Sousedům vládne koalice poražených

Zdeněk Velíšek

Evropské volby nejsou „až ty druhé“ Evropské horizonty, strana 3

Dan Jiránek

Jednoduché řešení neexistuje předseda Svazu měst a obcí ČR k tématu vydání Komentář, strana 3

Libor Rouček, Jiří Maštálka, Jan Březina Pohled na povolební budoucnost Co na to europoslanci, strana 3

Nezávislý měsíčník založený 30. dubna 2004 

SLOVO

číslo 10 / 2013 

ročník 10 

cena – ČR: 15 Kč; SR: 0,83 €

Sousedům vládne „koalice poražených“

Španělé špatně čerpají Největší země Pyrenejského poloostrova má problém s  čerpáním evropských dotací, přestože v minulosti patřila k těm, které mohly být dávány za vzor. V  rámci programového období 2007 až 2013 Španělé využili pouze 60 % dotací a hrozí jim, že přijdou o pět miliard eur. O tom se rozhodne v následujících dvou letech. Tolik času mají na dokončení všech odstartovaných projektů, v  opačném případě budou peníze vracet.

Oldřich Vlasák, místopředseda Evropského parlamentu Jako bývalý primátor moc dobře vím, že realizovat velké projekty není jednoduché. Vyžaduje to velkou přípravu a  hlavně vůli jednat a  překonávat vzniklé obtíže. Velké investiční akce financované z  evropských fondů obsahují navíc element „bruselské“ byrokracie, se kterým se každý realizátor musí vypořádat. Specifickou kategorií jsou pak tzv. velké projekty v  evropské terminologii, které navíc podléhají zvláštnímu režimu a  odsouhlasení Evropskou komisí. Jedná se o projekty nad 50  milionů eur (tj. cca 1,25  miliardy korun), resp. nad 25 milionů eur u projektů v oblasti životního prostředí. Do současné doby bylo schváleno téměř 700 projektů s dotací převyšující 100  milionů korun, 48  projektů pak získalo z  evropských fondů více než 1 miliardu. Vesměs se jedná o  projekty v  oblasti dopravy a  podpory vědy a  výzkumu. Menší část projektů pak spadá pod oblast životního prostředí a rozvoje lidských zdrojů. To, do jaké míry se daří zvládat velké projekty, vždy závisí na individuálních podmínkách. Systémovým problémem jsou nicméně nezvládnutá výběrová řízení a odvolávání neúspěšných účastníků k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Problémem sui generis je také blokování velkých dopravních staveb různými zájmovými sdruženími a spolky. Jednoduchá řešení podle mého názoru ale neexistují. Vím, že premiér Rusnok nedávno hovořil o potřebě odvážných řešení v oblasti vysokorychlostních železničních tratí, ty se však v naší malé zemi ve středu Evropy nedají postavit izolovaně bez napojení na sousedy. Černobílý není ani plán na stavbu plavebního propojení Dunaj-Odra Labe, protože je třeba vždy zvážit, jaký přínos daná investice bude mít v budoucnu. Každý má nějaké favority, ať už je to dálnice Hradec Králové - Mohelnice, metro D v Praze nebo přestavba železničního nádraží v Brně. Každopádně je třeba připravit více dlouhodobých projektů, vybrat ty s nejvyšší přidanou hodnotou a dotáhnout je do konce.

Publicistika, strana 4

Publicistika, strana 4

Ukrajinu čeká balancování

Ačkoliv koncem září zvítězily v Rakousku strany dosavadní vládní koalice, tedy sociální demokraté a lidovci, obě strany si významně pohoršily. Kdo naopak posílil a získal více než pětinu hlasů voličů, to byla Svobodná strana Rakouska Hanse-Christiana Stracheho. V parlamentu jim budou názorově blízcí další nacionalisté – Team Stronach. Nacionalistické strany v Evropě obecně posilují, ve svém komentáři na straně 3 se tomu blíž věnuje i náš komentátor Zdeněk Velíšek. foto: REUTERS/Dominic Ebenbichler

Dunaj-Odra-Labe? Názory se různí Předvolební kampaň finišuje a během ní už došlo snad na všechna témata veřejného života. Mezi nimi i na otázku vztahu k Evropské unii a k čerpání evropských dotací. Česká republika má totiž na příští programovací období 2014 – 2020 k dispozici 20,5 miliardy eur. To je sice menší částka než v tomto období, ale zároveň částka dostatečná, aby měla Česká republika možnost realizovat velké projekty, na které by jinak nebyly finance. Je ovšem otázka, jak se k takovým projektům staví jednotlivé partaje, z nichž některé už za pár týdnů začnou tvořit novou vládu. Že se u  nás čerpání evropských peněz potýká s  velkými problémy, je dlouho omílaný evergreen. A  i  když se ČSSD a  ODS či TOP 09  navzájem obviňují, kdo za problémy může, realita je taková, že zodpovědnost nesou všechny parlamentní strany. Ostatně

potvrdil to i premiér v demisi Jiří Rusnok, který nedávno uvedl, že se České republice nepodaří vyčerpat 30 až 70 miliard korun. Podle něj za to mohou ti, kteří složitý systém připravovali, stejně jako všechny vlády, které s ním od roku 2007  pracovaly. „Nelze vinit Ev-

ropskou unii, že nejsme schopni vyčerpat všechny peníze, a  není jich málo. Každý dárce má snahu si pohlídat, na co a jak se peníze využívají. Samozřejmě se našlo hodně výjimek, které čerpání zvládly velmi dobře,“ uvedl Rusnok. Před nadcházejícími volbami do Poslanecké sněmovny je tak zodpovědnost velkých parlamentních stran prakticky stejná. Na druhou stranu Česká republika není v Evropě žádnou velkou výjimkou. Při čerpání fondů EU a při zadávání veřejných zakázek za stamiliony eur mizí peníze i  v  jiných zemích osmadvacítky. Podle nedávné zprávy Evropského úřadu pro boj proti

podvodům je to nejméně půl miliardy eur ročně. Největší problémy jsou nepřekvapivě ve stavebnictví, kde se často nadhodnocují ceny rekonstrukcí a  nových staveb. Velké úniky peněz jsou zarážející vzhledem k tomu, jak přísné jsou kontroly jednotlivých projektů ze strany evropských orgánů. O tom se ostatně stále dokola přesvědčuje i naše země. Jedním z důvodů, proč se nepodaří vyčerpat alokované peníze, je totiž i  množství objevených pochybení u řady projektů podpořených z  celostátních i  regionálních operačních programů.

Ukrajina se stále víc blíží Evropské unii. Letos byl zjednodušen vízový režim pro Ukrajince cestující služebně směrem na západ a polský ministr zahraničí také vyzval představitele Unie, aby zrušili vízovou povinnost pro všechny občany Ukrajiny. Na větší integraci Ukrajiny tlačí i místní církevní představitelé, kteří ve svém manifestu konstatují, že národ byl vždy součástí evropské civilizace. Ovšem přiblížení se Evropě může Ukrajincům zhořknout. Znamenalo by totiž ochlazení vztahů s Moskvou a Rusko už deklarovalo, že je připraveno přijmout obchodní omezení vůči Ukrajině. Experti přitom nedávají Kyjevu příliš šancí, že se jim na pomezí dvou struktur podaří úspěšně balancovat.

