Zápis z 82. mimořádné schůze Rady města Valašské Meziříčí konané dne 3. února 2014 v 13:00 hodin v malé zasedací místnosti MěÚ
Přítomni:
dle presenční listiny
Ověřovatelé zápisu:
Mgr. Jiří Pernický Mgr. Jan Trčka
Zapisovatelka:
Gabriela Valová
Starosta zahájil jednání mimořádné schůze Rady města za přítomnosti 6 členů (včetně starosty města). Z jednání byl omluven pan Ing. Otto Buš. Program: 1.
Zahájení - schválení programu - volba ověřovatelů zápisu Předkladatel: p. Jiří Částečka
2.
ZŠ Masarykova - porušení rozpočtové kázně Předkladatel: Ing. Hana Skácalová
3.
Různé
1.
Schválení programu Starosta seznámil členy Rady města s programem mimořádné schůze Rady města. Hlasování:
2.
pro 6 proti 0 zdržel se 0
Volba ověřovatelů zápisu příloha č. 82/1, předkládá p. Částečka Rada města projednala volbu ověřovatelů zápisu bez připomínek.
1
Usnesení: R 82/01 Rada města zvolila ověřovateli zápisu pana Mgr. Jiřího Pernického a pana Mgr. Jana Trčku. T: Ihned Hlasování:
3.
Zodp.:
Jiří Částečka
pro 6 proti 0 zdržel se 0
ZŠ Masarykova - porušení rozpočtové kázně příloha č. 82/2, předkládá Ing. Skácalová Rada města projednala ZŠ Masarykova - porušení rozpočtové kázně. p. Částečka – materiál jsme dostali spolu s pozvánkou. Všichni jsme seznámeni s tím, co se stalo, takže rovnou otevírám rozpravu. Ing. Skácalová – situace je tam popsána jasně, takže já nechávám prostor pro dotazy. p. Urbánek – tam proběhla nějaká kontrola? Ing. Skácalová – kontrola neproběhla. Na nesrovnalosti se přišlo v podstatě při kontrole a vyhodnocování statistických výkazů, které školy zpracovávají jako vypořádání se státním rozpočtem. Termín předložení výkazů mají stanovený na 15. ledna. Ten výkaz je celostátně platný pro všechny školy, údaje z toho výkazu se vkládají do internetové celostátní aplikace a kontroluje se čerpání státních prostředků na závazné ukazatele stanovené krajem. Při kontrole čerpání se závaznými ukazateli přišla kolegyně na to, že tam jsou nesrovnalosti. Ta aplikace to hlásí, takže jakmile to zjistila, tak ihned komunikovala s krajem. Tam jí řekli, že o situaci ví, že to je v pořádku, že to je v řešení, ale že v tom nevidí žádný problém. Nicméně pracovnice kraje, která má závazné ukazatele na starost, byla na nemocenská, a ta jediná komunikovala s paní účetní i s panem ředitelem. Ostatní pracovnice žily v domnění, že to je v pořádku. Kolegyni to nedalo, tak volala pracovnici na nemocenské a poskládalo se to dohromady. Mgr. Trčka – rozumím tomu, Krhová se osamostatnila, takže se snížily prostředky. Jak fyzicky bylo možné ty peníze vyplatit? Ing. Skácalová – byly už vyplaceny. Půl roku byla Krhová pod ZŠ Masarykova a za půl roku byly vyplaceny mzdy z rozpočtu a potom kraj upravoval závazný ukazatel tak, že ho snížil o polovinu pro Krhovou, která se převáděla nově vzniklé základní škole. Jenomže účetní školy neustále volala na kraj a ptala se, jestli ten konečná závazný ukazatel je platný už jenom pro ZŠ Masarykova a oni říkali, že ano. Paní účetní si myslela, že jí odečetli už i ty náklady, které už vynaložila na Krhovou. Prostě chybně vyhodnotila závazný ukazatel a Krhovou do toho vůbec nezapočítala. p. Urbánek – ty výkazy dostáváte čtvrtletně, je to tak. A z těch už to nešlo poznat? Ing. Skácalová – ano, z toho to poznat samozřejmě je, ale to nedorozumění a vyplacení těch peněz byla záležitost posledního čtvrtletí. My jsme se dívali na výkazy předešlé a čerpání bylo naprosto v souladu s rozpočtem. Nic nenaznačovalo tomu, že se dějí nějaké věci, které by mohly být problémem. p. Urbánek – ty mzdy byly vyplaceny v posledním čtvrtletí? Takhle neoprávněně 2
