V Brně dne 15. dubna 2004

Č.j.VP/S 167/03-160

V Brně dne 15. dubna 2004

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 23. 12. 2003 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky ze dne 19. 12. 2003, č.j.: 59947/03/7800/1000, o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen „zákon“), rozhodl podle § 6 odst. 3 písm. b) zákona, ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, takto:

Výjimka ze zákazu veřejné podpory pro „Operační program průmysl a podnikání“ na léta 2004 – 2006

se povoluje za těchto podmínek: 1. Veřejná podpora pro malé a střední podnikatele nesmí být poskytnuta do uhelného průmyslu a na nákup dopravních prostředků v sektoru dopravy; pro ostatní podnikatelské subjekty nesmí být dále poskytnuta do odvětví ocelářského průmyslu, výroby syntetických vláken, průmyslu stavby lodí a průmyslu výroby motorových vozidel. Veřejná podpora nebude poskytnuta na podporu vývozu či vázána na přednostní používání domácího zboží na úkor zboží importovaného. 2. Definice malého a středního podnikatele bude odpovídat definici dle přílohy I Nařízení Komise ES č. 70/2001 ze dne 12. 1. 2001, o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy o založení ES na veřejnou podporu ve prospěch malého a středního podnikání – publikované v Official Journal L 10, 13. 1. 2001. 3. Příjemcem veřejné podpory nesmí být podnik v obtížích ve smyslu Pravidel pro záchranu a restrukturalizaci firem v obtížích, publikovaných v Official Journal C 288, 9. 10. 1999. 4. Míra veřejné podpory, tj. podíl celkové výše veřejné podpory k oprávněným nákladům, vyjádřený v procentech, nepřekročí v případě: a) investice u velkých podniků procentuelní hodnoty dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory na období let 2002 - 2006 (v regionu NUTS II Moravskoslezsko a

Střední Čechy 50 %, pro regiony NUTS II Severozápad a Střední Morava 49 %, pro regiony NUTS II Severovýchod a Jihovýchod 48 % a pro region NUTS II Jihozápad 46 %). S výjimkou postupu dle odst. 38 Obecných zásad Společenství o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí 2001/C37/03 a rozhodnutí Evropské Komise č. N 385/2002 UK. Oprávněné náklady na poskytnutí veřejné podpory na počáteční investici jsou náklady spojené s investicí do:

− pozemků a přípravy staveniště,

− budov,

− strojů a jejich instalace.

K výše uvedeným oprávněným nákladům lze připočítat náklady na nákup nehmotných aktiv, která jsou tvořena náklady na transfer technologie ve formě nákupu:

− patentů,

− operativních nebo patentových licencí na know-how,

− nepatentovaných know-how.

Hodnotu nákladů na nákup nehmotných aktiv lze ve výši 25% hodnoty oprávněných nákladů započítat za předpokladu, že investice do nehmotných aktiv zůstane spojena s regionem příjemce, který je způsobilý pro regionální podporu. Oprávněná nehmotná aktiva musí být: − využívána výhradně příjemcem veřejné podpory,

− odepisovatelná aktiva,

− zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a ponechána v podniku, který

obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně pěti let, − pokud budou nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, tato transakce provedena za tržních podmínek. b) investic do hmotného a nehmotného investičního majetku u malých a středních podnikatelů hodnoty uvedené písm. a) navýšené o 15 %. Investicí do hmotného investičního majetku rozumí investování do hmotných stálých aktiv v souvislosti se zřizováním nového podniku, s rozšiřováním stávajícího podniku nebo se závazkem v činnosti vyžadující zásadní změnu výrobku nebo výrobního procesu ve stávajícím podniku (zejména racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). Investování do stálých aktiv provedené formou převzetí podniku, který byl zavřen nebo který by mohl být zavřen, pokud by nebyl koupen, bude rovněž považováno za hmotnou investici. Investicí do nehmotného investičního majetku rozumí investování do transferu technologií nabytím oprávnění z patentu, licencí, know-how nebo nepatentovaných technických poznatků. c) poskytnutí konzultantských služeb ve prospěch malých a středních podnikatelů, které jsou poskytované externími konzultanty a které nemají povahu trvalých nebo opakujících se činností nebo které se nevztahují k obvyklým provozním výdajům podniku, 50 % nákladů na zajištění těchto služeb. d) účasti na veletrzích a výstavách, 50 % dodatečných nákladů vynaložených na pronájem, zřízení a provoz stánku při první účasti podnikatele na určitém veletrhu nebo výstavě. e) specifické formy vzdělávání, 35 % pro velké podnikatele a 45 % pro malé a střední podnikatele. 2

f) obecné formy vzdělávání, 60 % pro velké podnikatele a 80 % pro malé a střední podnikatele. Výše uvedené míry veřejné podpory specifikované v bodech e) a f) je možné navýšit o 10 % pokud společnost zařadí do vzdělávacího projektu tzv. znevýhodněné pracovníky, kterými se rozumí: − osoby mladší než 25 let, které ještě nebyly zaměstnány v trvalém pracovním poměru, − osoby se změněnou pracovní schopností, − osoby dlouhodobě nezaměstnané (nejméně 12 po sobě jdoucích měsíců), prvních 6 měsíců po nástupu do zaměstnání. Oprávněné náklady na poskytnutí veřejné podpory na vzdělávání tvoří: − personální náklady školitele, − cestovní výdaje školitele a školených, − ostatní běžné náklady (materiály), − odpisy nástrojů a vybavení v rozsahu, v něm jsou využívány výlučně pro projekt vzdělávání, − náklady na vedení vzdělávání a poradenské služby využívané v projektu vzdělávání, − osobní náklady školených pracovníků týkající se pouze hodin, kdy se aktivně účastní daného vzdělávání. Uvedené náklady musí být doloženy písemnými doklady, které jsou transparentní a rozepsané na jednotlivé položky. 5. V podopatření 2.1.8 Program MARKETING bude maximální míra podpory upravena v souladu čl. 5 odst. b) Nařízení Komise ES a bude činit max. 50 % uvedených nákladů. Odůvodnění Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 23. 12. 2003 žádost o povolení výjimky (dále jen „žádost“) podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen „zákon“), kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky, jako jediný účastník řízení, dopisem ze dne 19. 12. 2003, č.j.: 59947/03/7800/1000, ve věci povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro „Operační program průmysl a podnikání“ na léta 2004 – 2006.

I. Podklady pro rozhodnutí -

žádost o povolení výjimky podle § 6 odst. l zákona

příloha Programový dodatek k „Operačnímu programu průmysl a podnikání“

dopis ministra průmyslu a obchodu České republiky ze dne 19. 12. 2003,

č.j. 59947/03/7800/1000

II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky 1. Poskytovatelem veřejné podpory je Česká republika - Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky.

3

2. Ministerstvem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky. 3. Název veřejné podpory je „Operační program průmysl a podnikání na léta 2004 – 2006“. 4. Kontaktní osobou je JUDr. Ing. Břetislav Grégr, ředitel odboru strukturálních fondů. 5. Právním základem pro poskytování podpory na základě Programu podpory je usnesení vlády České republiky č. 102 ze dne 23. ledna 2002. 6. Jedná se o nový program podpory, který pokrývá celé území ČR s výjimkou Prahy. 7. Přesný popis pravidel a podmínek pro poskytnutí podpory je uveden v příloze. 8. Doba trvání programu zahrnuje roky 2004-2006. III. Vymezení účastníka řízení Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. d) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona Česká republika - Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky.

IV. Charakteristika programu podpory Účastník řízení byl pověřen výkonem funkce řídícího orgánu pro Operační program průmysl a podnikání na léta 2004 – 2006 (dále jen „Program podpory“) usnesením vlády České republiky č. 102 ze dne 23. ledna 2002. Program podpory zahrnuje tři priority - Rozvoj podnikatelského prostředí, Rozvoj konkurenceschopnosti podniků a Technickou pomoc. V rámci uvedených priorit jsou vymezena konkrétní opatření, na jejichž základě je určeným příjemcům a uživatelům poskytována podpora. Priorita 1 - Rozvoj podnikatelského prostředí Opatření 1.1 Infrastruktura pro průmyslový výzkum, vývoj a inovace Cílem opatření je podpora infrastruktury pro posilování vazeb výzkumu a vývoje na průmysl Jedná se o proces zakládání, činnosti a rozvoje vědeckotechnických parků a podnikatelských inkubátorů, vytvářejících podmínky pro vznik a rozvoj malých a středních inovačních firem zaměřených na realizaci nových technologií a konkurenceschopných výrobků a služeb, dále potom center pro transfer technologií zajišťujících využívání duševního vlastnictví. Projekt se může týkat stavební investiční akce i nestavební investiční akce. Konečným uživatelem podpory jsou právnické osoby, které prokáží spolupráci s konkrétní institucí terciárního vzdělávání, popř. výzkumným ústavem atp. Zejména se jedná o orgány samosprávy (obec, svazek obcí, kraj), instituce terciárního vzdělávání, výzkumné ústavy, vědecké společnosti, resp. samostatné právnické osoby, těmito subjekty zřízené. Konečným uživatelem může být také podnikatelský subjekt (vyjma fyzických osob). Uznatelnými náklady může být: a. Kupní cena nemovitostí a pozemků pro související dopravní či technickou infrastrukturu, v přímé souvislosti s realizací cíle tohoto opatření. Kupní cena nemovitostí se započítává do uznatelných nákladů do výše ceny obvyklé1.

