Tussenrapportage 2014 Nota Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Zeewolde "Zeewolde veilig, in en buiten de kern!" periode:

Tussenrapportage 2014 Nota Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Zeewolde "Zeewolde veilig, in en buiten de kern!" periode: 2014-2018

R. de Haas

Tussenrapportage 2014 Nota "Zeewolde veilig, in en buiten de kern!"

Inhoudsopgave

2

Inleiding

3

Conclusie

5

Actiepunten veilige woon- en leefomgeving

7

Actiepunten voor bedrijvigheid en veiligheid

16

Actiepunten voor jeugd en veiligheid

20

Actiepunten voor fysieke veiligheid

25

Actiepunten voor integriteit en veiligheid

27

R. de Haas


3

Inleiding Landelijk heeft het begrip Integrale Veiligheid (IV), en alles wat daaraan gerelateerd is, de laatste jaren gelukkig meer aandacht gekregen. Het besef is groeiende dat veiligheid een zaak voor en van iedereen is. Veiligheid is geen zaak meer van de overheid alleen. Ondernemers en burgers zijn partij, en medeverantwoordelijk, in het handhaven van een hoog niveau van veiligheid. Omdat veiligheid zoveel aspecten kent, variërend van fysieke veiligheid, verkeersveiligheid, brandveiligheid en vandalisme, zijn er veel disciplines bij dit onderwerp betrokken. Het beleid omtrent IV in Zeewolde is vastgelegd in de nota “Zeewolde veilig, in en buiten de kern!” 2014-2018, welke door de gemeenteraad is vastgesteld op 20 mei 2014. Bij de nota is een programma van actiepunten voor de periode 2014-2018 gevoegd. Deze eerste tussentijdse rapportage van de nieuwe nota IV is, voor zover mogelijk gelet op de korte looptijd van de nota, een zo concreet mogelijke weergave van de stand van zaken per actiepunt van het programma. Om de mate van veiligheid weer te geven is gebruik gemaakt van onder andere de politiecijfers over de afgelopen periode. De resultaten zijn, voor zover van toepassing, per actiepunt weergegeven. Kader Centraal voor de uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid staat de nota “Zeewolde veilig, in en buiten de kern!" 2014-2018. De doelstelling van de nota "Zeewolde veilig, in en buiten de kern" is als volgt vastgesteld: “Het waarborgen en daar waar nodig het verbeteren van de veiligheid van de inwoners en de bezoekers van de gemeente Zeewolde”. Met als aanvullende doelen: "Alle inwoners van de gemeente Zeewolde zijn veilig, voelen zich veilig en voelen zich ook verantwoordelijk voor hun eigen veiligheid" 'Het voor de burger herkenbaar maken van de op veiligheid gerichte activiteiten en daarbij betrokken personen". De gemeente voert de regie over de uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid aan de hand van de actiepunten genoemd in de Nota "Zeewolde veilig, in en buiten de kern!". De nota is opgesteld op basis van de onderverdeling in vijf veiligheidsvelden (conform de richtlijnen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten genoemd in het Kernbeleid Veiligheid). De vijf veiligheidsvelden zijn: - veilige woon- en leefomgeving - bedrijvigheid en veiligheid - jeugd en veiligheid - fysieke veiligheid - integriteit en veiligheid

R. de Haas


4

De gemeenteraad van Zeewolde heeft in haar veiligheidsbeleid vier beleidsprioriteiten vastgesteld, te weten: - Jeugd (overlast en kleine criminaliteit) - Verkeer (onveiligheid en overlast) - Recreatie - Geweld (landelijke prioriteit) Partners Bij de uitvoering van de actiepunten zijn vele partners betrokken, zodat het veiligheidsbeleid integraal uitgevoerd wordt door: - Gemeente (regie) - Inwoners van Zeewolde - Brandweer - Politie - GHOR - Ondernemers - Woningbouwvereniging Woonpalet - Maatschappelijke Dienstverlening Flevoland - Scholen - Jongerenorganisaties - Wolderwelzijn - GGZ - en anderen Communicatie De uitvoering van het programma Integrale Veiligheidsbeleid valt of staat met de inzet van vele partijen. Communicatie tussen de gemeente en het veld is daarom onontbeerlijk voor een goed verloop van afstemming, planvorming en uitvoering. In de praktijk heeft Integrale Veiligheid daar als volgt vorm aan gegeven: Voor het werk in de praktijk zijn de volgende overleggen ingericht: - de driehoek: overleg tussen burgemeester, politie en Openbaar Ministerie - twee wekelijks politie- en brandweeroverleg (burgemeester en chef basiseenheid politie en postcommandant brandweer) - intern integraal overleg tussen de verschillende gemeentelijke afdelingen - werkgroep decentralisaties jeugd - netwerk 12+ en 12- (multidisciplinair team vanaf 2015) - recreatie- overleg - horecaoverleg - KVO-werkgroep - vangnet en advies - overleg veilig uitgaan (jongerenorganisaties, politie, gemeente) - adviseren college over en coördineren van evenementen op het gebied van openbare orde en veiligheid - overleg met regiogemeenten in Flevoland over gezamenlijk beleid inzake IV vraagstukken - ad hoc overleggen (afhankelijk van wat zich voordoet) R. de Haas


5

In de praktijk zijn deze overleggen relevant en afdoende voor de uitvoering van het gemeentelijke Integraal Veiligheidsbeleid. Voor de beleidsvorming, besluitvorming en toetsing: Jaarlijks wordt informatie verstrekt door middel van: - het jaarverslag politie Flevoland - het jaarplan politie Flevoland - de begroting politie Flevoland - de criminaliteit beeldanalyse Flevoland - de veiligheidsmonitor Rijk - monitor Jeugd - overige onderzoeken (o.a. onderzoek veiligheidsbeleving) en monitoren Op frequente basis wordt informatie aan het college en de raad verstrekt door middel van: - maandelijkse politiecijfers - 3x per jaar mondelinge toelichting door de burgemeester over de actuele stand van zaken t.a.v. van de uitvoering van het veiligheidsbeleid en criminaliteit in Zeewolde. Conclusie De afgelopen jaren is er veel geïnvesteerd in de ontwikkeling van (veiligheids)activiteiten die proactief of preventief zijn (het is beter te voorkomen dan te genezen). Wat betreft de inhoudelijke activiteiten is alles op orde. Er is geen discrepantie tussen de gepleegde activiteiten in de afgelopen periode en de thema's die zich aandienen. Het uitgevoerde beleid is congruent met de werkelijkheid. De veiligheid in Zeewolde is de laatste jaren in zijn totaliteit toegenomen. Het aantal misdrijven, in de periode 2010 t/m 2014, is jaarlijks, behalve in 2013, afgenomen. De relatief geringe stijging in 2013 is toe te schrijven aan het aantal personen dat betrapt is met drugs tijdens grote evenementen op de Eemhof en het aantal diefstallen uit/vanaf motorvoertuigen (deels op de parkeerplaats van de Eemhof). Het aantal incidenten is al een aantal jaren stabiel, tussen de 2700 en 2800. De oorzaak van de afname van criminaliteit is te danken aan een meer gerichte inzet vanuit de politie, ook vanuit de eigen recherche in Zeewolde. Een periode van driekwart jaar is heel kort om hieruit definitief conclusies te trekken, echter de gevolgde aanpak lijkt zijn vruchten af te werpen. Dit blijkt uit ook eerdere tussenrapportages over de eerdere nota Integrale Veiligheid “Verdere samenhang in veiligheid”. De ingeslagen weg wordt derhalve ook vervolgd.

R. de Haas


6

Een aantal feiten: - De misdrijfratio (aantal per 1.000 inwoners) is een indicator voor de mate van veiligheid, dus een weergave van de kans om slachtoffer te worden van een misdrijf. In 2010 was de ratio voor Zeewolde 57,3, in 2011 49,6 in 2012 46,3, in 2013 50,0 (oorzaak stijging zie hierboven) en in 2014 47,9. De ratio voor de rest van de provincie ligt hoger dan in Zeewolde. - Het totaal aantal misdrijven in 2014 is ten opzichte van 2010, 2011 en 2013 iets gedaald. In 2010: 1199, in 2011: 1051, in 2012: 992, in 2013: 1053 en in 2014: 1003. - Van het totaal aantal misdrijven gerelateerd aan de recreatie laat in de periode 2012 tot en met 2014een stijging zijn ten opzichte van 2010 en 2011. Dit heeft te maken met de aanhoudingen wegens bezit drugs tijdens de grote evenementen op de Eemhof. In 2010: 121, in 2011: 137, in 2012: 196, in 2013: 214 en in 2014: 217. - Het aantal inbraken in recreatiewoningen is in 2014 ten opzichte van 2013 en 2012 weer licht gedaald. In een eerdere periode was het aantal inbraken in recreatiewoningen veel hoger, maar door overleg met en maatregelen door, vooral de Eemhof, is dit aantal fors naar beneden gebracht. Over de toename van het aantal inbraken bij RCN is ook overleg geweest met de directie. Dit heeft direct geresulteerd is een kleiner aantal inbraken (2012: 9, in 2013: 7 en in 2014: 3). - Het aantal woninginbraken in 2014 is ten opzichte van eerdere jaren, en na de hausse aan inbraken in januari en februari 2011 en begin 2012, wederom gedaald. 2010: 64, 2011: 90, 2012: 95, 2013: 72 en 2014: 61. Van deze aantallen zijn tussen de 20% en 25%o pogingen. Tevens is er in een aantal gevallen sprake van insluipingen in woningen. Op de groei van het aantal inbraken, voor 2013, is actie ondernomen door gerichte voorlichting aan de burgers en vanuit de politie door inschakeling van het woninginbrakenteam. Dit heeft in februari 2011 geresulteerd in de aanhouding van een aantal inbrekers. Tevens zijn er vanuit de gemeente diverse artikelen verschenen over het voorkomen van inbraken. Deze artikelen zijn geplaatst op de website van de gemeente en in Zeewolde Actueel. Tevens heeft er op 6 juni 2013 en 16 oktober 2014 voor de inwoners in samenwerking met de politie, Woonpalet, PKVW-bedrijf en ex-inbreker een inbraakpreventieavond plaatsgevonden. - Het aantal meldingen overlast jeugd bij de politie is, cijfermatig in 2014, ondanks een dalende trend in voor het jaar 2013 gestegen. Dit heeft vooral te maken met een andere wijze van registratie bij de politie en het feit dat er in 2014 tijdelijk een vervangende jeugdagent is die zeer veel muteert wat verwerkt is in de cijfers. Verder worden burgers ook geactiveerd om bij jeugdoverlast steeds te blijven bellen. De ervaring is dat er feitelijk weinig meer echte overlast van jeugd is dan in eerdere jaren. R. de Haas