a v této výši? Ing. Skácalová – většina z nich byla vyplacena nad rámec. Samozřejmě, že odměny byly vypláceny v průběhu celého roku, ale byly v poměru k rozpočtu přiměřené za každé čtvrtletí. Z toho se nedalo vydedukovat, že v posledním čtvrtletí nastane taková situace. p. Urbánek – pro mě je zarážející jedna věc, že si škola vyplatí takové odměny s takovými výsledky, jaké má. Ať je to oprávněně nebo neoprávněně. Když se podívám do tabulky, kterou zpracoval zastupitel Mgr. Hruška, která je čerpána z odboru školství a byla prezentována na posledním zastupitelstvu, tak ta situace je alarmující. Jsou zde fakta a čísla, která nelžou. Ing. Skácalová – ředitel ale nemá srovnání s ostatními školami. Hospodaří se svým rozpočtem a neví, jestli to má jiná škola jinak nebo ne. Vyhodnocení jednotlivých škol a porovnání je docela zavádějící. Dá se to vyložit různě. Některý ředitel směřuje ty peníze spíše do osobního příplatku, někdo do odměn, to i z té tabulky vyplývá, že každý ředitel k tomu přistupuje jinak. Pan ředitel vyhodnotil ekonomickou situaci jako dobrou. Ty peníze měl, a tím, že si státní rozpočet špatně pojali s paní účetní, tak neměl finanční nouzi. Peníze na účtu byly i z důvodu toho, že měl peníze z hospodářské činnosti, z doplňkové činnosti, z reklam, tak mu koncem roku nic nenaznačovalo, že by mohl být jakýkoliv problém. p. Urbánek – tak když měl tak dobrou ekonomickou situaci, tak proč jste žádali, konkrétně v posledním zastupitelstvu, 630 tisíc korun na dofinancování? Kdybychom byli seznámeni s tímto stavem, tak bych pro to v žádném případě nehlasoval. Ing. Skácalová – ale my jsme to v té době ještě nevěděli. Peníze, které jdou z města na doplacení mezd, jsou účelové prostředky, které budou vyúčtovány. My máme účetní závěrky, včetně vyúčtování účelových dotací, které nám školy budou dávat do 15. února, to znamená, že v této chvíli nemám jiné podklady, než výkazy, které nám odevzdali do 15. ledna. Nemůžu vyhodnocovat něco, o čem v podstatě ani nevím. Jak nejdřív to šlo, tak předkládám informaci. Těch 630 tisíc bude škola letos potřebovat, protože to je na doplacení řádných mezd. Chyba se stala, to ano, ale dřív se na ni přijít nedalo. Ing. Matocha – kladu si otázku, jaký je rozdíl mezi kulturním zařízením, agenturou VIA a podobně. Nový ředitel bude muset přijít s nějakým finančním plánem, o který opře žádost o odpuštění odvodů. Buď to bude smysluplné, nebo ne. Dnes vyšetřovat, kdo kdy dostal, jaký výkaz, je pozdě. To, co je navrženo jako usnesení, je jediné možné. Ing. Skácalová – já si za tím, co jsem řekla na zastupitelstvu, stojím. Škola ty peníze potřebuje a chtěla bych, aby se odhlédlo od toho, co škola dostává od města a jaké peníze potřebuje na účelové dofinancování mezd a od chyby, která se stala. Je to souběh dvou událostí, které spolu ale nesouvisí. Kdyby k té chybě nedošlo, tak naše peníze jsou nanejvýš zapotřebí, protože to dofinancování je tam neoddiskutovatelné. Mgr. Trčka – ta částka, která byla neoprávněně vyplacena, ta se bude muset státu vrátit, ne? Ing. Skácalová – ne, stát si nechal doúčtovat všechny peníze do nuly s tím, že veškeré navíc čerpané prostředky jdou za městem a za jinými zdroji. Mgr. Trčka – takže stát je vypořádán? Ing. Skácalová – ano. Tam není možné přečerpání, protože to by pak řešilo ministerstvo financí, a to si nemůžeme dovolit nikdo. Mgr. Trčka – z jakých peněz to bylo tedy vyplácené? 3