1

Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů. 4

b. Projektová příprava a projektová dokumentace projektu, zahrnující: - dokumentaci k vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení a prováděcí dokumentaci, - vyhodnocení závazků z hlediska ochrany životního prostředí potvrzené Ministerstvem životního prostředí2 a riziková analýza3, - veřejnou architektonickou soutěž (architektonickou, konstrukční, kombinovanou). c. Příprava území zahrnující: - úpravy, kterými se mění vzhled nebo odtokové poměry území (terénní úpravy), - sadové úpravy a oplocení území. d. Technická a dopravní infrastruktura zahrnující: - výstavbu a rekonstrukce místních a účelových komunikací a zpevněných ploch včetně chodníků a veřejného osvětlení, - výstavbu a rekonstrukci dešťové kanalizace a objektů sloužících k retenci, - přeložky technického vybavení území a přeložky dalšího vybavení území, - odstranění nevyužitých staveb, - výstavbu či rekonstrukci přípojek médií a kanalizace objektů, - jednotnou či splaškovou kanalizaci, vodovod, elektrické vedení a plynovod včetně provozních objektů, pokud nemohou být hrazeny z jiných zdrojů; náklady na tyto objekty jsou uznatelné max. do výše 40% z celkových nákladů e. Výstavba či rekonstrukce nemovitostí (stavební část stavby, včetně technického zařízení budov a napojení na zdroje a veřejné sítě), v přímé souvislosti s realizací cíle tohoto opatření. f. Další stavební náklady vyvolané realizací projektu, pokud jejich vynaložení představuje úsporu prostředků vynakládaných v rámci tohoto opatření. O uznatelnosti těchto nákladů rozhoduje hodnotitelská komise na návrh CzechInvestu. g. Pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, včetně informačních a komunikačních technologií (ICT) souvisejících s cíli činnosti, včetně odpisů hmotného a nehmotného majetku h. Náklady na pronájem kancelářských prostor nezbytných pro fungování subjektů naplňujících cíl tohoto opatření, do výše ceny v místě obvyklé4. i. Náklady na vybavení kancelářských prostor nezbytných pro fungování subjektů naplňujících cíl tohoto opatření. j. 50% provozních nákladů subjektů naplňujících cíl tohoto opatření. Tyto náklady mohou tvořit např.: - mzdové náklady včetně sociálního a zdravotního pojištění pro zaměstnance, kteří se přímo podílejí na realizaci cíle projektu, na který byla podpora poskytnuta (v případě centra pro transfer technologií může být tato položka uznatelných nákladů projektu zvýšena, maximálně však do výše dvojnásobku průměrného příjmu v daném regionu), - cestovní náklady na cesty tuzemské a zahraniční, směřující k úspěšnému založení, fungování a rozvoji subjektů naplňujících cíl tohoto opatření apod. k. Náklady na nezbytné školení zaměstnanců subjektů naplňujících cíl tohoto opatření. l. Náklady externích konzultantů, které využívá inkubátor pro poskytování služeb inovačním podnikům v inkubátoru umístěných. 2

§ 6a zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby ČSN EN ISO 14001 4 Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů. 3

5

m. Náklady na propagaci subjektů naplňujících cíl tohoto opatření. Zahrnuje také náklady na pracovní setkání, semináře a workshopy, zaměřené k naplnění cíle opatření. n. Náklady za pronájem plochy podnikům inovačního charakteru v podnikatelském inkubátoru za zvýhodněné ceny ve výši 50%, resp. 40% resp. 30% pronájmu po dobu 3 po sobě jdoucích let pro inovační firmu v inkubátoru. Přičemž současně platí, že výše zvýhodněného nájmu bude stanovena dle ceny obvyklé v daném regionu, max. však 2000,- Kč/m2 za rok. Podpora je poskytována formou dotace na uznatelné náklady maximálně do výše 46 % uznatelných nákladů projektu. V případě dodatečných veřejných zdrojů na straně poskytovatele podpory může být tato maximální výše podpory zvýšena až o 15 % (tj. až na 61 %). Minimální výše podpory u projektů obsahujících stavební práce je 3 mil. Kč, maximální je 150 mil. Kč. U projektů neobsahujících stavební práce je minimální výše podpory 0,5 mil Kč a maximální 30 mil. Kč. Opatření 1.2 Rozvoj podnikatelské infrastruktury Cílem opatření je zlepšení podnikatelské infrastruktury prostřednictvím podpory rozvoje projektů výstavby a regenerace podnikatelských nemovitostí, včetně rozvoje infrastruktury existujících průmyslových území a podnikatelských zón a intenzifikace jejich využití, zejména v oblastech postižených útlumem a restrukturalizací průmyslové výroby. V rámci opatření nemůže být podpořena revitalizace neživotaschopných projektů velkých firem, které nejsou schopny obstát v konkurenci na stávajících či nových trzích, či realizace projektů pobídkových investorů5 podporovaných prostřednictvím národních programů6. Konečným uživatelem je vlastník podnikatelské nemovitosti (nebo subjekt, který má uzavřenou smlouvu o budoucí kupní smlouvě) nebo vlastník související technické či dopravní infrastruktury. Může jednat i o rozvojovou společnost, tj. právnickou osobu, jejímž hlavním předmětem podnikání jsou živnosti přímo související s rozvojem a pronájmem podnikatelských nemovitostí, na území České republiky; podnikatelský subjekt působící v oboru zpracovatelského průmyslu, nebo v oblasti strategických služeb a technologických center, nebo inovativní firma a musí naplňovat kritéria malého a středního podniku ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb. (dále jen „podporovaný podnik“); nebo obec, svazek obcí či kraj. Uznatelnými náklady může být: a. Kupní cena nemovitostí (kupní cena podnikatelské nemovitosti, podnikatelské zóny, nemovitosti určené k demolici, rekonstrukci či regeneraci). Kupní cena nemovitostí se započítává do uznatelných nákladů do výše ceny obvyklé.7 Kupní cena nemovitostí je uznatelným nákladem v případě, že kupované nemovitosti nebudou dále určeny k převodu či pronájmu, tj. v případě projektů, u kterých nebude možné určit výši nákladové mezery. b. Projektová příprava a projektová dokumentace projektu, zahrnující: - dokumentaci k vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení a prováděcí dokumentaci, - vyhodnocení závazků z hlediska ochrany životního prostředí potvrzené Ministerstvem životního prostředí ČR8 a riziková analýza9, Investor, který předložil záměr získat investiční pobídky podle zákona č.72/2000 Sb., o investičních pobídkách, ve znění pozdějších předpisů , nebo který předložil žádost o poskytnutí podpory na základě Rámcového programu pro podporu strategických služeb, příp. Rámcového programu pro podporu vzniku a rozšíření technologických center, a který splňuje všeobecné a zvláštní podmínky podle těchto předpisů. 6 Program na podporu rozvoje průmyslových zón, Program restrukturalizace českého ocelářského průmyslu atd. 7 Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů 8 § 6a zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby 5

6

- veřejnou architektonickou soutěž (architektonickou, konstrukční, kombinovanou). c. Příprava území zahrnující: - úpravy, kterými se mění vzhled nebo odtokové poměry území (terénní úpravy), - sadové úpravy a oplocení území. d. Technická a dopravní infrastruktura zahrnující: - výstavbu a rekonstrukce silnic 2. a 3. třídy, místních a účelových komunikací a zpevněných ploch včetně chodníků, cyklistických stezek a veřejného osvětlení, - výstavbu a rekonstrukci dešťové kanalizace a objektů sloužících k retenci, - přeložky technického vybavení území a přeložky dalšího vybavení území, - odstranění nevyužitelných staveb a ekologických zátěží, včetně skládek škodlivých odpadů; - výstavbu či rekonstrukci přípojek médií a kanalizace objektů, - železniční vlečku včetně provozních objektů (neplatí pro subjekt podnikající v oblasti dopravy), - kanalizaci, vodovod, elektrické vedení a plynovod včetně provozních objektů, pokud nemohou být hrazeny z jiných zdrojů; náklady na tyto objekty jsou uznatelné max. do výše 40% z celkových nákladů. e. Výstavba či rekonstrukce podnikatelských objektů (stavební část stavby, včetně

technického zařízení budov a napojení na zdroje veřejné sítě).

f. Poradenství pro manažery v oblasti trhu podnikatelských nemovitostí.

g. Náklady prokazatelně související s marketingem podnikatelských nemovitostí.