Publicistika, strana 14

Trh s nemovitostmi ve Francii stagnuje

(pokračování na straně 3)

Projekty zdržujú dlhé plánovania a tendre Na Slovensku platí, čím väčší projekt, tým viac zádrheľov. Diaľnica naprieč krajinou sa začala stavať ešte za minulého režimu, doteraz dve najväčšie metropoly nespája. V Bratislave stále chýba vhodný systém verejnej dopravy na jej najväčšom sídlisku, ktoré stojí už 30 rokov. Provizórne riešenie sa stalo trvalým. Dopravnú tepnu medzi Bratislavou a  Košicami stavajú už viac ako 40  rokov, v  prevádzke sú približne dve tretiny diaľnice. Rozostavané úseky majú byť sprevádzkované do júla 2015. Zvyšných 150  kilometrov je v  procese verejného obstarávania. „Ministerstvo dopravy robí všetko pre to, aby bola diaľnica D1 dobudovaná v čo najskoršom

termíne. Podľa nášho ambiciózneho plánu mali byť dve najväčšie slovenské mestá spojené diaľnicou v  roku 2019,“ tvrdí hovorca rezortu dopravy Martin Kóňa. Pripúšťa však, že ani vtedy by nebola hotová v  plnej dĺžke. „Výnimku tvorí úsek Turany – Hubová,“ dodáva. Inkriminovaná časť vo Veľkej Fatre vyvolala roztržku medzi štátom a  ochranármi. Dopravní inžinie-

ri navrhovali povrchové riešenie, ochranári požadovali tunel. Spor vyriešila Únia. Tá súhlasila so štátom preferovaným variantom, no prikázala spraviť environmentálne opatrenia a vypracovať novú štúdiu dopadov na životné prostredie. Plány zmenil zosuv pôdy v  neďalekom Šútove. Ministerstvo zvažuje nové riešenie tohto úseku, v hre je okrem povrchového opäť i tunelový variant. Podľa Kóňu dali diaľničiari vypracovať inžiniersko-geologický prieskum a porovnávaciu štúdiu. „Ich výsledky sú nevyhnutné na to, aby sa rozhodlo o najvhodnejšom vplyve trasovania diaľnice

vzhľadom na životné prostredie. Vypracované dokumenty sú podmienkou pre budúce financovanie zo strany Európskej únie, a  zároveň spresnia harmonogram ďalšej výstavby diaľnice,“ dodáva Kóňa. Diaľničiari by mali disponovať výsledkami v  júli budúceho roka. REFORMA TENDROV Prípad, keď termín dokončenia diaľnice odsunul zásah prírody, je ojedinelý. Jednou z najväčších bŕzd realizácie projektov sú ich dlhé výberové konania. (pokračovanie na strane 2)

Naše pařížská zpravodajka Ilona Mádrová se v  říjnu zaměřila na problémy místního trhu s  realitami. Ten stagnuje a nepomohla mu ani reforma ministryně místního rozvoje a bytové politiky Cécile Duflot. Analytický článek o problémech trhu s  nemovistostmi připravila kolegyně i zajímavý rozhovor s  realitním makléřem Geoffreyem Benoitem.

TÉMA MĚSÍCE / PUBLICISTIKA

2

EN č. 10 / 2013

Projekty zdržujú dlhé plánovania a tendre (pokračovanie zo strany 1)

Vyhodnocovanie ponúk od uchádzačov zaberie príslušným orgánom množstvo času, obzvlášť ak ide práve o komplikované projekty, ako je výstavba diaľnice v hornatom území. Vyhlásenie víťaza verejnej súťaže môžu napadnúť neúspešní uchádzači. Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) musí vtedy vyhodnocovať všetky podané námietky, čo môže trvať niekoľko týždňov či mesiacov. Až potom sa súťaž uzatvára a zámer sa môže realizovať, pokiaľ však úrad nevyhlási súťaž za neplatnú a nenariadi vypísanie novej. Takýto postup bol veľmi zdĺhavý, preto sa vláda po dohode s  opozíciou rozhodla novelizovať proces verejného obstarávania. Od júla sú v  platnosti nové pravidlá. Obstarávatelia si môžu nechať pred samotným vyhlásením súťaže skontrolovať navrhované metódy výberu víťaza, čím sa môžu vyhnúť prípadným námietkam na podmienky tendra. Aj samotné riešenie námietok prešlo zmenami. Subjekty zapojené do súťaže mohli podávať sťažnosti v  šiestich štádiách, od prijatia novely už len v dvoch – pred a po otvorení obálok. ÚVO zriadilo svoju vlastnú radu, ktorá slúži ako rozhodovací a odvolávací orgán, od čoho si kompetentní sľubujú väčšiu flexibilitu pri námietkových konaniach a  rozhodovaniach úradu. „Dôležitou zmenou je aj zavedenie možnosti uzatvoriť zmluvu s druhým alebo tretím uchádzačom v  poradí, ak k  uzavretiu s  prvým nedôjde z  dôvodu nesplnenia podmienok či neposkytnutia súčinnosti na uzavretie zmluvy. Takto odpadne nutnosť opakovať súťaž a  výrazne sa zefektívni postup verejného obstarávateľa,“ uvádza ministerstvo vnútra vo svojej tlačovej správe. Ministerstvo dopravy hodnotí novelizáciu verejného obstarávania kladne. „Zmeny prispievajú k  zefektívneniu a  zrýchleniu procesu, rovnako k  zvýšeniu transparentnosti celého verejného obstarávania,“ povedal Kóňa. NOVÝ STARÝ MOST Hlavné mesto trpí viacerými problémami. Azda najvypuklejším je doprava. Cestovanie z  okrajových štvrtí a  do nich, ako aj cestovanie

zdroj: NDS do satelitných obcí, sa neustále predlžuje. Radní už celé roky plánujú stavbu diaľničného obchvatu mesta či sprevádzkovanie integrovanej regionálnej dopravy. Zatiaľ však plány zostávajú len na papieri. Doprava môže onedlho úplne skolabovať. Situáciu zhoršuje aj fakt, že Bratislava je jedno z  najzadĺženejších miest Slovenska, a  tak si nemôže dovoliť realizáciu dopravných riešení z  vlastných peňazí. Mesto a priľahlý región má k  dispozícii aspoň eurofondy na veľké dopravné projekty. Na integráciu bratislavskej dopravy bolo na roky 2007-2013 vyčlenených približne pol miliardy eur. Jedným z  najvážnejších problémov je nedostatočné prepojenie najväčšieho sídliska so zvyškom mesta. Do stotisícovej Petržalky, aj v rámci nej, premávajú len autobusy. Už za minulého režimu išlo len o provizórne riešenie, komunisti plánovali stredom sídliska trasovať metro. To sa ukázalo ako príliš nákladné a  po megalomanskom projekte zostala len

