ZORG VOOR JEUGD FRYSLÂN Dat telt! NIEUWSFLI!S ZORG VOOR JEUGD FRYSLÂN

ZORG VOOR JEUGD FRYSLÂN – Dat telt! NIEUWSFLI!S ZORG VOOR JEUGD FRYSLÂN

Jaargang 2 | aflevering 10| 22 juli 2013 Zorg voor Jeugd Fryslan p.a. Westersingel 4 3912 DK Leeuwarden De nieuwsbrief “Zorg voor Jeugd Fryslân – dat telt” brengt alle in betrokkenen bij de overdracht en omvorming van de zorg voor jeugd p-eriodiek o-p de hoogte van actuele ontwikkelingen op- het terrein van jeugd en gezin en het verloop- van het proces in Fryslân. In de regel verschijnt de nieuwsbrief 1 x p-er maand. De nieuwsbrief is ook te vinden o-p de website: www.partoer.nl/ jeugd. Wilt u een eigen bijdrage gep-laatst zien? Of hebt u nieuws te melden? Stuur deze naar [email protected] In het perspectief van de verschillende transities en decentralisaties (AWBZ, Participatiewet, Zorg voor Jeugd en Passend Onderwijs) beoogt de nieuwsflits zo bij te dragen aan een meer samenhangende ontwikkeling en beschouwing van de daaraan voor alle betrokkenen verbonden kansen en mogelijkkheden. Als u de nieuwsflits zelf – of niet meer – wilt ontvangen stuur dan een mail naar [email protected] Realisatie Uitgeverij De Overkant Ringvaartpark 1 2907 LH Capelle aan en IJssel

Complete rapportages samenwerking Jeugdzorg & AWBZ/Wmo Bron: VNG Zo goed als alle gemeenten zijn onderdeel van een samenwerkingsverband gericht op de decentralisatie van Jeugdzorg en AWBZ-taken. In korte tijd zijn belangrijke stappen gezet, blijkt uit een inventarisatie van de VNG.

het samenvallen van de (buiten)grenzen van de samenwerkingsverbanden voor de verschillende domeinen. Meer informatie http://www.vng.nl/onderwerpenindex/bestuur/ decentralisaties-sociaal-domein/nieuws/completerapportages-samenwerking-jeugdzorg-awbzwmo

De jeugd- en gezinsgeneralist als spil in het nieuwe jeugdstelsel

Er moet nog wel veel gebeuren voor wat betreft de invulling en operationalisering van de Generalistisch werken rondom jeugd en gezin samenwerkingsverbanden. Gemeenten krijgen Berger, M., M. van Leeuwen en E. Blaauw daarbij ondersteuning door de VNG en het ministerie van BZK via het Factsheet 6 pagina´s Gratis downloaden: www.nji.nl programma Slim Samenwerken en de inzet van ambassadeurs. Complete rapportages Het Nederlands Jeugdinstituut heeft in 2012 en 2013 kennis- en praktijknetwerken opgezet, in samenwerking met het Transitiebureau van De VNG maakte begin juni, tijdens het VNG-Jaarcongres, al de eerste, de ministeries van VWS, VenJ en de VNG. Het doel van de kennis- en voorlopige resultaten bekend. We hebben de complete rapportages praktijknetwerken is het uitwisselen van kennis en ervaring vanuit vandaag openbaar gemaakt, na een bestuurlijk overleg met minister praktijk-, beleid- en wetenschapsperspectief en het ontwikkelen van Plasterk (BZK). producten die gemeenten kunnen gebruiken bij de transitie. Organisatie taken Rapport De samenwerkingsverbanden blijken verschillende (onderdelen van) Deze factsheet is een resultaat van de kennis-en praktijknetwerken taken op verschillende niveaus te organiseren. De ene keer bovenre- 'Generalistisch werken rondom jeugd en gezin' en 'Beslissen over gionaal (samenwerking van meerdere, kleinere, regio’s) de andere hulp'. Uitgebreidere informatie is terug te vinden in het rapport Genekeer op lokaal niveau. De keuzes worden steeds vanuit de inhoud ralistisch werken rondom jeug en gezin. gemaakt, zo wordt voor elke opgave de meest passende schaal gevonden. Congruent De decentralisatie arbeidsmarkt is uitgezonderd van de rapportage omdat daar al samenwerkingsverbanden voor bestaan: de arbeidsmarktregio’s. In veruit de meeste gevallen is sprake van congruentie: Jaargang 2 | aflevering 10 | pagina 1

Samen oogst je meer Onderzoek naar haalbaarheid inkoop Jeugd-GGZ door zorgverzekeraars Bron: VGN

Nieuw bekostigingsmodel voor eerste lijn

Bron: VWS De VNG, Zorgverzekeraars Nederland (ZN) en het ministerie van In het nieuwe akkoord dat Schippers met veldpartijen heeft afgesloVWS hebben recent informeel gesproken over de inkoop van de ten, zijn ook afspraken gemaakt met betrekking tot de eerste lijn. Jeugd-GGZ vanaf 1 januari 2015. Er zijn geen concrete afspraken De eerste lijn krijgt een nieuw bekostigingsmodel. Dit bekostigingsmodel werkt op basis van populatiekenmerken en biedt ruimte voor gemaakt, alleen mogelijkheden verkend. het belonen van (gezondheids)uitkomsten. Het zal in 2015 ingaan. De VNG en ZN gaan een voorstel nader uitwerken en bekijken of (gedeeltelijke) inkoop door zorgverzekeraars haalbaar is. Procedure Het informele overleg gaf ons inzicht in de standpunten en reacties van gemeenten. In de te voeren gesprekken nemen we eerdere reacties van gemeenten mee. Tussentijds streven wij naar afstemming, consultatie en het delen van visies, ondanks de zomerperiode. Dit om eind augustus tot een standpunt te komen zodat dit begin september breder bestuurlijk gedeeld kan worden.

