Zitting van 27 april 2011 Aanwezig : dhr. Rik Daelman,burgemeester-voorzitter, dhr. Joseph Maes, mevr. Agnes Dierick, dhr. Walter T’Kint, mevr. Dominique Roelandt en dhr. Michel Du Tré (met raadgevende stem),schepenen. De heren en dames Maritta D’hooge, Paul Heyvaert, Johan Waelkens, Jurgen Bauwens, Elke De Schryver, Stefaan Thierens, Geoffrey De Bock, Danny Vandeloock, Annick Scholliers, Cecile Van Havermaet, Renaat Decorte, Kelly Van Nieuland, André De Maere en Mariette Vercammen, raadsleden. Mevr. Anne De Schrijver, gemeentesecretaris. Verontschuldigd : raadslid Guido De Grave
Dagorde : OPENBARE ZITTING 1. Algemeen Politiereglement : Vaststelling Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster 2. Gemeentelijke administratieve sancties : a. Vaststelling gemeentelijk reglement administratieve sancties b. Aanstelling sanctionerende ambtenaren c. Goedkeuring samenwerkingsakkoord met de stad Dendermonde 3. Intergemeentelijke samenwerking : a. Goedkeuring agenda Algemene Vergadering en statutenwijziging Intergem b. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers Algemene Vergadering Intergem c. Goedkeuring agenda Algemene Vergadering Blijdorp III d. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering van Blijdorp III e. Goedkeuring agenda Jaarvergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas f. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers in de Jaarvergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas 4. Gemeentelijke afgevaardigden : Aanduiding van gevolmachtigden en plaatsvervangers en/of voordracht van kandidaat-bestuurders in verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en regionale verenigingen 5. Gemeentefinanciën : Goedkeuring van de voorgestelde kapitaaloperatie bij Intergem 6. Sociale zaken : Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst “Project vroeginterventie Dender” 7. Rioleringen : Realiseren van rioolaansluitingen door de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening 8. Personeel : Collectieve vastlegging van het jaarlijks vakantieverlof 2011 voor bibliotheekpersoneel en zaalwachters sporthal Hoogendonck 9. Aangevraagde punten : nihil. 10. Mondelinge vragen De zitting wordt openverklaard om 19u30 en aangezien er gedurende het ganse verloop van de zitting geen opmerkingen worden gegeven omtrent de redactie van de notulen van de vorige zitting worden deze goedgekeurd. OPENBARE ZITTING 1. Algemeen Politiereglement : Vaststelling Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald op artikel 119, 119bis en 135; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van heden met betrekking tot de goedkeuring van het reglement administratieve sancties; Overwegende dat door de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties het Algemeen Politiereglement van de politiezone Hamme-Waasmunster dient aangepast te worden;
Gelet op het Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van Waasmunster dd. 25/04/2003 en laatst gewijzigd door de gemeenteraad van Waasmunster dd. 27/01/2010; Overwegende dat de gemeenten Waasmunster en Hamme de gemeentelijke administratieve sancties samen wensen in te voeren, gezien het feit dat het hier over een meergemeenten politiezone gaat; Overwegende dat de invoering van de GAS voorzien is voor 1 juni 2011; Besluit : Art. 1 : Het Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van Waasmunster op 25/04/2003 en laatst aangepast op 27/01/2010, op te heffen met ingang van 1 juni 2011. Art. 2 : Het Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster, dat als bijlage aan dit besluit wordt gehecht, vast te stellen. Het Algemeen Politiereglement zal van kracht worden met ingang van 1 juni 2011. Art. 3 : Een eensluidend afschrift van dit besluit zal conform art. 119 van de nieuwe gemeentewet worden toegezonden aan: 1. De deputatie van de provincieraad 2. De griffie van de rechtbank van eerste aanleg 3. De griffie van de politierechtbank 4. De Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen 5. Het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen - Dienst Juridische aangelegenheden - Cel Administratieve Sancties 6. De Procureur des Konings te Dendermonde 7. De zonechef van de politiezone Hamme-Waasmunster 8. Gemeente Hamme 9. Stad Dendermonde. Art. 4 : De vaststelling van het Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het Gemeentedecreet. Art. 5 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan Dhr. Gouverneur. 2. Gemeentelijke administratieve sancties : a. Vaststelling gemeentelijk reglement administratieve sancties De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 119bis, gewijzigd ingevolge de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de omzendbrief OOP 30bis d.d. 3 januari 2005 aangaande de uitvoering van de wetten van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties, van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet en van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de omzendbrief OOP 30ter van 3 januari 2005 aangaande de uitvoering van de wetten van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties, van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet en van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het koninklijk besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen; Gelet op het provincieraadsbesluit van 18 januari 2006, gewijzigd bij provincieraadsbesluit van 10 oktober 2007; Overwegende dat de gemeenten Waasmunster en Hamme de gemeentelijke administratieve sancties samen wensen in te voeren, gezien het feit dat het hier over een meergemeenten politiezone gaat; Gelet op de besprekingen in het College van Burgemeester en Schepenen;
