Választói névjegyzék, hulladékfajták és a közművezetékek adója

CompLex magazin

a hónap krónikája

Választói névjegyzék, hulladékfajták és a közművezetékek adója Novemberben is meglehetősen termékenynek bizonyult a törvényhozás. Számos fontos törvényt fogadott el az Országgyűlés: új jogszabály született a postáról, a hulladékokról, módosult az önkormányzatokról és az államháztartásról szóló törvény, valamint az Alaptörvény is. Az MNB csökkentette a jegybanki alapkamatot és sajnos januártól bővül az adók köre a közművezetékek adójával. A 73/2012. (XI. 7.) OGY határozat az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozatot módosítja. A Házszabály új rendelkezése szerint a központi költségvetésről szóló törvényjavaslat tárgyalása során a központi költségvetés egyenlegére és a központi költségvetésről szóló törvényjavaslat költségvetési fejezeteinek bevételi és kiadási főösszegére – a Kormány által benyújtott zárószavazás előtti módosító javaslat kivételével – kizárólag a Költségvetési bizottság nyújthat be módosító javaslatot.

Az 1472/2012. (X. 29.) Korm. határozat az Első Világháborús Centenáriumi Emlékbizottság létrehozásáról szól. A Kormány a XX. század egyik legfontosabb, a magyar és az egyetemes történelemnek is meghatározó, hatásaiban legmesszebbre nyúló eseménye, az első világháború kirobbanásának 100. évfordulója alkalmából megrendezésre kerülő programsorozat, illetve az azt megelőző értelmező- és kutatómunka előkészítésére javaslattevő, véleményező és tanácsadói tevékenységet ellátó testületeként 2013 januárjában létrehozza az Első Világháborús Centená­riumi Emlékbizottságot. Az Emlékbi­ zottság elnöke a közigazgatási és igazságügyi miniszter. Az Országgyűlés elfogadta Magyarország Alap­ törvényének második módosítását (2012. november 9.). Az Alaptörvény kiegészült azzal a rendelkezéssel, miszerint kérelmére valamennyi választót névjegyzékbe kell venni, a választójog a  névjegyzékbevételt követően gyakorolható. A névjegyzékbevételt a magyarországi lakóhel�lyel rendelkező választó személyesen vagy a kérelmező azonosítását lehetővé tevő elektronikus úton, a magyarországi lakóhellyel nem rendelkező választó levélben vagy a kérelmező azonosítá-

2

XIX. évfolyam 12. szám 

n 

2012. december

a hónap krónikája sát lehetővé tevő elektronikus úton kérelmezheti a választás vagy népszavazás napját megelőző tizenötödik napig. A 2012. évi CLIX. törvény a postai szolgáltatásokról szól. A jogszabály a hatály kijelölésével és értelmező rendelkezésekkel indul. Ezt követően a törvény rögzíti a postai szolgáltatások fajtáit és a szolgáltatás nyújtására való jogosultság feltételeit. E szerint egyetemes postai szolgáltatást nem helyettesítő postai szolgáltatást bármely gazdálkodó szervezet, egyetemes postai szolgáltatást helyettesítő postai szolgáltatást magyarországi székhelyű vagy az Európai Unió valamely tagállamában letelepedett és Magyarországon telephellyel rendelkező, jogi személyiségű gazdasági társaság nyújthat a törvényben rögzített feltételek szerint. Postai szolgáltatás nyújtására ­való jogosultság és kötelezettség a Hatósághoz történő bejelentést vagy a szolgáltatási engedély megadását követő nyilvántartásba vétellel, továbbá a törvény szerinti kijelöléssel keletkezik. A 2012. évi CLXIII. törvény a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt módosítja. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény januártól kiegészül azzal a rendelkezéssel, miszerint a városi, valamint a kétezer főt meghaladó lakosságszámú ­települési önkormányzat képviselő-testülete a kormányhivatal vezetőjének jóváhagyásával meg­tagadhatja a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodás megkötését a vele határos településsel. A jóváhagyásról vagy annak megtagadásáról szóló döntés ellen az érintett önkormányzat képviselő-testülete – jogsza­ bálysértésre hivatkozással – a Törvényszékhez fordulhat. A 2012. évi CLX. törvény az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény módosításáról rendelkezik. Az államháztartásról szóló törvény új szabálya szerint az Országgyűlés a központi költségvetésről szóló törvényjavaslat tárgyalása soXIX. évfolyam 12. szám 