Vrijwilligers krijgen structureel gratis VOG Bron: V&J, VWS De verklaring omtrent het gedrag (VOG), die sinds vorig jaar proefsgewijs gratis is verstrekt aan vrijwilligers die met kinderen werken, wordt structureel gratis.

De verklaring omtrent het gedrag (VOG), die sinds vorig jaar proefsgewijs gratis is verstrekt aan vrijwilligers die met kinderen werken, De bekostiging gaat aansluiten bij de demografische groei. Daar- wordt structureel gratis. Dat hebben staatssecretarisssen Teeven naast komt er expliciet ruimte voor substitutie: huisartsen nemen (VenJ) en Van Rijn (VWS) besloten. zorg over van andere sectoren en dragen daardoor bij aan de betaalbaarheid van de zorg. Twee miljoen Er zijn in Nederland naar schatting 2 miljoen vrijwilligers die met In de eerste lijn zal verder onverminderd worden ingezet op doel- kinderen werken; op sportclubs, scouting, vakanties et cetera. De matig voorschrijven van geneesmiddelen. En er wordt overgegaan VOG moet voorkomen dat mensen met 'relevante antecedenten' naar meer multidisciplinaire zorg, in samenwerkingverbanden en toegang krijgen tot dit vrijwilligerswerk. Bij drie koepelorganisaties met verbindingen naar andere sectoren van de zorg. is een proef opgestart met teruggave van de kosten van de digitale VOG-aanvraag, namelijk Steunpunt KinderVakanties, Scouting NeInspecties publiceren visie op toezicht jeugdhulp derland en NOC*NSF.

We willen voorafgaand aan de VNG-subcommissie Jeugd op 11 september een bredere bijeenkomst met betrokken wethouders Jeugd Bron: Inspectie Jeugdzorg beleggen om hen mee te nemen in dit vraagstuk. Hier volgt nog Het nieuwe jeugdstelsel bevat één wettelijk kwaliteitsregime, dat meer informatie over. uitgaat van het begrip verantwoorde hulp. Dat schrijven de inspecties voor jeugdzorg en gezondheidszorg in een gezamenlijke visie Onze uitgangspunten zijn: over het toekomstig landelijk toezicht op de jeugdhulp, die door staatssecretaris Martin van Rijn van VWS naar de Tweede Kamer is  Budgettaire verantwoordelijkheid voor gemeenten  Gemeenten zijn opdrachtgever en geven sturing aan de zorgin- gestuurd. koop van Jeugd-GGZ door zorgverzekeraars.  Er moet ruimte blijven aan de voorkant om, lokaal en regionaal, Gemeenten en zorgaanbieders bepalen hoe die verantwoorde afspraken te maken over, bijvoorbeeld een verbinding tussen de jeugdhulp eruit gaat zien. In het nieuwe stelsel moet sprake zijn van huisartsenzorg, de consultatiefunctie en generalistische basis- vroegtijdige integrale jeugdhulp. GGZ die ingezet kan worden in de CJG's en de lokale wijkteams. Nu houdt de Inspectie Jeugdzorg toezicht op de provinciale jeugd Gemeenten voeren de regie op de inkoop en de wijze waarop de zorg en is de handhaving grotendeels aan de provincie opgedragen. Jeugd-GGZ wordt georganiseerd in de regio, wijk en landelijk. De Inspectie voor de Gezondheidszorg ziet toe op de jeugdgezond Overeenkomst zal gelden voor twee jaar, waarbij na een jaar heidszorg, de jeugd-ggz en jeugd-vb. wordt geëvalueerd.  Er moeten afspraken komen over de inhoud en de financiën, De Jeugdwet schrijft voor dat de Inspectie Jeugdzorg straks toeziet inclusief uitvoeringskosten van verzekeraars en gemeenten. op de kwaliteit van de jeugdhulp in algemene zin en samen met de  Er moet worden gezocht naar een werkbare manier om de sa- Inspectie voor de Gezondheid op de naleving van de wettelijke kwamenwerking gemeenten en zorgverzekeraars te organiseren. liteitseisen voor integrale jeugdhulp.

Bespreekbaar Het niet hoeven betalen van de kosten van de VOG - € 24,55 voor een digitale aanvraag - bevordert een veilig klimaat op sport- en hobbyclubs, is de conclusie van het Verwey-Jonker Instituut, die de pilots heeft onderzocht. Het verstrekken van de VOG maakt seksueel overschrijdend gedrag bespreekbaar. De onderzoekers hebben dan ook geadviseerd de kosten structureel te schrappen voor vrijwilligers die met minderjarigen werken. Op is op De structurele gratis verstrekking kan waarschijnlijk vanaf eind 2014 plaatsvinden. Eerst moet een technische voorziening worden getroffen om de aanvragers niet eerst zelf te hoeven laten betalen. Tot die tijd loopt de huidige pilot bij de drie koepelorganisaties door. Teeven meldt wel dat de kosten van de gratis verstrekte VOG's zullen worden verdisconteerd in het algemene tarief van de VOG; hij denkt dat een geringe tariefsverhoging voldoende zal zijn. Het aantal gratis VOG's is ook aan een (nader te bepalen) maximum gebonden, volgens het principe 'op is op'.