Overwegende dat de invoering van de GAS voorzien is voor 1 juni 2011; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : Het gemeentelijk reglement administratieve sancties als volgt vast te stellen : HOOFDSTUK I: TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 Dit reglement is - behoudens andersluidende bepaling - van toepassing op de artikelen zoals opgesomd in het Algemeen Politiereglement Politiezone Hamme-Waasmunster. Het opleggen van een administratieve sanctie is onderworpen aan de procedurevoorschriften zoals voorzien in de artikelen 119bis en 119ter van de nieuwe gemeentewet en de omzendbrieven OOP 30bis van 3 januari 2005 en OOP 30ter van 10 november 2005 met inbegrip van de latere wijzigingen. HOOFDSTUK II: SANCTIONERENDE AMBTENAAR Artikel 2 De gemeenteraad wijst in een afzonderlijk besluit een ambtenaar aan die bevoegd is voor het opleggen van de administratieve geldboete. HOOFDSTUK III: DE ADMINISTRATIEVE GELDBOETE Artikel 3 Een overtreding wordt gesanctioneerd - behoudens andersluidende bepaling met een administratieve geldboete van minimum 60 euro en maximum 250 euro of minimum 60 euro en maximum 125 euro indien het een minderjarige betreft die de volle leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. HOOFDSTUK IV: HERHALING Artikel 4 De persoon die, na met een administratieve geldboete te zijn gesanctioneerd, eenzelfde overtreding begaat binnen de twaalf maanden nadat ze uitvoerbare kracht heeft gekregen overeenkomstig artikel 119bis, §11 van de nieuwe gemeentewet, wordt gesanctioneerd met een geldboete waarvan de waarde overeenstemt met het dubbele bedrag van de oorspronkelijke boete, met een maximum van 250 euro of maximum 125 euro indien het een minderjarige betreft die de volle leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. Artikel 5 De persoon die, voor dezelfde feiten reeds twee maal gesanctioneerd werd, eenzelfde overtreding begaat binnen de twaalf maanden nadat de laatste sanctie uitvoerbare kracht heeft gekregen overeenkomstig artikel 119bis, §11 van de nieuwe gemeentewet, wordt gesanctioneerd met de volgens de wet maximum toegelaten geldboete, zijnde 250 euro of 125 euro indien het een minderjarige betreft die de volle leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. Artikel 6 De persoon, eigenaar van een instelling, aan wie reeds tweemaal een administratieve boete werd opgelegd naar aanleiding van een overtreding die verband houdt met die instelling en/of de exploitatie daarvan, zal worden gesanctioneerd met de administratieve sluiting van de instelling gedurende een termijn van maximum drie maanden. HOOFDSTUK V: SAMENLOOP VAN VERSCHEIDENE OVERTREDINGEN BINNEN ÉÉN REGLEMENT OF VERORDENING Artikel 7 In geval van samenloop van verscheidene overtredingen waarvoor administratieve geldboetes voorzien zijn, wordt het bedrag van de som van de verschillende geldboeten opgelegd, zonder dat deze boete het bedrag van 250 euro te boven mag gaan of 125 euro indien het een minderjarige betreft die de volle leeftijd van 16 jaar heeft bereikt op het ogenblik van de feiten. Er wordt dus slechts één administratieve geldboete opgelegd per reglement. Artikel 8 Bij samenloop van een overtreding waarvoor een administratieve geldboete voorzien is én een overtreding waarvoor een administratieve schorsing of intrekking van een door de gemeente afgeleverde toestemming of vergunning
of een administratieve sluiting van een instelling, wordt alleen de schorsing, intrekking of sluiting uitgesproken. HOOFDSTUK VI: DE PROCEDURE Artikel 9 §1. De administratieve procedure wordt overeenkomstig artikel 119bis, §9 van de nieuwe gemeentewet opgestart door middel van een ter post aangetekend schrijven aan de overtreder. §2. De overtreder wordt in kennis gesteld van de feiten, die hem ten laste worden gelegd, evenals van een kopie van het proces-verbaal of bestuurlijk verslag. In de kennisgeving wordt de overtreder eveneens gewezen op de mogelijkheid tot inzage van zijn dossier en tot bijstand door een raadsman. §3. De overtreder dient zijn verweerschrift, met een eventueel verzoek tot mondelinge verdediging van zijn zaak, ook bij een ter post aangetekende zending te versturen uiterlijk de vijftiende dag na de dag van ontvangst van de kennisgeving bedoeld in de vorige paragraaf. §4. Het verzoek tot mondelinge verdediging van zijn zaak is enkel mogelijk indien het een overtreding betreft die gesanctioneerd wordt met een geldboete die hoger is dan 62,50 euro. §5. De aangewezen ambtenaar bepaalt in dit geval de dag waarop dit mondeling onderhoud plaatsvindt, rekening houdend met het feit dat het onderhoud binnen de twintig werkdagen, te rekenen van de datum van verzending van het verweerschrift, moet plaatsvinden. Artikel 10 De gemeente stelt de betrokkene met een aangetekend schrijven in kennis van de beslissing van de sanctionerende ambtenaar. Artikel 11 Naast de kennisgeving van de beslissing, bedoeld in artikel 10 van dit reglement, wordt de betrokkene geïnformeerd over: - de wijze waarop de administratieve geldboete kan betaald worden : door het bijgevoegde overschrijvingsformulier; - zijn beroepsmogelijkheden. HOOFDSTUK VII: DE BEMIDDELINGSPROCEDURE AFDELING I - TOEPASSINGSGEBIED Artikel 12 In het kader van de door artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet toegekende bevoegdheden voorziet artikel 119ter van de Nieuwe Gemeentewet dat de gemeenteraad kan voorzien in een bemiddelingsprocedure, voorafgaand aan de beslissing inzake het opleggen van een administratieve sanctie. Artikel 13 Volgens artikel 119ter van de Nieuwe Gemeentewet moet de bemiddeling verplicht worden aangeboden aan minderjarige overtreders die de volle leeftijd van zestien jaar hebben bereikt op het tijdstip van de feiten. Artikel 14 Aan meerderjarige overtreders kan deze bemiddeling facultatief aangeboden worden, wanneer een bemiddeling op basis van de gepleegde inbreuk een meerwaarde kan betekenen. De sanctionerende ambtenaar beoordeelt hierbij of het opstarten van de bemiddelingsprocedure wenselijk en nuttig is. AFDELING II - DOELSTELLING Artikel 15 Het doel van de bemiddelingsprocedure is in eerste instantie de dader van de inbreuk de mogelijkheid bieden de eventuele schade te vergoeden of te herstellen. Mits ondersteuning en begeleiding van de bemiddelaar biedt de bemiddeling een mogelijkheid aan alle betrokken partijen om creatief te zoeken naar een oplossing tot ieders tevredenheid, zowel op materieel, financieel, moreel als emotioneel vlak. Artikel 16 In tweede instantie kan de bemiddeling, indien de zaak zich hiertoe leent en de betrokkenen hiertoe bereid zijn, bijdragen tot een diepgaande, menselijke dialoog tussen de betrokken partijen.
