Spuiforum Den Haag. Aanbestedingsstrategie. Versie: 0.7

Spuiforum Den Haag - Aanbestedingsstrategie Projectorganisatie Spuiforum DSO gemeente Den Haag Datum: 30-5-2013

Spuiforum Den Haag Aanbestedingsstrategie

Opgesteld:

Projectorganisatie Spuiforum

Versie:

0.7

1


Inleiding Iedere aanbesteding is uniek, en heeft vaak te maken met de op dat moment heersende marktomstandigheden, de uniciteit van het project en de randvoorwaarden, mede hierom is het erg lastig om al vroeg in het project te bepalen wat de “beste” aanbestedingsvorm is. Bij discussies voor de keuze van de “beste” aanbestedingsvorm worden in een competitief vergelijk vaak de verschillen tussen diverse aanbestedingsvormen uitgediept. Naast de traditionele aanbestedingsvormen komen innovatieve (=integrale ) contracten en pps-constructies steeds nadrukkelijker op de Nederlandse aanbestedingsmarkt. Er bestaat echter geen “beste” aanbestedingsvorm. Een project moet altijd de best passende aanbestedingsvorm zoeken. Samenwerking in een vroeg stadium met marktpartijen kan wenselijk zijn omdat dan optimaal gebruik kan worden gemaakt van kennis in de markt op allerlei terreinen er kan dan meer gefocust worden op met name de prijs-kwaliteit verhouding, bouwplanning en uitvoeringsmethodiek. Om te beoordelen met welk type samenwerking het overheidsbelang (lees gemeente Den Haag) het meest gediend is, moeten drie stappen worden doorlopen. e De 1 stap is het bepalen wat de aanbesteder verwacht van de aanbesteding, en wat zijn de kritische succesfactoren (m.a.w. wanneer is de aanbesteding en uitvoering voor gemeente Den Haag een succes). e De 2 stap is het inrichten van de bijbehorende bouworganisatievorm. e De 3 stap is het vervolgens bepalen van de aanbestedingsprocedure (hoe kan het project het beste in de markt gezet worden).

Kritische succesfactoren voor het project Voor bovenstaande stappen is het belangrijk om de kritische succesfactoren vast te stellen (welke aspecten zorgen ervoor dat het project als succes gezien wordt?), hierbij zijn voor Den Haag de volgende zaken belangrijk; (zijn dit kritische succesfactoren voor het project als zodanig of voor de aanbesteding ?) 





 

 

Openbare veiligheid; (ontwerptaak > of wordt bedoeld ‘tijdens de bouw’ ) Wordt de openbare veiligheid verbeterd (t.o.v. de huidige situatie in het plangebied) zowel in de uitvoering als in de onderhouds- en beheer fase? Prijs-kwaliteit verhouding Kan het project binnen de kaders van kwaliteit, budget en tijd worden gerealiseerd. Hoe hoog is de zekerheid over de uiteindelijke (bouw-)kosten, ? Duurzaamheid; Hoe groot is de toekomstbestendigheid van het plan en met hoeveel kan de CO2-uitstoot (t.o.v. een reguliere bouw) beperkt wordt in zowel in de uitvoering als in de onderhouds- en beheer fase? Planning; Hoe snel kan het gebouw gerealiseerd worden? (overlast beperking) Lage exploitatiekosten; Leidt de investering tot lagere kosten in de onderhouds- en beheer fase? M.a.w. wordt er gekozen voor de laagste levensduurkosten? Tevreden gebruikers en stad Bevorderen van werkgelegenheid in de regio Den Haag

2




Social return, het creëren van werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, creëren van werkervaringsplaatsen en het creëren van stageplaatsen voor stagiaires. Het betreft hier mensen vanuit de doelgroepen: 1. Uitkeringsgerechtigden WWB, IOAW en IOZA; 2. Uitkeringsgerechtigden UWV (Wajong, WAO-WIA, WAZ en WW); 3. Mensen met WSW indicatie; 4. Leerlingen van VMBO, VSO, MBO niveau 1 en MBO niveau 2 en praktijkscholen.