Ing. Skácalová – bylo to vyplácené z jednoho účtu. Škola měla dostatek finančních prostředků na účtu. Byla tam doplňková činnost, hlavní činnost… Mgr. Trčka – rozumíte, já mám mzdové prostředky a nemám jiné peníze na mzdových prostředcích. Nemám doplňkovou činnost ve mzdových prostředcích. Proto se ptám, jak to bylo možné vyplatit. Ing. Skácalová – na účtu je jeden balík peněz. Mgr. Trčka – tak teď už je mi to jasné. Já třeba vůbec nesmím míchat třeba vedlejší činnost se mzdovými prostředky. p. Částečka – a ty máš dělené účty podle provozních peněz, podle mzdových prostředků a tak dále? Mgr. Trčka – ano. PhDr. Medková – to je ten problém. Kdyby byly dva účty, tak se toto nikdy nestane. Ptám se tedy, jestli by to takto nešlo udělat, aby nedošlo znovu k něčemu podobnému? Ing. Skácalová – problém to není. Záleží na řediteli, jak si to nastaví. Samozřejmě po této zkušenosti je to jakési řešení, ale vždycky jsme žili v domnění, že jsou dány závazné ukazatele ze všech stran a v podstatě k tomu by nemělo dojít. Mgr. Trčka – já to upřesním. Nemám oddělené účty, ale účetnictví, a to nelze, aby se vyplatily provozní peníze ve mzdách. Ing. Skácalová – účetní si vzala ten upravený závazný ukazatel z kraje, vyhodnotila si, že to je pouze pro ZŠ Masarykovu, Krhovou dala bokem. To je naprosté nepochopení čísla. Ing. Matocha – přečerpány byly městské peníze, takže nemáme žádný problém se státním rozpočtem ani s krajem. Ten problém je v podstatě stejný jako u kulturního zařízení nebo u agentury VIA, akorát, že podle zákona se musí vypočítat odvod a jelikož vy jste příslušní k tomu, abyste ten odvod schválili nebo odpustili, je to jen na vás. Ing. Skácalová – ekonomickou situaci vám předložím až po vyhodnocení účetní závěrky. Mám předběžné závěrky, ale vzhledem k situaci, jaká je, těm číslům zatím moc nevěřím. Bude to chtít kvalitní analýzu celé situace. p. Urbánek – mně se to nelíbí vůči ostatním zodpovědným ředitelům našeho města. Tady se prostě nic neudělá, není koho trestat, tak to necháme tak. Mně by se třeba líbilo, aby se to nějakým způsobem, to co se tady stalo, odrazilo na ostatních školách. Byl bych velice rád, kdyby ta náprava byla v ostatních školách, aby se někde nějaké zdroje našly. Byl bych rád, aby se to zohlednilo v tomto rozpočtu vůči ostatním školám. Mgr. Trčka – ředitel okamžitě rezignoval, to je první věc. Druhá věc je, že rada rozhodne o odvodu městu, to znamená, že nastupující ředitel přijde s návrhem, jak to uhradit. Takže to není bez dopadu. p. Urbánek – ale my o ty mzdové prostředky už přijdeme, pane magistře. To už se nám nikdy nevrátí. Mgr. Trčka – ano, učitelé nám je nevrátí, protože to dostali vyplacené ve mzdách, v dobré víře, ale ta škola bude muset najít cestu, jak je vrátit městu z jiných aktivit. A rada rozhodne. p. Částečka – padla tady analogie s kulturním zařízením. Je to úplně stejné. Nový pan ředitel, pan Štěrba, musel najít v rozpočtu 1,2 mil. Kč a byla na tom bita ta organizace. Mgr. Trčka – přesně tak a dával to do pořádku, kdo ví jak dlouho.
4
Usnesení: R 82/02 1.
2.
3.
Rada města bere na vědomí informaci o porušení rozpočtové kázně Základní školy Valašské Meziříčí, Masarykova 291, okres Vsetín, příspěvkové organizace v roce 2013. Rada města bere na vědomí sdělení Mgr. Otty Medka o vzdání se funkce ředitele Základní školy Valašské Meziříčí, Masarykova 291, okres Vsetín, příspěvkové organizace, se sídlem Masarykova 291, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00851779 ke dni 31. 1. 2014. Rada města pověřuje řízením Základní školy Valašské Meziříčí, Masarykova 291, okres Vsetín, příspěvkové organizace, se sídlem Masarykova 291, 757 01 Valašské Meziříčí, IČ: 00851779 pana Mgr. Jiřího Buksu, zástupce statutárního orgánu s účinností od 1. 2. 2014 dle předloženého návrhu.
T: Ihned
Zodp.:
Ing. Josef Matocha Ing. Hana Skácalová
Hlasování - 1. část usnesení: pro 5 proti 0 zdržel se 1 2. část usnesení: pro 5 proti 0 zdržel se 1 3. část usnesení: pro 5 proti 0 zdržel se 1
Starosta ukončil jednání mimořádné schůze Rady města v 14:00 hodin.
Valašské Meziříčí 3. února 2014
Jiří Částečka starosta
Ověřovatelé zápisu:
Zapisovatelka:
MUDr. Miroslav Krchňák místostarosta
Mgr. Jiří Pernický
....................................
Mgr. Jan Trčka
....................................
Gabriela Valová
....................................
5
