Verkiezingsprogramma CDA Utrecht 2014-2018
‘Hart voor de stad, oog voor de samenleving’
1.
Voorwoord................................................................................................................................... - 2 -
2.
Ons fundament ............................................................................................................................ - 3 -
3.
De staat van Utrecht.................................................................................................................... - 6 -
4.
Wat hebben wij bereikt? ............................................................................................................. - 8 -
5.
Waar je woont ........................................................................................................................... - 10 -
6.
7.
8.
5.1
Stad waar je je thuis voelt ................................................................................................. - 10 -
5.2
Stad waar gebouwd wordt ................................................................................................ - 13 -
5.3
Bereikbare stad ................................................................................................................. - 14 -
5.4
Stad met schone lucht en schone energie ........................................................................ - 16 -
Waar je werkt en leert............................................................................................................... - 17 6.1
Stad waar we samen aan de economie werken ................................................................ - 17 -
6.2
Stad waar wat te doen is ................................................................................................... - 19 -
6.3
Stad met oog voor ieders talent ........................................................................................ - 21 -
6.4
Stad waar je leert .............................................................................................................. - 23 -
Waar je samen leeft .................................................................................................................. - 25 7.1
Veilige stad ........................................................................................................................ - 25 -
7.2
Stad waar je samen verantwoordelijk bent ...................................................................... - 27 -
7.3
Stad in de buurt ................................................................................................................. - 29 -
7.4
Stad die zorgt..................................................................................................................... - 30 -
7.5
Stad van sport en cultuur .................................................................................................. - 31 -
7.6
Stad waar iedereen mee kan doen.................................................................................... - 32 -
7.7
Stad die haar verleden behoudt ........................................................................................ - 33 -
7.8
Stad die investeert in de toekomst ................................................................................... - 34 -
De gemeentelijke organisatie .................................................................................................... - 36 8.1
Gezonde financiën ............................................................................................................. - 36 -
8.2
Slanke organisatie ............................................................................................................. - 36 -
8.3
Klantgerichte organisatie .................................................................................................. - 37 -
1
1. Voorwoord Op 19 maart 2014 kiezen de inwoners van Utrecht hun nieuwe gemeenteraad. De inwoners beoordelen de politieke partijen op het gevoerde beleid en op hun plannen voor de toekomst. Het CDA presenteert met trots zijn programma voor de komende periode en de kandidaten die het willen uitvoeren. Het CDA heeft de afgelopen decennia meegebouwd Meegebouwd aan onze gemeente, aan de stad en de dorpen eromheen en aan de nieuwe buurten in Leidsche Rijn. Wij zijn trots op de ontwikkeling die Utrecht doormaakt. Toch kan het nog altijd beter. De Utrechtse kiezer steunt het CDA al ruim 15 jaar Ondanks wisselende landelijke verhoudingen heeft de Utrechtse kiezer het CDA bij elk van de laatste vier verkiezingen met vier zetels beloond. Na jaren collegedeelname leverde dat in 2010 een plek in de oppositie op Het gevoerde beleid van GroenLinks, PvdA en D66 heeft de stad onvoldoende vooruit geholpen en een aantal problemen vergroot. Het CDA staat klaar om Utrecht weer beter te maken Vanuit de oppositie heeft het CDA de afgelopen vier jaar met constructieve voorstellen geprobeerd het beleid te verbeteren, maar in 2014 staan wij graag weer mede aan het roer. Omdat Utrecht daar beter van wordt. Hoe gaat het CDA dit doen? In dit verkiezingsprogramma laten wij zien waar onze prioriteiten liggen en hoe wij de samenleving en de overheid zien: - In hoofdstuk 2 leest u over het fundament onder onze keuzes. - In hoofdstuk 3 maken we de balans op van de staat van Utrecht. - In hoofdstuk 4 bespreken we de successen van het CDA tot nu toe. - Vanaf hoofdstuk 5 leest u over de standpunten waarmee wij Utrecht beter gaan maken. De komende vier jaar bouwen we graag verder aan Utrecht, Vleuten, De Meern en Haarzuilens, met hart voor de stad en oog voor de samenleving. Met geweldige kandidaten op onze lijst bovendien. Mogen we op uw steun en uw stem rekenen? Namens het CDA Utrecht en alle kandidaat raadsleden,
Sander van Waveren Lijsttrekker 2014 2
2. Ons fundament Het CDA baseert het politieke handelen op vier uitgangspunten: gerechtigheid, gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit en rentmeesterschap. Concrete voorstellen toetsen wij hieraan. En op deze uitgangspunten zijn wij aanspreekbaar.
1. Gerechtigheid Mensen maken de samenleving. De overheid is er om de rechten en plichten van iedere burger te garanderen en te zorgen dat zij hun verantwoordelijkheden kunnen waarmaken. De overheid zorgt er voor dat de gerechtigheid gewaarborgd blijft. Mensen maken de samenleving Mensen leven elke dag samen in allerlei verbanden: het gezin, de vereniging, met vrienden en op het werk. De overheid moet zorgen dat zij de ruimte hebben zich daarin te ontplooien en zorgt dat hun rechten daarin beschermd worden. In de stad, waar mensen dicht op elkaar leven, is de kans groot dat de belangen van verschillende groepen botsen. Daarom zorgt de overheid voor een heldere rechtsorde. Criminaliteit wordt niet getolereerd en geschillen tussen mensen worden op een eerlijke wijze beslecht, waarbij harmonie en gedeelde belangen voorop staan. Niet iedereen heeft gelijke mogelijkheden Waar mensen zelf niet in staat zijn invulling te geven aan hun verantwoordelijkheid krijgen zij ondersteuning van de overheid. Dat geldt voor werk en studie, voor deelname aan het verenigingsleven en voor de zorg voor ouderen en zieken. Wat betekent dit concreet? Een voorbeeld: Het CDA vindt dat overlast gevende horeca moet worden aangepakt. Duidelijke regels en consequente handhaving. Criminaliteit wordt niet gedoogd, de aanpak van de Breedstraatbuurt en het Zandpad zijn daar goede voorbeelden van. Een uitkering is niet het hele antwoord op werkloosheid; ondersteuning en begeleiding naar werk of tenminste zinvolle dagbesteding staan voorop: dus ook vrijwilligerswerk voor vluchtelingen en asielzoekers.
3
2. Gespreide verantwoordelijkheid De overheid is onderdeel van de samenleving en daarmee een gelijkwaardige partner van scholen, ondernemers en inwoners. Door gespreide verantwoordelijkheid neemt de betrokkenheid en de kwaliteit van de samenleving toe. Samenleven met een gespreide verantwoordelijkheid Wanneer de overheid probeert de hele samenleving te organiseren en te reguleren gaat het mis. Er zijn heel veel zaken waar de overheid zich niet mee hoeft te bemoeien. Juist in de stad bestaat een grote diversiteit aan talenten en organisaties. De overheid moet deze rol van verenigingen, ondernemers, scholen, woningbouwcorporaties, kerken en moskeeën niet overnemen. Wat betekent dit concreet? Een voorbeeld: Het CDA vindt niet dat de gemeente meer zeggenschap over woningbouwcorporaties moet krijgen. Huurders moeten namelijk meer invloed moeten krijgen. De gemeente bemoeit zich ook niet met het onderwijsprogramma van scholen, maar stimuleert ouders om via ouderraden en schoolbesturen de opleiding van hun kinderen te sturen.
3. Solidariteit Samenleven doe je niet alleen. Wie het goed heeft zorgt voor de zwakkeren in de samenleving. Waar dat niet vanzelf gaat, zorgt de overheid voor die solidariteit in de vorm van zorg, voorzieningen en geld. In elke samenleving zijn er mensen die het niet zelf redden Grote steden zoals Utrecht hebben relatief veel inwoners die moeite hebben om mee te komen door ziekte, ouderdom of gewoon pech. De gemeente doet niet aan inkomensbeleid, daar is de Rijksoverheid namelijk verantwoordelijk voor. Maar een welvarende samenleving als de Utrechtse laat die mensen niet in de kou staan. Solidariteit overstijgt fysieke en sociale grenzen. Die verantwoordelijkheid beperkt zich niet tot de gemeentegrenzen. Als centrumgemeente heeft Utrecht een verantwoordelijkheid in de regio op het gebied van voorzieningen en mobiliteit. Wat betekent dit concreet? Een voorbeeld: Wij investeren gezamenlijk in het isoleren van sociale woningbouw, zodat energierekeningen voor de armste groepen omlaag kunnen. Met de U-pas, het jeugdcultuurfonds en andere regelingen zorgen we dat iedereen zijn of haar talenten kan ontwikkelen. De gemeente ondersteunt initiatieven van burgers om stedenbanden te onderhouden. We vangen mensen op die uit het buitenland komen, totdat zij zelf hun weg vinden in onze samenleving.
4
4. Rentmeester Wij leven niet alleen voor onszelf, maar gunnen volgende generaties eenzelfde uitgangspositie. Daarom gaan we zorgvuldig om met onze sociale verbanden, onze normen en waarden en met onze omgeving. Als een goed rentmeester dragen we bij aan een duurzame toekomst van onze gemeente. Vele generaties hebben Utrecht gemaakt tot de stad die het nu is Utrecht heeft bijna 900 jaar stadsrechten. Eerdere generaties hebben de stad opgebouwd. Wij willen dat minstens evenveel generaties na ons daar ook van kunnen genieten. Daarom zorgen we dat de monumenten onderhouden worden, de luchtkwaliteit verbetert en dat de groengebieden in en rond de stad goed beheerd worden. Wat betekent dit concreet? Een voorbeeld: De subsidieregeling voor gemeentelijke monumentale kerkgebouwen wordt hersteld, de Catharijnesingel komt terug en we investeren in verkeersoplossingen in het stationsgebied die ook de verwachte groei in de mobiliteit aan kunnen.