Do uznatelných nákladů nelze zahrnout zejména náklady na silnice 1. třídy, dálnice a

rychlostní komunikace.

Podpora se poskytuje formou přímé dotace.

V případě, že je konečným uživatelem rozvojová společnost, se podpora poskytuje formou:

1. dotace ve výši nákladové mezery na projekty výstavby, regenerace či rozvoje podnikatelských nemovitostí, které budou dále určeny k převodu či pronájmu, tj. v případě nemovitostí, které budou příjemci podpory přímo přinášet určité výnosy, a současně 2. dotace na neobsazené plochy objektu, v případě projektů výstavby, regenerace či rozvoje podnikatelských tzv. spekulativních nemovitostí (objektů) určených k pronájmu. Tato dotace se poskytuje po dobu tří let od dokončení objektu, ve výši X procent tržního nájemného dle následující tabulky: Rok

Hodnota X

1 2 3

V regionech strukturálně postižených, hospodářsky slabých či s vysoce nadprůměrnou výší nezaměstnanosti10 80% 40% 20%

V ostatních regionech

60% 30% 15%

Dotace na neobsazené plochy objektu se poskytuje maximálně do výše 46% uznatelných nákladů.

9

ČSN EN ISO 14001 Usnesení Vlády ČR č.722 ze dne 16. července 2003

10

7

V případě, že je konečným uživatelem podporovaný podnik, podpora se poskytuje formou: 1. dotace ve výši nákladové mezery na projekty výstavby, regenerace či rozvoje podnikatelských nemovitostí, které budou dále určeny k převodu či pronájmu, tj. v případě nemovitostí, které budou příjemci podpory přímo přinášet určité výnosy, 2. dotace do výše 46 % uznatelných nákladů v případě projektů výstavby, regenerace či rozvoje podnikatelských nemovitostí, které nebudou dále určeny k převodu či pronájmu, tj. v případě projektů, u kterých nebude možné určit výši nákladové mezery. 3. dotace tržního nájemného za pronajaté plochy, vymezené pro podnikatelský inkubátor nebo inovační centrum, inovačním firmám, ve výši 50%, resp. 40%, resp. 30% pronájmu po dobu třech po sobě jdoucích let. Maximální cena čistého pronájmu je 2000 Kč/m2 za rok. V případě dodatečných veřejných zdrojů může být tato maximální výše podpory zvýšena o 15% (tj. až na 61%) pro malé a střední podnikatele (dále také „MSP“). Podporu lze poskytnout také samostatně až do výše 75% nákladů na projektovou přípravu a projektovou dokumentaci, která tvoří samostatnou akci. V případě rozvojové společnosti nebo podporovaného podniku do výše 46% nákladů. V případě, že se takto podpořená projektová příprava a projektová dokumentace později stane součástí projektu výstavby, regenerace či rozvoje podnikatelské nemovitosti, nezapočítá se do uznatelných nákladů. Maximální výše podpory je u běžných projektů 500 mil. Kč a u projektů strategického významu až 1,5 mld. Kč, minimální výše podpory je 500 tis. Kč v případě, že uznatelné náklady tvoří pouze náklady na projektovou přípravu a projektovou dokumentaci, nebo na poradenství pro manažery v oblasti trhu podnikatelských nemovitostí, v ostatních případech je minimální výše podpory 1 mil.Kč. Opatření 1.3 Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů v průmyslu a podnikání (ŠKOLÍCÍ STŘEDISKA) Opatření má za cíl v jednotlivých regionech zlepšit podmínky pro rozvoj lidských zdrojů zajištěním infrastruktury potřebné pro školení a vzdělávání pracovníků podniků. V rámci tohoto programu bude podporováno: - zvýšení počtu subjektů s vlastním kvalitním, technicky vybaveným školícím zařízením, tj. stavební rekonstrukce a modernizace vybavení stávajících objektů firemních školících zařízení včetně infrastruktury pro elektronické formy podnikového vzdělávání, případně výstavba nových objektů firemních školících zařízení včetně vybavení potřebného pro vzdělávání, - zakládání nových oborových školících zařízení sloužících pro vzdělávání více podnikatelských subjektů, případně nových oborových školících zařízení s širší působností pro podnikatelskou komunitu a podnikatelské subjekty v regionech, kde tato zařízení chybí a v regionech s nedostatečně rozvinutou infrastrukturou pro vzdělávání, - pořízení školících pomůcek a programů, sloužících k odbornému vzdělávání v podnicích. Jedná se o podporu pořízení školících pomůcek a školících programů, sloužících k odbornému vzdělávání v tomto oborovém školícím zařízení. Konečným uživatelem se může stát subjekt, který splňuje (spolu s obecnými požadavky na žadatele o podporu) následující podmínky: a. v případě podnikových školících zařízení má uzavřena minimálně 2 účetní období, vyjma případu právnické osoby dle ustanovení v bodě d., b. opatření je určeno pro tyto oblasti: zpracovatelský průmysl, výroba a rozvod elektřiny, plynu, a tepelné energie, stavebnictví, skladování (logistika), činnosti v oblasti výpočetní techniky, inženýrské činnosti a související technické poradenství, technické zkoušky a analýzy,

8

c. v případě výstavby nového nebo rekonstrukce podnikového školícího zařízení je žadatel o podporu právnickou osobou, působící v oblastech dle bodu b., d. v případě výstavby nového nebo rekonstrukce oborového školícího zařízení, sloužícího více podnikatelským subjektům může být žadatelem o podporu: - podnikatelský subjekt – právnická osoba (působící v oblastech dle bodu b.), - právnická osoba (vždy alespoň jeden podnikatelský subjekt, působící v oblastech dle bodu b., dále případně ve spojení s orgánem samosprávy, institucí podnikatelské samosprávy, vzdělávacími institucemi – veřejnými či soukromými - působícími ve vzdělávání v oblastech vymezených dle bodu b., (např. učňovské středisko, střední odborná škola, vysoká škola technického zaměření, vyšší odborná škola technického zaměření). e. v případě pořízení školící pomůcky nebo školícího programu musí být žadatelem o podporu právnická osoba poskytující odborné vzdělávání v oblastech vymezených dle bodu b., nebo podnikatelský subjekt - právnická osoba -, působící v oblastech dle bodu b., který sám nebo ve spolupráci se vzdělávací institucí působí v oblasti vzdělávání. Tyto školící pomůcky a školící programy se stanou součástí infrastruktury v oblasti odborného vzdělávání. Uznatelnými náklady mohou být: a. Kupní cena nemovitostí. která se započítává do uznatelných nákladů do výše ceny obvyklé.11 Kupní cena nemovitostí je uznatelným nákladem v případě, že kupované nemovitosti nebudou dále určeny k převodu či pronájmu. b. Projektová příprava a projektová dokumentace projektu, zahrnující: - dokumentaci k vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení a prováděcí dokumentaci, - vyhodnocení závazků z hlediska ochrany životního prostředí12 a rizikovou analýzu13. c. Příprava území zahrnující: - úpravy, kterými se mění vzhled nebo odtokové poměry území (terénní úpravy),

- sadové úpravy a oplocení území.

d. Technická a dopravní infrastruktura zahrnující: - výstavbu místních a účelových komunikací a zpevněných ploch včetně chodníků a veřejného osvětlení, - přeložky technického vybavení území a přeložky dalšího vybavení území, - odstranění nevyužitelných staveb a ekologických zátěží, včetně skládek škodlivých odpadů; - výstavbu či rekonstrukci přípojek médií a kanalizace objektů. e. Výstavba či rekonstrukce objektů (stavební část stavby, včetně technického zařízení budov a napojení na zdroje veřejné sítě). f. Pořízení školících pomůcek.

g. Pořízení školícího programu.

h. Technická zařízení a zařizovací předměty.

Podpora je poskytována formou dotace na uznatelné náklady do výše maximálně 46 % na

projekt. V případě získání dodatečných veřejných zdrojů pro tento program konečným

příjemcem může být tato maximální dotace zvýšena u malých a středních podniků až o 15%,

tj. na 61%.

11

Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů § 6a zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby 13 ČSN EN ISO 14001 12

9

Výše podpory na úplatné nabytí nemovitosti a výstavbu oborového školícího zařízení

sloužícího více podnikatelským subjektům se poskytuje minimálně ve výši 400 tis. Kč do

maximální výše 20 mil.Kč.

Výše podpory v případě rekonstrukce případně výstavby školícího zařízení s podnikovým

charakterem se poskytuje minimálně ve výši 250 tis. Kč do maximální výše 10 mil.Kč.

Výše podpory na pořízení, případně vývoj školících pomůcek se poskytuje minimálně ve výši

100 tis. Kč do maximální výše 6 mil. Kč.

Výše podpory na pořízení, vývoj, případně vypracování školícího programu se poskytuje

minimálně ve výši 100 tis. Kč do maximální výše 6 mil. Kč.