Het is dan ook de taak van de bemiddelaar een communicatieproces op gang te brengen tussen de betrokken partijen, met mogelijk één of meerdere momenten van directe ontmoeting. Artikel 17 In derde instantie heeft de bemiddeling de bedoeling inzicht te geven in het normafwijkend gedrag, de overtreder aan te spreken op zijn/haar verantwoordelijkheid en zo mogelijk te komen tot een preventief effect. Door te trachten tegemoet te komen aan de oorzaken van overlast en kleine criminaliteit kan de bemiddeling tevens een belangrijke bijdrage leveren in het kader van samenlevingsopbouw. Artikel 18 In geval van een geslaagde bemiddelingsprocedure kan de sanctionerende ambtenaar rekening houden met het resultaat van de bemiddeling en de administratieve boete verlagen of laten vallen. Artikel 19 Indien blijkt dat de bemiddeling niet afgerond kan worden voor het verstrijken van de termijn zoals voorzien in artikel 119 § 10 derde lid van de Nieuwe Gemeentewet, kan de bemiddelingsprocedure verder gezet worden, mits akkoord van alle betrokken partijen, ongeacht de beslissing van de sanctionerende ambtenaar. Artikel 20 Volgens het artikel 2 van de wet van 29/07/91 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen moet de sanctionerende ambtenaar op afdoende wijze motiveren waarom hij, niettegenstaande een geslaagde bemiddeling of een vooruitzicht op een geslaagde bemiddeling, toch opteert voor het opleggen van een administratieve geldboete. AFDELING III - BEMIDDELINGSAMBTENAAR Artikel 21 De bemiddelingsprocedure wordt uitgevoerd door de bemiddelingsambtenaar, die is aangesteld door de gemeente Dendermonde. Hij/zij staat ter beschikking van alle gemeenten van het gerechtelijk arrondissement Dendermonde die wensen deel te nemen aan het bemiddelingsproject in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. Artikel 22 De bemiddelingsambtenaar wordt aangeduid door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 23 De bemiddelingsambtenaar laat zich leiden door de principes van onafhankelijkheid, vertrouwelijkheid en neutraliteit. De bemiddelaar blijft neutraal en onafhankelijk, zowel tegenover de partijen als tegenover de sanctionerende ambtenaar, de hiërarchie en de gemeentelijke instelling die de bemiddelaar tewerkstelt. AFDELING IV – VERLOOP Artikel 24 De sanctionerende ambtenaar selecteert de dossiers die in aanmerking komen voor de bemiddelingsprocedure in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties en geeft deze door aan de bemiddelaar. De bemiddelaar wordt door de sanctionerende ambtenaar op de hoogte gebracht van alle relevante feiten van de zaak. Artikel 25 De bemiddelaar doet een bemiddelingsaanbod naar de betrokken partijen. Elk bemiddelingsaanbod gaat gepaard met voldoende informatie over wat bemiddeling is, hoe deze verloopt, wat van de betrokkenen wordt verwacht, wat de betrokkenen mogen verwachten, welke hun rechten en plichten zijn en welke de rol van de bemiddelaar is. Artikel 26 Bij minderjarigen worden de ouders en/of voogden of de personen die gezag over de minderjarige uitoefenen eveneens ingelicht over het bemiddelingsaanbod, gezien hun burgerrechtelijke aansprakelijkheid. Hierdoor krijgen deze dezelfde rechten als de minderjarige. Artikel 27
De minderjarige kan gratis bijgestaan worden door een advocaat, aangeduid door de stafhouder van de orde van advocaten, na een schrijven van de sanctionerende ambtenaar. De ouders (of burgerlijk verantwoordelijken) en de benadeelde partij kunnen zich eveneens laten bijstaan door een advocaat van hun keuze. Artikel 28 De betrokken partijen worden gestimuleerd tot actieve deelname aan het bemiddelingsproces. Het staat de betrokken partijen echter vrij in te gaan op het bemiddelingsaanbod of niet. Dit geldt zowel voor de overtreder, als voor de benadeelde partij. Indien één van de betrokken partijen weigert deel te nemen aan de procedure, dan sluit de bemiddelingsambtenaar de procedure af en maakt het dossier terug over aan de sanctionerende ambtenaar. Artikel 29 De bemiddelaar verstrekt de sanctionerende ambtenaar de nodige informatie over de stand van zaken betreffende de bemiddeling, wanneer de sanctionerende ambtenaar hem/haar hiertoe verzoekt. De bemiddelaar deelt het resultaat van de bemiddeling zo snel mogelijk mee aan de sanctionerende ambtenaar. Indien de bemiddeling niet wordt aangevat of wordt beëindigd zonder resultaat, wordt dit eveneens zo snel mogelijk meegedeeld. Inhoudelijke gegevens omtrent het verloop van de bemiddeling en de houding van betrokkenen worden niet medegedeeld, wegens het vertrouwelijke karakter van de bemiddeling. Artikel 30 Een geslaagde bemiddeling resulteert in een mondelinge of schriftelijke bemiddelingsovereenkomst. De schriftelijke overeenkomst wordt bezorgd aan de sanctionerende ambtenaar, mits instemming van de betrokken partijen. De betrokken partijen krijgen eveneens een exemplaar. Artikel 31 De bemiddelaar zal toezien op het naleven of uitvoeren van de gemaakte afspraken zoals overeengekomen tijdens de bemiddeling. Hij/zij brengt de sanctionerende ambtenaar hier schriftelijk van op de hoogte. Artikel 32 Aangaande de bemiddeling bij minderjarigen zal er na afloop een summiere schriftelijke feedback gegeven worden aan het jeugdparket met het oog op opvolging van een eventuele problematische opvoedingssituatie. In die zin zal het jeugdparket ingelicht worden over het feit of er een bemiddelingsaanbod geweest is, of de bemiddeling slaagde en of er al dan wel of niet nog een sanctie werd opgelegd. AFDELING V – BIJZONDERE BEPALINGEN Artikel 33 Informatie verkregen tijdens het bemiddelingsproces, mededelingen die worden gedaan of standpunten die worden ingenomen kunnen door geen van betrokken partijen op een later tijdstip gebruikt worden lastens de andere, vb. tijdens een gerechtelijke procedure. Artikel 34 De bemiddelingsambtenaar mag met geen van de partijen een band hebben of doen ontstaan die zijn/haar onafhankelijkheid in de ogen van de partijen in het gedrang kan brengen. In het geval van een belangenconflict zal de bemiddelaar in dat bepaald dossier afzien van zijn/haar bemiddeling. HOOFDSTUK VIII: DE ADMINISTRATIEVE SCHORSING OF INTREKKING VAN EEN DOOR DE GEMEENTE AFGEGEVEN TOESTEMMING OF VERGUNNING EN DE TIJDELIJKE OF DEFINITIEVE ADMINISTRATIEVE SLUITING VAN EEN INRICHTING Artikel 35
Indien de inbreuk gesanctioneerd wordt door een in dit hoofdstuk bepaalde sanctie, stuurt de aangewezen ambtenaar het proces-verbaal door naar het college van burgemeester en schepenen. Artikel 36 De aangewezen ambtenaar verstuurt een voorafgaande waarschuwing. Hierin staat dat er een inbreuk werd vastgesteld en dat een sanctie zal opgelegd worden indien de inbreuk wordt gehandhaafd of bij een volgende inbreuk. De waarschuwing moet een uittreksel bevatten van het overtreden reglement en dient per post aangetekende brief te gebeuren. Artikel 37 Vervolgens wordt aan de overtreder per post aangetekend schrijven meegedeeld dat er aanwijzingen zijn dat er nog steeds een inbreuk is en dat het college van burgemeester en schepenen overweegt een sanctie (schorsing of intrekking van de vergunning, sluiting van de instelling) op te leggen. Bij deze mededeling deelt men ook mee waar en wanneer het dossier kan worden ingekeken, waar en wanneer betrokkene zal worden gehoord en dat hij zich mag laten bijstaan of vertegenwoordigen door een raadsman. Artikel 38 De hoorzitting kan maar plaatsvinden als de meerderheid van het college van burgemeester en schepenen aanwezig is. De hoorzitting wordt genotuleerd en de aanwezigen worden bij het einde van de zitting uitgenodigd het procesverbaal van de hoorzitting te ondertekenen. Artikel 39 Alleen de leden van het college van burgemeester en schepenen die aanwezig waren tijdens de volledige duur van de hoorzitting kunnen deelnemen aan de beraadslaging en de stemming over de administratieve sanctie. Artikel 40 De kennisgeving van de sanctie wordt ondertekend door de burgemeester en de gemeentesecretaris. Deze sanctie wordt aan de overtreder ter kennis gebracht door een aangetekend schrijven, ofwel door overhandiging tegen ontvangstbewijs. HOOFDSTUK IX: BIJKOMENDE MAATREGELEN