Jaargang 1 | aflevering 10 | pagina 2

Samen oogst je meer co’s en met individuele calamiteiten om te gaan? Hoe kunnen we beter risico's managen met het instrumentarium dat ter beschikking staat en komt: het geïntegreerde meldpunt Huiselijk Geweld en Donderdag 14 november, Utrecht Kindermishandeling, het afstemmingsoverleg in het Veiligheidshuis, Geachte bestuurders, transitiemanagers jeugd, (beleids)adviseurs èn het middel van het Tijdelijk Huisverbod? En hoe veranker je een jeugd, projectleiders, actieve manier om met dit soort gevoelige zaken om te gaan goed in de ambtelijke organisatie? Op donderdagmiddag 14 november van 12.00 - 17.00 organiseert de G32 in samenspraak met de VNG en het Transitiebureau Jeugd, Ira Helsloot van Crisislab en de Universiteit Radboud neemt ons mee een studiemiddag over risico’s in de zorg voor jeugd, die straks on- in het vraagstuk hoe de samenleving met risico’s omgaat, 'de veiligder verantwoordelijkheid van gemeenten valt. De uitvoering van de heid van het kind’ en de implicaties: wat kan een overheid wel en taak van de overheid in de zorg voor jeugd en wat daarin fout kan niet aan haar burgers garanderen en tegen welke maatschappelijke gaan staat altijd sterk in de belangstelling en is per definitie media- en financiële kosten? Hoe gaat de samenleving met risico’s om? gevoelig. Meerdere incidenten in de afgelopen jaren laten zien dat de schuldvraag onmiddellijk wordt gesteld. Veelal wordt nu die Pieter Veen van het Zijlstra Center for Public Control and Governanvraag gericht aan de uitvoerende organisaties. Zelden wordt het de ce (VU) gaat in op het levendige proces dat nodig is om risico’s te bestuurlijk verantwoordelijke gedeputeerde aangerekend. Na de bespreken en hoe daar toe te komen? Hoe zorg je ervoor dat het transitie zal dat anders zijn. Wethouders zullen wel aangesproken omgaan met risico’s adequaat in beleid is verankerd? worden en in de gemeenteraad ter verantwoording worden geroepen. En dat dit zal voorkomen staat buiten kijf. Want hoe we het Indien het misgaat zijn er geëigende methoden voorhanden om de ook organiseren, er worden in de uitvoering altijd risico’s genomen vraag ‘wie is er schuldig’ te veranderen in een zoektocht naar ‘hoe en ernstige incidenten zijn niet uit te sluiten. Het is dus zinvol om kan het beter voorkomen worden’. ‘Learning Together’ is een hanons als gemeenten te bezinnen op de vraag hoe om te gaan met delingsgericht model uit het Verenigd Koninkrijk voor het uitvoeren ernstige incidenten, zoals gevallen van seksueel misbruik of het van 'case reviews' in de jeugdketen waar vooral dat samen leren overlijden van kinderen als gevolg van mishandeling. voor de toekomst centraal staat. Dit voorbeeld van Learning Toge-

Studiemiddag “Risicomanagement in de Jeugdzorg”

Het zal tijdens deze bijeenkomst niet zozeer gaan over crisismanagement. Gemeenten hebben ervaring met hoe om te gaan met een crisis waarbij grote onrust onder de bevolking ontstaat. Er zijn draaiboeken, protocollen en regels voor. Bij ernstige incidenten rond een enkel kind, waarbij vooral de schuldvraag wordt gesteld, gaat het er meer over hoe daar mee om te gaan en te komen tot een situatie waarin risico’s als een realiteit worden aanvaard en incidenten worden besproken, zowel om te kijken waar en waarom zaken zijn misgegaan, maar tegelijkertijd om daarvan te leren en de praktijk te verbeteren. Wat betekent dat voor de nieuwe verantwoordelijkheid voor het lokaal bestuur? Hoe kan de verantwoordelijke bestuurder zijn/haar taak uitvoeren zonder in de kramp en de regelreflex te vervallen waartoe het besef van risico’s rond kinderen zo makkelijk kan leiden. Wat betekent dat voor een gemeenteraad? Hoe ga je de discussie aan over veiligheid en wat is een goede manier om met risi-

Dien uw projectidee in voor Academische Werkplaats Autisme Bron: ZonMW ZonMw roept een samenwerkingsverband van praktijkorganisaties die zorg en/of ondersteuning leveren aan cliënten met een autismespectrumstoornis én met belangstelling voor innovatie en onderzoek, op met een projectidee hun interesse kenbaar te maken om zich te verenigen in een academische werkplaats.

De deadline voor het indienen van een projectidee is 1 oktober 2013. Het ministerie van VWS heeft ZonMw de opdracht gegeven om een academische werkplaats autisme te subsidiëren voor een periode van vier jaar. De werkplaats kan wetenschap en praktijk dichter bij elkaar brengen en een verdere bundeling van kennis en ervaring op het gebied van autismespectrumstoornissen ondersteunen.

