SPEKTRUM Svazu průmyslu a dopravy. České republiky. časopis

Priority činnosti Svazu: volba nového vedení a nekonečný proud stanovisek k legislativní lavině

................................................................................ Šance proexportní strategie Novinky letošního roku v oblasti daní, daňového řádu, nemocenské a sociálního pojištění Priority BUSINESSEUROPE pro rok 2011

časopis Svazu průmyslu a dopravy České republiky

SPEKTRUM 01 2011

Svaz průmyslu a dopravy České republiky Je nezávislá organizace sdružující rozhodující část podnikatelů a zaměstnavatelů v ČR. Usilujeme o zlepšování podnikatelského prostředí v ČR a o zvyšování konkurenceschopnosti podniků v ČR při zachování principů etiky podnikání. Na národní i mezinárodní úrovni podporujeme a prosazujeme zájmy svých členů. Svaz průmyslu a dopravy je členem: BUSINESSEUROPE – Konfederace evropského podnikání (od roku 1993) IOE – Mezinárodní organizace zaměstnavatelů (od roku 1992) BIAC – poradní výbor pro průmysl a obchod OECD (od roku 1996) Partneři

1600 subjektů 120 členských firem 31 svazů a asociací: Asociace českého papírenského průmyslu

Odvětvový svaz Hutnictví železa

Asociace inovačního podnikání České republiky

Sdružení automobilového průmyslu

Asociace leteckých výrobců ČR

Sdružení výrobců a dodavatelů vzduchotechniky

Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR

Společenství průmyslových podniků Moravy a Slezska

Asociace sklářského a keramického průmyslu ČR

Svaz českých a moravských spotřebních družstev

Asociace spotřební elektroniky

Svaz českých a moravských výrobních družstev

Asociace strojních inženýrů

Svaz dopravy České republiky

Asociace výzkumných organizací

Svaz chemického průmyslu ČR

Asociace zemědělské a lesnické techniky

Svaz kovohutnického průmyslu

CECED CZ – Sdružení evropských výrobců domácích spotřebičů

Svaz plastikářského průmyslu ČR

Česká manažerská asociace

Svaz strojírenské technologie – SST

Česká plynárenská unie

Svaz výrobců cementu ČR

Českomoravská elektrotechnická asociace

Svaz výrobců vápna České republiky

Český svaz zaměstnavatelů v energetice

Unie soukromých bezpečnostních služeb České republiky

ICT UNIE, o.s.

Unie středního stavu České republiky

Svaz sléváren ČR

Spektrum je oficiálním informačním médiem Svazu průmyslu a dopravy ČR (SP ČR). Přináší fakta a stanoviska k aktuálním problémům, které jsou předmětem zájmu této největší a nejvlivnější zaměstnavatelské a podnikatelské organizace v České republice. Vydavatel: Svaz průmyslu a dopravy České republiky (SP ČR) Adresa: Freyova 948/11, 190 05 Praha 9 Redakční rada: B. Dlouhý, V. Drbalová, J. Hejduková, O. Gbelec, D. Kuchtová, P. Ježková, L. Nutilová, šéfredaktor: R. Hejná, zástupce šéfredaktora M. Mostýn Korektury: M. Trublová Inzerce: SP ČR tel: 225 279 701 Grafická úprava a sazba: studio pixl‑e Tisk: Tiskárna Macík, 264 01 Sedlčany 1128, Distribuce: Spektrum je distribuováno na adresy ředitelů členských podniků (např. ČEZ, a. s., RWE Transgas, a.s., ŠKODA AUTO a.s., TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a. s., Czech Coal a.s., OKD, a.s.; VÍTKOVICE, a.s.) a vybrané adresy. Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou s. p., odštěpný závod Střední Čechy v Praze, č.j. NP‑3285/99‑P ze dne 15. 10. 1999. Vychází měsíčně Registrace: ISSN 1213‑7227

Vážení členové Svazu průmyslu a dopravy ČR, náš Svaz po dvaceti letech existence vstupuje do nového období, kdy nejenže bude muset potvrdit postavení nejvlivnější zaměstnavatelské organizace v zemi, ale hlavně rozšířit členskou základnu a stabilizovat pozice v krajích. Vstupuje do této etapy finančně zajištěn, s vlastním moderním sídlem a pevnou pozicí v rámci Konfederace evropského podnikání BusinessEurope. Stojí však před námi několik zásadních změn a úkolů. Ve čtvrtek 28. dubna budou delegáti Svazu na valné hromadě volit nové vedení. Obměněno bude představenstvo, nastoupí nová dozorčí rada a smírčí výbor. A bude zvolen nový prezident, který udá tón práce Svazu a nasměruje jeho činnost.

Skvělou zprávou je, že se do nejvyšších orgánů přihlásilo několik desítek kandidátů. Svědčí to o jeho vysoké prestiži. Potvrzovat a posilovat ji však musíme dnes a denně. A to nejen vůči našim členským firmám, podnikatelské sféře či vládě a odborům, ale i vůči zaměstnancům. Letošní rok bude přelomový, neboť koalice bude muset realizovat slíbené změny. Z těch nejdůležitějších vzpomeňme důchodovou reformu, zdravotnictví, omezení korupce, zásadní změnu v řešení financování a řízení vědy, výzkumu a inovačního procesu, změnu organizace podpory exportu, změnu zadávání zakázek na dopravní infrastrukturu. V neposlední řadě potom nový občanský zákoník, zákoník práce a také zákon o státní pokladně. Nebude‑li vláda schopna realizovat tyto reformy, potom je její existence zbytečná. Vláda musí mít schopnost a energii i zásadně změnit způsob výkonu státní správy. Měl by být efektivnější a levnější, veřejná správa by měla být stavěna na zákaznickém principu. Co nás ohrožuje, je otálení. Jakékoliv pozdržení reforem přinese totiž ve svém důsledku problémy s nespokojeností občanů a podnikatelů, kteří odvádějí daně. Politici a vláda musí proto trpělivě vysvětlovat jejich potřebnost. Zatím je to spíše její slabina. Nepotřebujeme další komise a výbory. Potřebujeme, aby se začalo konat a realizovat to, co je dávno připraveno. Nedávno se mě jeden novinář ptal, zda jsem optimista či pesimista a jak vidím budoucí vývoj naší ekonomiky a země. Má odpověď zněla: „Jsem optimista, pokud porovnám situaci a vývoj v jiných zemích. Pesimista jsem, pokud zvážím, na co reálně máme, čeho můžeme a čeho jsme mohli dosáhnout. Nevidím příliš prostoru a ochoty pro to, abychom přestali míjet příležitosti kolem nás“. Možná, že mé vyjádření bylo poněkud tmavěji zabarveno. Je ale třeba si uvědomit, že v letošním roce se má šetřit a že základním úkolem je zastavit zadlužování státu. Ovšem vzhledem k tomu, že ve státních zakázkách, jejich organizaci a zadávání se nic nezměnilo, o skutečném konci plýtvání se dá s úspěchem pochybovat. Snaha podnikatelů, aby na politiky a státní správu byl uplatňován stejný pohled, jaký mají akcionáři na management, včetně zodpovědnosti za pochybení a špatné hospodaření, se také asi hned tak nenaplní. Je patrné, jak mezi zaměstnavateli narůstá určitá skepse a výhrady k vládě, což naznačila i naše podzimní šetření mezi sedmi stovkami podnikatelů v krajích. Ukázkou schopnosti a signálem její sebereflexe by proto mělo být v souvislosti s kauzou na ministerstvu životního prostředí to, zda dojde ke změně či zda se jako vždy nic nevyšetří. I zaměstnavatelé by rádi uviděli pozitivní signál. A já bych se ve svých některých názorech rád mýlil. Jaroslav Míl, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR

Úvodní slovo

Úvodní slovo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03

Téma Priority činnosti Svazu: volba nového vedení a nekonečný proud stanovisek k legislativní lavině . . . . . . . 05

Pohlednice akcí Vize a impulsy pro budoucí rozvoj společností . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08

Události, stanoviska, lobby Nový daňový řád – dobrý základ . . . . . . 09 Nejdůležitější novinky v oblasti daně z příjmu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Daňové spory v praxi . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Připomínky k věcnému záměru nového zákona o odpadech – ke spokojenosti máme daleko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Nová pravidla pro výši důchodů od 30. září 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 O čem by personalisté měli vědět . . . . . . 14

Dvě otázky pro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 O čem jednal Svaz při tripartitách v roce 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Několik čísel o současné Sněmovně Parlamentu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Společné šetření České národní banky a Svazu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Aktuálně ze Svazu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Globální a evropský rozměr Druhé kolo konzultací k pracovní době v EU zahájeno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Komise představila Evropský rámec sociální a územní soudržnosti . . . . . . . . . 27 EUROFOUND v roce 2011 s novým ředitelem a pod taktovkou zaměstnavatelů . . . . . 28 Priority maďarského předsednictví očima maďarských zaměstnavatelů . . . 29 Představujeme partnerské organizace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Evropské rozvojové dny 2010 . . . . . . . . 30 Priority BUSINESSEUROPE pro rok 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Výzvy a milníky na cestě k implementaci Digitální agendy EU . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Podpora exportu Pohled na exportní strategii . . . . . . . . . . 19 Exportní strategie 2011–2016: Má vůbec šanci vzniknout do konce roku 2011? . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Indie je zemí s obrovským potenciálem a je třeba tuto příležitost využít . . . . . . 22 Energetický sektor v Pákistánu . . . . . . . 23

Projektové aktivity Máte problém najít kvalifikované zaměstnance? Nabízíme řešení! . . . . . . 34 Manažerský svazový fond Společenská odpovědnost firem: stále důležitější črta byznysu . . . . . . . . . 36 Manažer roku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Pohled médií Mediálně je Svaz kritičtější vůči přešlapování vlády . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Z členské základny ČVUT – Aplaus i finance pro formuli . . 38 Semináře, konference Daňové spory v praxi . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Bezplatné semináře . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Konkurenceschopnost české ekonomiky na křižovatce? . . . . . . . . . . . 23 Inzerce: Czech Coal, a.s., ČEZ, ABF, FOK

Obsah

Priority činnosti Svazu: volba nového vedení a nekonečný proud stanovisek k legislativní lavině Koncem letošního dubna vstoupí Svaz průmyslu a dopravy ČR do další fáze svého novodobého 20letého života. Na Valné hromadě zástupci členských svazů a firem zvolí totiž nové představenstvo, nastoupí nová dozorčí rada a smírčí výbor. Rozhodnuto bude o novém prezidentovi. „Dojde k volbě sedmého prezidenta Svazu, pod jehož vedením vstoupíme do nelehké doby obhajoby zájmů zaměstnavatelů a podnikatelů. Jednak bude muset Svaz nadále sehrávat roli supervizora nad výsledky práce vlády, která nastoupila jako vláda rozpočtové zodpovědnosti a jako vláda reformní“ říká Zdeněk Liška, generální ředitel SP ČR. Poukazuje i na to, že Svaz si vybudoval dobré renomé a vliv a dokázal, že umí prosazovat zájmy jak svých členů, tak celé podnikatelské sféry. „Bez dobré spolupráce s naší členskou základnou se to samozřejmě neobejde. Pokračování v tom bude úkolem nového vedení,“ míní Zdeněk Liška. Současně bude nezbytné zvyšovat jeho váhu a vliv při jednáních s vládou a odbory. „Naší snahou je proto začít intenzivněji jednat o sjednocení zaměstnavatelů pod střechou Svazu,“ dodává Zdeněk Liška. Na volební Valnou hromadu a následné úkoly se sekretariát připravuje a již nyní začíná pracovat na správném a technickém zajištění průběhu Valné hromady. V této souvislosti bude na webu Svazu www.spcr.cz obnoveno diskusní fórum pro jeho členy. Všichni se tak budou moci seznámit s kandidáty a v řízené debatě probrat důležitá témata. Ať už volby dopadnou jakkoliv, již nyní je zřejmé, že před současným i novým vedením Svazu a odbornými sekcemi sekretariátu budou stát nesmírně náročné úkoly.

Téma

Politika škrtů nestačí Letošní rok bude poznamenán dvěma okolnostmi, které ovlivní charakter a strukturu projednávaných a připravovaných materiálů Svazu. První z nich bude snaha koaliční vlády pokračovat v úsilí snižovat deficit veřejných financí. Tato snaha bude provázena řadou rizik, zejména zpomalením ekonomického růstu ČR (odhady uvádějí 1,2 až 2 procenta HDP), stagnací na trhu práce, zvyšováním cen surovin. Rizikem může být vývoj v některých zemích EU. Jsou tu ale i další rizika, jimiž je samotná důvěryhodnost vlády a jejích zástupců. „Požadavkem dne je to, aby prokázala schopnost přesvědčit veřejnost o své pravdivosti, že problémy neřeší jen formálně a že od politiky škrtů přechází k politice reforem a zvýšení konkurenceschopnosti země,“ říká Boris Dlouhý, ředitel sekce hospodářské politiky a makroekonomických analýz SP ČR. Je také potřeba vypracovat politiku přinejmenším střednědobého horizontu, která by vtiskla hospodářské politice charakter provázanosti, koncepčnosti a stability. „Bez této podmínky lze těžko dosáhnout cíle, kterým je udržitelný ekonomický růst v ČR,“ podotýká Boris Dlouhý. Oba uvedené požadavky, tedy nutnost snižování deficitu a koncepčnost, jsou součástí programového prohlášení Svazu. Bude tudíž na jeho reprezentaci, aby je vyžadovala na všech jednáních tak, jak ji k tomu zavázalo usnesení Valné hromady v říjnu 2010 v Milevsku. „Svaz musí vyžadovat zpracování střednědobého výhledu veřejných rozpočtů s programovými charakteristikami, který se bude opírat o realizaci nezbytných reforem na výdajové a příjmové straně veřejných rozpočtů,“ říká Boris Dlouhý. Druhým, neméně významným dokumentem bude hospodářská politika, jejíž jádro je

01–2011

Svaz průmyslu a dopravy ČR

05

ve vytvoření podmínek pro zvýšení výkonnosti hospodářství a jeho strukturální modernizaci. Stejně jako střednědobý výhled vývoje veřejných financí musí být i tento dokument konstruován tak, aby neztratil svoji platnost zánikem funkčního období této vlády.

O čem budeme s vládou jednat • • • •

• • • • • •

Střednědobý výhled (program) vývoje veřejných financí Reforma daňového systému – vytvoření nového zákona o dani z příjmu Úprava systému investičních pobídek tak, aby ČR byla dostatečně atraktivní pro vstup investorů Nová kohezní politika, snížení operačních programů po roce 2013 a úprava podmínek čerpání strukturálních fondů Zpracování nové politiky podpory vědy a výzkumu, která by definovala prioritní obory podpory Zpracování a přijetí dlouhodobé strategie financování infrastruktury Schválení Státní energetické politiky a její rozpracování do úprav příslušné legislativy Úprava politiky klimatu tak, aby byl v souladu se státní energetickou koncepcí Zpracování koncepce podpory obnovitelných zdrojů tak, aby odpovídala reálným možnostem České republiky Pokračování auditu environmentální legislativy a realizaci úprav vycházejících z jeho závěrů

Nepřeberné množství novel Čeká nás legislativní smršť. Jen z legislativního plánu vlády vyplývá, že v oblasti změn by členskou základnu Svazu mohl zajímat zejména průběh kolem návrhu zákona o trestní odpovědnosti právnických osob, dále definitivní znění zákona o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon). Je tu i návrh zákona o přeměnách obchodních společností a družstev. Konečnou podobu by měl získat také návrh zákona, kterým se mění zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů (Bližší podrobnosti byly zmíněny a diskutovány na semináři 23. listopadu 2010.) V legislativním plánu vlády je i další novela obchodního zákoníku. Sekce legislativně právní bude se sekcí zaměstnavatelskou sledovat změny v oblasti pracovního práva a zaměstnanosti s tím, že hlavní pozornost bude věnována avizovanému návrhu nového občanského zákoníku a jeho vztahu k zákoníku práce, potažmo k obchodnímu právu. Sekce legislativně právní připravuje pro první měsíce roku 2011 několik seminářů, týkajících se výše uvedené problematiky. (O vývoji v legislativě bude členská základna informována případ od případu na webových stránkách Svazu www.spcr.cz.)

06

Téma

Sociální systémy a změny Před námi stojí zcela zásadní změny v důchodovém systému a v systému zdravotnictví a ve vztahu k trhu práce novela zákoníku práce. Aktivity Svazu budou proto navázány na to, jak vláda bude naplňovat jednotlivé body svého Programového prohlášení. „Od toho se bude odvíjet i naše aktivita v rámci připomínkování změn právních předpisů v součinnosti s členskou základnou a zapracováváním jejich názorů a požadavků,“ uvádí Jitka Hejduková, ředitelka sekce zaměstnavatelské. V neposlední řadě lze očekávat i úpravy, které jsou spojeny s transpozicí evropských standardů. V rámci existujících projektů se Svaz zaměří na přípravu analýz, které umožní získat hlubší a ucelenější informace například v oblasti sociálních systémů a jejich připravovaných změnách z pohledu zaměstnavatelů (důchodová reforma, nemocenské pojištění). Neméně aktuální téma je vztah zákoníku práce a občanského zákoníku. Zástupci této sekce v tomto roce, ostatně jako i v minulém, budou pokračovat v tradiční zaměstnavatelské aktivitě, kterou je mapování situace v kolektivním vyjednávání. „Monitorovat se bude zejména uzavírání kolektivních smluv na úrovni kolektivních smluv vyššího stupně i podnikových, abychom mohli členským firmám poskytnout konkrétní informace, případně doporučení tak zvané dobré praxe,“ uvádí Jitka Hejduková. Pokračovat se bude také v pořádání kulatých stolů se zaměstnavateli na aktuální témata, a to z oblasti zákoníku práce, kolektivního vyjednávání, zákona o zaměstnanosti, nemocenského pojištění. „Zkušenosti z loňského roku ukázaly, že vzájemná výměna informací je prospěšná jak pro účastníky, tak pro nás. Účastníci si odnesou čerstvé informace o tom, co je v uvedených oblastech čeká a na co a jak se mají připravit,“ poznamenává ředitelka Hejduková.

Podpora exportu a další aktivity Před sekcí vnějších vztahů stojí letos několik klíčových aktivit. Z hlediska odborné činnosti by se podle ředitelky této sekce Dagmar Kuchtové daly shrnout do následujících oblastí: • • •

•

spolupráce s Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR při přepracování Exportní strategie ČR pro období 2011–2016 prosazení návrhu SP ČR na vytvoření nového modelu řízení ekonomické diplomacie ČR posílení postavení České rady pro obchod a investice nejen jako poradního orgánu ministra průmyslu a obchodu, ale i jako odborné platformy pro prosazování požadavků podnikatelů v oblasti podpory ekonomických zájmů ČR v zahraničí v oblasti společné obchodní politiky EU je to snaha o větší zapojení členů Svazu resp. předávání jejich zkušeností a názorů do materiálů připravovaných BUSINESSEUROPE jako stanovisek pro Evropskou komisi.