Artikel 41 Bij overtreding, en wanneer ieder uitstel gevaar kan opleveren, wordt de eigenaar of de verantwoordelijke hiervan, door een bevel van de burgemeester verzocht de opgelegde werken uit te voeren. Indien binnen de tien dagen na de ontvangst van dit bevel niet werd overgegaan tot uitvoering van de voorziene werken, zal de burgemeester hiertoe van ambtswege overgaan, zonder verdere verwittiging en op kosten en risico van de overtreder. Art. 2 : Het gemeentelijk reglement administratieve sancties zal van kracht worden met ingang van 1 juni 2011. Art. 3 : De vaststelling van het gemeentelijk reglement administratieve sancties wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het Gemeentedecreet. Art. 4 : Een eensluidend afschrift van dit besluit zal conform art. 119 van de nieuwe gemeentewet worden toegezonden aan: 1. De deputatie van de provincieraad 2. De griffie van de rechtbank van eerste aanleg 3. De griffie van de politierechtbank 4. De Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen 5. Het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen - Dienst Juridische aangelegenheden - Cel Administratieve Sancties 6. De Procureur des Konings te Dendermonde 7. De zonechef van de politiezone Hamme-Waasmunster 8. Gemeente Hamme 9. Stad Dendermonde. Art. 5 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan Dhr. Gouverneur. b. Aanstelling sanctionerende ambtenaren
De Raad, Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 119bis, gewijzigd ingevolge de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het koninklijk besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het koninklijk besluit van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het provincieraadsbesluit van 18 januari 2006, gewijzigd bij provincieraadsbesluit van 10 oktober 2007; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van heden met betrekking tot de goedkeuring van het reglement administratieve sancties; Overwegende dat het provincieraadsbesluit van 18 januari 2006 aan de gemeenten die minder dan 30.000 inwoners tellen de mogelijkheid biedt provinciale ambtenaren aan te wijzen als ambtenaar belast met het opleggen van administratieve geldboetes en daartoe drie provinciale ambtenaren voordraagt; Overwegende dat het provincieraadsbesluit van 16 maart 2011 nog een aantal andere provinciale ambtenaren bijkomend voordraagt ter zake; Overwegende dat wordt vastgesteld dat de gemeente aan de voorwaarde met betrekking tot het inwonersaantal beantwoordt en dat het wenselijk is de door de provincieraad voorgedragen ambtenaren aan te wijzen; Overwegende dat de gemeente kan akkoord gaan met de vergoeding aan de provincie voor de door de aangewezen ambtenaren geleverde prestaties; Overwegende dat de gemeenten Waasmunster en Hamme de gemeentelijke administratieve sancties samen wensen in te voeren, gezien het feit dat het hier over een meergemeenten politiezone gaat; Overwegende dat de invoering van de GAS voorzien is voor 1 juni 2011; Besluit : Art. 1 : Mevrouw Elke Lauwers, rechtskundig adviseur, de heer Nico De Smet, jurist, mevrouw Sarah Tavernier, juriste, mevrouw Sandra Pattyn, juriste en mevrouw Anouk Vandenbroucke, juriste, allen ambtenaren van de provincie Oost-Vlaanderen, aan te stellen als ambtenaren belast met het opleggen van administratieve geldboetes, met ingang van 1 juni 2011. Art. 2 : De gemeente verbindt zich ertoe een forfaitaire vergoeding te betalen van 55 euro per aanhangig gemaakt dossier voor dossiers die leiden tot een beslissing ten gronde en 25 euro voor dossiers die niet leiden tot een beslissing ten gronde. De aldus verschuldigde vergoedingen zullen na verloop van elk kalenderjaar worden gevorderd en zijn betaalbaar binnen de drie maanden na het versturen van de schuldvordering op het rekeningnummer 091-0005494-91, met vermelding van de referte "GAS" en het vorderingsnummer. Art. 3 : Een afschrift van dit besluit wordt gezonden aan: 1. De deputatie van de provincieraad 2. De griffie van de rechtbank van eerste aanleg 3. De griffie van de politierechtbank 4. De Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen 5. Het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen - Dienst Juridische aangelegenheden - Cel Administratieve Sancties 6. De Procureur des Konings te Dendermonde 7. De zonechef van de politiezone Hamme-Waasmunster 8. Gemeente Hamme 9. Stad Dendermonde.
Art. 4 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan Dhr. Gouverneur. c. Goedkeuring samenwerkingsakkoord met de stad Dendermonde De Raad, Gelet op de wet van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het Koninklijk Besluit van 07 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13/05/1999 betreffende de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de wet van 07 mei 2004 houdende wijziging van de wet van 08/04/1965 betreffende de jeugdbescherming en de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het Koninklijk Besluit van 05 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan gemeenteambtenaren moeten voldoen, zoals bepaald in artikel 119bis, §6, tweede lid,1° van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de omzendbrieven OOP 30bis en OOP 30ter van 03 januari 2005 en 10 november 2005 ter zake; Gelet op het Koninklijk Besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkintreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen, artikels 21 en 22; Gelet op de nieuwe gemeentewet artikels 119 en119 bis en 119 ter; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 13 mei 1999 tot invoering van de gemeentelijk administratieve sancties; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van heden houdende goedkeuring van het algemeen politiereglement; Overwegende dat de federale regering een voltijds bemiddelaar ter beschikking stelt van de steden en gemeenten van het arrondissement Dendermonde voor een vlotte implementering van de bemiddelingsprocedure in het kader van de GAS; Overwegende dat hiertoe dan ook een samenwerking werd voorgesteld waarbij de Stad Dendermonde optreedt als administratieve werkgever van de bemiddelaar; Overwegende dat de federale subsidiëring onvoldoende is voor het betalen van de integrale loon- en werkingskost van de GAS-bemiddelaar die door stad Dendermonde werd aangesteld; Overwegende dat stad Dendermonde besliste om in het nieuwe samenwerkingsakkoord een financiële bijdrage te vragen aan de gemeenten; Overwegende dat de bijdrage in de loonkost voor de gemeente Waasmunster, op basis van het inwonersaantal, werd geraamd op 15.19 euro per jaar; Overwegende dat de bijdrage in de werkingskosten voor de gemeente Waasmunster, op basis van het aantal ontvangen dossiers, werd geraamd op 20.06 euro per dossier; Overwegende dat de gemeenten Waasmunster en Hamme de gemeentelijke administratieve sancties samen wensen in te voeren, gezien het feit dat het hier over een meergemeenten politiezone gaat; Overwegende dat de invoering van de GAS voorzien is voor 1 juni 2011; Besluit : Art. 1 : Het samenwerkingsakkoord, dat als bijlage aan dit besluit wordt gehecht, tussen de gemeente Waasmunster en de stad Dendermonde in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering 2010 m.b.t. jeugdcriminaliteit goed te keuren, met ingang van 1 juni 2011. Art. 2 : Een afschrift van dit besluit wordt gezonden aan: 1. De deputatie van de provincieraad 2. De griffie van de rechtbank van eerste aanleg 3. De griffie van de politierechtbank 4. De Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen
5. Het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen - Dienst Juridische aangelegenheden - Cel Administratieve Sancties 6. De Procureur des Konings te Dendermonde 7. De zonechef van de politiezone Hamme-Waasmunster 8. Gemeente Hamme 9. Stad Dendermonde. Art. 3 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan Dhr. Gouverneur. 3. Intergemeentelijke samenwerking : a. Goedkeuring agenda Algemene Vergadering en statutenwijziging Intergem De Raad, Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging INTERGEM, Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 3 maart 2011 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Intergem, die op 23 juni 2011 plaatsheeft in Salons Carlton, Zonnestraat 32 te 9300 Aalst; Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Gelet op het feit dat Intergem tevens per brief d.d. 3 maart 2011 een beslissing van de raad van bestuur van Intergem d.d. 24 februari 2011 met betrekking tot een dubbele kapitaaloperatie aan de gemeente overgemaakt heeft, dit via een afzonderlijke zending; Gelet op het feit dat deze kapitaaloperatie en de hiermee gepaard gaande statutenwijziging als bedoeling hebben de kapitaalstructuur van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waaronder Intergem, te optimaliseren, waardoor de openbare besturen op termijn een hogere financiële vergoeding bekomen; Gelet op het feit dat naar aanleiding van de voorgestelde kapitaalverhoging binnen Intergem, naast de bestaande aandelen A en E, in hoofde van de openbare besturen twee nieuwe aandelencategorieën worden gecreëerd, nl. de aandelen F (met stemrecht) en de aandelen E” (zonder stemrecht) (artikelen 8.lid A. en 8.lid B.); Gelet op de verdere omschrijvingen van het aandeel van de deelnemers in het vereffeningssaldo (artikelen 30.lid A. en 30.A.bis); Gelet op enkele tekstverfijningen en –preciseringen in andere hoofdstukken (nl. artikelen 8.E, 18, 22, 27 en in het register); Gelet op het feit dat voor de verdere motivering van deze statutenwijziging verwezen wordt naar het afzonderlijk raadsbesluit dat de gemeente neemt ten aanzien van de kapitaaloperatie; Gelet op het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Intergem d.d. 23 juni 2011: 1) Goedkeuring van de statutenwijzigingen en bijlage 2) Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2010 3) Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2010 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 4) Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2010 5) Statutaire benoemingen 6) Statutaire mededelingen.
Art. 2 : Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Intergem; Art. 3 : De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Intergem op 23 juni 2011, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen; Art. 4 : Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. Art. 5 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan Dhr. Gouverneur. b. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers Algemene Vergadering Intergem De Raad, Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging INTERGEM, Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 3 maart 2011 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Intergem, die op 23 juni 2011 plaatsheeft in Salons Carlton, Zonnestraat 32 te 9300 Aalst; Gelet op artikel 44, 1ste en 3de alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : De heer Joseph Maes, schepen, aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Intergem op 23 juni 2011. Art. 2 : Mevrouw Maritta D’Hooge, raadslid, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Intergem op 23 juni 2011. Art. 3 : Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. Art. 4 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan Dhr. Gouverneur. c. Goedkeuring agenda Algemene Vergadering Blijdorp III De Raad, Gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan het dienstverleningscentrum voor personen met een verstandelijke handicap, hierna genoemd “Blijdorp III”; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van Blijdorp III op 21 juni 2011, dit per aangetekend schrijven ingekomen dd. 06/04/2011; Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet;
Besluit: Art. 1 : Zijn goedkeuring te hechten aan hierna vermelde agenda van de Algemene Vergadering van Blijdorp III: 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering (30/11/2010) 2. Rekeningen 2010 – kwijting bestuurders en commissaris-revisor 3. Activiteitenverslag Blijdorp III 2010 4. Aanvaarden ontslag en benoeming leden Raad van Bestuur voor de gemeenten Buggenhout en Waasmunster 5. Varia. Art. 2 : De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de Algemene Vergadering, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden hiervoor opgenomen in artikel 1. Art. 3 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten. Art. 4 : Onderhavige beslissingen aan de toezichthoudende overheid over te maken overeenkomstig de wettelijke bepalingen ter zake en ervan kennis te geven aan Blijdorp III, Blijdorpstraat 3, 9255 Buggenhout. Art. 5 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. d. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers in de Algemene Vergadering van Blijdorp III De Raad, Gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan het dienstverleningscentrum voor personen met een verstandelijke handicap, hierna genoemd “Blijdorp III”; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van Blijdorp III op 21 juni 2011 , dit per aangetekend schrijven ingekomen dd. 06/04/2011; Gelet op artikel 44, 1° en 3° alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 08/02/2007 houdende aanduiding van gevolmachtigden en plaatsvervangers en/of voordracht van kandidaatbestuurders in verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en regionale verenigingen; Gelet op het gemeentedecreet; Besluit: Art. 1 : De heer Renaat Decorte aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Jaarvergadering van Blijdorp III op 21/06/2011. Art. 2 : Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en kennisgeving hiervan te verrichten aan Blijdorp III, Blijdorpstraat 3, 9255 Buggenhout en aan de aangeduide vertegenwoordiger. Art. 3 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. e. Goedkeuring agenda Jaarvergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas De Raad, Gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas hierna genoemd “Interwaas”; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Jaarvergadering van Interwaas op 25/05/2011 die plaats heeft in de
Lamstraat 113 te 9100 Sint-Niklaas, dit per aangetekend schrijven ingekomen op 12/04/2011; Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Besluit: Art. 1 : Zijn goedkeuring te hechten aan hierna vermelde agenda van de Jaarvergadering van Interwaas dd. 25/05/2011: 1. Jaarverslag en jaarrekening over 2010 2. Verslag van de commissaris betreffende het boekjaar 2010 3. Goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening over het boekjaar 2010, inclusief de bestemming van het resultaat 4. Kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris betreffende de vervulling van hun mandaat in het boekjaar 2010 5. Aanpassing kapitaalsaandeel van enkele gemeenten ingevolge stijging van de bevolking 6. Benoeming van bestuurders in vervanging van ontslagnemende bestuurders op voordracht van de deelnemers (onder voorbehoud) 7. Aanduiding van een lasthebber voor de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 1 juni 2011 en vaststelling van diens mandaat 8. Bekrachtiging (beperkte) wijzigingen aan oprichtingsakte en statuten Linieland Waas en Hulst 9. Goedkeuring van het verslag van de vergadering. Art. 2 : De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de Jaarvergadering van Interwaas, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden hiervoor opgenomen in artikel 1. Art. 3 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten. Art. 4 : Onderhavige beslissingen aan de toezichthoudende overheid over te maken overeenkomstig de wettelijke bepalingen ter zake en ervan kennis te geven aan Interwaas, Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas. Art. 5 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. f. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers in de Jaarvergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas De Raad, Gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas hierna genoemd “Interwaas”; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Jaarvergadering van Interwaas op 25/05/2011 die plaats heeft in de Lamstraat 113 te 9100 Sint-Niklaas, dit per aangetekend schrijven ingekomen op 12/04/2011; Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Besluit: Art. 1 : Dhr. Geoffrey De Bock aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Jaarvergadering van Interwaas op 25/05/2011.