7

Cijfers (meldingen): in 2010: 71, in 2011: 64,in 2012: 77, in 2013: 90 en in 2014: 108. - Het aantal diefstallen uit/vanaf motorvoertuigen, deels ook veroorzaakt door de recreatie (vooral parkeerplaats de Eemhof), is in 2014 ten opzichte van eerdere jaren sterk gedaald. Vooral ook door gerichte maatregelen te nemen om diefstal uit/vanaf motorvoertuigen te voorkomen. Gedurende de periode van 2010 tot en met 2014is het volgende beeld te zien. In 2010: 88, in 2011: 77, in 2012: 93, in 2013: 110 en in 2014: 46. Het aantal diefstallen van motorvoertuigen, vooral vanaf de parkeerplaats van de Eemhof is wel sterk gestegen. Hierover is overleg gepleegd met de directie van de Eemhof en zij hebben ter vermindering extra camera’s geplaatst van de in- en uitgang van het park.

Inzet komende tijd De inzet van personeel voor integraal veiligheidsbeleid is voor 2014 en volgende jaren opgenomen in het afdelingsplan van de afdeling Samenleving en zal ook als zodanig worden uitgevoerd. De gestelde beleidsprioriteiten worden ook in de nota gehandhaafd, te weten: Jeugd: Blijven investeren in de rol van ouders, horecaondernemers en jongerenorganisaties in het kader van alcoholgebruik door jeugd (met vernielingen, brandstichtingen en mishandelingen tot gevolg). Recreatie: Toezicht op stranden en op het water handhaven en verder ontwikkelen. In gesprek blijven met recreatieondernemers, met als doel criminaliteit en overlast op hun bedrijf terug te dringen. Verkeer: Verder uitwerken van de activiteiten genoemd in de nota “Zeewolde Veilig, in en buiten de kern!”. Geweld: Samenwerking met ketenpartners in het kader van huiselijk geweld, waaronder ook kindermishandeling, en de uitvoering van het horecaconvenant/convenant veilig uitgaan. Leeswijzer - De rapportage geeft een overzicht van gedane acties tot nu toe en van de resultaten. - De rapportage is onderverdeeld in de vijf veiligheidsvelden met relevante thema’s. - Per thema zijn actiepunten genoemd die over de periode 2014-2018 (zie ook de nota) moeten worden uitgevoerd. De standaardtekst uit de nota "Zeewolde veilig, in en buiten de kern!" is in de rapportage overgenomen voor wat betreft het: Thema, Wat/hoe, Wanneer en Met wie. R. de Haas


8

In de rapportage is de stand van zaken en het tussentijdse resultaat aangevuld. - De stand van zaken (afgekort “stavaza”) geeft een overzicht van de inspanningen die gedaan zijn tot eind 2014.

R. de Haas


9

Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving Toelichting: Het veiligheidsveld veilige woon- en leefomgeving bundelt de veiligheidsthema’s die direct met de alledaagse kwaliteit van wonen en leven te maken hebben. Veel van de hieronder genoemde maatregelen die de gemeente op dit veld heeft ingezet behoren al tot het bestaande beleid. Prioriteit Hoog Normaal Veiligheidsthema’s Overlast Onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast criminaliteit Geweldsdelicten Vermogensdelicten Kwaliteit woonomgeving/tegengaan verloedering Ambitieniveau 2018 Alle inwoners van de gemeente Zeewolde zijn veilig, voelen zich veilig en voelen zich verantwoordelijk voor hun eigen veiligheid. Het aantal vermogensdelicten, mede gerelateerd aan de recreatie, is ten opzichte van 2013 met minimaal 15% afgenomen. De meeste mensen zijn sociaal weerbaar en spreken elkaar aan op gedrag dat tot overlast leidt. Veiligheidsthema: Overlast Actie 1.1. Thema Buurt- en conflictbemiddeling Wat/hoe

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas

Buurtbemiddeling is een manier van conflicten oplossen die kan worden ingezet als er problemen zijn tussen personen in de buurt. De bemiddeling houdt in dat er een luisterend oor en onafhankelijke gespreksleider voor de betreffende buren is. De bedoeling is dat de ruziënde partijen zelf samen hun conflict oplossen. Woningcorporatie Woonpalet heeft een contract afgesloten met de buurtbemiddeling in Harderwijk voor wat betreft hun huurwoningen. Over inzet van buurtbemiddeling wordt ook overleg gepleegd met de politie. De gemeente zet incidenteel buurtbemiddeling in en koopt dit per casus in. Dit id goedkoper dan een contract af te sluiten. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, mediationinstantie, politie, woningcorporatie, GGD (vangnet en advies),Leger des Heils.


10

Actie 1.2.

Thema

Integrale handhaving

Wat/hoe

In de integrale handhavingsnota worden het wettelijke kader en de beleidsuitgangspunten geschetst op grond waarvan handhavingsactiviteiten binnen de gemeente worden uitgevoerd. Handhavingsactiviteiten vinden plaats conform de beleidsuitgangspunten(o.a. honden, horeca, milieu). Gedurende de gehele looptijd van de handhavingsnota. Gemeente, politie, provincie, OFGV, waterschap, Staatsbosbeheer, Veiligheidsregio Flevoland, burgers, bedrijven.

Stavaza Wanneer Met wie

Actie 1.3

Thema

Vangnet en Advies

Wat/hoe

In het overleg Vangnet en Advies worden personen en gezinnen besproken waarvoor vanwege multiproblematiek coördinatie van de begeleiding nodig is. Het team spreekt een gezamenlijke aanpak af. Het betreft o.a. overlastgevende personen, ex-gedetineerden, mensen met een huisverbod, dreigende ontruimingen, huiselijk geweld en andere personen met multiproblematiek. In overleg met de hulpverleningsinstanties wordt daar waar nodig gerichte hulp ingezet. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, maatschappelijke dienstverlening Flevoland, verslavingszorg, woningcorporatie, GGZ, GGD, Icare, Leger des Heils.

Stavaza Waneer Met wie

Actie 1.4.

R. de Haas

Thema

Melden van overlast en criminaliteit

Wat/hoe

Het is van belang dat overlastsituaties en criminele activiteiten door burgers en bedrijven worden gemeld. Dit kan op een aantal manieren:


11

Stavaza

Wanneer Met wie Veiligheidsthema: Geweldsdelicten Actie 1.5. Thema Wat/hoe

R. de Haas

Alarmnummer 112: spoedmeldingen, zoals bijvoorbeeld heterdaadsituaties en ernstige verkeersongelukken. Landelijke Telefoonnummer Politie: 0900-8844; geen spoed, wel politie. Meld Misdaad Anoniem 0800-7000: de meldlijn waar men anoniem informatie kan geven over ernstige misdrijven. Het beleid van de politie is om aan de melder of aangever telefonisch een terugkoppeling te geven wat er met de melding of aangifte is gedaan. Meldingen schade buitenruimte, zoals gaten in het wegdek, omgereden paaltjes of verkeersborden. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van het digitale contactformulier op www.zeewolde.nl, de servicetelefoon 036-5229522 of de app melding ‘buiten beter’. Via de website van de gemeente, social media, en via het persuur politie worden bedrijven en burgers opgeroepen verdachte zaken te melden. Gemerkt wordt dat dit resultaat oplevert want de politie wordt vaker gebeld over verdachte situaties. Meldingen schade buitenruimte komen ook binnen als dit geconstateerd wordt door burgers en bedrijven. Gedurende de gehele looptijd van de nota Inwoners, ondernemers, politie, gemeente, Leger des Heils.

Huiselijk geweld Het aantal slachtoffers van huiselijk geweld neemt steeds meer toe. Het komt overal voor: in alle milieus en bij alle culturen. Met ingang van 1 januari 2009 is de Wet Tijdelijk Huisverbod van kracht geworden (zie actie 1.6) die mogelijkheden biedt om op te treden tegen huiselijk geweld. De gemeente vervult met betrekking tot huiselijk geweld de regierol en zorgt voor het verbeteren van de ketensamenwerking en bewerkstelligt een optimale communicatie. De hulp- en informatievoorziening aan en de begeleiding van slachtoffers wordt verbeterd.


12

Stavaza

Wanneer Met wie

Actie 1.6

Huiselijk geweld/mishandeling 2011 2012 2013 2014 relatieproblemen 49 60 54 57 mishandeling 114 153 159 161 Gedurende ge hele looptijd van de nota. Gemeente, politie, openbaar ministerie, algemeen maatschappelijk werk, Steunpunt Huiselijk Geweld (vanaf 2015: Veilig Thuis Flevoland).