5
3. De staat van Utrecht
Utrecht is een prachtige gemeente. De combinatie van grootstedelijke voorzieningen en een compacte overzichtelijke binnenstad maken dat Utrecht blijft trekken. Studenten, jonge gezinnen, bedrijven en toeristen zoeken de stad in groten getale op.Het CDA is daar trots op. Toch heeft Utrecht ook te maken met een aantal stedelijke problemen Waar veel mensen dicht op elkaar wonen ontstaat eerder overlast. Concentraties van problemen in bepaalde buurten zorgen voor een negatieve trend en ook criminaliteit van buiten zoekt de stad op. Dat er zoveel mensen naar Utrecht komen zorgt voor knelpunten in de infrastructuur. Files op autowegen en fietspaden zijn slecht voor de stad. De luchtkwaliteit, verkeersveiligheid en de economie lijden daaronder. Het linkse college heeft daar de afgelopen vier jaar te weinig verandering in gebracht. De economie: randvoorwaarden voor groei Ook Utrecht voelt de gevolgen van de economische crisis. Steeds meer bedrijven komen in de knel, jongeren komen niet of moeilijk aan het werk en veel mensen maken zich zorgen over hun baan. De gemeente Utrecht heeft de afgelopen jaren onvoldoende gedaan om de randvoorwaarden voor economische groei te creëren. Het centrum is slecht bereikbaar, de openbare ruimte rond Shoppingcenter Overvecht verloedert en op bedrijventerreinen als Lage Weide laat de gemeente onzekerheid ontstaan over het toekomstige beleid. Samenleven met kansen voor iedereen Teveel mensen staan aan de zijlijn van onze samenleving. En ze staan daar vaak langer dan voorheen. Een aantal buurten in onze gemeente heeft met een stapeling van problemen te maken. De fysieke aanpak, zoals de herstructurering in Hoograven (’t Goylaan), Overvecht (bijvoorbeeld de Maria van Hongarijedreef) en Kanaleneiland (centrumgebied) draagt bij aan een meer dynamische samenleving. Toch zijn er buurten die achterblijven. Daar vallen werkloosheid, lage opleidingsniveaus en ongezondheid samen. En worden van generatie op generatie overgedragen. Het wordt steeds moeilijker voor jongeren om een stap vooruit te zetten. Uitval in het onderwijs is daarbij een grote zorg. Net als de wachtlijsten in de sociale woningbouw. Het verdwijnen van Rijkssubsidie voor de maatschappelijke stage zorgt dat kinderen nog minder met onverwachte delen van de samenleving in aanraking komen. Daar maken wij ons zorgen over. Investeren in de openbare ruimte De openbare ruimte is het visitekaartje van de gemeente en één van de belangrijkste taken van het gemeentebestuur is om daar zorgvuldig mee om te gaan. De afgelopen jaren is het achterstallig onderhoud opgelopen. Wij zien dat om ons heen aan wegen die steeds meer gaten vertonen en vorstschade die niet gerepareerd wordt. Sport en scholen Kinderen moeten van jongs af aan meedoen in de samenleving. Op school en bij sport- en muziekverenigingen kunnen zij zich ontwikkelen. Dat betekent dat deelname hieraan mogelijk moet 6
zijn. Wij maken ons zorgen over de wachtlijsten voor sportdeelname en over de ruimte voor ouders om de beste keuzes voor hun kinderen te maken. Verantwoordelijkheid en participatie Het CDA ziet de overheid niet als het begin, maar als de achtervang voor de samenleving. Dat betekent ook bescheidenheid over de eigen rol. De participatieagenda die het college de afgelopen jaren heeft uitgerold is niet de onze. De beoordeling van bewoners laat ook weinig tevredenheid zien. Pogingen om inwoners mee te laten denken over gemeentelijk beleid eindigen in teleurstelling, omdat kaders niet helder zijn en actief meedenken vooral door de gevestigde belangen gebeurt, terwijl de gemeenteraad een bredere afweging moet maken. Waar mogelijk dragen wij daarom gemeentelijke bevoegdheden over aan bewoners of maatschappelijke organisaties. Zoals bij het initiatief van de Vrienden van het Maximapark, die zelf het park in beheer willen nemen. Woningbouwcorporaties moeten verantwoording afleggen aan hun huurders, niet aan de gemeente. Ouders krijgen, ook bij openbare scholen, meer verantwoordelijkheid en invloed.
7
4. Wat hebben wij bereikt?
Wij vragen kiezers om ons te beoordelen op onze beloften. En ook op wat wij in het verleden gedaan hebben. Beiden zeggen namelijk iets over de zaken die wij belangrijk vinden en waar wij voor staan. Hieronder vindt u een greep uit de ontwikkelingen waar het CDA zich de afgelopen vier jaar hard voor heeft gemaakt.
Aanpak criminele overlast in de Breedstraatbuurt en op de Straatweg Het CDA staat pal voor een veilige leefomgeving. In sommige buurten staat deze onder druk. Dankzij een motie van het CDA werd € 250.000 uitgetrokken om de overlast in de Breedstraatbuurt aan te pakken met meer toezicht en handhaving. Wij willen zo’n aanpak ook op andere plekken in de stad. En voor de Breedstraat maatregelen die de problemen structureel oplossen. Centrumplan De Meern terug op de agenda Met een eigen notitie vroeg het CDA in 2012 aandacht voor de problemen in het centrum van De Meern. De planvorming lag stil en de verloedering ging door. Door onze inzet is de gemeente weer met de ontwikkelaars en inwoners gaan overleggen. Een motie van het CDA die het college opdraagt vóór de verkiezingen met plannen te komen werd raadsbreed gesteund. Wij blijven de aandacht erbij houden! Aanpak en investeringen openbare ruimte Het CDA heeft meerdere keren aandacht gevraagd voor de slechte kwaliteit van de openbare ruimte. Het achterstallig onderhoud loopt hard op en sommige wegen zijn een lappendeken van gaten en noodreparaties. Na een motie van het CDA kwam het college met een plan van aanpak voor de openbare ruimte in de binnenstad. Ook werd extra geld vrijgemaakt voor achterstallig onderhoud. Nog niet voldoende, maar een stap in de goede richting. Ouderenbeleid Ouderen komen er in Utrecht slecht vanaf vindt het CDA. Met een eigen initiatiefnotitie hebben wij beleidsvoorstellen gedaan voor ouderenwoningen, bereikbaarheid en welzijn. Een motie van het CDA draaide een voorgenomen bezuiniging op de Ouderenadviescommissie terug. Graffitibestrijding De CDA-fractie heeft samen met de VVD een initiatiefvoorstel door de raad gekregen om graffiti sneller en effectiever te verwijderen. Door samen te werken met andere (grote) vastgoedeigenaren, zoals nutsbedrijven en corporaties, kan één bedrijf alle bekladding snel in één keer opruimen. Ook inwoners kunnen deelnemen. Jeugdcultuurfonds Contact met cultuur is belangrijk voor de vorming van kinderen. Het CDA vindt daarom dat cultuur voor iedereen toegankelijk moet zijn. Met de PvdA namen wij het initiatief om met het Jeugdcultuurfonds deelname aan culturele activiteiten voor meer kinderen mogelijk te maken. 8
Aanpassingen woningbouwprogramma Het CDA heeft vanaf het begin van deze raadsperiode gepleit voor de aanpassing van het woningbouwprogramma, omdat we ons zorgen maken over starters en gezinnen die niet in onze gemeente terecht kunnen. In het hele land staan bouwgrondexploitaties onder druk. Ook in Utrecht moet daarom slim gekeken worden naar de eisen die gesteld worden. In het voorjaar van 2013 ontkwam het college er niet meer aan de plannen aan te passen. Wat ons betreft gaan we trouwens nog een stap verder: door minder strenge (stedenbouwkundige) eisen te stellen kan goedkoper gebouwd worden. Vernieuwingen inkoopbeleid (duurzaam en kleinschalig) Het inkoopbeleid van de gemeente werd weliswaar ‘duurzaam’ genoemd, maar steunde erg op allerlei complexe landelijke regels. Kleine ondernemers konden daar moeilijk aan voldoen. Nadat het CDA hier aandacht voor vroeg, kondigde het college aan het beleid te gaan aanpassen.
9
5. Waar je woont Iedereen verdient een thuis. Een plek waar je je veilig en prettig voelt. Om van daaruit deel te nemen aan de samenleving. Helaas vindt niet iedereen een passende woning en leefomgeving. Het CDA vindt dat de overheid er meer aan kan doen om dat mogelijk te maken. En ook voor die mensen die wel een fijn huis hebben moeten er nog dingen op orde worden gebracht. De Utrechtse luchtkwaliteit laat op sommige plekken te wensen over en het is niet overal even veilig. De gemeente heeft een rol bij het aanpakken van deze knelpunten.
5.1 Stad waar je je thuis voelt Huisvesting De gemeente heeft een grote invloed op de inrichting van Utrecht. Grote nieuwbouwprojecten hebben instemming van de gemeenteraad nodig. In bestaande buurten zijn we voorzichtig met grote veranderingen. Onder een aantal voorwaarden krijgen die wel onze steun. Buurten horen zoveel mogelijk een dwarsdoorsnede te zijn van de gehele samenleving. Daarom moedigt het CDA het bestaan van basisscholen, verzorgingstehuizen en overige voorzieningen binnen een wijk aan. Het CDA is verder van mening dat corporaties zich met hun kerntaak bezig moeten houden: zorgen voor woningen die passen bij de situatie van mensen en zo de Utrechtse samenleving ten dienste zijn. Ten eerste door het zorgen voor passende woonruimte voor diegenen die hun hele wooncarrière in een sociale huurwoning wonen. En ten tweede door het stimuleren van doorstroming. Standpunten 1. In de nieuwe afspraken met corporaties wordt de mobiliteit van huurders een kernpunt om de woningmarkt in beweging te krijgen. 2. De gemeente geeft geen goedkope grond meer uit voor corporatiewoningen. De bestaande voorraad is namelijk voldoende groot. Kortingen op grondprijzen zetten wij liever in om andere typen bouw te stimuleren. 3. Het CDA wil zowel in de sociale als in de koopsector meer levensloopgeschikte en betaalbare woningen voor met name ouderen en mensen met een beperking. In veilige omgevingen en met voldoende voorzieningen in de buurt, zoals winkels, parken en openbaar vervoer. 4. Het CDA wil meer ruimte bieden aan initiatieven vanuit de samenleving. We denken bijvoorbeeld aan woongroepen van ouderen die zelfstandig, maar bij elkaar willen wonen. Of aan Kangoeroewoningen, waarbij ouders bij hun kinderen inwonen. 5. De gemeente wil meer ‘energienotaloze woningen’. Projectontwikkelaars, verhuurders, woningeigenaren en VVE’s worden gestimuleerd zich hierop te richten bij zowel nieuwbouw als verbouwingen. 6. Wonen boven winkels wordt gestimuleerd door actief medewerking te verlenen aan vergunningen.
