3.6. Výstavba Charakteristika problematiky Na celém území CHKO je až na výjimky zástavba historicky soustředěná do údolních poloh. Směrem výše do svahů ubývá hustoty zástavby a ta přechází do typického rozptýleného osídlení. Stavby lidové architektury a místní tradiční stavby jsou ve značné hustotě rozptýleny v celém území CHKO a tvoří významnou součást zástavby v oblasti. V současné době je na území CHKO prohlášeno kulturními památkami 19 objektů lidové architektury, 17 kostelů a kaplí, 18 domů a vil, 6 technických památek, 2 ostatní památky (lesní hřbitov, holubník) a 20 objektů drobné architektury (boží muka, křížky, sochy). V roce 1995 byla osada Jizerka prohlášena vesnickou památkovou rezervací. Po r. 1950 se Jizerské hory staly cílem individuální i hromadné rekreace. Podniková rekreační střediska postupně pohltila bývalé turistické chaty, vzniklo množství staveb architektonicky nevelké kvality. Bylo postaveno několik velmi kapacitních objektů výrazně atypického charakteru, vznikla i řada podnikových chatových táborů. Od 70. let pronikla na území CHKO soustředěná bytová výstavba – panelová sídliště. Po roce 1990 převládá v obytné zástavbě tradiční přístup snažící se o soulad s místně typickou zástavbou, menší podíl staveb představují záměry na výstavbu různých typů staveb, od ryze cizích vlivů přes katalogové stavby až po zcela atypickou individuální architektonickou tvorbu. Vzhledem k těsné návaznosti Jizerských hor na libereckou aglomeraci a kvalitnímu dopravnímu přístupu od Prahy jsou zde stálé tlaky na rozšiřování a zahušťování tradiční rozptýlené zástavby, individuální výstavbu do volné krajiny, plošný rozvoj nízkopodlažní obytné zástavby, rozvoj nových areálů sjezdového lyžování včetně doprovodné infrastruktury a objektů, obnovu zbořenišť v centrální části území. Zásady stavebního rozvoje obcí vycházejí z předmětu ochrany CHKO, rozborové části plánu péče a materiálu Preventivní hodnocení krajinného rázu území CHKO Jizerské hory (Ing. arch. Jitka Brychtová, 2008). Dlouhodobý cíl rozvoj obcí a měst v souladu s místně typickou urbanistickou strukturou zástavby (půdorys, hustota, směry rozvoje) uchování volné krajiny zachování tradiční rozptýlené zástavby, včetně typických prvků kulturní krajiny a architektonické formy tradičních staveb Dílčí cíle koncetrace zástavby do souvisleji zastavěných částí a do ploch přímo na ně navazujících, vyloučení rozvoje a zahušťování rozptýlené zástavby v krajině ochrana volné krajiny před urbanizací, včetně dopravní a technické infrastruktury a rekreačně-sportovních staveb, a před vznikem nových sídelních útvarů Navrhovaná opatření územní plánování – ZÚR Libereckého kraje v koncepci struktury osídlení na území CHKO plošnou urbanizaci směřovat do IV. zóny (urbanizační území) zakotvit limity OPK – zonace CHKO, MZCHÚ včetně ochranných pásem, EVL, PO, regionální a nadregionální ÚSES, zachování migrační prostupnosti v koncepci dopravy a technického vybavení včetně vymezení koridorů preferovat komunikační síť tvořící dopravní koridory uvnitř nebo v přímém kontaktu IV. zóny, nové dálkové trasy technické infrastruktury směřovat mimo CHKO
územní plánování – ÚPD měst a obcí požadovat stanovení zásad urbanistické koncepce sídel: pro novou zástavbu přednostně využívat IV. zónu a zastavěné plochy ve III. zóně doplňovat vhodné proluky nebo vhodně navázat na stávající zástavbu (efektivně využívat plochy navržené v ÚPD jako zastavitelné; požadovat vyhodnocení nově navržených zastavitelných ploch) z hlediska dopravního napojení novou zástavbu vázat přednostně na trvale sjízdné místní komunikace chránit volnou krajinu před urbanizací podporovat celkovou kultivaci sídel, zejména jejich přechodu do volné krajiny podporovat nové využití již urbanizovaného území – brownfields na základě zhodnocení vlivu na krajinný ráz chránit pohledově exponované polohy (hřebeny, horizonty, vrcholy, svahy) před umisťováním zástavby, zejména technických dominant zachovat typický liniový charakter údolních sídel, nerozšiřovat sídla plošným, „kobercovým“ způsobem a nezahušťovat rozptýlenou zástavbu na území III. zóny mimo souvisle zastavěné území a rozptýlenou zástavbu umožnit výstavbu prokazatelně potřebnou pro ekologicky vhodné hospodaření na zemědělské půdě požadovat stanovení regulativů pro stávající i navržené plochy v maximální podrobnosti (objemové a architektonické limity staveb), kterou umožňuje stavební zákon dle zón odstupňované ochrany přírody, jednotlivých MKR a pásem ochrany zakotvit zonaci, MZCHÚ včetně ochranných pásem, EVL, PO, ÚSES včetně interakčních prvků, přechodně chráněné plochy, dochované přírodní