Thema

Huisverbod

Wat/hoe

Met de invoering van de Wet Tijdelijk Huisverbod hebben de burgemeesters de bevoegdheid gekregen om een huisverbod op te leggen bij (dreigend) huiselijk geweld of (een ernstig vermoeden van) kindermishandeling. Het verbod houdt in dat plegers van huiselijk geweld tien dagen hun woning niet meer in mogen. Ook mogen zij in die periode geen contact opnemen met hun partner of kinderen. De hulpverlening kan in deze ‘afkoelingsperiode’ op gang komen. Het aantal opgelegde huisverboden in Zeewolde is de laatste jaren vrij stabiel. In 2014 is er 5 keer een tijdelijk huisverbod opgelegd door de burgemeester. In 2011, 2012 en 2013 was dit 3 keer. Gedurende de gehele looptijd van de regeling.

Stavaza Wanneer

R. de Haas

Hiernaast richten de gemeente Almere, als centrumgemeente, en het Veiligheidshuis Almere zich op de integrale aanpak van huiselijk geweldszaken. Met vragen over huiselijk geweld kan men anoniem terecht bij het Steunpunt Huiselijk Geweld in Almere (vanaf 2015: Veilig Thuis Flevoland). Het is één aanspreekpunt voor slachtoffers, plegers en iedereen die op de een of andere manier te maken heeft met huiselijk geweld. Het stimuleren van de aangiftebereidheid van slachtoffers van huiselijk geweld is terug te vinden in de cijfers.


13

Actie 1.7.

Met wie

Gemeente, politie, Steunpunt Huiselijk Geweld (vanaf 2015: Veilig Thuis Flevoland), Openbaar Ministerie, bureau Jeugdzorg, algemeen maatschappelijk werk, GGD.

Thema

Opsporen van verdachten en aanleveren aan Openbaar Ministerie

Wat/hoe

‘Boeven vangen’ is één van de belangrijkste kerntaken van de politie. De politie heeft met het ministerie van VenJ afspraken gemaakt over het aantal aan het Openbaar Ministerie aan te leveren verdachten. De politie geeft een hoge prioriteit aan de opsporing van verdachten van onder andere geweldsdelicten. OM veroordelingen 2010 2011 2012 2013 2014

Stavaza

167

Actie 1.8.

R. de Haas

199

225

218

236

Wanneer Met wie

Gedurende gehele looptijd van de nota. Politie, Openbaar Ministerie, gemeente.

Thema

Project WAAKS!

Wat/hoe

Door mee te doen aan WAAKS! ondersteunen hondenbezitters in hun eigen buurt de politie in de strijd tegen criminaliteit. Van de hondenbezitters wordt gevraagd oplettend te zijn tijdens het uitlaten van de hond en de politie te bellen bij verdachte situaties. De politie kan hierdoor snel handelen. Dit vergroot de pakkans waardoor erger voorkomen kan worden. Politie en hondenbezitters houden in het project WAAKS! persoonlijk contact. Daarnaast is bij signalering van verdachte zaken snelle actie verzekerd. Ook koppelt de politie terug wat er met de melding is gedaan.


14

Stavaza

Wanneer

Begin 2014 is de eerste voorliichtingsbijeenkomst geweest met betrekking tot het project WAAKS! Hier waren ongeveer 20 hondenbezitters aanwezig. Zij willen zich inzetten om verdachte situaties te melden bij de politie. In 2015 zal er een herhalingsactie moeten komen om meer hondenbezitters te enthousiasmeren deel te nemen aan het project. Gedurende de gehele looptijd van de nota.

Met wie

Gemeente, politie, inwoners

Veiligheidsthema: Vermogensdelicten Actie 1.9. Thema Wat/hoe

Wanneer Met wie

De bestuurlijke boete en de bestuurlijke strafbeschikking zijn als instrument sinds 1 januari 2009 in te zetten. De gemeente Zeewolde heeft gekozen voor de bestuurlijke strafbeschikking. Met de bestuurlijke strafbeschikking heeft de gemeente de bevoegdheid om voor eenvoudig te constateren feiten een strafbeschikking uit te vaardigen. Het gaat hier om overlastgevende feiten in de openbare ruimte. Daar waar nodig wordt door de gemeente, politie, OM en OFGV verbaliserend opgetreden tegen overlastgevende feiten in de openbare ruimte, bijvoorbeeld honden uitlaten op plaatsen waar dit niet mag, vuil verkeerd aanbieden of dumpen, milieuovertredingen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Openbaar Ministerie, OFGV.

Thema

Woninginbraken: Politie Keurmerk Veilig Wonen

Wat/hoe

Het Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW) is een veiligheidsinstrument dat bijdraagt aan de sociale veiligheid in en rond woningen, wooncomplexen en in buurten. De eisen en maatregelen werken preventief tegen woninginbraak, brand, overlast, vandalisme en criminaliteit op straat.

Stavaza

Actie 1.10.

R. de Haas

Bestuurlijke strafbeschikking


15

Stavaza

Wanneer Met wie

Actie 1.11.

Wat

Voertuigcriminaliteit

Wat/hoe

Wanneer Met wie

Om de voertuigcriminaliteit te verminderen is een integrale aanpak nodig met zowel preventieve als repressieve maatregelen. Hieronder wordt verstaan: diefstal van voertuigen; diefstal uit/vanaf voertuigen; fietsendiefstal vooral bij plekken van het openbaar vervoer. Inwoners worden voorgelicht over hoe voertuigcriminaliteit te voorkomen. Bijvoorbeeld altijd de voertuigen goed afsluiten (fietsen vast aan een paal met extra slot), geen waardevolle voorwerpen achterlaten in de auto. Met de grote recreatieondernemingen zijn afspraken gemaakt over het nemen van maatregelen om voertuigcriminaliteit te voorkomen. De Eemhof plaatst bijvoorbeeld extra camera’s bij de in- en uitgang van het park om voertuigcriminaliteit zoveel mogelijk te voorkomen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Openbaar Ministerie en (grote) recreatieondernemingen.

Thema

Aansluiten bij regionale ontwikkelingen Veiligheidshuis

Stavaza

Actie 1.12.

R. de Haas

Het beleid met betrekking tot nieuwbouw (verplicht PKVW) wordt gecontinueerd en het beleid met betrekking tot bestaande bouw wordt geïntensiveerd. Inwoners worden attent gemaakt op woninginbraken door middel van social media en stukken in de pers. Op de website van de gemeente staat ook een verwijzing naar het PKVW en hoe burgers hieraan kunnen voldoen teneinde inbraken zoveel mogelijk te voorkomen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, brandweer, verzekeraars, projectontwikkelaars, woningcorporaties, particulieren.


16

Wat/hoe

Stavaza

Wanneer Met wie

Het Veiligheidshuis heeft tot doel om criminaliteit en overlast in Flevoland te verminderen of te voorkomen. Het Veiligheidshuis richt zich op een persoonsgerichte aanpak van veel- en meerplegers , waaronder jeugd(groepen), en ex-gedetineerden en een integrale aanpak van huiselijke geweldzaken. Aan de vorming van een regionaal Veiligheidshuis wordt thans gewerkt. In Zeewolde is in samenspraak met de politie een top X opgesteld met betrekking tot personen die crimineel gedrag vertonen dan wel overlast veroorzaken. De casussen rond deze personen worden besproken in het Veiligheidshuis en er wordt een gerichte aanpak gedaan op de persoon. Gedurende de looptijd van het contract met het Veiligheidshuis. Participanten Veiligheidshuis (o.a. gemeente, OM, RvdK, jeugdbescherming, jeugdreclassering, eerst verantwoordelijke ondersteuners)

Actie 1.13 (zie actie 1.8.) Thema Project WAAKS! Veiligheidsthema: Onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast criminaliteit Actie 1.14. Thema Voorlichting aan inwoners Wat/hoe Stavaza

Wanneer Met wie

Via gerichte communicatie bewoners informeren over veiligheidssituaties (tips en trucs)om zo het gevoel van onveiligheid te verminderen. Via persberichten, website gemeente en via social media wordt gerichte informatie gegeven aan inwoners over veiligheidssituaties (bijvoorbeeld inbraken, voorkoming brand, wat te doen bij een crisis). Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, woningcorporatie.

Veiligheidsthema: Kwaliteit van de woonomgeving/tegengaan verloedering Actie 1.15. Thema Graffity-beleid

R. de Haas


17

Wat/hoe

Wanneer Met wie

De overlast door graffity en bekladding in de gemeente kan leiden tot verloedering en het verminderen van het woon- en leefplezier. Ervaringen leren dat graffity alleen aan te pakken is door een ontmoedigingsbeleid te voeren dan wel plekken aan te wijzen waar graffity is toegestaan. Hiervoor is een integrale aanpak nodig. Omdat graffity op dit moment in Zeewolde nog geen erg groot probleem is wordt de aanpak hiervan c.q. het opstellen van een integrale aanpak uitgesteld tot in 2015. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, woningcorporatie.

Thema

Flexibele inzet van BOA’s

Wat/hoe

Buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s) worden flexibel ingezet op plekken waar overlast wordt ervaren. De BOA’s treden preventief dan wel handhavend op indien er sprake is van overlast. Bij klachten van inwoners/bedrijven of meldingen van overlast worden de BOA’s ingezet. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Staatsbosbeheer, ondernemers, inwoners, woningcorporatie.

Stavaza

Actie 1.16.