10
Huisvesting ouderen Het aantal ouderen in Utrecht verdubbelt tot 2040. Daar moeten we in onze woningvoorraad rekening mee houden. En ook in de omgeving waar ouderen wonen. Meer aandacht voor het Zilveren Kapitaal van Utrecht is van groot belang. Standpunten 7. Het CDA wil ouderen meer de gelegenheid geven om in hun eigen omgeving te blijven wonen als ze dat willen. Onder andere door de toegang op thuiszorg te versoepelen, te bevorderen dat er liften worden geplaatst in vieretageflats, en door te stimuleren dat er passende woonruimten komen in de wijken waar ouderen wonen. 8. Het CDA wil meerdere aantrekkelijke plekken in de stad aanwijzen waar ouderen voorrang krijgen bij de toewijzing van woningen. Een aantrekkelijke plek is er één dichtbij voorzieningen, zoals in Oog in Al, Hoograven of het Stationsgebied. De komende tijd wordt in overleg met ouderen en corporaties op tenminste twee locaties in Utrecht een pilot gestart op dit onderwerp. 9. De voorgenomen korting op de hulp bij huishouden (HBH) van 40% zal veel ouderen treffen. Het CDA gaat zich inzetten om deze korting door het Rijk te compenseren. Daarbij zet de gemeente in op ondersteuning voor mantelzorgers. Dit kan deels opgepakt worden door het bestaande minimabeleid. Huisvesting studenten Het CDA staat voor het traditionele studentenhuis. De meeste aandacht gaat nu uit naar de grote complexen, terwijl het merendeel van de Utrechtse studenten in een particuliere woning woont. Een gedeelde woning drukt de huurprijzen en zorgt voor sociale contacten. Wij willen daar geen drempels voor opwerpen, maar wel de overlast voorkomen die soms met studentenhuizen gepaard gaat. Het CDA wil ook meer passende en betaalbare studentenwoningen op locaties die voor studenten aantrekkelijk zijn. De reden hiervoor is dat door meer studenten op één plek bij elkaar te brengen, ook de omliggende voorzieningen draagvlak krijgen. Vooral op De Uithof is die schaalsprong nodig om een (betere) supermarkt en meer horeca mogelijk te maken. Standpunten 10. Het beleid rondom de omzettingsvergunning (om woningen te kunnen opsplitsen) wordt versoepeld. 11. Bij nieuwe studentenwoningen wordt als dit nodig is de autoparkeerplaats vervangen door fietsparkeerplaatsen. 12. Wij ondersteunen initiatieven voor studentenwoningen op De Uithof en in Rijnsweerd. 13. Wij zien in het voormalige belastingkantoor aan de Gerbrandystraat een geschikte locatie voor studentenwoningen. Dit geldt voor veel meer leegstaande kantoren, bijvoorbeeld ook voor de straks leegstaande stadskantoren. 14. Brandveiligheid is in veel (particuliere) studentenhuizen ondermaats. De gemeente moet streng toezien op de veiligheid van de huizen. Huisvesting starters Het huisvesten van starters verloopt stroef in de huidige woningmarkt. Door campuscontracten komen meer studentenwoningen beschikbaar, maar kunnen starters in de knel raken. Tegelijkertijd kunnen starters snel ‘scheefhuurders’ worden in sociale woningbouw, die we eigenlijk voor andere 11
doelgroepen nodig hebben. De strengere regels voor hypotheken maken het bovendien lastiger voor starters om toe te treden tot de koopsector. De Utrechtse markt voorziet nog onvoldoende in de behoefte aan starterswoningen. Standpunten 15. Het CDA blijft het kopen van woningen door starters stimuleren. Onder andere door startersleningen aan te bieden en kluswoningen (casco-verbeterwoningen) op de markt te brengen. 16. Het lotingssysteem in de woonruimteverdeling wordt uitgebreid tot 20% van het aanbod. 17. Het CDA zet graag gemeentelijke instrumenten in, zoals tijdelijke huurcontracten voor starters en ‘huur-op-maat’, waarbij de huur met het inkomen meebeweegt. 18. Het CDA wil meer geschikte middeldure huurwoningen (maandhuur van € 665 tot € 900) en betaalbare koopwoningen aan het aanbod toevoegen. Hierbij moet er nadrukkelijk aandacht zijn voor (verkeers)veiligheid en voldoende voorzieningen in de buurt, zoals sportverenigingen, scholen, winkels, horecavoorzieningen en groen. In Leidsche Rijn kan hiervoor een deel van het nog te realiseren appartementenprogramma worden omgezet naar betaalbare eengezinswoningen (koop- en huurwoningen met een waarde rond de € 250.000). 19. De kosten van nieuwbouw worden door de gemeente beperkt door minder ruimtelijke en stedenbouwkundige eisen te stellen.
12
5.2 Stad waar gebouwd wordt Grondbeleid Het CDA wil dat de gemeente Utrecht realistische grondprijzen hanteert, zodat daadwerkelijk ontwikkelingen tot stand komen waar Utrechters behoefte aan hebben. Het CDA vindt dat de gemeente nu kansen laat liggen door vast te blijven houden aan te hoge grondprijzen en zware inhoudelijke randvoorwaarden. Goede initiatieven komen hierdoor niet van de grond. Standpunten 1. Het CDA stimuleert vraaggericht bouwen en ontwikkelen. Bijvoorbeeld door in Leidsche Rijn in plaats van appartementen middeldure huurwoningen en betaalbare koopwoningen te realiseren. 2. Het CDA stimuleert kleinschalige (burger)initiatieven. Voor dergelijke initiatieven moet bij de gemeente één loket en één aanspreekpunt komen. Hierbij gelden harde prestatieafspraken voor de reactietijd op vragen. o Voorbeeld: In Almere wordt particulier opdrachtgeverschap gestimuleerd en ondersteund. Dit is zelfbouw op vrije kavels. In Utrecht moeten we die actieve aanpak overnemen. 3. Het CDA werkt graag mee aan het ombouwen van kantoorgebouwen tot andere functies. 4. Het bouwen van (huur)woningen voor middeninkomens heeft prioriteit. Deze woningen passen namelijk bij de vraag van starters met onzekere inkomens. Standpunten 5. De gemeente stimuleert bouw op braakliggende gronden. Ook als dit een verlies betekent voor de eigen grondexploitatie. Hiermee vergroten we de leefbaarheid van de buurten. 6. Het CDA is voorstander van buurten waar meerdere inkomensgroepen, generaties en bevolkingsgroepen samen wonen. 7. Het CDA steunt de marktpartijen die Rijnenburg willen ontwikkelen tot de meest duurzame woonpolder van Nederland. 8. De vertraging van Centrumplan De Meern (‘Hart van de Meern’) heeft lang genoeg geduurd. Uiterlijk in 2015 gaat daar de schop de grond in voor een nieuw centrum.
13
5.3 Bereikbare stad Fietsverkeer Het centrum van Utrecht lijkt soms één groot verkeersknelpunt. Fietsers, openbaar vervoer en auto’s komen in de drukte vast te zitten. Er zijn stevige maatregelen nodig om deze verkeersstromen uit elkaar te trekken en te laten bewegen. Van deze verkeersstromen gebruiken fietsers de minste ruimte. Bovendien leveren fietsen geen luchtvervuiling op. We maken het daarom zo aantrekkelijk mogelijk om op de fiets de stad in te komen. Fietsend Utrecht verdient goede fietsvoorzieningen. Standpunten 1. Op korte termijn komen er waar dit kan en nodig is meer fietsenstallingen in de stad. o Voorbeeld: in de oude binnenstad, rondom Utrecht CS, bij de Schouwburg, bij het nieuwe Station Utrecht Vaartsche Rijn en bij bus- en tramhaltes. 2. In het stationsgebied moeten bezoekers hun fiets gratis kunnen stallen. 3. Bij vervanging van reguliere fietsverkeerslichten worden ‘aftellers’ geplaatst. Deze aftellers gevende fietser een indicatie van de wachttijd. 4. Bij wegwerkzaamheden moeten er voor fietsers handige alternatieve routes worden uitgezet die duidelijk staan aangegeven. o Voorbeeld: De alternatieve fietsroutes bij de Catharijnesingel zijn niet toereikend en leiden tot onveilige verkeerssituaties. Ditzelfde probleem zien we aan de Jaarbeurskant van het station. 5. De Top 5 Fietsroutes wordt goed onderhouden. Bovendien zet het CDA erop in om dit netwerk van fietsroutes uit te breiden. 6. Het CDA zet in op meer snelfietsroutes, bijvoorbeeld langs het spoor. Openbaar vervoer Het openbaar vervoer heeft een belangrijke sociale functie. De beschikbaarheid ervan maakt deelname in de samenleving mogelijk voor mensen die geen ander vervoer tot hun beschikking hebben. Bovendien is het openbaar vervoer op drukke routes een alternatief voor de auto. Standpunten 7. Bij het aanpassen van de OV-dienstregeling verdient de bereikbaarheid van zorg- en onderwijsinstellingen nadrukkelijke aandacht. Deze instellingen moeten goed bereikbaar zijn met het openbaar vervoer. Hierbij is maatwerk van belang: vaker bussen laten rijden als dit nodig is en minder vaak bussen laten rijden waar dat kan. 8. Het CDA zet zich ervoor in om buslijn 2 vaker te laten rijden. Op deze manier kunnen bezoekers makkelijker bij kerken en musea in de binnenstad komen. 9. Het CDA wil investeren in uitbreiding van het Utrechtse tramnetwerk, te beginnen met de Utrechtse binnenstadsas richting De Uithof. Hiermee verbeteren we de reiskwaliteit. Bovendien brengen we zo het grote aantal bussen (en busfiles) in de stad aanzienlijk terug. 10. In het stationsgebied moet het altijd duidelijk zijn welke bussen waar vertrekken. Dit betekent dat hier de komende jaren tijdens de bouwwerkzaamheden extra aandacht voor moet zijn.
14
Autoverkeer in de stad Auto’s die de stad in komen, worden zo snel mogelijk naar hun bestemming geleid. Betere informatievoorziening vergroot de bereikbaarheid van de stad en zorgt voor minder uitstoot, herrie en overlast van auto’s. Standpunten 11. Het CDA bestrijdt maatregelen die de stad op slot gooien. Dit betekent dat we tegen een milieuzone zijn, tenzij deze landelijk wordt ingevoerd. Ook zijn wij tegen een zwaardere toeritdosering. 12. We verbeteren de informatie over de bereikbaarheid en beschikbaarheid van parkeerplekken via bewegwijzering, routeplanner, internet of smartphone-app. Hiermee voorkomen we dat verkeer onnodig rondrijdt en dit vergroot de toegankelijkheid van de binnenstad. o Voorbeeld: De Grifthoekgarage wordt amper gevonden en amper gebruikt. En dat is een rare zaak, gezien het tekort aan parkeerplaatsen in de binnenstad. 13. Het CDA stimuleert parkeren op ‘logische locaties’. Dit zijn die plekken buiten de stad waar mensen van nature hun auto parkeren om de stad in te gaan. Op deze manier maken we efficiënt gebruik van de parkeerruimte die de stad biedt. o Voorbeeld: Bij de stations in Overvecht, Vleuten en Zuilen moet parkeren makkelijk en gratis zijn. 14. Het CDA wil de doorstroming op veel wegen verbeteren. Hiervoor optimaliseren we de instellingen van de stoplichten. Ook passen we vaker groene golven toe. o Voorbeeld: Stroomrugbaan, Vleutensebaan, Haarrijnse Rading. Autoverkeer buiten de stad Ook op de wegen buiten Utrecht is het belangrijk dat het verkeer blijft doorstromen. Dan kunnen auto’s snel het gemeentelijke wegennet verlaten. Standpunten 15. Het CDA wil dat de op- en afritten van de A12 snel worden verbreed. Hiervoor moet de gemeente zich hard maken bij het Rijk. 16. Het CDA pakt de knelpunten aan op de Noordelijke Randweg Utrecht.