Art. 2 : Dhr. Walter T’Kint aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de Jaarvergadering van Interwaas op 25/05/2011. Art. 3 : Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en kennisgeving hiervan te verrichten aan Interwaas, Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas en aan de aangeduide vertegenwoordigers. Art. 4 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. 4. Gemeentelijke afgevaardigden : Aanduiding van gevolmachtigden en plaatsvervangers en/of voordracht van kandidaat-bestuurders in verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en regionale verenigingen De Raad, Overwegende dat de gemeenteraad dient over te gaan tot de aanstelling van diverse gevolmachtigden of tot de voordracht van diverse kandidaat bestuurders in de verschillende verenigingen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; Gelet op het schrijven van mevrouw Maritta D’Hooge waarin zij haar ontslag aanbiedt als bestuurder van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas (Interwaas); Overwegende dat door het ontslag van mevrouw Maritta D’Hooge moet overgegaan worden tot een nieuwe aanduiding van bestuurder van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas; Gelet op de ingekomen kandidatuur van de heer Rik Daelman; Overwegende dat er geen andere kandidaten zijn; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : Akte te nemen van het ontslag van mevrouw Maritta D’Hooge uit de Raad van Bestuur van Interwaas. Art. 2 : De heer Rik Daelman voor te dragen als kandidaat-bestuurder in de Raad van Bestuur van interwaas. Art. 3 : Afschrift van tegenwoordig besluit zal worden overgemaakt aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas, Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas. Art. 4 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan dhr. Gouverneur. 5. Gemeentefinanciën : Goedkeuring van de voorgestelde kapitaaloperatie bij Intergem De Raad, Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging INTERGEM, Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen; Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Intergem d.d. 24 februari 2011 tot een dubbele kapitaaloperatie (kapitaalvermindering / kapitaalverhoging); Gelet op het feit dat het de bedoeling is om de kapitaalstructuur van Intergem te optimaliseren, waardoor de openbare besturen op termijn een hogere financiële vergoeding bekomen; Gelet op het feit dat de privé-aandeelhouder, die momenteel 30 % van de aandelen bezit, een gedeelte van haar kapitaal in de distributienetbeheerders wenst terug te nemen en dat om deze reden als eerste luik binnen Intergem werd beslist tot een kapitaalvermindering ten bedrage van 118.860.697,62 euro (waarvan voor de openbare besturen 83.202.525,23 euro, zijnde 50.189.782,91 euro in de activiteit elektriciteit en 33.012.742,32 euro in de activiteit gas); Gelet op het feit dat als tweede luik door de Raad van Bestuur beslist werd vermelde bedragen van de openbare sector in het energiedistributienetbeheer te behouden, dit via een kapitaalverhoging in hoofde van de openbare
besturen, vertegenwoordigd door aandelen F (met stemrecht) en aandelen E” (zonder stemrecht); Gelet op het feit dat de middelen voor de kapitaalverhoging met aandelen F en E” door de openbare besturen uitsluitend voortkomen uit de kapitaalvermindering van hun aandeel met terugbetaling op aandelen A, en dat er in principe geen kapitaalinjectie nodig is, tenzij extra ingeschreven wordt in de tweede ronde (zie verder); Gelet op de koninklijke besluiten d.d. 2 september 2008 met betrekking tot de meerjarentarieven elektriciteit en aardgas waarin voor de toekenning van de billijke vergoeding aan de distributienetbeheerders wordt uitgegaan van een optimale financieringsverhouding naargelang het eigen vermogen al dan niet boven de drempel van één derde ten opzichte van de Geïnvesteerde Kapitalen (GIK) (hoofdzakelijk bestaande uit de RAB: Regulated Asset Base) uitkomt en dat aldus de indeling van het kapitaal resulteert in twee ‘regulatoire schijven’; Gelet op de eerste ‘regulatoire schijf’ (≤ 1/3 RAB), waarvoor een vergoeding wordt toegekend die met de huidige gegevens neerkomt - in de activiteit elektriciteit: op 7,46 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 6,85 % (inschatting realiteit 2010) en - in de activiteit gas: op 8,30 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 7,69 % (inschatting realiteit 2010); Gelet op de tweede ‘regulatoire schijf’ (> 1/3 RAB) waarvoor een vergoeding van ‘OLO10j+ 70 basispunten’ wordt toegekend die met de huidige gegevens, zowel voor de activiteit elektriciteit als gas, neerkomt op 4,64 % (realiteit 2009 gevalideerd door CREG) en 4,14 % (inschatting realiteit 2010) (deze vergoeding is via de OLO-parameter gekoppeld aan de evolutie van het algemene rentepeil); Gelet op het feit dat uit het strategisch plan inzake distributienetbeheer op lange termijn blijkt dat er tussen 2010 en 2018 een gestage groei van investeringen zal zijn, waardoor de RAB van Intergem in de komende jaren evenredig zal stijgen, met overeenstemmende evolutie van de billijke vergoeding; Gelet op het feit dat de overblijvende aandelen A zich situeren in de eerste regulatoire schijf en dat de nieuw te creëren aandelen F en E” in functie van voornoemde drempel t.a.v. de RAB op termijn zullen evolueren naar de eerste regulatoire schijf; Gelet op het feit dat, ingeval van evenredige onderschrijving van de aandelen F en aandelen E”, de onderlinge kapitaalverhouding tussen de openbare deelnemers behouden wordt; Gelet op het feit dat Electrabel nv bereid is om af te zien van het recht om deel te nemen aan eventuele toekomstige kapitaalverhogingen, voor zover het Eigen Vermogen van Intergem niet daalt onder de 33%; Overwegende dat de dubbele kapitaalbeweging reeds vanaf midden 2011 resulteert in een verhoogd rendement in hoofde van de openbare besturen door de stijging van hun proportioneel aandeel in de eerste (gunstige) regulatoire schijf; Overwegende dat het voordeel over de periode 2011-2018 voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders geschat wordt op ruim 37 miljoen euro extra billijke vergoeding, bij volledige uitrol van het project Slimme Meters, en dat bijgevolg ook voor Waasmunster hier een financieel voordeel aan verbonden is; Overwegende dat het louter reduceren van het kapitaal momenteel niet aangewezen is om te vermijden dat het Eigen Vermogen op termijn onder de drempel van één derde van de RAB zou duiken zodat er in de komende jaren meerdere kapitaalverhogingen zouden moeten worden doorgevoerd; Overwegende dat het aan te bevelen is dat de openbare besturen voldoende buffer aanhouden waardoor het mogelijk is om bij de voorziene uittreding van Electrabel nv (einde 2014 voor de activiteit gas ex-IGAO-gemeenten, september 2018 voor de activiteit elektriciteit en de activiteit gas voor de overige gemeenten) het eventueel vrijgekomen kapitaal over te nemen;