Uvedená sekce se jako každoročně zaměří i na služby pro členy Svazu. „V letošním roce chceme zorganizovat více podnikatelských delegací doprovázejících naše ústavní činitele a pevně doufáme, že vnitropolitická situace nám to po několika hubených letech umožní,“ říká Dagmar Kuchtová. Prioritní budou teritoria pro české firmy zajímavá – například jihovýchodní Asie, Čína, Rusko, Turecko, Irák, Libye, USA i další země. „Export má zásadní význam, pokud jde o překonávání následků krize, a podnikatelské mise zejména do zemí, kde je vliv státu na podnikání velký, jsou jedním z důležitých a efektivních nástrojů podpory zájmů a projektů českých firem,“ uvádí Dagmar Kuchtová. Zástupci Svazu budou pokračovat v činnosti ve Veletržním výboru SP ČR, který je pro oborové svazy a asociace de facto jedinou platformou, kde mohou diskutovat s představiteli MPO své požadavky a náměty týkající se oficiálních českých účastí na veletrzích v zahraničí. Další aktivitou kromě podnikatelských misí a pracovních setkání se zahraničními podnikatelskými delegacemi v ČR je spolupráce s MZV resp. českými zastupitelskými úřady v projektech na podporu ekonomické diplomacie, které umožňují zejména menším a středním firmám účast na prezentacích, veletrzích a dalších akcích v zemích jejich zájmu. Mezi již standardní akce patří organizace konzultací firem s vedoucími obchodně‑ekonomických úseků zastupitelských úřadů ČR v závěru června a také účast Svazu na Mezinárodním strojírenském veletrhu. Samozřejmě prioritní akcí bude i letos na 3. října naplánovaný Sněm SP ČR. V neposlední řadě bude Svaz dále prosazovat prostřednictvím Platformy podnikatelů pro zahraniční rozvojovou spolupráci účast českých firem v mezinárodních projektech ZRS, které jim, kromě prvořadé a udržitelné pomoci chudým zemím, mohou pomoci otevírat dveře k dalším komerčním projektů ve svém oboru v daném teritoriu.

Evropa a její výzvy Tento rok bude pro Evropskou unii pohnutý. Na jedné straně jsou zde rizika zpomalení růstu ekonomik řady členských zemí, nad některými visí Damoklův meč státního deficitu, problematický je vývoj společné evropské měny. Současně bude muset Evropa posilovat svou konkurenceschopnost a odolávat sociálním nepokojům. „Pro Evropskou unii je rok 2011 testem, jak zvládne implementaci nové strategie růstu a pracovních míst EVROPA 2020. Do konce minulého roku Brusel zveřejnil doporučení v rámci sedmi jeho vlajkových iniciativ, z nichž nejdůležitější pro průmysl a zaměstnavatele je nová průmyslová politika, Evropa méně náročná na zdroje a dovednosti a pracovní místa,“ říká Vladimíra Drbalová, ředitelka sekce mezinárodních organizací a evropských záležitostí, zastupující Svaz v bruselských institucích.

Vedle toho, že Evropská komise již zveřejnila legislativní i nelegislativní pracovní program na rok 2011, jistě zajímavá v souvislosti s ekonomickým vývojem, bude v lednu 2011 publikovaná Výroční zpráva o růstu v EU, která zahájí tzv. evropský semestr. V dubnu mají pak členské státy předložit své Národní programy reforem. Co se týká mezinárodních aktivit, čeká nás globální diskuse o řešení následků klimatických změn, která by se měla posunout ke konkrétním otázkám financování a vytvoření Kodaňského fondu zeleného klimatu. A mimo jiné, Svaz oslaví 12. února 15 let svého členství v Poradním výboru pro průmysl a obchod OECD.

ICT, důraz na nová komunikační média, nový obsah i design Uplynulý rok byl pro Svaz zlomovým v oblasti ICT. Vstupem silné ICT Unie, zastupující 82 podniků, a také ICT aliance, vznikla potřeba vytvoření odborné komise, která by koordinovala aktivity ICT. Tento důležitý sektor, který byl doposud ve Svazu zastoupen atomizovaně, začal tak hrát důležitou roli. „ICT je obor, který jako jediný dokáže komplexně, a napříč ostatními odvětvími, zvýšit atraktivitu České republiky a vrátit ji na čelní místa v umístění služeb s vysokou přidanou hodnotou,“ upozorňuje Růžena Hejná, ředitelka sekce vztahů k veřejnosti a IT. V září byla ustavena ICT komise, což byl důležitý moment v činnosti Svazu. Její činnost je zaměřena zejména na témata v legislativním i nelegislativním procesu, která ICT komise musí připomínkovat a sledovat, ať již v materiálech, které jdou do vlády či do parlamentu. „ICT je součástí téměř všech aktivit a proto je zastřešující platforma Svazu tím optimálním místem, kde se mohou vytvářet stanoviska společná nejen ICT sektoru ale i pro dalším odvětví,“ dodává Růžena Hejná. Mezi další aktivity lze zmínit rozběhnutý projekt spolupráce s Českou národní bankou. „sekce je spolu se sekcí hospodářské politiky a makroekonomických analýz určena podle dohody ČNB a Svazu podílet se na jejím naplňování. Společné šetření obou subjektů, které se spustí v březnu, se již od podzimu připravuje,“ říká Růžena Hejná. V druhé polovině roku 2009 byl také spuštěn web SP ČR s novým redesignem i obsahovou strukturou. Po ročním provozu byla zadána analýza přístupnosti a bylo zjištěno, co je třeba zlepšit a na co klást větší důraz. Počátkem roku 2011 se začne s realizací inovací. Na podzim doznal redesignu i měsíčník Spektrum, což se setkalo s kladným ohlasem. Změněná struktura dozná však ještě další obsahové inovace. „Chceme oslovit čtenáře Spektra, abychom od nich získali zpětnou vazbu, jaké informace by chtěli na jeho stránkách mít,“ uvádí Růžena Hejná.

01–2011


07

Obsahovou i formální změnou projde i další komunikační kanál SP‑info. Pro zahraniční cesty bude pak nutné inovovat anglický propagační materiál.

Regiony, školství a trh práce „Úzká spolupráce s členskými podniky, široké spektrum vzdělávacích akcí a efektivní propojení světa vzdělávaní s trhem práce – to je podstata naší práce v letošním roce,“ říká Miloš Rathouský, ředitel sekce regionálních zastoupení a rozvoje lidských zdrojů. Regionální zastoupení Svazu připraví pro členské podniky více než 80 seminářů zaměřených na novelizaci legislativy v pracovně‑právních vztazích, v daňovém řádu a v environmentální oblasti. Na základě vysokého zájmu v minulém roce budou regionální manažeři pokračovat v organizaci vzdělávání k řízení lidských zdrojů, firemní komunikaci nebo ohledně společenské odpovědnosti firem. Vedle toho připraví přes 40 kulatých stolů k užší výměně názorů na aktuální témata zainteresovaných stran. Součástí činnosti regionálních manažerů je i snaha působit v krajských tripartitách. „Tři z nich se účastní těchto krajských tripartit, kde i nadále budou hájit stanoviska Svazu, potažmo našich členských firem. Rádi bychom pronikli i do dalších tripartit, a to i ve Zlínském či Moravskoslezském kraji,“ doplňuje Miloš Rathouský.

Výše zmíněné aktivity by nebylo možné uskutečnit bez tříletého projektu „Udržitelnost sociálního dialogu“, který bude sekce realizovat i v nadcházejících měsících. Významným počinem tohoto roku bude nastartování spoluřešení zakázek Národní soustava povolání a Národní soustavy kvalifikací. Národní soustava povolání má ambice fungovat jako celostátní katalog prací, který vytvoří sami zaměstnavatelé. Národní soustava kvalifikací představuje soubor profesních kvalifikací, které odráží reálný stav požadavků zaměstnavatelů s ohledem na technologické a technické inovace v odvětvích. Připravuje se celostátní katalog prací, který vytvoří sami zaměstnavatelé. Bude jasně definovat poptávku, představovat transparentní informace jak pro úřady a agentury práce, tak pro občany. „Obě soustavy se tak stanou nástrojem pro řízení lidských zdrojů ve firmách a zároveň umožní řešit disproporce trhu práce zejména cestou dalšího profesního vzdělávání“, vysvětluje Bohumil Mužik, manažer zakázek za SP ČR. Milan Mostýn tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR za přispění ředitelů jednotlivých sekcí foto J. Hanzálek

Vize a impulsy pro budoucí rozvoj společností Téměř 120 top manažerů nejvýznamnějších českých společností a zástupců politické sféry se sešlo na Strategickém fóru v Hotelu Zámek Štiřín 9.–10. 12. 2010. Svaz průmyslu a dopravy ČR měl nad akcí odbornou záštitu. V dopoledním bloku vystoupili k tématu“ Jak mohou podnikatelé ovlivnit dění ve společnosti?“ M. Jahn, viceprezident SP ČR, šéf mezinárodních fleetových prodejů automobilového koncernu Volkswagen group a Z. Frolík, člen představenstva SP ČR, ředitel společnosti Linet, a.s.

zleva moderátor V. Moravec; M. Jahn, viceprezident SP ČR, šéf mezinárodních fleetových prodejů automobilového koncernu Volkswagen group; Stanislav Bernard, generální ředitel, Rodinný pivovar BERNARD; Jiří Borovec, generální ředitel ČEPRO; Zbyněk Frolík, ředitel společnosti Linet, a.s. zdroj TopVision

08

Události, stanoviska, lobby

Nový daňový řád – dobrý základ Od 1. 1. 2011 je účinný nový daňový řád. I přes poměrně dlouhou legisvakanční lhůtu (ke studiu tohoto nového zákona, který nahradil zákon o správě daní a poplatků jsme měli v zásadě téměř rok) je povědomost o tom, co nám nový zákon přináší, poměrně malá. Je tedy na místě alespoň malé shrnutí: Nový procesní předpis pro správu daní a poplatků určitě přináší celou řadu výhod – odstraňuje řadu nejasností a vyplňuje dosavadní mezery v daňovém řízení. Je to relativně utříděný a vnitřně provázaný právní předpis. Jako každý nový předpis přinese hlavně zpočátku všechny nevýhody dané prostě jen pouhým faktem – jde o změnu. Praxe určitě ukáže, že jej bude třeba dále měnit, nicméně už teď se dá říci, že je to dobrý základ. Postupem doby jistě oceníme posunutí daňové praxe k cílům, které si nový daňový řád klade: • snížit administrativní náročnost výběru daní, • snížit zátěž pro daňové subjekty, • zefektivnit celkové fungování správy daní, zejména tím, že • výrazně přispívá k odstranění dosavadních terminologických a výkladových problémů, usiluje o jednoznačné vymezení pojmů i vzájemných souvislostí a zapracovává ustálenou judikaturu. V jednotlivých paragrafech najdeme změny, které jsou pro poplatníky bezesporu přínosem. Daňový řád: • stanovuje povinnost odůvodňovat rozhodnutí správce daně – a to vždy, pokud není výslovně uvedeno jinak. Zatím platilo opačné pravidlo – tzn. rozhodnutí mělo být odůvodněno jen v případě, že to zákon výslovně ukládal. • stanovuje jednoznačná pravidla pro opakování daňových kontrol a jejich omezení. Zásada, že daňovou kontrolu není možné libovolně opakovat, z dosavadního zákona nevyplývala. Zatím se vycházelo pouze z judikatury Nejvyššího správního soudu a Ústavního soudu. Nadále tedy bude důvodem pro opakování kontroly především zjištění nových skutečností nebo důkazů, které nemohly být bez zavinění správce daně uplatněny v původní daňové kontrole a které zakládají pochybnosti o správnosti, průkaznosti nebo úplnosti dosud stanovené daně nebo o tvrzení daňového subjektu. • přináší odkladný účinek odvolání v případě, že daňovému subjektu je doměřena daň vyšší, než jakou přiznal v daňovém přiznání. Podle současného stavu platilo, že doměřená daň je také hned splatná. Přechází se tedy na standardní pravidlo, kdy u verdiktu napadeného odvoláním se vykonatelnost odkládá do doby rozhodnutí o odvolání. V případě, že odvolání se zamítne, bude rozdíl splatný ve lhůtě 15 dnů od nabytí právní moci.

•

•

nadále jsou jasnější pravidla pro určení prekluzivní (propadné) lhůty pro stanovení daně (tj. lhůta, ve které lze daň vyměřit, – jinými slovy – tzn. že uplynutím této lhůty zaniká právo daň vyměřit či dodatečně vyměřit). Tříletá lhůta počíná běžet dnem, v němž uplynula lhůta pro podání řádného daňového tvrzení (v dosavadní terminologii daňového přiznání), případně v němž se daň stala splatnou, pokud zde není povinnost daňové tvrzení podat. Dosud nebylo výslovně stanoveno, odkdy prekluzivní lhůta běží, tedy zda od konce roku, za který se daň vyměřuje, či od konce roku, ve kterém se podává daňové přiznání. ruší se povinnost přikládat souhlas správce daně k návrhu na výmaz obchodní společnosti nebo družstva při přeměnách obchodních společností a družstev (fúze, rozdělení, převod jmění na společníka.

Naproti tomu je zapotřebí si více hlídat některé povinnosti • Hříšníkům, kteří odevzdají daňové přiznání pozdě, nový daňový řád přináší sankci bez milosti. Nařizuje správci daně uložit v tomto případě za opožděné daňové přiznání o více než 5 dní pokutu ve výši 0,05 % vyměřené daně nebo nadměrného odpočtu, resp. 0,01 % daňové ztráty, maximálně však 5 % z daňové povinnosti. Je to změna, ještě v loňském roce mohl správce daně uložit těmto hříšníkům sankci v podobě tzv. zvýšené daně maximálně do výše 10 % daňové povinnosti. Rozhodnutí o výši finančního postihu ale bylo na správci daně. • Možné už není také podání tzv. odvolání proti vlastnímu přiznání. Ludmila Nutilová poradce pro legislativní proces

01–2011


09

Nejdůležitější novinky v oblasti daně z příjmu Daň z příjmu – nejdůležitější daň, která se týká v podstatě všech, kteří nějaký ten příjem mají. Není proto divu, že změny právě v této oblasti očekáváme s obavou. Co přináší nový rok? Sazba daně zůstává nezměněna I když v posledním roce zaznělo mnoho návrhů na obnovení daňové progrese, rovná daň si alespoň pro rok 2011 svou pozici ubránila. Z příjmů právnických osob tak budeme nadále odvádět 19 %, z příjmů fyzických osob 15procentní daň. Sazba daně z příjmů fyzických osob v České republice patří k těm nižším v zemích Evropské unie. Je však třeba zohlednit sociální pojištění a superhrubou mzdu, která je českým specifikem. Se svou patnáctiprocentní sazbou patří Česká republika v rámci EU mezi země s nižším zdaněním příjmů fyzických osob. Obdobnou sazbu má ještě Litva a nižší pak jen Bulharsko (10 procent). Srovnání však znesnadňuje český koncept tzv. superhrubé mzdy, který se v ostatních evropských státech nepoužívá. Dále je třeba zohlednit i zátěž sociálního pojištění, po jehož započtení se ČR řadí v evropské sedmadvacítce zhruba k průměru. Pokud jde o výši daní, ta poroste, navzdory předvolebním slibům pravicových stran o neměnnosti daňové zátěže. Na vině jsou především tyto změny: • Stát zavádí zvláštní daň – populárně označovanou jako povodňová daň.. I její forma je zvláštní, půjde vlastně o pokles daňové slevy na poplatníka z dosavadních 24 840 na 23 640 korun ročně, tedy o sto korun měsíčně. Jinými slovy: všem fyzickým osobám sníží měsíční slevu na poplatníka u daně z příjmu fyzických osob o 100 Kč na 1 970 Kč. Za rok tedy většinou přijdete o 1 200 Kč. Jak známo, sleva náleží každému, kdo vykazuje zdanitelné příjmy. Novou daň odvede zaměstnavatel za své zaměstnance poprvé z lednové mzdy, tedy na výplatních páskách se změna projeví v únoru. Osoby samostatně výdělečně činné pak dopad nové daně poznají při podání daňového přiznání, tedy nejpozději 31. března 2012, respektive 30. června 2012 v případě, že využívají služeb daňového poradce. Odhad ministerstva financí zní, že takto se do rozpočtu vybere navíc necelých pět miliard korun. Vybrané peníze budou evidovány jako samostatná položka státního rozpočtu. Budou určeny na protipovodňová opatření a na odstraňování škod po záplavách.

10


•

Jednou z nejdiskutovanějších změn je beze sporu zdanění podpory u stavebního spoření. Již notoricky známá změna. Na státní příspěvky, které budou připisovány za rok 2010 (tedy v roce 2011) byla uvalena 50% daň. Znamená to tedy, že se maximální státní příspěvek sníží u smluv uzavřených před rokem 2004 z 4500 Kč na 2250 Kč a u starších smluv z 3 000 na 1500 Kč. Od roku 2012 se pak pravidla mění znovu, když státní příspěvek bude činit 10 % z naspořené částky a bude ohraničen limitem 2 000 Kč. • Další daňovou změnou je také zrušení osvobození úrokových výnosů z vkladů na stavebním spoření. Ty, které obdržíte od příštího roku, už se tedy budou danit 15 %. Doposud bylo stavební spoření od této daně osvobozeno, s rokem 2011 tato výjimka z pravidla končí. Daň se bude podle ministerstva financí vztahovat pouze na úrokové výnosy připisované od roku 2011. Nová sazba bude tedy stejná jako v případě nynějšího zdaňování úroků z bankovních vkladů. • Osvobozeny od daně už nebudou ani úroky z prostředků uložených v družstevních záložnách. • Od příštího roku se také budou danit důchody pracujících penzistů, kterým příjmy ze zaměstnání, podnikání či pronájmu přesáhnou hranici 840 tisíc Kč ročně. Tedy bude‑li měsíční přivýdělek k důchodu bude vyšší než trojnásobek průměrné měsíční mzdy. (tj. při příjmu více než 70 tis. měsíčně). Nově tak dojde ke zdanění příjmu i důchodu 15 %. Dosud se důchody nezdaňovaly do částky 288 000 Kč ročně (tedy 24 000 Kč měsíčně). • Byla zrušena sleva na dani ve výši poloviny daně z příjmů právnických osob, které zaměstnávají nejméně 25 zaměstnanců a podíl osob se zdravotním postižením tvoří nejméně 50 % průměrného přepočteného počtu všech zaměstnanců. • Končí osvobození solárních elektráren. Od roku 2011 už také nebudou platit daňová osvobození pro ekologické zdroje energie. Zvláštní režim budou mít solární elektrárny. Ty, které začaly vyrábět elektřinu dříve, budou podléhat

•

•

po následující tři roky 26procentní dani z příjmu. Aby byl ve státní kase dostatek peněz na kompenzaci skokového zdražení elektřiny vyvolaného právě solárním boomem, budou bezplatné emisní povolenky zdaněny 32 procenty. Draho vyjde i předčasný výběr životního pojištění. Nová daň bude od ledna platit i pro předčasný výběr životního pojištění. Pokud si člověk peníze z něj vybere před 60 lety věku, bude muset zdanit 15procentní daní všechny příspěvky, které mu na životní pojištění poslal zaměstnavatel. OSVČ mají v zásadě stejné výdajové paušály. Výjimku tvoří opětovné snížení paušálu z nynějších 60 procent na předchozích 40 procent u svobodných povolání, které schválila ještě předchozí sněmovna v rámci úsporného balíčku.

•

•

Pro poplatníky s příjmy z podnikání či jiné samostatné výdělečné činnosti se zavádí nový druh výdajového paušálu, a to pro příjmy z pronájmu majetku zařazeného v obchodním majetku. Jeho výše činí 30 % uvedených příjmů, tedy shodně jako u příjmů z pronájmu. Změny u finančního pronájmu – pro účely uznání nájemného jako výdaje musí minimální doba nájmu hmotného movitého majetku činit alespoň minimální dobu odepisování zkrácenou u majetku zatříděného v odpisové skupině 2 a 3 až o 6 měsíců.