Minimální výše podpory na jeden celkový projekt v rámci tohoto opatření činí 500 000 Kč.

Maximální výše podpory na jeden projekt je 30 mil. Kč.

Náklady na úplatné nabytí nemovitostí se započítávají do nákladů na předmět podpory max.

do výše ceny obvyklé14 stanovené na základě znaleckého posudku.

Opatření 1.4 Rozvoj informačních a poradenských služeb Cílem opatření je podpořit ekonomický růst a konkurenceschopnost ekonomiky rozvojem

odvětvových seskupení – klastrů. Klastry mohou být vytvořeny na regionální, celostátní a

nebo přeshraniční úrovni.

Podpora je zaměřena na tyto cílové skupiny podnikatelů a institucí:

ƒ sdružení organizací vytvářející klastry, ƒ poradenské fyzické a právnické osoby a veřejné instituce poskytující poradenské služby, ƒ poradenské fyzické a právnické osoby a veřejné instituce poskytující poradenské služby podporující konkurenceschopnost českých podniků na mezinárodních trzích. Podopatření 1.4.5 Program vytváření klastrů – KLASTRY Cílem programu je podpora rozvoje klastru v průběhu tří let od doby založení, aby bylo dosaženo jeho samostatného udržitelného rozvoje v období následujícím. Po skončení projektu bude působení klastru monitorováno během tří let po skončení projektu formou porovnání výkonnosti klastru s předem stanoveným souborem kritérií. Management klastru bude čtvrtletně v tomto období zpracovávat zprávu o činnosti a prezentovat změnu v porovnání se vzorovou maticí kriterií, která bude sloužit jako hlavní hodnotící faktor při kontrolách prováděných agenturou a poskytovatelem podpory. Podporu vzniku a činnosti lze čerpat na: a. Náklady na vyhledávaní vhodných firem pro klastry, vyhodnocení životaschopnosti a přínosu klastru a všechny aktivity spojené s předběžnými studiemi před založením klastru. b. Náklady na pronájem a vybavení kancelářských prostor nezbytných pro fungování klastru. c. Náklady na pořízení hmotného a nehmotného majetku nezbytného k řádnému fungování klastru. d. Náklady na nezbytné školení pracovníků a členů klastrů, směřujícímu k naplnění poslání klastru. e. Náklady na mzdy, včetně zákonných odvodů managera klastru a dalších zaměstnanců klastru potřebných k úspěšnému zřízení a provozu klastru. f. Náklady na externí experty např. z Registru poradců pomáhajících klastrům jak ve fázi před založením, tak po založení. g. Náklady na benchmarking se zahraničními klastry, prováděný jak interními tak externími prostředky. h. Cestovní náklady na cesty tuzemské a zahraniční, směřující k úspěšnému založení, fungování a rozvoji klastru. 14

Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů 10

i. Náklady na propagaci klastru a jeho aktivit, a to jak vůči členům, tak vůči zákazníkům a veřejnosti. Zahrnuje také náklady na pracovní setkání, semináře a workshopy členů a potenciálních členů klastrů, zaměřené k plnění poslání klastru. j. Náklady na průzkum trhů, konkurence a inovací v rámci jednotlivých klastrů, zejména v sektorově a regionálně specifických oblastech důležitých pro rozvoj klastru. k. Náklady na provedení vyhodnocení ekonomického dopadu prováděného nezávislým subjektem za účelem zhodnocení efektivity vynaložených prostředků. l. Náklady na ostatní projekty podporující ekonomický růst a konkurenceschopnost členů klastru. V případě podnikatelského subjektu, kdy je podpora poskytována formou dotace na uznatelné náklady, bude limitována na dobu prvních tří let existence klastru a bude mít degresivní povahu. Pro konečného uživatele platí, že výše podpory je do 46 % uznatelných nákladů. V případě dodatečných veřejných zdrojů na straně poskytovatele podpory může být tato maximální výše podpory zvýšena o 15% (tj. až na 61%) pro MSP. Minimální výše podpory pro projekt je: - 200 tis. Kč pro vyhledávaní vhodných firem pro klastry, vyhodnocení životaschopnosti a přínosu klastru, - 3 mil. Kč pro činnosti naplňování poslání klastru. Maximální výše podpory pro projekt je: - 1 mil Kč pro vyhledávaní vhodných firem pro klastry, vyhodnocení životaschopnosti a přínosu, - 45 mil. Kč pro činnosti naplňování poslání klastru. Podopatření 1.4.6 Projekt zkvalitňování sítě poradenských subjektů – REGISTR PORADCŮ Cílem projektu je zvyšovat znalosti poradců a poradenských organizací a v návaznosti na to poskytovat poradenské služby. Podopatření má dvě části, první - vedení a správa registru, výběr a certifikace poradců; a druhou - podpora udržování a zvyšování kvality poradců. Poradenské subjekty budou zařazeny do registru na základě splnění stanovených kritérií a soustavně vzdělávány a prověřovány tak, aby bylo zajištěno poskytování kvalitních služeb pro podnikatele v ČR. Podpora bude poskytována formou nákupu služeb a zařízení dle zákona o veřejných zakázkách. Podopatření 1.4.7 Projekt rozvoje informačních a poradenských služeb pro mezinárodní obchod Cílem projektu je rozvoj infrastruktury pro zvýšení objemu a kvality informačních a poradenských služeb podporujících konkurenceschopnost českých podniků na mezinárodních trzích, poskytovaných agenturou na podporu obchodu (CzechTrade), která je příspěvkovou organizací MPO. Podpora bude poskytována formou nákupu služeb a zařízení dle zákona o veřejných zakázkách. Tento nákup bude realizovat CzechTrade. Konečným uživatelem bude CzechTrade. Priorita 2 - Rozvoj konkurenceschopnosti podniků Opatření 2.1 Zakládání a rozvoj malých a středních podniků Podpora je zaměřena na tyto cílové skupiny podnikatelů a institucí: - občany vstupující poprvé do podnikání nebo vracející se k podnikání s velkým časovým odstupem od předchozí podnikatelské zkušenosti,

11

-

malé podniky s kratší historií, s velmi omezenými možnostmi poskytnout zajištění úvěrů, malé a střední podniky harmonizující výrobní podmínky podle pravidel EU v oblasti životního prostředí, hygieny, bezpečnosti a ochrany zdraví, požární ochrany, malé a střední podniky zlepšující úroveň řízení v podnicích, malé a střední podniky s jasně definovaným podnikatelským záměrem, potenciálem zvyšování konkurenceschopnosti na celostátním nebo globálním trhu, malé a střední podniky, které realizují vlastní vývozní činnost.

Podopatření 2.1.5 Program podpory začínajících podnikatelů - START Cílem programu je umožnit pomocí zvýhodněných úvěrů realizaci podnikatelských záměrů občanů poprvé nebo s delším časovým odstupem vstupujících do podnikání. Podpora je poskytována formou dlouhodobých bezúročných úvěrů na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, financování zásob, pohledávek do lhůty splatnosti a provozních nákladů bezprostředně souvisejících s projektem. Projektem se rozumí podnikatelská činnost konečného uživatele, na kterou byla poskytnuta podpora. Uznatelným nákladem je: a. Pořízení dlouhodobého hmotného majetku, zejména pozemků, budov, staveb, strojů a zařízení, rekonstrukce a modernizace dlouhodobého hmotného majetku, bezprostředně souvisejícího s realizací projektu a pořízení nehmotného majetku tvořeného licencemi a know-how. b. Pořízení zásob, úhrada pohledávek do lhůty splatnosti a úhrada provozních nákladů bezprostředně souvisejících s realizací projektu do výše 50 % zvýhodněného úvěru. Bezúročný úvěr s dobou splatnosti až 6 let a ve výši od 100 tis. Kč do 500 tis. Kč pro fyzické osoby, v případě obchodních společností a družstev (s výjimkou akciových) a více společníků či členů až 1 mil. Kč. Příjemci podpory mohou být fyzické osoby, které splňují současně všechny dále uvedené podmínky: a. byly zaregistrovány jako plátci daně z příjmu na finančním úřadě podle § 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, v roce podání žádosti o udělení podpory nebo v roce předchozím, a to buď poprvé nebo minimálně 7 let po ukončení předcházející platné registrace, b. nebyly před datem platné registrace jako plátce daně z příjmu na finančním úřadě registrovány jako společníci nebo zakladatelé jiné obchodní společnosti, nebo byly takto registrovány minimálně 7 let od předcházející platné registrace jako plátce daně z příjmu. Obchodní společnosti, s výjimkou akciových společností, které splňují všechny dále uvedené podmínky: a. byly zaregistrovány jako plátci daně z příjmu na finančním úřadě podle § 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, v roce podání žádosti o udělení podpory nebo v roce předchozím, b. k datu podání žádosti o udělení podpory nejsou jejich společníky nebo zakladateli osoby, které byly registrovány jako společníci nebo zakladatelé jiné obchodní společnosti, nebo registrovány jako plátci daně z příjmu na finančním úřadě podle § 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, v období kratším než 7 let před datem registrace obchodní společnosti jako plátce daně z příjmu. Příjemce musí naplňovat podmínky pro malého podnikatele ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb.