prvky (viz též kap. 3.2.) zajistit ochranu ploch s výskytem zvláště chráněných druhů v intravilánech obcí (druhově pestré louky/záhumenky a mokřady) zachovat migrační prostupnost krajiny při zpracování nových ÚP upřesnit hranici III. a IV. zóny CHKO v měřítku územního plánu, navrhnout vymezení ploch určených k přeřazení z III. do IV. zóny (viz též kap. 2.2.) nové plochy a zařízení sportu a rekreace umisťovat přednostně mimo I. a II. zónu, lesní porosty a ekologicky citlivé a pohledově exponované plochy (viz též kap. 3.11.) požadovat zpracování koncepce uspořádání krajiny včetně případného návrhu výsadeb zeleně, revitalizací toků, apod., a její prostupnosti na základě pasportu komunikací jednotlivých obcí v koncepci uspořádání dopravní a technické infrastruktury požadovat maximální ochranu území, zejména volné krajiny a rozptýlené zástavby, pohledově exponovaných a ekologicky citlivých míst; novou dopravní a technickou infrastrukturu umisťovat ve volné krajině pouze v prokazatelně nezbytných případech veřejného zájmu aktivně spolupracovat s obcemi, pořizovateli a zpracovateli ÚPD na stanovení podmínek ochrany přírody a krajiny na území jednotlivých obcí výstavba respektovat zásady pro pásma ochrany krajinného rázu (viz kap. 2.12.) chránit kulturní dominanty před poškozením i zástavbou novostavby a přestavby posuzovat v kontextu typických venkovských, městských, příp. lázeňských objektů v daném místě (měřítko, hmota, proporce, tvar, materiály,barevnost); u venkovských preferovat jednoduché tvary při přestavbách prosazovat úpravu narušených objektů tak, aby se obnovil vzhled hmotově jednoduchých venkovských objektů včetně typických přírodních materiálů a barevnosti
zachovat typickou orientaci objektů v daném místě, způsob osazení objektu v terénu, výškovou hladinu včetně tektonických úrovní (přízemí, římsa, ap.), respektovat měřítko sousedních budov z důvodu ochrany krajinného rázu prosazovat použití tradičních barev fasády a střešních krytin (nepoužívat výrazné pastelové barvy fasády, preferovat tmavé barvy krytin) preferovat výstavbu pouze jedné doprovodné hospodářské stavby (včetně garáží), architektonicky podřízené (půdorys, objem) k jedné obytné stavbě nové a kapacitní formy staveb (např. občanská vybavenost, výroba, ap.) důsledně měřítkem a proporcemi přizpůsobovat okolní zástavbě minimalizovat zásahy do terénu, usilovat o plynulé zapojení novostaveb do terénu, minimalizovat zpevněné plochy usilovat o dokončování sadových úprav v okolí povolovaných staveb, podporovat sadové úpravy s využitím místně přirozených druhů doprovodné zeleně minimalizovat oplocování pozemků ve volné krajině a v rozptýlené zástavbě preferovat energetickty úsporné a jinak ekologicky přiznivé projekty technickou infrastrukturu povolovat při respektování přírodního stavu a ekologických funkcí lokality (zeleň, cenné louky, mokřady) a kulturních hodnot okolí (kvalitní tradiční stavby, drobná architektura) u účelových komunikací prokazatelně nezbytných pro příjezd ke stávajícím objektům minimalizovat šířkové parametry; úpravy terénu a povrchu řešit přírodě blízkým způsobem (místní materiál, kamenné zídky, plynulé svahování, propustný povrch) mimo plochy určené ÚPD povolovat pouze přenosné lyžařské vleky bez doprovodných staveb a parkovišť, vyloučit poškozování luční vegetace provozem (viz kap. 3.11.) usilovat o odstranění nebo kultivaci nevyužívaných, nevhodných staveb z krajiny při povolování staveb ve IV. zóně (zastavěném území) poskytovat poradenství obcím a stavebním úřadům novou výstavbu v centrální části CHKO minimalizovat na stavby prokazatelně nezbytné pro lesnictví, vodní hospodářství, ochranu přírody, výjimečně pro turistiku (např. Smědava) (mimo I. zónu); usilovat o změny v KN u stavebních parcel se zaniklými stavbami usilovat o to, aby objekty lesního hospodářství, lovecké chaty, apod. (bez stavebních parcel na PUPFL), nevyužívané k původnímu účelu, nebyly legalizovány pro účely rekreace, resp. bydlení v rámci pravidelné komunikace se zástupci obcí a stavebních úřadů předávat aktuální informace o problematice ochrany krajinného rázu ve vztahu ke stavebnímu zákonu podporovat zvyšování informovanosti veřejnosti (web, tiskoviny, apod.) o ochraně krajinného rázu, kvalitní tradiční architektuře včetně zásad její ochrany, údržby a obnovy a možnostech řešení novostaveb v rámci výstavby (zejména veřejné osvětlení v obcích, u dopravních, průmyslových, rekreačních či turistických staveb atd.) uplatňovat návrhy takových opatření, která budou minimalizovat světelné znečištění cenné architektonické dědictví (památkově chráněné a historicky a architektonicky