15
5.4 Stad met schone lucht en schone energie Luchtkwaliteit Op verschillende plaatsen in de stad moet de luchtkwaliteit flink worden verbeterd. Met name in de woonwijken langs intensief gebruikte doorgaande wegen. Wij vertrouwen daarbij op technologische ontwikkelingen die de uitstoot van auto’s in de toekomst verder verminderen. Ondertussen wordt bij verdere ruimtelijke ontwikkeling rekening gehouden met de luchtkwaliteit. Standpunten 1. De gemeente bouwt geen nieuwe woningen op plekken waar de luchtkwaliteit nog te slecht is. Op deze plekken proberen we eerst de lucht te verbeteren. o Voorbeeld: Paardenveld, Catharijnesingel, langs de Noordelijke Randweg Utrecht (NRU). 2. Het CDA zet zich ervoor in de Westpleintunnel aan te leggen. Dit voorkomt namelijk stilstaand verkeer op de stoep van Lombok. 3. Het CDA wil vaker de samenwerking zoeken met de Universiteit Utrecht. Bijvoorbeeld door het onderzoek naar ‘sustainable cities’ in de stad toe te passen. 4. We investeren in slimme straatverlichting, zoals LED-verlichting met een bewegingssensor. Duurzame energie De gemeente levert een bijdrage aan de opwekking van duurzame energie. Naast het bouwen van een biomassacentrale en het plaatsen van zonnepanelen is er in Utrecht ruimte voor windenergie. Standpunten 5. De gemeente faciliteert de oprichting van een biomassacentrale op Utrechts grondgebied. o Voorbeeld: Het initiatief dat nu loopt op Lage Weide. 6. Het CDA vindt het vanzelfsprekend dat de gemeente het goede voorbeeld geeft op het gebied van duurzaamheid. 7. Het CDA wil op alle gemeentegebouwen zonnepanelen plaatsen. Dus ook op alle scholen. Alleen als dit vanwege veiligheidsoverwegingen of monumentale overwegingen onmogelijk is, zoeken we hiervoor een alternatief. 8. Het CDA is voorstander van vergroening van het Utrechtse wagenpark. De gemeente zet in op de aanleg van oplaadpunten voor elektrische auto’s en/of waterstoftankstations. 9. Inwoners van Utrecht hebben de vrijheid om te kiezen voor eigen energieopwekking naast of in plaats van stadsverwarming. 10. Huiseigenaren, verhuurders en huurders worden gestimuleerd om energie te besparen en te investeren in energie-opwekking door bijvoorbeeld zonnepanelen of warmte-koudeopslag. Windenergie De polder Rijnenburg en Lage Weide zijn de meest geschikte locaties voor windenergie. De plannen hiervoor moeten aan strikte voorwaarden voldoen. Wij beoordelen elk initiatief zoals we dat ook bij andere ruimtelijke ontwikkelingen doen. Standpunt 11. De bouw van windmolens toetst het CDA aan de geldende milieunormen. Daarbij nemen wij de verwachte impact op de omgeving nadrukkelijk mee in onze afweging. 16
6. Waar je werkt en leert “Utereg m'n stadsie daar gebeurt van alle hand, het bruist aan alle kant in het hartsie van het land” De Utrechtse economie heeft een goede basis, maar krijgt steeds meer last van de crisis. In de afgelopen vier jaar is er onvoldoende gedaan om dat te verbeteren. Een baan of een opleiding is van fundamenteel belang. Om mee te doen in de samenleving. En voor het eigen welbevinden.
6.1 Stad waar we samen aan de economie werken Werkgelegenheid Het CDA staat voor een economie waarin werken loont. Waarin kleine ondernemers en bedrijven gestimuleerd worden met werkbare regels. Regels die beschermen, soms ondersteunen, en zeker niet afremmen. Thuis zitten zonder baan werkt demotiverend en is een verspilling van menselijke talenten. Het CDA vindt voldoende werkgelegenheid cruciaal voor de samenleving. We ondersteunen bedrijven die voor werkgelegenheid zorgen en zorgen dat onze inwoners bestaande vacatures kunnen invullen. De detailhandel in de schijnwerpers Utrecht is een stad van detailhandel en kleine ondernemers. Nu de klappen van de crisis daar hard worden gevoeld staat het CDA pal voor deze groep. De winkels in Utrecht verdienen speciale aandacht. Het zijn de grote trekpleisters van onze binnenstad. En bovendien belangrijk in de buitenwijken. Het CDA vindt dat de detailhandel in Utrecht een steun in de rug mag krijgen, zeker in ‘krachtwijken’. Standpunten 1. De gemeente investeert in de kwaliteit van winkelgebieden in Kanaleneiland, Zuilen en Overvecht en verhoogt de gemeentelijke lasten voor ondernemers niet. 2. Op plaatsen waar grote hinder is van werkzaamheden die langer dan een half jaar duren, dienen winkeliers te worden gecompenseerd. Dit wordt in een gemeentelijke verordening vastgelegd. o Voorbeeld: Infrastructurele bouwprojecten Catherijnesingel, Vredenburg, Croeselaan. Tegen de verloedering De gemeente grijpt in op plekken waar winkelgebieden dreigen te verloederen. Nieuwe concurrentie voor de kleine winkelcentra staan we niet toe. Standpunten 3. Het CDA wil in overleg met gemeente, bewoners en ondernemers een gebiedsgerichte aanpak voor de Voorstraat/Breedstraat opstellen. Op deze manier wordt de straat weer aantrekkelijk om te wonen en te winkelen. Prostitutie keert niet terug in de Hardebollenstraat. o Voorbeeld: Ondersteunen en stimuleren van ondernemers en eigenaren die hun winkel of pand willen opknappen. 17
4. Deze gebiedsgerichte aanpak zetten we ook in voor andere (potentiële) probleemgebieden, zoals de Amsterdamsestraatweg (‘250 meter-gebied’) en de Damstraat. 5. Bij het opstellen of wijzigen van bestemmingsplannen van wijken krijgen buurtwinkels de voorkeur boven megawinkels, zoals ‘The Wall’. Bereikbare en bruisende bedrijventerreinen Ook voor grote bedrijven is in Utrecht ruimte. Industrieterrein Lage Weide blijft beschikbaar voor grote industriële ondernemingen en de logistieke sector. Kantoren zijn er voldoende en ontwikkelen we niet meer buiten de al geplande gebieden. Wel zorgen we ervoor dat bestaande kantoorgebieden goed bereikbaar blijven en aantrekkelijk zijn voor nieuwkomers. Standpunten 6. De bereikbaarheid van Lage Weide over land en water moet verder worden verbeterd. 7. Daghoreca en andere voorzieningen worden op alle kantoren- en bedrijventerreinen toegestaan. Meedoen is de norm Wij ondersteunen wie niet kan. En zijn hard voor wie niet wil. Standpunt 8. Een hardere aanpak van burgers die niet gemotiveerd zijn om werk te vinden. o Voorbeeld: Door maatschappelijk nuttige werkzaamheden gedwongen aan te bieden. Of te korten op uitkeringen. 9. Voor zover de wet het toelaat schakelen we ook vluchtelingen, asielzoekers etc. in bij het vrijwilligerswerk. Investeren in de Utrechtse kenniseconomie Kennisvalorisatie en innovatie zijn goed voor de economie. Standpunten 10. Het CDA wil dat de gemeente innoverende bedrijvigheid ondersteunt, zoals life sciences op De Uithof, financieel en zakelijke dienstverlening rondom het stationsgebied en de creatieve industrie (Dutch game garden en Vechtclub XL). 11. De samenwerking met Amsterdam en de rest van de Noordvleugel moet een prominentere plaats te krijgen op de economische agenda van Utrecht. 12. De gemeente moet meer doen om de Economic Board Utrecht (EBU) tot een succes te maken.
18
6.2 Stad waar wat te doen is Grote evenementen zorgen voor een levendige stad en stimuleren de economie. Nieuwe evenementen De gemeente draagt bij aan initiatieven die deze doelen ondersteunen, maar alleen als er ook vanuit de samenleving wordt bijgedragen. Standpunten 1. Het CDA is voorstander van evenementen die de inwoners van Utrecht meer bij de stad betrekken. 2. De gemeente gaat meer aandacht besteden aan het vieren van de feestdag van Sint Maarten onze patroonheilige - op 11 november. 3. Naast de jaarlijkse viering van Koningsdag eind april, wordt voortaan op 2 juni gevierd dat Utrecht stadsrechten kreeg. 4. De hogere onderwijsinstellingen in Utrecht worden aangemoedigd om zoveel mogelijk studenten te laten deelnemen aan de UIT (Utrechtse Introductie Tijd) als ideale kennismaking met de studentenstad Utrecht. 5. Het CDA kiest voor meer aanlegplekken voor boten op de gemeentelijke wateren. o Voorbeeld: aanlegplekken aan de Oosterkade Spreiding evenementen Grote evenementen horen bij een stad als Utrecht. Maar bij de organisatie ervan wordt te weinig aandacht besteed aan de gevolgen voor de omgeving. Het evenementenbeleid wordt daarom herzien, waarbij bijvoorbeeld op het Lepelenburg het aantal evenementen beperkt moet worden. Het centrum is niet de enige geschikte plaats voor evenementen en zelfs ongeschikt voor sommige evenementen. Standpunten 6. Het CDA wil dat evenementen beter over de stad worden verspreid. Evenementen in de stad zijn op dit moment te veel geconcentreerd in en rond het centrum. Bewoners kunnen onevenredig veel overlast ervaren in hun dagelijks leven. Geschikte locaties buiten het centrum zijn Park Transwijk, de Botanische Tuinen, het Maximapark in Leidsche Rijn en Park de Watertoren. 7. De wijken verdienen aandacht en ondersteuning voor hun eigen centra en parken. Festivals en braderieën kunnen hier voor levendigheid zorgen. 8. We stimuleren culturele activiteiten in de buurten. o Voorbeeld: De klassieke zomerconcerten in het Julianapark en de concerten bij de ingang van station Overvecht. 9. Amelisweerd en Rhijnauwen worden verzelfstandigd in bijvoorbeeld een stichting. Daardoor komt er meer aandacht voor activiteiten en bezoekers. 10. Er komen in de parken vaste BBQ-plekken met containers voor wegwerp-BBQ’s. Beperking van de overlast van evenementen Overlast die gepaard kan gaan met evenementen wordt tot een minimum beperkt.
19
Standpunten 11. Het CDA wil overlast beperken door de betrokkenheid van inwoners bij de besluitvorming te vergroten. Hiermee herstellen we de balans tussen leefbaarheid en uitgaansmogelijkheden in de stad. 12. De gemeente zorgt voor voldoende toezichthouders op drukke dagen. De toezichthouders beboeten vervuilers. 13. Vuilnisbakken worden op tijd geleegd. Bij goed weer dus vaker dan nu.