jama, ktorá pretína Petržalku na dve polovice. Je vyhradená pre prípadný náhradný projekt, ktorých už bolo navrhnutých viacero – od regionálnych vlakov po ľahké metro. „Postupne sa ukázalo, že žiaden z nich nebol reálne prefinancovateľný,“ tvrdí Stanislav Ščepán, hovorca Bratislavy. Ako najreálnejšie riešenie sa zatiaľ javí výstavba električky v  dvoch etapách. V  prvej sa ráta s  rekonštrukciou Starého mosta, ktorý dnes slúži len chodcom a  cyklistom. Komplexná rekonštrukcia mosta však mešká už roky. V  súčasnosti sa rezort dopravy zaoberá kontrolou výberového konania na zhotoviteľa stavby. „Proces obstarávania musí ešte odobriť aj poradca európskej komisie Jaspers. Následne po ukončení celého procesu môže primátor Milan Ftáčnik podpísať zmluvu s  dodávateľom, konzorciom Eurovia, ktorý rozhodne o  termíne demontáže Starého mosta,“ upresňuje Ščepán. Podpis zmluvy

odhaduje na október. Do týždňa by chcelo mesto odovzdať stavenisko víťazovi súťaže. Projekt je rozdelený do viacerých častí. „V  prvej etape vymenia starú konštrukciu mosta ponad Dunaj za novú. Dve pilóty sa odstránia a  nahradia sa jednou. Pre peších a cyklistov vybudujú 4,5 metra široké lávky po oboch stranách mosta,“ vysvetľuje Ščepán. Električky by mali mať dočasnú konečnú na začiatku sídliska. Podľa Ščepána je termín dokončenia prvej fázy do konca roka 2015  reálny. Dodávateľ sa v zmluve zaväzuje, že stavbu dokončí do 22  mesiacov. V  druhej etape by mala byť trať predĺžená až po koniec Petržalky. TUNEL SKRTLI, STANICU BY CHCELI Okrem električky do Petržalky sa plánoval aj iný variant dopravného prepojenia. Projekt prepojenia železničných koridorov rátal s  tunelom popod Dunaj. Mali ním pre-

mávať rýchlovlaky na trati Paríž - Bratislava, no taktiež sa uvažovalo o  vybudovaní podzemných zastávok a stanice, ktoré by slúžili mestským vlakom. Technická i  finančná náročnosť odsúvala projekt až do fázy, keď Únia odmietla financovať tunel pod Dunajom. Zavážil aj rakúsky názor, že do Bratislavy by mohol rýchlovlak jazdiť po existujúcej trati cez Marchegg. Ešte do minulého roka sa rátalo aspoň s  podzemnou stanicou Filiálka, ktorá je dnes spustnutá a  na osobnú prepravu sa nepoužíva. V  aktualizovanej verzii mali končiť pod zemou regionálne vlaky. Ani tento projekt sa nebude v  súčasnom programovom období realizovať. Peniaze naň určené presunuli na nákup nových vozov pre dopravné podniky v Bratislave a Košiciach, rovnako v oboch mestách chcú rekonštruovať vybrané električkové trate. Kóňa tvrdí, že s  Filiálkou ráta rezort dopravy v  nasledujúcom programovom období. „Projekt novej regionálnej stanice v  tejto

lokalite je zahrnutý aj v Strategickom pláne rozvoja dopravnej infraštruktúry SR do roku 2020. Obstarávanie projektovej dokumentácie plánujeme začať už budúci rok.“ Novou štúdiou chce ministerstvo zistiť, či je projekt vôbec realizovateľný, skontrolovať to majú aj odborníci z Jaspers. „Hľadáme technicky a ekonomicky vhodné riešenie regionálnej stanice pre prímestskú dopravu, ktorá bude menej megalomanská ako pôvodne naprojektovaná TEN-T stanica Filiálka s 800 metrov dlhými nástupišťami,“ hovorí Kóňa. KONIEC PRIEŤAHOM? Pozitívom je, že sa situácia hýbe k lepšiemu a kompetentní v spomínaných projektoch majú snahu problémy riešiť. Výstavbu diaľnic a rýchlostných ciest môžu urýchliť nové pravidlá verejného obstarávania a vyriešenie dopravy v Petržalke je v súčasnosti reálnejšie ako kedykoľvek predtým. Ivan Belko

Komjatice ako synonymum úspechu Ján Slota sa pre svoju jazdu v opitosti napokon pred súd postaví. Pološtátne plynárne ponúkajú najdrahší plyn na trhu. Minister Jahnátek čelí obvineniam z rodinkárstva.

výšky 330 tisíc eur a desaťročný zákaz viesť motorové vozidlá. SPP JE NAJDRAHŠIE NA TRHU

Súd udelil Jánovi Slotovi, exposlancovi a  bývalému šéfovi strany SNS, pokutu päťtisíc eur za vedenie vozidla pod vplyvom alkoholu. Toho sa dopustil ešte v máji, keď v Čadci jazdil mimo vozovky. Svedkovia tvrdia, že sotva stál na nohách, keď sa nachádzal mimo auta a  vyzýval ľudí, aby s  ním išli piť. Spozorovala ho hliadka mestskej polície, ktorá upozornila kolegov zo štátnej. Tí zatarasili opitému Slotovi cestu a  vyzvali ho podrobiť sa dychovej či krvnej skúške. To odmietol, a preto ho odviedli na stanicu. Tam odmietol aj vypovedať. Slovenská legislatíva umožňuje v  takýchto prípadoch zahájiť tzv. superrýchle konanie, v  ktorom súd rozhoduje v  danom prípade do 48  hodín. V  cele sa však Slota zdržal

len pár hodín, prokurátor nevyužil možnosť superrýchleho konania, a tak bývalého šéfa národniarov len obvinili a dostal sa na slobodu. V septembri mu súd doručil svoje rozhodnutie. „Vo veci bol vyhotovený trestný rozkaz, ktorým bol obvinenému uložený peňažný trest päťtisíc eur, v prípade nezaplatenia pokuty mu súd stanovuje náhradný trest odňatia slobody na tri mesiace. Zároveň mu bol uložený trest zákazu činnosti viesť motorové vozidlo,“ uviedol Radoslav Šulgan zo žilinského krajského súdu pre denník Nový Čas. Prokurátorka miestnej prokuratúry v Čadci však s verdiktom nesúhlasila, podala preto odpor proti trestnému rozkazu. Slota sa tak bude musieť postaviť pred súd. Ak ho uznajú vinným, hrozí mu rok za mrežami, pokuta do