Voor de bouworganisatievorm bepalen de kritische succesfactoren de mate van de gewenste beïnvloeding van de opdrachtgever in het proces, evenals de mate van detail uitwerking in de voorbereiding. Voor de uiteindelijk aanbestedingsvorm en beoordeling hierop, bepalen deze factoren de zgn. EMVI-criteria (Economisch Meest Voordelige Inschrijver), dit zijn de criteria op basis waarvan de verschillende inschrijvingen vergeleken gaan worden en waar de winnaar(s) op word geselecteerd.

Bouworganisatievorm Het Spuiforum als publiekstrekker heeft ook als doel om de totale publieke/culturele dienstverlening in Den Haag naar een hoger niveau te tillen. Het publieke belang is er mee gediend dat er zorgvuldig met de beschikbare middelen wordt omgesprongen. Om dit te bereiken moet de best passende contractvorm voor dit project worden gekozen, waarbij de uitwerking van de investering hieraan optimaal moet bijdragen. Voor de bepaling van deze keuze zijn door specialisten meerdere modellen ontwikkeld, waaronder het “afwegingsmodel contracteren”. Uitgangspunt bij dit afwegingsmodel is, alles in één contract gieten, tenzij er goede redenen (marktomstandigheden, organisatiebeleid of projectrisico’s) zijn om dit niet te doen. Dit uitgangspunt past goed bij het algemene overheidsbeleid welke gericht is op ‘de markt zo veel mogelijk uitdagen’. Zo hanteert bijv. Rijksoverheid bij het samenstellen van het pakket voor de aanbesteding de richtlijn “de markt tenzij…”. Echter is dit model in eerste instantie niet ontwikkeld om een zo goed mogelijk project te krijgen, maar vanuit de financiële inzet om de projectkosten “of balance”te krijgen Afsplitsingen (aanbesteding) in een project zijn mogelijk naar: 



Percelen: fysieke bouwdelen (onderbouw, bovenbouw, …) of disciplines (bouwkunde, WTB, E&I). Bij dergelijke afsplitsingen moet goed gekeken worden naar de coördinatie en de daarmee gepaard gaande afstemmingsrisico’s tussen de verschillende percelen; wat levert afsplitsen op? Verantwoordelijkheden: hierbij worden de D&EBFMO-aspecten van het project bekeken, wat wil zeggen;  D & E = ‘design & engineering’ = wat moet er nog ontworpen en technisch uitgewerkt worden? (wat is er al?)  B = ‘build’= wat moet er gebouwd worden? (zijn er bepaalde elementen welke door of namens de opdrachtgever door derden geleverd gaan worden, bijv. i.v.m. raamcontracten)  F = ‘finance’= hoe wordt het project (voor-)gefinancierd? (bijv. rechtstreeks op regie of indirect via huuropbrengsten)  M = ‘maintain’ = wat moet er technisch onderhouden worden (reparaties, vervangingen, wijzigingen t.g.v. nieuwe wet- en regelgeving, gewenst aangepast toekomstig gebruik, etc.)  O = ‘operate’ = welke operationele ondersteuning moet geleverd worden (schoonmaak, kaartverkoop, energiebeheer, onderverhuur, catering, …)

Bij afsplitsingen in een of meerder van deze aspecten moet vooral gekeken worden naar optimalisatiemogelijkheden en mogelijke aansprakelijkheidsbeperkingen. Essentieel onderdeel hierbij is de levenscyclus.

