Varsói Közlekedési Hatóság (ZTM) Részleges versenyeztetéses buszüzemeltetés
Marcin Kozoń
Bevezetés
Varsó helye Lengyelországban
A ZTM rövid története
A rendszerváltás után a korábban állami közlekedési vállalat az önkormányzaté lett 1992: A PTE felbontása hatóságra és üzemeltetőre 1994: újabb bontás: a busz- és villamosüzem szétválasztása 1995: megindul a metróközlekedés 2002: megkezdődik a vasút integrációja 2005: új városi tulajdonú regionális vasúttársaság
A ZTM számokban Varsó városi területe: kb. 3000 km2 Kb. 2,5 millió lakos (hivatalos statisztika) A ZTM alkalmazottainak száma: kb. 600 250 autóbuszviszonylat, kb. 1700 busz 30 villamosviszonylat, kb. 450 villamos 8 vasútvonal, kb. 230 villamos motorvonat 1 metróvonal, 33 szerelvény 12 üzemeltető
Varsó területe
Varsó hálózatsűrűsége
Vasút
Metró Villamos
Busz
Villamosok + metró
Varsó területe
Modal split (járművekre)
70,0%
Public transport Private cars Others
68,5%
60,0%
41,4%
50,0% 40,0%
45,6%
29,6%
30,0%
13,0% 20,0%
1,9%
10,0% 0,0%
Warsaw
Metropolitan area
Szolgáltatás nagysága
A ZTM feladatai
A tömegközlekedés tervezése, szervezése, összehangolása (hálózat, menetrendek stb.) Varsóban, a környező önkormányzatokkal együttműködve Tömegközlekedési szolgáltatások megrendelése az üzemeltető cégektől (busz, villamos, metró, vasút) A tömegközlekedés működésének felügyelete Jegyértékesítés, viteldíjak beszedése, jegyellenőrzés Tömegközlekedési projektek A fejlesztési projektek megrendelése, részvétel Adatgyűjtés, elemzés a tömegközlekedési igényekről Infrastruktúra-kezelés (busz- és villamosmegállók)
A tömegközlekedés finanszírozása
Források: Varsó költségvetése (67,4%) Menetdíjbevétel(30,5%) Más települések támogatása(2,1%)
A tömegközlekedés Varsó költségvetésének egyik legfőbb eleme Nincs állami költségvetési támogatás, sem fogyasztói árkiegészítés!
Az üzemeltetők kifizetése Az üzemeltetők havonta, járműkilométeralapon kapják meg a díjat Bruttó költségalap, kivéve a regionális vasúttársaságokat Büntetés alacsony színvonal esetén A járműkilométer-arány nyílt tender (magánvállalkozók) vagy tárgyalások (önkormányzati cégek) során alakul ki
ZTM – szerződéses viszonyok
Local operators
Regional railways
Authority
Municipal operators
Private operators
Tendereztetés és szerződések Varsóban
A varsói közlekedési tenderek rövid története 1991.09.23: A helyi közelekedési vállalat (MZK) szerződést köt az Andrzej Klatka nevű céggel a 376-os viszonylat üzemeltetésére 1991. október elseje és 1992. június 10-e közötti időszakra.
Rövid táv – – öreg buszok– – alacsony minőség
A varsói közlekedési tenderek rövid története 1991.09.24.: szerződés a Grzegorz Grzelak céggel a 805-ös viszonylatra , (1991.10.01. – 1992.09.30.)