Stavaza Wannneer Met wie Veiligheidsthema: Arbeidsmigranten Actie 1.17 Thema Relatie met actiepunt 4.9 Wat/hoe

Stavaza

R. de Haas

Convenant met uitbater huisvesting arbeidsmigranten Met de uitbater van de huisvesting arbeidsmigranten is een convenant afgesloten inzake onder ander de huisvestingssituatie van de arbeidsmigranten, de woon- en leefregels (o.a. overlast als gevolg van alcohol en drugs, vechtpartijen), toezicht en beheer. Convenant is afgesloten. Nachtregister wordt overlegd, zodat bekend is hoeveel mensen er aanwezig zijn op het park. Arbeidsmigranten die hier langere tijd aanwezig zijn worden met behulp van de uitzendbureaus ingeschreven in de GBR. Periodiek is er overleg tussen de gemeente, politie, uitbater en uitzendbureaus over de gang van zaken op het park.


18

Wanneer Met wie

R. de Haas

Zo lang er arbeidsmigranten zijn gehuisvest in Zeewolde Gemeente, politie, uitbater huisvesting arbeidsmigranten en uitzendbureaus.


19

Veiligheidsveld 2: Bedrijvigheid en veiligheid Toelichting: De thema’s voor het beleidsterrein Bedrijvigheid en veiligheid hebben te maken met de sociale veiligheid rond bedrijvigheid zoals winkelcentra en bedrijventerreinen. Maar er valt ook te denken aan de veiligheid rond uitgaan, toerisme en grootschalige evenementen. Maatregelen hiervoor hebben een gemengd publiekprivaat karakter. Prioriteit Hoog: Normaal: veiligheidsthema’s Veilig uitgaan Winkelcentra Veilig recreëren Bedrijventerreinen Evenementen en veiligheid Ambitieniveau 2018 In goede samenwerking tussen (horeca- en recreatie)ondernemers, ondernemersverenigingen, politie, brandweer en gemeente komen tot een veilig uitgaans- en recreatiebeleid. De veiligheid in het winkelgebied en op de bedrijventerreinen is minimaal op het huidige niveau. Grootschalige evenementen zijn beheersbaar. Hiertoe worden door alle betrokkenen goede afspraken gemaakt die ook worden nagekomen. Veiligheidsthema: Winkelcentra Actie 2.1. Thema Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) centrumgebied Wat/hoe

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas

Project waarbij samen met de centrumondernemers aandacht is voor de veiligheid in het centrumgebied en maatregelen worden genomen om de veiligheid en overlast in het centrumgebied te verbeteren. Dit is reeds een lopend project waarbij de eerste ster al is behaald en toegewerkt wordt naar het behalen van de tweede ster. De gemeentelijke BOA houdt ook toezicht in het centrum en treedt daar waar nodig handhavend op. Tweede ster in het kader van het KVO is inmiddels behaald. De avondschouw met werkgroep KVO, gemeente, politie en brandweer is geweest. Aandachtspunten worden meegenomen en daar waar mogelijk opgelost. Er wordt toegewerkt naar het verkrijgen van de derde ster. Gedurende de looptijd van de nota. Gemeente, politie, brandweer, centrumondernemers, CCV.


20

Veiligheidsthema: Bedrijventerreinen Actie 2.2. Thema Wat/hoe

Stavaza

Wanneer Met wie Veiligheidsthema: Veilig Uitgaan Actie 2.3. (zie actie Thema 1.16) Wat/hoe Stavaza

R. de Haas

Collectieve beveiliging bedrijventerreinen/parkmanagement In samenwerking met de Bedrijfskring Zeewolde vindt er collectieve beveiliging op de bedrijventerreinen plaats voor bedrijven die hierin geïnteresseerd zijn. Bedrijven worden gestimuleerd hier gebruik van te maken. Op Horsterparc vindt parkmanagement plaats. Parkmanagement is het integraal organiseren en coördineren van de uitvoering van verschillende collectieve taken. Dit in de vorm van een samenwerking tussen de gemeente en het bedrijfsleven op het gebied van infrastructuur, inrichting en onderhoud openbare ruimte, private terreinen en de zorg voor veiligheid. Doel vermindering aantal diefstallen en inbraken op de bedrijventerreinen. Via het beveiligingsbedrijf ontvangt de politie meldingen van bijzonderheden tijdens de surveillances. Zodra er een trend te zien is qua onregelmatigheden, bijvoorbeeld inbraken, wordt er overleg gepleegd tussen politie, gemeente, beveiligingsbedrijf en Stichting bedrijventerreinen. Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 2010 2011 2012 93 74 51 Bestaand budget. Gemeente, Bedrijfskring Zeewolde, ondernemers, politie, brandweer.

2013 53

2014 41

Extra toezicht uitgaansavonden en uitgaansgebied Vermindering overlast tijdens de uitgaansavonden. Bij ongeregeldheden rond hun zaak hebben ondernemers in eerste instantie een eigen verantwoordelijkheid. In het weekend (vrijdag- en zaterdagavond) heeft de politie een specifiek horecakoppel in dienst die toezicht houdt op het uitgaanspubliek en daar waar nodig ingrijpt.


21

Actie 2.4.

Wanneer Met wie

Alle horecaondernemers zijn ook in het bezit van het nummer van de horecatelefoon van de politie die gebeld kan worden bij ongeregeldheden. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, horecaondernemers.

Thema

Convenant Veilig Uitgaan

Wat/hoe

Wanneer Met wie

Convenant tussen de gemeente, horecaondernemers, politie, Openbaar Ministerie en Koninklijke Horeca Nederland. In dit convenant staan de afspraken tussen partijen. Door het maken van deze afspraken wordt alle inzet gebundeld om het aantal geweldsdelicten in het uitgaansgebied, overlast en gevoelens van onveiligheid tot een minimum terug te dringen. Convenant is afgesloten met bijna alle horecaondernemers. Alleen horecaondernemers die het convenant ondertekend hebben kunnen bij de burgemeester een verzoek tot verruiming van de sluitingstijd indienen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, horecaondernemers, politie, Openbaar Ministerie en Koninklijke Horeca Nederland.

Thema

Toezicht en handhaving in het kader van de Drank- en Horecawet

Wat/hoe

Sinds 1 januari 2013 is de burgemeester belast met het toezicht en de handhaving van de Drank- en Horecawet. Toezicht en handhaving van de voorschriften in de Drank- en Horecawet worden door hem uitgevoerd. Overtreding van de voorschriften uit de wet zal worden bestraft. Specifiek in 2014 extra controle op verstrekken alcoholhoudende drank aan personen beneden de leeftijd van 18 jaar. Preventie en handhavingsplan is vastgesteld. Controles vinden plaats door de eigen BOA’s en de politie. Gedurende de looptijd van de nota. Gemeente en politie.

Stavaza

Actie 2.5.


R. de Haas


22

Veiligheidsthema: Veilig recreëren Actie 2.6. Thema Wat/hoe

Stavaza Wanneer Met wie Actie 2.7

De gemeente Zeewolde beschikt over mooie recreatiegebieden, zoals de randmeren (Wolderwijd, Nuldernauw, Eemmeer), en verschillende bossen (o.a. Horsterwold, Hulkesteinsebos, Vaartbos, Harderbos). In deze gebieden zijn er in het algemeen geen extreme veiligheidsproblemen. De meest voorkomende vormen van geconstateerde overlast in recreatiegebieden bestaat uit o.a. te hard varen, alcoholgebruik op het land en op het water, zwemmen door jongeren in de haven, geluidsoverlast op dagcampings, racen met brommers en auto’s. Samen met de ketenpartners worden afspraken gemaakt om de overlast te beheersen of te doen stoppen. Een goed voorbeeld hiervan is de aanpak overlast sekstoerisme Hulkesteinsebos. Integrale aanpak is tot nu toe niet nodig geweest. De bestaande maatregelen voldoen tot op heden. Indien een integrale aanpak nodig is zal dit tussen partijen worden opgepakt. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, BOA’s, Staatsbosbeheer, beheerders recreatiegebieden en -parken.

Thema

Inbraken, diefstal van en diefstal uit/vanaf motorvoertuigen, vermogensdelicten grote recreatieondernemingen

Wat/hoe

In onze gemeente zijn een aantal grote recreatieondernemingen (o.a. de Eemhof, Erkemederstrand, RCN) gevestigd waar regelmatig inbraken in huisjes plaatsvinden, er diefstal van en uit/vanaf motorvoertuigen en vermogendelicten plaatsvinden. Het aantal misdrijven en incidenten op deze grote recreatieparken vervuilt de veiligheidscijfers van de gemeente Zeewolde aanzienlijk. Met de managers van de grote recreatieondernemingen worden er daarom afspraken gemaakt dat zij maatregelen nemen om het aantal misdrijven en incidenten op hun parken naar beneden te krijgen. Met de managers/eigenaren van de grote recreatieondernemingen wordt veelvuldig overleg gevoerd met als doel het aantal inbraken en diefstallen naar beneden te krijgen. Voor wat betreft de Eemhof heeft dit al geresulteerd in het plaatsen van extra camera’s bij de in- en uitgang teneinde diefstal van

Stavaza

R. de Haas

Integrale aanpak overlast recreatiegebieden


23

motorvoertuigen te verminderen. Recreatie gerelateerde misdrijven/niet misdrijven/incidenten 2010 2011 2012 Inbraak woning 11 6 17 Diefstal uit/vanaf motor27 27 28 voertuig Diefstal van motorvoertuigen 1 Vernieling/zaakbeschadiging 20 16 10 Diefstal/inbraak instelling 17 17 3 Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, managers/eigenaren grote recreatieondernemingen.