12

Podopatření 2.1.6 Program podpory podniků v počátečním stádiu rozvoje - KREDIT Cílem programu je umožnit pomocí zvýhodněných investičně zaměřených úvěrů realizaci rozvojových podnikatelských projektů malých podniků s kratší historií, pro které je bariérou získání externího financování nižší vlastní kapitálová vybavenost nebo omezená možnost poskytnout zajištění úvěru. Projektem se rozumí podnikatelská činnost konečného uživatele, na kterou byla poskytnuta podpora. Uznatelným nákladem je: a. Pořízení dlouhodobého hmotného majetku, zejména pozemků, budov, staveb, strojů a zařízení, informační a komunikační technologie (ICT), rekonstrukce hmotného majetku, bezprostředně souvisejícího s realizací projektu a pořízení dlouhodobého nehmotného majetku. b. Pořízení zásob, úhrada pohledávek do lhůty splatnosti a úhrada provozních nákladů bezprostředně souvisejících s realizací projektu (max. do výše 40 % výše úvěru). Podpora bude poskytována formou dlouhodobých majetkově nezajištěných úvěrů s nižšími než tržními úrokovými sazbami určených především na pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku následujícím způsobem: 1. Zvýhodněný úvěr poskytovaný ve výši 0,2 – 2,0 mil. Kč (nejvýše však 90 % předpokládaných uznatelných nákladů projektu) se splatností do 5 let a s pevnou úrokovou sazbou 4 % p.a. (pro malé podniky s minimálně jedním, s maximálně 5 uzavřenými zdaňovacími obdobími). 2. Zvýhodněný úvěr poskytovaný ve výši 2,0 – 5,0 mil. Kč (nejvýše však 80 % předpokládaných uznatelných nákladů projektu) se splatností do 6 let a s pevnou úrokovou sazbou 4 % p.a. (pro malé podniky s minimálně 2, maximálně 5 uzavřenými roky zdaňovacími obdobími). 3. Podřízený úvěr (pro malé podnikatele s minimálně 2 uzavřenými zdaňovacími obdobími) poskytovaný ve výši 2,0 – 7,0 mil. Kč (nejvýše však 50 % předpokládaných uznatelných nákladů projektu) s odkladem splátek při poskytnutí úvěru až 5 let, s dobou splatnosti při poskytnutí úvěru až 8 let a s pevnou úrokovou sazbou 3 % p.a. Konečný uživatel musí naplňovat podmínky pro malého podnikatele ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb., v platném znění. Podopatření 2.1.7 Program rozvoje malých a středních podniků – ROZVOJ Cílem programu je poskytnout integrovanou podporu existujícím stabilizovaným malým a středním podnikům. Budou podporovány projekty s růstovým potenciálem, s cílem zvýšit technologickou vybavenost MSP včetně informačních a komunikačních technologií a procesů spojených se zaváděním vyspělých metod řízení. Mezi uznatelné náklady patří: a. Pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku vč. ICT, zejména pozemků, budov, strojů a zařízení, na pronájem výrobních prostor bezprostředně souvisejících s realizací projektu, na rekonstrukci dlouhodobého hmotného majetku, bezprostředně souvisejícího s realizací projektu a pořízení know-how. b. Náklady na nezbytná školení zaměstnanců v souvislosti s dodávkou strojů nebo zaváděním vyspělých metod řízení. c. Náklady na zavádění vyspělých metod řízení výroby a mezinárodních norem kvality, expertní nakupované služby, včetně osobních nákladů tj., mezd včetně sociálního a zdravotního pojištění pracovníků prokazatelně zapojených do procesu zavádění standardů. Podpora bude poskytována formou dotace, maximálně do výše 20 mil. Kč. Minimální výše dotace je 1 mil. Kč. Dotace může být poskytnuta až do výše 46 % uznatelných nákladů.

13

V případě dodatečných veřejných zdrojů na straně poskytovatele může být tato maximální

výše podpory zvýšena až o 15 % (tj. až na 61 %).

Dotace na služby zakoupené u externích konzultantů může dosáhnout maximálně 35 %

z celkových uznatelných nákladů projektu.

Podopatření 2.1.6 Program MARKETING

Cílem programu je podpora konkurenceschopnosti českých podniků na zahraničních trzích

formou:

- snazšího získání marketingových informací, včetně marketingových průzkumů,

- dostupnějšího a garantovaného marketingového vzdělávání,

- kvalitnějšího marketingu prostřednictvím propagačních materiálů a internetu,

- zvýhodněné účasti na mezinárodních prezentacích, výstavách a veletrzích.

Uznatelnými náklady jsou:

a. Marketingové informace: - marketingové průzkumy - pořízení adresářů obchodních kontaktů, podmínek tendrů, statistik, odborných článků a dalších informačních materiálů potřebných pro kvalitní rozhodování o vstupu na zahraniční trh, - marketingové informace o zahraničních trzích (základní údaje o ekonomice; konjunkturní situace; produkce, vývoz, dovoz, spotřeba a vývoj sektoru; charakteristika distribuční sítě; hlavní dovozci a výrobci, sektorové asociace; konkurence na trhu; cenová úroveň; segmentace trhu; charakteristika poptávky, podmínky pro dovoz českých výrobků; celní sazby; přístup na trh; nabídky možných partnerů; perspektiva vývozu). - studie vstupu na zahraniční trhy, průzkumy trhů, zbožových a obchodních příležitostí pro české podniky. b. Marketingové propagační materiály, propagace prostřednictvím internetu: - tvorba propagačních materiálů (např. letáky, brožurky, inzeráty, pozvánky v cizích jazycích), - tvorba internetových stránek včetně výtvarného návrhu prezentace podniku nebo výrobku.

- tvorba internetových stránek včetně SW.

c. Prezentace, výstavy a veletrhy: - získání výstavní plochy, - výstavbu a provoz stánku, - prezentace. Podpory budou poskytovány ve formě dotací na úhradu uznatelných nákladů projektu. Maximální míra dotace uznatelných nákladů je 46 %. V případě dodatečných veřejných zdrojů na straně poskytovatele může být tato maximální výše podpory zvýšena až o 15 % (tj. až na 61%) pro MSP. Minimální výše podpory na projekt je 0,1 mil. Kč a maximální je 1,0 mil. Kč. Opatření 2.2 Podpora inovací výrobků, technologií a služeb (INOVACE) Cílem opatření je pomocí dotací a zvýhodněných úvěrů podpořit realizaci projektů zaměřených na zvýšení technických a užitných hodnot výrobků a služeb, či zvyšujících efektivnost procesů výroby a poskytování služeb nebo na zavedení nových metod řízení, provedení zásadních organizačních změn či jiné netechnické inovace (dále též „inovační projekty“). Podporovány nebudou projekty z oblasti základního výzkumu a projekty řešící prostou obměnu výrobku, racionalizaci výroby, revitalizaci nekonkurenceschopných a

14

neživotaschopných firem, obměnu technologií, strojního parku a služeb – bez konkrétní vazby na vytváření kvalitativně nového výrobku, technologie a služby s novou přidanou hodnotu. Opatření se nevztahuje na projekty spojené s prostým zvyšováním efektivnosti využívání energie a snižováním energetické spotřeby firem. Konečný uživatel musí mít daňovou příslušnost na území ČR a prokáže placenou daňovou povinnost v ČR za dobu 2 let předcházejících podání žádosti. Podpora podnikatelským subjektům bude poskytována formou dotace a/nebo zvýhodněného úvěru. Druh a výše podpory se rozlišuje podle velikosti podnikatelského subjektu (malí a střední podnikatelé / ostatní podnikatelé). Uznatelnými náklady jsou: a. náklady na pořízení strojů a zařízení, včetně informačních a komunikačních technologií (ICT), b. náklady na rekonstrukci a technického zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku, c. náklady na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku (licence, patenty, know-how apod.), pokud bude využíván po dobu realizace projektu využíván výhradně příjemcem podpory, d. materiálové náklady, e. náklady na poradenské služby nepřesahující 25 % uznatelných nákladů projektu, f. náklady na ostatní služby, v přímé souvislosti s realizací projektu, g. pro malé a střední podnikatele jsou uznatelnými náklady také mzdové náklady pracovníků zaměstnávaných konečným uživatelem, kteří se podílejí na realizaci inovací v přímé souvislosti s cílem předloženého inovačního projektu, a náklady na jejich sociální a zdravotní pojištění, nepřesahující 50% uznatelných nákladů projektu. Všechny uznatelné náklady v rámci projektu se musí vztahovat k realizaci inovace

v souvislosti s cílem předloženého inovačního projektu.

