ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE RADOŠOVICE katastrální území Radošovice, Tupesy
ODŮVODNĚNÍ Textová část
Projektant: Architektonický ateliér ŠTĚPÁN Žižkova 12 České Budějovice Pořizovatel: Magistrát města České Budějovice odbor územního plánování a architektury Datum: únor 2009
Obsah: TEXTOVÁ ČÁST a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem b) údaje o splnění zadání c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty , včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území d) informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. GRAFICKÁ ČÁST ־výkres č. O1a,b a O1c - koordinační výkresy ־výkres č. O2 - výkres širších vztahů ־výkres č. O3a,b a O1c výkres předpokládaných záborů půdního fondu
2
3 3
3
4 5
a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 1.
Soulad s politikou územního rozvoje (dále jen „PÚR“) Návrh změny č. 1 ÚPO je v souladu s PÚR. Řešené území neleží v žádné specifické oblasti.
Řešené území změny č. 1 ÚPO je dle čl. (43) PÚR součástí rozvojové oblasti OB10 České Budějovice, nicméně ji plně respektuje, protože z místního hlediska se jedná o klidové území, do kterého průvodní jevy rozvojové oblasti přímo nezasahují. Řešené území změny č. 1 ÚPO se nachází fakticky, v měřítku obce, mimo plochu multimodálního koridoru M 1, čl. (72) PÚR, který je součástí OS4 - rozvojové osy Praha - České Budějovice – hranice ČR (-Linz), čl. (49) PÚR. Toto území se také nedotýká koridorů a ploch technické infrastruktury dle PÚR.
2.
Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Návrh změny č. 1 ÚPO je v souladu se schváleným územním plánem velkého územního celku Českobudějovické sídelní regionální aglomerace (dále jen „ÚP VÚC ČBSRA) včetně jeho změn č. 1 a 2. Koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
Změna č. 1 ÚPO nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedních obcí, její řešené území se nachází uvnitř správního území obce Radošovice.
b) údaje o splnění zadání Zadání změny č.1bylo veřejně projednáno a schváleno zastupitelstvem obce. V návrhu změny jsou zapracovány veškeré požadavky vyplývající ze zadání. c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty , včetně
vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Rozvoj obce vyplývá ze současných trendů vývoje menších sídel. Obec Radošovice má charakter s hlavní funkcí obytnou a částečně rovněž zemědělskou a podnikatelskou. Terénní morfologií jsou obec Radošovice a místní část Tupesy vázány do povodí Břehovského potoka a v nadřazených dopravně inženýrských souvislostech jsou obsluhovány především ze silnice II/145 České Budějovice, Češňovice, Nemčice, Netolice, Prachatice a z titulu zásobování vodou jsou obslouženy odbočkou z hlavního vedení Vodárenské soustavy Římov v prostoru mezi Břehovem a Tupesy. Zásobování el. energií je z kmenové linky Pištín, Němčice, Netolice. Prostorová i dopravně technická poloha obce je při severozápadním okraji hranic Českobudějovického okresu a řešená sídla Radošovice a Tupesy mají všechny základní předpoklady dalšího rozvoje. Zachovalé životní prostředí předurčuje sídlo k zájmu o výstavbu objektů především pro bydlení i rekreaci. Hlavním cílem řešení změny č. 1 ÚPO je tedy rozvoj funkce bydlení za předpokladu přímé návaznosti na stávající dopravně technické vybavení obce. . Změnou č. 1 je sledován a podporován přirozený nárůst trvale žijících obyvatel návrhem nových ploch určených pro bydlení jak v obci Radošovice (lokalita 1a), tak v místní části Tupesy (lokalita 1c). Dále změna řeší rozvoj podnikatelských aktivit návrhem ploch smíšených výrobních v obci Radošovice.