Levenscyclus benadering 3


De projectonderdelen ontwerp, bouw, onderhoud, beheer maar ook de financiering zijn in een levenscyclus benadering onlosmakelijk met elkaar verbonden door het simpele feit dat ze elkaar onderling direct beïnvloeden. Door hier al in een vroeg stadium rekening mee te houden en onderdelen waar mogelijk te integreren kan winst worden behaald. In de “traditionele” manier van bouwen worden ontwerp, bouw en onderhoud door verschillende partijen uitgevoerd. Deze taakscheiding heeft als risico dat er afstemmingsfouten ontstaan tijdens de overdrachten van ontwerpers naar bouwers en vervolgens naar de onderhoudsorganisatie. Geen van deze drie partijen is immers volledig betrokken geweest van begin tot het eind van het proces, en vaak worden keuzes individueel gemaakt, waar een andere partij niet gelukkig mee is. In het ontwerp kunnen keuzen worden gemaakt omwille van een lagere bouwprijs, die juist de onderhoudskosten hoger maken. Dat kan voorkomen worden door de ontwerpers in een vroegtijdig stadium ook op levenscycluskosten te laten ontwerpen. Echter is dit alleen mogelijk als de opdrachtgever het bouwkostenbudget en het onderhoudsbudget als communicerende vaten ziet en verschuivingen tussen deze twee mogelijk gaat maken. Zo kunnen de ontwerpers bouwkosten en onderhoudskosten in balans brengen. Hetzelfde kan vervolgens de bouwpartij doen, als bouw en onderhoud in één aanbestedingspakket terecht zouden komen. In de Nederlandse markt vragen opdrachtgevers aan bouwconsortia steeds vaker naar oplossingen voor dit probleem; zij willen dat de consortia voor een deel de zorgen uit handen kunnen nemen op de controle van kwaliteit van het op te leveren gebouw, de exploitatie en onderhoudsgevolgen van gemaakte keuzes. De achterliggende gedachte hierbij is, dat als je de bouwer mee te laat werken aan een deel van het “technische” ontwerp, heeft hij er een eigenbelang bij om een goed evenwicht te vinden tussen bouwkundige en technische oplossingen en de kosten van onderhoud en exploitatie. Dit geeft dan weer een extra impuls om naar innovatieve oplossingen te zoeken die bijdragen aan duurzaamheid en een betere toekomstbestendigheid hebben. (zie EMVI criteria) De vraag echter is aan welk deel van het ontwerptraject voor het Spuiforum de bouwer moet gaan deelnemen. Het grote verschil tussen de inbreng van ontwerpers en bouwers is dat ontwerpers en adviseurs deskundig zijn op het gebied van het gebruik, kwaliteit en techniek van een gebouw, terwijl bouwers vooral deskundig zijn op het gebied van de technische uitvoering en coördinatie ervan. Echter wanneer er (heel) veel zaken in één contract ondergebracht wordt t.a.v. deze bundeling van ontwerp, bouwen en onderhouden geldt echter ook dat marktpartijen dit vaak als ‘te innovatief’ omschrijven en het leidt tot hogere inschrijvingen (i.v.m. risicotoeslagen). Er moeten dan ook alleen de aspecten uitbesteed worden die de markt (in combinatie) beter kan uitvoeren dan de eigen organisatie. Een complicerende factor is ook dat een te grote bundeling van onderdelen naar een grote marktpartij, op gespannen voet met de inschakeling van (kleinere) plaatselijke bedrijven of met de inschakeling van werkzoekenden en/of WSW-ers (zie kritisch succesfactoren). En als laatste moet overwogen worden dat men zeer langdurig (twintig tot dertig jaar) aan een contractpartij vastzit (indien technisch onderhoud word uitbesteed). De vraag is of dit in de toekomst voldoende flexibiliteit geeft voor het specifieke project van het Spuiforum, en hiermee dus ook de inzet van plaatselijke marktpartijen in Den Haag. Exploitatie, organisatie en beleid voor een dergelijk theatercomplex kunnen over de loop der jaren immer sterk wijzigen, de vraag is wat in een raamcontract wel en niet voorzien kan worden.