Pred mesiacom Slovenskom otriasala kauza SPP, v  ktorej sa štát zaviazal odkúpiť stratové časti plynární. Opozícia sa v  tejto súvislosti neúspešne pokúsila odvolať premiéra Fica. Mimoriadna schôdza, zvolaná za účelom vyslovenia nedôvery predsedovi vlády, sa natiahla na tri dni, počas ktorých sa stihli v parlamente poslanci opiť aj pobiť. Fico ručí, že ceny plynu sa nebudú meniť ani nasledujúci rok. Hospodárske noviny vypočítali, že rodina, ktorá na plyne varí, kúri a ohrieva ním vodu, spotrebuje 26  375  kWh plynu. Za takýto odber energie by najviac práve zaplatila pološtátnemu SPP. Konkurenčným dodávateľom aj o 60 eur menej. Zaujímavosťou je aj to, že prezidentská kancelária sa vo výberom konaní roz-

hodovala, od koho bude čerpať plyn na najbližšie štyri roky. Vyhral súkromník Manga EA, ktorý ponúkol lacnejší plyn ako SPP. Okrem prezidenta bude kúriť lacnejším plynom od konkurenčných dodávateľov aj niekoľko nemocníc, železničiari z Carga, ministerstvo zahraničných vecí i  niektoré časti ministerstva financií. Uviedla to agentúra TASR. Napokon, aj úrad vlády vyberá nového distribútora plynu a tiež sa môže stať, že kontrakt nevyhrajú Ficom obhajované plynárne, ale ich lacnejšia konkurencia. JAHNÁTKOVO Minister pôdohospodárstva Ľubomír Jahnátek čelí veľkému mediálnemu tlaku. Novinári zistili, že na jeho ministerstve vo vedúcich funkciách pracuje niekoľko jeho rodinných príslušníkov či spoluobčanov z  jeho rodných Komjatíc. Minister vidí za medializovanou kauzou diskreditáciu vlastnej osoby, ktorú

si objednali obchodné reťazce. Tým má prekážať zákon o obchodných reťazcoch, ktorý rezort presadilo. Konkrétne mená osôb a reťazcov povedať nechcel. Ak aj ide o cielenú diskreditáciu, faktom zostáva, že Jahnátek zamestnáva na svojom ministerstve svojich príbuzných. Tí sa na svoje posty síce dostali cez verejné súťaže, boli však vyhlásené iba interne na ministerstve. Prihlásil sa do nich vždy iba jeden uchádzač. V  jednom prípade bol známy preložený na nové miesto, krstní synovia pracujú na ministerstve len dočasne ako brigádnici. Jahnátek obhajuje výber ľudí aj tým, že práve z  Komjatíc pochádza množstvo úspešných a  vážených občanov. Taktiež tým, že chcel mať na vybraných funkciách osoby, ktorým dôveruje. Svoj zámer bude musieť minister osvetliť pred parlamentným výborom pre nezlučiteľnosť funkcií, ktorý vidí v Jahnátkovom prípade rodinkárstvo. Ivan Belko

TÉMA MĚSÍCE / PUBLICISTIKA

EN č. 10 / 2013

TÉMA MĚSÍCE / PUBLICISTIKA

EN č. 11 / 2011

Dunaj-Odra-Labe? Názory se různí Města chtějí spolurozhodovat o budoucnosti kohezní politiky

(pokračování ze strany 1)

Mezi nejznámější kauzy patří zneužívání evropských doze stranyZa 1) tací  v  ROP (pokračování Severozápad. Jednoupřístrojů z takovýchdoiniciativ je nachybu při nákupu poměrně nový nástroj s stala Krajskápříklad zdravotní pokunázvem JESSICA. V rámci tohotu 135  milionů korun. Známá to projektu je kombinováno poje i rekonstrukce zámku v Bušskytování podpor u programů na těhradě a  gymnázia v  Hosrozvoj a obnovu měst s bankovtivicích, cožnímijsou projekty půjčkami a studiemi odborspojené s  bývalým středočesníků z bank. Na aktivitách této kým hejtmanem  Davidem Rainiciativy se kromě Komise podílí také Evropská investiční banka a them.

