VASTGESTELDE NOTULEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD Dinsdag 23 september 2014 Aanvang 20:00uur
Bestuursbureau OPOCK, De Linie 1f, 2905 AX Capelle a/d IJssel, 010 – 2643999
Locatie:
Naam School SBO Bouwsteen SBO Bouwsteen OBS Catamaran OBS Catamaran OBS Fontein OBS Fontein OBS Klim-Op OBS Klim-Op OBS Kortland
(P) GMR Lucas Adriaansens
(O) GMR
Aanwezig x
Esther Wieriks
x
Kitty Breuer
Afwezig met kennisgeving André v/d Heuvel
x
Danny van Eck
x x
Annette van der Slik
Saskia van den Bosch
x
OBS Kortland OBS Octopus
Carla van der Gaag
x Afwezig met kennisgeving
OBS Octopus OBS Paperclip
Marianne van Dijk
Afwezig met kennisgeving
OBS Paperclip OBS Tweemaster OBS Tweemaster OBS West OBS West OBS Wonderwind OBS Wonderwind
Pieter Ton Burema
Terence Franssen Karin van der Ven
Afwezig met kennisgeving x
Janneke Cornelis
x
Johan Hof
x x x
Ton v/d Knaap Saïd Abafar Vera van der Sman
x
Bestuur bureau OPOCK
Aanwezig
Voorzitter College van Bestuur
Frank Peze
x
Overige aanwezigen
Anneloes Klein Horsman, notulist
x
1.
Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00uur en heet alle aanwezigen welkom.
2.
Vaststellen Agenda en Notulen vergadering 1 juli Agenda: geen op en aanmerkingen, geen toevoegingen, agenda vastgesteld. Notulen: de actielijst ontbreekt. Deze moet vanaf heden weer worden toegevoegd. Enkele kleine aanpassingen in de notulen: IJsselcollege, worden twee locaties, niet één. FOKA,
1
VASTGESTELDE NOTULEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD VOCA, typefout gekregen. Notulen vastgesteld. 3.
Mededeling Voorzitter GMR: het GMR lidmaatschap van Saïd is in oktober afgelopen. Vandaag is hij voor het laatst. Er zijn nog geen aanmeldingen binnengekomen voor het voorzitterschap. In de communicatie met het DB en Frank is een vast aanspreekpunt gewenst, rouleren heeft niet de voorkeur. De voorzitter moet afkomstig zijn uit de oudergeleding, aangezien de secretaris een personeelslid is. Als niemand zich aanmeldt, zou het een optie kunnen zijn dat een aantal ouders samen de taak op zich neemt. Voor overdracht en ondersteuning is Saïd beschikbaar. De voorzitter van de GMR houdt het functioneren van de GMR in de gaten. Hij/zij zit in het Dagelijks Bestuur (DB) van de GMR bestaande uit de Voorzitter, Secretaris, Penningmeester en Voorzitter College van. Per GMR vergadering is er één DB vergadering. Hierin bespreken we onder andere de agenda voor de komende vergadering. Frank: vergaderingen leiden. Alle punten aan bod laten komen, proces bewaken. Pieter: je bent als voorzitter meer quizmaster dan quizspeler. Hij zou wel in willen vallen als Voorzitter, maar niet vast deze functie op zich nemen. Saïd: Ton is de Vicevoorzitter. Mocht niemand zich aanmelden, dan zal hij in ieder geval de volgende vergadering leiden. We willen af van het versturen van alle stukken per post. We gaan een lijst opstellen van personen die de documenten alleen per e-mail willen ontvangen. Mocht je dit willen, geef het even door aan Anneloes. Voorzitter van het College van Bestuur: ik wil eerst terugkomen op het IKC en mevrouw S die bij de vorige vergadering gebruik maakte van haar spreekrecht. Toen kon ik niet volledig antwoord geven op de vragen omdat ik toen midden in dat proces zat. Er was onenigheid ontstaan met het PCPO over het IKC. Wethouder Ans Hartnagel kende in eerste instantie niet de volledige achtergrond en richtte haar pijlen op Frank. Besloten is dat men nog een jaar in het pand mag zitten en er dan uit moet. Anders kon de gemeente een schadeclaim krijgen. Bestuurder PCPO Nico ook geschrokken van deze acties. De functionele samenwerking met PCPO is ook met de gemeente kortgesloten. Er moet sprake zijn van algemeen toegankelijke kinderopvang, waarbij geen mensen worden uitgesloten. Nu is deze zaak afgerond.