Afweging Om een goede afweging te maken, moet de gemeente zich afvragen waar haar belangen liggen en op welke wijze deze belangen het beste kunnen worden gediend. Voorop staat dat het Spuiforum in veel opzichten een uniek project is. Het is de gemeente er veel aan gelegen een aansprekend en kwalitatief hoogstaand gebouw op te richten en het Spuiplein te upgraden. Hiermee wil de gemeente de weg die is ingeslagen met realisatie van het stadhuis, de wijnhaven- en CS projecten en de Grote Marktstraat een ‘kers op de taart’ zetten in de ontwikkeling van de binnenstad, Spuiforum moet een project worden waar de Hagenaar generaties later nog trots op is, zoals veel mensen trots zijn op het stadhuis.

4


Een van de belangrijkste doelen is de hoogste kwaliteit tegen de laatste prijs (uitgedrukt in investering en exploitatie) te realiseren, en het bevorderen van werkgelegenheid in de regio. Tegen deze achtergrond (het ene staat op gespannen voet met het andere) moet zorgvuldig afgewogen worden of het gelijktijdig geven van bepaalde schakels in de bouwen exploitatieketen aan de markt verstandig is. Wie is verantwoordelijk voor welke onderdelen, en hoe ontstaat een synergie? Hieronder beschouwen we de verschillende onderdelen ( Design, Engineering, Build, Maintain en Operate) die nodig zijn voor het project Spuiforum. 

D&E (design&engineering). Gemeente Den Haag heeft op zeer zorgvuldige wijze zowel in de architectuurwedstrijd als in de selectie van alle technische adviseurs via de Europese aanbesteding een ontwerpen ingenieursteam geselecteerd. Daarmee heeft de gemeente het “beste” team van ontwerpers en ingenieurs uit de markt gehaald en is de marktwerking ten volle benut. Veel van deze specialismes, zoals bijvoorbeeld zaalakoestiek, theatertechniek en duurzaamheid, zijn uitermate specifiek voor dit project en zijn niet in die mate aanwezig, bij een bouwbedrijf. Het zou dan ook niet direct voor de hand liggen om in een volgende fase een nieuw engineeringsteam op de been te brengen via de aannemer. Het meest voor de hand liggende is dan ook, dat het geselecteerde ontwerpteam na het Voorlopig Ontwerp vervolgens het Definitief Ontwerp ook maakt. (ook al om geen tijd te verliezen). Vervolgens kan het ontwerpteam samen met de inbreng van de geselecteerd bouwpartijen het project uitvoering gereed maken. De bouwer zou hierbij voldoende ruimte krijgen om zijn uitvoeringsdeskundigheid in te brengen. Hij kan hierdoor later ook makkelijker worden aangesproken op eventuele technische ontwerpomissies, omdat hij zelf aan het proces van uitvoering gereed maken heeft deelgenomen.



B (build) De bouw van het project ligt in handen van de geselecteerde bouwbedrijven. Daarbij moet worden gekeken hoe de opdrachtgever een stevige solide bouwende partij krijgt, maar ook hoe de opdrachtgever kan zorgen dat er goede onderaannemers zijn die instaan voor de kwalitatieve uitvoering van met name de gespecialiseerde onderdelen zoals de klimaatinstallaties, de theatertechniek, de goederenliften, interieurbouw, enzovoort. Hiervoor kunnen separate selecties worden gehouden met aparte criteria. Wel is het bij deze keuze absoluut noodzakelijk dat deze onderaannemers onder de verantwoordelijkheid van de hoofdaannemer gecoördineerd worden, zodat dit resulteert in een samenhangend proces binnen de verantwoordelijkheid van tijd, geld en kwaliteit. (zie ook hoofdstuk percelen, en kritische succesfactoren)



M (maintain) Dit betreft het correctief en preventief onderhoud (“M”) over een periode van minimaal 30 jaar na oplevering. Dit gaat dan over het onderhoud van technische installaties (bijvoorbeeld liften, roltrappen, klimaatinstallaties, elektrische installaties,…) maar ook over het bouwkundig onderhoud van daken, gevels, enzovoort. Hiermee wordt de opdrachtnemer nog meer uitgedaagd om een kwalitatief goed gebouw op te leveren, aangezien hij zelf voor de onderhoudskosten instaat. Het is geen doel op zich om dit reeds integraal aan te besteden, maar in overleg met de geselecteerde bouwers kan wel over de kosten nagedacht worden van toepassingen. Daarnaast zou dit wel op gespannen voet staan met de inzet van plaatselijke bedrijven.