20
6.3 Stad met oog voor ieders talent Het CDA moedigt eigen initiatief aan om betaald werk te vinden. Ongeacht of dit in loondienst is, als zelfstandig ondernemer of een combinatie van beide. Meedoen moet lonen. Daarom moet het gemeentelijk bijstandsbeleid hier meer op aangepast worden. Niet elke werkloze heeft dezelfde behoefte. Daarom houdt de sociale dienst hier rekening mee in de begeleiding naar werk. ZZP'ers op de arbeidsmarkt De arbeidsmarkt is in de praktijk al veel flexibeler dan de wetgeving doet vermoeden. Veel mensen werken als ZZP’er of werken op basis van opvolgende tijdelijke contracten. Het CDA erkent het belang van ZZP’ers. In Utrecht zijn dit er ondertussen zo'n 22.000. Deze groeiende groep levert een onderscheidende bijdrage aan de economie van Utrecht. Standpunten 1. Regelgeving voor de bijstand wordt aangepast aan de dagelijkse praktijk van ZZP’ers. We zijn daarbij voorstander van flexibelere uitkeringen. 2. Ondersteuning van ZZP’ers met schulden wordt verbeterd en de schuldsanering wordt beter toegankelijk, net als voor andere ondernemers. Ondersteunen van startende ondernemers De ondersteuning van ondernemers en dienstverlening wordt verbeterd. Met name voor startende ondernemers. Standpunten 3. Het CDA stimuleert succesvol ondernemerschap. We stellen voor dat het startersloket van de Kamer van Koophandel (KvK) een advies geeft aan ZZP’ers. Hierin koppelt de KvK aan de startende ZZP’ers terug of ze goed voorbereid zijn op het ‘eigen ondernemerschap’. o Voorbeeld: Advies over pensioenopbouw, verzekeringen, financiële positie, etc. 4. Via het inkoopbeleid van de gemeente wordt meer werk uitbesteed en toegankelijk gemaakt voor ondernemers in de stad. 5. Het CDA ondersteunt en stimuleert het sociaal ondernemerschap onder studenten en jonge professionals. Jonge ondernemers die een maatschappelijk verantwoord bedrijf opzetten krijgen voldoende ruimte en ondersteuning om hun ideaal voort te zetten. Een effectiever en vollediger re-integratiebeleid Ook het re-integratiebeleid wordt aangepast aan de geflexibiliseerde arbeidsmarkt. Standpunten 6. Externe bureaus voor re-integratietrajecten leveren weinig op. We dringen de kosten hiervan terug en investeren in maatwerk en nieuwe banen. 7. Ondernemen wordt nadrukkelijker ingezet als route uit de bijstand. Vooral bij mensen die het eerder als ondernemer hebben geprobeerd.
21
Bestrijden van de jeugdwerkloosheid De jeugdwerkloosheid in Utrecht is toegenomen tot ruim 10%. Werkgevers en onderwijsinstellingen moeten dat percentage terugdringen. De gemeente draagt waar mogelijk bij. Initiatieven zoals de Dutch HealthTec Academy krijgen onze steun. Standpunten 8. Er moet weer meer vakonderwijs moeten komen. Wij faciliteren bedrijfs- en ambachtsscholen. 9. De gemeente steunt initiatieven van particuliere MBO’s. 10. In overleg met het bedrijfs- en verenigingsleven zoekt de gemeente actief naar mogelijkheden voor jongeren die moeite hebben om werk of stageplaatsen te vinden. 11. De gemeente gaat scholings- en ontwikkelingsmogelijkheden voor jongeren actiever stimuleren. Passend werk centraal Op landelijk niveau verandert er op dit moment veel rond de sociale werkvoorziening, de Wajong, gehandicapten op de werkvloer en ‘werken naar vermogen’. We hanteren hierbij een brede benadering van ‘werk’. Dit betekent dat niet alleen reguliere banen kansen opleveren voor mensen met een uitkering, maar ook tijdelijk werk, werk via detachering of het opdoen van werkervaring met behoud van uitkering. Standpunt 12. Het CDA geeft de samenwerking met de sociale partners op het niveau van de arbeidsmarktregio een meer structureel karakter. Centraal moet staan wat mensen wél kunnen doen en op welke manier ze kunnen meedoen aan de arbeidsmarkt en de samenleving. Aanjagen van maatschappelijk verantwoord en moreel ondernemen Het CDA staat voor maatschappelijk verantwoord en moreel ondernemen. Ondernemers die hun bijdrage leveren aan de samenleving hebben een streepje voor als gemeentelijke medewerking nodig is. Standpunt 13. Het CDA vindt dat het gemeentelijk inkoopbeleid op diverse punten moet worden aangepast. o Bijvoorbeeld: bij aanbestedingen voor (thuis)zorg gaat kwaliteit en verantwoord ondernemerschap een belangrijkere rol spelen. o Bijvoorbeeld: duurzaam ondernemen (milieu, maatschappelijk verantwoord, etc) wordt in alle aanbestedingen nadrukkelijker meegewogen. Standpunten 14. De gemeente stimuleert en werkt mee met bedrijven die bij hun buurt betrokken zijn. o Bijvoorbeeld: afspraken met de IKEA over een inspanningsverplichting om personeel uit Kanaleneiland aan te trekken. 15. In elke buurt is ruimte voor een bedrijfsverzamelgebouw waarin starters en ondernemers zonder personeel op flexibele werkplekken aan de slag kunnen. Het CDA werkt graag mee aan initiatieven die hieraan bijdragen. Bijvoorbeeld met goedkope leningen of door het beschikbaar stellen van gebouwen. o Bijvoorbeeld: Lumax in Zuilen. 22
6.4Stad waar je leert Onderwijs is het belangrijkste instrument om onze inwoners te helpen hun talenten te benutten. Ouders hebben een grote verantwoordelijkheid bij het onderwijs van hun kinderen. Onderwijs begint met taal, omdat beheersing van het Nederlands nodig is om mee te doen in onze samenleving. Onderwijs is de basis Ouders zijn medeverantwoordelijk voor het onderwijs. De overheid ondersteunt de ouders daarin. Dat is niet het afschuiven van verantwoordelijkheid, maar een nadrukkelijk besef dat de gemeente te ver afstaat van scholen. De sluiting van de Jan Nieuwenhuyzenschool in Lombok is daar een voorbeeld van. Ouders zijn beter in staat te beoordelen wat nodig is en wat goed is voor hun kinderen. De gemeente beweegt, vanuit haar wettelijke verantwoordelijkheid, zoveel mogelijk mee met de huisvestingsbehoefte van scholen. Goede scholen moeten kunnen groeien, ‘herverdeling’ van kinderen moet zoveel mogelijk beperkt blijven. Wanneer ouders meer verantwoordelijkheid willen nemen voor openbare scholen, juichen we dat toe. We werken dan aan constructies om dat mogelijk te maken. Bijvoorbeeld door initiatieven te steunen voor het omzetten van een school naar bijzonder algemeen onderwijs. Standpunten 1. Voortijdig schoolverlaten wordt met alle beschikbare middelen bestreden. 2. Ouders moeten een vrije schoolkeuze hebben. De gemeente moet zich daar niet mee bemoeien. Er komt geen verplichting aan ouders om hun kinderen in bepaalde postcodegebieden of wijken naar school te sturen. 3. Het CDA vindt het aanmelden van kinderen een zaak tussen scholen en ouders. Een vast aanmeldmoment voor basisscholen en middelbare scholen wordt niet door de gemeente ingevoerd of afgedwongen. 4. Het CDA wil de gemeentelijke rol bij het bepalen van de samenstelling van schoolbesturen beperken. We gaan actief aan de slag om bij het openbaar onderwijs ouders meer verantwoordelijkheid en zeggenschap te geven. Onderwijs is breder dan kinderen alleen. Scholen hebben een belangrijke rol bij het betrekken en integreren van ouders. Juist wanneer deze ouders zelf minder goed de Nederlandse taal spreken. Wij werken met scholen samen om onderwijsachterstanden weg te werken en daarmee gezinnen en buurten als geheel vooruit te helpen. Onderwijs begint met taal Een goede beheersing van de Nederlandse taal is essentieel om mee te doen in onze samenleving. Het CDA stelt als doel dat ieder kind de Nederlandse taal beheerst, nog voordat het kind naar de basisschool gaat. Standpunt 5. De gemeente Utrecht gaat een actiever beleid voeren om kinderen met een taalachterstand naar de voorschoolse en vroegschoolse educatie (VVE) te krijgen. Ook ouders worden hier zo nodig bij betrokken. 23
Maatschappelijke stage De maatschappelijke stage brengt jonge mensen in contact met verschillende groepen in de samenleving. Het voornemen van de regering om de subsidie te stoppen doet onze jongeren tekort. Standpunten 6. Het CDA wil de maatschappelijke stage behouden. Desnoods met inzet van gemeentelijke middelen. 7. De gemeente geeft als een van de grote werkgevers in Utrecht zelf het goede voorbeeld en biedt stageplaatsen en leerwerkplekken aan. Geen leerfabrieken Het CDA staat voor herkenbaarheid en kleinschaligheid van Utrechtse scholen. Het CDA vindt dat scholen in eerste instantie van de ouders zijn. De gemeente bewaakt en bevordert deze kleinschaligheid in het onderwijs. In het bijzonder in het MBO. De gemeente verzet zich tegen opgelegde fusieplannen die deze uitgangspunten geweld aandoen. Standpunt 8. De positie van ouders binnen het openbaar onderwijs wordt versterkt. Dit brengt niet alleen meer zeggenschap, maar ook meer verantwoordelijkheid met zich mee. Voldoende plaatsen bij gymnasia De twee huidige gymnasia (het Stedelijk Gymnasium en het Christelijk Gymnasium) in onze gemeente moesten de afgelopen jaren veel mensen teleurstellen. Het CDA vindt het belangrijk dat de stad het totale aantal gymnasiumleerlingen aankan. Standpunt 9. De gemeente Utrecht gaat actief stimuleren dat er een derde gymnasium komt in de stad. Campusontwikkeling De universiteit en hogescholen zijn als opleider en werkgever belangrijke partners in onze stad. Vanuit het vertrouwen dat wij in deze instellingen hebben, krijgen ze van ons de ruimte om het Utrecht Science Park verder te ontwikkelen. Standpunt 10. Wij werken mee aan nieuwe initiatieven op De Uithof en in Rijnsweerd die bijdragen aan de campusontwikkeling in dit gebied.
24
7. Waar je samen leeft
De stad dat zijn wij samen. De inwoners van Vleuten, De Meern en Haarzuilens en de vele buurten in Utrecht maken samen hun leefomgeving. Het CDA vindt dat zij daar meer verantwoordelijkheid voor verdienen. Het gemeentebestuur is onvoldoende in staat zich in elke buurt te verdiepen, daarom moeten de bewoners zelf aan het roer staan. Door naar elkaar en de eigen omgeving om te zien neemt het gevoel van samenhorigheid toe. Dat heeft onze samenleving hard nodig. De overheid blijft echter betrokken. De politie ondersteunt buurtvaders. De thuiszorg komt wanneer mantelzorg niet meer voldoende is. De gemeente betaalt mee als buurtbewoners zelf het groen opknappen of onderhouden. We staan aan het begin van een belangrijke overgang, waarbij bewoners steeds meer verantwoordelijkheden terugnemen van de overheid. Wij ondersteunen die overgang door elke buurt z’n eigen plek te geven: ‘het buurthuis van de toekomst’. In bestaande gebouwen, bij sportverenigingen, scholen of cultuurhuizen, brengen we informatie, dienstverlening en mensen samen.