Ludmila Nutilová poradce pro legislativní proces

Svaz průmyslu a dopravy České Republiky a PETERKA & PARTNERS v.o.s. advokátní kancelář si Vás dovolují pozvat na seminář

Daňové spory v praxi aneb od daňové kontroly přes správní soudnictví až k Ústavnímu soudu či Soudnímu dvoru Evropské unie dne 8. 2. 2011 od 10 hodin v konferenčních prostorách Svazu průmyslu a dopravy ČR, Freyova 948/11, 1. patro, Praha 9

Program: 9.30 – 10.00 hod. 10.00 hod. 10.10 hod.

11.30 hod. 12.00 hod.

Registrace účastníků Zahájení – Ing. Tomáš Barták ředitel sekce Ekonomika a účetnictví SP ČR Vystoupení na téma: - nejdůležitější změny, které přinesl nový daňový řád - použitelnost judikatury k zákonu o správě daní a poplatků na úpravu v daňovém řádu - praktická aplikace daňového řádu při daňových sporech (daňová kontrola, postup pro odstranění pochybností, prekluzivní - lhůta pro stanovení daně, opravné a dozorčí prostředky v daňovém řízení) - přezkum daňových rozhodnutí ve správním soudnictví, ústavní stížnost, předběžná otázka k Soudnímu dvoru EU - obrana proti pochybením správce daně a zavinění správce daně ve vztahu k aplikaci přímého účinku práva EU Diskuse Ukončení semináře

Přednášející: Mgr. Ing. Hana Skalická Ph.D., BA, advokát PETERKA & PARTNERS Účast na semináři je bezplatná. Přihlášky přijímáme do naplnění kapacity sálu podle data jejich obdržení. Připravujeme: 22. 3. 2011 Seminář na téma „Vybrané procesní otázky z daňových kontrol a nový daňový řád“. Registrujte se, prosím, na adrese: https://im.spcr.cz/regform/regform.php?actionid=370&lang=cz Bližší informace: JUDr. Boris Kučera, tel.: 225 279 302, [email protected]

01–2011


11

Připomínky k věcnému záměru nového zákona o odpadech – ke spokojenosti máme daleko Skutečnost, že environmentální legislativa stále významněji ovlivňuje podmínky pro rozvoj hospodářství – zejména průmysl – je všeobecně známa. Stejně tak je zřejmé, že naše dosavadní zkušenosti s tvorbou environmentálních zákonů nejsou příliš dobré. Očekávali jsme a stále očekáváme, že Ministerstvo životního prostředí změní systém přípravy zákonů tak, aby výsledkem tohoto procesu byly normy, které jsou efektivní nejenom z hlediska svých výsledků v oblasti životního prostředí, ale i z hlediska potřeby vytvořit podmínky pro růst hospodářství. Uveřejňujeme naše připomínky k věcnému zákonu o odpadech, jejichž charakter ukazuje, že ke spokojenosti máme ještě poměrně daleko. Z jejich znění vyplývá, že jsme nuceni kritizovat podstatné parametry zatím předloženého návrhu. Věcný záměr zákona je dokument, který je zadáním pro zpracování paragrafovaného návrhu zákona. Dokument, předložený jako součást neformální konzultace před zveřejněním návrhu věcného záměru zákona o odpadech na eKLEP však tímto dokumentem – věcným zadáním – není a je spíše návrhem paragrafovaného znění bez paragrafů. Návrh věcného záměru měl vyjít z projednávání předchozích fází přípravy zákona, a to tezí nového zákona o odpadech a rozšířených tezí odpadového hospodářství, projednávaných v období 2009 – 2010. Předložený dokument se však projednaným tezím v řadě částí zákona (definiční část, ekonomická část a další) významně vzdaluje a bez důvodové zprávy není jasné, co je výsledkem připomínek účastníků projednávání a jde na vrub změn názorů MŽP v důsledku personálních změn ve vedení ministerstva. Zásadní přepracování vyžaduje definiční část návrhu: navrhované definice jsou vybrány nahodile, nesystematicky, nereflektují definice uvedené v relevantních právních předpisech EU a v řadě případů jsou věcně zcela chybné.

Z předloženého návrhu není ani zřejmá struktura navrhovaného nového zákona, části věcného záměru jsou řazeny chaoticky bez logických vazeb, v řadě částí návrhu se opakují, v jiných jsou ve vzájemném rozporu. Návrh nereflektuje ani změny a vývoj evropské legislativy. Kupříkladu skutečnost, že nová směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích ruší předchozí směrnice, týkající se oxidu titaničitého, příprava nařízení EU, které stanoví, kdy odpad přestává být odpadem a stává se druhotnou surovinou a další. Jedním z klíčových motivů nového zákona o odpadech mělo dle tezí nového zákona o odpadech být snížení administrativní zátěže. To však v návrhu věcného záměru naplněno není a návrh naopak v řadě případů administrativní zátěž významně zvyšuje. Jako příklad lze uvést elektronické ohlašování transportu odpadů, kdy pro případy selhání elektronického systému je zavedena povinnost vyplňování 4 kusů formulářů a jejich rozesílání na určené adresy. Povinnosti, týkající se finančního zajištění skládkování (pojištění hypotetických budoucích škod, složení jistiny před zahájením provozu I. etapy provozu skládky, rekultivační rezerva a další) jsou pro reálný provoz skládek ve skutečnosti prohibitivní. Provoz skládek nebezpečných odpadů je povolován pouze na dobu 4 let, následná péče o skládku však nesmí být kratší než 30 let. Sankce za porušení zákona jsou uvedeny nesystémově, jejich výše je nelogická a dílčí návrhy sankcí si vzájemně odporují. Přeprava odpadů je formulována nejasně jak věcně, tak terminologicky a není z toho jasné, že se jedná o přepravu odpadů přes hranice států. Samotný fakt, že MŽP požádalo o předběžnou neformální konzultaci MPO lze uvítat, předložený návrh věcného záměru zákona však akceptoval z výše uvedených důvodů nelze. sekce hospodářská politika a makroekonomické analýzy

12


Nová pravidla pro výši důchodů od 30. září 2011 Jedná se o návrh řešení důsledků Nálezu Ústavního soudu k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.

Stanovisko Svazu průmyslu a dopravy ČR k návrhu řešení důsledků Nálezu Ústavního soudu SP ČR v zásadě vyslovil souhlas s návrhem řešení Nálezu Ústavního soudu na jednání Pracovní skupiny pro DR, která se návrhem zabývala na jednání dne 6. 12. 2010. Hlavním požadavkem zaměstnavatelů vždy bylo, aby při změnách sociálních systémů nedocházelo k navyšování plateb do pojistných systémů a tím i ke zvyšování jejich nákladů. Takové návrhy úprav předložený návrh neobsahuje. Naopak, nad rámec řešení důsledků Nálezu Ústavního soudu obsahuje návrhy úprav, jejichž cílem je snížit důchodové nároky, zlevnit důchodový systém (např. zrychlení tempa zvyšování věkové hranice u žen na 65 let ze 4 měsíců za rok na 6 měsíců za rok, tj. odsunutí vzniku nároku na starobní důchod a tedy úspory ve výdajích na starobní důchody, snížit atraktivnost odchodu do starobního důchodu před dosažením důchodového věku, zpřísnění podmínek pro nárok na vdovský/vdovecký důchod, modifikace pravidel pro valorizaci důchodů, jejich navázání na růst cen a růst reálné mzdy). Přes výše uvedené spatřuje SP ČR určité úskalí v navrhovaném zastropování odvodů na pojistné na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti ve výši 36násobku průměrné mzdy, tj. u zaměstnanců s příjmy nad 74 218 Kč. Většina zaměstnanců se pohybuje v pásmu průměrné mzdy a podle našich průzkumů i u prosperujících firem je takovýto výdělek na hranici stropu, který by snížil celkové náklady práce zaměstnavatele spíše výjimkou. Navrhované řešení by vedlo k tomu, že právě 80% zaměstnanců, kteří se nacházejí v nízko příjmových a středně příjmových skupinách, a kterým předložený návrh zákona do budoucna důchody snižuje, by se dožadovali zvýšení mezd, což v konečném důsledku by vedlo k nárůstu nákladů zaměstnavatelů včetně zvýšení odvodů na pojistné.

SP ČR proto navrhuje, zda by nebylo vhodnější provést zastropování pojistného na úrovni 48 násobku, což by bylo v souladu s Nálezem Ústavního soudu a takto získaných 6 mld. Kč na straně příjmů (48násobek – 36násobek) pak promítnout na straně výdajů v úpravě redukčních pásem tak, aby byla zachována úroveň důchodů u většího počtu důchodců. Takové řešení by bylo z pohledu dopadů do systému rovněž rozpočtově neutrální a z pohledu zaměstnavatelů by snížilo tlak na zvyšování mezd. Pro postup, který navrhuje SP ČR svědčí i skutečnost, že připravované další kroky v důchodové reformě, zejména vládou avizované zavedení povinného důchodového spoření sníží objem prostředků v průběžném základním pilíři. Zhoršení podmínek pro valorizaci důchodů úpravou podmínek stanovených zákonem (10% nárůst cen), by nemělo být kombinováno s předchozím snížením úrovně důchodů http://www.tydeniky.cz/images/articles/icon_5998_2.jpg 80% zaměstnanců, zejména starších ve věku blízkém důchodového věku. Tato připomínka je zásadní. sekce zaměstnavatelská

01–2011


13

O čem by personalisté měli vědět

Zákon č. 347/2010 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s úspornými opatřeními v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí Ve stavu legislativní nouze schválila Poslanecká sněmovna 2. listopadu 2010 (Sněmovní tisk 155/0) a následně Senát 12. 11. (Senátní tisk 363) řadu zákonů, které obsahují i úpravy s dopady na zaměstnavatele i zaměstnance, někdy i zásadním způsobem. Uvedené změny jsou již promítnuty do státního rozpočtu na rok 2011. Zákon vyšel ve Sbírce předpisů částka 127/2010 Sb.

Oblast nemocenského pojištění 1.

2.

Nemocenské – Od ledna 2011 má činit nemocenské 60 % vyměřovacího základu po celou dobu trvání dočasné pracovní neschopnosti. Dočasné snížení nemocenského, které mělo platit pouze pro rok 2010, má být zavedeno jako opatření trvalé. To znamená, že nemocní již nebudou pobírat vyšší nemocenské při dlouhodobé pracovní neschopnosti. U zaměstnance s průměrnou mzdou to znamená snížení nemocenského o 1 530 Kč (o 9 %) za druhý měsíc a 2 670 Kč měsíčně (o 17 %) od třetího měsíce nemoci. Vláda tímto opatřením na práce neschopných v příštím roce ušetří 2,3 mld. Kč. Náhrada mzdy – Zaměstnavatelé by měli poskytovat náhradu mzdy po dobu 21 kalendářních dnů (namísto stávajících 14 dnů). Toto opatření má platit po dobu tří let, tj. do roku 2013, poté se vrátí doba poskytování náhrady mzdy na 14 dní. Nově však zaměstnavatelům nebude polovina vyplacené náhrady mzdy refundována. Tímto opatřením podle odhadů vlády se docílí úspor ve výši 1,7 mld. Kč. Je otázkou, jak bude tato úprava působit v praxi. Zaměstnanci budou svoje zdravotní problémy řešit prostřednictvím čerpání dovolené či jiného volna atd. tak, aby nezvyšovaly náklady zaměstnavatele. Zaměstnavatelé, kteří na základě KS nebo vnitřního předpisu poskytovali náhradu mzdy i po dobu prvých 3 dnů DPN, tj. po tzv. karenční dobu, kdy ze zákona náhrada mzdy nenáleží, by si měli udělat propočty ve vazbě na změněné podmínky v oblasti sociálního pojištění.

Oblast sociálního pojištění 1.

14

Sazba pojistného na nemocenské pojištění pro zaměstnavatele – Zaměstnavatelé mají odvádět pojistné na nemocenské pojištění ve výši 2,3 % objemu mezd, tzn. nesníží se jim sazba od 1. 1. 2011 na 1,4 %, s čímž dosud platné předpisy počítaly. Tímto opatřením zaměstnavatelé zaplatí o 9,2 mld. Kč ročně více, než by odvedli po snížení sazby.


2.

3.

4.

Refundace náhrady mzdy „malým“ zaměstnavatelům – Od 1. 1. 2011 mají mít zaměstnavatelé (do 25 zaměstnanců) možnost se v rámci veřejného systému nemocenského pojištění „připojistit“. V takovém případě by pak odváděli do systému pojistné ve výši 3,3 % a polovina vyplacené náhrady mzdy by byla těmto organizacím refundována. Z pohledu státního rozpočtu se očekává, že toto dodatečně vybrané pojistné by mělo náklady na refundaci náhrady mzdy plně pokrýt. Nemocenské pojištění OSVČ – Mají být nově nastavena pravidla pro stanovení vyměřovacího základu pro pojištění OSVČ. I nadále bude nemocenské pojištění pro OSVČ dobrovolné, odstraní se však stávající zvýhodnění těchto osob, kdy si mohly účelově platit (popř. doplatit zpětně) pojistné v takové výši, aby v případě sociální události (např. plánovaná operace, mateřství atd.) dosáhly na nejvyšší výměry dávek. Maximální vyměřovací základ pro placení pojistného – Pro rok 2011 by měly být zachovány hranice pro odvod pojistného na sociální pojištění ve výši 72 násobku průměrné mzdy, tj. neměly by se vracet na úroveň 48 násobku, s čímž počítají dosud platné předpisy. Tím se očekává navýšení příjmů státního rozpočtu o 3,1 mld. Kč.

Oblast zaměstnanosti 1.

Nekolidující zaměstnání – možnost přivýdělku osob vedených úřady práce v seznamu uchazečů o zaměstnání a pobírajících podporu v nezaměstnanosti bude do budoucna odstraněna. Podle současné právní úpravy mohou uchazeči o zaměstnání vykonávat práce na základě DPP, DPČ, pracovního poměru, služebního poměru s možností výdělku až do výše poloviny minimální mzdy (dnes 4 000 Kč) a zároveň pobírat podporu v nezaměstnanosti. Podle nové právní úpravy se budou muset rozhodnout mezi dvěma přístupy – buďto pobírat podporu v nezaměstnanosti (bez možnosti jakéhokoliv přivýdělku), nebo vykonávat nekolidující zaměstnání (bez pobírání podpory).

2.

3.

Podpora v nezaměstnanosti vs. odstupné – „uchazeči, kterému přísluší“ odstupné nebude náležet podpora v nezaměstnanosti po dobu, která bude odpovídat výši odstupného. Zásadním problémem se tak v praxi může stát, že zaměstnanec bude mít právo na vyplacení odstupného podle § 67 ZP, ovšem fakticky mu vyplaceno nebude. Např. zaměstnanec skončí okamžitě pracovní poměr z nezdravotních důvodů nebo pro nevyplacení mzdy ze strany zaměstnavatele. Dalším problémem je posouzení výše odstupného, resp. násobků průměrných výdělků, po kterou nebude uchazeči poskytována podpora v nezaměstnanosti. Z DZ vyplývá, že by se mělo jednat pouze o minimální nárok, tj. 3 měsíce, 12 měsíců, ale z dikce ZP a návrhu § 44 a z.o.z. to zřejmé není. Z jednání z MPSV vyplývá, že se bude vycházet z DZ, tedy z minimální práva na odstupné. Výše podpory v nezaměstnanosti – změna procentuální výše výměry podpory v nezaměstnanosti u zaměstnanců, kteří ukončí svůj pracovněprávní vztah sami bez vážného důvodu (výpověď, dohoda, zkušební doba). Současná výměra (65 % průměrného měsíčního čistého výdělku první 2 měsíce podpůrčí doby, 50 % další dva měsíce a 45 % po zbytek podpůrčí doby) tak klesne na minimální úroveň hned od prvního měsíce pobírání podpory v nezaměstnanosti. Problém – např. zaměstnavatel dá výpověď podle z tzv. sankčních důvodů podle § 52 f), g) ZP, podpora v nezaměstnanosti náleží v plné výši. Zaměstnavatel a zaměstnanec uzavřou dohodu o rozvázání pracovního poměru bez uvedení vážných důvodů, podpora v nezaměstnanosti je nižší. Vážné důvody jsou v z. o. z.

4.

5.

vymezeny v § 5, písm. c). Maximální výše podpory v nezaměstnanosti je cca 13 200 Kč. Zpřísnění podmínek agenturám zprostředkujícím zaměstnání – novou podmínkou pro výkon zprostředkovatelské činnosti se stane povinnost sjednání pojištění (ve výši zajišťující výplatu mzdy do výše trojnásobku průměrného měsíčního výdělku všech dočasně přidělených zaměstnanců) pro případ úpadku agentury nebo zadavatele, z kterého budou moci být uhrazeny nároky úpadkem postižených zaměstnanců. Překlenovací příspěvek – překlenovací příspěvek je explicitním vyjádřením vlády k podpoře samostatně výdělečné činnosti. Osoba, která ukončí registraci na úřadu práce a stane se OSVČ, může úřad práce požádat o poskytnutí překlenovacího příspěvku (ve výši ¼ Ø mzdy měsíčně = cca 5 800 Kč), kterým bude kryta část jeho provozních nákladů (nájemné, náklady na dopravu a opravu objektu) a to po dobu až 5 měsíců.

Oblast zákoníku práce Písemná forma dohody o provedení práce – za současného stavu stačí pro perfektnost dohody o provedení práce, aby byla účastníky uzavřena i v ústní podobě. Nová právní úprava však ukládá zaměstnavateli povinnost uzavřít dohodu o provedení práce v písemné formě. Má tak dojít k předcházení zneužívání dohody o provedení práce. sekce zaměstnavatelská foto J. Hanzálek

01–2011


15

Dvě otázky pro . . . Jaroslava Hanáka 1. viceprezidenta Svazu průmyslu a dopravy ČR a prezidenta Svazu dopravy ČR

K tripartitnímu jednání patří už zcela neodmyslitelně. Nestalo se, že by před zástupci zaměstnavatelů, vlády a odborů nevystoupil s připomínkou či hodnocením. I jeho zásluhou je to, že za úřednické vlády Jana Fischera byl přijat balík protikrizových opatření, na nichž se shodli sociální partneři. Tripartitní jednání pokračovalo kontinuálně i po příchodu koaliční vlády premiéra Petra Nečase. Po půl roce jejího úřadování se však postupně profiluje určitý styl jednání a přístupu k požadavkům sociálních partnerů… Otázka: Jak hodnotíte současný stav tripartitního jednání Nástup koaliční vlády do tripartity byl překvapivě mimořádně zodpovědný a prvních jednání se mimo premiéra Petra Nečase zúčastňovali všichni nominovaní ministři. Přestože mnohá témata byla doběhem ještě z doby úřednické vlády premiéra Jana Fischera, nasazení a přístup všech tří stran tripartity byl velmi solidní. Bohužel poslední dvě jednání a zvláště prosincové, kde byla řada strategických témat do budoucna, přinesla zklamání z nedostatečně energického přístupu vlády k jejich řešení. Přitom na pořadu dne byl scénář a harmonogram strategie konkurenceschopnosti ČR a vytvoření jednotného místa ekonomické diplomacie a návazně zpracování proexportní politiky. Tématem bylo provozní zabezpečení a financování veřejné dopravy v ČR po 1. 1. 2011, první návrh novely občanského zákoníku, vyhodnocení opatření vlády k růstu cen elektrické energie po opatřeních z finančních dopadů realizace fotovoltaických elektráren a další klíčové otázky z oblasti sociálních či důchodové reformy. Bohužel korupční kauza na ministerstvu životního prostředí sehrála i zde zásadní roli, neboť premiér měl o projednávání žhavých problémů minimální zájem a jeho účast byla spíše sporadická. Stejně nezodpovědná byla neúčast většiny klíčových ministrů. Chci věřit, že tento přístup byl mimořádným jevem podmíněným vnitro koaliční krizí. Co se týká práce pracovních týmů tripartity, ty po logických personálních změnách nastartovaly svoji činnost a jsem rád, že klíčovou roli ve všech sehrává naše reprezentace Svazu. Největší problém jsme měli s nastartováním týmu pro dopravu a dopravní infrastrukturu, kde pochopení principu fungování a náplně byl nepřekonatelným problémem nového vedení ministerstva. Teprve před posledním jednáním pléna tripartity i tento tým začal fungovat.