3
Ve způsobu navrženého zastavění je důsledně stanovena regulace zástavby na dotčených plochách s ohledem na místní specifikace týkající se kvality prostředí v jednotlivých lokalitách. Radošovice – lokalita 1a a 1b Při zpracovávání návrhu změny č. 1 byly posouzeny stávající kapacity technické infrastruktury ( možnost zásobování el. energií, kapacita ČOV). Na základě výpočtů spotřeby el. energie ( pro předpokládaných cca 45 – 50 rodinných domů) bylo nutné navrhnout novou trafostanici při severním okraji zastavěného území obce Radošovice. Pro odkanalizování zástavby je navržena oddílná kanalizace která bude napojena na stávající jednotnou kanalizační síť. Odpadní vody z jednotné sítě budou po odlehčení čištěny v centrální ČOV Radošovice, Výpočet spotřeby vody pro výše uvedený počet rodinných domů prokázal nutnost rozšíření stávající čistírny odpadních vod. Termín realizace navržené technické infrastruktury (navržená trafostanice a rozšíření ČOV) bude určen územní studií předepsanou pro lokalitu 1a s ohledem na postupnou výstavbu rodinných domů. Možnost napojení navržených ploch smíšených výrobních v lokalitě 1b na stávající ČOV bude vždy prokázáno v rámci projektové dokumentace pro územní rozhodnutí u konkrétních jednotlivých staveb Tupesy – lokalita 1c Zástavba navržená změnou č. 1 navazuje na rozvojové plochy schváleného územního plánu obce. Předpokládané výpočty spotřeby el. energie pro cca 15 rodinných domů potvrdily nutnost výstavby nové trafostanice dle schváleného územního plánu obce. S ohledem na velikost této místní části a na to, že v této místní části nejsou a ani nebudou k zásobování pitnou vodou využívány místní zdroje, je možné řešit likvidaci odpadních vod individuelně. Splaškové vody z jednotlivých objektů budou čištěny v domovních ČOV. Vyčištěné vody budou odvedeny navrženou a stávající kanalizací do rybníčka pod obcí a následně do Břehovského potoka. Změna č 1 územního plánu obce Radošovice respektuje cíle územního plánování §18 odst. 1 zákona 183/2006 Sb. Vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území (udržitelný rozvoj území) , tzn. že vytváří předpoklady pro výstavbu, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. V zadání nebyl dán požadavek na zpracování variantního řešení. d) informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Komplexní posouzení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. Všechny plochy leží mimo vymezené prvky lokálního, regionálního i nadregionálního územního systému ekologické stability krajiny.
4
e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na
zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení na životní na zemědělský půdní fond 1. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a tříd ochrany zemědělské půdy dle MP MŽP č.j. OOLP/1067/96 2. Charakteristika hlavních půdních jednotek 3. Charakteristika tříd ochrany půdy dle metodického pokynu MŽP č.j. OOLP/1067/96 4. Údaje o uskutečněných investicích do půdy a o jejich předpokládaném porušení 5. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení 6. Zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů Použité právní předpisy:
Zákon č. 334/1992 Sb.,o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Vyhl. č. 13/1994 Sb, kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF Vyhl. č. 327/1998 Sb. ve znění vyhl. č. 546/2002 Sb. Metodický pokyn MŽP č.j. OOLP/1067/96
1. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a tříd ochrany půdy dle MP MŽP č.j. OOLP/1067/96, plocha č
místní část funkční využití
plocha celkem (ha)
plocha ZPF (ha)
BPEJ
plocha třída BPEJ ochrany (ha)
druh pozemku
k.ú. Radošovice – lokalita 1a B1
Plochy bydlení v RD vč. obslužných komunikací
5,379
5,349
T
0,202
0,202
ZO1
Plochy tech. Infrastruktury – ČOV Plochy veřejných prostranství – ochranná zeleň
0,812
0,802
VS
Plochy výrobní smíšené
5.47.00 5.47.00 5.53.01 5.53.01 5.53.11 5.47.00
0,908 0,144 2,377 1,053 0,867 0,202
II II III III IV II
Orná TTP Orná TTP orná orná
5.47.00 5.47.00 5.53.01
0,353 0,040 0,409
II II III
Orná TTP TTP
0,611
III
orná
1,596 0,044 0,255