7.1 Veilige stad Veiligheid speelt een rol wanneer je naar school fietst, naar de winkel loopt of ’s avonds een brief op de bus wilt doen. Wanneer mensen zich zorgen maken of dat veilig kan en daarom de deur niet meer uit gaan, is de stad niet meer van ons allemaal. Veiligheid is daarom een speerpunt van het CDA. Veilig over straat Iedereen maakt dagelijks gebruik van de wegen en fietspaden in onze gemeente. Te vaak zijn die wegen nog onvoldoende veilig door de inrichting of het gedrag van andere verkeersdeelnemers. Kruisingen met busbanen en trams kunnen op veel plaatsen overzichtelijker, in Leidsche Rijn in het bijzonder. Ook een veilig verkeer begint bij jezelf: we hebben daar allemaal een verantwoordelijkheid in. Standpunten 1. Het CDA wil extra maatregelen om een eind te maken aan onveilige fietsroutes. Fietsen is namelijk op veel plekken in Utrecht onveilig. Zeker voor ouderen of mensen met kinderen. o Voorbeeld: De verbindingen naar Utrecht Centraal vanaf de Schouwburg (kruising DriftNobelstraat, kruising Voorstraat-Neude) en vanaf Lombok (Damstraat, Westplein) en het stuk Vondellaan-Bleekstraat-Catharijnesingel. o Voorbeeld: Kruising hoofdfietsroute Zandweg-Meerndijk en Zandweg-Regenboogbrug. 2. Het CDA staat voor strengere handhaving van de verkeersveiligheid. Want veilig fietsen hangt ook af van goed verkeersgedrag. o Voorbeeld: Meer controle op door rood fietsen, foutparkeren en laden en lossen waar dat niet mag. 3. Het CDA wil dat ‘weesfietsen’ en hinderlijk gestalde fietsen vaker worden opgehaald op plekken met veel voetgangers. 25
4.
5. 6. 7. 8.
o Voorbeeld: Op plekken in de binnenstad en bij stations. Asociaal rijgedrag wordt harder aangepakt. Bovendien wordt dit gedrag bemoeilijkt door aanpassing van de weginrichting. o Voorbeeld: Amsterdamsestraatweg, Marnixlaan/Cartesesiusweg, Breedstraat, Constant Erzeijstraat. Het CDA wil meer zebrapaden bij woonwijken en bij scholen. En geen ‘suggestiestroken’ die onduidelijke verkeerssituaties veroorzaken. Gevaarlijke verkeerssituaties in de buurt van scholen en op schoolroutes worden geëlimineerd. Het CDA bepleit meer parkeergelegenheid bij scholen, kinderopvang en sportclubs. De reden hiervoor is dat het brengen en ophalen van kinderen nu te vaak chaotisch verloopt. Het CDA wil dat de gemeente de dienstverlening verbetert naar ouders die kinderen wegbrengen. Niet alleen door ouders te informeren, maar bijvoorbeeld ook door het verstrekken van verkeershesjes.
Veilig doe je samen De politie kan niet overal zijn. We moeten ook samenwerken aan veilige buurten. Daarom betrekken we bewoners bij het stellen van prioriteiten en bij de uitvoering van veiligheidsbeleid. De gemeente zorgt dat de randvoorwaarden op orde zijn: politie en gemeente zijn goed bereikbaar bij overlast of criminaliteit en nemen ook preventieve maatregelen. Veiligheid is meer dan alleen handhaven. Wanneer mensen zich in de openbare ruimte bevinden (winkelend, op het terras zittend of wandelen in het park) kan de sociale controle veel werk overnemen. Standpunten 9. De burgemeester en politie gaan in gesprek met buurtbewoners, wijkraden en verenigingen. Het doel hiervan is om samen drie veiligheidsprioriteiten per buurt op te stellen. 10. Wij bouwen verder aan bestaande initiatieven om burgers te betrekken bij politiewerk. o Voorbeeld: Voortzetting van Burgernet, het project ‘Waaks’ in Utrecht Zuid (hulp van hondenbezitters bij bestrijding van criminaliteit) en buurttoezicht. 11. Vleuten-De Meern en Leidsche Rijn verdienen permanente aandacht van de politie. De politiecapaciteit is nu namelijk onvoldoende. Op deze manier maken we deze wijken veiliger. 12. Het CDA is zich bewust van het verband tussen verloedering en criminaliteit. Daarom wil het CDA dat de gemeente ervoor zorgt dat de openbare ruimte goed wordt onderhouden. 13. Het CDA is voor een harde aanpak van graffiti. o Voorbeeld: De schoonmaakkosten van graffiti worden verhaald op de dader of de ouders van de dader. 14. Het succesvolle initiatief voor graffiti-aanpak van het CDA en de VVD zetten we voort en bouwen we uit. Door samen te werken met andere (grote) eigenaren houden we de stad schoon. 15. Ook naar de dieren in onze stad zien we om. De nota Dierenwelzijn uit 1999 is aan herziening toe. Onderdeel van die herziening wordt de afschaffing van de hondenbelasting. Die levert vooral administratieve lasten op en heeft zijn regulerende functie verloren. Prostitutie Prostitutie en coffeeshops zijn in Nederland niet verboden. Maar we zien wel dat deze functies veel criminaliteit en overlast aantrekken. Het CDA pakt dit bij de wortel aan en wil hard optreden zodra er
26
problemen ontstaan. Verder wordt het prostituees zo makkelijk mogelijk gemaakt om voor een ander leven te kiezen. Standpunten 16. Het CDA vindt dat de Hardebollenstraat niet meer de bestemming prostitutie moet krijgen. Alleen voor de locatie Zandpad worden nog vergunning verstrekt. 17. Het CDA zet in op de verantwoordelijkheid van de klant bij het (anoniem) melden van misstanden in de prostitutie. 18. We blijven instellingen subsidiëren die een uitstapmogelijkheid bieden aan prostituees. Criminaliteit wordt niet getolereerd Wie bewust kiest voor het criminele pad pakken we hard aan. De afgelopen jaren is vooruitgang geboekt, maar de criminele overlast op de Amsterdamsestraatweg en in de Breedstraatbuurt accepteren we niet. Daar werkt alleen een geïntegreerde aanpak op alle fronten: politie, toezicht en handhaving op vergunningen, belastingdienst, vreemdelingenpolitie, enzovoort. Standpunten 19. De gemeente stelt duidelijke grenzen voor overlast in de openbare ruimte. Zoals bij het dealen van drugs en ‘tippelen’. Het ‘laatste-kansbeleid’wordt consequent uitgevoerd. 20. Het CDA wil vaste camerabewaking bij de prostitutielocatie in Utrecht. 21. Er moeten preventieve controles komen om mensenhandel tegen te gaan. Prostituees moeten zich hiervoor registreren. 22. Het CDA wil coffeeshops die overlast veroorzaken of niet voldoen aan de criteria onmiddellijk en definitief sluiten. 23. Het CDA stimuleert verplaatsing van bestaande coffeeshops vanuit woongebieden naar de randen van de stad, bijvoorbeeld als drive-in locatie. Ook bepleiten we dat de gemeente dit standpunt ook hanteert bij het behandelen van vergunningaanvragen voor nieuwe coffeeshops. 24. De medewerking van de gemeente aan experimenten voor ‘recreatief’ cannabisgebruik wordt per direct stopgezet.
7.2 Stad waar je samen verantwoordelijk bent Utrecht kent vele verenigingen, stichtingen, clubs en informele verbanden. Deze verbanden maken onze samenleving sterk. Het CDA ondersteunt deze organisaties dan ook graag. Het begint in de buurt Mensen zoeken elkaar op in verenigingen en organisaties, maar buurtbewoners en buren kun je niet uitkiezen. Het CDA vindt het belangrijk dat mensen hun wensen en gedachten met elkaar delen. Dat vergroot het begrip en zorgt ervoor dat goede initiatieven van de grond kunnen komen. Ook bij nieuwbouwprojecten vinden we het belangrijk dat toekomstige buren al vroeg met elkaar in gesprek gaan over inrichting en beheer. De gemeente stimuleert dat mensen elkaar aanspreken op het onderhoud van huis en tuin. Het CDA erkent het belang van parken en groenstroken en zet zich in voor behoud en uitbreiding van deze groenvoorzieningen.
27
Standpunten 1. Het CDA stimuleert het opstellen van zogenaamde ‘Buurtcodes’. Hierin stellen buurtbewoners omgangsnormen op voor de buurt. Gedeelde normen maken het gemakkelijker voor buurtbewoners om elkaar aan te spreken op onwenselijk gedrag. 2. Het CDA stimuleert groenadoptie. Dit betekent dat inwoners zelf delen van het openbaar groen in hun omgeving ‘adopteren’. Het CDA wil proeven doen om dit uit te breiden naar parken en grotere plantsoenen. o Voorbeeld: Het Maximapark waar bewoners dit willen 3. Bestemmingsplannen bieden rechtszekerheid aan woningeigenaren, maar mogen geen belemmering vormen voor kleine ingrepen waar niemand last van heeft. Mensen die investeren in hun woning helpen daarmee de hele buurt vooruit. 4. Het CDA wil de bureaucratie en regeldichtheid terugdringen, zodat meer ruimte ontstaat voor (burger)initiatieven op het gebied van het (ver)bouwen en ontwikkelen van woningen. Particuliere woningverbetering en kleine verbouwingen worden planologisch makkelijker gemaakt. o Voorbeeld: Dakkapellen en op- of aanbouwen worden minder strak gereguleerd. 5. Het CDA wil eigen verantwoordelijkheid van huurders in de vorm van ‘zelfbestuur’ stimuleren met informatie en financiële middelen. De gemeente dient waar wenselijk en mogelijk het beheer van de openbare ruimte over te dragen. 6. Bestaande corporaties hebben niet het monopolie op sociale woningbouw. Het CDA ondersteunt nieuwe initiatieven en groepen die zelf verantwoordelijkheid willen nemen voor hun woning en omgeving. o Voorbeeld: Als bewoners zelf het initiatief willen nemen zoals bij complex 507 in Lombok, dan zorgt de gemeente voor ondersteuning. 7. Wijkbureaus zetten zich in om bewoners te betrekken bij het verbeteren van de leefbaarheid in de buurt. o Voorbeeld: Het verstrekken van informatie over activiteiten en ondersteunen van vrijwilligerswerk in de wijk. 8. De gemeente stimuleert organisaties en verenigingen hun directe omgeving schoon te houden. o Voorbeeld: Een beloning voor de school of sportvereniging met de schoonste omgeving. 9. Het CDA is voor het behoud van het jongerenlintje om goede initiatieven onder jongeren te belonen. 10. De gemeente inventariseert in hoeverre zij lokale nieuwe initiatieven immateriële ondersteuning kan bieden. Maatwerk is daarbij leidend. 11. Het CDA wil een ‘ideeënbus’ op de website van de gemeente en de buurt met een maandelijkse publicatie van ideeën. 12. Naast de invloed via wijkraden kunnen burgers ook direct invloed uitoefenen. Bijvoorbeeld op de besteding van leefbaarheidsbudgetten. Dit moet mogelijk zijn door digitaal te stemmen. 13. Bewoners krijgers weer meer zeggenschap over het parkeerbeleid in hun buurt. Hiervoor voeren we opnieuw de draagvlakmeting in. Samenleving in balans Het CDA kiest voor een samenleving in balans en een leefbare stad. Een overheid die dicht bij mensen staat neemt besluiten waarin die balans wordt gewaarborgd. De afgelopen periode hebben we te vaak gezien dat deze balans werd verstoord door gemeentelijke besluiten. De verruiming van 28
het aantal koopzondagen is daarvan een voorbeeld. Economische voordelen biedt dit besluit niet of nauwelijks, wel frustratie bij kleine ondernemers en bewoners van de binnenstad. Het CDA staat voor deze kleine ondernemers en de leefbaarheid van de stad voor haar bewoners. Utrecht is een stad van kroegen en cafés. Dit bijzondere karakter willen we behouden. In buurten met veel overlast geven wij meer ruimte aan terrassen, zoals op het Lucasbolwerk en in de Breedstraatbuurt. Dit vergroot de sociale veiligheid van deze buurten. Tegelijkertijd dient de gemeente in te grijpen op het moment dat de horeca voor overlast zorgt. Balans moet er ook zijn tussen groen en stenen. Wij houden oog voor groene plekken. Zeker in dichtbebouwde wijken, zoals Wittevrouwen, Oudwijk en Ondiep. Standpunten 14. Het CDA is tegen de 24-uurseconomie en wil het aantal koopzondagen weer terugbrengen naar de situatie van vóór februari 2013. 15. De openingstijden van het Julianapark verruimen we in de zomer. Hierdoor kunnen bewoners van de compacte buurten daaromheen langer genieten van het groen.