regeneraci,“ uvedla ředitelka Cen- né prioritní oblasti, jako je rozvoj náměstí europoslanec a předsetra pro regionální rozvoj Markéta infrastruktury veřejných služeb, da Svazu obcí a měst ČR Oldřich Reedová. Pokud mluvíme o mě- dopravy, cestovního ruchu a dal- Vlasák. Aktuálním projektem je nící se tváři českých měst, toto je ší. V rámci ROPů je realizováno oprava Velkého náměstí ve Stratypickým příkladem. Z nevzhled- 26 integrovaných plánů rozvoje konicích. Hlavní fáze oprav trvaných paneláků z dob komunismu měst. Podle zprávy ministerstva la dva roky a skončila před třemi se stávají modernizované bytové činí alokace všech schválených týdny. Náklady na přestavbu nájednotky a image měst tím roste. plánů 12,7 miliardy korun. A městí činily 82 miliony korun a město na ni získalo z evropských To potvrzuje i Reedová. „Cílem příklady konkrétních projektů? evropských dotací je pomoci měs- Pokud se podíváme na dva prů- fondů více než polovinu. tům zlepšovat prostředí a kvalitu běžně nejúspěšnější regionální života jak na panelákových sídliš- operační programy, Severový- MĚSTA SE BOJÍ Rozvojová banka Rady Evropy. I když podpora rozvoje měst je tích, tak ve staré zástavbě v his- chod a Jihovýchod, najdeme PŘÍŠTÍHO OBDOBÍ R35 JE PRIORITOU do jisté míry obsažena ve většině torických centrech měst. Tím lze řadu menších i větších projektů PRO VŠECHNY operačních programů, dotační zabránit vzniku zanedbaných so- celkem za stovky milionů. Ma- V souvislosti s pomalu končícím podpora přímo na rozvojové pro- ciálních ghett v těchto rizikových sivní evropskou podporu čerpá programovacím obdobím se stáNevýraznějším tématem, které se jekty probíhá skrze Integrovaný oblastech.“ Ukázky takových pro- v této oblasti Brno. V srpnu zde le živěji diskutuje o evropských rozebírá v souvislosti s evropskýoperační program a pak také přes jektů je možné najít například skončila oprava důležité Još- fondech i na úrovni měst. Pro ty mi dotacemi, regionální je doprava.operační Pokud programy. v publikaci, kterou vydalo minis- tovy ulice, která stála 340 mi- jsou totiž peníze z Evropské unie se zaměříme Samotný na stavby,IOP, které by řídí minis- terstvo pro místní rozvoj a která lionů korun. Od roku 2009 už přinejmenším stejně důležité který měly být financovány z EU, mluví terstvo pro místní rozvoj, cílí na popisuje jednotlivé projekty. O s pomocí EU město investovalo jako pro kraje. V současnosti už města o  hned v několika priorit- ty je přitom velký zájem. Dosud do opravy centrální části Brna pomalu dobíhají poslední výzvy, se dnes nejčastěji R35, a  to ních osách. Stěžejní i přesto, že silnice je na hraně za- je ale prio- bylo v oblasti regenerace pro- 747 milionů. „Lze říci, že cent- které se na rozvoj měst zaměřují. ritní osa 5, která sítě se zabývá inte- blémových sídlišť podáno téměř rální část města a její dopravní V některých regionálních opeřazení do prioritní dopravní grovanými plány měst. 800 projektových žádostí v cel- infrastruktura je z velké části račních programech už dokonce EU a stále není úplně jisté, zdarozvoje ji Tedy konkrétními strategiemi, kové hodnotě téměř 2,5 miliar- opravena a já mohu konstato- žádné další výzvy neplánují. VelEvropská komise podpoří. Nedokteré obsahují několik obsahově i dy korun. Koncovým příjemcům vat, že jsem hrdý na všechny ké obavy z budoucnosti má Svaz statek peněz na výstavbu R35 je časově provázaných projektů. Ty bylo zatím vyplaceno 1,2 miliar- pracovníky, kteří po několik let měst a obcí. Ten má strach, aby jinak nekonečným evergreenem Mezi největší projekty vůbec patří záměr propojit do jednoho kanálu řeky Dunaj, Odru a Labe. Proti se však staví mají dané město posunout k do- dy. Díky těmto finančním pro- usilovali o to, aby naše město budoucí podoba kohezní politiky a před volbamisažení prakticky všechny řada kandidujících stran. www.mesto-bohumin.cz odpovídala potřebám měst a nistředkům byly opraveny chod- bylo zase krásné a hezké,“ kon- zdroj: cílů, které si v rámci IPRM kandidující strany slibují, že do stanoví. Důležitost nástroje in- níky, zrekonstruována náměstí statoval primátor Roman On- koliv pouze potřebám státu nebo že se nestihne Hnutí Úsvit nutno přímé říct, de- žea  hrozí, je Babiše podporuje, toho v  případě úspěchu plánů naplno dokonce Bruselu. PodlezrealizoOldřicha Ovšem nebonaopak revitalizovány parky Moravy. na- derka. tegrovaných rozvoje měst ho včas, podle pravidel je důležité, abyEvropměsta mokracie Tomiaprojekty, Okamury je vat Vlasáka rozvojové to nejsou KDU-ČSL. Mezi další v Brně, Písku, Uherském šlápnou. „Sámzdůrazňuje se v případěministerstvo zvole- stejně projakopříklad obceJde měly možnost mluvit do pouzePodle velká krajská města. Na-ské aunie. Hradišti v  a Praze, řadě dalších rozvoj: „Právě na příkladu ovšem o akci, která také pro. ekonomickéevropské projekty které měst. ní zasadím o místní okamžité dokončeevropských fondů v příšopak. hnutí Většinu investičních se měli IPRM možné velmi dobře celosvětový význam a nečeká ho experta Radima Fialy akcímá podoby budeobřešitPokud nová bychom vláda, patří do- podívat ní přípravných pracíjena výstavbě tíchby letech a ideálně vláda se i samy čásza desítky milionůevropské korun najde-se, že na financování přímo IPRM,jetakpotřeba důležitost a dosah končení kohezní obchvatu jí jakákoliv házevyužívat Prahy a výstavdalšího patra hájit kruhové křižovatky me u bývalých okresních měst. tečně podílet na rozhodování o až k příjemcům, respek- těch je Integrovaným operačním v Opatovicíchpolitiky nad Labem a  prv- ba D3. Na rozdíl od rychlodráhy fondy právě na projekty, které la klacky pod nohy. Z předvolebtive obyvatelům měst, která si o programem podpořeno 41. Na Nejčastěji jde o obnovy parků struktuře investic. Zároveň je ale ního úseku vlastní komunikace však u  těchto akcí existuje mezi přinesou zaměstnanost. Ob- ních témat v oblasti vzdělávání je tuto formu podpory zažádala,“ realizaci svých plánů už získala a rekonstrukce náměstí. Tako- podle europoslance v pořádku, že čanští vým demokraté jsou spíše možné zmínit i projekt vzdělávav  úseku Opatovice nad Labem- stranami shoda. příkladem může být na- se evropské fondy více zacílí. „Za uvedl první náměstek ministra města téměř 5 miliard korun. centra pro odpovídajícího hasiče v  Hradci skeptičtí a chtěli by zaměřit Časy-Ostrov,“prořekl lídr ČSSD zapříklad oprava se náměstí v Hav-cíhopředpokladu místní rozvoj Daniel Braun. Králové. Tzv. Akademie na jiné priority. Ostře proti je JE HLAVNĚ SPOZ v  Pardubickém kraji Ladislav Ef- PRO KANÁL umožňují líčkově Brodě na Vysočině nebo cílení evropské fondy IntegroROPY POMÁHAJÍ PARKŮM záchranného systému na TOP 09  nebo Strana zelených. fenberk. To samé říká i  dvojka zásadním způsobem motivovat třeba oprava náměstí v Lázníchvaného I NÁMĚSTÍM IOP ZLEPŠUJE IMAGE MĚST letiště v výnosnost Hradci Králové, který kandiduje dokraji.území a akcelerovat a využiBohdaneč v Pardubickém na kandidátce TOP 09  Jiří Ska- Asi největší evropskou investi- Jiří Roubík, telnost územních (regionálních) mě,listině když mohu přihlížetkterou Ovšem rozvojové ne- „Těší na A jaké typyv projektů IOP měla podpořit Evropská Zelených kterém se mluví, aleplány neníměstsněmovny lický nebo Zemanovci čele se jsoucí,z o  řekl Vlasák a Integrododal, že ukončení kraji, nějakého projektu,unieaktiv,“ podporovány pouze Integropodporovány? Tak například prostřednictvím v Olomouckém prohlásil, silnice anijsou železnice. Jde o obří Zdeňkem Štenglem. Pro sousedznalostoperačního skutečných programu, rozvojových kterýúčinnější zvelebuje řešení infrastrukturu vaným operačním programem, jde o revitalizace problémových že daleko ne- vaného stavbu transevropské „vodní ní Královéhradecký kraj je stavzemě, jednotlivých regiv obcích a městech, protože vy-bylapotřeb také regionálními operačními „Tato oblast podpory je ale již jednou v  plánu. V  listonabízí snížení koridoru Dunaj – zaměstnanosti ba R35  také sídlišť. důležitá. „Kraji by dálnice“, určena městům na revitalizaci programy. Finanční prostředky z tváří lepší prostředí pro život, onů a měst je pro toto zacílení to nepomohlo tolik jako D11, ale Odra – Labe. Harmonogram, nákladů na lidskou práci a  do- padu 2010 byl ale záměr pozastaveřejných prostranství a vlast- nich putují především na rozvoj tak jako v Lázních Bohdaneč,“ nutnou podmínkou. vnitra minister- tace programů, které řeší pro- ven tehdejším ministrem na druhou stranu by to velmi po- který vypracovalo Filip Appl níkům bytových domů na jejich městských center nebo na vybra- řekl vloni u příležitosti otevření