4.
Fusie Effect Rapportage (FER) Saïd: de FER is eerder ook besproken, vandaag verzoekt het bestuur instemming van de GMR met de FER. Danny: er is geen sprake van een financiële waterscheiding in de FER. Frank: de hele stichting kan failliet gaan. Het is belangrijk om afspraken over maken mocht er van beide kanten iets gebeuren. Ook de Raad van Toezicht stelt vragen over de financiële componenten. In principe wordt er een nieuwe Raad van Toezicht gekozen. Criteria m.b.t. solvabiliteit, rentabiliteit en meerjarenbegroting die aan een hoge graad van bedrijfsvoering voldoen. Er komt één stichting met strategisch beleid, waarbij we geld bundelen voor gezamenlijke doelen. CAO, personeelskosten en de bekostiging van gebouwen blijven gescheiden. VO heeft economisch eigendom, wij niet. Ton: als de andere partij bijvoorbeeld de kosten van het personeel jaar na jaar niet op kan brengen, dan krijg je dat ook aan de andere kant door. Frank: klopt. In een uiterst geval zouden we kunnen afstoten. In de toekomst zou ook het Krimpenerwaardcollege een samenwerkingsverband met ons kunnen aangaan. Een groot gedeelte van hun leerlingen komt van OPOCK Danny: anticipatie op het Krimpenerwaardcollege staat niet in de FER. Frank: klopt nu nog niet aan de orde. Wanneer het Krimpenerwaardcollege nu mee zou doen, zouden we geen toestemming krijgen. Later zal dit wel mogelijk zijn. OPOCK houdt de deur open. Danny: is een samenwerking met het Krimpenerwaardcollege mogelijk, ook met het oog op een monopolie positie? Frank: een samenwerkingsstichting van algemeen toegankelijk onderwijs en
2
VASTGESTELDE NOTULEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD openbaar onderwijs kan wel. Lucas: na een scheiding van vier jaar geleden nu wel samenwerken. Frank: er zitten nu andere mensen. De financiële positie is veranderd. We willen met deze organisaties bij elkaar toonaangevend iets neerzetten. Danny: geen waterscheiding in de FER. Zijn alle e-mails onderdeel van de afspraken? Frank: over alles wat ik gezegd heb, leg ik verantwoording af. E-mails zijn onderdeel van de afspraken. Er is nu een gezamenlijk begin om te praten over we het op de juiste manier gaan vormgeven. Ton: het IJsselcollege is bezig met kostenstructurering, Zijn er garanties dat ze dit ook afmaken? Frank: dit is ook een vraag van onze Raad van Toezicht. Het loopt op schema. De financiële bezuinigingen leveren meer op dan nodig. Ton: Er zijn geen onoverkomelijke hobbels? Frank: nee, het is goed haalbaar. Danny: is de kostenstructurering een ontbindende factor? Frank: nee dat kan niet, maar afspraak is afspraak. Net zoals wij vragen hebben, hebben zij aan ons vragen over de staat van onze gebouwen, overblijf etc. Op het moment dat de Raad van Toezicht de plannen goedkeurt, zijn we eraan gebonden om het uit te voeren. Johan: er zitten geen lijken in de kast van de tijd voordat jij (Frank) er was? Frank: nee, hier is onderzoek naar gedaan. De bedrijfsvoeringen is op zich goed. De grootste redenen voor hun dip waren de enorme bezuinigingen in het onderwijs, terugloop van het leerlingenaantal en de hoge bruto loonkosten. Johan: op pagina 7, aansluiting van zelfstandig werken laatste punt wordt expliciet Dalton onderwijs genoemd. Waarom is dit, waarom benadrukken we niet de variatie? Frank: dit is ook in de werkgroep aan de orde geweest. De scholen bepalen zelf de zelfstandig werken varianten. Dalton heeft heel veel elementen die in elke vorm van zelfstandig werken terugkomen. Daarom is dat hier zo benoemd. Frank: het managementstatuut moet vernieuwd worden. Er wordt verschillend gedacht over de integraal verantwoordelijke schooldirecteur. We moeten hierin op een lijn komen. Stafbureaus worden omgevormd tot Front- en BackOffice. We moeten meer integraal gaan denken vanuit een duidelijk onderwijskundig doel. De integraal verantwoordelijke schooldirecteur moet binnen het volume dat hij/zij heeft de keuzes maken en sturen op personeelsmiddelen en beleid. Dat is voor mij een integraal verantwoordelijke directeur. Ton: deze beweging is toch al ingezet binnen OPOCK. Frank: dit proces is bezig, eenzelfde beweging is gaande bij het IJsselcollege. We moeten onderwijsproducten aanbieden die toekomstige ouders willen. Hoe gaan we ons onderwijs vormgeven. Voor dit proces is een professionele cultuur nodig. Lucas: pagina 14 herzien artikel 10 en 14 heb ik een tekstuele aanpassing wat betreft het VO artikel PO en VO. Frank: dit wordt aangepast. Saïd: één tekstuele aanpassing in de FER. Laten we nu gaan stemmen. De GMR stemt unaniem in met de FER. Frank: goedkeuring van de FER is essentieel. Het is ook erg belangrijk om het woord unaniem te noemen naar de politiek toe. Ton: er zijn geen harde punten in de FER waar je tegen kunt zijn. Het proces is zorgvuldig doorlopen. Saïd. de GMR is goed bij het proces en werkgroepen betrokken. Ton: de risico's zijn uitvoerig besproken. Saïd: nu starten we een nieuwe fase. Het onderwerp zal nog regelmatig terugkomen in de GMR. 5.