16


foto J. Hanzálek

Otázka: Domníváte se, že by po posledních zkušenostech s přístupem vlády mohla klesnout důležitost tripartity? Význam tripartity spočívá v tom, že zde podrobně, odborně a především i agresivně můžeme prezentovat naše priority, ať již z naší AGENDY 2010 či schváleného Programového prohlášení Svazu pro rok 2011. A co víc, máme právo požádat o svolání mimořádného pléna tripartity k aktuálně vzniklému problému, který nás ohrožuje nebo je v zásadním rozporu s naší strategií. Je to nejvýznamnější „bitevní“ pole naší činnosti vůči vládě a odborům. Kde jinde než zde můžeme nejradikálněji hájit zájmy našich členů či všech podnikatelů, zaměstnavatelů a živnostníků. A navíc zde ihned po skončení jednání můžeme razantně prezentovat svá stanoviska na tiskové konferenci či v rozhovorech s médii. Je faktem, že tuto koaliční vládu, která pocítila morální dopad korupční aféry, udržel zatím při životě sice nesystémový, ale „diplomaticky a státnicky skvělý tah“ pana prezidenta Klause. Je to dobře pro nás proto, že s touto vládou je řada našich strategických cílů podobná. Jsou obsaženy ve vládním prohlášení a týkají se vyrovnaných veřejných rozpočtů, boje proti korupci, zjednodušení a výrazného zlevnění veřejné správy, podpory vědy, výzkumu a inovací či reformy školství nebo důchodového systému. Uvedená kauza, doufám, donutí premiéra a vládu k pokoře a zvýšení kvality své práce. Uvidíme také, zda se naše představa pokračování v kvalitě práce a zodpovědnosti všech tří stran, především vládní reprezentace, potvrdí na mimořádném plénu tripartity, které je svoláno na 13. ledna a kde budou klíčovými tématy důchodová reforma a stav našeho zdravotnictví. Otázky kladl Milan Mostýn tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR

O čem jednal Svaz při tripartitách v roce 2010 22. leden – Na plenárním zasedání Rady hospodářské a sociální dohody ČR (tripartity) předložil Svaz průmyslu a dopravy ČR spolu s ČMKOS vládě Jana Fischera »Návrh krátkodobých opatření pro východiska z krize a řešení jejich důsledků« s cílem stanovit tato opatření jako důležité ekonomické stimuly pro překonání důsledků globální ekonomické krize u nás. Účastníci tripartity se shodli, že budou v dalších jednáních vycházet z 21bodového návrhu odborů a zaměstnavatelů. 2. únor –byl přijat upravený dokument krátkodobých opatření pro východiska z krize o 38 bodech protikrizových opatření. Vláda dostala za úkol jej projednat 8. února. Všichni tři účastníci tripartity se rovněž shodli na tom, že přijetí tohoto materiálu znamená jasný signál o tom, že se vláda, zaměstnavatelé a odbory dokážou domluvit. 22. duben – tripartita se shodla na vymezení nejdůležitějších 13 bodů protikrizových opatření z původních 38 bodů, na nichž by

měla pokračovat nová vláda, která vzejde z voleb do Poslanecké sněmovny. 15. září – zástupci zaměstnavatelů vznesli na jednání tři zásadní připomínky. Nesouhlasí s tím, že by firmy měly od příštího roku hradit třetí týden nemocenské, nelíbí se jim pokles investic do dopravní infrastruktury a rozdělení prostředků. Prezident Svazu Jaroslav Míl vládě vytýká, že se nesnaží snižovat veřejný dluh rychleji. 20. říjen – jednalo se o fotovoltaických elektrárnách a sociální partneři se neshodli na jejich zdanění. Součástí jednání byla i budoucnosti českého zemědělství a úsporných opatřeních vlády. Na programu byla i krátkodobá protikrizová opatření vlády a národní cíle evropské rozvojové Strategie 2020. Zaměstnavatelé v této souvislosti kritizovali vládu za její nedostatečnou koncepčnost. Vláda ani nepředložila vyhodnocení opatření východisek z krize.

26. listopad – tripartita jednala o vládních návrzích, které mají zvýšit spoluúčast pacientů a naopak snížit příjmy od zdravotnických pojišťoven. Svaz vyjádřil nesouhlas například s tím, aby se zdravotní pojištění platilo i z dohod o práci, jak navrhuje vláda. 2. prosinec – zaměstnavatelé a odboráři jednali s vládou o reformních zdravotních zákonech, které však již kabinet poslal do sněmovny. 10. prosinec – Na tripartitě zaměstnavatelé i odbory odmítli předložený návrh proexportní strategie jako zcela nevyhovující požadavkům země a požadovali její zásadní přepracování. Vzhledem k nezájmu vlády a premiéra Petra Nečase skončila práce nad 38 bodovým protikrizovým balíčkem. Zástupci Svazu kriticky zhodnotili dosavadní práci vlády. Milan Mostýn, tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR

Několik čísel o současné Sněmovně Parlamentu Konec každého roku s sebou přináší pocit potřeby bilancování. Připomeňme si pár čísel, ze kterých je zřejmější, jak pracovala Sněmovna v novém složení. Uvedená data pocházejí ze zdrojů Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Do sněmovny přišlo dosud celkem 99 návrhů zákonů a jejich novel. Z nich je 50, které předložila vláda a 12 předložených Senátem. Z krajů dorazilo devět předloh. Sami poslanci podali 28 návrhů na nové zákony nebo novelu stávajících. To je číslo velmi vysoké ve srovnání s dosavadní praxí. V této souvislosti je zapotřebí vnímat, že celkový počet návrhů je zatím poměrně malý, takže procentuální poměr poslaneckých iniciativ dává hodnotu téměř 30 % – je zatím vysoký a v průběhu celého období pravděpodobně klesne. Poslanci schválili od začátku nového volebního období 23 předloh včetně státního rozpočtu pro letošní rok. Naopak v prvním čtení jich zamítli nebo vrátili předkladateli už 10. Ze schválených předloh jich 15 vyšlo ve Sbírce zákonů a osm ještě musí posoudit Senát a podepsat prezident. Koaliční vláda ODS, TOP 09 a Věcí veřejných má ve sněmovně pohodlnou většinu 118 z 200 hlasů a nemá zatím problém své

předlohy v dolní komoře odhlasovat. Koalici se dosud nepodařilo ve sněmovně obhájit pouze předlohu o omezení imunity zákonodárců, pro níž byla nutná ústavní většina 120 hlasů. Sněmovna zamítla koaliční většinou například návrhy ČSSD na přímou volbu prezidenta, na zavedení celostátního referenda a na zrušení anonymních akcií. Například přímá volba prezidenta je ve vládním prohlášení a koalice chce letos podat vlastní předlohu. Vláda se zavázala předložit i svůj model referenda. Poslanci zamítli i několik krajských novel. Patřila k nim předloha Pardubického kraje, podle níž by hasiči dostávali od pojišťoven čtyři procenta z částky vybrané od řidičů na povinném ručení na obnovu techniky. Sněmovna se podle tiskového odboru zabývala také 59 mezinárodními smlouvami a 43 zprávami, které musí předkládat různé státní úřady. Byl to například přehled činnosti cenových kontrolních orgánů, informace o vojenských cvičeních, zpráva o migraci a zpráva o stavu zemědělství. Od začátku volebního období do dneška dostala sněmovna celkem 216 tisků. Ludmila Nutilová, poradce pro legislativní proces

01–2011


17

Společné šetření České národní banky a Svazu průmyslu a dopravy ČR Současná ekonomická situace znovu ukázala, jak důležité je mít k dispozici správné informace o vývoji reálné ekonomiky. Nejde pouze o to, znát současnou situaci, ale svůj význam mají i informace o očekáváních v nejbližší budoucnosti. Je zcela nezbytné propojit informace makroekonomického charakteru s údaji charakterizujícími současnou situaci a očekávání podnikové sféry. To jsou základní důvody, proč na konci loňského roku Svaz průmyslu a dopravy uzavřel s Českou národní

bankou dohodu o provádění společných šetření, která budou probíhat pravidelně čtyřikrát ročně. První z nich proběhne již v březnu tohoto roku. Bez takového přístupu nelze očekávat, že budeme schopni vytvořit a uskutečnit hospodářskou politiku podporující stabilní hospodářský růst. Svaz průmyslu a dopravy takové informace potřebuje, aby mohl vést kvalifikovaný dialog se státní správou i zákonodárnými sbory a podílet se tak na tvorbě podmínek vhodných pro rozvoj firemní sféry.

Obracím se proto na vás, naše členské firmy, které byly osloveny společným dopisem prezidenta SP ČR a guvernéra ČNB se žádostí o pochopení našich důvodů, které nás vedly ke spolupráci s ČNB a vyjádřily souhlas se svojí účastí na připravovaných průzkumech. Pevně věřím, že jejich realizace prospěje společné dobré věci. Zdeněk Liška generální ředitel Svazu průmyslu a dopravy ČR

Aktuálně ze Svazu Novou členskou firmou SP ČR je AWT Čechofracht, a.s.

Při příležitosti 10. výročí založení Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR ukončil na základě vlastního rozhodnutí ze zdravotních důvodů svoje působení v pozici předsedy představenstva Břetislav Ošťádal, který stál v čele Asociace od jejího založení. Novým předsedou AMSP ČR byl zvolen dosavadní místopředseda Karel Havlíček. Břetislav Ošťádal zůstává nadále členem představenstva Asociace.

Novým ředitelem sekce regionálních zastoupení a RLZ SP ČR se stal Ing. Miloš Rathouský Nabídka bezplatných seminářů 18.01.2011

Bezplatný seminář „Personální controlling – efektivní řízení zaměstnanců“ (Ostrava)

19.01.2011

Bezplatný seminář „Důchodové pojištění v roce 2011“ (Olomouc)

20.01.2011

Bezplatný seminář „Snížení rizik a bezpečnost práce v dopravě“ (Liberec)

20.01.2011

Bezplatný seminář „Daň z příjmů právnických osob v roce 2011“ (Ostrava)

25.01.2011

Kulatý stůl „Ochrana pracovních vztahů a pracovních podmínek“ (Zlín)

26.01.2011

Bezplatný seminář „Uzavírání obchodních smluv – Aktuální otázky obchodního práva“ (Praha)

07.02.2011

Bezplatný seminář „Novinky pro ohlašování agendy ovzduší a procesu ISPOP – povinnosti zaměstnavatelů“ (Ostrava)

18


zdroj AMSP

Novým předsedou představenstva členského svazu SP ČR Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR byl zvolen Karel Havlíček

Pohled na exportní strategii Otázky pro Dagmar Kuchtovou, ředitelku sekce vnějších vztahů SP ČR Dagmar Kuchtová je jednou z několika osobností, která se tématem podpory exportu zabývá dlouhodobě a také mu rozumí. Proto jsme ji požádali o vyjádření k některým aktuálním problémům.

Otázka: V rozpočtu se škrtalo takřka ve všech kapitolách. Jak tento úsporný rozpočet zasáhl financování exportní politiky ve srovnání s minulými roky? Pokud se podíváme na kapitolu MPO, na činnost CzechTrade, obchodně ‑ekonomických úseků zastupitelských úřadů, na podporu oficiálních účastí na veletrzích a výstavách v zahraničí, pro rok 2011 došlo k výraznému omezení na zhruba 52 mil. Kč z přibližně 170 mil. Kč ročně v předchozích letech. Výrazně se tedy škrtaly prostředky na podporu veletrhů, na druhé straně tento výpadek je částečně kompenzován z evropských fondů v rámci programu „Specializované výstavy a veletrhy“ – SVV. V jeho rámci mohou malé a střední firmy žádat o dotaci na účast na veletrzích v zahraničí prostřednictvím Hospodářské komory, která tento program společně s agenturou CzechTrade implementuje a může z evropských peněz do roku 2012 podpořit cca 50 veletrhů ročně. Omezení se týkají i činnosti českých ambasád a bohužel v první řadě jejich

obchodně‑ekonomických úseků, což se v podpoře exportu negativně projeví. Ministerstvo zahraničních věcí v některých případech, bohužel bez ohledu na naše protesty, uzavřelo zastupitelské úřady v zemích prioritního zájmu – např. Generální konzulát v indické Mumbai (který zde otevřelo Československo jako jedna z prvních evropských zemí v roce 1920). Pozitivní naopak je, že nebyly omezeny, ale naopak navýšeny prostředky pro ČEB a EGAP a že budou pokračovat projekty MZV na podporu ekonomické diplomacie, které jsou zejména pro malé a střední firmy vítaným nástrojem podpory např. pro prezentace nebo účast na veletrzích a v podnikatelských misích. Otázka: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR představilo „pracovní verzi“ Exportní strategie, která byla smetena ze stolu tripartitou. Proč? Nová Exportní strategie 2011–2016 se připravuje již více než 1 rok, v první fázi přípravy jsme se na ní podíleli, nyní ve „druhé fázi“ pouze připomínkovali. Většina výhrad se týkala toho, že předložený materiál nevychází z analýzy současného stavu a z vyhodnocení předchozí strategie 2006–2010 a hlavně postrádá stanovení cílů, kterých chce Česká republika v oblasti exportu dosáhnout a také jejich měřitelnost. Je to spíše, byť dobře zpracovaný, souhrn činností a nástrojů. Otázka: Uvažuje se o spojení CzechTrade s CzechInvest. Myslíte si, že tento krok bude ku prospěchu českých exportérů? Spojení obou agentur má mnoho příznivců a stejně tolik odpůrců. Podle mého názoru, za předpokladu zachování a dalšího

rozvoje služeb poskytovaných exportérům agenturou CzechTrade má toto spojení, zejména v době škrtů a úspor, logiku. Záleží ale na tom, jak se tato transformace provede a velmi by mě mrzelo, kdyby se nebraly v úvahu výsledky CzechTrade v posledních letech promítnuté do úspěšných exportních případů stovek zejména menších a středních firem. Otázka: Jakým způsobem působí na snahy o nastavení moderního systému řízení ekonomické diplomacie a podpory exportu kompetenční spor mezi MZV a MPO? Kompetenční spor MZV a MPO existuje ve formě duálního řízení ekonomické diplomacie již dlouho a my na něj stejně dlouho (cca 15 let) poukazujeme. V poslední době se ještě více vyhrotil a ke zvýšení důvěry podnikatelů v podporu jejich exportních aktivit ze strany státu jistě nepřispívá. V důsledku stávající „nedohody“ mezi MZV a MPO již v tuto chvíli není reálné spustit v roce 2012 nový model řízení ekonomické diplomacie, který by umožňoval efektivnější a měřitelné služby státu, samozřejmě za předpokladu vysílání kvalifikovaných diplomatických pracovníků. V návrhu nového modelu řízení ekonomické diplomacie Svazem průmyslu a dopravy je i vytvoření podmínek pro vstup soukromého kapitálu a účast podnikatelů na řízení. Tento návrh „Public Private Partnership“ by měl stát zejména v době rozpočtových škrtů ocenit. Otázky kladl M.Mostýn, tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR foto J. Hanzálek

01–2011


19

Exportní strategie 2011–2016: Má vůbec šanci vzniknout do konce roku 2011? Úderem Nového roku měli čeští vývozci obdržet novou Exportní strategii na léta 2011–2015. Jenže neobdrží. Přitom na dokumentu „pracovalo“ Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR dobře 1,5 roku a termínů jeho dokončení bylo avizováno několik. Podoba 40 stránkové strategie podpory exportu definitivně padla po prosincové tripartitě, kdy ji zaměstnavatelé podrobili tvrdé kritice a nakonec ji odmítli jako neodpovídající potřebám firem. O tom, že chystaný materiál je nevyhovující, informovalo ministra Martina Kocourka předem již několik zaměstnavatelských svazů. Například Svaz průmyslu a dopravy ČR ve svých připomínkách z konce listopadu uvedl, že „návrh je stále spíše popisem používaných nástrojů než strategií“. Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR se dokonce obrátila na ministra Kocourka oficiálním dopisem, v němž „nedoporučuje materiál k předložení předsedovi vlády a sociálním partnerům“. „Ideální řešení v tuto chvíli vidíme v prodloužení stávající strategie o jeden rok do doby vypracování národní strategie konkurenceschopnosti a poté zasazení nově zpracované exportní strategie do této národní strategie,“ napsal Břetislav Ošťádal, ještě jako předseda představenstva této Asociace. Kritikou nešetřila ani Rada pro obchod a investice, působící jako konzultační orgán ministra průmyslu a obchodu. Ze zasedání rady z 11. listopadu 2010, kde se projednával návrh dokumentu, vyplynulo, že v předloženém formátu nelze materiál přijmout jako strategii. Rada doporučila akceptovat připomínky z diskuse a předložený materiál přepracovat a navrhla nový model fungování podpory exportu.