O (operate) Een klein deel van de operationele ondersteuning, zoals de schoonmaak van de openbare ruimten en de gevel, zou meegenomen kunnen worden in het op te stellen contract/uitvraag. Zo wordt de opdrachtnemer nog meer uitgedaagd om een kwalitatief goed gebouw op te leveren. Daarnaast zou overwogen kunnen worden om nog nader vast te stellen extra opties in de aanbesteding mee uit te vragen. Door zaken als bijvoorbeeld energie-inkoop mee te nemen in het contract zal de opdrachtnemer nog meer uitgedaagd om een kwalitatief goed gebouw op te leveren en de duurzaamheid verhoogd worden.

Resumerend kan gesteld worden dat nu reeds exact vaststellen welke aanbestedingsvorm en welke onderdelen in de markt gezet moet worden onverstandig is. Wel moeten de kritische succesfactoren leidend zijn. Het komende half jaar zal benut moeten worden om de juiste keuze vast te stellen.

5


Algemene eisen aanbestedingsprocedure Zoals reeds eerder genoemd houdt het succes van het Spuiforum meer in dan alleen de verwezenlijking van het project. Het publieke belang is er mee gediend dat er zorgvuldig met de beschikbare middelen wordt omgesprongen, en dat waar mogelijk de investering ingezet word om ondernemers in de Haagse regio kansen te geven op werkgelegenheid. Dit vertaalt zich niet alleen naar afspraken over het verdere ontwerpproces en de kostenbeheersing hierop, maar ook al naar de beoordeling in de aanbesteding en mogelijk overleg tijdens de aanbesteding. Waarbij niet uit het oog verloren moet worden dat de gebruiker(s) van het gebouw mede bepalend zijn voor het uiteindelijke succes. De huidige bouwmarkt is erg onrustig en onvoorspelbaar, veroorzaakt door de krapte van geld in de wereldmarkt en vraag uitval. Hierdoor is het gedrag van bouwende partijen erg onvoorspelbaar geworden, en ontstaan risico’s in de huidige aanbestedingstrajecten; zoals prijsvorming (hoge prijzen versus onwaarschijnlijk lage prijzen), solvabiliteit bedrijven, risico afprijzing etc. Door een gedegen selectieprocedure en de juiste randvoorwaarden en criteria aan de aanbesteding te stellen , bijv. het meegeven van een maximaal bouwbudget, kunnen deze risico’s grotendeels ondervangen worden. Daarnaast bestaan er voor aanbestedingen ook wettelijke randvoorwaarden, sinds kort vervat in de nieuwe aanbestedingswet 2013 (tot dan: BAO + ARW). Gezien de projectgrootte zal het Spuiforum (al dan niet in precelen opgeknipt) Europees aanbesteed moeten worden. Verder heeft de gemeente ook de volgende algemene aanbestedingsbeginselen in haar beleid opgenomen:  transparantie van het aanbestedingsproces en de gemaakte keuzes,  gelijke behandeling van de inschrijvers,  proportionaliteit van de gelden eisen en de te volgen procedure.