významné objekty) chránit charakter dochované kvalitní tradiční historické architektury (zejména roubené venkovské) včetně okolí staveb; při rekonstrukcích a údržbě požadovat zachování tvarů půdorysu, střechy a přístaveb, typických konstrukcí, materiálů a technologií jejich zpracování, tvarosloví oken a zdobných prvků, barevnosti fasády i střechy, případně likvidaci nevhodných stavebních prvků; podporovat tradiční úpravu okolí těchto staveb podporovat ochranu hodnotné historické zástavby cenných městských objektů (vily, vilky, řemeslnické domky, městské domy), včetně lázeňské architektury a občanského vybavení spolupracovat s orgány památkové péče, nejen u památkově chráněných objektů
spolupracovat na vymezení historicky a architektonicky významných objektů v ÚAP a ÚPD vybrané kvalitní historické objekty doporučovat k podrobnějšímu stavebně historickému průzkumu, ke zvýšené pozornosti ze strany obcí, případně k památkové ochraně dokončit a aktualizovat pasportizaci tradiční architektury (využít externí spolupracovníky, studentské praxe, ap.), vytvořit archiv tradičních staveb (GIS, foto, popis) při demolicích objektů kvalitní tradiční architektury požadovat doložení statického posudku, pasportu stavby a fotografické dokumentace stavu objektu před demolicí. podporovat ochranu drobné architektury v krajině (kapličky, křížky, boží muka, apod.) podporovat ochranu technických památek včetně státem nechráněných (mačkárny, brusírny, vodní díla, apod.) zásady pro konkrétní lokality Hubertka, Hemmrich: nerozvíjet stávající zástavbu mimo stavební parcely vrchol Jizery – usilovat o odstranění chaty Horské služby PR Malá Strana a její OP: stabilizovat zástavbu v současné kapacitě i charakteru (měřítko, tvar, proporce, nezpevněné plochy, apod.) Jizerka (vesnická památková rezervace): uchovat unikátní historickou strukturu osídlení stávající stavby rekonstruovat, případně přestavovat pouze jako repliky dochované historické podoby původních staveb očištěných od nevhodných (novodobých) stavebních prvků; usilovat o odstranění architektonicky nevhodných stavebních prvků, barevnosti, materiálů, apod. preferovat obnovu maximálně jednoho nezbytného hospodářského objektu (stodoly) měřítkem podřízeného příslušnému obytnému stavení; tvarově, proporčně, materiálově a barevně respektujícího ráz tradičních stodol udržovat dochovaný charakter pozemků včetně historických tradičních prvků (kamenná technická díla – mostky, regulační zdi, nezpevněné cesty, apod.); do nivy neumísťovat stavby, ponechat přirozený prostor říčce Jizerce – jen v odůvodněných případech stabilizovat břehy, a to pouze přírodě blízkým způsobem usilovat o koordinaci výše uvedených zásad s plánem ochrany památkové péče a dosáhnout společného ochranného režimu, informovat o něm vlastníky objektů a pozemků Smědava: umožnit obnovu vyhořelého zámečku a prokazatelně nezbytného zázemí parkoviště; nepodporovat sjezdové lyžování v lokalitě Tetřeví boudy: usilovat o stabilizaci stávajícího stavu bez elektrifikace Nová Louka: usilovat o stabilizaci současného stavu včetně kapacity stávajících objektů, technické infrastruktury, parkování a zpevněných ploch Mariánskohorské boudy: usilovat o stabilizaci současného stavu včetně zachování architektonického rázu staveb bez elektrifikace (umožnit vhodné alternativní energetické zásobení) Smrk: usilovat o stabilizaci současného stavu bez zpevnění přístupové cesty a další výstavby; připojení na elektrickou síť stabilizovat pouze pro Integrovaný záchranný systém Ministerstva vnitra (zemní kabel NN z Polska) Hojer – usilovat o zrušení stavební parcely v KN a neobnovení stavby Kristiánov: nerozvíjet zástavbu a zpevněné plochy, usilovat o stabilizaci současného stavu včetně kapacity stávajících objektů bez elektrifikace lokality (umožnit vhodné lokální alternativní energetické zásobení) včetně ponechání stavebních parcel bývalých kasáren bez staveb (usilovat o likvidaci základů a změnu v KN), přehradní hráze Černá Nisa, Josefův Důl: usilovat o stabilizaci stávajícího stavu bez změny využití objektů pro jiné než provozní účely vodního díla,
Václavíkova studánka, Na Kobyle, Novina: usilovat o stabilizaci zástavby ve stávajícím architektonickém rázu, včetně případných prokazatelně nezbytných hospodářských staveb kiosky na Hřebínku a Kneipě: usilovat o stabilizaci současného stavu dočasných staveb bez stavebních parcel včetně mobilního hygienického vybavení bez elektrifikace lokality kiosky na Promenádní a Jizerce: usilovat o výhledové zrušení kiosků Kůrovec : usilovat o stabilizaci současného stavu bez elektrifikace lokality a změny využití objektů