n 

2012. december

CompLex magazin

rán november 30-áig egyedi határozatban meghatározza a költségvetési törvény fejezeteinek bevételi és kiadási főösszegét és a központi költségvetés költségvetési egyenlegét. A határozat elfogadása után a központi költségvetéstől szóló törvényjavaslat vitájában benyújtott módosító javaslatok a költségvetési egyenleg mértékét és a központi költségvetéstől szóló törvény fejezetei bevételi és kiadási főösszegeit nem módosíthatják. A jogszabály rögzíti azt is, hogy mely esetekben nyújt be a Kormány zárószavazás előtti olyan módosító javaslatot, amely érintheti a költségvetési egyenleg mértékét, valamint a bevételi és kiadási főösszegeket. Az 1501/2012. (XI. 16.) Korm. határozat a Nem­­zetbiztonsági Kabinetről szóló 1308/2011. (IX. 6.) Korm. határozatot módosítja. A Kabinet munkáját változatlanul a Nemzetbiztonsági Munka­csoport segíti. Viszont módosult a Munka­ csoport feladatköre: a Munkacsoport biztosítja a felelős szerv gyors megállapítását lehetővé tevő információcserét a közbiztonság és a nemzetbiztonság védelmével, valamint a haza védelmével és a szövetségi kötelezettségek teljesítésével összefüggésben az Alkotmányvédelmi Hivatal, a  Nemzetbiztonsági Szakszolgálat, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat, az Információs Hivatal, az Országos Rendőr-főkapitányság, a Ter­­ror­elhárítási Központ, a Nemzeti Védelmi

Postaépület: törvény által kijelölve

3

CompLex magazin

Szolgálat, a Szervezett Bűnözés Elleni Koor­ dinációs Központ, a Bevándorlási és  Állam­ polgársági Hivatal, a BM Országos Katasztrófa­ védelmi Főigazgatóság, a Nemzeti Adó- és Vám­ hivatal, a Honvéd Vezérkar, a Mi­niszterelnökség, valamint az érintett miniszté­riumok között. A 94/2012. (XI. 16.) OVB határozat aláírásgyűjtő ív mintapéldánya hitelesítésének megtagadásáról rendelkezik. Az OVB a Szakszervezetek Együttműködési Fóruma beadványozó által benyújtott országos népi kezdeményezés tárgyában az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesí­ tését megtagadta. Az aláírásgyűjtő íven a kö­ vetkező kérdés szerepelt: Támogatom, hogy az Országgyűlés tűzze napirendjére és tárgyalja meg azt a közalkalmazotti és közszolgálati tisztviselői illetményrendszert, amely igazodik a mindenkori minimálbérhez, a garantált bérminimumhoz, és biztosítja a képzettségi szinttel és szolgálati idővel arányos jövedelem-növekedést. Az OVB álláspontja szerint a kezdeményezés megfogalmazása megtévesztő a választópolgárok számára, ugyanis azt a téves látszatot kelti, mintha a jelenlegi közalkalmazotti és közszolgálati illetményrendszer nem igazodna a mindenkori minimálbérhez, a garantált bérminimumhoz, és nem biztosítaná a képzettségi szinttel és szolgálati idővel arányos jövedelem-növekedést. A 18/2012. (XI. 16.) EMMI utasítás miniszteri biztos kinevezéséről szól. A mai levéltári helyzet  áttekintésére, a kapacitások felmérésére, a Ma­­gyar Nemzeti Levéltár teljes körű szakmai átvilágítására kiterjedő feladatok ellátására 2012. november 14. napjától 2013. május 13. napjáig dr. Gyimesi Endrét miniszteri biztossá nevezték ki. A miniszteri biztos feladatkörében a megyei levéltáraknak a Magyar Országos Levéltárba történő beolvadásával létrejött Magyar Nemzeti Levéltár működését kíséri figyelemmel. A miniszteri biztos helyettes államtitkári illetménynek megfelelő összegű díjazásra és juttatásokra jogosult.

4

a hónap krónikája A 23/2012. (XI. 21.) PSZÁF rendelet az önkéntes nyugdíjpénztárak adatszolgáltatási kötelezettségéről szóló 25/2011. (XI. 17.) PSZÁF rendeletet módosítja. A rendelet új szabálya szerint az adatszolgáltató a napi jelentést a tárgyidőszakot követő 5. munkanap 09:00 óráig, a negyedéves és a féléves jelentést a tárgyidőszakot követő hónap 20. munkanapjáig, az éves jelentést és az éves beszámolót legkésőbb a tárgyévet követő év május 31-ig köteles a Felügyelet részére megküldeni. A fentieken kívül a módosítás számos egyéb, rendszeresen teljesítendő jelentéstételi kötelezettséget határoz meg. A 2012. évi CLXVIII. törvény a közművezetékek adójáról szól. A jogszabály szerint az adókötelezettség közművezeték létesítése esetén a tényleges használatbavételt követő év első napján keletkezik és megszűnik a közművezeték megszűnése, megszüntetése évének utolsó napján. A közművezeték használatának szünetelése az adókötelezettséget nem érinti. Az adó alanya főszabály szerint az, aki a naptári év első napján a közművezeték tulajdonosa, több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányaduk arányában adóalanyok. Ettől eltérően az állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában álló közművezeték esetén az adó alanya az, aki a naptári év első napján a közművezeték üzemeltetője. Az adó alapja a közművezeték nyomvonalának méterben kifejezett hossza. Az adó évi mértéke az adóalap minden