Wanneer Met wie Veiligheidsthema: Evenementen en veiligheid Actie 2.8. Thema Wat/hoe

R. de Haas

2013 18 35

2014 14 22

5 14 4

22 13 6

Uitvoering gemeentelijk evenementenbeleid Bij de beoordeling van een aanvraag voor het organiseren van een evenement is het vooral van belang dat de risico’s voor de openbare orde en veiligheid vooraf goed kunnen worden ingeschat. Daarom worden -afhankelijk van de grootte van het evenement- aan de aanvraag hoge eisen gesteld. Zo moet bij een grootschalig evenement een risicoanalyse en een calamiteitenplan onderdeel zijn van het bij de aanvraag behorende draaiboek. De organisator moet aannemelijk maken dat het evenement geen onacceptabel risico met zich meebrengt. Aanvragen voor grote evenementen worden in multidisciplinair verband (gemeente, politie, brandweer, GGD) beoordeeld. Vaak vindt er ook een voorbespreking met de organisatoren plaats. Bij publiekstrekkende evenementen, zowel in als buiten de kern, is er in de regel sprake van een verhoogd veiligheidsrisico. Zaken waar vooral op gelet wordt zijn de bereikbaarheid voor hulpdiensten (obstakel/fietsvrij houden van hoofdroutes en vluchtwegen) en crowdmanagement (risico-inschatting, publieksprofiel/toe- en


24

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas

afvoer van en communicatie met bezoekers). Alle evenementen in 2014 in Zeewolde zij volgens de regels van het gemeentelijk evenementenbeleid beoordeeld qua risico’s en veiligheid. Dit heeft zijn vruchten afgeworpen omdat er tijdens evenementen geen noemenswaardige incidenten zijn voorgevallen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, brandweer, GGD, organisatoren van evenementen (waaronder de horeca).


25

Veiligheidsveld 3: Jeugd en veiligheid Toelichting: Het veiligheidsveld Jeugd en veiligheid bevat de veiligheidsproblemen die specifiek met jeugd te maken hebben. Het gaat daarbij zowel om 12-minners als om oudere jeugd. Prioriteit Hoog: Normaal: Veiligheidsthema’s Hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen Individuele jeugdige verdachten, veel- en meer-plegers Alcohol- en drugsgebruik Vernielingen /vandalisme Veilige school 12-minners Ambitieniveau 2018 De Zeewolder jongere studeert of werkt. Zeewolde is een prettige omgeving om volwassen te worden. Jongeren krijgen de ruimte grenzen te verkennen, maar deze grenzen worden indien nodig door ouders, scholen, horeca, gemeente, politie en andere instanties duidelijk gesteld. Hierdoor zijn overlast en vernielingen verminderd en wordt er meer verantwoord omgegaan met alcohol en drugs. Voor jongeren die door risicovol gedrag of anderszins dreigen uit te vallen is een sluitende aanpak. Veiligheidsthema: Individuele jeugdige verdachten, veel- en meerplegers Actie 3.1. Thema Netwerk 12+/ Multidisciplinair Team (vanaf 2015) Wat/hoe


R. de Haas

In het netwerk bespreken de deelnemers risicojongeren en jongeren waarover zorgen bestaan. Per jongere wordt de aanpak afgestemd. Het met ingang van 2015 in te stellen Multidisciplinair Team is onafhankelijk, bestaat uit inhoudelijke deskundigen, is laagdrempelig, toegankelijk voor burgers én professionals en beslist over de toegang tot de geïndiceerde of specialistische ondersteuning/zorg (maatwerkondersteuning) op basis van een ondersteuningsplan. Voorbereidingen voor de start van het multidisciplinair team, in het kader van de decentralisaties jeugd, hebben in 2014 plaatsgevonden, zodat het team in 2015 zijn werkzaamheden kan vervullen. Gedurende de gehele looptijd van de nota Gemeente, politie, GGD, Tactus. Bureau Jeugdzorg, RvdK, jongerenwerk, leerplicht, voortgezet onderwijs, Leger des Heils, algemeen maatschappelijk werk.


26

Actie 3.2.

Thema

Halt afdoeningen

Wat/hoe

Jeugdige beginners (veelal plegers van lichtere strafbare feiten en overtredingen, zoals vernielingen, winkeldiefstal en het te vroeg afsteken van vuurwerk) komen bij bureau Halt terecht. Via de Halt-procedure kunnen deze jongeren, door werkzaamheden ten behoeve van de samenleving te verrichten, rechtzetten wat ze fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met justitie. Wanneer jeugdigen worden betrapt op een feit waarvoor een HALT-straf mogelijk is zal hiertoe worden overgegaan. Bijvoorbeeld: kleine winkeldiefstal, alcohol nuttigen onder de 18 jaar, te vroeg afsteken van vuurwerk. Gedurende de gehele looptijd van de regeling. Gemeente, politie, Halt, straathoekwerk

Stavaza

Wanneer Met wie

Veiligheidsthema: Hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen Actie 3.3. Thema Betrokkenheid ouders/verzorgers Wat/hoe

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas

Alle ouders/verzorgers van jongeren die in de openbare ruimte hinderlijk of overlastgevend gedrag vertonen ontvangen een brief over het gedrag van hun zoon/dochter. Daarnaast vinder er door GGD, Tactus, straathoekwerk en /of politiehuisbezoeken plaats specifiek gericht op de problemen die er spelen. Op deze manier worden ouders/verzorgers die primair verantwoordelijk zijn voor de gedragingen van hun kinderen betrokken bij het jeugdoverlastbeleid. Daar waar nodig worden ouder/verzorgers van jongeren die overlastgevend gedrag veroorzaken door de instanties bezocht. Bij een Boete- of Kanskaart in het kader van te vroeg alcoholgebruik zijn de ouders naast de jongeren ook verplicht een avond van Tactus te bezoeken. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Tactus, jongerenwerk, GGD, voortgezet onderwijs.


27

Actie 3.4.

Actie 3.5.

Thema

Sluitende aanpak jeugd/Jeugd Interventie Team (JIT)

Wat/hoe


De sluitende aanpak houdt in dat hulpverlenende instanties, instanties die zich bezighouden met de zorg voor jeugdigen en de gemeente optimaal samenwerken in een netwerk. Doordat de lijnen kort zijn kunnen ze kinderen/jeugdigen met problemen zo goed mogelijk helpen en ondersteunen. Het doel van het JIT is het vroegtijdig aanpakken van (vaak meervoudige) problemen bij kinderen en jongeren. De overlegpartners overleggen o.a. over de shortlistmethode (Beke-methode) van de politie waarmee hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen in kaart worden gebracht. Zodra er één van deze groepen in beeld is wordt er een plan van aanpak op de groep gemaakt. Dit thema is onderdeel van de decentralisaties jeugd. Daar waar nodig zullen de instanties ingrijpen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, GGD, jongerenwerk, Tactus.

Thema

Burgers meer betrekken bij overlastgevende jongeren

Wat/hoe

Overlastgevende jongeren is geen nieuwe fenomeen. Dit neemt niet weg dat er iets aan gedaan moet worden. Het is van belang om de burger bij dit beleid te betrekken, zij zijn de ogen en oren van de gemeente en weten wat er in de wijk speelt. Zie ook actie 1.4. Burgers die overlast van jongeren ervaren worden, door zowel politie als gemeente, gestimuleerd om dit te melden. Burgers wordt ook gevraagd de jongeren eerst zelf aan te spreken op hun gedrag. Dit heeft vaak meer effect dat direct de politie erbij te roepen. Jongeren zijn zich soms niet bewust van hun overlast voor de buurt. Door met hen in gesprek te gaan komt het besef vaak wel naar boven. Gedurende de gehele looptijd van de regeling. Gemeente, politie, straathoekwerk, inwoners, ondernemers.

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas


28

Actie 3.6.

Thema

Jongerenparticipatie

Wat/hoe

Wanneer Met wie

Het is van belang dat de jongeren vroegtijdig bij projecten worden betrokken, zodat er rekening kan worden gehouden met de behoefte en wensen van de jongeren. Hierbij kan gedacht worden aan de realisatie of herinrichting van wijken, groenvoorzieningen. Jongeren kunnen via de jeugdraad ook meedenken over veiligheidsthema’s. In het kader van de veiligheid kan ook geacht worden aan deelname aan de jeugdbrandweer. De jeugdraad is een goed voorbeeld voor jongerenparticipatie. Wensen van jongeren met betrekking tot de (her)inrichting van de wijk worden voor zover financieel en bestemmingsplantechnisch mogelijk gehonoreerd. De jeugdbrandweer bestaat al enige jaren en zij worden steeds meer betrokken bij activiteiten en evenementen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Wolderwelzijn, jongeren, brandweer.

Thema

Veiligheidshuis

Wat/hoe

Binnen het Veiligheidshuis hebben wij als gemeente 5 casussen ingekocht waarin met name jongeren met een multiproblematiek, die deels verwikkeld zijn in de strafrechtketen en zorgketen, kunnen worden besproken door de deskundigen met daarop volgend een plan van aanpak. Probleemjongeren zijn, met behulp van politie en OM, ingedeeld in een top-X. De meest urgente zaken in Zeewolde rond probleemjongeren worden via een casus opgepakt binnen het Veiligheidshuis. In 2014 zijn er voor Zeewolde vier casussen behandeld in het Veiligheidshuis. Zo lang overeenkomst met het Veiligheidshuis duurt Gemeente, politie, justitieketen en zorgketen

Stavaza

Actie 3.7

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas


29

Veiligheidsthema: Alcohol- en drugsgebruik Actie 3.8. Thema Wat/hoe

Stavaza

Integrale aanpak van alcohol- en drugsgebruik Het is van belang dat alcohol- en drugsgebruik, en dan vooral onder jongeren, integraal wordt aangepakt. Via een pakket van persoonsgebonden, groepsgebonden en locatiegebonden (aanwijzingsbesluiten APV) maatregelen wordt de alcohol- en drugsoverlast tegengegaan. Jongeren onder de 18 jaar die betrapt worden met alcohol worden hiervoor geverbaliseerd. In Zeewolde is het mogelijk om te kiezen voor de Boete- of Kanskaart (BoK-project). Bij de Kanskaart worden jongeren verplicht twee avonden onder leiding van Tactus voorlichting te volgen met een opdracht. Tevens krijgen de ouders één avond verplicht voorlichting over de gevaren van alcohol en drugs bij jongeren. Bij signalen voor ernstig drugsgebruik of dealen stelt de jeugdagent van de politie een onderzoek in. Om drugsgebruik niet te stimuleren is er een nulbeleid voor coffeeshops in Zeewolde. Drank- en drugsoverlast en drugshandel Drank- en drugsoverlast Drugshandel *grotere aantal heeft te maken met de grote evenementen op de Eemhog (o.a. Bungalup, Bungalente, WTWTA).