mohlo tranzitní dopravě přímo v  stvo dopravy, předpokládá, blémy s prospěchem pro místní Radkem Johnem a na projekt za Hradci Králové a  napojení kraje že by propojení tří řek pro firmy. „Strana zelených odmítá 1,8  miliardy korun se téměř zana Moravu a ZAHRANIČÍ na Slovensko,“ řekl lodní dopravu mohlo být hoto- ničení našich přírodních hod- pomnělo. Podle lídra ODS v Krákraji Pavla EN lídr TOP 09 Leoš Heger. Celo- vé do roku 2039. „Podařilo se not jen proto, že na to někdo lovéhradeckém evropsky významnou silnicí, na nám popsat všechny činnos- poskytne peníze. Obří stavby Staňka může být akce zrealizovakterou by v případě realizace jistě ti, které musí stavba zahrno- realizují nadnárodní stavební telná, pokud se zeštíhlí a přizpůšly evropské peníze, je i R52 v Ji- vat, a  dát jim časový rámec,“ firmy s  nejasnou vlastnickou sobí době. nedávném G20 uskutečněném v Cannes byly ekostrukturou a  velká část proin- Vraťme se na závěr k evropským ministr dopravy Zdeněk homoravskémNakraji. Lídr summitu ODS uvedl nomická krize eurozóny a alarmující situace životního prostředí Petr Fiala vnímá její absenci hlav- Žák s tím, že může jít o posled- vestovaných prostředků zmizí projektům a  jejich kontrole. hlavními tématy. Současný stav biologové považují za začátek ně jako limit rozvoje investic, ní opravdu velký projekt, na mimo hranice našeho státu,“ Nová vláda se totiž bude muset nového masivního výhynu jako kdysi před stovkami milionů let. postavit i  k  záměru některých který může vyvolává Česko čerpat tvorby pracovních míst a  rozvoRetrospektivní pohled do minulosti obavy. do- uvedl Roubík. zástupců Unie, kteří chtějí vyje Brna. „Je proto zcela nutné, tace z  EU. Jenže strany kanditvořit celoevropský úřad, který KDO PODPOŘÍ VĚTŠÍ dující do Poslanecké sněmovny co nejdříve dokončit spojení na Člověk dokázal přeměnit polovi- čelila zuřivé vichřici Klaus, o rok by se zabýval právě plýtváním KONTROLU? jsou opatrné. Sociální demoVídeň, zlepšit dopravní spojenu půdy na Zemi a tím závažně později vichřici Xynthia a nyní se vzpamatovává mohutných zápoškodil ekosystém. a  zneužíváním fondů EU jedkraté si chtějí nejprvez nechat ní mezi Brnem a Prahou a Svita-Ekonomický plav naproveditelnosti jihu země. Podle odhadů a průmyslový rozvoj, rostoucí po- studii Druhým jevištěm, na kterém notně pro všechny členské státy. udělat vami a další dlouho diskutované škody představují částku 600 obyvatel, nové stravovací seažodehrávají investice za mi- Zřízen by měl být i tzv. Úřad eva  ažnána základě ní se rozhodprojekty,“ míníčetFiala. 800 miliard Nové obavyliardové vyvyky a požadavky životních podsumy, je oblast vědy ropského žalobce, který by měl nou. „Osobně mám,eur. tak jako V Praze se diskutuje také o někomínek jsou příčinou narušeného volává zvyšování hladiny Atlan- od roku se Francie zúčastňuje linky č. 1 pařížského metra, ktelika projektech. ČSSD kupříkla- řada starostů, s  tímto projek- a  výzkumu a  na to navazující- právo vyšetřovat podezření na životního prostředí. Podle nedáv- tického oceánu. Situace znepo- programu na podporu životního rá patří k nejstarším a nejfrekdu prosazuje stavbu železniční tem problém, protože drah- ho vzdělávání. Vedle projektů, zneužití či rovnou krádež peněz no zveřejněných studií americ- kojuje obyvatele kraje Gironde, prostředí Earth Hour. Letos se ventovanějším (denně přepraví členské Je které úspěšně realizovat ně let omezuje svojízmenšování stavební pláží rychlodráhy kých z  hlavního 725 tisíc osob). Do zemi. roku 2020 přibližně 130daří měst (Lyon, Paříž,v  jakékoliv kteří přihlíží o se vědců je nádra5 500 živočišných velmi pravděpodobné, že pokud (CEITEC, BIOCEV apod.) jsou tu uzávěrou výstavbu, rekonží přes letištědruhů do Kladna. Na inna pokraji vyhynutí. Do- jeden až tři metry za rok, v ně- Strasbourg, Toulon…) ocitlo ve proběhne zdvojnásobení velihlavní silouTGV v  nové vládě i  neúspěšné něAkcebude další investiční akceaž deset vestici ve výšikonce 20  miliard korun strukce kosti sítě vlaků o 2 000 km. tmě poakce. dobu Patří jedné mezi hodiny. místech o šest několik živočišných a rost- a kterých ČSSD nebo některá jiná proevnapříklad projekt obřího urychpodél tohoto koridoru,“ řekl by chtěla sociální demokracie byla spuštěna před Eiffelovou V září letošního roku oslavily vlaky linných druhů ztrácí svou původ- metrů za rok. vysoké rychlosti třícáté výročí od Dnes patří Francie k zemím velikost a zmenšuje se (polární strana, bude nová vláda lovače věží částiczav přítomnosti Brně, který ministryměl ropská Evropským novinám lídr strazískat dotaci ní právě z evropských svého a přepravily ekologiez Nathalie Kosciuskospíše s nejmenšími emisemi skleníjeleni, želvy, ještěrky, pro vzniku takový(1981) návrh. Naopak čerpat ně miliardy OP Výzkum ny ve Zlínském kraji Antonín fondů. „Na medvědi, stavbu lze čerpat přibližně dvě strany miliardya osob. Na Ani vNaotázce kovýchdalších plynů. stran Propagace porost, tolikPostoje hnutí, a vývojMorizet. pro inovace. rozdíldopravy od euroskeptické Seďa. se vzoru 80  procent z ropuchy...). EU, protožeLesní souvije rovněž sníženínebo hlučnezůstává pozadu. podporu Většina Fran-jakoseznamu ekologického nepostradatelný pro ekosystém, jsou ODS, Svobodní CEITECu však nezískal různí. SPOZ je, stejně chování jako její naučila sí se spojením letiště a  centra,“ mizí před očima a více jak dva obyvatele téměř automatickým couzů využívá služeb veřejné nosti letadel ohrožující obyvatele uvedl stínový ministr průmyslu čestný předseda, pro realiza- vlády. Určité potíže má dnes i vý- Hlavu vzhůru budou (podobně miliony osob ročně umírá na zá- ekologickým gestům. Pravidelně hromadné dopravy. Síť železnic v blízkosti pařížských letišť Roissy a obchodu Milan Urban. Zástupci ci projektu. Jedním z  hlavních stavba superlaserového centra jako v  Evropě například Velká važné nemoci způsobené znečiš- třídí odpad, šetrně hospodaří a metra je vysoce rozvinutá a Charles de Gaulle, Orly a Beauvais. proti.příštího roku budou ELI ve středních Čechách. Projekt je podpora ODS v minulosti označili projekt Od března pokud právě neprobíhá stávkaBritánie) (podle zaměstCrédoc - Středistěním ovzduší. Frekvenceargumentů přírod- s vodou Filipnočních Appl má problémy s časovými termíny nanosti v  klíčových oblastech za velikášský,ních hnutí ANO Andrekatastrof a hrůzné následky ko výzkumu pro studie a pozo- nebo sebevražda bezdomovců zprovozněny nové dráhy

