OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
ÚZEMNÍ PLÁN L I T O V E L Z M Ě N A č. 1a
Pořizovatel: Městský úřad Litovel Odbor výstavby
Zpracovatel: Ing. arch. Petr Leinert Fischerova 34, 779 00 Olomouc tel.fax: 585 410 706, m.: 603 495 430, e-mail:
[email protected]
Olomouc 02/2013
Územní plán Litovel - Změna č. 1a
Obsah: Úvod
Základní údaje 1 2
Hlavní cíle řešení. Podklady, zhodnocení dříve zpracované a schválené plánovací dokumentace.
A
Řešení územního plánu Textová část
A.1 A.2 A.3 A.4 A.5 A.6
A.7 A.8 A.9 A.10 A.11 A.12 A.13 A.14 A.15
Vymezení zastavěného území Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umisťování Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Vymezení plocha koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Vymezení plocha koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č.9 Vyhlášky č. 500/2006 Sb. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
Grafická část 1 2 8
Výkres základního členění území .......................................................................... 1 : 10 000 Hlavní výkres ......................................................................................................... 1 : 5 000 Veřejně prospěšné stavby, asanace ....................................................................... 1 : 5000
B
Odůvodnění územního plánu Textová část
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem B.2 Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu B.3 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území B.4 Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno B.5 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa B.6 Zvláštní zájmy
B.1
Grafická část 9 10
Koordinační výkres .............................................................................................................. 1 : 5 000 Zábor ZPF a PUPFL ............................................................................................................ 1 : 5 000
2
Územní plán Litovel - Změna č. 1a
Úvod Změna č.1a je první částí změny č.1 Územního plánu Litovel, která řeší individuální potřebu rozvoje firmy Orrero, a.s., změna č. 1b bude následně řešit podněty, které pořizovatel obdrží po zveřejnění informace o chystané změně ÚP Litovel. Změna č.1a je zpracována v textové části formou úprav a dodatků původního textu v jeho původním členění, barevně odlišených, a v grafické části zakreslením do kopií výřezů platného územního plánu v rozsahu dle Zadání, v souladu s přílohou č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.
Základní údaje 1
Hlavní cíle řešení. Předmětem řešení Změny č.1a je jedna lokalita: Lokalita Z43a
K.ú. Tři Dvory u Litovle, pozemek parc.č. 312/22 a část pozemku parc.č. 312/11 o celkové ploše cca 1000 m2 převést z plochy DS (plochy pro silniční dopravu) a pozemky parc.č. 312/19, 312/20, 312/21 a části pozemků parcel č. 312/8, 312/9, 312/10 o celkové ploše cca 9100 m2 převést z plochy Z (plochy zemědělské) na plochy VP (plochy průmyslové výroby). Využití této plochy je limitní pro další rozvoj výrobny sýrů Orrero, a.s.. Připravované zvýšení zpracovatelské denní kapacity mléka vyžaduje rozšíření plochy pro jeho stáčení. Plocha, určená k tomuto účelu, musí být technologicky a dopravně přijatelně situována, a jediná vhodná je právě řešená lokalita změny č.1a. Orrero, a.s. dosahovala v uplynulých letech dobrých hospodářských výsledků a úspěšně rozšiřovala obchodní kontakty se svými sýrařskými produkty, zejména s velmi tvrdým, dlouhozrajícím, přírodním sýrem Gran Moravia. K úspěchům významně přispěly certifikace výroby sýrů v trvale udržitelném prostředí a water foot print. Výrazné obchodní výsledky a rostoucí zájem o naše výrobky v Evropě a ve východní Asii přiměly představenstvo Orrero, a.s. k rozhodnutí dále výrazně rozšířit výrobu z dnešních cca 450.000 l zpracovatelské denní kapacity postupně až na 1 milion l mléka denně. Po tomto rozhodnutí Orrero,a.s. zakoupila v květnu a červnu 2012 pozemky umožňující další rozšíření. V té době končil schvalovací proces nového územního plánu města Litovle a nový záměr společnosti Orrero již nebylo možné do něj zahrnout. Z toho důvodu Orrero, a.s. požádala o změnu územního plánu č. 1. Rozšíření výroby sýrů v závodě v Litovli – Třech Dvorech bude druhotně významné také pro rozvoj zemědělských podniků produkujících mléko, zejména na střední a severní Moravě a pro zvýšení zaměstnanosti v regionu.
2
Podklady, zhodnocení dříve zpracované a schválené plánovací dokumentace.