Actie 3.9.

R. de Haas

Wanneer Met wie

Gedurende de gehele looptijd van de regeling. Gemeente, politie, Tactus, GGD, straathoekwerk.

Thema

Aansluiting bij lokaal gezondheidsbeleid


2010 10 16

2011 3 16

2012 12 19

2013 20 59* 36

2014 23 117* 102

30

Wat/hoe

Wanneer Met wie

De uitvoering van het Integrale Veiligheidsbeleid sluit nauw aan bij de maatregelen/acties die uitgevoerd worden in het kader van het lokale gezondheidsbeleid en preventief alcohol- en drugs matigingsbeleid. Preventieplan met betrekking tot de Drank- en Horecawet is afgestemd. Gezamenlijk worden maatregelen/voorlichtingsacties richting scholen ondernomen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, GGD, Tactus, straathoekwerk, scholen voor VO en BO.

Thema

Project Boete of Kanskaart

Wat/hoe

Wanneer Met wie

Project waarbij jongeren die op straat worden betrapt met alcohol of drugs kunnen kiezen voor een boete of een leerstraf. Deze leerstraf houdt in dat zij onder leiding van een deskundige twee avonden worden onderwezen over de gevaren van alcohol en drugs. Ook ouders zijn verplicht deze sessies bij te wonen. Gemiddeld komen er jaarlijks drie groepen jongeren van rond de 10 personen in aanmerking voor dit project. Dit was in 2014 ook het geval. Gedurende looptijd contract met Tactus Gemeente, politie, Tactus.

Thema

Aanspreken van jongeren in hun vrije tijd

Wat/hoe

Het is van belang dat jongeren ook aangesproken worden naast school, dus in hun vrije tijd. Op de plaatsen waar de jongeren samenkomen in de openbare ruimte wordt met deze jongeren gesproken over hun alcohol- en drugsgebruik en mogelijke andere zaken die jongeren bezighouden en aangaan. De jongerenwerkers vanuit Wolderwelzijn spreken jongeren op de ‘hangplekken’ aan en trachten te achterhalen waar ze zich mee bezig houden. Wanneer er zorgen zijn over bepaalde jongeren wordt dit besproken in de zorgketen. Gedurende de gehele looptijd van de nota.

Stavaza

Actie 3.10.

Stavaza

Actie 3.11.

Stavaza

Wanneer

R. de Haas


31

Met wie Veiligheidsthema: Vernielingen/ vandalisme Actie 3.12. Thema Wat/hoe

Gemeente, politie, straathoekwerk.

Verhalen van schade op de dader (“Lik op Stuk” beleid)

Wanneer Met wie

Het beleid van de gemeente Zeewolde is om schade die toegebracht is aan gemeentelijke eigendommen direct te verhalen op de dader. Wanneer de dader van de schade bekend is, komt soms naar voren uit de politiemutaties, dan wordt dit doorgegeven aan de afdeling Publiek die de dader dan een factuur voor de schade sturen. Zo nodig wordt het OM ingeschakeld. Bij jongeren tot 16 jaar wordt, omdat zij voor een dergelijk feit niet veroordeeld kunnen worden, vaak een HALT straf toegepast. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Openbaar Ministerie, Halt.

Actie 3.13. (zie actie 1.16)

Thema

Extra toezicht op loop- en slooproutes

Actie 3.14.

Thema

Oud en nieuw aanpak

Wat/hoe

Oud en Nieuw wordt beschouwd als een grootschalig evenement met mogelijke risico’s voor de openbare orde en veiligheid. Om de festiviteiten tijdens Oud en Nieuw ordelijk te laten verlopen en om vernieling, schade en geweld te voorkomen wordt er elk jaar in nauwe samenwerking met alle partners een draaiboek Oud en Nieuw ontwikkeld en uitgevoerd. Het jongerenfeest bij de Groene Schuur maakt hier onderdeel van uit. In het draaiboek staan concrete acties op het gebied van te nemen preventieve maatregelen, voorlichting, betrekken van inwoners, jongeren en ondernemers, (in- en externe) communicatie en beleid op het gebied van veiligheid in de openbare ruimte (bijv. vuurwerk en carbid).

Stavaza

R. de Haas


32

Stavaza

Wanneer Met wie

Veiligheidsthema: Veilige school Actie 3.15. Thema Wat/hoe

Actie 3.16.

Voorlichtingen door bureau Halt, GGD, Tactus en wijkagent


Voorlichting door bureau Halt, GGD, Tactus en wijkagent (groepen 7 en 8) aan jeugd over diverse onderwerpen, zoals bijvoorbeeld: Gevaren van alcohol en drugs, pesten, groepsdruk, normen en waarden, lover boys, vuurwerk. Bureau Halt, GGD en Tactus geven ook voorlichting aan ouders over diverse onderwerpen. Voorlichtingssessies zijn in samenspraak met de scholen ingepland en gegeven. Gedurende de gehele looptijd van de nota, dan wel overeenkomsten met de instanties. Gemeente, politie, Halt, GGD, Tactus en scholen

Thema

Convenant veilige school/ schoolveiligheidsplan

Wat/hoe

In het convenant zijn afspraken vastgelegd tussen de betrokken partijen op het gebied van een goede samenwerking en het verminderen van overlast en criminaliteit op scholen. In het plan wordt aan de scholen tips gegeven over hoe om te gaan met bepaalde situaties, bijvoorbeeld pesten, grensoverschrijdend gedrag, zeden, overlijden. Convenant is vanuit de vorige periode gereed en wordt in voorkomende gevallen gevolgd.

Stavaza

R. de Haas

NYE 2015 heeft conform het bovenstaande plaatsgevonden. Weinig tot geen incidenten tijdens het feest. Behoudens dronken jongeren beneden die 18 die direct of tijdens het feest de toegang tot het feest is ontzegd. Carbidschieten bij de Zeewolderhoek is conform de opgelegde regels gelopen en zonder klachten. Zeer weinig klachten over afsteken van vuurwerk. Afsteektijd was nu vanaf 18.00 uur in plaats van 10.00 uur. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Openbaar Ministerie, brandweer, bewoners, jongeren, ondernemers, Halt, Jongeren19Nu.


33

Wanneer Met wie Veiligheidsthema: 12-minners Actie 3.17. Thema Wat/hoe

Actie 3.18.

Sociale vaardigheidstrainingen 12Deze trainingen zijn gericht op weerbaarheid, het verbeteren van onderlinge verhoudingen, eisen verantwoordelijkheid en het voorkomen van pesten meeloopgedrag. De trainingen bevorderen ook een veilig schoolklimaat. Voorbeelden zijn het Marietje Kesselsproject en theatervoorstellingen rond een thema.


Gedurende de looptijd van de overeenkomst met de uitvoerende instanties. Gemeente, scholen, GGD.

Thema

Voorlichtingsprojecten op basisscholen

Wat/hoe

Projecten op basisscholen rond verschillende onderwerpen. Hierbij kan gedacht worden aan bespreken van regels, wetten, normen en waarden, lessen in het kader van “Doe effe normaal”, voorlichting over de gevaren in het verkeer, omgaan met vuurwerk en regelgeving daarover. Het verkeersexamen kan hier ook onder geschaard worden. Lessen zijn ingepland in samenspraak met de scholen. Verkeersexamen is in 2014 ook weer afgenomen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, scholen, Halt, GGD, 3VO.


R. de Haas

Als er specifieke aandachtspunten zijn, bijvoorbeeld verkeerssituatie rond scholen en parkeren rond scholen, dan wordt hierop ingezet. Daar waar nodig worden deskundigen ingeschakeld. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, scholen, Openbaar Ministerie.


34

Actie 3.19

Thema

Netwerk 12-/ Multidisciplinair Team (vanaf 2015)

Wat/hoe

In het netwerk 12- bespreken de deelnemers 12-minners waarover zorgen bestaan. Per jongere wordt door de deelnemers een plan van aanpak afgestemd. Het met ingang van 2015 in te stellen Multidisciplinair Team is onafhankelijk, bestaat uit inhoudelijke deskundigen, is laagdrempelig, toegankelijk voor burgers én professionals en beslist over de toegang tot de geïndiceerde of specialistische ondersteuning/zorg (maatwerkondersteuning) op basis van een ondersteuningsplan. Voorbereidingen voor de start van het multidisciplinair team, in het kader van de decentralisaties jeugd, hebben in 2014 plaatsgevonden, zodat het team in 2015 zijn werkzaamheden kan vervullen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, GGD, bureau Jeugdzorg, leerplicht, scholen, CJG.