Co se nelíbí firmám Na co zejména zaměstnavatelé poukazují je přetrvávající dvoukolejnost řízení ekonomické diplomacie mezi MZV a MPO. Podle jejich názoru naše exportně orientovaná země se středně velkou ekonomikou potřebuje jen jedno místo, odkud by se podpora vývozu řídila. Zejména na tento aspekt poukázalo na výše zmíněné prosincové tripartitě společné stanovisko zaměstnavatelů a odborů: „Sociální partneři považují Exportní strategii za klíčovou pro udržení zaměstnanosti a konkurenceschopnosti České republiky, a proto požadují, aby ministr zahraničí a ministr průmyslu

20

Podpora exportu

a obchodu předložili tripartitě návrh na jednotné řešení podpory exportu.“ Jinak řečeno, odmítnuta byla skutečnost, že strategie neobsahuje budoucí model spolupráce MZV a MPO na poli ekonomické diplomacie. „Nejprve je třeba vyřešit kompetenční balvan rozporů mezi ministerstvem zahraničí a ministerstvem průmyslu a obchodu. Je třeba vyřešit rozporné zájmy v jednotlivých ministerstvech,“ uvedl Jaroslav Míl, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR. Právě odstranění existující duality by mělo být základem vytvoření jednotné sítě na podporu exportu a nového modelu řízení obchodních misí. Tragické na situaci je to, že po odstranění duality a kompetenčních problémů volají exportéři celé roky. V září loňského roku jejich argumenty podepřela podrobná 200stránková analýza s názvem »Systém řízení ekonomické diplomacie v ČR«, kterou pro Svaz vypracovala Vysoká škola mezinárodních a veřejných vztahů. Ze studie vyplynulo, že nejzávažnějším a zároveň nejnaléhavějším problémem je právě dvojí řízení české ekonomické diplomacie a jejích jednotlivých oblastí. „Jde o dlouhodobý problém projevů a důsledků rozdělených kompetencí mezi dvěma klíčovými ministerstvy v celém komplexu zahraničních ekonomických vztahů,“ píše se v závěrech. Jako řešení studie navrhuje, aby se ekonomická agenda zahraničních vztahů a zahraniční politiky soustředila do agendy jednoho, odborně příslušného a připraveného ministerstva. Zástupci Svazu přitom již nejednou deklarovali nezbytnost vytvořit centra řízení ekonomické diplomacie a podpory exportu, a to i kvůli potřebě zvýšení efektivity a měřitelnosti výsledků práce. Návrh Svazu průmyslu a dopravy vycházel mimo jiné z modelu, který využívají britské zahraniční obchodní služby UK Trade and Investment. „Britský model by umožňoval vytvoření zvláštní agentury, v jejímž vedení by byli představitelé ministerstva zahraničí, ministerstva průmyslu i podnikatelů. Samotní podnikatelé by se mohli podílet na financování obchodních zástupců, kteří by měli získat diplomatický statut,“ načrtnul počátkem září představy Svazu Jaroslav Míl. Navrhnul i to, aby se podnikatelé mohli podílet na financování českých obchodních misí. „Stát má málo peněz a málo schopných

lidí. Proto navrhujeme strukturu, která využije ty nejlepší lidi, sníží náklady a umožní v nemalé míře přivést peníze od podnikatelů do systému obchodních zastoupení v zahraničí legální formou. Stávající systém to neumožňuje,“ prohlásil Jaroslav Míl. Již tehdy vyjádřil obavu z možného prodlení, pokud se okamžitě nerozběhne odborná debata, z níž by v říjnu vzešly kontury exportní strategie, které by po dopracování byly co nejrychleji předloženy vládě. Bohužel došlo na jeho slova, že „pokud nedojde k přijetí do konce roku, odsuzuje se exportní strategie k odkladu s nepříznivými následky pro naše vývozce“.

Praktické dopady vakua Negativní důsledky toho, že Česká republika nemá moderní ekonomickou diplomacii a novou proexportní politiku se již projevilo ve zbrklém rušení ambasád a obchodních zastoupení v některých zemích světa, na což Svaz reagoval důraznou kritikou. Zástupce firem nejvíce roztrpčilo plánované uzavírání konzulátů v brazilském Sao Paulu a v indické Bombaji. Ministerstvo zahraničních věcí ČR nejprve zrušení těchto konzulátů navrhlo, poté vlastní návrh, alespoň v případě Sao Paola na nátlak firemního sektoru a prezidenta Václava Klause stáhlo. Ukázalo se, že teprve po ostré reakci byl brán v potaz názor exportérů, pro které je podpora státních institucí v zemích mimo EU klíčová. To platí dvojnásob o rozvojovém světě, kde diplomaté mohou a měli by pomáhat otevírat obchodní příležitosti. Vývozci ovšem dlouhodobě poukazují na nedostatečnou profesionální úroveň některých obchodních diplomatů a někdy i jejich nezájem o byznys. „Lidé, kteří jsou vysíláni ven, často nemají ani základní znalosti o českém průmyslu,“ netají se svým názorem Dagmar Kuchtová, ředitelka zahraniční sekce Svazu průmyslu a dopravy ČR. Ukazuje se také, že jak ČEB, tak EGAP potřebují být lépe zakomponovány do politiky podpory vývozu.

A aby toho nebylo málo, na samotném Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR panují určité rozdílné pohledy ohledně budoucí podoby exportní strategie. K názoru podnikatelů se přiklání například náměstek Martin Tlapa, pověřený ministrem přípravou Strategie konkurenceschopnosti ČR. „Nemusíme kopírovat přesně jeden model, myslím si, že inspirující může být, jakým způsobem vypadá třeba služba pro exportéry ve Finsku, v Británii. Prostě vybrat si jednotlivé služby, které jsou dneska v Evropě na špici, a pokusit se je zakomponovat do našeho modelu,“ říká Martin Tlapa. „A není to pouze podpora exportu. To, co podniky potřebují, je, abychom znali slibné obory v zahraničí a propojili je třeba i s tím, jak jsou doma financovány podpory vědy, výzkumu a inovací. To je zcela nový prvek, abychom vybírali projekty, které odpovídají nějakému zájmu v zahraničí, a finanční prostředky velmi přísně alokovat na projekty, které mají šanci se uplatnit v zahraničí, aby pouze nesnižovaly náklady firem doma,“ dodává.

Závěr V současné době se hovoří o vytváření exportní strategie na čtyřech místech: na MPO, MZV, v rámci expertní skupiny NERV jako součást Strategie konkurenceschopnosti ČR a svůj pohled má připravena i agentura CzechInvest. Milan Mostýn tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR

Termín neznámý Kdy konečně vznikne a bude přijata nová exportní strategie je velký otazník. Oddechový čas zatím vláda získala prohlášením, že naváže až na strategii konkurenceschopnosti ČR, která by mohla vzniknout do jara. I tak se však zatím MZV a MPO nedokázaly dohodnout na budoucím modelu. Média psala sice o jakési dohodě mezi ministry, současně koncem roku zmínila, že „náměstek Milan Hovorka, odpovědný za vypracování strategie, byl pověřen jednáním s Tomášem Dubem, náměstkem Karla Schwarzenberga. Měli spolu dohodnout budoucnost proexportní politiky a její institucionální zajištění. Výsledkem těchto debat bylo, že si ministři vyměnili nabroušené dopisy“.

01–2011


21

Indie je zemí s obrovským potenciálem a je třeba tuto příležitost využít Podnikatelská mise do Indie při příležitosti zasedání indicko ‑české Smíšené komise pro ekonomickou spolupráci byla poslední zahraniční akcí sekce vnějších vztahů v roce 2010. Skupina českých firem cestujících do Dillí a Bangalore byla sice tentokrát menší, než je obvyklé, ale českou delegaci doprovázející náměstka ministra průmyslu a obchodu Milana Hovorku zejména v Dillí posílili zástupci několika českých společností, které mají v Indii zastoupení. Menší počet členů podnikatelské mise do Indie nebyl způsoben nezájmem o toto teritorium, ale spíše tím, že česká ambasáda v Dillí je mimořádně aktivní a zorganizovala nebo iniciovala a podpořila během loňského roku téměř dvě desítky většinou velmi úspěšných akcí pro české firmy. I pro tuto naši misi nám zastupitelský úřad pod vedením pana velvyslance Staška připravil nabitý program a zcela mimořádnou podporu.

Cíl pro nejbližších 5 let – obrat ve výši 2 mld. USD Prvním bodem pracovního programu bylo 8. zasedání indicko ‑české Smíšené komise, které se uskutečnilo na ministerstvu obchodu Indické republiky 29. listopadu 2010. Jednání předsedal za indickou stranu náměstek ministra obchodu a průmyslu Indie D. K. Mittal, za českou stranu náměstek ministra průmyslu a obchodu Milan Hovorka. Vzájemná obchodní bilance ČR a Indii se vyvíjí pozitivně, ale i tak není potenciál zdaleka využit. Obě strany se proto shodly na cíli pro nejbližších 5 let, kterým je obrat ve výši 2 mld. USD. Česká strana vyjádřila zájem českých exportérů více se prosadit v Indii zejména v oblasti energetiky, strojírenství, důlního a chemického průmyslu, textilního a tiskařského průmyslu, v oblasti obranných technologií a ochrany životního prostředí, dopravních zařízení, potravinářských produktů. Kromě otevřených otázek bilaterálního charakteru se jednalo také o přípravě obchodní a investiční dohody mezi EU a Indií. Po skončení jednání smíšené komise se naše delegace přesunula na Velvyslanectví ČR, kde se uskutečnil podnikatelský seminář organizovaný

22

Podpora exportu

naším partnerským Svazem indického průmyslu (CII) za účasti 30 zástupců indických společností. Jednání s indickými partnery pokračovala i na recepci pořádané panem velvyslancem Staškem druhý den pobytu v Dillí a členové české podnikatelské delegace měli také možnost zúčastnit se jednání náměstka Hovorky na ministerstvech energetiky, vodních zdrojů, uhlí, obrany a civilního letectví.

Bangalore Ve středu 1. 12. se naše delegace přesunula více na jih do Bangalore, hlavního města státu Karnataka. Ještě týž den přijal českou delegaci guvernér státu Karnataka pan H.R.Bhardwaj, který nás potěšil příjemnými vzpomínkami na návštěvu Československa a znalostí tradičních českých výrobků. Druhý den pobytu v Bangalore se uskutečnilo indicko ‑české business fórum opět ve spolupráci s partnerským Svazem indického průmyslu. Před návratem do ČR jsme společně s pracovníky české ambasády a MPO zhodnotili cestu a projednali akce plánované pro rok 2011. Indie je zemí s obrovským potenciálem a je třeba tuto příležitost využít. Svědčí o tom i návštěvy prakticky všech světových leadrů v uplynulém roce, jen v průběhu listopadu a prosince to byli prezidenti Francie, Ruska a Číny. Dagmar Kuchtová ředitelka sekce vnějších vztahů, zástupce GŘ

Indicko‑české business fórum v Bangalore (foto D. Kuchtová)

Energetický sektor v Pákistánu

zleva N. Rehman, obchodní rada Pákistánu v Praze; S. Durrani, ředitel WAPDA J. E.; A. Ahmed, velvyslanec Pákistánu v Praze; M. Pelikán, MPO; O. Veselý, CzechTrade (foto A. Kocourek)

U příležitosti návštěvy ředitele pákistánské vládní agentury WAPDA Shakila Durraniho v ČR ve dnech 1. až 3. prosince 2010 se uskutečnila konference Energetický sektor v Pákistánu. WAPDA je pákistánská vládní agentura mající na starost rozvoj energetických a vodních zdrojů. Pan ředitel Durrani přijel s cílem představit dlouhodobý plán rozvoje energetiky v Pákistánu a přilákat české firmy k účasti na rozvojových projektech, které jsou součástí tohoto plánu. Konference se konala v budově Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky za účasti zástupců nejdůležitějších českých výrobců v oboru energetiky, zástupců ministerstva,

Svazu průmyslu a dopravy, CzechTrade a investorů. Představené projekty mají více než zdvojnásobit objem generované elektřiny z vodních zdrojů a zahájit éru využití hnědého uhlí pro energetiku. V příštích 30 letech by tak mohla výroba energie v Pákistánu stoupnout z necelých 25 000 MW na 130 000 MW. Stát nabízí investorům, kteří budou ochotni do projektů investovat, garanci 17% zisku. Oboustranný zájem na pokračování spolupráce v energetice, která trvá už 40 let, byl vyjádřen i na setkání pana předsedy Durraniho s náměstkem ministra panem Hünerem. Pan Durrani dále představil 58 projektů v oblasti vodní energetiky, z nichž deset

je již ve fázi stavebního povolení a 48 ve fázi přípravy projektové dokumentace. V oblasti rozvoje uhelných zdrojů pak byl představen projekt využití lignitového ložiska v poušti Thar, jehož ověřené zásoby činí 175 miliard tun. Využití tohoto zdroje bude probíhat formou povrchové těžby a spalováním v elektrárnách a podzemní přeměnou na plyn. Celkový podíl uhelných zdrojů na generování energie vzroste v příštích 30 letech ze současných 2% na 30%. Cesta pana Durraniho do ČR byla pokračováním návštěvy Rakouské republiky, kde bylo uzavřeno několik konkrétních smluv s investory. Alexandr Kocourek Velvyslanectví Pákistánu v Praze

Konkurenceschopnost české ekonomiky na křižovatce? To je název konference, která proběhne 19. ledna na Vysoké škole ekonomické v Praze, Rajská budova, aula č. 101, W. Churchilla 4. Partnerem akce, konané pod záštitou ministra Martina Kocourka, je Svaz průmyslu a dopravy ČR. Informačně jistě přínosné budou závěry analýzy konkurenceschopnosti ČR, přednesené ministrem Kocourkem a náměstkem Martinem Tlapou. Účast přislíbil prof. Michal Mejstřík, který je garantem pracovní skupiny NERV. Za Svaz vystoupí Boris Dlouhý, ředitel sekce hospodářské politiky. Součástí konference bude i téma nové obchodní politiky EU a její dopad pro ČR. Konference je bezplatná. Další informace naleznete na adrese: http://konference.fph.vse.cz.

01–2011


23

Mediálně je Svaz kritičtější vůči přešlapování vlády Pnutí v rámci tripartity, stávka státních zaměstnanců, rozkývaný trh práce, signály zpomalení ekonomiky a v neposlední řadě vládní korupční kauza a očekávání jejích reformních kroků. To byla hlavní témata, k nimž se Svaz vyjadřoval v médiích na závěr a na přelomu roku.

Stávka a pohled zaměstnavatelů

Zdeněk Liška k tomu pro zmíněný Ekonom poznamenal: »Čtyřprocentní nárůst platů, který požaduje OS Kovo, je zatím nejvyšší, jaký jsme zaznamenali v rámci vyjednávání o kolektivních smlouvách.«

Trh práce – obrat se nekoná

Středa 8. prosince měla vejít do historie tím, že Českou republiku ochromí stávka státních zaměstnanců. Nelíbí se jim vládní škrty v platech a také chystané reformy. Nakonec protest zřejmě nedopadl podle očekávání organizátorů – odborových centrál. Událost komentoval pro Tv Prima Jaroslav Míl, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR slovy: „Žádná stávka nevyřeší ty problémy, které před naší zemí jsou. Soukromý sektor musel snižovat náklady, zvyšovat produktivitu a svoji efektivnost a státní správě, která je živena v podstatě z našich daní, se tento úkol nedotkl“. Ekonomický deník E15 a další média zaznamenala i jeho názor, že Svaz respektuje právo odborů a zaměstnanců vyjádřit nespokojenost, ale získat finanční zdroje, které by umožnily naplnit jejich představy, to nepomůže. „Neřeší se tím zásadní problém nízké efektivnosti státní a veřejné správy a její přílišné a stále rostoucí finanční náročnosti. To musí vyřešit stát a lidé, kteří tam pracují. Rozhodující odpovědnost je na politicích a na vládě,“ uvedl Jaroslav Míl. Hospodářské noviny citovaly pak v komentáři slova Jaroslava Hanáka, 1. viceprezidenta SP ČR, o „sobeckosti a nezodpovědnosti“.

Tématika nezaměstnanosti a trhu práce se v médiích objevuje snad nejčastěji. Platilo to i o konci a začátku roku, kdy se vyrojily různé odhady nepříliš optimistického vývoje příštích měsíců. Predikci podpořil svým šetřením i rozsáhlý průzkum společnosti Manpower. Z oslovených 750 zaměstnavatelů v ČR jen čtyři procenta plánuje nabírání nových lidí, zatímco devět procent bude začátkem roku propouštět. Tématu zdatně sekundoval i Svaz. „Většina průmyslových firem nebude v příštích měsících nabírat nové pracovníky. Růst průmyslové produkce začíná zvolňovat a úroveň nových zakázek v posledních měsících spíše stagnuje. Proto jsou zaměstnavatelé v přijímání nových lidí opatrní. K tomu na firmy působí silný tlak na snižování nákladů a na zvyšování produktivity práce,“ citovaly Lidové noviny Borise Dlouhého, ředitele Sekce hospodářské politiky SP ČR. Média si povšimla i vyjádření Svazu, že „na jedné straně existuje prohlubující se nedostatek technicky vzdělaných pracovníků a na straně druhé přebujelá administrativa a řada profesí, které nenacházejí na trhu práce uplatnění“. A mimochodem, z uvedeného průzkumu vyplývá i to, že propouštět se bude v ČR ve všech odvětvích kromě zpracovatelského průmyslu.

Růst příjmů? Žádná sláva

Všichni se ptají, co nás čeká

Veřejný sektor neprožije letos z hlediska mezd nikterak dobrou dobu. Ale ani soukromý sektor se nebude předhánět ve zvyšování platů svých zaměstnanců. Trefně situaci označil týdeník Ekonom titulkem: „Připravte se na půst“. Snad jedině v oboru informačních technologií, v oblasti bezpečnosti, se předpokládá výrazný nárůst platů (až o 32 %). S jejich mírným navýšením se dá počítat ve farmaceutickém průmyslu, a to zhruba o čtyři procenta. Na vyšší platy (do tří procent) se ještě mohou těšit pracovníci v energetice, výrobě průmyslových strojů a elektrotechnickém průmyslu. Pro tento rok se odhaduje celkové zvyšování platů o tři procenta při dvou procentní inflaci. Generální ředitel Svazu

Snad veškerá tuzemská média se rozhodla, že svým čtenářům, posluchačům a divákům nabídnou ankety na téma: „Co nás čeká“. Je příjemným zjištěním, že zástupci Svazu se stali součástí tohoto mediálního kolotoče. Na otázku serveru finance.cz co nejvíce ovlivní podnikatelské prostředí v roce 2011, odpověděl obsáhle Jaroslav Míl: „Rozhodující bude, zda‑li vláda bude schopná realizovat potřebné reformy a jestli zásadně změní fungování státu a veřejné správy. Cílem je veřejná správa, která bude stát na zákaznickém principu. Bez toho, aby byla efektivnější a levnější, se to neobejde...“. A dále pokračoval: „Co nejvíce trápí zaměstnavatele je byrokracie a přílišná administrativa a korupce... Potlačení těchto negativních

24

Pohled médií

fenoménů, které mají spojitost právě s fungováním veřejné správy a státu, by zásadním způsobem ulehčilo podnikání v zemi. Od vlády proto požadujeme a očekáváme v tomto ohledu zásadní změnu“. Zmínil i to, že základním úkolem je zastavení zadlužování státu a že prostředkem pro splnění tohoto cíle jsou reformy sociálních systémů, penzí, zdravotního a pracovně právního zákonodárství. „Prioritami, které požadujeme od vlády, jsou i řešení problému kvalitní dopravní infrastruktury a nedostatek technicky vzdělaných pracovníků. To, bez čeho se neobejde zvýšení konkurenceschopnosti naší země, je reforma financování a řízení vědy, výzkumu a inovačního procesu, změna organizace podpory. Společnost potřebuje i přijetí nového občanského zákoníku,“ uvedl Jaroslav Míl. V anketě Hospodářských novin pak uvedl, že „klíčovým domácím faktorem bude, aby obyvatelé České republiky cítili, že za své daně dostávají od státu adekvátní servis“. Pro stejný ekonomický list v anketě ohledně činnosti vlády napsal: „Vláda zatím předsevzetí příliš neplní. Je to i tím, že si na sebe vzala dlouhodobé a náročné úkoly typu úspor a reforem zdravotnictví, školství nebo důchodových reforem“. K naplňování slibů koalice se vyjádřil v rozhovoru pro ČRo – Rádio Česko i Zdeněk Liška: „Každý odklad reforem bude mít do budoucna negativní následky pro naši ekonomiku. Zatím se jen začalo s přípravou, dělaly se nějaké analýzy, rozbory, ale vláda by se měla rozhoupat a reformy zahájit“.