Změna č.1a je vypracována na základě Zadání změny č.1a, které bylo schváleno Usnesením Zastupitelstva města Litovel ze dne 13.12.2012, bod 13.b). Všechny požadavky, vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR, z nadřazené územně plánovací dokumentace a z územně analytických podkladů jsou respektovány.
3
Územní plán Litovel - Změna č. 1a
A
Řešení územního plánu
A.1
Vymezení zastavěného území Beze změn.
A.2
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Beze změn.
A.3
Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Beze změn.
A.3.1 Návrh urbanistické koncepce řešení Beze změn a dále:
Tři Dvory Beze změn a dále se doplňuje stávající odstavec: V sousedství podniku na výrobu těstovin Adriana se uvažuje s dobudováním parkoviště i s rozvojem výrobních ploch. Rozvoj výrobních ploch a dobudování parkoviště a zařízení pro stáčení mléka se předpokládá i v sousedství podniku na výrobu sýrů Orrero Dále beze změn.
A.3.2 Vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Beze změn a dále: do tabulky přehledu návrhových ploch přibývá plocha Z 43a, upravují se celkové součty: PŘEHLED NÁVRHOVÝCH PLOCH, ÚP LITOVEL Číslo plochy
kód
Podle funkčního využití
Funkce
Plocha (m2)
využití
Bx Rx Ox Sx
Vx
Tx
Dx Poznámka
Beze změn a dále:
Z 43a
VP
plochy průmyslové výroby
k.ú. Tři Dvory
10 100
Celkem
všechny návrhové plochy
360 016
572 889 582 989
69 034
236 002
149 150
Celkem
43 031
611 843
Beze změn a dále:
2 041 965 2 052 065
Dále beze změn. A.3.2.2.1
Průmysl a stavebnictví, drobná výroba
Beze změn a dále se doplňuje stávající odstavec: Adriana - výroba těstovin a ORRERO - sýrárna Tři Dvory. Jedná se o stabilizované areály, je navržena 4
Územní plán Litovel - Změna č. 1a
rozvojová plocha ve vazbě na stávající pozemek. V předprostoru obou provozoven budou zřízeny plochy pro parkování vozidel a pro výrobní vstupy. Dále beze změn.
A.4
Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umisťování Beze změn.
A.5
Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů Beze změn.
A.6
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) Beze změn.
A.7
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Beze změn.
A.8
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Beze změn. . . . . . . . . . . .
A.14 Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona Beze změn.
A.15 Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Beze změn. 5
Územní plán Litovel - Změna č. 1a
B
Odůvodnění územního plánu
B.1
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Beze změn.
B.2
Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu Beze změny a dále: Předmětem řešení Změny č.1a je jedna lokalita: Lokalita Z43a
K.ú. Tři Dvory u Litovle, pozemek parc.č. 312/22 a část pozemku parc.č. 312/11 o celkové ploše cca 1000 m2 převést z plochy DS (plochy pro silniční dopravu) a pozemky parc.č. 312/19, 312/20, 312/21 a části pozemků parcel č. 312/8, 312/9, 312/10 o celkové ploše cca 9100 m2 převést z plochy Z (plochy zemědělské) na plochy VP (plochy průmyslové výroby). Splněno. Využití lokality je podmíněno respektováním trasy výtlaku kanalizace (veřejně prospěšná stavba - koridor technické infrastruktury WT 01), respektovat dotčenou část parkoviště (veřejně prospěšná stavba - zařízení dopravní infrastruktury WD 10) a dodržet další podmínky, vyplývajících z platného územního plánu (minimum 20% plochy zeleně v návrhových plochách pro výrobu a skladování, omezení staveb s výškou nad 30m). Respektována jsou stanoviska, podněty a připomínky dotčených orgánů: • •
KÚOK, odbor strateg. rozvoje kraje - potřeba využití lokality 1 změny č.1a k navrženému účelu je pro rozvoj závodu Orrero limitní - viz Základní údaje, hlavní cíle řešení. Malé rozšíření zastavitelného území zvyšuje míru využití v současnosti zastavěného území. KÚOK, odbor ŽP a zemědělství - zvětšení záboru ZPF je pro realizaci zvažovaného rozvoje nutné. Z hlediska celkových součtů je zanedbatelné, pro rozvoj závodu Orrero ale naopak limitní - viz Základní údaje, hlavní cíle řešení a část B.5 Odůvodnění. Případné zpracování územní studie rozvojové plochy jako součásti generelu závodu je možné. Další stanoviska - bez opatření.
B.3
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Beze změn a dále se doplňuje stávající odstavec:
Mezi závody potravinářského průmyslu v rámci regionu patří dále firmy Adriana - výroba těstovin (95 pracovníků) a Orrero - sýrárna Tři Dvory. Jedná se o stabilizované areály, je navržena rozvojová plocha ve vazbě na stávající pozemek. V předprostoru obou provozoven je třeba rozšířit plochy pro parkování vozidel a pro výrobní vstupy.