R. de Haas


35

Veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid Toelichting: Bij fysieke veiligheid gaat het onder meer om beleid dat gericht is op het voorkomen van rampen en crises door risico’s met gevaarlijke stoffen, hevige regenval, brandgevaar, milieuaantasting, pandemieën, enzovoorts zoveel mogelijk te beheersen. Prioriteit Hoog: Normaal: Veiligheidsthema’s Risico- en crisisbeheersing; preparatie en repressie Verkeersveiligheid Brandveiligheid Ambitieniveau 2018 De gemeente Zeewolde biedt een doelmatig, veilig en duurzaam functionerend verkeers- en vervoerssysteem, waarbij de kwaliteit voor de individuele burger in goede verhouding staat tot de kwaliteit voor de rest van de samenleving. Burgers weten welke risico’s zij lopen door risicovolle bedrijven of risicovolle situaties en weten hoe zij hiermee om kunnen of moeten gaan. Door indien nodig handhavend op te treden worden risicovolle situaties aangepakt hetgeen een positieve impuls geeft aan een veilige leefomgeving. Alle bedrijventerreinen zijn goed bereikbaar en toegankelijk voor de brandweer en het aantal loos alarm meldingen is tot een acceptabel aantal gedaald. Mocht de gemeente getroffen worden door een ramp, dan kan de burger rekenen op een adequate rampenbestrijding/crisisbeheersing waarin op gecoördineerde wijze wordt samengewerkt tussen politie, brandweer, GHOR en gemeente. Veiligheidsthema: Verkeersveiligheid Actie 4.1. Thema Deelnemen aan (provinciale) samenwerkingsverbanden Wat/hoe

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas

Provinciaal verkeersoverleg; hierin wordt de doorstroming op het wegennet en de werkzaamheden die zich richten op het regionaal belang besproken. Provinciale werkgroep verkeersveiligheid. In 2014 is wederom door de gemeente doorgenomen aan het provinciale overleg inzake verkeer. De knelpunten op het gebied van verkeer(sveiligheid) in Zeewolde zijn hier besproken en er is gekeken naar oplossingen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Alle gemeenten, provincie, belangenorganisaties op het gebied van verkeersveiligheid.


36

Actie 4.2.

Actie 4.3.

Thema

Fysieke verkeersmaatregelen

Wat/hoe

-


De uitwerking van de maatregelen is terug te vinden in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoers Plan (GVVP). - Bij de inrichting van wegen en ontsluiting van woonwijken is het wenselijk om de hulpdiensten te betrekken, omdat de weginrichting de aanrijtijden van de hulpdiensten kan beïnvloeden (in positieve en negatieve zin). In 2014 is conform het bovenstaande gewerkt. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, hulpdiensten, belangenorganisaties.

Thema

Uitvoering educatie- en voorlichtingsprojecten

Wat/hoe

Door middel van educatie en voorlichting, o.a. op basisscholen en eventueel onderbouw voortgezet onderwijs, op het gebied van verkeer worden één of meerdere (verkeers)onderwerpen behandeld. Doel is om het bewustzijn en het gedrag in het verkeer te vergroten dan wel te veranderen. Dit komt ten goede aan de verkeersveiligheid. Voorbeelden hiervan zijn: - Verkeersexamens - Wij gaan weer naar school - BROEM cursussen Verkeerslessen op de scholen zijn in 2014 gegeven. Ook is in 2014 het verkeersexamen weer afgenomen, is de campagne ”Wij gaan weer naar school” vlak na de zomervakantie geweest en is de BROEM cursus aangeboden aan ouderen In principe gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie. Provincie, scholen, inwoners, 3VO.

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas


37

Actie 4.4.

Actie 4.5.

Thema

Toezicht en handhaving parkeer/verkeersoverlast

Wat/hoe


Toezicht en handhaving op parkeren buiten de vakken en op plaatsen waar parkeren niet is toegestaan. Onder andere ook bedoeld om voor de hulpdiensten een onbelemmerde doorgang te verkrijgen. Politie treedt op tegen foutief parkeren. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Openbaar Ministerie.

Thema

Opstellen handhavingsarrangement verkeer met politie en OM

Wat/hoe

Gemeente, politie en Openbaar Ministerie maken afspraken op het gebied van verkeersveiligheid en leggen dit vast in een overeenkomst (handhavingsarrangement) voor geheel Midden Nederland. Partijen werken gezamenlijk aan een integrale gestructureerde aanpak van veiligheid met betrekking tot verkeer. Hierbij wordt van alle partijen verwacht dat zij een maximale inspanning en uitvoeringsverplichting leveren om vanuit een eigen dan wel gezamenlijke verantwoordelijkheid onveiligheid en overlast te voorkomen en te bestrijden. Handhavingsarrangement voor geheel Midden Nederland is in de maak. Gedurende de gehele looptijd van de nota Gemeente, politie, Openbaar Ministerie.

Stavaza Wanneer Samenwerking Veiligheidsthema: Brandveiligheid Actie 4.6. Thema Wat/hoe

R. de Haas

Pro-actie en preventie brandveiligheid ‘Veiligheid voorop’ In het proces ‘Veiligheid voorop’ wordt het accent verlegd van brand blussen naar brand voorkomen, door meer in te spelen op het veiligheidsbewustzijn en zelfredzaamheid bij de burger.


38

Wanneer Met wie

Het ministerie van BZK heeft een handreiking uitgebracht waarin de kwaliteitsniveaus voor pro-actie en preventie staan omschreven. Gerichte gezamenlijke acties om mensen bewust te maken van de risico’s van brand en hoe dit voorkomen kan worden. Gedurende de gehele looptijd van de nota Regionale Brandweer Flevoland.

Thema

Verdere professionalisering brandweer

Wat/hoe


De gemeente zal via het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Flevoland en in aparte afspraken in de vorm van een dienstverleningsovereenkomst regels vaatleggen over de verdere professionalisering. Dit om zo actief bij te dragen aan de professionalisering van de regionale brandweer, zowel op het gebied van preventie als repressie. Continue proces. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, Veiligheidsregio Flevoland, Regionale Brandweer Flevoland.

Thema

Toezicht en handhaving brandveiligheid

Wat/hoe

Controle en handhaving in het kader van brandveiligheid in de gemeente wordt integraal uitgevoerd door de Regionale Brandweer Flevoland en het werkveld BWT/handhaving van de gemeente, welk werkveld een initiërende en coördinerende functie vervuld. Daarnaast adviseert de brandweer de gemeente bij de beoordeling van bouwplannen op brandpreventief gebied. Aan deze samenwerking ligt een service-level-agreement ten grondslag. Op deze wijze is pro-actie en preventie geborgd. Continue proces. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, Regionale Brandweer Flevoland, politie, ondernemers, inwoners.

Stavaza

Actie 4.7.

Actie 4.8.


R. de Haas


39

Actie 4.9.

Thema

Huisvesting arbeidsmigranten

Wat/hoe

Over de huisvesting van de arbeidsmigranten is tussen de gemeente en de uitbater een (aanvullend) convenant afgesloten. Hierin staan afspraken over o.a. calamiteitenroute, calamiteitenplan, beheer en toezicht en het bijhouden van een nachtregister. Over deze afspraken wordt periodiek overleg gevoerd tussen de gemeente en de uitbater. Periodiek overleg wordt gevoerd en daar waar nodig vinden aanpassingen plaats. Gedurende de gehele looptijd van nota, dan wel zolang er arbeidsmigranten zijn gehuisvest in Zeewolde. Gemeente, uitbater, politie en brandweer

Stavaza Wanneer Met wie Veiligheidsthema: Risico- en crisisbeheersing Actie 4.10. Thema Wat/hoe

Stavaza

Wanneer Met wie

R. de Haas

Implementatie Regionaal Crisisplan Het Regionaal Crisisplan is een verplicht document dat voortkomt uit de op 1 oktober 2010 in werking getreden Wet veiligheidsregio’s. Het Regionaal Crisisplan is op 21 december 2011 door het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Flevoland vastgesteld. Aan de uitwerking van het Regionaal Crisisplan in de vorm van draaiboeken, poolvorming, piketregelingen, opleiden-trainen en oefenen wordt thans uitvoering gegeven. Vanuit de gemeente wordt deelgenomen in vakgroepen en expertisegroepen om de implementatie vorm te geven. Zes personeelsleden van de gemeente Zeewolde lopen hard piket in het kader van de crisisbeheersing in Flevoland en Gooi en Vechtstreek. Gedurende de looptijd van het Regionaal Crisisplan Gemeente, Veiligheidsregio Flevoland (GHOR, brandweer), politie, e.a.


40

Actie 4.11.

Thema

Opleiden, Trainen en Oefenen (OTO)

Wat/hoe

Waneer Met wie

Voor de bestrijding van incidenten met een grotere omvang of impact is het zinvol gerichte afstemming te zoeken met de andere diensten en naast mono ook regelmatig tezamen met hen te oefenen. Het Opleiden, Trainen en Oefenen (OTO) moet leiden tot verbetering van de kwaliteit van de gemeentelijke crisisbeheersingsorganisatie. Alle sleutelfunctionarissen binnen de crisisbeheersing van de gemeente Zeewolde zijn opgeleid, getraind en voldoen aan alle oefeningen. Gedurende de gehele looptijd van de regeling. Gemeente, Veiligheidsregio Flevoland.

Thema

Planvorming rampenbestrijdingsplannen over diverse onderwerpen

Wat/hoe

Wanneer Met wie

o.a.: Incidentbestrijdingsplan uitval nutsvoorzieningen Incidentbestrijdingsplan extreem weer Incidentbestrijdingsplan treinincidenten Incidentbestrijdingsplan luchtvaartongevallen Incidentbestrijdingsplan riolering Incidentbestrijdingsplan wegincidenten De incidentbestrijdingsprogramma’s voor de regio worden ambtelijk voorbereid vanuit alle diensten en daarna vastgesteld door het Veiligheidsbestuur. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, Veiligheidsregio Flevoland, externe partners als Liander, Lelystad Airport, Rijkswaterstaat.