In een academische werkplaats komen praktijk, wetenschappelijk onderzoek, opleidingen en beleid dichter bij elkaar. In een langdurig, multidisciplinair samenwerkingsverband is sprake van een gelijkwaardige wisselwerking tussen deelnemende partijen. Praktijkinstellingen gaan zo meer evidence based werken en onderzoeksinstellingen gaan meer praktijkgericht onderzoek uitvoeren. Dit komt de implementatie van onderzoeksresultaten ten goede. Kennis ther wordt toegelicht door de Vereniging Associatie Jeugdzorg en wordt vertaald naar voor de praktijk en het beleid bruikbare kennisproducten, adviezen, interventies, protocollen/handleidingen en het NJI. voorzieningen. Het uiteindelijke doel is dat een academische werkOok zullen gemeenten spreken over hoe zij risicomanagement plaats zelf deze samenwerkingsstructuur duurzaam voortzet en van vormgeven. Naast inspirerende presentaties, is er uiteraard ruimte een meer continue basis en financiering voorziet. voor discussie. Het precieze programma wordt nog nader vormgegeven, maar we willen u alvast de gelegenheid geven deze datum in Contact Om geïnteresseerde partijen met elkaar in contact te kunnen brenuw agenda te reserveren en om uzelf aan te (laten) melden. gen, nodigt ZonMw u dan ook nadrukkelijk uit contact op te nemen Deelname aan deze studiemiddag is gratis. De bijeenkomst zal met de inhoudelijk contactpersoon: programmasecretaris Vicky plaatsvinden in Utrecht (locatie wordt nader bekend gemaakt). U Verschoor, [email protected] of 070-34 95 202. kunt zich aanmelden door een email te sturen aan socialepijKijk hier voor meer informatie over de academische werkplaats [email protected] met vermelding van uw naam, functie en organisatie. autisme: Deze middag is nadrukkelijk niet alleen bedoeld voor ambtenaren http://www.zonmw.nl/nl/subsidies/subsidiekalender/detail/item/ en bestuurders van de G32, andere gemeenten zijn ook van harte academische-werkplaats-autisme-1/ uitgenodigd. Uiteraard zijn ook vertegenwoordigers van de VNG, ministeries van VWS, V&J en BZK van harte welkom. Jaargang 1 | aflevering 10 | pagina 3

Samen oogst je meer gegevens kunnen gemeenten zich voorbereiden op hun toekomstige taken en een integraal beleid ontwikkelen. Ook kunnen ze de cijfers in de eigen gemeente vergelijken met die van andere Friese Friese gemeenten voorbereid op hun toekomstige taken via rap- (buur)gemeenten. Partoer heeft de intentie de stand van zaken portages Partoer. rondom de drie decentralisaties in alle Friese gemeenten op gezette Op maandagmiddag 8 juli 2013 opende wethouder Peter Glasbeek tijden te actualiseren. van de gemeente Harlingen in het Stadhuis in Harlingen de webpagina ‘Decentralisaties Fryslân’: www.ikpfriesland.nl/ Rapportage Harlingen decentralisaties Op deze speciale webpagina van het Informatie- en De rapportage ‘Harlingen in beeld 2013’ geeft een korte algemene Kennispunt (IKP) Fryslân publiceert Partoer haar rapportages impressie van de gemeente Harlingen in 2013 en brengt de huidige ‘Gemeenten in beeld. Onderzoek naar cliëntgroepen, voorzieningen en de gegevens cliëntgroepen van voorzieningen op het over Werk & inkomen, Jeugdzorg en AWBZ/ gebied Werk & inkomen, Jeugdzorg en Wmo in deze gemeente in beeld. “Partoers AWBZ/Wmo’ van alle Friese gemeenten. rapport ‘Harlingen in beeld 2013’ geeft aan Met de rapportages kunnen Friese gehoeveel Harlingers gebruik maken van voorziemeenten zich voorbereiden op hun toeningen op het gebied van zorg en werk en komstige taken in verband met de deceninkomen. Deze informatie is essentieel voor de tralisaties. Omdat Partoer de eerste rapdoor Harlingen te treffen voorbereidingen portage voor de gemeente Harlingen voor het overnemen van de verantwoordelijkmaakte, vond de officiële opening van de heden en taken op dit gebied van Provincie en webpagina in Harlingen plaats. Via een het Rijk. Dit rapport is bovendien van groot druk op de digitale knop, kreeg Harlingen belang bij de poging zogenaamde stapelingsals eerste Friese gemeente inzage in haar rapportage ‘Harlingen in effecten (het meermalen geraakt worden door bezuinigingen) bij de beeld 2013’. laagste inkomens zoveel mogelijk te vermijden”, aldus wethouder

Harlinger wethouder Glasbeek opent webpagina ‘Decentralisaties Fryslân’

daarvan op significante wijze zou kunnen belemmeren. Een vergunning is niet vereist. Alliade Alliade biedt gehandicaptenzorg, ouderenzorg, orthopedagogische behandeling, arbeidsre-integratie en thuiszorg. De zorggroep uit Heerenveen bedient ruim zesduizend cliënten, telt ruim zesduizend medewerkers en heeft een omzet van bijna 300 miljoen euro. Alliade zegt tot de beste zorgaanbieders van Nederland te willen gaan behoren. Tjallingahiem Tjallingahiem is een expertise- en behandelcentrum in Leeuwarden. Het centrum richt zich op opvoed- en opgroeiproblemen bij kinderen, jongeren en jong volwassenen met een licht verstandelijke beperking.

Politie en GGZ Friesland ondertekenen convenant Bron: GGZ Friesland DRACHTEN – Door het ondertekenen van een convenant hebben de politie en GGZ Friesland hun goede samenwerking geconcretiseerd. De ondertekening gebeurde door Sylvia te Wierik, districtschef bij de politie, en Adriaan Jansen, bestuursvoorzitter bij GGZ Friesland.

Glasbeek.