Aanbestedingsprocedure globaal en in tijd Allereerst moet gesteld worden dat nu reeds exact vaststellen welke aanbestedingsvorm en welke onderdelen in de markt gezet moet worden onverstandig is. Wel moeten de kritische succesfactoren leidend zijn. Het komende half jaar zal benut moeten worden om de juiste keuze vast te stellen. Om bouwbedrijven te selecteren vindt eerst een selectieprocedure plaats vinden op basis van kwaliteit, waaruit 4 marktpartijen (eventueel per perceel) worden geselecteerd. Deze partijen worden uitgenodigd om een prijs in te dienen (met open begroting, en vastgesteld plafondbedrag als uitsluitingscriteria), eventueel onderverdeeld in verschillende percelen, met als optie (vraag moet nog uitgewerkt worden) Maintenance en Operate, zoals hierboven omschreven. De uitvraag zal op het nivo van een DO+ plaatsvinden, DO+ is een Definitief Ontwerp waar de nodige bestekteksten, technische details en documenten omtrent onderhoud en exploitatie aan zijn toegevoegd, zodat er een voldoende diep uitwerkingsniveau is om de kandidaat bouwbedrijven een duidelijk beeld te geven van de omvang en opbouw van het werk en van de door de opdrachtgever gewenste technische en afwerkingskwaliteit van het project, op basis waarvan zij een correcte prijs kunnen geven. De partij(en) die het hoogst scoort om de EMVI criteria, wordt dan uitgenodigd om middels een “uitwerkingsopdracht” deel te nemen aan de uitwerkingsfase met het ontwerpteam. Van deze partijen wordt dan verwacht dat zij actief bijdragen aan de ontwikkelingen van het DO+ tot een uitvoerings gereed ontwerp en haar expertise inzet op gebied van technische oplossingen, uitvoeringsmethodieken, veiligheidsaspecten enz. Daarnaast moet het er op toe zien dat de bouwkosten in balans zijn met de onderhouds- en exploitatiekosten. Eventuele voorstellen tot meerkosten in de investering kunnen gedekt worden door minderkosten in onderhoud en exploitatie. Doordat deze partijen vroegtijdig participeren en er een gedeelde ontwerpverantwoordelijkheid is, wordt het risico’s op technische verassingen tijdens de bouw tot een minimum beperkt.

6


Of er nu uiteindelijk integraal middels een PPS achtige constructie, of in losse percelen aanbesteed gaat worden, van groot belang is dat de aard van de uitvraag middels een DO van te voren goed moet worden vastgesteld. Enerzijds moet dit (DO) document voldoende diep uitgewerkt zijn, bijvoorbeeld op gebied van afwerkingen, zodat kwaliteitsverlies voor de opdrachtgever bij de uitwerking vermeden wordt. Anderzijds moet er voldoende ruimte zijn voor uitvoeringsvarianten, bijvoorbeeld de keuze van constructie-elementen of uitvoeringsmethodieken.

Aanbesteding in percelen (gecoördineerde nevenaannemingen) Met betrekking tot eventuele afsplitsing van fysieke percelen, geldt dat het voordeel van bundeling (integraal contract) is dat een sterke partij alle touwtjes in handen heeft. Daartegenover staat dat het voor de opdrachtgever bijna onmogelijk is invloed te hebben op de keuze van de onderaannemers, terwijl die in dit gebouw een bijzonder gecompliceerde en omvangrijke rol vervullen, zoals bijvoorbeeld het grote aantal transportcomponenten, theatertechniek, enzovoort, en zodoende ook geen garantie is dat Haagse ondernemers betrokkenheid bij het project gaan krijgen. Om zelf meer controle op de kwaliteit en prijs van de onderaannemers te krijgen kan het daarom verstandig zijn dat gemeente Den Haag, voor een aantal specifieke percelen, die niet bij de expertise van een bouwkundige hoofdaannemer horen, zelf een selectie organiseert. Daarmee houdt de gemeente grip op de kwaliteit van de belangrijkste onderaannemers en is tegelijk zeker dat de onderaannemers voor een reële prijs gecontracteerd worden. Dit kan bij één hoofdaanneming immers nog wel eens tot spanningen en daarmee lagere kwaliteit leiden. Hier staat tegenover dat er meer verantwoordelijkheid in afstemming bij de opdrachtgever komt te liggen. Cruciaal is dat de diverse te selecteren onderaannemers in een vroegtijdig stadium aangeven geen bewaar hebben tegen samenwerken. Voor deze percelen worden op dezelfde als hierboven beschreven wijze aparte selectieprocedures gevolgd. De aannemers van de nevenpercelen worden op dezelfde wijze deel van het ontwerpteam en van de bouwvoorbereidingsfase. Voor het Spuiforum komen volgende percelen hiervoor in aanmerking:      