Thema

Actualiseren/beheer risico-inventarisatie en risicokaart

Stavaza

Actie 4.12.

Stavaza

Actie 4.13.

R. de Haas


41

Wat/hoe


R. de Haas

In aanvulling op de reeds bestaande provinciale risicokaart worden alle in acht te nemen veiligheidsafstanden e.d. ingetekend op een kaart als ondersteuning van de vergunningverlening en planvorming. De risico’s binnen Zeewolde, zoals bedrijven met gevaarlijke stoffen, kwetsbare objecten en mogelijk overstromingsgevaar, zijn op de risicokaart (www.risicokaart.nl) geplaatst. Continue proces. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, Veiligheidsregio Flevoland, brandweer, OFGV.


42

Veiligheidsveld 5:Integriteit en veiligheid Toelichting: Het beleidsterrein integriteit en veiligheid bundelt de bedreigingen rond radicalisering en terrorisme, georganiseerde criminaliteit en non-integer bestuurlijk handelen. Dit terrein is zo genoemd omdat deze bedreigingen de grondvesten van de maatschappij kunnen aantasten. Ze bedreigen de integriteit van onze samenleving. Prioriteit Hoog: Normaal: Veiligheidsthema’s Polarisatie en radicalisering Informatieveiligheid Georganiseerde criminaliteit Veilige Publieke Taak Integriteit van het lokaal bestuur Ambitieniveau 2018 Door alert te reageren op mogelijke vormen van radicalisering, door goed aan te sluiten bij het rijksbeleid en door regionale afstemming is er sprake van een effectieve aanpak. Binnen het district (Flevoland-Gooi en Vechtstreek-Utrecht) is de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit en organisatiecriminaliteit verder ontwikkeld. De integriteit van het lokale bestuur en de ambtelijke organisatie is gewaarborgd door adequate maatregelen. Veiligheidsthema: Polarisatie en radicalisering: Op dit moment niet van toepassing in Zeewolde. Veiligheidsthema: Informatieveiligheid Actie 5.1. Thema Wet Bibob (verder) implementeren Wat/hoe

R. de Haas

Bij de bestuurlijke aanpak van (de georganiseerde) criminaliteit wordt door de gemeente gebruik gemaakt van het instrument Bibob (Wet Bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur). Met dit instrument kan de gemeente het voor criminelen c.q. criminele organisaties moeilijker maken een exploitatievergunning te verkrijgen. Afhankelijk van het onderzoeksresultaat wordt het Bureau Bibob om advies gevraagd. Dit bureau heeft toegang tot alle zogenaamde gesloten informatiebronnen.


43

Op grond van deze wet vraagt de gemeente Zeewolde thans alleen uitgebreide informatie van ondernemers die een horeca-, prostitutie- of speelautomatenhalvergunning willen aanvragen of verlengen. Zij moeten vragen beantwoorden over onder andere de financiering, bedrijfsvoering en de zeggenschapsstructuur van hun bedrijf. Gekeken zal worden of het aantal sectoren waarop de Wet Bibob wordt toegepast in Zeewolde kan worden uitgebreid. Daar waar dit gewenst is wordt Bureau BIBOB ingeschakeld. Thans wordt alleen uitgebreide informatie opgevraagd van ondernemers die een horeca-, prostitutie- of speelautomatenhalvergunning willen aanvragen of verlengen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, politie, Openbaar Ministerie, Bureau Bibob.

Stavaza

Wanneer Met wie Veiligheidsthema: Georganiseerde criminaliteit Actie 5.2. (zie actie Wat 5.1.)

Wet Bibob implementeren

Actie 5.3.

Thema

Aansluiting bij het regionaal hennepprotocol

Wat/hoe

De afgelopen jaren is er zowel regionaal als lokaal een toename te constateren van het aantal hennepkwekerijen. Het is zaak de aanpak van deze kwekerijen gestructureerd en doelmatig aan te pakken. Dit kan door de interdisciplinaire samenwerking binnen het regionaal hennepprotocol. Dit betreft een samenwerking tussen alle gemeenten In Flevoland, politie, OM, Liander, belastingdienst, UWV en woningcorporaties. Zeewolde is hierbij al aangesloten. De samenwerking is succesvol. De aanpak is een combinatie van strafrecht en bestuursrecht, o.a. op basis van de bouwverordening en het bestemmingsplan. De gemeente wordt door het hennepteam van de politie op de hoogte gehouden van de ruimdagen en krijgt bericht wanneer er een hennepplantage is opgerold zodat de gemeente daar waar nodig op basis van bouw- en woningtoezicht op kan treden.

Stavaza

R. de Haas


44

Actie 5.4.

Wanneer Met wie

Dan wel dat de burgemeester een pand sluit op basis van het Damoclesbeleid. Gedurende de looptijd van het regionaal hennepprotocol. Alle gemeenten In Flevoland, politie, OM, Liander, belastingdienst, UWV en woningcorporaties.

Thema

Aansluiting bij het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC)

Wat/hoe

Het RIEC zet zich in tegen de georganiseerde criminaliteit (o.a. softdrugs, mensenhandel, huiselijk- en eergerelateerd geweld) waarbij het zwaartepunt ligt op de informatieverzameling en maatregelen door het openbaar bestuur. Het RIEC is erop gericht om te voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd, er vermenging van de onder- en bovenwereld ontstaat en tracht de economische machtsposities te doorbreken die zijn opgebouwd met kapitaal dat met criminele activiteiten is verdiend. De gemeente kan desgewenst een casus inbrengen bij het RIEC waarna deze op zoek gaan naar informatie en een bestuurlijk advies afgeven. Daar waar nodig worden casussen aangemeld bij het RIEC. Gedurende de looptijd van de overeenkomst met het RIEC. Gemeente, politie, Openbaar Ministerie.

Stavaza Wanneer Met wie Veiligheidsthema: Veilige Publieke Taak Actie 5.5 Wat Wat/hoe

Stavaza

R. de Haas

Convenant Veilige Publieke Taak en interne en externe richtlijnen m.b.t. agressie en geweld Bescherming van de werknemers met een publieke taak en politieke ambtsdragers tegen agressie en geweld tijdens de uitoefening van hun werkzaamheden. Interne en externe richtlijnen hoe om te gaan met agressie en geweld en altijd aangifte. Agressie en geweld tegen politieke ambtsdragers en werknemers van de gemeente wordt niet getolereerd. Daar waar nodig worden maatregelen getroffen tegen de dader en altijd wordt er aangifte gedaan bij de politie.


45

Wanneer Met wie

Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente (afdelingen P&O en OOV), OM, Politie, Nationaal Coördinator Terrorismebestrij ding en Veiligheid, Expertisecentrum Veilige Publieke Taak, alle werkgevers met een publieke taak, zoals scholen, zorginstellingen en welzijnsorganisaties, sociale diensten en woningcorporatie.

Veiligheidsthema: Integriteit van het lokaal bestuur Actie 5.6. Thema Integriteitsverklaringen Wat/hoe

Actie 5.7.

Actie 5.8.

R. de Haas


De overheid heeft een voorbeeldfunctie en daarbij past bij uitstek integer handelen. Aantasting daarvan is onaanvaardbaar en ondergraaft de rechtsorde, hetgeen aantasting van de veiligheid impliceert. Door het afleggen van een integriteitsverklaring geeft het college hier formeel uiting aan. De integriteitsverklaring is afgelegd. Gedurende de gehele looptijd van de regeling. Medewerkers gemeente, college.

Wat

Gedragscode voor burgemeester, wethouders en raadsleden

Wat/hoe Stavaza Wanneer Met wie

Wettelijke verplichting vanuit de Gemeentewet. De gedragscode voor burgemeester, wethouders en raadsleden wordt nageleefd conform de verplichting uit de Gemeentwet. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente c.q. burgemeester, wethouders en raadsleden.

Thema

Gedragscode voor ambtenaren (ambtseed/belofte)


46

Wat/hoe

Actie 5.9.


Een gedragscode draagt de normen en waarden van een organisatie uit en bevordert communicatie daarover. Een gedragscode kan het normbesef en de werkhouding van de medewerkers positief beïnvloeden. In de gedragscode komen ook zaken zoals het omgaan met informatiebescherming en relatiebescherming aan de orde. Het mondeling afleggen van de ambtseed of belofte is verplicht gesteld voor elke ambtenaar. De externen wordt verzocht een geheimhoudingsverklaring in te vullen. In de gemeente Zeewolde heeft elke ambtenaar de eed of belofte afgelegd. Bij alle nieuwe ambtenaren wordt door de burgemeester de ambtseed of belofte afgenomen. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente. Ambtenaren, ondernemingsraad.

Thema

Vertrouwenspersoon voor ambtenaren

Wat/hoe

De ambtenaar dient met een kwestie m.b.t. integriteit terecht te kunnen bij een vertrouwenspersoon, die hem/haar daarbij kan begeleiden. De gemeente Zeewolde heeft twee interne vertrouwenspersonen en één externe vertrouwenspersoon. Desgewenst kunnen ambtenaren gebruik maken van de vertrouwenspersoon. Gedurende de gehele looptijd van de nota. Gemeente, ambtenaren, Ondernemingsraad.


R. de Haas

Het bevoegd gezag dient volgens de wet zorg te dragen voor de totstandkoming van een gedragscode voor goed ambtelijk handelen. De wet stelt geen eisen aan de gedragscode en laat de verschillende overheidsorganisaties de ruimte om deze toe te snijden op de eigen lokale situatie.


Tussenrapportage 2014 Nota Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Zeewolde "Zeewolde veilig, in en buiten de kern!" periode:

Recommend Documents