In het convenant wordt in concrete en praktische taal de samenwerking beschreven vanuit beider verantwoordelijkheden. Cijfers onWebpagina ‘Decentralisaties Fryslân’ derstrepen het belang van de samenwerking. Bij een op de zeven 7 Partoer ontsluit de rapportages op de speciale webpagina meldingen die de politie krijgt is er sprake van mogelijke psychische ‘Decentralisaties Fryslân’ op IKP Fryslân, de kennisbank voor be- problemen. leidsmakers en bestuurders in Fryslân: www.ikpfriesland.nl/ decentralisaties. De webpagina bevat ook een link naar het ‘Dossier ‘Bemoeizorg’ Decentralisaties’ met landelijke informatie over de decentralisaties. De vraag of zorg of een justitieel kader bij dit individu beter past, In de voorbereiding van deze drie decentralisaties hebben de Friese Leeuwarden, 9 juli 2013 wordt dus regelmatig gesteld. Bovendien blijkt dat ‘bemoeizorg’ gemeenten behoefte aan inzicht in het gebruik van de huidige voorvanuit een ggz-instelling ertoe leidt dat patiënten met ernstige psyzieningen en regelingen rondom Werk & inkomen, Jeugdzorg en Alliade en Tjallingahiem mogen fuseren chiatrische problemen veel minder in aanraking komen met de poliAWBZ/Wmo. Bron: persbericht tie. In opdracht van provincie Fryslân deed Partoer daar onderzoek naar De Friese stichting Alliade wil zorgorganisatie Tjallingahiem overneHet blijkt dat zowel bij de politie als bij de GGZ 1000 medewerkers en verwerkte de gegevens per Friese gemeente in een rapportage men. Onlangs heeft de Autoriteit Consument en Markt de zorginstellingen daarvoor toestemming verleend. tijdens hun werk met elkaar te maken kunnen krijgen. De concrete ‘Gemeente in beeld 2013’. Deze rapportages laten zien welke groeafspraken moeten zij weten, zodat samen voor het beste traject pen vooral gebruik maken van één of meerdere voorziening(en), hoe die groepen er uit zien (inkomen, geslacht, leeftijd, andere ken- De ACM heeft geen reden om aan te nemen dat de concentratie de kunnen kiezen. De belangrijkste afspraak is om er ook in lastige situaties samen uit te komen. merken) en hoe groot ze zijn in betreffende gemeente. Met deze daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel Friese gemeenten in beeld Met de op handen zijnde decentralisaties Werk & inkomen, Jeugdzorg en AWBZ/Wmo worden taken en verantwoordelijkheden van verschillende overheden in het sociale domein overgeheveld naar de gemeenten. Gemeenten krijgen de verantwoordelijkheid voor nieuwe doelgroepen, regelingen en voorzieningen.


Samen oogst je meer gen. Voorlopers dienen de Inspectie Jeugdzorg daarom te informeren heeft voor grote zorgen welzijnsaanbieders dan zullen de kleine over hun nieuwe werkwijzen. aanbieders uiteindelijk verdwijnen. Daar moet je goed over nadenken bij het bepalen van je strategie als opdrachtgever. Het is maar Er is ruimte op vijf specifieke onderdelen: Door de decentralisatie wordt de grootste taak van de gemeenten net wat je visie is.' het regelen van het sociale domein en dat is een majeure verande Lichtere invulling indicatiebesluit ring die nog niet iedereen in de gaten heeft, stelt Jan Telgen, hoog- Tijdens het Zorg en Welzijn Jaarcongres op 10 september krijgt u De indicatiestelling door bureau Jeugdzorg blijft vooralsnog de procedure. "Hierbij kan wel gezocht worden naar een lichtere invulling", stelt het leraar Inkoopmanagement voor de publieke sector bij de Universi- praktische tips die u nodig heeft om met de spanningsvelden van transitiebureau. Dit in overleg met de provincie, natuurlijk. teit Twente. ‘Het is heel spannend, het gaat om veel geld en het het sociale domein om te gaan en aan uw competenties te werken.  Mandatering van de besluitvorming op welke zorg iemand is aangewezen voortbestaan van organisaties. Ik hou mijn hart vast.’

‘Sociale domein wordt grootste taak van gemeenten’ Bron: Zorg+Welzijn

‘Sociale domein wordt grootste taak van gemeenten’ 'Nu geeft een gemiddelde gemeente ongeveer 1000 euro per inwoner per jaar uit aan van alles en nog wat. Riolering, straatlantaarns, wegen, noem het maar op. Een klein deel, zeg 100 euro, besteedt de gemeente aan sociale zaken als huishoudelijke hulp of schuldhulpverlening. Door de decentralisatie komt er straks aan uitgaven 1000 euro per inwoner bij. Dat betekent dat dan 1100 euro, meer dan de helft van het budget, bestemd is voor het sociale domein', zo legt Telgen de situatie uit. Verandering Dat is een grootse verandering die we nog niet allemaal beseffen, meent de hoogleraar. 'De jongens van openbare werken zullen een toontje lager moeten zingen en de gemeenten zullen kennis moeten opdoen over hoe die sociale taken uit te voeren. Want niemand heeft dit ooit eerder gedaan.'

Kijk hier voor het programma en inschrijven: http:/ www.reedbusinessevents.nl/Event-detail-pagina/1014/582419/Zorg -Welzijn-Jaarcongres.html

Vier uitgangspunten voor experimenten Jeugdzorg Bron: www.voordejeugd.nl Hoe loop je voor op de stelselwijziging van de Jeugdzorg? "Het is mogelijk dat gemeenten een grote mate van inspraak krijgen in welke zorg een provincie inkoopt." Er is ruimte om te experimenteren. Een factsheet van het transitiebureau jeugd moet aan de hand van de uitgangspunten van het ministerie van Volksgezondheid aangeven wat de mogelijkheden zijn voor gemeenten die goed beslagen ten ijs willen komen. Het gaat om de volgende uitgangspunten:

Model Telgen ziet in Nederland een vijftal modellen waarmee gemeenten  Ruimte voor nieuwe werkwijzen vooruitlopend op de stelselwijziging de decentralisatie vorm willen geven. Deze gaat hij uiteenzetten moet worden gevonden binnen het huidige wettelijk kader van de Wet tijdens het Zorg en Welzijn Jaarcongres op 10 september. 'Wat gaan op de Jeugdzorg; gemeenten zelf doen en wat laten ze aan de zorgaanbieders over?  Experimenten zijn alleen zinvol als zij voldoen aan de vereisten die straks Wat zijn de voor- en nadelen van deze modellen en wat is er allebij of krachtens de Jeugdwet daaraan gesteld zullen worden. Daarop wil maal mogelijk?' je immers vooruitlopen;



Marktwerking Alle modellen kunnen volgens de hoogleraar werken, het slagen hangt af van hoe je met de nadelen van het model omgaat en de beleidsmatige beslissingen die er gemaakt worden. Een belangrijk onderdeel van dit vraagstuk is dat de gemeente de enige vragende  partij wordt voor veel van de diensten in het sociale domein. Hierdoor kan zij de markt bepalen. 'Wanneer de gemeente voorkeur

"Naast een lichtere invulling van het indicatiebesluit kan ook ruimte gezocht worden in de persoon of instelling die het indicatiebesluit neemt. Dit kan bijvoorbeeld doordat bureau Jeugdzorg deze taak mandateert aan (een ambtenaar van) de gemeente of centrum voor jeugd en gezin.  Enkelvoudige ambulante Jeugdzorg In overeenstemming met het Afsprakenkader Jeugdzorg kan enkelvoudige ambulante Jeugdzorg zonder indicatiebesluit worden toegekend. Dit betekent dat de gemeente, met tussenkomst van bureau Jeugdzorg, mag toekennen of een cliënt enkelvoudige ambulante Jeugdzorg nodig heeft.  Casemanagement Wanneer in het projectplan door provincies en gemeente duidelijk gemaakt kan worden dat de casemanagementtaak in de eerste lijn minstens zo goed of beter kan worden ingevuld dan nu door bureau Jeugdzorg gebeurt, kan de casemanagementtaak ook bij gemeenten worden belegd. Bureau Jeugdzorg blijft evenwel verantwoordelijk.  Beleidsinformatie "De aanlevering van beleidsinformatie van provincie aan het Rijk volgens het Landelijk Rapportageformat is een wettelijke eis waaraan uitvoering gegeven moet blijven worden tijdens de transitie." Wel is hier volgens de factsheet ruimte voor experimenten. Financiering Ook op het gebied van de financiering is er ruimte:

Flexibele schuif Met de 'flexibele schuif' kunnen middelen vanuit de provinciale doeluitkering jeugd worden overgeheveld naar gemeenten middels de decentralisatie -uitkering. De flexibele schuif maakt het mogelijk om gemeenten te compenseren voor preventietaken, waaronder ook licht ambulant zorgaanbod, die In overeenstemming met het Afsprakenkader Jeugdzorg kan, in afwijking zij nu uitvoeren op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning. van het eerste punt, enkelvoudige ambulante Jeugdzorg zonder indicatiebesluit van bureau Jeugdzorg geleverd worden en bestaat de 'flexibele Zorginkoop schuif' waardoor het mogelijk is om middelen uit de doeluitkering jeugd De provincie kan aan gemeenten over een bepaald gedeelte van de provinciover te hevelen naar gemeenten; ale doeluitkering een beslissende stem geven over de aanwending van deze In de Transitie-agenda is opgenomen dat er ruimte is voor voorlopers. middelen voor de inkoop van geïndiceerd Jeugdzorgaanbod. Dit zorgaanbod Ook is opgenomen dat de Inspectie Jeugdzorg een rol heeft bij het toe- moet dan wel betrokken worden bij door de provincie gesubsidieerde Jeugdzicht tijdens de transitie om de continuïteit en kwaliteit van zorg te bor- zorgaanbieders die onder het toezicht van de inspectie Jeugdzorg vallen.


Samen oogst je meer Gemeenten hebben moeite met ‘loslaten’ Bron: Onderzoek, Binnenlands Bestuur Door schaalvergroting, bezuinigingen en de decentralisaties sociaal domein ontkomen gemeenten er niet aan om gebruik te maken van burgerkracht. Van echte overdracht van politieke zeggenschap aan burgers is nauwelijks sprake. Dti blijkt uit een verkennend onderzoek naar ‘doe-democratie’ dat in opdracht van minister Plasterk is uitgevoerd.

Voorzieningen in stand houden Bewonersinitiatieven die zijn gericht op het versterken van sociale samenhang en actieve deelname van mensen aan de samenleving – een van de zeven onderscheiden ‘verschijningsvormen’ van de doe-democratie − komen in 94 procent van de gemeenten voor. Van vrijwilligerswerk en burgers die het voortouw nemen om lokale voorzieningen in stand te houden, is in 82 procent van de gemeenten sprake. Slechts in een op de vijf gemeenten is sprake van overdracht van politieke zeggenschap.