Pauze
6.
Personeelsbeleid selectieprocedure als integraal schoolleider Saïd: dit is ter instemming van de GMR. Het onderwerp is nog niet eerder aan de orde geweest in de GMR. Frank: dat klopt. Er moeten wat kleine wijzigingen in dit document worden doorgevoerd. Dit n.a.v. de sollicitatieprocedure voor een integraal schoolleider Paperclip en Fontein. In het oude beleidsstuk werd nog de algemeen directeur genoemd. De algemeen directeur nam deel aan de gesprekken en was onderdeel van de hele procedure. Op het moment van een rolwisseling, kan ik als bestuurder meedoen en besluiten. Ik draag kandidaten voor aan
3
VASTGESTELDE NOTULEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD de adviescommissie. De adviescommissie van de school kijkt naar de selectiecriteria en geeft advies aan de bestuurder. Zo is de procedure nu aangepast. Ton: waarom draagt Frank wel de kandidaten voor. Frank: ik wil wel de garantie dat er een geschikte kandidaat komt die binnen het directieteam past en over voldoende management kwaliteiten beschikt. PZ speelt hier een belangrijke rol in. PZ is adviserend aan schooldirecties en bestuur. Ton: ik zag de rol PZ niet terug, alleen van het college van bestuur. Frank: PZ heeft een adviserende rol. De sollicitatiebrieven worden aan mij gericht. Het filteren van potentiële kandidaten gebeurd door een wervingsbureau. De adviescommissie kijkt naar de selectiecriteria en geeft advies. De bestuurder kan tegen het advies ingaan. Er zit een ontwikkelassessment aan vast. Pieter Ton: klinkt vrijblijvend: adviescommissie waarvan het advies niet bindend is. Frank: dat is het recht dat een bestuurder heeft. Stel er is antipathie maar de kandidaat is wel geschikt, dan moet ik de optie houden om deze persoon toch aan te stellen. Dit is niet vrijblijvend, ik moet aan de Raad van Toezicht verantwoordelijkheid afleggen voor elke beslissing. Janneke: je kunt dit niet anders omschrijven, dan zoals het hier staat. Johan: Maar is er dan geen gevaar in voorselectie door Frank. Frank: het functieprofiel wordt mede opgezet door de adviescommissie en MR. Lucas: externe werving vindt altijd plaats via een wervingsbureau? Frank: ja Saïd: stemmen onder voorbehoud van aanpassingen. Er wordt door de GMR ingestemd onder voorbehoud van aanpassingen. 7.