6
Územní plán Litovel - Změna č. 1a
Dále beze změn a dále: do tabulky přehledu návrhových ploch přibývá plocha Z 43a, upravují se celkové součty:
Poznámka
Počet bytů
361
Vx
Počet RD
využití
Dx
Tx
Sx
Podle funkčního využití
388
kód
Ox
Bx Číslo plochy
Rx
Plocha (m2)
Funkce
Počet obyvatel
PŘEHLED NÁVRHOVÝCH PLOCH, ÚP LITOVEL
Z 43a
plochy průmyslové výroby
VP
k.ú. Tři Dvory
Beze změn a dále:
10 100
1998
360 016
69 034
572 889 582 989
2 041 965 2 052 065
všechny návrhové plochy
Celkem
236 002
149 150
Celkem
43 031
611 843
Beze změn a dále:
Dále beze změn.
Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno
B.4
Beze změn.
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
B.5
Beze změn a dále: v tabulce podílu ploch ZPF na navržených rozvojových plochách se upravují celkové výměry, přepočet na procenta se nemění: Navržené rozvojové stavební plochy
Z toho zábor ZPF
Z toho zábor ZPF v I. a II. tř. ochrany
Z toho zábor ZPF ve III. - V. tř. ochrany
ha
%
ha
%
ha
%
ha
%
221,85 222,77
100
197,65 198,57
89
162,54 163,46
82
35,11
18
Realizace Změny č.1a představuje zvětšení rozvojových stavebních ploch z 221,85 na 222,77 ha, tedy o 0,41%.
7
Územní plán Litovel - Změna č. 1a
Dále: v tabulce záboru ZPF se upravuje zábor D14, stávající zábor pro rozvojovou plochu pro výrobu a skladování V13 (9,23 ha) se doplňuje o zábor V13a a upravují se celkové součty:
0,34 0,25
3.58.00 (II)
1,01
1,01
1,01
1,01
168,96 169,88
189,19 190,11
14,96 15,88
odvodnění
0,34 0,25
v zast. území
I. + II.třída 0,34 0,25
III.-V.třída
celkem 0,34 0,25
BPEJ ochrany)
0,34 3.58.00 orná 0,25 (II)
208,08 209,00
mimo zast. území
Dotčená výměra ZPF
(třída
Druh pozemku
Celková výměra lokality (ha)
Účel využití území
Kód využití území
Katastrální území
Označení lokality záboru
ZÁBOR ZPF V NAVRŽENÝCH PLOCHÁCH ZMĚN
beze změn a: D14
Tři Plochy DS dopravy Dvory dále beze změn a:
Tři V13a VP Dvory
Výroba a skladování průmyslová výroba
1,01 orná
18,90
39,13
Celkem
234,96 235,89
dále beze změn a:
Celková dotčená výměra ZPF se zvětšuje z 208,08 na 209,00 ha, tedy o 0,44%. Jde o půdy ve II.třídě ochrany, které jsou zde nejrozšířenější. Citace z platného územního plánu (str.59 Odůvodnění): Protože převážnou část zemědělské půdy ve správním území města Litovle tvoří půdy s nadprůměrnou produkční schopností, zařazené do I. a II. třídy ochrany, tak také většina lokalit záboru ZPF je situována na těchto půdách. Uplatnění striktní ochrany nejkvalitnějších půd v řešeném území by fakticky znamenalo znemožnění stavebního rozvoje města a jeho místních částí .... Dále beze změn a dále se doplňuje odstavec Tři Dvory (str.62 Odůvodnění): Lokalita Z43a Změny č.1a (lokalita záboru V13a) umožní účelné využití rozvojových ploch, navržených platným územním plánem ve vazbě na stávající průmyslovou výstavbu. Je jedinou technologicky a dopravně vhodnou plochou pro rozšíření plochy pro vstup základní suroviny - stáčení mléka - do rozšiřující se výrobny sýrů Orrero. Jiné situování stáčírny mléka je pro velkou vzdálenost od začátku výroby prakticky vyloučené a je proto pro rozvoj sýrárny limitní podmínkou. Dále beze změn a dále se doplňuje odstavec Vyhodnocení požadavků na zábory PUPFL (str.64 Odůvodnění): Řešením lokality Z43a změny č.1a nedojde k dotčení pozemků, určených k plnění funkcí lesa.
B.6
Zvláštní zájmy Beze změn.
8