Távvezeték: közműadóval sújtva

XIX. évfolyam 12. szám 

n 

2012. december

a hónap krónikája

CompLex magazin

megkezdett métere után 125 Ft. A törvény 2013. január 1-jén lép hatályba. A 24/2012. (XI. 27.) MNB rendelet a jegybanki alapkamat mértékét tartalmazza. A Magyar Nemzeti Bank Monetáris Tanácsának döntésére tekintettel a jegybanki alapkamat mértéke 2012. november 28-tól 6,00%-ra csökkent. Az 59/2012. (XI. 28.) BM rendelet a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szól. A rendelet rögzíti, hogy a mellékletében meghatározott települési önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő, vissza nem térítendő támogatásra jogosultak. A támogatás mértéke az 1. mellékletben meghatározott települési önkormányzat esetében 12 000 Ft/erdei köbméter + áfa, a 2. mellékletben meghatározott települési önkormányzat esetén 14 000 Ft/erdei köbméter + áfa. A támogatás feltétele, hogy a jogosult települési önkormányzat a szociális rászorultság szabályait és az igénylés részletes feltételeit rendeletben határozza meg. A támogatást a belügyminiszter utalványozása alapján a kincstár legkésőbb 2012. december 20-áig egy összegben folyósítja. Megjelent a NAV közleménye a 2012. december 1-je és december 31-e között alkalmazható

üzemanyagárakról. A közlemény szerint az ESZ 95 ólmozatlan motorbenzin ára 416 forint, a gázolajé 432 forint, a keveréké 447 forint, az LPGautógázé pedig 252 forint literenként. A közleményben szereplő áraknak azért is van jelentősége, mert ha a személyi jövedelemadó-törvény hatálya alá tartozó magánszemély az üzemanyagköltséget a közleményben szereplő árak szerint számolja el, nem szükséges az üzemanyagról számlát beszereznie. A 2012. évi CLXXXVI. törvény egyes törvényeknek a pénzügyi jogok biztosával összefüggő módosításáról szól. A jogszabály rögzíti, hogy a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény kiegészül a pénzügyi jogok biztosára vonatkozó rendelkezésekkel. Az új biztos a pénzügyi szolgáltatási tevékenységgel kapcsolatos fogyasztói jogok érvényesülésének elősegítése és a pénzügyi kultúra fejlesztése érdekében tevékenykedik. A fogyasztónak joga van a pénzügyi jogok biztosához fordulni. A pénzügyi jogok biztosát a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért felelős miniszter nevezi ki határozatlan időre, menti fel és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. Ezen kívül a módosító törvény több pénzügyi tárgyú jogszabály esetében bevezeti a pénzügyi jogok biztosának fogalmát és szerepét. A 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról rendelkezik. A jogszabály elsőként rögzíti a hatályát, az alapelveket és az értelmező rendelkezéseket.

Tűzifa: szociális alapon

XIX. évfolyam 12. szám 

Szeméthegy: új törvénnyel szabályozva

n 

2012. december

5

CompLex magazin

Ezt követik a hulladékra vonatkozó általános szabályok, a hulladékgazdálkodás egyes szereplőinek kötelezettségei, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásra vonatkozó általános rendelkezések. A törvény részletezi az egyes hulladékfajtákra, továbbá a hatósági engedélyezésre, nyilvántartásba vételre és ellenőrzésre érvényes szabályozást. A 49/2012. (XI. 29.) KIM rendelet a cégbejegyzési eljárás és a cégnyilvántartás egyes kérdéseiről szóló 21/2006. (V. 18.) IM rendeletet módosítja. Januártól a céginformációs szolgálat az

6

a hónap krónikája adatellenőrzés során a cégbejegyzési és változásbejegyzési kérelemben – az informatikai ellenőrzéssel egyidejűleg elvégzi az áfa-alanyiságra, illetve az áfa-adózási módra vonatkozó, továbbá egyéb adóhatóság felé tett nyilatkozat ellenőrzését is. A céginformációs szolgálat megvizsgálja az adózás rendjéről szóló törvény szerinti nyilatkozat és a kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról szóló törvény szerinti bejelentés kitöltésének konzisztenciáját, valamint a kisadózóként bejelentett személy adatai és a cég tagja adatainak egyezőségét. A rendelet 1. számú melléklete is módosul. Bodolai László

XIX. évfolyam 12. szám 

n 

2012. december