Gelet op het feit dat de documentatie van de voorgestelde kapitaaloperatie per brief d.d. 3 maart 2011 aan de gemeente overgemaakt is, o.a. met melding van de concrete bedragen van de gemeente; Gelet op het feit dat deze kapitaaloperatie ook verwerkt is in een ontwerp van statutenwijziging dat bij de deelnemers van Intergem voorligt als eerste agendapunt van de algemene vergadering, tevens jaarvergadering, die op 23 juni 2011 zal worden bijeengeroepen en dat de kapitaaloperatie pas kan geschieden onder voorbehoud van de goedkeuring van deze statutenwijziging; Gelet op het feit dat het stemrecht van Electrabel op de algemene vergadering als gevolg van de optimalisering van de kapitaalstructuur maximaal beperkt wordt tot 25%+ 1 aandeel; Gelet op het feit dat de kapitaalverhoging aangeboden wordt in twee rondes, nl. een eerste ronde waarbij kan ingetekend worden met een maximaal bedrag dat bepaald is a rato van het huidig aandeel van de gemeente in het aandelenpakket A toekomend aan de openbare sector binnen Intergem, en een tweede ronde waarbij kan ingetekend worden op een bijkomend bedrag, indien niet alle openbare besturen zouden intekenen op het hen toekomend deel uit de eerste ronde en voor zover het eigen deel uit de eerste ronde volledig werd opgenomen, en dat in deze tweede ronde de toekenning zal gebeuren a rato van de opgegeven bedragen en dat bij overintekening zal worden overgegaan tot een proportionele reductie in functie van de door de geïnteresseerden opgegeven bedragen, bij voorrang toe te kennen aan de aandelen F; Gelet op het feit dat de kapitaaloperatie beschouwd wordt per distributienetbeheerder en slechts kan doorgaan voor Intergem indien de voorgestelde kapitaalverhoging ten belope van 90 % van het aandeel toekomend aan de openbare sector wordt onderschreven; Gelet op het feit dat voorzien is dat de dubbele kapitaalbeweging zich zal realiseren op 30 juni 2011, maar dat het overmaken van de raadsbesluiten aan het secretariaat van Intergem wordt verwacht uiterlijk 15 juni 2011, in het kader van de finale verwerking van de eventuele tweede inschrijvingsronde; Gelet op het feit dat alle bepalingen en principes van het dossier één onverbrekelijk en ondeelbaar geheel vormen; Gelet op het feit dat deze kapitaaloperatie geen effect heeft op de gemeentebegroting, tenzij ingeschreven wordt in de tweede ronde op de niet opgenomen bedragen van de andere openbare besturen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het Gemeentedecreet voor wat het bestuurlijk toezicht op de gemeenten betreft; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Besluit: Art. 1 : Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde kapitaaloperatie van de opdrachthoudende vereniging Intergem, geformuleerd per brief aan de stad/gemeente d.d. 3 maart 2011, en in te schrijven, nl. - 645.167,05 euro voor de eerste ronde, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door aandelen Fe); - 389.859,42 euro voor de eerste ronde, activiteit gas (vertegenwoordigd door aandelen Fg); - 63.877,30 euro voor de eerste ronde, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door aandelen E”e); - 33.210,53 euro voor de eerste ronde, activiteit gas (vertegenwoordigd door aandelen E”g); dit onder voorbehoud van enerzijds de goedkeuring van de statutenwijziging door de algemene vergadering in zitting van 23 juni 2011 en anderzijds een globaal bereikt inschrijvingsbedrag door de deelnemende gemeenten dat overeenkomt met minstens 90 % van de door Intergem voorgestelde kapitaalverhoging.
Art. 2 : Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. Art. 3 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. 6. Sociale zaken : Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst “Project vroeginterventie Dender” De Raad, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, meer bepaald hoofdstuk 2, samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid; Overwegende dat het de bedoeling is van het project vroeginterventie om problemen als gevolg van middelengebruik te voorkomen en om ondersteuning te bieden aan beginnende gebruikers; Overwegende dat er reeds zal geïntervenieerd worden op een moment dat er nog geen sprake is van een gediagnosticeerde stoornis, vandaar de benaming vroeginterventie; Overwegende dat volgende gemeentebesturen zich reeds geëngageerd hebben om aan het project vroeginterventie deel te nemen: Dendermonde, Hamme, Buggenhout en Lebbeke; Overwegende dat ook het gemeentebestuur Hamme deze samenwerkingsovereenkomst zal goedkeuren; Overwegende dat het opportuun is dat ook het gemeentebestuur Waasmunster meewerkt aan dit project vermits zowel Hamme als Waasmunster deel uitmaken van dezelfde politiezone; Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 28/10/2010 houdende goedkeuring samenwerkingsovereenkomst “Project vroeginterventie Dender”; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst nog licht werd aangepast na goedkeuring door de gemeenteraad van Waasmunster; Overwegende dat deze aanpassingen werden doorgevoerd op vraag van het College van Burgemeester en schepenen van Waasmunster; Overwegende dat nu voorzien is dat er een evaluatiemoment wordt ingebouwd zodat gemeenten kunnen beslissen al dan niet verder deel te nemen aan het “Project vroeginterventie Dender”; Overwegende dat de begindatum van de overeenkomst werd gewijzigd van 01/10/10 naar 01/01/11; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : Zijn goedkeuring te hechten aan de samenwerkingsovereenkomst “Project vroeginterventie Dender”, zoals als bijlage aan dit besluit gehecht. Art. 2 : Mevrouw Agnes Dierick aan te duiden als vertegenwoordiger die zal zetelen in de beleidsgroep. Art. 3 : Mevrouw Katleen Heck aan te duiden als vertegenwoordiger die zal zetelen in de stuurgroep. Art. 4 : Zijn goedkeuring te hechten aan de gemeentelijke bijdrage ten bedrage van 7.100 EURO. De kredieten hiervoor zijn voorzien in het budget 2011 onder art. 871/332-02. Art. 5 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. 