7.3 Stad in de buurt De huidige wijkindeling die de gemeente hanteert heeft weinig verbinding met de dagelijkse omgeving waar mensen wonen en leven. Het CDA vindt dat de gemeente zich meer moet aanpassen aan de samenleving. Veel inwoners weten hun wijkbureau niet te vinden of hebben het gevoel onvoldoende geïnformeerd te worden. Wij werken aan manieren om de gemeente beter te laten aansluiten bij de omgeving van onze inwoners. Buurthuis van de toekomst Iedere buurt heeft een ontmoetingsplek waar welzijn, zorg en sociale activiteiten bij elkaar komen: het Buurthuis van de Toekomst. In Den Haag en andere gemeenten zijn hier al goede ervaringen mee opgedaan. In het Buurthuis van de Toekomst worden bijvoorbeeld de seniorenbingo, zwangerschapsyoga, kinderopvang en tangolessen georganiseerd vanuit de sportclub, het verzorgingshuis of de school. Vrijwilligers nemen het heft in handen. Door het delen van voorzieningen en gebouwen kunnen organisaties en vrijwilligers samenwerken aan het welzijn van de buurt. Als aanbieder van faciliteiten kunnen zij rekenen op begeleiding en hulp van de gemeente. De gemeente investeert mee in het toegankelijk maken van gebouwen en de opzet van de buurthuizen van de toekomst. Standpunten 1. Wij zetten de reorganisatie van buurthuizen door, met een transitie naar het Buurthuis van de Toekomst. 2. Wij gaan de komende periode met verenigingen en dienstverleners in overleg om zo snel mogelijk succesvolle projecten als voorbeeld neer te zetten.
29
Digitale overheid Steeds meer mensen winkelen online en regelen hun bankzaken via internet. De gemeente moet daar sneller in meebewegen. Daarbij zorgen we er natuurlijk voor dat ouderen en slechtzienden voldoende ondersteuning krijgen. Standpunten 3. Het CDA wil dat relevante informatie uit verstrekte vergunningen digitaal inzichtelijk is voor burgers. 4. Het CDA wil dat er een app of e-mailsysteem komt waarmee burgers geïnformeerd worden over vergunningaanvragen en plannen in hun omgeving. Komt er hiervoor geen initiatief uit de markt? Dan geven wij de opdracht om een app of mailsysteem te maken. 5. Het moet makkelijker worden om alle gemeentezaken online (met DigiD) af te handelen.
7.4 Stad die zorgt De gemeente krijgt steeds meer taken op het domein van de zorg. De thuiszorg is al gedecentraliseerd, maar meer taken die voorheen onder de AWBZ en de jeugdzorg vielen, komen naar de gemeenten toe. Het CDA vindt dat een goede ontwikkeling: gemeenten staan dichter bij hun inwoners en kunnen een beter passend aanbod bieden dan het Rijk of de provincie. Wij maken ons wel zorgen over de zorgvuldigheid van deze grote verandering. De bezuinigingen die met deze operatie gepaard gaan, zullen een groot maatschappelijk effect hebben. Wij zullen meer moeten terugvallen op ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers. Dat kan alleen als de gemeente de aanvullende zorg snel en passend kan leveren. Zorg De gemeente krijgt er een enorm takenpakket bij. De komende raadsperiode groeit het gemeentebudget hierdoor met zo’n € 300 miljoen, maar dat is veel minder dan er nu aan die taken wordt uitgegeven. Het één-op-één overnemen van bestaande maatregelen en aanbieders is dus geen optie. De gemeente zal een balans moeten vinden tussen bezuinigingen enerzijds en investeringen in die zorg waar de kortingen te hard neerkomen. Dat geldt bijvoorbeeld voor zorg die mensen ondersteunt in hun zelfstandigheid, maar ook voor de aanpak van verslavings- en psychiatrische problematiek die op straat een grote impact heeft. Standpunten 1. Om de bureaucratie in de zorg terug te dringen wordt het motto ‘één gezin, één plan’. 2. Buurtteams worden op meer plaatsen ingezet om de lokale zorgbehoefte te beoordelen. 3. Zorgaanvragen worden opgenomen met een huisbezoek. 4. Er blijft een aparte en proactieve aanpak gelden voor het bereiken van dak- en thuislozen en inwoners met psychiatrische problemen. 5. De voorgenomen korting op de hulp bij huishouden (HBH) van 75% zal veel ouderen treffen. Het CDA gaat zich inzetten om deze korting door het Rijk te compenseren. 6. Dagopvang voor ouderen blijft bestaan, zodat deelname aan de samenleving gewaarborgd blijft. 7. Voor ouderen is informatievoorziening cruciaal bij deze veranderingen en daarom wordt daarbij maatwerk geleverd.
30
Steun uit eigen omgeving Wanneer mensen hulp nodig hebben, vinden wij het normaal om eerst in de eigen omgeving te kijken voor steun. Van familie en vrienden verwachten wij de eerste ondersteuning. Maar wanneer de belasting te hoog wordt - zeker bij langdurige zorg - zorgt de gemeente voor voldoende ondersteuning en respijtzorg. Standpunten 8. We betrekken de mantelzorg bij het opstellen van zorgplannen. 9. De wijkverpleegkundigen zorgen voor begeleiding naar de juiste vormen van ondersteuning. 10. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) krijgt de regierol in de gemeente voor goede ondersteuning en hulp aan gezinnen, kinderen en jongeren. 11. In het CJG halen ouders en jongeren informatie, delen zij kennis (bijvoorbeeld in het moedercafé) en zoeken ondersteuning bij elkaar. 12. In het parkeerbeleid komt meer ruimte voor bezoekerskaarten, zodat mantelzorgers niet op extra kosten worden gejaagd. Vrijwilligerswerk De gemeente stimuleert mensen om vrijwilligerswerk te doen. Daarmee ondersteunen we de vele activiteiten en organisaties in de stad, bestrijden we eenzaamheid en zorgen we voor betrokkenheid. Ieders talent telt. Daarnaast gaat de gemeente meer overleggen met vrijwilligers over de rol die zij voor de gemeente zien weggelegd. Standpunten 13. Het CDA stimuleert initiatieven die eenzaamheid en sociaal isolement tegengaan. o Voorbeeld: Maatjesprojecten en ICT-projecten om isolement tegen te gaan, zodat ouderen bijvoorbeeld kunnen e-mailen en meepraten op fora. 14. We ondersteunen nieuwe vormen van projectmatig vrijwilligerswerk. 15. Bij de aanvraag van een gemeentelijke subsidie door een instelling of organisatie nemen we de inzet van vrijwilligers mee als beoordelingscriterium. 16. We verbinden mensen die elkaar willen helpen. Wijkbureaus en de vrijwilligerscentrale stimuleren dit.
7.5 Stad van sport en cultuur Sport Sport is gezond en sportverenigingen zijn plaatsen waar mensen elkaar ontmoeten. Ook andere activiteiten zoals muziek en scouting hebben een verbindende werking. De gemeente faciliteert activiteiten en verenigingen waar een verbindende werking vanuit gaat, bijvoorbeeld door gebouwen en sportvelden ter beschikking te stellen. Standpunten 1. Het tekort aan sportlocaties voor bewoners van onze groeiende stad, met name in Leidsche Rijn, moet zo snel mogelijk opgelost worden. 2. De gemeente gaat in samenwerking met sportverenigingen werken aan de bestrijding van wachtlijsten bij sportverenigingen en een efficiënter gebruik van sportvelden. 3. Sporten blijft betaalbaar door de financiële positie van sportverenigingen te versterken. 31
o
Voorbeeld: Reclameborden rond sportvelden mogen van de gemeente nu niet naar buiten worden gericht. Het CDA wil dit veranderen, zodat het aantrekkelijker wordt om reclame te maken. o Voorbeeld: We geven sportverenigingen de ruimte voor een gezonde barexploitatie met een verantwoord alcoholbeleid. o Voorbeeld: We onderzoeken een verlaging van huurkosten door de verzelfstandiging van sportaccommodaties. 4. De verbetering van het roeiwater en ondersteuning bij het realiseren van nieuwe roeiaccommodatie(s) van de Utrechtse roeiverenigingen is dringend gewenst en geniet hoge prioriteit. Cultuur Niet alleen de bescherming van waardevolle cultuur is van belang, ook de ontwikkeling ervan voor en door toekomstige generaties. Standpunten 5. Gemeentelijke cultuurbudgetten moeten toegankelijk zijn voor lokale en nieuwe (burger)initiatieven. Het flexibele geld moet niet ingezet worden om tekorten te dekken bij grotere instanties. 6. Het CDA spant zich in voor culturele ondernemers. o Voorbeeld: Het CDA ondersteunt pilots die op zoek gaan naar innovatieve financieringsvormen voor culturele ondernemers. We denken hierbij aan revolverende fondsen, brugfinancieringen en garantieregelingen. 7. Het CDA wil zich blijven inzetten om jongeren in aanraking te laten komen met cultuur. o Voorbeeld: Jeugdcultuurfonds voor jongeren die om financiële redenen geen les kunnen nemen bij een muziekschool. 8. Het CDA stimuleert de spreiding van locaties voor amateurkunst (zoals muziekscholen) en van de culturele evenementen over de buurten in de stad. 9. Het CDA wil investeren in podiumkunstgezelschappen en orkesten die zich exclusief aan Utrecht binden en zo een ambassadeursrol vervullen voor de stad Utrecht. 10. Het CDA vindt dat de centrale bibliotheek zeer waardevol is voor Utrecht. Maar ook in de wijken moet de bibliotheek toegankelijk blijven.