1993 szeptembere: 6 rövidtávú tender (kb. 1 évre) egy-egy viszonylatra. 1994 január: tender 11 viszonylatra: 40 ajánlat, 6 sikeres pályázó Rövid távon -- öreg buszok – alacsony színvonal
A varsói közlekedési tenderek rövid története Dátum
Viszonylatok száma
Csúcsidei kocsikiadás
30.06.1994
8
26
30.09.1994
14 + 3
48 + 10
30.12.1994
13 (15*) + 3
46 (59*) + 10
28.02.1995
15 + 3
50 + 10
31.05.1995
15 + 3
46 + 10
30.09.1995
11
28
31.12.1995
10
25
31.01.1996
11
31
29.02.1996
7
19
1997
1-2 3-12
11 12
30 35
1998
1-11 12
12 15
37 48
1999
1-12
15
48
Rövid távon -- öreg buszok – alacsony színvonal
A varsói közlekedési tenderek rövid története Az AKPOL-ügy 1992 május-június: a tender (melyet Varsó központi kerülete írt ki) 15, akerület által beszerzett busz üzemeltetéséről szólt, a ZTM az AKPOLT választotta; 1994.02.16.: lízingszerződés 15 buszre; 1994.03.01.: szerződés ( a 117-es vonalra) 1994. március 1. – 1995. február 28. időszakra; 1994.12.31.: szerződésbontás a város részéről, a buszokat elkobozták az AKPOL-tól és átadták a Város Autóbusz Társaságnak (MZA);
A szerződés nem megfelelő teljesítése
Varsói tenderek: a jelen 2000-től: 12 tender a város bizonyos részére: • 8-10 év; • kb. 4 000 000 járműkilométer évente; • 50 vadonatúj, 100%-ban alacsonypadlós, légkondicionált busz, meghatározott járműhosszal • A feltételeket a szerződésben határozták meg;
Jelenleg három fő magántársaság üzemeltet ZTM-viszonylatokat: • Mobilis Ltd (Egged holding része, Izrael) – 5 szerződés (50 busz: 10m, 8m+9m, 12m, 10m+12m, 18 m, Solaris); • ITS Michalczewski (helyi vállalkozó) – 2 szersződés (12m, 18m, MAN); • PKS GM (kisebb magántársaság)– 2 szerződés (50 busz, 12m hosszúak, Scania);
A varsói közlekedési tenderek rövid története
A MÚLT
A JELEN
Elővárosi járatok tendereztetésének új módszere
Új vonalak kijelölése együttműködve az önkormányzatokkal – a csak elővárosi vonalak Ezek a viszonylatok gyors összeköttetést biztosítanak azokkal a fővonalakkal, melyek Varsót az elővárosaival kötik össze és régiós közlekedési funkciójuk is van A járatokat kis magávállalkozások üzemeltetik, a tendereket az önkormányzatokkal együtt írjuk ki. Vannak viszonyotos jegyek és bérletek, de a napijegytől felfelé a ZTM jegyeit is elfogadják Alacsonyabb költségek az önkormányzatoknak és a ZTM-nek, több viszonylat a lakosságnak
Helyi viszonylatok
Jelenleg 15 viszonylat
Üzemeltetők (10/2011)
Warsaw public transport – in-house and direct agreements & contracts Önkormányzati cégek: • Varósi Villamosvasút és Városi Vasút- szerződés 2008ban 22 évre, • Varsói Metró – szerződés: 2009-2027, • Varsói Városi Busztársaság. – szerződés: 2010-2017 Bruttó sz.
Egyéb cégek: •Mazoviai Vasút – egy-egy évre szóló szerződés a jegyeink elfogadásáról; •Varsói Elővárosi Vasút (csak egy vonal) – lásd fent; Nettó sz.
Varsó: megállapodások és szerződések Piaci szereplők teljesítményének és a szolgáltatások figyelése Indikátorok: • Megbízhatóság • Pontosság • Üzemzavarok (pl. utasforgalom, dokumentáció, kifogy a jegy a járművezetőnél, false documentation, lack of tickets to buy from a driver etc.) Az indikátorok adják a büntetések kiszámításának alapját.
Varsó közlekedése - szerződések szerkezete (cégen belüli és kívüli) SZERZŐDÉS időszak jogalap felek kötelezettségei ár fizetés feltétei és kondíciói egyéb
FÖGGELLÉK: Szolgáltatás konkretizálása
Függellék: Együttműködés szervezése
FÜGGELLÉK: Ellenőrzés és„büntetések”
TOVÁBBI FÜGGELLÉKEK: Költségek megszabása •Reklámok •Egyéb
Internetes versenyeztetés – egy hatékony eszköz A szállítási szolgáltatások tendereztetésének egyik eszköze lehet Feltételek • Nyílt, vagy zárt eljárás, tárgyalások bejelentéssel; • Legalább 3 megfelelő ajánlattal • Átalánydíj • Automatikus paraméter-kalkuláció Folyamat • Ajánlattételi felhívás, • A résztvevők feljelentkeznek egy speciális felületre (Varsó Önkormányzata) •Árajánlatok a követő lépésekben Hatás Alacsonyabb árak (a legutóbbi tenderen 17%-kal alacsonyabb, mint a legmagasabb első lépcsős ajánlatnál )
Internetes versenyeztetés – egy hatékony eszköz
Köszönöm a figyelmet! Marcin Kozoń ZTM Warsaw
[email protected] +48 22 45 94 275