Výše dotace činí maximálně 46 % uznatelných nákladů projektu pro MSP, resp. 36 %

uznatelných nákladů projektu pro ostatní podnikatele. V případě získání dodatečných

veřejných zdrojů pro tento program poskytovatelem podpory, může být u malých a středních

podniků dotace zvýšena až o 15%, tj. až na 61% uznatelných nákladů.

V případě projektu zaměřeného na inovace výrobku a/nebo technologií může dotace činit 3 –

50 mil. Kč a v případě inovace služeb 1 – 25 mil. Kč.

Zvýhodněný úvěr (jen pro malé a střední podnikatele) - doba splatnosti úvěru může činit až

9 let, odklad splátek až 4 roky. Pevná úroková sazba činí 3 % p.a. Úvěr může být poskytnut

do výše 60 % uznatelných nákladů projektu.

Opatření 2.3 Snižování energetické náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie Cílem tohoto opatření je prostřednictvím dotací podporovat realizaci projektů, které přispějí ke snižování energetické náročnosti průmyslové výroby a projektů využívajících obnovitelných zdrojů energie. Podopatření 2.3.5 Program snižování energetické náročnosti - Úspora energie Cílem programu je přispět ke snižování energetické náročnosti českého prostřednictvím finanční podpory energeticky úsporných investičních projektů. Podpora bude poskytnuta projektům zaměřeným na: - nové technologie zpracování energetických surovin, jimiž je dosaženo vyšší energetického potenciálu surovin, - snížení energetické náročnosti procesů spojených s výrobou, přeměnou a energie, s podmínkou nezvýšení negativních dopadů na životní prostředí s těmito procesy,

15

průmyslu

výtěžnosti rozvodem spojených

-

zavádění zařízení na výrobu elektřiny a tepla moderní konstrukce, vybavená novými technologiemi úpravy, dávkování a spalování paliva, - snížení ztrát modernizací zařízení sloužících k výrobě, rozvodu a transformaci energetických médií, - využití odpadního tepla a druhotných zdrojů energie, - zavádění kombinované výroby elektřiny a tepla (kogenerace), - zavádění energeticky úspornějších technologií výroby a výrobních zařízení, - modernizaci energetického hospodářství, zkvalitnění postupů v logistice, zlepšení tepelně technických a energetických vlastností budov, výrobních a pomocných provozů a dalších objektů svázaných s výrobními subjekty s využitím energeticky úsporných výrobků a materiálů, sledujícím snížení energetické náročnosti, omezení ekologické zátěže a dosažení energetických úspor; projektům výroby energeticky úsporných výrobků a jejich komponentů. Výše podpory odpovídá směrnici EU o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí

2001/C37/03 tak, že maximální výše podpory je 46 % uznatelných nákladů. V případě získání

dodatečných veřejných zdrojů pro tento program poskytovatelem podpory může být tato

maximální dotace zvýšena až do 66 %.

Výše podpory je počítána z uznatelných nákladů dle „Pokynů k národní regionální podpoře“

(OJ No C 74 10. 3. 1998, p. 6).

V tomto případě pro konečného uživatele platí, že maximální výše podpory je 46 %

uznatelných nákladů. V případě získání dodatečných veřejných zdrojů pro tento program

poskytovatelem podpory může být tato maximální dotace zvýšena až do 61 %.

Minimální výše celkové podpory činí 500 tis. Kč, maximální výše podpory činí 30 mil. Kč.

Podpora může být udělena podnikatelským subjektům, které naplňují podmínky pro malého a

středního podnikatele ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb., podnikají v oblasti zpracovatelského

průmyslu na území ČR a vedou systém podvojného účetnictví.

Program není určen žadatelům o podporu, kteří investují do ochrany životního prostředí, aby

pouze splnili povinné normy EU na ochranu životního prostředí.

Podopatření 2.3.6 Program využití obnovitelných zdrojů energie - Obnovitelné zdroje

Cílem programu je podpora projektů zavádění výroby elektrické energie nebo tepla

z obnovitelných zdrojů energie (obnovitelnými zdroji energie se rozumí zdroje vymezené

vyhláškou č. 214/2001 Sb.). Tyto projekty přispějí ke zvýšení podílu obnovitelných zdrojů

energie na celkové výrobě energie a současně přispějí ke snížení spotřeby primárních,

neobnovitelných zdrojů energie, a tím ke snížení exhalací spojených s výrobou elektřiny a

tepla.

Podpora bude poskytnuta:

- projektům výstavby, obnovy nebo rekonstrukcí zařízení na využívání obnovitelných

zdrojů energie, - projektům zavádění technologií výroby a výrobních zařízení s nízkou energetickou náročností a minimálními dopady na ekologii a využívajícím zařízení pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů energie, - projektům ověřujícím nové prvky pro využití energie obnovitelných zdrojů energie, - projektům kombinované výroby elektřiny a tepla využívajícím k výrobě obnovitelný zdroj energie. Výše podpory pro uznatelné náklady dle směrnice EU o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí 2001/C37/03 je stanovena tak, že maximální výše podpory je 46 % uznatelných nákladů. V případě získání dodatečných veřejných zdrojů pro tento program poskytovatelem podpory může být tato maximální dotace zvýšena až do 66 %. Minimální výše celkové podpory činí 500 tis. Kč, maximální výše podpory činí 30 mil. Kč.

16

Podpora může být udělena podnikatelským subjektům, které naplňují podmínky pro malého a středního podnikatele ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb., podnikají v oblasti zpracovatelského průmyslu nebo podnikají či mají záměr podnikat ve výrobě elektrické nebo tepelné energie z obnovitelných zdrojů na území ČR a vedou systém podvojného účetnictví. Program není určen žadatelům o podporu, kteří investují do ochrany životního prostředí, aby pouze splnili povinné normy EU na ochranu životního prostředí. Program není určen žadatelům o podporu, kteří předkládají projekt v oblasti pěstování energetických rostlin či v oblasti výroby alternativních paliv v dopravě. Priorita 3 - Technická pomoc V souladu s Nařízením 1260/1999, Nařízením 1145/2003, a Nařízením 438/2001 je opatření Technická pomoc - indikováno jako jedna z oblastí intervence z prostředků Evropské unie. Zahrnuje veškeré podpůrné aktivity prováděné na úrovni Řídicího orgánu i na regionální úrovni s cílem podpořit účinnost prováděné podpory, zlepšit kvalitu prováděných intervencí a zvýšit efektivnost využití komunitárních prostředků, tj. k efektivnímu řízení Programu podpory, jeho propagaci a hodnocení programu a projektů.

V. Právní analýza V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen „Evropská dohoda“). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží. Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24.6.1998 s účinností od 11.7.1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé ze dne 24.6.1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bod (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bod (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen „Prováděcí pravidla“)). Čl. 2 Prováděcích pravidel stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropských společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel. V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků.

17

V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V § 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí pokud tento zákon nestanoví jinak, nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku. Vzhledem k tomu, že v případě podpory poskytované v rámci Programu podpory: a) se jedná o podporu poskytovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu, které je navrhovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. d) zákona o veřejné podpoře b) tato podpora může zvýhodnit určité podnikání, neboť umožní příjemci podpory snížit náklady na realizaci projektu, které by musel na tento projekt vynaložit, čímž je příjemci podpory poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností, c) hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť poskytnutí podpory povede k posílení finanční pozice a rozšíří finanční možnosti příjemce podpory, vzhledem k jeho konkurentům, kteří podporu neobdrží, d) poskytnutím podpory může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie tím, že umožní příjemci podpory uvést či rozšířit nabídku produktů s pozitivním vlivem na zvyšující se poptávku po těchto produktech v podporovaných oblastech, jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud zákon o veřejné podpoře nestanoví jinak nebo nebude povolena výjimka. Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s následujícími předpisy ES, jimiž jsou: 1. Pravidla pro národní regionální podporu – publikovaná v Official Journal C 74, 10.3.1998 (dále jen „Pravidla“). 2. Nařízení Komise ES č. 70/2001 ze dne 12. 1. 2001, o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy o založení ES na veřejnou podporu ve prospěch malého a středního podnikání – publikované v Official Journal L 10, 13. 1. 2001 (dále jen „Nařízení Komise ES“). 3. Obecné zásady Společenství o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí 2001/C37/03. 4. Nařízení Komise ES č. 68/2001 ze dne 12. 1. 2001, o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy o založení ES na veřejnou podporu školení (dále jen „Nařízení Komise ES na školení“). Pravidla v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností (§ 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře), tj. veřejné podpory regionálního charakteru. Zákaz poskytování veřejné podpory stanovený v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře a povinnost poskytovatele nebo navrhovatele veřejné podpory podat žádost o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře se nevztahují na podpory malého rozsahu, vymezené v § 4 odst. 1 písm. a) zákona o veřejné podpoře. Jedná se o poskytování veřejných