Bouwkundig deel Installaties Elektro en Werktuigbouw Installaties Transport (goederen en vrachtwagenliften, roltrappen) Theatertechniek (vaste en losse elementen opsplitsen) Interieurelementen (vast meubilair) Interieurelementen losse inrichting

Deze zogenaamde nevenaannemingen worden vervolgens bij de hoofdaannemer toegevoegd, die hier de coördinatieverplichting opneemt tegen een van te voren in zijn contract afgesproken vaste coördinatievergoeding. Dat betekent dat de hoofdaannemer verantwoordelijk is voor de organisatie en coördinatie in de tijd tussen deze verschillende nevenaannemingen.

Planning tot start bouw Ongeacht de definitieve keuze voor de aanbestedingsvorm zal het tijdspad er als volgt uit gaan zien: Stap 1. September 2013 – April 2014 : uitwerken D.O.+ Na raadsbesluit kredietvrijgave en goedkeuring van het voorlopig ontwerp start het ontwerpteam met de uitwerking van het ontwerp tot op DO+ niveau. Stap 2. September 2013 – December 2013: keuze aanbestedingsvorm en organiseren aanbestedingsprocedure Voorbereiden van de selectieprocedure, selectiecriteria, aanbestedingsleidraad, publicatie, enzovoort. Ook het vaststellen wat in de “integrale” aanbesteding gaat meelopen en wat separaat aanbesteed gaat worden, als voorbeeld sloop en ondergrondse werzaamheden t.b.v. het bouwrijp maken. De definitieve keuze voor Maintain en Operate (welke onderdelen worden aanbesteed) en voor de verdeling (welke percelen apart) wordt dan ook gemaakt.

Stap 3. Januari 2013 / Maart 2014 : Voorselectie kandidaten

7


Houden van een Europese selectieprocedure d.m.v. de aankondiging en het beoordelen van de inschrijvende partijen o.b.v. de uitsluitings- en selectie-criteria. Na een kwalitieve voorselelectie worden maximaal vier partijen geselecteerd. Stap 4. Mei / Juli 2014: Aanbesteding op EMVI criteria De vier geselecteerde partijen worden uitgenodigd om een prijs in te dienen op basis van het door het ontwerpteam gemaakte DO+. zowel voor bouw als voor een evt. onderhoudscontract. Andere kwalitatieve criteria, zoals bijvoorbeeld een visie op de uitvoeringsmethodiek, een veiligheidsplan, minder-hinder plan, duurzaamheidsmaatregelen, inzet van lokale werklozen en bedrijven, visie op onderhoud en exploitatie enzovoort worden dan meegewogen. Stap 5. Augustus 2014 / Maart 2015: Bouwvoorbereidingsfase Het ontwerpteam ontwikkelt samen met de geselecteerde bouwer het DO+ verder uit tot uitvoeringsgereed ontwerp. Om tijdwinst te boeken kan de sloop van de bestaande gebouwen in die periode voorgetrokken worden, ook de aanleg van de ondergrondse infrastructuur zal voorgetrokken moeten worden. Dit kan gebeuren door de geselecteerde aannemer(s), dan wel door hier een aparte aanbesteding van te maken. Stap 6. Maart 2015: Start bouw Op basis van de samen uitgewerkte voorbereidingsstukken doet de bouwende partij zijn eerdere prijs gestand en kan het uitvoeringscontract getekend worden. De nieuwbouw kan meteen starten.

8

Spuiforum Den Haag. Aanbestedingsstrategie. Versie: 0.7

Recommend Documents