Het lokale bestuur is als eerste aan zet om ruimte te geven aan de ‘doedemocratie’. Door schaalvergroting, bezuinigingen en de op handen zijnde decentralisaties ontkomen gemeenten er niet aan om een beroep te doen Geen tijd en geld op burgers en gebruik te maken van burgerkracht. Gemeenten blijken voorHet grootste knelpunt bij het ondersteunen en stimuleren van de doealsnog moeite te hebben met loslaten. democratie ligt, volgens de respondenten, binnen de gemeentelijke organisatie zelf. Onvoldoende tijd, capaciteit en geld worden daarbij als belangrijkPolitieke zeggenschap ste belemmeringen genoemd. Veel gemeenten zien daarnaast een geringe Bij een ruime meerderheid van gemeenten is aandacht voor het ondersteubereidheid om los te laten. Raden en colleges hebben daar iets meer moeite nen en stimuleren van doe-democratie. Initiatieven die zijn gericht op het mee (56 procent) dan de ambtelijke organisatie (49 procent), zo blijkt uit het versterken van sociale samenhang en actieve deelname aan de samenleving onderzoek. 100.000+ gemeenten kunnen veel moeilijker loslaten dan gestaan met stip op nummer één. Van echte overdracht van politieke zeggenmeenten met minder dan 100.000 inwoners. schap aan burgers is nauwelijks sprake. Veldverkenning Ook van sociaal ondernemerschap is in veel gemeenten geen tot nauwelijks sprake. In grote gemeenten komt het wel vaker voor dan in kleine gemeenten. Dit blijkt uit een veldverkenning naar de stand van zaken rond doedemocratie in gemeenteland die in opdracht van minister Plasterk (Binnenlandse Zaken, PvdA) is uitgevoerd door Partners + Pröpper.

Representativiteit De beperkte participatiebereidheid van burgers wordt bij gemeenten eveneens als knelpunt ervaren. Andere hobbels zijn een te grote regeldichtheid, onvoldoende professionaliteit en continuïteit bij burgers en het ontbreken van representativiteit van en draagvlak voor initiatieven vanuit de samenleving. Als meest kansrijke inhoudelijke onderwerpen voor doe-democratie worden de fysieke en sociale leefbaarheid en de decentralisaties werk, langdurige zorg en jeugd genoemd.

'Vitale samenleving' Doe-democratie is een vorm van meebeslissen van burgers door zelf maatschappelijke vraagstukken op te pakken. Het kabinet ziet de doe-democratie Denktank adviseert over transformatie jeugdstelals een ‘nauwelijks te stuiten krachtige ontwikkeling’. Het kabinet wil ruimte en vertrouwen bieden aan maatschappelijk initiatieven en actief bijdragen sel Bron: Nederlands Jeugdinstituut aan de transitie naar meer doe-democratie. De ‘overheid past bescheiden- Een denktank onder leiding van voormalig PvdA-partijleider Job heid bij de ondersteuning van die kracht’, aldus Plasterk in de begeleidende Cohen buigt zich over de transformatie van het jeugdstelsel. De Kamerbrieven bij de dinsdag verschenen kabinetsnota ‘De Doe-democratie Denktank Transformatie Jeugdstelsel (T-Tank) zal aanbevelingen ter stimulering van een vitale samenleving’. Knelpunten De rol van het lokaal bestuur is belangrijk omdat ‘de meeste voorbeelden van maatschappelijk initiatief en sociaal ondernemerschap zich lokaal afspelen’, stelt Plasterk. Via de veldverkenning wilde het ministerie in kaart brengen wat gemeenten op dit moment doen om de doe-democratie te ondersteunen, waar uitdagingen en knelpunten liggen en welke ondersteuningsbehoefte gemeenten hebben. Met een respons van 24 procent (126 respondenten) kan het onderzoek ‘met enige voorzichtigheid als representatief worden beschouwd voor alle 408 gemeenten’, stellen de onderzoekers van Partners + Pröpper.

gespecialiseerde zorg en de samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg. De leden van de T-Tank zijn bestuurders van zorgen welzijnsinstellingen, een wethouder, een lector en de bestuurder van het Nederlands Jeugdinstituut.

Centrale rol huisartsen in GGZ Bron: cvz.nl De GGZ moet nu en in de toekomst toegankelijk blijven voor mensen die onbetwist geestelijke gezondheidszorg nodig hebben. Huisartsen moeten een centrale rol spelen bij het behandelen van die psychische klachten. Zij kunnen patiënten zelf behandelen (ondersteund door de praktijkondersteuner-GGZ) of bij het vermoeden van een stoornis verwijzen naar de basis-GGZ of de gespecialiseerde GGZ. Dit staat in het Advies Geneeskundige GGZ(deel 2) dat het CVZ aan minister Schippers van VWS heeft aangeboden. Uitkomsten consultatie In januari en mei van dit jaar vroeg het CVZ in een ‘consultatieronde’ om reacties op de eerdere versies van het (concept-) rapport. De uitkomsten daarvan zijn in dit definitieve advies verwerkt. Centrale rol huisarts Het CVZ betoogt dat de behandeling van psychische klachten, zonder dat er sprake is van een psychische stoornis, niet onder de Geneeskundige GGZ valt. Een scherpe afgrenzing tussen psychische klachten en klachten waaraan psychische stoornissen ten grondslag liggen, is niet altijd mogelijk volgens het CVZ. Maar het onderscheid kan wel goed als leidraad dienen om de huisarts zijn centrale rol te laten vervullen. Het behandelen van psychische klachten kan overigens wel vergoed worden binnen de huisartsenzorg. De preventieve (huisartsen-)zorg bij een hoog risico op een depressie, paniekstoornis of bij problematisch alcoholgebruik moeten volgens het advies vergoed blijven. Ontwikkeling richtlijnen

doen voor de transformatie op basis van de uiteenlopende experiHet CVZ adviseert minister Schippers om op korte termijn met de huisartsen menten die nu in Nederland plaatsvinden. in gesprek te gaan, zodat de huisartsen (samen met de partners in het BeDe T-Tank zal adviseren over de transformatie op basis van kennis en praktijkervaringen. Centraal staat de vraag hoe de kosteneffectiviteit van het jeugdstelsel kan worden vergroot en met welke factoren gemeenten en aanbieders rekening moeten houden bij de herinrichting van het stelsel. Daarbij komt de ontwikkeling van een sterke eerstelijnszorg aan bod, het probleemoplossend vermogen van ouders en jongeren, de jeugdbescherming, de positie van de