7.6 Stad waar iedereen mee kan doen Deelname aan verenigingen, sport en cultuur kan duur zijn. Zeker voor gezinnen met meerdere kinderen. Daarom ondersteunt de gemeente deze gezinnen financieel. Het belang van deelname in de samenleving staat immers voorop. Maar ook tijd kan een reden zijn om niet mee te doen. Ook daar moeten we samen met werkgevers, scholen en verenigingen oplossingen voor vinden. Brede scholen en samenwerking met verenigingen zorgt ervoor dat kinderen een aansluitend les- en activiteitenprogramma kunnen hebben, waardoor ouders worden ontlast. Standpunten 1. De U-pas gaat ook gelden voor scoutingactiviteiten.
32
2. De U-pas blijft bestaan voor gezinnen met een inkomen tot 125% van het sociaal minimuminkomen. Met de U-pas kunnen deze gezinnen korting krijgen op sporten en culturele activiteiten. 3. Het CDA geeft meer bekendheid aan de regeling dat ouderen een bijzondere bijstand van € 100 per jaar kunnen ontvangen voor sport- en cultuuractiviteiten. Hier wordt nu nauwelijks gebruik van gemaakt. 4. Het CDA beperkt voor verenigingen drastisch de administratieve en financiële rompslomp van de U-pas. 5. De gemeente gaat in gesprek met scholen, kinderopvanginstellingen, sportclubs en andere organisaties om de openingstijden beter af te stemmen op de werktijden van ouders en verzorgers. 6. Scholen en schoolpleinen worden na sluitingstijd gebruikt voor bijles, culturele activiteiten, oefenruimte voor muziek, enzovoort. 7. Niet alleen woon-werkverkeer, maar juist de sociale functie van openbaar vervoer verdient meer aandacht bij het aanpassen van de OV-dienstregeling. 8. Het CDA stimuleert het in stand houden en uitbreiden van de website www.toegankelijkutrecht.nl. Deze website geeft informatie over de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van openbare gebouwen in Utrecht. 9. Agenda 22 blijft een speerpunt van gemeentelijk beleid. In Agenda 22 zijn afspraken vastgelegd over de toegankelijkheid van gebouwen. 10. De koopzondag mag geen drempel zijn voor kerkbezoek: gratis parkeren tijdens erediensten en een betere bereikbaarheid met het OV op zondag.
7.7 Stad die haar verleden behoudt De oude stad Eeuwen geschiedenis hebben Utrecht gemaakt tot de stad die zij nu is. Stad van kennis en cultuur, kerkenstad en stad van grachten en werfkelders. Er zijn dan ook veel gebieden die historie te bieden hebben: de waterlinieforten, Romeinse linies en de eigen geschiedenissen van bijvoorbeeld Haarzuilens en Zuilen zijn onderdeel van het verhaal van Utrecht. Standpunten 1. Het CDA wil dat de ‘kerkenregeling’voor restauratie en onderhoud blijft bestaan in zijn huidige vorm. Deze moet voldoende ruimte bieden om achteruitgang van onze kerkgebouwen tegen te gaan. 2. Musea moeten proberen burgers zoveel mogelijk te betrekken bij tentoonstellingen en activiteiten. 3. Het CDA stimuleert exposities van lokale archeologische opgravingen, zoals op het Domplein. 4. Het CDA stimuleert de samenwerking tussen de verschillende Utrechtse musea. 5. Het CDA wil dat het gebouw van de Koninklijk Munt opnieuw een invulling krijgt die recht doet aan de historische verwevenheid met de stad Utrecht. 6. Het CDA wil de bestaande gemeentelijke subsidies voor historische gebouwen handhaven. 7. Bij de herbestemmingvan monumentale gebouwen wordt rekening gehouden met de oorspronkelijke functie van de gebouwen.
33
Grote bouwprojecten De stad is dynamisch en ontwikkelt zich. Het CDA herstelt sommige keuzes die in het verleden zijn gemaakt. Voor andere keuzes berusten we in de situatie zoals die is ontstaan. In het Stationsgebied en in Leidsche Rijn investeren we in grootschalige vernieuwing van de stad. Door de crisis gaat dat moeilijker, maar het CDA levert niet in op de beloofde ambities. Standpunten 8. Het CDA is voor het zichtbaar maken van de rijke historie van Utrecht op en onder het Domplein en zal de ambitieuze plannen voor de gefaseerde herbouw van het schip van de Domkerk welwillend beoordelen. 9. Het CDA werkt graag mee aan sloopplannen voor de Neudeflat. 10. De plannen voor het stationsgebied worden als geheel afgerond. Dus inclusief de Singel, het Jaarbeursterrein en het Westplein. 11. Bij het realiseren van de Westpleintunnel houdt het CDA rekening met het verbinden van de kop van Lombok met het stationsgebied en de binnenstad van Utrecht.
7.8 Stad die investeert in de toekomst De keuzes die we nu maken werken decennia door. En soms nog langer. Dit betekent dat we investeren vanuit onze visie op de samenleving en het milieu. Zodat volgende generaties op dezelfde manier van de stad kunnen genieten als wij. Iedereen is welkom Utrecht is een open en dynamische stad. Het grootste verkeersknooppunt van Nederland, maar ook elk jaar het thuis voor duizenden studenten, expats en andere nieuwe inwoners. Die continue dynamiek maakt Utrecht bijzonder en houdt de stad jong. Studenten worden tijdens de UIT wegwijs gemaakt. Wij vinden dat iedereen welkom geheten moet worden in Utrecht. Daarbij geven we meteen de boodschap mee dat wonen in Utrecht ook betekent: meedoen aan Utrecht. Als gemeente kunnen we ook van het buitenland leren, we zetten de deuren daarvoor open. Utrecht creëert een beter vestigingsklimaat voor internationale ondernemingen om zo de werkgelegenheid in de gemeente te bevorderen. Ook (student)talent zien wij graag naar de stad komen, bijvoorbeeld voor de summer schools van de Universiteit Utrecht. Standpunten 1. Nieuwkomers in de stad krijgen een welkomstpakket. Wie de Nederlandse taal nog niet machtig is, krijgt dat in de eigen taal. Daarin staat nadrukkelijk uitgelegd dat als je wilt meedoen in de samenleving, je wel de Nederlandse taal moet leren. 2. Zodra iemand in Nederland aankomt, gaan we hem helpen kennis te maken met de Nederlandse samenleving. 3. Maatschappelijke initiatieven voor stedenbanden blijven we ondersteunen. We benadrukken wel dat de gemeente hierin niet de voortrekker is. 4. Wij ondersteunen de inzet van de Utrecht Investment Agency (UIA) om internationale ondernemingen naar Utrecht te halen. 5. Extra inzet op het realiseren van betaalbare huisvesting voor internationale uitwisselingsstudenten en expats is noodzakelijk. 34
6. Utrecht is een stad van internationale allure. OV-informatie is daarom op centrale plekken -zeker bij wijzigingen in de dienstregeling- zowel in het Nederlands als in het Engels. 7. De gemeente stimuleert de komst van meerdere hotels en vooral in het betaalbare segment.
35
8. De gemeentelijke organisatie
Het CDA vertrouwt op de kracht en verantwoordelijkheid van betrokken en deskundige mensen en hun organisaties. Dat betekent een gemeente die naast de inwoners en ondernemers staat. Dat vereist een gemeentebestuur dat luistert, goed communiceert en inwoners actief ondersteunt om regels na te leven en zich aan de eigen regels houdt. Tegelijkertijd wordt de overheid kleiner. Voor steeds minder zaken is centrale sturing nodig. Het CDA juicht de overgang van verantwoordelijkheden naar burgers toe. Die zaken die wel op het bordje van de gemeente blijven liggen, worden efficiënt en klantgericht uitgevoerd. Voor steeds grotere groepen is digitale communicatie logischer dan naar de balie te gaan. De gemeente moet daarin meebewegen. Tegelijkertijd verliezen we die inwoners die daar moeite mee hebben niet uit het oog.
8.1 Gezonde financiën De gemeente Utrecht heeft ook last van de crisis. De beschikbare budgetten worden kleiner, terwijl vanuit de Rijksoverheid taken worden gedecentraliseerd. Het CDA gaat voorzichtig om met de gemeentefinanciën en zorgt dat we tegenvallers kunnen opvangen. De oplopende schulden van de gemeenten zorgen dat een steeds groter deel van de begroting vastligt in rentebetaling en aflossing. Er is daardoor een kleiner deel vrij te besteden, maar daarmee moeten wel alle risico’s worden opgevangen. Financiële lasten willen we niet bij toekomstige generaties neerleggen. Standpunten 1. De gemeente hanteert voor zichzelf een scherpe solvabiliteitsnorm (verhouding tussen eigen vermogen en balanstotaal). Grote investeringen moeten over een lange periode worden gedaan. 2. Het onderhoud van gemeentelijke panden en de openbare ruimte wordt beter gepland. Achterstallig onderhoud leidt op termijn tot hogere kosten. Daarom werken we achterstallig onderhoud weg. 3. Het CDA verhoogt de belastingen niet met meer dan de inflatie.
8.2 Slanke organisatie De spreiding van verantwoordelijkheden naar andere organisaties betekent dat er minder werk voor de overheid overblijft. We zullen de komende jaren de ambtelijke organisatie dan ook verder verkleinen. De verzelfstandiging van organisatieonderdelen wordt waar mogelijk doorgezet. Door kosten van uitvoerende taken inzichtelijk te maken, komen we tot betere beleidsmatige keuzes. Standpunten 1. De lopende reorganisatie (Via B) wordt onverkort doorgezet. 2. Wij zetten in ieder geval in op de verzelfstandiging van de landgoederen, het ingenieursbureau en stadswerken.
36
8.3 Klantgerichte organisatie Dienstverlening Het CDA bepleit een stevige verbetering van de dienstverlening door de gemeentelijke organisatie. Steeds meer contacten vinden digitaal of op afspraak plaats. Wij zetten deze ontwikkeling graag door. Standpunten 1. Openingstijden en -locaties van burgerzaken en andere loketten worden aangepast om burgers tegemoet te komen. 2. Het werken met afspraken wordt verder uitgebouwd om wachttijden terug te dringen. 3. In het nieuwe stadskantoor komen verschillende functies bij elkaar. We organiseren die dienstverlening waar mogelijk ook in de Buurthuizen van de Toekomst. Bewoners stellen hun ondersteuningsvragen niet aan één instelling, maar aan buurtteams of adviseurs die het hele aanbod overzien. Met hulp van een wijkondersteuner gaan zij op zoek naar hulp in het netwerk en in de buurt. 4. De vraag van de mensen moet centraal staan. Niet de regels en het aanbod van de hulporganisaties.
37