Beleid dossiervorming aanpassingen en bewaartermijnen Frank: we bewaren steeds meer gegevens van mensen, In dit beleidsstuk staat exact wat de regelingen zijn voor het bewaren gegevens. hoe wat waar wanneer. Er staan nu nog twee zinnen gearceerd in het document. Hier moeten we nog naar kijken. Hier komen we nader op terug. Saïd: geven we deze gegevens ook door aan derden? Frank: nee, we geven die gegevens niet door. Johan: en bij controle? Frank: een functionaris kan de dossiers controleren zonder de dossiers in te kijken. Saïd: op pagina 2 punt 6.5 staat een bewaartermijn van 5 jaar. Frank: er is een wettelijke bewaartermijn van tenminste 5 jaar. Lucas: op pagina 3, halverwege, staan afspraken betreffende de werkzaamheden de MR, waarom is dit vermeld? Frank: het is mogelijk om afspraken te maken over de inzet van de MR. Die uren moetencontractueel ergens vermeld staan. Pieter-Ton: er is sinds januari 2014 een nieuwe ziektewet, we zouden over 10 jaar nog claims kunnen krijgen. Welke gevolgen heeft dit? Frank: Dit kan altijd voorkomen. Wanneer er een oorzakelijk verband is en de werkgever nalatig blijkt, moeten we altijd betalen. Dan hebben we inderdaad geen dossiers meer liggen. Bij uitkeringsinstanties ligt dan wel een dossier. André: worden deze gegevens ieder jaar opgeschoond? Frank: ja, de dossiers worden per jaargang vernietigd. Digitaal moet hier nog beleid op komen. Saïd: we gaan nu stemmen onder voorbehoud van aanpassingen. De GMR stemt in.
8.
Huisvestingsnotitie Frank: dit staat op de agenda om jullie een voorbeeld te geven van waar we mee bezig zijn. Het document is nog niet af. We moeten besluiten hoe we het openbaar onderwijs zo goed mogelijk kunnen positioneren. We hebben een aantal scholen onder de opheffingsnorm, maar ook een aantal grote scholen. Uiteindelijk moeten we besluiten welke scholen we open houden en welke niet. Een van de bewegingen die momenteel gaande is, is de fusie de Fontein en de Paperclip om tot één sterke locatie te komen, We zijn ook bezig met alternatieve investeringsbronnen. De prikkel voor nieuwbouw door de gemeente neemt af. We kijken ook naar particuliere investeerders. Bij de Catamaran daalt het leerlingenaantal op de hoofdvestiging, terwijl de nevenvestiging groeit. Hierbij bestaat de mogelijkheid tot het omdraaien van het BRIN nummer. In Fascinatio heeft de PCPO aansluiting gezocht bij OPOCK. Hier wil ik de gemeente als derde
4
VASTGESTELDE NOTULEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD partij bij de afspraken die met het PCPO kunnen worden gemaakt. Deze huisvestingsnotitie is een eerste opzet, waarover ik graag jullie input ontvang. Johan: leegstand bestaat in mijn visie niet. Het biedt ook kansen. Als we meer ruimte voor de kinderen kunnen creëren vind ik dat een kans. Frank: dat is een keuze die de school moet maken. Iedere school moet zijn eigen broek ophouden. Alle aspecten. ook de huisvesting moet vanuit het volume betaald worden. Johan: dit kan ook hoger dan op schoolniveau worden aangepakt binnen de visie en missie. We kunnen als OPOCK inzetten op de klas van de toekomst. Frank: ik ga niet bepalen voor de scholen. Danny: de schooldirectie is hier autonoom in. Ton: is er bij de inventarisatie van de leegstand naar de visie van de directie gevraagd? Als het aan de scholen is, dan moeten we de scholen ook de leegstand laten bepalen. Het zou een idee zijn om de directie uit te dagen om hier actief mee bezig te zijn en oplossingen aan te dragen. Frank: de gemeente heeft een integraal huisvestingsplan, die kijken kijkt puur naar de getallen. Johan: voor het IKC Krimpen zou de Krimpenerwaard een geweldige locatie zijn. Frank: we moeten kijken naar wat de ouders willen. We moeten kinderen op een dergelijke manier onderwijs aanbieden, dat ze over in de toekomst sterk in de maatschappij staan. Ton: is gemeenschappelijke huisvesting PV en VO geen optie? Is dat een uitgangspunt? Frank: VO heeft economisch eigendom. In theorie zouden we wel in eenzelfde gebouw kunnen zitten. Ik neem deze opmerking mee. Said: jullie kunnen voorstellen en ideeën e-mailen naar GMR en/of Frank. 9.