7. Rioleringen : Realiseren van rioolaansluitingen door de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening De Raad, Gelet op het decreet van 15 juli 2005 houdende regeling, voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van overheidsopdrachten en de concessies van openbare werken; Gelet op het Gemeenteraadsbesluit dd. 16 december 2010 waarbij de gemeente voor haar volledige grondgebied toetreedt als vennoot van de RioP Waterdienst van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening; Overwegende dat deze werken moeten uitgevoerd worden volgens de bepalingen van het standaardbestek 250 teneinde latere verzakkingen en verstoppingen te vermijden; Overwegende dat de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening met het oog op de realisatie van de rioolaansluitingen, een aannemer aanstelt conform de wetgeving op de overheidsopdrachten en waarvoor zij voor de gehele administratieve opvolging van de opdracht, de betaling van de prestaties van de aannemers inbegrepen, zelf instaan; Overwegende dat de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening deze werken rechtsreeks aan de klant factureert op basis van de door hem goedgekeurde offerte en opmeting na de uitvoering van de werken; Overwegende dat de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening garant staat voor de correcte uitvoering van de rioolaansluitingen en dat de aanvragers zich slechts moeten wenden tot één instantie, namelijk de VMW, voor zowel hun rioolaansluiting als voor aanleg van de drinkwateraansluiting; Besluit : Art. 1 : De gemeente geeft met ingang van 01/06/2011 aan de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening de opdracht voor het realiseren van de rioolaansluitingen op haar grondgebied. Art. 2 : De kosten verbonden aan de uitvoering van een rioolaansluiting worden integraal aangerekend aan de bouwheer. Art. 3 : In het kader van het bestuurlijk toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan de heer Gouverneur. 8. Personeel : Collectieve vastlegging van het jaarlijks vakantieverlof 2011 voor bibliotheekpersoneel en zaalwachters sporthal Hoogendonck De Raad, Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (= Besluit Rechtspositieregeling) (gecoördineerde versie); Overwegende dat de raad nadere regels kan uitwerken omtrent de opname van de jaarlijkse vakantiedagen; Gelet op het feit dat de bibliotheek gesloten is van maandag 11/07/2011 tot en met maandag 25/07/2011; Gelet op het feit dat de sporthal Hoogendonck gesloten is van zaterdag 09/07/2011 tot en met zondag 31/07/2011; Gelet op de desbetreffende artikelen 160 tot en met 166 van de rechtspositieregeling omtrent de jaarlijkse vakantiedagen; Gelet op het feit dat geen specifieke bepalingen werden opgenomen in de rechtspositieregeling omtrent het collectief vastleggen van jaarlijkse vakantiedagen; Gelet op de onderhandelingen die terzake werden gevoerd in het onderhandelingscomité dd. 22/03/2011; Gelet op het Gemeentedecreet; Besluit : Art. 1 : Er wordt collectief verlof vastgelegd voor al het personeel tewerkgesteld in de bibliotheek van maandag 11/07/2011 tot en met maandag 25/07/2011.
Art. 2 : Er wordt collectief verlof vastgelegd voor de zaalwachters tewerkgesteld in de sporthal Hoogendonck van zaterdag 09/07/2011 tot en met zondag 31/07/2011. Art. 3 : Er worden hiervoor jaarlijkse vakantiedagen collectief vastgelegd volgens hun werkregeling voor het vakantiejaar 2011. Art. 4 : In het kader van het administratief toezicht zal een beknopte omschrijving van dit besluit worden opgenomen in de meldingslijst aan dhr. Gouverneur. 9. Aangevraagde punten : nihil. 10. Mondelinge vragen : * raadslid Scholliers meldt gehoord te hebben dat er windmolens zouden komen aan de noordkant van de E17. De Burgemeester meldt weet te hebben van 1 aanvraag van Electrabel voor 6 windmolens (waarvan 5 op Waasmunsters grondgebied en 1 op Lokers grondgebied). Hierrond is onlangs een infovergadering georganiseerd voor alle omwonenden. Deze windmolens zouden komen op één lijn op 300 à 400 m boven en evenwijdig met de spoorweg. De officiële aanvraag wordt nu ingewacht waarna een openbaar onderzoek wordt georganiseerd. Daarnaast is wel door het provinciebestuur een lijst opgesteld van mogelijke inplantingszones : het is dus zeker ook mogelijk dat er nog aanvragen komen voor andere inplantingsplaatsen. Raadslid Decorte meldt dat Electrabel bezig is met een studie voor windmolens langs de E17. * raadslid Vandeloock meldt dat langs de Patotterijstraat richting E17, juist voor de Patrijzenlaan, links van de weg, diepe greppels liggen van wel 30 cm diep, juist naast de beton. Hij vraagt een dringend herstel. De Burgemeester meldt dat dit zo vlug mogelijk zal doorgegeven worden aan het Vlaams Gewest. * raadslid Vandeloock verwijst naar het jaarlijks budget van 100.000 euro voor asfaltoverlagingswerken. Hij stelt de vraag of de werken in de Stationsstraat nu al dan niet binnenkort doorgaan en of daar, als de werken niet onmiddellijk starten, dan asfalt wordt voorzien op de kasseistroken. De Burgemeester deelt mee dat nog niet is beslist welke werken waar worden uitgevoerd met het budget van 100.000 euro. Schepen Maes deelt mee dat de ontwerper momenteel bezig is met de opmaak van de plannen voor de nodige innemingen voor de achterwaartse lozingen. Deze plannen zijn nodig voor een gesprek met firma Bostoen. Aan de Technische Dienst is gevraagd een kostenraming op te maken voor een mogelijke asfaltering van de kasseistroken. De kostprijs zal niet min zijn gelet op de grote oppervlakte, de redelijke grote niveauverschillen die moeten overlaagd worden en de aanpassingen die zullen moeten gebeuren aan drempels en afvoeren. Bovendien zit onder de parkeerstrook de huidige riolering, waarin regelmatig verzakkingen (zuigers) komen; bij overlaging zal deze dan telkens moeten opgebroken worden om die zuigers te herstellen. Hij meldt ten slotte dat nog geen beslissing is genomen; dat de TD de berekening aan het maken is en dat nadien een beslissing wordt genomen. Schepen Lenaerts vervoegt de zitting. Raadslid Vandeloock vraagt of de werken aan de Stationsstraat dus niet voor de verkiezingen zullen starten ? De Burgemeester meldt dat inzake de grondinnemingen voor de achterwaarste lozingen er eerst een regeling in der minne betracht wordt. Als dit niet lukt, volgt een gerechtelijke onteigening waardoor het langer zal duren. Raadslid Vandeloock meldt dat hij 2 jaar geleden ook al vroeg om de kasseien te asfalteren; indien er toen op ingegaan was, had men er ondertussen al 2 jaar genot van. De Burgemeester meldt dat de kasseistrook er inderdaad slecht bij ligt; vraag is of het technisch mogelijk is en of de kosten opwegen tegen bv. anderhalf jaar uitstel. Een wijze beslissing zal moeten genomen worden. Raadslid Heyvaert is van oordeel dat er geen zuigers meer zullen ontstaan als er asfalt ligt.
De Burgemeester is van oordeel dat dit niet correct is : de asfaltlaag zal nooit perfect kunnen aangelegd worden. Bovendien liggen er ook kolken : ook daar kunnen zuigers ontstaan. Aldus vastgesteld in zitting op datum als ten hoofde vermeld, dewelke werd besloten om 19u55 uur. In opdracht : De Gemeentesecretaris, De Voorzitter van de Raad,
Anne De Schrijver.
Rik Daelman.