III IV III
Orná zahrady orná
k.ú. Radošovice – lokalita 1b 0,611
0,611
5.50.01
k.ú. Tupesy – lokalita 1c B2 ZO2
Plochy bydlení v RD vč. obslužných komunikací Plochy veřejných prostranství – ochranná zeleň
1,651
1,640
0,255
0,255
5
5.53.01 5.53.01 5.53.01
Celkem
8,910
funkční využití ploch Plochy bydlení - rodinné domy Plochy smíšené výrobní Plochy tech. infrastruktury - ČOV Plochy veřejných prostranství -zeleň ochranná
8,859
8,859
navržené plochy celkem (ha) 7,030 0,611 0,202 1,067
plochy ZPF celkem (ha) 6,989 0,611 0,202 1,057
8,910
8,859
Celkem
Tabulka předpokládaného záboru ZPF podle druhu pozemků a tříd ochrany ZPF (v ha) Druh pozemku Třída ochrany II. orná 1,463 TTP 0,184 zahrada Celkem 1,647
III. 4,839 1,462
IV 0,867 0,044 0,911
6,301
Plochy ZPF celkem 7,169 1,646 0,044 8,859
2. Charakteristika hlavních půdních jednotek 47 Pseudogleje modální, pseudogleje luvické, kambizemě oglejené na svahových (polygenetických) hlínách, středně těžké, ve spodině těžší až středně skeletovité, se sklonem k dočasnému zamokření 50 Kambizemě oglejené a pseudogleje modální na žulách, rulách a jiných pevných horninách (které nejsou v HPJ 48,49), středně těžké lehčí až středně těžké, slabě až středně skeletovité, se sklonem k dočasnému zamokření 53 Pseudogleje pelické planické, kambizemě oglejené na těžších sedimentech limnického tercieru (sladkovodní svrchnokřídové a tercierní uloženiny), středně těžké až těžké, pouze ojediněle středně skeletovité, málo vodopropustné, periodicky zamokřené 3. Charakteristika tříd ochrany půdy dle metodického pokynu MŽP č.j. OOLP/1067/96 II. třída - půdy, které mají v rámci jednotlivých klimatických regionů nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelné. III. třída - půdy v jednotlivých klimatických regionech s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno v územním plánováním využít pro event. výstavbu. IV. třída - půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušných klimatických regionů, s jen omezenou ochranou, využitelné i pro výstavbu.
4. Údaje o uskutečněných investicích do půdy a o jejich předpokládaném porušení Navržená zástavba v lokalitě 1a zasahuje na meliorované pozemky. Při realizaci výstavby na těchto pozemcích je nutné navrhnout v dalších stupních projektové dokumentace ( projekty
6
pro územní řízení a stavební povolení) takové řešení, aby nebyla narušena funkce stávajících melioračních sítí. 5. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Navržená zástavba nezasahuje do areálů zemědělské výroby.
6. Zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů Návrh změny č. 1 územního plánu obce Radošovice navazuje na schválený územní plán obce. V lokalitě 1a a 1c se jedná o rozšíření ploch pro bydlení, v lokalitě 1b o plochy smíšené výrobní. Ve všech případech se jedná o pozemky v těsné návaznosti na současně zastavěné území obce v dosahu inženýrských sítí a možnosti napojení na místní cestní síť. Plochy navrhované změnou č. 1 jsou v kategoriích nižších tříd ochrany ZPF a sice převažující je III. až IV třída ochrany. Ve všech případech je požadované vymezení ploch a rozměr ( rozsah) zástavby na nich korigován co do množství a intenzity provedení zástavby ( dle regulativu je min. plocha parcely pro výstavbu RD 900m2). Tím je splněna jedna z podmínek pro ochranu půdního fondu, neboť převážná část těchto ploch zůstane v evidenci půdního fondu se změnou kultury max. na zahradu, nebo na louku či pastvinu. Celkově lze návrh změny č. 1 územního plánu shrnout tak, že jednotlivé záměry respektují požadavky na ochranu zemědělského půdního fondu a nenarušují organizaci ZPF a přitom umožňují dostatečný rozvoj obce.
Vyhodnocení důsledků navrženého řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa Zástavba navržená změnou č. 1 nezasahuje do pozemků určených k plnění funkce lesa.. Lokalita 1c však zasahuje do ochranného pásma lesa (50m od okraje pozemků určených k plnění funkcí lesa) V případě výstavby objektů (včetně oplocení) v ochranném pásmu lesa je nutné podat žádost o udělení výjimky z OP lesa příslušnému orgánu státní správy lesů
7