V tripartitě to skřípe Poměrně důležitou mediální událostí, která naznačuje stav komunikace s vládou, byly pro Svaz výstupy z prosincového jednání Rady hospodářské a sociální dohody ČR (tripartity). Při ní zaměstnavatelé a odbory zjistili nezájem premiéra Petra Nečase pokračovat v naplňování úkolů 38 bodových protikrizových opatření, na nichž se počátkem loňského února sociální partneři dohodli s vládou Jana Fischera. „Projednávali jsme 38 bodů opatření, které jsme dali dohromady s úřednickou vládou. Pan premiér Nečas a jeho úřad to jednotně vyhodnotili a po diskusi jsme se dohodli, že to bereme za mrtvý materiál,“ citovala Jaroslava Hanáka mnohá média, včetně ČT24, po jeho vystoupení na briefingu. Server aktualne.cz či Haló noviny zmínily jeho vyjádření, že „po diskusi jsme se rozhodli, že to bereme za mrtvý materiál. Není to v programovém prohlášení, takže je materiál z naší strany uzavřen, i když je tam tolik zásadních věcí, které jsou dobré pro blaho země. Na tripartitě byla také odmítnuta předložená proexportní strategie. „Sociální partneři vyzvali premiéra, ministra zahraničí a ministra průmyslu a obchodu, aby se co nejdříve vytvořilo jednotné místo ekonomické diplomacie a teprve až po této akci, aby se vytvořila strategie podpory exportu,“ zmínily Jaroslava Hanáka Parlamentní listy.

A do třetice, při tripartitním jednání Svaz s obavami poukázal na možnost opakování „fotovoltaické“ situace, ale v souvislosti s biomasou. Ta by se mohla podílet na nárůstu cen energie. Ekonomický list E15 v této souvislosti zmínil názor zástupců Svazu, že „energie získávaná z biomasy může způsobit ještě závažnější hospodářské problémy, než s jakými se Česko potýká kvůli solárním elektrárnám“. Jaroslava Míla připomněla některá média za jeho podiv nad neodůvodněným zvýšením cen elektrické energie: „Je zarážející, že poté, co byla schválena opatření proti nárůstu cen elektřiny, nedochází k poklesu cen elektřiny v roce 2011 proti roku 2010, i když všechny výpočty ukazují, že by k tomu dojít mělo“.

Co bude s Radou? Vládní Rada pro výzkum, vědu a inovace existuje letos v lednu v novém složení nějakých sedm měsíců. Premiér Petr Nečas ji chce ale odvolat a jmenovat novou. Důvod? Nelíbí se mu její práce. Kritický pohled na ni mají i zástupci Svazu. Například člena představenstva SP ČR Zbyňka Frolíka citoval server ceskapozice.cz: „Nynější Rada se stala pouhým kolbištěm v boji o peníze“. Už nějakou dobu média spekulují o tom, že vláda má rozpustit Radu zvláště poté, co z ní odešli tři její členové, zástupci průmyslu. „Nejprve ji opustil prezident Svazu průmyslu a dopravy Jaroslav Míl, jako druhý odešel Pavel Kafka... Zatím jako poslední radu opustil člen představenstva Svazu průmyslu a dopravy Zbyněk Frolík. Všichni tři ve svých rezignacích uvedli, že důvodem je nesouhlas se způsobem práce rady,“ napsaly Lidové noviny. Tento nenápadný orgán je nadán obrovským vlivem: de facto rozhoduje o vědeckých prioritách, zda se podpoří spíše vývoj letounu, nebo bádání nad rozklíčováním genomu. Navrhuje vládě rozdělení značných rozpočtových prostředků, přičemž v tomto roce půjde na českou vědu 26 miliard korun (Akademie věd obdrží pět miliard). Jak dále uvedl investigativní server ceskapozice.cz, podle Zbyňka Frolíka se zástupcům Akademie věd podařilo navodit pocit, že tato instituce má být zlikvidována a že jsou to právě lidé z průmyslu, kteří ji ohrožují. A dále o něm píše: „Z byznysu je zvyklý na jiný přístup; podporuje větší orientaci země na aplikovaný výzkum a provázanost s hospodářstvím země. Je připraven pracovat i v novém složení RVVI? Nebráním se tomu, ale nechci marnit čas nekoncepčními půtkami, říká Frolík, oceněný Podnikatel roku 2003“. Podle médií již vládní headhunter oslovil s nabídkou nové kandidáty. Minimálně čtyři mu prý na ni kývli. Milan Mostýn tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR

01–2011


25

Druhé kolo konzultací k pracovní době v EU zahájeno Po neúspěšném trialogu mezi institucemi EU dala Evropská komise znovu šanci evropským sociálním partnerům. Zhodnotila výsledky prvního kola konzultací a zahájila druhé kolo ve smyslu článku 154 (3) Smlouvy o fungování EU. Závěry prvního kola konzultací prokázaly konsensus mezi sociálními partnery, že svět práce se za dvacet let existence směrnice změnil, avšak existují značné rozdíly v názoru, jaké dopady tyto změny přinesou. Hlavní hráči trhu práce mají zcela jasno v tom, co chtějí nebo nechtějí, mnohem opatrnější jsou však ve svém rozhodnutí zahájit či nezahájit společný dialog a definovat společné priority. Soukromá podnikatelská sféra argumentuje intenzivnější hospodářskou soutěží, tlakem globalizace, přesunem od průmyslové výroby ke službám, technologickými změnami a nestálostí trhů. Veřejný sektor zdůrazňuje svůj závazek provozovat kvalitní služby 24 hodin denně. Byznysu jde především o prodloužení referenčního období ze zákona na 12 měsíců, zachování výjimky z průměrné týdenní pracovní doby (opt‑outu) a právní jistotu ustanovení o pracovní pohotovosti (revizi výkladu rozsudků Evropského soudního dvora SIMAP‑Jaeger). Střešní odborové organizace argumentují Chartou základních práv a poukazují na stále se zvyšující intenzifikaci práce, expanzi nejistých forem práce a negativní dopady stále se zvyšujícího počtu pracovních hodin na bezpečnost a ochranu zdraví při práci, na kvalitu a produktivitu práce. Žádají zrušení opt‑outů a jsou proti změně definice pracovní pohotovosti nebo pracovní doby. Svůj vstup do společných jednání podmiňují především konvergencí pozice o opt‑out. Sociální partneři na sektorové úrovni argumentují především specifickými podmínkami a tomu odpovídajícími nároky na úpravu pracovní doby. O společném jednání na sektorové úrovni zatím neuvažují nebo se jim zdá předčasné. Nové formy organizace práce kladou nové nároky i organizaci pracovního času v Evropě. Analýza Evropské komise předcházející druhému kolu konzultací se sociálními partnery hovoří jasně – zásadní změna není v délce pracovní doby, ale spíše v její flexibilitě. Rozdíly v úpravě pracovní doby a v počtu odpracovaných hodin v Evropě přetrvávají a není zde patrný sklon ke konvergenci. Počet odpracovaných hodin je v úzké vazbě na produktivitu práce. Ve většině členských států zůstává průměrná týdenní délka pracovní doby 40 hodin, 9 % zaměstnanců v Evropě stále ještě pracuje 48 hodin týdně, a v některých zemích (Velká Británie,

26

Globální a evropský rozměr

Irsko, Nizozemsko, Německo, severské státy) jsou značné rozdíly v počtu odpracovaných hodin v rámci jednoho týdne. Současným trendem, zejména v severských zemích, je flexibilizace a individualizace pracovní doby. Úpravy pracovní doby „šité na míru“ vyhovují nejen podnikům, ale i pracovníkům pro lepší sladění profesního, osobního a rodinného života. Okolo 4,5 miliónů lidí pracovalo v roce 2002 v EU formou práce na dálku – teleworkingu, 17 % pracovníku pracuje na směny, 10 % pracovníků má alespoň jednou za měsíc noční směnu, 53 % pracovníků pracuje alespoň jednou za měsíc o víkendu. Dalším statisticky nedostatečně podloženým fenoménem se stává braní práce domů. I když trendy směřují k nacházení řešení vyhovujících všem účastníkům trhu práce, změny v organizaci pracovní doby mohou znamenat i nová rizika v oblasti ochrany zdraví a bezpečnosti práce. V každém případě směrnice o pracovní době je jedním ze základních stavebních kamenů sociální Evropy a garantuje pracovníkům minimální ochranu před nepřiměřenou délkou pracovní doby a odpovídající dobu odpočinku. Revidovaná směrnice by měla i nadále plnit instrumentální úlohu pro zlepšení pracovních podmínek a vytvoření nezbytné flexibility pro implementaci inovativních a vyvážených řešení na pracovišti. První kolo konzultace zaznamenalo hlasy volající spíše po větší flexibilitě v implementaci směrnice než po radikálních změnách. Je zde vysoký stupeň konsensu, že by regulace pracovní doby na úrovni EU měla nechat prostor sociálním partnerům dojednat detaily implementace na odpovídající úrovni.

Evropská komise nabízí na základě závěrů prvního kola konzultací dva základní scénáře revize směrnice: •

•

Koncentrace na implementaci ustanovení k pracovní pohotovosti a náhradní době odpočinku (5.1). Společným východiskem by mohl být obecný princip, že pracovní pohotovost bude započítávána do pracovní doby. Toto pravidlo by mělo být doplněno řadou derogací ve smyslu sektorových specifik. Komprehensivní přístup zahrnující širší spektrum změn (5.2) – pracovní pohotovost, náhradní doba odpočinku, délka referenčního období, opt‑out, placená dovolená a sčítání pracovní doby. Tento přístup by měl zajistit, aby pravidla

pro úpravu pracovní doby na úrovni EU reagovala na flexibilnější formy organizace práce a individualizaci pracovní doby, což by podpořilo růst produktivity práce a konkurenceschopnosti a současně by zajistilo účinnější ochranu proti rizikům v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Nejcitlivějším a zároveň nejkontroverznějším bodem konzultací zůstávají opt‑outy, tedy výjimky ze stanovené průměrné týdenní pracovní doby. Z 27 členských států nyní využívá opt‑out 16 zemí, 11 z nich jej však využívá jen pro určitá odvětví a ve specifických oblastech. Evropská komise nepovažuje za správné, aby zrušila tyto výjimky, aniž by těmto státům nabídla přijatelné alternativní řešení. Jejím záměrem není v žádném případě otvírat znovu diskusi o zrušení či omezení opt‑outů. Za mnohem přijatelnější pokládá snížit do budoucna potřebu využívání těchto výjimek

nabídkou cílenějších forem flexibilních řešení. Současně se Komise zaměří na účinnější formy ochrany pracovníků spadajících pod tyto výjimky a jejich monitorování. V rámci druhého kola konzultací položila tedy Evropská komise Evropským sociálním partnerům otázku, který z obou výše uvedených scénářů by měl být základem pro revizi směrnice, zda ustanovení pod články 5.1 a 5.2 zůstávají i nadále dostatečným rámcem pro minimální úpravu pracovní doby v EU a zda vstoupí do společných jednání, jejichž výsledkem ve smyslu článku 155 Smlouvy o fungování EU bude autonomní dohoda o revizi směrnice. Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU

Komise představila Evropský rámec sociální a územní soudržnosti Jedním z pěti klíčových cílů Evropské komise ve strategii Evropa 2020 je i snížení počtu lidí žijících v chudobě o 20 miliónů. K tomuto cíli budou komplementární cíle v rámci národních programů reforem jednotlivých členských států. V roce 2008 žilo v Evropské unii 80 miliónů (16,5 %) lidí pod hranicí chudoby, více jak polovinu tvořily ženy a 20 miliónů z toho jsou děti. Ekonomická krize situaci ještě zhoršila. V pasti chudoby je nyní 8 % lidí, dalších 8 % žije v podmínkách materiální deprivace a 9 % evropské populace žije v rodině, kde není nikdo zaměstnaný. Nejohroženějšími skupinami jsou děti, mladí lidé, nejstarší občané a migranti. Evropská komise proto představila další ze svých stěžejních iniciativ Evropskou platformu proti chudobě a sociálnímu vyloučení: Evropský rámec pro sociální a územní soudržnost. Platforma má vytvořit dynamický rámec akcí pro zajištění sociální a územní soudržnosti tak, aby výhody z růstu a tvorby pracovních míst byly sdíleny v rámci celé Evropské unie a lidem žijícím v chudobě a sociálním vyloučení bylo umožněno žít důstojně a stát se aktivní součástí společnosti. Komise v navrhovaném evropském rámci boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, který je interaktivní s ostatními stěžejními iniciativami Strategie Evropa 2020, představuje 26 klíčových iniciativ rozvinutých do 70 konkrétních kroků a akcí, mezi nimiž bude například: • Bílá kniha o penzích, • dobrovolný evropský rámec kvality v oblasti sociálních služeb, • iniciativa Solidarita ve zdraví

•

rovnost v systémech vzdělávání a odborné přípravě na podporu evropského inklusivního růstu, • nová evropská agenda pro integraci, • vystupňování úsilí na podporu ekonomické nezávislosti žen, • rozvinutí Evropské strategie pro postižené osoby, • Evropský rámec pro Národní strategie integrace Rómů, • podpora zařazení digitální gramotnosti a kompetencí mezi priority Evropského sociálního fondu, • podpora cíleného využívání evropských strukturálních fondů (Evropského sociálního fondu a Evropského fondu regionálního rozvoje), • posílení principu partnerství a podpora udržitelného zapojení občanské společnosti cestou programu PROGRESS, • spolupráce se sociálními partnery při implementaci Rámcové dohody o aktivním začleňování lidí mimo trh práce, • posílení dialogu mezi Evropským parlamentem, Evropským hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů cestou výměny zkušeností o dosaženém pokroku v boji proti chudobě. Evropská platforma proti chudobě a vyloučení znamená začátek nové fáze v evropských politikách pro sociální začleňování a sociální soudržnost. Obnova hospodářského růstu s větším počtem lepších pracovních míst bude klíčová pro boj proti chudobě. Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU

01–2011


27

EUROFOUND v roce 2011 s novým ředitelem a pod taktovkou zaměstnavatelů Od říjnového zasedání Řídící rady Evropské nadace pro zlepšování životních a pracovních podmínek – EUROFOUND došlo k několika zásadním změnám. Od 1. prosince 2010 nastoupil nový ředitel Juan Menéndez‑Valdés, tripartitní zasedání Řídící rady EUROFOUND přešlo v rámci rotačního mechanismu pod taktovku Stefanie Rossi (Confindustria) a novou mluvčí zaměstnavatelů se stala Vladimíra Drbalová (SP ČR). Řídící rada přijala Pracovní program na rok 2011, který je plánem práce Rámcového čtyřletého programu 2009–2012, má čtyři hlavní hnací síly probíhajících změn – globalizaci, demografické, technologické a klimatické změny. Tyto výzvy reflektují cíle nové strategie Evropa 202 ve čtyřech oblastech: • opatření na stimulování tvorby pracovních míst, konkurenceschopnosti a zaměstnanosti, • aktivace trhů práce, zaměstnanost mládeže a stárnutí pracovní síly, • strukturální reformy v členských státech pro zajištění dlouhodobě udržitelných veřejných financí a systémů sociální ochrany, • snižování chudoby a sociálního vyloučení. EUROFOUND v roce 2011 zaměří především na tyto rostoucí výzvy: • udržitelný, účinný a efektivní veřejný sektor. Reforma veřejného sektoru bude prolínat všechny oblasti výzkumu EUROFOUND. • tvorbu pracovních míst, strukturální reformy a rozvoj konkurenceschopnosti. Tvorba pracovních míst je hlavní prioritou pro Evropu, s důrazem na vysokou nezaměstnanost mladých lidí. Tyto otázky budou součástí řady studií a globálních srovnání. Východiskem budou především stěžejní iniciativy Program pro nové dovednosti a pracovní místa a Mládež v akci. Specifickým strategickým cílem EUROFOUNDU zůstane i nadále být důvěryhodným zdrojem informací vysoké kvality a identifikovat rychle vyvstávající témata pro diskusi a výzkum a posilovat tripartitní charakter a vztahy mezi zainteresovanými stranami aktivit EUROFOUNDU. Výzkumná práce EUROFOUND se zaměří především na: • růst zaměstnanosti, pracovní nabídku a poptávku na měnících se trzích práce (Evropský monitor restrukturalizace, Evropský monitor pracovních míst, mobilita práce v Evropě, druhá fáze

28


flexibility, zelená ekonomika, výzvy a řešení pro větší účast mladých lidí na trhu práce, udržitelný, účinný a efektivní veřejný sektor); • více lepších pracovních míst a větší produktivitu cestou partnerství (role sociálních partnerů při řešení dopadů krize, flexikurita v době krize, studie o reprezentativnosti organizací sociálních partnerů, národní praxe v oblasti informací a konzultací, organizace práce a inovace, pracovní podmínky a organizace práce ve veřejném sektoru); • podporu sociálního začleňování a udržitelnou sociální ochranu (aktivní začleňování mladých lidí s postižením, pracovní mobilita v EU, pracovní mobilita mezi EU a zeměmi východního sousedství, řízení dluhů domácností, iniciativy podniků zaměřené na pracovníky pečující o postižené děti či dospělé osoby, podpora otcovství v Evropě, životní podmínky Romů). EUROFOUND posílí také svoji činnost v oblasti komunikace. Cílem je nejen efektivnější komunikace studií, analýz a dalších výstupů nadace, ale především účinnější spolupráce s uživateli na národních úrovních. V lednu 2011 se EUROFOUND bude například podílet na akci v garanci Evropského parlamentu zaměřené na rovnost žen a mužů, v rámci polského předsednictví v EU bude participovat na konferenci na vysoké úrovni zaměřené na podporu pracovní mobility v EU. Vrcholnou akcí bude i nadále Fórum EUROFOUND, které se bude konat v novém čtyřletém cyklu (2012).

Evropská nadace pro zlepšování životních a pracovních podmínek (Eurofound) je jednou z tripartitních poradních agencií Evropské komise. Byla založena v roce 1975 s cílem přispět k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek v Evropě. Stěžejní úlohou nadace je poskytovat informační servis, poradenství a expertní názory institucím Evropské unie, vládám, zaměstnavatelům a odborům. Za tímto účelem provádí nezávislý výzkum a vypracovává srovnávací studie a analýzy v oblasti sociální politiky a politiky zaměstnanosti. Výsledky činnosti publikuje zdarma a jsou dostupné na http://www.spcr.cz/evropska‑komise/publikace ‑eurofound‑2006‑2010.

Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU foto zdroj EUROUFOND

Priority maďarského předsednictví očima maďarských zaměstnavatelů Od 1. ledna 2010 do 30. června 2011 je Maďarsko součástí tzv. předsednického Tria. Jeho cíle a priority tak navazují na práci a dosažené výsledky španělského a belgického předsednictví v EU. Během půlroku pod taktovkou Španělska byly přijaty principy a mechanismy nového evropského hospodářského řízení a belgické předsednictví mělo svých šest měsíců na projednání detailů a mechanismů jeho implementace. Nyní nastal čas pro jeho realizaci. Evropa se potřebuje koncentrovat na nový rozjezd své ekonomiky, posílení konkurenceschopnosti a inovací, tvorbu pracovních míst a udržitelný růst. Hospodářská koordinace, upevněná finanční disciplína a účinná strategie konkurenceschopnosti jsou základní pilíře pozitivního a udržitelného evropského růstu. Vnitřní trh musí zůstat základním stavebním kamenem silné a integrovanější Evropy. Konkurenceschopnost by měla být také posílena angažovanou vnější obchodní politikou a měla by být zajištěna přístupem k surovinám. V neposlední řadě je pro Evropu důležitá efektivní společná energetická politika. Dr. Peter Vadász, spolupředseda BusinessHungary (MGYOSZ), začátek maďarského předsednictví komentuje jménem maďarských zaměstnavatelů a podnikatelů: „Lisabonská strategie nesplnila své sliby. Evropa 2020 tak může stále učinit. Vezměme všichni na sebe

tuto odpovědnost – jako politici, jako podniky, jako občané. Maďarští zaměstnavatelé se aktivně připravují na nadcházejících šest měsíců předsednictví v EU. Jeho úspěch a pozitivní příspěvek k evropskému projektu je naším společným cílem.“

Hlavní priority maďarského předsednictví: Program maďarského předsednictví je založen na čtyřech hlavních prioritách, hlavní řídící linií zůstává lidský faktor – evropský občan: • Růst, pracovní místa a začleňování. • Silnější Evropa – budování na existujících základech a zachování budoucnosti. • Unie blíže svým občanům. • Odpovědnost v procesu rozšíření a angažovanost v globálním rozměru. Podrobnějsí informace na více na www.spcr.cz Vladimíra Drbalová Mezinárodní organizace a EU

Představujeme partnerské organizace

Konfederace maďarských zaměstnavatelů a průmyslníků (MGYOSZ/BUSINESSHUNGARY) Počátky organizace sahají do roku 1902, kdy byl založen Svaz průmyslníků (GYOSZ). V roce 1948 podobně jako v ostatních zemích střední a východní Evropy organizace pozastavila svou činnost. To trvalo až do roku 1990. MGYOSZ vznikl v roce 1998 spojením Svazu průmyslníků a Asociace maďarských zaměstnavatelů a stal se největší organizací zastupující zaměstnavatele v Maďarsku. V roce 2010 se přejmenoval na BUSINESSHUNGARY. Konfederaci tvoří 50 odvětvových a profesních asociací, 16 regionálních zaměstnavatelských asociací a přímí členové z řad velkých korporací. Konfederace hájí zájmy svých členů na makroekonomické úrovni a ovlivňuje tvorbu hospodářské politiky a politiky trhu práce. Konfederace je členem BUSINESSEUROPE, IOE a BIAC.

Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége – MGYOSZ/ BUSINESSHUNGARY Kossuth Lajos tér 6–8 H‑1055 Budapest Prezident: Péter Futó Generální ředitel: István Wimmer Tel.: + 36 1 474 2041 Fax: + 36 1 474 2063 Web: http://www.mgyosz.hu e‑Mail: [email protected]

Bruselská kancelář La Valette Business Centre 289, avenue d‘Auderghem B‑1040 Brussels Stálá delegátka: Adrienne Lotos Tel.: +32 2 648 0938 Fax: +32 2 648 0938 e‑Mail: [email protected]

Marta Blízková, Mezinárodní organizace a EU

01–2011


29

Evropské rozvojové dny 2010 Každoroční „Rozvojové dny EU“ jsou stěžejní bilanční a plánovací akcí, která hodnotí a upřesňuje rozvojovou politiku Evropské unie a přináší nové impulzy pro její zdárné naplňování. Letošní jubilejní pátý ročník této organizačně rozsáhlé a náročné akce potvrdil připravenost EU dostát svým závazkům v této oblasti, a to bez ohledu na důsledky finanční a měnové krize. Důležitý je všeobecně přijímaný závěr o tom, že cíle rozvojové politiky EU (i OSN) bude možné dosáhnout pouze daleko širším zapojením soukromého sektoru jak do realizace rozvojových programů, tak zejména do nových inovativních forem jejich financování, rovněž na bázi úzké součinnosti veřejnoprávních a soukromoprávních subjektů a institucí. Jubilejní 5. vydání Evropských rozvojových dnů 2010 (European Development Days – EDD), organizovaných společně Evropskou komisí a belgickým předsednictvím EU ve dnech 6. a 7. prosince v Bruselu se uskutečnilo jakožto vyvrcholení celoroční rozvojové aktivity Evropské unie a zároveň hlavní fórum, na kterém jsou tradičně diskutována veškerá podstatnější témata mezinárodní rozvojové spolupráce. Rozsah a členitost EDD každoročně rostou a to úměrně tomu, jak se vytvářejí nové sítě a partnerské okruhy, nebo jak přibývají tzv. rozvojové platformy. Letošní akce EDD svým rozsahem (6 000 účastníků během 2 dní), úrovní zhruba 300 řečníků a moderátorů více než 120 schůzí, debat, workshopů a prezentačních akcí (mj. prezident EK, šéf MMF, prezidenti některých afrických států, významní teoretici i odborníci z praxe) nejen potvrdila tradiční vůdčí místo Evropské unie při poskytování rozvojové pomoci v celosvětovém měřítku, ale též velkou pozornost, které se politika rozvoje těší v činnosti EU a jejích orgánů. Zajímavostí prosincového jubilejního setkání byly některé nové, podnikatelsky zajímavé trendy vyšší angažovanosti soukromého sektoru při dosahování rozvojových cílů mezinárodního společenství.

30


Evropská komise vyčlenila jen v roce 2009 na mezinárodní rozvojovou pomoc celkem € 12,3 miliardy, což představuje 13% rozsahu veškeré této pomoci, přičemž jejími hlavními adresáty jsou právě hospodářsky nejchudší rozvojové země. Těžištěm rozvojové pomoci EU je podpora vytváření sociální infrastruktury, zejména v oblastech jakými jsou vzdělávání a zdravotnictví, následované ekonomickou infrastrukturou, v níž jsou klíčovými oblastmi doprava a energetika. Geograficky jde převažující část této podpory do Afriky a také do evropských států sousedících s EU, které jsou vesměs také předmětem zvýšeného zájmu české zahraniční politiky. EK je samozřejmě aktivní také v tradičních oblastech jakými jsou lidská práva a udržitelný vývoj, v neposlední řadě pak v oblastech jdoucích napříč ostatními aktivitami, např. v boji proti diskriminaci na základě pohlaví. Rozvojové cíle tisíciletí /MDGs/ Evropská unie je pevnou a nezastupitelnou součástí úsilí členských států OSN v rámci iniciativy Rozvojové cíle tisíciletí (Millenium Development Goals – MDGs), vyhlášené v roce

2000 a jejímiž hlavními cíli je odstranění chudoby a zlepšení životních podmínek do roku 2015. Za deset let realizace MDG bylo v řadě oblastí dosaženo významných výsledků, avšak naplnění konečných i průběžných cílů si ještě vyžádá znásobení úsilí i poskytovaných prostředků. Rostoucí význam pro dosažení cílů MDG získává vedle humanitárních aktivit právě efektivní podpora pro rozsáhlé infrastrukturní energetické projekty nebo pro rozvoj těch nejdynamičtějších hospodářských sektorů, zejména v Africe. Z hlediska přístupu Evropské unie bude též důležité, zda se podaří více aktivizovat pro podporu MDG některé pro rozvoj klíčové politiky EU, jakými jsou například obchod, zemědělská politika a rybolov. V letech 2002 až 2009 využilo na 24 milionů těch nejchudších lidí rozvojové pomoci ve formě dodávek semen a nářadí, přímých peněžních transferů a potravin. Stalo se tak hlavně díky iniciativě Potravinové služby EU (EU Food Facility), která během tří let uvolnila kolem € l miliardy na zlepšení zemědělské produktivity a na zásobování potravinami v 50 nejpostiženějších zemích světa. EK se zaměřuje rovněž na vytváření pracovních míst a zdrojů příjmu cestou podpory investic, obchodu a rozvoje soukromého sektoru. Metodou je zde posilování pracovních standardů, nabídka učňovského vzdělávání, odborného výcviku a zlepšování bezpečnostních opatření v práci i v sociální oblasti. Není nejmenšího důvodu, proč by se i těchto fundamentálních činností rozvojové politiky EU nemohly více zúčastňovat firmy a soukromoprávní subjekty průmyslově vyspělé České republiky. Totéž samozřejmě platí i pro některé další rozvojové činnosti v sektoru zdravotnictví a vzdělávání, kde mají české instituce své nepopiratelné úspěchy, tradici i značné možnosti pro smysluplné pracovní uplatnění. Přitom spektrum rozvojových aktivit, především napojených na Rozvojové cíle OSN, se tímto výčtem nevyčerpává a zahrnuje výstavbu infrastrukturních projektů pro získávání pitné vody či pro její sanitaci, pro nakládání s odpadovou vodu a odpadem vůbec, pro zachování biodiversity a regionálních ekosystémů, pro stále širší využívání obnovitelných zdrojů energie, jakož i projektů pro udržitelnou spotřebu a výrobu; velmi důležité jsou taktéž projekty výstavby dopravní infrastruktury i efektivních a spolehlivých dopravních systémů, majících nezastupitelné místo při snižování chudoby nejméně rozvinutých zemí. Právě podpora národních dopravních politik je například tradičním cílem spolupráce organizované Evropskou komisí. EK taktéž v dopravní oblasti zaujímá místo jednoho z největších dárců v celosvětovém měřítku a realizuje četné projekty v Africe, v zemích ACP (Afrika, Karibská oblast, Pacifik). Díky této pomoci bylo postaveno více než 7 200 km silnic a opraveno více než 29 tisíc km, což umožnilo snížit dopravní náklady a zlepšit mobilitu milionů lidí v nejvíce problémových oblastech.

Evropský rozvojový fond/EDF/ Hlavním finančním nástrojem k poskytování finanční pomoci EU pro rozvojovou spolupráci ve státech ACP, zámořských zemích a územích (OCTs) je Evropský rozvojový fond (EDF), jehož desáté revidované vydání je v současnosti naplňováno (2008–2013). Fond je složen z grantů administrovaných Evropskou komisí a z rizikového kapitálu i zvýhodněných půjček spravovaných Evropskou investiční bankou. Desátému EDF bylo přiděleno celkově € 22,682 miliard, přičemž EIB poskytne v tomto rozpočtovém období € 2 miliardy ze svých vlastních prostředků. Navíc rozvojová pomoc pokrytá EDF je dále doplněna finančními prostředky pomoci poskytované ze všeobecného rozpočtu EU, jakož i bilaterálními příspěvky a součinností poskytovanou jednotlivými členskými státy. Tyto prostředky jsou rozdělovány a přidělovány v souladu se schvalovanými programovými dokumenty, jež jsou strategického, geografického a tématického zaměření. Organizace, firmy a další zainteresované subjekty se mohou o tyto finanční prostředky ucházet obvyklou cestou svých nabídek po publikování výzev EK k tendrům a také prostřednictvím grantů přidělovaných z prostředků EU na financování specifických akcí. Blending Zlatou nití diskusí a prezentací v mnohačetných aktivitách letošního EDD byla teze, že dosažení cílů mezinárodní rozvojové činnosti i rozvojové politiky EU bude v kontextu doznívající finanční a hospodářské krize možné pouze tehdy, pokud se veřejné prostředky institucí a bank podaří propojit s kapitálem soukromoprávních subjektů a s cílevědomou činností korporací a firem v rámci jejich společenské odpovědnosti. Zástupci všech čelných mezinárodních bank i MMF zdůrazňovali, že pracují na nových formách spojování veřejných prostředků s kapitálem soukromých investorů (blending – spojení grantů s bankovními půjčkami) coby formě budoucích finančních produktů umožňujících realizaci rozvojových cílů v rozsahu odpovídajícím kvalitě a rozměrům současných a hlavně nadcházejících problémů. Zelená kniha Evropská komise připravila u příležitosti EDD 2010 „zelenou knihu“ o rozvojové politice Evropské unie, kterou je možné stáhnout na internetové adrese: http://eudevdays.eu/download/ EDD_2010_GREEN%20PAPER%20COM.2010.0629.EN.pdf a apelovala ústy svého prezidenta i člena komise A. Piebalgse na všechny zainteresované subjekty, aby tohoto materiálu co nejefektivněji využily pro své rozvojové aktivity. Velkým zdrojem informací a zkušeností pak mohou být také závěry bruselské konference EDD, které jsou k dispozici na internetové adrese www.eudevdays.eu Karel Lukáš poradce SP ČR pro evropské záležitosti, účastník EDD 2010.

01–2011


31

Priority BUSINESSEUROPE pro rok 2011

Jednání COPRES v Bruselu – prosinec 2010

Rok 2011 bude pro BUSINESSEUROPE a jeho členské svazy velice rušný. Východiskem pro zastupování českých i evropských podnikatelů je pracovní plán Komise na rok 2011. Podle něj plánuje Komise přijmout v tomto roce 41 návrhů s cílem posílit evropský růst a zaměstnanost, dimenzi evropského občanství, podpořit postavení EU ve světě a modernizovat evropské politiky, zejména rozpočet. Experti BUSINESSEUROPE výše uvedený pracovní plán podrobně analyzovali ve spolupráci s experty členských svazů a shodli se na 9 oblastech a souboru nejdůležitějších návrhů s dopadem na ekonomický růst a podnikatelské prostředí, kterým bude nutné věnovat při lobbistické práci zvláštní pozornost.

1. Ekonomické řízení V této oblasti bude hlavní pozornost věnována rychlému schválení souboru návrhu na zefektivnění ekonomického řízení EU a na výroční zprávy o růstu, která pomůže stanovit hlavní rizika a pomůže efektivně sledovat implementaci strategie EU2020.

5. Klima, energetika a životní prostředí V oblasti energetiky a životního prostředí představí Komise několik zcela zásadních návrhů týkajících se efektivního nakládání s nerostnými surovinami, energetické účinnosti, představí strategii pro nízkouhlíkovou ekonomiku a cestovní mapu pro oblast energetiky do roku 2050 a akční plán pro udržitelnou bio‑ekonomiku do roku 2020.

6. Zaměstnanost, sociální věci a vzdělávání V tomto roce budou pokračovat jednání o směrnici o pracovní době a Komise představí návrh týkající se vyslaných pracovníků. Na podzim se očekává Bílá kniha k penzím a sdělení k modernizaci vysokoškolského vzdělávání.

7. Daně V oblasti daní se budou diskuse týkat dvou návrhů, nové strategii pro DPH a návrhu společného konsolidovaného základu daně z příjmu právnických osob (CCCTB).

2. Regulace finančních trhů

8. Zahraniční obchod

Po nedávných zkušenostech s finanční krizí není divu, že v oblasti finanční regulace bude zásadních návrhů celá řada. Budou se týkat zejména ratingových agentur, finančních instrumentů, přístupu k základním bankovním službám, krizového řízení bank a dalších oblastí.

V návaznosti na během podzimu 2010 publikovanou strategii pro společnou obchodní politiku se budou nejdůležitější návrhy Komise týkat přístupu zahraničních firem k evropským veřejným zakázkám, podpoře malých a středních podniků v přístupu na třetí trhy a úpravě všeobecného systému preferencí.

3. Vnitřní trh a ochrana spotřebitele

9. Evropský rozpočet

Rovněž oblast vnitřního trhu bude velice zajímavá. Komise představí Bílou knihu o dopravě s návrhem strategie pro oblast dopravy v Evropě. Budou pokračovat diskuse o kolektivních žalobách a správě kolektivních práv, dojde k novelizaci pravidel pro státní pomoc a Komise představí svůj pohled na alternativní řešení sporů a spolupráci v oblasti smluvního práva.

Po složitých jednáních o rozpočtu na rok 2011 před Vánoci se pozornost ve druhém čtvrtletí zaměří na návrh víceletého finančního rámce, který stanoví příjmy a výdaje evropských rozpočtů po roce 2014 na minimálně dalších 5 let.

4. Podnikání a průmysl S velkým zájmem všichni očekávají sdělení k evropskému standardizačnímu systému a návrh na posílení podpory evropských malých a středních podniků na třetích trzích.

32


Jak si s těmito výzvami poradíme? Pro členské svazy a firmy SP ČR, výkonný sekretariát i stálého delegáta při BUSINESSEUROPE a kancelář CEBRE bude hlavní otázkou, jak si s těmito výzvami poradit. Volba je jednoduchá – můžeme klidně čekat, až se to všechno v Bruselu dojedná a pak si případně rvát vlasy. Můžeme se ale také v rámci možností co

nejaktivněji zapojit do probíhajících diskusí a svými pozicemi, analýzami a odbornými připomínkami zajistit, že problémy (nejen) českých firem budou brát kolegové v BUSINESSEUROPE i pracovníci evropských institucí na zřetel. To ale vyžaduje aktivní zapojení členských svazů a firem do práce odborných komisí SP ČR a odbornou i personální podporu práce expertů ve výkonném sekretariátu.

Naše novoroční předsevzetí by mohlo být třeba takovéto – navažme na dlouhodobou systematickou práci v oblasti EU a pracujme společně na tom, aby nás bylo v Bruselu slyšet ještě více a hlasitěji. Na úspěšnou spolupráci v roce 2011 a na Vaše otázky se v Bruselu těší Michal Kadera, stálý delegát SP ČR a ředitel CEBRE. Neváhejte mě kontaktovat na [email protected].

Konfederace evropského podnikání BUSINESSEUROPE sdružuje 40 podnikatelských a zaměstnavatelských svazů z 34 zemí Evropy. Je největším a nejsilnějším podnikatelským lobby vůči evropským institucím a dalším organizacím (zastupuje 20 milionů podniků v Evropě) a lídrem zaměstnavatelů v evropském sociálním dialogu. Pro SP ČR je nejpřímější a nejefektivnější cestou jak ovlivňovat vývoj iniciativ, politik a legislativních i nelegislativních opatření Evropské komise v samém zárodku. SP ČR je členem od roku 1993 a BUSINESSEUROPE je pro něj určující organizací pro vytváření vlastních strategií a hájení zájmů českého a evropského průmyslu.