Ekologické chování na denním pořádku

hovoří jasně: spotřebováváme rování životních podmínek se (velice časté v zimních měsívíce přírodních zdrojů než nám celková spotřeba vody domác- cích) patří k velice spolehlivým. ností snížila o 3 % v období od V rámci ekologického programu planeta může poskytnout. Téměř s pravidelností zasáhne 1997 do 2007), často nakupují vláda započala několik modernidopravního ale systému. Nejvýbiopotraviny. Jsou uvědomělí i zacípřispívat, z ničivých živlů ihů, půvabnebude stejné přes neuvěřitelně pomalá Tzv. velké některý investiční akce z nich je automatizace v otázce spotřeby elektřiny. příčiny krajinu Francie. V roce 2009 řízení má např. naše zaostásprávní až po zadávání Rok znamnější jsou jednou nou z  nevýraznějších

KOMENTÁŘ

příčin předpokládaného nedočerpání prostředků z  EU v  odhadované výši 70  mld. Kč. Je to dílem způsobeno postojem EK (která zřejmě nemá dostatek financí), dílem naší vlastní vinou. Od pomalých řešení majetkových vzta-

veřejných zakázek. Jednoduché řešení neexistuje. Musí se totiž změnit i legislativa, a to v  ČR trvá většinou déle, než je ta která vláda u  moci. Pro regiony je to velký problém, protože v příštím období prostě na některé účely už EU

vání v  přílivu investic, např. za Polskem. To je problém ještě mnohem důležitější. Ve volbách se bohužel nabízí jednoduché recepty, které tento problém nemohou vyřešit, není totiž jednoduchý.

vzletů ze západní strany Roissy Charles de Gaulle, budou vyčleněny investice do zvukových izolací a zakáz používání nejhlučnějších letadel v noci (Airbus A310). Ilona Mádrová