stuurlijk Akkoord GGZ) hun intensievere rol in de GGZ ook daadwerkelijk vanaf 2014 gestalte kunnen geven. Ook doet het CVZ een oproep aan zorgverleners in de GGZ om de ontwikkeling van (multidisciplinaire) richtlijnen voortvarend ter hand te nemen. De huidige richtlijnen en standaarden bieden vaak nog onvoldoende houvast, terwijl een essentiële randvoorwaarde voor gepast gebruik van zorg is dat professionals consensus bereiken over de vraag wat in de gehele keten passende zorg is.


Samen oogst je meer Professionele kracht, vrijwillige kracht, eigen kracht: sa- Kosten: Gratis men voor jeugd Website: www.vrijwillige-inzet.nl 24 september 2013 Organisator: ActiZ; GGD Nederland; GGZ Nederland; In de bijeenkomst kunnen deelnemers inspiratie opdoen Jeugdzorg Nederland; MOgroep; VGN en kennis nemen van goede voorbeelden van samenwerPlaats: Amersfoort | Kosten: Gratis king tussen professionele en vrijwillige inzet voor jeugd Website: www.vrijwillige-inzet.nl en gezin. Deelnemers kunnen reflecteren op een toekomst waarin burgerkracht meer dan ooit centraal staat. In de bijeenkomst kunnen deelnemers inspiratie opdoen Sprekers zijn onder andere Lucas Meijs van de Erasmus en kennis nemen van goede voorbeelden van samenwer- Universiteit en Evelien Tonkens van de Universiteit van king tussen professionele en vrijwillige inzet voor jeugd Amsterdam. en gezin. Deelnemers kunnen reflecteren op een toekomst waarin burgerkracht meer dan ooit centraal staat. Professionele kracht, vrijwillige kracht, eigen kracht: saSprekers zijn onder andere Lucas Meijs van de Erasmus men voor jeugd Universiteit en Evelien Tonkens van de Universiteit van 10 oktober 2013 Amsterdam. Organisator: ActiZ; GGD Nederland; GGZ Nederland; Jeugdzorg Nederland; MOgroep; VGN School, gemeente, hulpverlening: zorgen voor jongeren Plaats: Rotterdam met probleemgedrag Kosten: Gratis 26 september 2013 Website: www.vrijwillige-inzet.nl Organisator: Stichting Jeugdinterventies/MDFT Academie Plaats: Baarn In de bijeenkomst kunnen deelnemers inspiratie opdoen Kosten: Gratis en kennis nemen van goede voorbeelden van samenwerWebsite: www.mdft.nl king tussen professionele en vrijwillige inzet voor jeugd en gezin. Deelnemers kunnen reflecteren op een toeHoe moet het aanbod van hulpvoorzieningen er uit gaan komst waarin burgerkracht meer dan ooit centraal staat. zien als gemeenten de regie over de jeugdzorg overne- Sprekers zijn onder andere Lucas Meijs van de Erasmus men? Hoe past de school in deze nieuwe ontwikkelingen? Universiteit en Evelien Tonkens van de Universiteit van Presentaties van kopstukken uit de scholenwereld: de Amsterdam. voorzitters van de koepel van basisscholen (Rinda den Besten, PO-Raad) en van de scholen voor middelbaar Professionele kracht, vrijwillige kracht, eigen kracht: saberoepsonderwijs (Jan van Zijl, MBO Raad). Tot de spre- men voor jeugd kers hoort ook kinderombudsman Marc Dullaert. Drie 14 oktober 2013 prakijkvoorbeelden van de interactie tussen zorg en Organisator: ActiZ; GGD Nederland; GGZ Nederland; school komen aan de orde, uit MDFT maar ook van buiten Jeugdzorg Nederland; MOgroep; VGN MDFT. Plaats: Arnhem Kosten: Gratis Professionele kracht, vrijwillige kracht, eigen kracht: sa- Website: www.vrijwillige-inzet.nl men voor jeugd 3 oktober 2013 In de bijeenkomst kunnen deelnemers inspiratie opdoen Organisator: ActiZ; GGD Nederland; GGZ Nederland; en kennis nemen van goede voorbeelden van samenwerJeugdzorg Nederland; MOgroep; VGN king tussen professionele en vrijwillige inzet voor jeugd Plaats: Eindhoven en gezin. Deelnemers kunnen reflecteren op een toe-

komst waarin burgerkracht meer dan ooit centraal staat. Sprekers zijn onder andere Lucas Meijs van de Erasmus Universiteit en Evelien Tonkens van de Universiteit van Amsterdam. Congres online hulp 31 oktober 2013 Organisator: Bohn Stafleu van Loghum i.s.m. Stichting ehulp Plaats: beatrix theater utrecht #COH2013 Ontdek nieuwe mogelijkheden, schep de juiste voorwaarden en verbeter bestaande online hulp. Voor hulpverlener tot management #zorg #welzijn #onderwijs. Keynote speakers vertellen over huidige en toekomstige ontwikkelingen van online hulp. Daarnaast kunt u kiezen uit diverse sessies.

Volg Zorg voor jeugd Fryslan nu ook op Twitter:

#ZvJFryslan


ZORG VOOR JEUGD FRYSLÂN Dat telt! NIEUWSFLI!S ZORG VOOR JEUGD FRYSLÂN

Recommend Documents