s dalšími partnery při vývoji dalších diagnostických metod (např. Schuhfried, Institut pro vzdělávání dospělých při Univerzitě v Linci atd.)
Dobrá praxe: -
samostatný úřad práce pro mladistvé
-
sjednocení profesní kvality poradců povinným vstupním zaškolením v délce 8 měsíců
-
komplexní pracovní rehabilitace prostřednictvím BBRZ
17. Použité zdroje informací Podklady z pracovní návštěvy AMS Vídeň, vypracovaný podklad zprávy od Mgr. Lucie Tvarůžkové, dále návrh směrnice posudkového řízení na „podporu pracovních sil“, materiály ze specializované AMS ve Vídni pro mladistvé ve věku 15-21 let, BBRZ (střediska pracovních rehabilitací) a Ibis, největší vzdělávací agentury ve Vídni, která poskytuje školící služby pro AMS.
Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008.
25/25