Výzvy a milníky na cestě k implementaci Digitální agendy EU První zasedání pracovní skupiny BUSINESSEUROPE pro Digitální agendu pod vedením jejího předsedy Jérôma Chauvina, ředitele Výboru pro vnitřní trh a legislativu se konalo v prosinci v Bruselu. Hostem zasedání byl Anthony Whelan, ředitel kabinetu komisařky Kroesové, který vystoupil na téma „Výzvy a milníky na cestě k implementaci Digitální agendy EU“. Pan Whelan zdůraznil význam Digitální agendy a zejména vazbu mezi ICT a růstem. Prioritami pro dosažení skutečného digitálního jednotného trhu jsou důvěra, bezpečnost, standardy a operabilita, digitální gramotnost, výzkum a vývoj. Pan Whelan zmínil i úlohu ICT pro dosažení cílů zaměstnanosti. Komisařka Kroesová chce i nadále zůstat v plném nasazení a spolupracovat se zainteresovanými stranami v zájmu dosažení pokroku v implementaci Digitální agendy. S tím bude souviset i řada aktivit, např. velké Digitální shromáždění (Digital Assembly) v červnu 2011 a prezentace výsledků Digitální agendy (Digital Agenda Scoreboard). Mimoto dojde i na celou

řadu formálních i neformálních setkání s relevatními zástupci zainteresovaných stran. Jérôme Chauvin při této příležitosti zmínil kulatý stůl k Digitální agendě organizovaný DG INFSO dne 24. 9. 2010, kterého se zástupci BUSINESSEUROPE aktivně účastnili, a zdůraznil, že takovéto platformy usnadňují dialog mezi Komisí a zainteresovanými stranami. V rámci diskuse s panem Whelanem se členové pracovní skupiny zaměřili především na otázky související s udržením Digitální agendy vysoko na programu Evropské komise a na způsoby a nástroje, kterými bude Komise pomáhat členským státům. Účastnící prvního zasedání se dále zabývali posláním a cíli pracovní skupiny, které by měly vycházet z cílů Výboru BUSINESSEUROPE pro vnitřní trh. Vzhledem k tomu, že dokument Digitální Agenda pro Evropu popisuje celkem sedm základních ICT, oblastí jejichž naplnění by mělo přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti Evropy, nebylo snadné na prvním jednání detailně vyspecifikovat cíle pracovní skupiny. Proto každý z účastníků jednání (celkem 23) uvedl podle svého názoru čtyři základní priority s příslušným komentářem. Na základě jednotlivých vyjádření sekretariát BE zpracuje návrh priorit pracovní skupiny, který bude zaslán členům skupiny k doplnění a odsouhlasení. Příští jednání pracovní skupiny proběhne na přelomu ledna a února 2011. Vladimíra Drbalová, mezinárodní organizace a EU Ladislav Mann, výkonný ředitel ICT Unie foto zdroj BUSINESSEUROPE

01–2011


33

Máte problém najít kvalifikované zaměstnance? Nabízíme řešení! Trh práce je živý organismus, kde nabídka i poptávka jsou podmíněny složitým komplexem faktorů. Významnou roli zde sehrává stát a jeho podpůrné instituce, prostřednictvím kterých realizuje aktivní politiku zaměstnanosti. Dlouhodobá absence koncepce národního hospodářství, potřeb trhu práce a vzdělávací politiky však způsobila, že dnes jsou nabídka a poptávka po pracovní síle ve značné nerovnováze. Na vině stojí, mimo již uvedené, demografický vývoj, neboť dochází k výraznému poklesu dětí za současného nárůstu indexu stáří. To znamená, že osoby starší věku 65 let početně převyšují nad populační složku dětí ve věku 0–14 let. Tento trend bude dle většiny prognóz pokračovat nadále i v budoucnu. Pokles počtu dětí ve školním věku má negativní dopad na sféru vzdělávání, školy tak jsou nuceny vyhlásit pomyslný „boj“ o tyto žáky. Například žáci, kteří dříve volili učňovská vzdělání, mají dnes díky minimálním vstupním požadavkům a kapacitám středních škol možnost volit obory maturitní. Zvyšuje se také podíl studentů, kteří dále pokračují ve studiu na vysokých školách, neboť i toto studium je díky vzrůstajícímu počtu vysokých škol stále dostupnější. I v kontextu naší společnosti stále platí pravidlo, že vysokoškoláci v porovnání s méně vzdělanými lidmi stále nalézají snadněji zaměstnaní. Tento stav však může být dočasný a i terciární vzdělání přestane být postačující podmínkou k nalezení kvalifikovaného zaměstnání (jak je tomu například ve Španělsku). Potřeby trhu práce, obzvláště v regionálním měřítku, jsou pak od skutečné nabídky absolventů značně vzdálené a tak tito absolventi obtížně nacházejí uplatnění.

Co na to zaměstnavatelé? „Nebojíme se změn, inovace jsou naším denním chlebem...“ Zaměstnavatelé jsou z vývoje trhu práce a evidentních faktorů, ohrožujících podnikání a konkurenceschopnost, vážně znepokojeni. Již řadu let kritizují líbivou politiku školství s negativním dopadem na technické profese všech úrovní, neexistenci kvalifikované prognózy vývoje potřeb, hodnocení úspěšnosti škol apod. Nejen však kritizují, stále deklarují připravenost spolupracovat na inovativních návrzích opatření k řešení nedobré situace na trhu práce a oblasti celoživotního učení. Průmysl jako stále významný tvůrce hodnot v naší zemi již dlouhou dobu očekává odpovídající státní podporu všech směrů technického a inženýrského školství, neboť ani v této době odeznívající ekonomické recese nejsou požadavky průmyslu na kvalitní technické odborníky uspokojeny. Jako možné řešení těchto disproporcí se ukázala podpora systému celoživotního učení, který vede ke zvýšení vzdělanosti, adaptabilnosti a zaměstnatelnosti občanů České republiky. Zlomovým momentem se též stalo přijetí Zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, díky kterému byly vytvořeny legislativní základy k vytvoření rovnocenné cesty k dosažení vzdělání vedle cesty počátečního vzdělání. Ano, základ je položen, cesta k běžnému využívání principů zákona je však dlouhá. Je nutné vytvořit nástroje k fungování zákona a podmínky k sociálnímu uznání výsledků dalšího vzdělávání. Těmito nástroji jsou bezesporu tvorba Národní soustavy povolání a Národní soustavy kvalifikací, osvěta a propagace principů zákona č. 179/2006 Sb. V naší strategii představují národní soustavy a zákon 179 základ pro fungování systému celoživotního učení.

Dobré zprávy na obzoru

Zdroj: vlastní výpočty s použitím dat ČSŮ a ÚIV, SVP PF UK Praha

34

Projektové aktivity

Podporu systému celoživotního učení jistě přináší optimistická zpráva o podpisu smlouvy na realizaci veřejné zakázky „Rozvoj národní soustavy povolání a sektorových rad jako nástroje zaměstnavatelů k ovlivňování rozvoje lidských zdrojů v ČR“ (NSP II). Smlouvu 30. listopadu 2010 podepsal za konsorcium řešitelů (Svaz průmyslu a dopravy ČR, Hospodářská komora ČR a Trexima, spol. s r.o.) generální ředitel Svazu průmyslu a dopravy ČR Ing. Zdeněk Liška, za MPSV ČR vrchní ředitel Sekce fondů Evropské unie Ing. Hynek Orság.

Za optimistické považujeme zejména to, že od tohoto okamžiku můžeme v pozici řešitelů nejen zakázky NSP II, ale i zakázky „Národní soustava kvalifikací 2“ (NSK 2), postupovat systematicky a procesně správně při tvorbě základních stavebních kamenů pro efektivní fungování zákona č. 179/2006 Sb. a k prosazení požadavků praxe do nabídky celoživotního učení. V neposlední řadě zapojení se do práce na uvedených zakázkách a dalších aktivit v projektech a v orgánech příslušných institucí vidíme cestu k naplňování prioritních záměrů strategie SP ČR v oblasti rozvoje lidských zdrojů a celoživotního učení. Všichni se mohou do realizace strategie celoživotního učení zapojit!

Co očekáváme od vytvoření Národní soustavy povolání? Za prvé, aktuální celostátní katalog prací, který vytvoří sami zaměstnavatelé. Bude jasně definovat poptávku, představovat transparentní informace jak pro úřady a agentury práce, tak pro občany. Stane se nástrojem pro řízení lidských zdrojů ve firmách, základem nového číselníku, elektronické komunikace a informační základnou trhu práce pro všechny zúčastněné cílové skupiny. Za druhé, vytvoření a stabilizaci sítě Sektorových rad. Sektorové rady, které jako nástroj zaměstnavatelů, sdružují reprezentativní zástupce klíčových zaměstnavatelských sdružení a firem, jsou zárukou kvality a všeobecné uznatelnosti soustavy. V neposlední řadě je Národní soustava povolání výchozí základnou pro vytvoření kvalitní Národní soustavy kvalifikací včetně vytvoření podnikových nástrojů k jejich využívání.

Co přináší do systému Národní soustava kvalifikací? Národní soustava kvalifikací spolu s principy zákona 179 pro zaměstnavatele představují základ zcela nového přístupu k odbornému vzdělávání. NSK představuje soubor profesních kvalifikací, který díky tvůrcům‑zaměstnavatelům v Sektorových radách a dalším spolupracovníkům z firem aktuálně reaguje na technologické a technické inovace v odvětvích. NSK je zcela jasným a aktuálním zadáním pro další profesní vzdělávání, má ovšem ambice být zadáním i pro počáteční vzdělávání. Dále umožní řešit disproporce trhu práce zejména cestou dalšího profesního vzdělávání. Zákon 179 na základě NSK umožňuje ověřovat a uznávat kompetence osob prostřednictvím tzv. autorizovaných osob, a to jednotným způsobem s pomocí hodnotících standardů profesních kvalifikací. Výsledkem je osoba s transparentně prokázanou kvalifikací rovnocennou počátečnímu vzdělávání (např. výučnímu listu).

Využití, kromě již dříve zmiňovaného, předpokládáme v podnikových kvalifikačních a mzdových systémech, při nastavení systému cílené rekvalifikace, ověření kompetencí u migrantů, při nastavování výběrových kritérií, tvorbě kariérových map, tvorbě plánů vzdělávání zaměstnanců, plánů zaškolování a specializace absolventů apod.

Je třeba spojit síly! Fungování naznačeného systému získávání obecně uznávaných kvalifikací a nastavení efektivního dalšího profesního vzdělávání, na rozdíl od systému počátečního vzdělávání, lze, při vstřícném přístupu všech kompetentních orgánů, dosáhnout v relativně krátké době. Pokud budeme společně s ostatními sociálními partnery usilovat o prosazení těchto změn, zajištění udržitelnosti systému, je nutné se např. v Radě hospodářské a sociální dohody zasadit o vytvoření motivačního, právně‑ekonomického prostředí, které zaručí efektivní nakládání s prostředky na rozvoj lidských zdrojů a využívání systému celoživotního učení k běžnému získávání kvalifikací požadovaných trhem práce občany. Pro nastavení fungujícího sytému je zapotřebí i aktivního zapojení jednotlivých zaměstnavatelů. Pomozte nám vytvořit levnější, efektivnější a funkční sytém. V případě zájmu kontaktujte manažera zakázek za SP ČR Bohumila Mužíka – [email protected]. Bohumil Mužík sekce regionálních zastoupení a RLZ

01–2011


35

Společenská odpovědnost firem: stále důležitější črta byznysu Až dvě třetiny české populace jsou ovlivněny při nákupu produktů či služeb společenských jednáním firem. A pro více jak 80 % zaměstnaných občanů České republiky je důležité, zda je jejich zaměstnavatel společensky odpovědný. Tyto údaje z výzkumu společností Ipsos Tambor z podzimu letošního roku mezi 1005 respondenty potvrzují význam tohoto fenoménu. Věnovala se mu i konference, kterou pod názvem „Splnění závazků společenské odpovědnosti organizace“ uspořádala v polovině prosince Česká manažerská asociace a Svaz průmyslu a dopravy ČR. Nehledě na to, je u nás společenská odpovědnost firem (Corporate Social Responsibility, CSR) a státní a veřejné správy stále ještě okrajovou záležitostí. Přitom právě CSR může z takové aktivity výrazně profitovat. Může si vylepšit svou image a být i zajímavým subjektem pro mladé kvalifikované pracovníky. Tuto skutečnost zmínil například Vratislav Kulhánek, Czech Institute of Directors, Industrial Advisors a bývalý předseda představenstva firmy Škoda FI_11_230x132 7.1.2011 10:16 Str. 1 Auto: „Společenská odpovědnost má nemalý význam zejména

pro personální politiku a získávání kvalitních pracovníků. Je také dobré mít na paměti, že negativní informace o firmě může poškodit podnikání. Naopak například výrobky šetrné k životnímu prostředí oslovuje zákazníky, a to zejména mezi mladou generací“. Fakt, že mladé lidi přitahují firmy a organizace chovající se společensky odpovědně dokládá šetření společnosti PricewaterhouseCoopers, uskutečněné mezi více než 4 000 absolventy vysokých škol celého světa, včetně České republiky. „Až osmdesát osm procent absolventů vysokých škol uvedlo, že si zaměstnavatele vybírá i podle toho, jak hodnoty společenské odpovědnosti korespondují s jejich hodnotami,“ uvedla Lenka Čábelová, vedoucí marketingu a komunikace PricewaterhouseCoopers ČR. Řada absolventů je dokonce ochotna z tohoto důvodu zaměstnavatele změnit. Jak také vyplynulo z šetření, dvě třetiny zákazníků (64%) bude při rozhodování o nákupu klást větší důraz na jednání organizace z hlediska CSR a vztahu k životnímu prostředí.

10. MEZINÁRODNÍ VELETRH STROJÍRENSKÝCH TECHNOLOGIÍ Souběžné veletrhy: FOR SURFACE – 6. mezinárodní veletrh povrchových úprav a finálních technologií FOR WASTE & CLEANING – 6. mezinárodní veletrh nakládání s odpady, recyklace, průmyslové a komunální ekologie, úklidu a čištění

1

.201 2 . 8 2 O CENY D É N Ě N ZVÝHOD

PRAŽSKÝ VELETRŽNÍ AREÁL LETŇANY

3. – 5. 5. 2011

36

Projektové aktivity ABF, a.s., Mimoňská 645, 190 00 Praha 9, tel.: 225 281 264-6, fax: 225 291 199, e-mail: [email protected], www.abf.cz

SYMFONICKÝ ORCHESTR HL. M. PRAHY FOK výběr koncertů leden 2011 Organizace společensky angažované to však nemají v ČR lehké, nemohu například získat oficiální ocenění za tyto své aktivity. „V některých výběrových řízeních se mohou objevit požadavky na prokázání společenské odpovědnosti. U nás sice existuje certifikát SA 8000, který definuje vztah k zaměstnancům, ale to je jen jedna ze součástí společenské odpovědnosti a nikoliv certifikát,“ upozornila Alena Plášková, čestná předsedkyně České společnosti pro jakost. Jistou alternativou je udělování Národní ceny ČR za společenskou odpovědnost či titulu Odpovědná firma, TOP firemní filantrop, Cena zdraví a bezpečného životního prostředí. Příkladem společensky odpovědné firmy je společnost LINET, výrobce zdravotnické techniky, sídlící ve středočeských Želevčicích. Ta nejen že postavila pro své zaměstnance firemní školku, ale angažuje se i v podpoře technického školství v regionu. „Poskytujeme dlouhodobou odbornou praxi studentům s možností zaměstnání včetně využívání benefitů společnosti, nabízíme školám tréningové centrum a naši odborníci na školách ve výuce,“ uvedla Vladimíra Michnová, personální ředitelka Linetu. Mimo toho je součástí projektu Zelená firma a podle slov Vladimíry Michnové je jednou z jejích priorit osobní a odborný rozvoj zaměstnanců, včetně sociální integrace. Zbyněk Pitra, předseda Rady expertů České manažerské asociace vyzdvihnul téma vztahu krátkodobého zisku a vizí. „Posláním organizace není krátkodobá maximalizace zisku, ale je jím dlouhodobá prosperita založená na maximalizaci společenských přínosů jejích podnikatelských aktivit,“ uvedl Zbyněk Pitra. Současně upozornil na aspekt společenské nezodpovědnosti, tedy korupce, která je podle šetření Svazu průmyslu a dopravy ČR mezi 700 firmami (září – listopad 2010) po byrokracii druhým největším problémem podnikání v České republice. Milan Mostýn tiskový mluvčí Svazu průmyslu a dopravy ČR

Více informací na

www.fok.cz

12. a 13. 1. 2011 | 19.30 hodin

Smetanova síň Obecního domu, nám. Republiky 5, Praha 1

SYMFONICKÝ ORCHESTR HL. M. PRAHY FOK JUANJO MENA | dirigent RADEK BABORÁK | lesní roh ČESKÝ FILHARMONICKÝ SBOR BRNO Richard Strauss

Koncert pro lesní roh a orchestr č. 1 Es dur, op. 11

Maurice Ravel Dafnis a Chloé

15. 1. 2011 | 19.30 hodin

Dvořákova síň, Rudolfinum

FRANCESCO PIEMONTESI | klavír

Ludwig van Beethoven

Sonáta č. 28 A dur, op. 101

Robert Schumann Kreisleriana, op. 16

Johann Sebastian Bach

Partita č. 1 B dur, BWV 825

Franz Liszt

Sonáta h moll Vallée d' Obermann

25. 1. 2011 | 19.30 hodin

Kostel sv. Šimona a Judy

AFFLATUS QUINTET BELFIATO QUINTET Joseph Haydn, Darius Milhaud, Charles Gounod, Jean Françaix

26. a 27. 1. 2011 | 19.30 hodin

Smetanova síň Obecního domu, nám. Republiky 5, Praha 1

SYMFONICKÝ ORCHESTR HL. M. PRAHY FOK ZDENĚK MÁCAL | dirigent BARBORA POLÁŠKOVÁ | mezzosoprán KAREL KOŠÁREK | klavír Alma Mahlerová Písně

Gustav Mahler

Adagio ze symfonie č. 10

Sergej Rachmaninov Prodloužení nominací a podávání přihlášek Řídící výbor soutěže MR 2010 na svém zasedání rozhodl o prodloužení termínu nominací a podávání přihlášek do 15. února 2011.

Koncert pro klavír a orchestr č. 3 d moll, op. 30 27. 1. od 18.15 beseda v Cukrárně Obecního domu

VSTUPENKY

on-line: www.fok.cz Pokladna FOK v Obecním domě, nám. Republiky 5, Praha 1 Svaz průmyslu a dopravy ČR Tel.: 222 002 336, 01–2011 [email protected]

37

APLAUS I FINANCE PRO FORMULI Po úspěchu na Hockenheimu se rodí nový závodní vůz Závodní formule, kterou postavili studenti z 25 členného týmu CTU CarTech a která na německém Hockenheimu v létě vybojovala historicky nejlepší umístění týmu z bývalého východního bloku, dostane „sourozence“. Už nyní totiž členové týmu chystají nový vůz, tentokrát elektroformuli. Studentská formule vzniká v dílnách Fakulty strojní ČVUT a podílí se na ní mnoho ústavů fakulty. Generálním partnerem projektu je Škoda Auto, a. s., jejíž představitel předal 5. října studentskému týmu šek ve výši 350 000 Kč pro podporu formule v příštím roce. Z fondu rektora ČVUT obdrželi studenti 300 000 Kč na materiální výdaje. Do projektu jsou zapojeni i další: Henkel, nadace ČVUT MediaLab, TRW Automotive, Festo, Kistler, National Instruments a HBM, TÜV SÜD Czech Swell, Faurecia. Nyní probíhají jednání i s dalšími společnostmi o spolupráci na elektroformuli. (red) Foto: Jiří Ryszawy, VIC ČVUT

Na koncertě... Obrovský zájem vyvolala studentská formule v předsálí Betlémské kaple, kde se 13. října 2010 představila návštěvníkům Komorního koncertu Fakulty strojní. Za mohutného potlesku pak členové týmu v modrých tričkách převzali od rektora prof. Václava Havlíčka ocenění ministra průmyslu a obchodu Ing. Martina Kocourka (za vynikající reprezentaci ČR a mimořádný úspěch v soutěži Formula Student/SAE) a od děkana FS prof. Františka Hrdličky poděkování a šek v hodnotě 150 000 korun. Foto: Jiří Ryszawy, VIC ČVUT

Na veletrhu v Brně... Studentská formule byla velkým lákadlem na Mezinárodním strojírenském veletrhu v Brně (1. – 17. 9. 2010). V pavilonu A1, kde se prezentovaly vysoké škoy a některá pracoviště AV ČR, patřila expozice ČVUT k těm největším. Plochu 50 m2 zaplnily exponáty Fakulty strojní.Kromě vozu CTU CarTech se zde představil exponát „Kompaktní kulové zápěstí robotů a manipulátorů s pohonem tří os“, který byl nominován na Zlatou medaili, dalšími zajímavými exponáty byly „Nekývající jeřáb“, „Plantograf V07“, „Synergický projekt VTP Roztoky“. Další ústavy Fakulty strojní a TIC se prezentovaly svými postery. 38

Projektové aktivity

Text a foto: doc. Květa Lejčková

CARTECH.CVUT.CZ

w w w. c z e c h c o a l . c z

moderní česká energie

SPEKTRUM Svazu průmyslu a dopravy. České republiky. časopis

Recommend Documents