18

podpor, jejichž výše nepřekročí v období tří let ode dne prvního poskytnutí podpory malého rozsahu částku v Kč odpovídající 100 000 EUR v přepočtu kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou platným ke dni prvního poskytnutí veřejné podpory malého rozsahu. Nařízení Komise ES upravuje pravidla pro poskytování veřejné podpory ve prospěch malého a středního podnikání. Na základě Nařízení je možné poskytnout veřejnou podporu pouze ve spojení s určitými hmotnými a nehmotnými investicemi, konzultačními a jinými službami a aktivitami. Účelem veřejné podpory je umožnit rozvoj ekonomických činností malých a středních podniků, za předpokladu, že taková veřejná podpora neovlivňuje nepříznivě obchodní podmínky v míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem Společenství. Obecné zásady Společenství o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí sledují záměr ochrany životního prostředí, což je důležitým cílem evropské politiky. Článek 6 Smlouvy o založení Evropských Společenství stanoví, že otázky politiky životního prostředí musí být integrovanou součástí politiky Evropské komise týkající se podpor v oblasti ochrany životního prostředí, zejména pokud jde o podporu trvale udržitelného rozvoje. Úřad posoudil jednotlivá opatření následovně: Priorita 1 - Rozvoj podnikatelského prostředí Opatření 1.1 Infrastruktura pro průmyslový výzkum, vývoj a inovace Úřad posoudil podporu poskytovanou podnikatelským subjektům na základě Nařízení Komise ES a Nařízení Komise ES na školení. U ostatních konečných uživatelů, jako např. obce či kraje, se nejedná o veřejnou podporu ve smyslu zákona. V případě podpory provozovatele podnikatelského inkubátoru, vědeckotechnického parku či centra pro transfer technologií, který má dle podmínek Programu podpory oddělenou účetní evidenci ve vztahu k uznatelným nákladům projektu, nemůže dojít k dotčení obchodu mezi Českou republikou a členskými státy EU, neboť pro podporovanou činnost neexistuje obchodní výměna, čímž není splněn jeden z nutných identifikačních znaků veřejné podpory, proto se nejedná o veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona. Podnikatelské subjekty využívající služeb vědeckotechnického parku či centra pro transfer technologií platí za tyto služby tržní cenu, nejedná se tedy o veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona. Podnikatelské subjekty využívající služeb podnikatelského inkubátoru a splňující definici malého a středního podnikatele mohou obdržet podporu formou: a) zvýhodněného nájmu či jinou provozní podporu, avšak její poskytování a čerpání se musí řídit pravidlem de minimis. b) specifické formy vzdělávání, 35 % pro velké podnikatele a 45 % pro malé a střední podnikatele. c) obecné formy vzdělávání, 60 % pro velké podnikatele a 80 % pro malé a střední podnikatele. Výše uvedené míry veřejné podpory specifikované v bodech b) a c) je možné navýšit o 10 % pokud společnost zařadí do vzdělávacího projektu tzv. znevýhodněné pracovníky, kterými se rozumí: − osoby mladší než 25 let, které ještě nebyly zaměstnány v trvalém pracovním poměru, − osoby se změněnou pracovní schopností, − osoby dlouhodobě nezaměstnané (nejméně 12 po sobě jdoucích měsíců), prvních 6 měsíců po nástupu do zaměstnání. Oprávněné náklady na poskytnutí veřejné podpory na vzdělávání tvoří: 19

− personální náklady školitele,

− cestovní výdaje školitele a školených,

− ostatní běžné náklady (materiály),

− odpisy nástrojů a vybavení v rozsahu, v něm jsou využívány výlučně pro projekt

vzdělávání, − náklady na vedení vzdělávání a poradenské služby využívané v projektu vzdělávání, − osobní náklady školených pracovníků týkající se pouze hodin, kdy se aktivně účastní daného vzdělávání. Uvedené náklady musí být doloženy písemnými doklady, které jsou transparentní a rozepsané na jednotlivé položky. d) konzultantských služeb, které jsou poskytované externími konzultanty a které nemají povahu trvalých nebo opakujících se činností nebo které se nevztahují k obvyklým provozním výdajům podniku, 50 % nákladů na zajištění těchto služeb. Úřad proto stanovil příslušnou podmínku ve výroku rozhodnutí. Opatření 1.2 Rozvoj podnikatelské infrastruktury a Opatření 1.3 Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů v průmyslu a podnikání (ŠKOLÍCÍ STŘEDISKA) Úřad posoudil podporu poskytovanou podnikatelským subjektům na základě těchto opatření podle čl. 4 Pravidel a podle Obecných zásad Společenství o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí 2001/C37/03. U ostatních konečných uživatelů, jako např. obce či kraje, se nejedná o veřejnou podporu ve smyslu zákona. U podnikatelských subjektů může být podpora realizována na počáteční investice, což znamená investice ve fixním kapitálu týkající se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). Pak se uznatelnými náklady rozumí náklady spojené s investicí do pozemků a přípravy staveniště, budov, strojů a jejich instalace. K výše uvedeným uznatelným nákladům lze připočítat náklady na nákup nehmotných aktiv, která jsou tvořena náklady na převod technologie ve formě nákupu patentů, operativních nebo patentových licencí na know-how a nepatentovaných know-how. Hodnotu nákladů na nákup nehmotných aktiv lze ve výši 25 % hodnoty oprávněných nákladů, u malých a středních podnikatelů v plné výši, započítat za předpokladu, že investice do nehmotných aktiv zůstane spojena s regionem příjemce, který je způsobilý pro regionální podporu. Za tímto účelem musí oprávněná nehmotná aktiva splňovat následující podmínky: − musí být využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, − musí se jednat o odpisovatelná aktiva, − musí být zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a ponechána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně pěti let, − pokud budou nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, musí být tato transakce provedena za tržních podmínek. Investice potom musí být zachována po dobu minimálně pěti let. U Opatření 1.2 je jednou z forem podpory dotace tržního nájemného v podnikatelských inkubátorech. Tato podpora je časově omezena a postupně snižována. Podpora výrazně přispívá regionálnímu rozvoji a její úroveň proporcionálně odpovídá znevýhodněním, která mají být zmírněna. Forma a výše podpory tak vyhovuje odst. 4.15. Pravidel. Mezi uznatelné náklady u Opatření 1.2 náleží i náklady na odstranění nevyužitelných staveb a ekologických zátěží, včetně skládek škodlivých odpadů, jež mohou být dle odst. 38 Obecných

20

zásad Společenství o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí 2001/C37/03 podpořeny až do 100 % nákladů zakládajících právo na poskytnutí podpor plus 15 % nákladů na provedenou práci. Náklady zakládající právo na poskytnutí podpory se rovnají nákladům na práci bez zvýšení hodnoty pozemku. Uvedené vhodné náklady byly také posuzovány a schváleny v rozhodnutí Evropské Komise č. N 385/2002 UK. Míra veřejné podpory, tj. podíl celkové výše veřejné podpory k oprávněným nákladům, vyjádřený v procentech činí u regionální podpory pro velké podniky dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory na období let 2002 - 2006, která byla vzata na vědomí usnesením vlády ČR ze dne 10. 12. 2001 č. 1315, pro regiony NUTS II Moravskoslezsko a Střední Čechy 50 %, pro regiony NUTS II Severozápad a Střední Morava 49 %, pro regiony NUTS II Severovýchod a Jihovýchod 48 % a pro region NUTS II Jihozápad 46 %. Pro malé a střední podnikatele mohou být tyto hodnoty navýšeny o dalších 15 %. S výjimkou výše uvedeného postupu dle odst. 38 Obecných zásad Společenství o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí 2001/C37/03 a rozhodnutí Evropské Komise č. N 385/2002 UK. Podopatření 1.4.5 Program vytváření klastrů – KLASTRY Podpora poskytovaná klastru, který není zřízen za účelem zisku, nenarušuje hospodářskou soutěž a přímo nezvýhodňuje podnikaní. Charakter podpory umožňuje poskytnout podporu na regionální, celostátní anebo přeshraniční úrovni, proto je téměř eliminován i prvek selektivity. Podpora poskytovaná v tomto podopatření nezakládá veřejnou podporu, neboť nejsou splněny základní identifikační znaky dle § 2 odst.1 zákona. Podopatření 1.4.6 Projekt zkvalitňování sítě poradenských subjektů – REGISTR PORADCŮ Podopatření 1.4.7 Projekt rozvoje informačních a poradenských služeb pro mezinárodní obchod Vzhledem k tomu, že u podopatření nedochází ke zvýhodnění určité oblasti podnikání, nejsou splněny základní definiční znaky veřejné podpory dle § 2 odst. 1 zákona, a nejedná se tak o veřejnou podporu. Priorita 2 - Rozvoj konkurenceschopnosti podniků Podopatření 2.1.5 Program podpory začínajících podnikatelů – START a podopatření 2.1.6 Program podpory podniků v počátečním stádiu rozvoje - KREDIT Úřad posoudil opatření podle čl. 4 odst. 3 Nařízením Komise ES. Podpora formou bezúročných a zvýhodněných úvěrů směřuje k usnadnění vstupu do podnikání formou investic. Investice pak musí být v daném regionu zachována po dobu pěti let. Příjemci podpor musí splňovat definiční znaky malých a středních podnikatelů podle přílohy I Nařízení Komise ES. Na základě těchto podopatření je možné úvěry z části využít na pořízení zásob, úhradu pohledávek a dalších provozních nákladů souvisejících s investicí. V takovém případě se podpora nezapočítává do celkové výše veřejné podpory a sleduje se odděleně jako podpora malého rozsahu – de minimis. Tuto podpora je možno poskytnout dle § 4 odst. 1 písm. a) zákona. Podopatření 2.1.7 Program rozvoje malých a středních podniků – ROZVOJ Úřad posoudil opatření dle čl. 4 a 5 Nařízení Komise ES. Podpora umožní rozvoj technologické úrovně příjemců. Podmínky tohoto opatření odpovídají kritériím uvedeným v Nařízení Komise ES. Navrhovaná maximální intenzita podpory u investic je nižší ve srovnání s maximální intenzitou dle Nařízením Komise ES, kde míra veřejné podpory, tj. podíl celkové výše veřejné podpory k oprávněným nákladům, vyjádřený v procentech činí pro malé a střední podnikatele dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory na období let 2002 - 2006, která byla vzata na vědomí usnesením vlády ČR ze dne 10. 12. 2001 č. 1315, pro 21