Nieuwe CAO Frank: er is een nieuw onderhandelingsakkoord. Voor de personeelsgeleding komen er behoorlijk wat nieuwe dingen. Wanneer je niet voldoet aan de gestelde criteria wordt je contract niet verlengd. Wanneer je hier wel aan voldoet ben je ook sneller vakbekwaam stijgt je salaris sneller. Er wordt nadruk gelegd op de eigen verantwoordelijkheid van leraren en directie om te professionaliseren. De OPOCK academie is in een vergevorderd stadium. We gaan naar een 40-urige werkweek. Overwerk wordt niet uitbetaald, maar in vrije tijd teruggegeven. Janneke: Gaat dit ten koste van vakantiedagen? Frank: de norm is 1659 uur. Totaal zijn er 10,7 weken vakantie. Johan: als je het zo leest gaat de werkdruk omhoog, niet omlaag. Frank: er is uitvoerig onderzoek gedaan. 87% van de leerkrachten is basis bekwaam. 47% vakbekwaam. Er is veel werk te doen. We moeten onderwijs naar buiten toe goed op de kaart zetten als zelfbewuste organisatie. Johan: werkt dit niet demotiverend naar de PABO toe. Een goede leraar moet alles kunnen. Frank: het doel is voor alle kinderen passend onderwijs. Daar is een vakbekwame leerkracht voor nodig die gedifferentieerd onderwijs kan geven. BAPO is per 1 oktober afgeschaft, er komt een overgangsregeling en een andere regeling voor in de plaats. Betreffende de loonparagraaf: de lonen gaan om hoog. De CAO is nog niet vastgesteld, dus de veranderingen zullen met terugwerkende kracht worden doorgevoerd. Nu is er op alle scholen een940 uur rooster. De CAO gaat uit van 930 lesuren. Hier mag van afgeweken worden, volgens het overlegmodel. De jaar norm van 1640 mag niet worden overschreden. Janneke: mag je hier nee op zeggen als leraar. Frank: dat hangt ervan af. Uiteindelijk zal op schoolniveau de directeur moeten onderhandelen met het personeel en de MR. Er is sprake van veel meer lokaal maatwerk voor het personeel. Johan: als fulltimer sta je totaaltwee dagen langer voor de klas t.o.v. de oude CAO. De nieuwe CAO is niet werkdruk verlagend. Frank: de extra lesdagen moeten gecompenseerd worden in taakuren. Het is een andere verdeling van de tijd. We gaan niet meer inzetten dan 1659 uur. Dat was het en dat blijft het. Janneke: Technisch en cijfermatig klopt het. Maar gevoelsmatig kost alle voorbereiding etc. nu al te veel tijd om te kunnen redden in de uren die je ervoor hebt. Nog eens twee dagen meer voor de klas kan dit verergeren. Frank: Er moet goed per school gekeken worden naar het efficiënt indelen van de tijd. Saïd: laten we nu niet al teveel op de details ingaan. Het onderwerp zal terugkomen op de volgende vergadering.
5
VASTGESTELDE NOTULEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD 10.
Rondvraag Ton: is er nog nieuws over het passend onderwijs? Frank: dat is nu in uitvoering. Iedere school heeft een zorgprofiel. De structuur is er, nu moeten we hier inhoud aan geven. Op 8 november is er een congres over passend onderwijs, waarbij de voordelen aan de orde komen. Janneke: Saïd namens de GMR bedankt. Frank: ook namens mijzelf en de Raad van Toezicht bedankt. Saïd: het aangepaste statuut van de GMR mist. Frank: algemeen directeur etc. moet eruit. De wijzigingen zijn nog niet goedgekeurd. Dit wordt een punt voor de volgende vergadering. Said: de GMR, Frank, staf, bedankt. ik heb een fijne tijd gehad bij de GMR en als voorzitter. Succes en plezier met de GMR, werk en gezin. Janneke: is er al een kandidaat om de volgende vergadering voor te zitten? Ton zal de volgende vergadering voorzitten.
Om 22:20 sluit de voorzitter de vergadering.
Actiepunten Wat
Wie/ Wanneer
Het aangepaste statuut van de GMR ontbreekt. De wijzigingen zijn nog niet goedgekeurd.
Punt voor de volgende vergadering.
In de huisvestingnotitie wordt duidelijk onderscheid gemaakt tussen huisvesting van het PO en VO. Is gemeenschappelijke huisvesting een optie?
Frank neemt deze opmerking mee.
Beleid dossiervorming aanpassingen en bewaartermijnen 2 gele strepen in het document.
Hier komt Frank nader op terug
Huisvestingsnotitie: voorstellen en ideeën doorgeven en e-mailen naar GMR en/of Frank. Frank zet dit door naar Erik. Beleid dossiervorming aanpassingen en bewaartermijn. Digitaal moet hier nog beleid op komen.
6