regiony NUTS II Moravskoslezsko a Střední Čechy 65 %, pro regiony NUTS II Severozápad a Střední Morava 64 %, pro regiony NUTS II Severovýchod a Jihovýchod 63 % a pro region NUTS II Jihozápad 61 %. Na externí konzultace, které nemají charakter stálé nebo pravidelné činnosti, je dle Nařízení Komise ES možno poskytnout 50 % nákladů na tyto služby. Navržená výše podpory v podopatření vyhovuje uvedené podmínce. Dále Úřad posuzoval možnou podporu na školení podle Nařízení Komise ES na školení, kde podle čl. 4 odst. 2, 3 jsou rozlišeny maximální limity podpory, a to 45 % na specifické školení a 80 % na obecné školení. Maximální míra podpory je počítána z nákladů vhodných na podporu, mezi které v tomto případě patří: a) osobní náklady na školitele, b) cestovní výlohy školitelů a školených osob, c) ostatní běžné výdaje, jako jsou výdaje na materiál a vybavení, d) opotřebení nástrojů a zařízení v rozsahu způsobeném výlučným používáním pro projekt vzdělávání, e) náklady na poradenské a konzultační služby týkající se projektu vzdělávání, f) osobní náklady na školené osoby až do výše součtu ostatních přípustných nákladů uvedených pod písmeny a) až e). V úvahu je možné brát pouze hodiny, během kterých se školené osoby skutečně účastní vzdělávání, po odpočtu všech produktivních hodin nebo jejich ekvivalentu. Přípustné náklady musí být doloženy písemnými doklady, které jsou transparentní a rozepsané na jednotlivé položky. Podopatření 2.1.6 Program MARKETING Úřad posoudil podopatření dle čl. 5 odst. b) Nařízení Komise ES. Dle uvedeného nařízení je podpora možná max. do 50 % nákladů. Protože poskytovatelem navrhovaná maximální výše podpory pro malé a střední podnikatele by mohla uvedenou míru překročit, byla její výše omezena v souladu s podmínkou č. 6 rozhodnutí. Podporu by bylo možné dále poskytnout, s ohledem na výši podpory podle § 4 odst. 1 a) zákona. Protože však je zde ponechána možnost opakované účasti na veletrhu či výstavě, je první účast na určitém veletrhu či výstavě slučitelná dle zmíněného nařízení za podmínek uvedených ve výroku rozhodnutí a při další účasti na daném veletrhu či výstavě pak může být aplikován § 4 odst. 1 a) zákona. Opatření 2.2 Podpora inovací výrobků, technologií a služeb (INOVACE) Úřad posoudil podporu formou dotace a zvýhodněného úvěru podle čl. 4 Pravidel, Nařízení Komise ES a Nařízení Komise ES na školení. Podnikatelské subjekty mohou být podpořeny při realizaci počáteční investice, což znamená investice do fixního kapitálu týkajícího se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). Pak se uznatelnými náklady rozumí náklady spojené s investicí do pozemků a přípravy staveniště, budov, strojů a jejich instalace. K výše uvedeným uznatelným nákladům lze připočítat náklady na nákup nehmotných aktiv, která jsou tvořena náklady na transfer technologie ve formě nákupu patentů, operativních nebo patentových licencí na know-how a nepatentovaných know-how. Hodnotu nákladů na nákup nehmotných aktiv lze ve výši 25 % hodnoty oprávněných nákladů, u malých a středních podnikatelů v plné výši, započítat za předpokladu, že investice do nehmotných aktiv zůstane spojena s regionem příjemce, který je způsobilý pro regionální podporu. Za tímto účelem musí oprávněná nehmotná aktiva splňovat následující podmínky: − musí být využívána výhradně příjemcem veřejné podpory,

22

−

musí se jednat o odpisovatelná aktiva, − musí být zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a ponechána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně pěti let, − pokud budou nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, musí být tato transakce provedena za tržních podmínek. Investice musí být zachována po dobu minimálně pěti let. V rámci tohoto opatření je dále možno poskytnout podporu příjemcům splňujícím definici malého a středního podnikatele formou: a) mzdových nákladů či jinou provozní podporu, avšak její poskytování a čerpání se musí řídit pravidlem de minimis. b) specifické formy vzdělávání, 35 % pro velké podnikatele a 45 % pro malé a střední podnikatele. c) obecné formy vzdělávání, 60 % pro velké podnikatele a 80 % pro malé a střední podnikatele. Výše uvedené míry veřejné podpory specifikované v bodech b) a c) je možné navýšit o 10 % pokud společnost zařadí do vzdělávacího projektu tzv. znevýhodněné pracovníky, kterými se rozumí: − osoby mladší než 25 let, které ještě nebyly zaměstnány v trvalém pracovním poměru, − osoby se změněnou pracovní schopností, − osoby dlouhodobě nezaměstnané (nejméně 12 po sobě jdoucích měsíců), prvních 6 měsíců po nástupu do zaměstnání. Oprávněné náklady na poskytnutí veřejné podpory na vzdělávání tvoří: − personální náklady školitele, − cestovní výdaje školitele a školených, − ostatní běžné náklady (materiály), − odpisy nástrojů a vybavení v rozsahu, v něm jsou využívány výlučně pro projekt vzdělávání, − náklady na vedení vzdělávání a poradenské služby využívané v projektu vzdělávání, − osobní náklady školených pracovníků týkající se pouze hodin, kdy se aktivně účastní daného vzdělávání. Uvedené náklady musí být doloženy písemnými doklady, které jsou transparentní a rozepsané na jednotlivé položky. d) konzultantských služeb, které jsou poskytované externími konzultanty a které nemají povahu trvalých nebo opakujících se činností nebo které se nevztahují k obvyklým provozním výdajům podniku, 50 % nákladů na zajištění těchto služeb. Míra veřejné podpory, tj. podíl celkové výše veřejné podpory k oprávněným nákladům, vyjádřený v procentech činí pro velké podniky dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory na období let 2002 - 2006, která byla vzata na vědomí usnesením vlády ČR ze dne 10. 12. 2001 č. 1315, pro regiony NUTS II Moravskoslezsko a Střední Čechy 50 %, pro regiony NUTS II Severozápad a Střední Morava 49 %, pro regiony NUTS II Severovýchod a Jihovýchod 48 % a pro region NUTS II Jihozápad 46 %. Pro malé a střední podnikatele mohou být tyto hodnoty navýšeny o dalších 15 %. Zde navrhovaná podpora je slučitelná s příslušnými ustanoveními Pravidel, Nařízení Komise ES a Nařízení Komise ES na školení. Opatření 2.3 Snižování energetické náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie Úřad posoudil podporu v podopatřeních 2.3.5 a 2.3.6 jako slučitelnou podle Obecných zásad Společenství o veřejné podpoře na ochranu životního prostředí 2001/C37/03. Účel podpory

23

koresponduje s bodem E.1.3 uvedených Zásad a výše podpory zcela odpovídá limitům uvedeným v bodu E.1.4. Priorita 3 - Technická pomoc Opatření v této prioritě nezakládají veřejnou podporu, neboť nejsou splněny základní identifikační znaky veřejné podpory dle § 2 odst. 1 zákona. VI. Závěr Dne 15. 4. 2004 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladu pro rozhodnutí i ke způsobu jeho zjištění, popřípadě navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva se účastník řízení vzdal. Ze všech shora uvedených důvodů Úřad žádosti o povolení výjimky vyhověl, rozhodnutí však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.

Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.

Mgr. Kamil Rudolecký ředitel odboru veřejná podpora

Obdrží: Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky Na Františku 32 110 15 Praha

24