Dan Jiránek, předseda Svazu měst a obcí a primátor statutárního města Kladna

3

3

EVROPSKÉ HORIZONTY ZDEŇKA VELÍŠKA EVROPSKÉ HORIZONTY ZDEŇKA VELÍŠKA Evropské volby nejsoukrizi „až ty druhé“ Bude mít EU po dluhové novou podobu? Konec září Evropské byl prounie, komentátoLidé v zemích a asi nejvícevropského lidé v zemích eurozóny, ry dění otvíponěkud rají už hodně dlouho noviny s úzošidný. Výsledky parlamentních kostí. Totéž se samozřejmě týká i voleb v  Německu a  v  Rakoustelevize a rozhlasu v časech zpravo- Ve ku uspaly jejich ostražitost. dajských relací. Není nic příjemného střední Evropě zvítězila kontiutvrzovat se denně, že nelze čekat nuita. Ze strany budoucích vlád nic jiného než škrty (abych ty souSRN a  Rakouska nehrozí žádná časné perspektivy vyjádřil co nejmarkantní změna kurzu stručněji). Ve svém uvažování jsouv  evropské politice. Navíc bylo zateď lidé v mnoha evropských zemích žehnáno nebezpečí rozpadu hluboce ponořeni do finanční problematiky, a to hlavně do té, kterou nejvlády v  Itálii. Berlusconiho dluhová krize a způsobrozvratu jejího řešení Itálie bližší spolupracovníci couvli před perspektivou trápí přímo jejich rodiny. Snadno námevropské všem přitomstruktury, uniká, že jsme vystaveni ne- nový i před představou ochromení které by byl tušenýmv Itálii rizikům ještě i v jiné rovině. Politické. už na ni přecházejí, my si pochaos přivodil. Ukázalo se, Média že Berlusconi byl najenitalské nevšímáme, jak bohatá je jejich žeň, když na bojišti o záchranu eura a ekonomické litické scéně jediný, komu tohle riziko nevadilo. Po napínavém září stability EU sbírají oběti: padlé vlády. V posledních týdnech a měsících mohla ménásledovala úleva: teď už to bude „business as usual“, když ty dvoje dia se vší pompou pohřbít vlády ve Slovinsku, na Slovensku, v Řecku, v Itálii, ve volby a rozuzlení politické krize v Itálii ukázaly, že Evropa drží dost Španělsku; na jaře v Portugalsku a v únoru v Irsku. Loni na zadluženost státu solidně pohromadě i dosavadní kurz. doplatila vláda laboristů vea že Velkédokonce Británii. Adrží pro úplnost: předchůdkyní všech těch Hned na začátku října se ale leccos jevilo jinak. Příznivcům myšlenpadlých vlád v EU byla vláda na Islandu, tedy v zemi, která v EU není, nechtěla ky evropského sjednocení a lídrům evropských institucí nadělal být, ale teď už raději chce. Zatím se celkem devět evropských zemí octlo kvůli pe- nové vrásky francouzský průzkumDoufejme, veřejného mínění, z kterého vyšla něžní krizi v politickém provizóriu. že další nepřibudou. Ale když už Nájsem vyslovil slovo provizórium, rovnou poukážu na to,Marinou co je asi ještě než pravrodní fronta (Front National, FN) vedená Levážnější Pen jako pád devíti evropských vlád. Do provizória vstupuje,strana jak se zdá, Evropská unie děpodobně nejúspěšnější francouzská v také příštích evropských a předevšímToto její finančně-ekonomický eurozóna. Nejen političtí lídři Evropvolbách. zjištění vrátilo pilíř, na první stránky evropských deníků ské unie, ale i ekonomičtí a finanční experti volají po novém uspořádání poměrů fenomeny, které jsou obecně považovány za největší nebezpečí pro uvnitř eurozóny. Ta se má stát pevným jádrem Evropské unie, s větší rozpočtovou soudržnost Evropské unie i  eurozóny: euroskepticismus, antievrodisciplinou a hlavně s větší koordinací až uniformitou národních fiskálních politik. panstí a ultranacionalismus. Jejich projevy se povážlivě šíří – v růzEurozónu je třeba vyzbrojit nástroji k účinné obraně společné měny před nápory ných, ale často dramatických podobách takřka celou sjednocenou finančních trhů, domnívají se experti. My ale bychom–měli vědět, že změní-li se euEvropou. V Rakousku se na konci září v euforii nad vítězstvím rozóna v takzvané pevné jádro Unie, změní se tím automaticky situace těch zbylých dvou silných – sociální a  lidovců členských proevropských zemí Evropské unie. stran Tedy i naši země. Jakdemokracie se změní? K horšímu. Země, – tak trochu zapomnělo na fakt, který to měl aspoň politickým analytikteré buď nechtějí vůbec, nebo zatím nechtějí do eurozóny, se octnou na okraji evropské struktury, mimorakouská její pevné jádro,spolu s nováčky, kterým se ta okrajová kům připomenout: FPÖ, Strana svobodných, dříve Jörga část Unie snáz otevře. Rozběhne-li se v Evropské unii ten dostala dnes tak naléhavě poža- celou Haidera, dnes Hanse-Christiana Stracheho, ve volbách dovaný proces zpevnění bude k  ho ní zákonitě pětinu všech hlasů.eurozóny, A  přibyla ještěprovázet nová, rozvolnění názorověa pokles spřízněná významu té hrstky států, které zůstanou mimo eurozónu. Ta skupinka bude jednak strana, Team Stronach, nedávno založená úspěšným kanadsko-rapočetně méně významná, jednak ještě ke všemu nesourodá. Vedle zemí, které do kouským podnikatelem Franzem Stronachem. Ani FPÖ ani Team eurozóny nikdy nechtěly, jako Velká Británie (ale ta se umí o sebe postarat), v ní buStronach sice nejdou tak daleko, jako třeba Václav Klaus, nepožadudou země vyčkávající, až jak to s eurem dopadne, i země, které na vstup do eurozójínypřímo vystoupení Rakouska jejich zatím nemají přepoklady, i země, kteréz EU, budou ale postupně do odmítavá EU přijímány:stanoviska země k různým projektům EU budou slyšet a mohou oslabovat západního Balkánu. Nicolas Sarkozy asi měl už tohle všecho promyšleno, kdyžpozitivní na rakouské postoje institucích. začátku listopadu řeklv evropských v diskusi se studenty štrasburské univerzity: „Nakonec tu Francouzská FN Tou svůjjednou potenciál ohledu už eurozóny, jednou tou dokázabudou dvě rychlosti. půjdemev tomto k větší integraci uvnitř druhou se půjde ke konfederaci uvnitř Evropskéotec, unie”. Nemělo by nám uniknout, la. Když byl jejím vůdcem Marinin Jean-Marie Le Pen, byla že s ideou konfederace, jejíž založení by uchránilo Evropskou unii před pro svůj evropské extrémní nacionalismus, sklon k fašizaci politiky a rozbípostkomunistickými adepty na členství, přišel už Francoispolitické Mitterrandscény. hned poPřesto ječský postoj k EU černou ovcí francouzské pádu železné opony. Předestřel ji přímo v Praze (červen 1991). Neuspěl. Zejména získal bývalý boxer a  politický rváč Le Pen v  prezidentských volu Václava Havla a dalších Středoevropanů. Uspěje Nicolas Sarkozy? U Václava bách v r. 2002 tolik hlasů, že v prvním kole „knockoutoval“ sociaKlause a u těch dalších, co lpějí spíš na státní suverenitě než na evropské integraci? listického protikandidáta Jospina a stal se v druhém kole naprosto To, co jsem tu dnes načrtl, je jen hypotetická představa budoucnosti Evropské unie nečekaně vyzyvatelem prezidenta Chiraca. Nebezpečí, že ho a eurozóny. První, co může zhatit její uskutečnění, je ztroskotání eura a rozpad eu- porazí, bylo reálné, neboť Chirac byl v té chvíli silně nepopulární rozóny. Ale buďme (euro)optimisty: euro se udrží a eurozóna se pak stane pevným kvůli skandálům kolem duší“ a veřejných zakázek pařížské jádrem EU. Buďme také„mrtvých (euro)realisty: braňme se včas marginalizaci, tedynačesky, radnici. Býval dřív pařížským starostou. Před hrozbou diskreditace vytěsnění na okraj evropské struktury. Nejlépe tím, že (Sarkozyho) ideu jakési konfederace zmaříme v zárodku zřetelnou podporou jednotné s jednotnou Francouzské republiky a před nebezpečím, že ji Evropy Le Pen vyvede z EU, měnou. zachránily tehdy Francii hlasy levice odevzdané „opovrhovanému a zkompromitovanému pravicovému konzervativci“ Chiracovi. Teď sice není ve Francii před prezidentskými volbami, ale vítězství FN ve francouzských volbách do Evropského parlamentu, které je už Co znamená zkratka IPRM? velmi pravděpodobné, má rovněž potenciál změnit francouzskou IPRM označuje Integrované plány rozpolitickou mapu. Marina Le Penvoje máměst. šanci stát vůdčí osobností Jedná se ose soubor vzájemně francouzské pravice. provázaných akcí, které jsou realizováVe Velké Británii je schopna způsobit podobné zmatky na pravici ny na vymezeném území nebo v rámci politického spektra strana Nigelatématického Farage UKIP, proti jejíž politice se přístupu ve městech a směřujíkonzervativců k dosažení společného cíle či antievropský postoj Cameronových jeví radikálům cílů města, obce EP, či lokality. IPRM je jako bezzubý. Farage sám je už 14 let členem přičemž je známo, z nástrojůVelké urbánníBritánie politiky a z  evže hlavním cílem jeho strany jejedním vystoupení projekty v něm obsažené mohou být ropské struktury. Na seznam stran a  hnutí, které mají schopnost podporovány z operačních programů utvořit v  Evropské unii krajně pravicovou a  evropské myšlence (OP) financovaných ze strukturálních nepřátelskou frontu, je možné zapsat například ještě také nizofondů. Město může předložit jeden nebo více IPRM. zemskou protiislámskou PVV Geerta Wilderse, nebo řecký, velice militantní Zlatý úsvit, který se loni dostaluplatňují? do poslanecké sněmovny V jakých operačních programech se IPRM a může rovněž kandidovat do Evropského parlamentu. Integrovaný plán rozvoje města je koordinačním mechanismem zacíleným A v tomto na invýčtu by se jistě dalao pokračovat. tervence v oblasti rozvoje měst v rámci regionálních operačních programů (ROP), Integrovaného operačníhoobava, programu intervence 5.2 nebude týkající se řešení V  Evropě vzklíčila že(IOP, po oblast volbách do EP už možno problematikysílu bydlení) a doplňkově v tématických operačních programech. Mezi inspojenou těchto extrémních politických formací a  silných prioritní oblasti, na které seOstatně intervenceohled v rámci na IPRM patří ekonomický dividualit přehlížet. nězaměřují, berou evropští politici už rozvoj, sociální integrace, životní prostředí, přitažlivá města, dostupnost a mobiteď: Ze strachu před dalším posílením pravicového extremismu, lita a správa věcí veřejných. anitevropanství a antiimigračních nálad nedokázali například evropští ministři vnitra v  první chvíli učinit žádné společné kroky Jakých měst se IPRM týká? k řešení vlny z Afriky, která se tentokrát 1) IPRM jesoučasné podmínkou přistěhovalecké pro města nad 50 tisíc obyvatel a Mladou Boleslav, aby vyznačuje vysokým počtem obětí na životech a urgentní mohla čerpat prostředky v rámci oblasti podpory ROP zaměřené na rozvojpotřebou dazásahu prospěch kteří ztroskotání na širém ných městve (jedná se o městatěch, zařazená na seznam nositelů IPRM v rámcimoři ROP).přežili. „Lampedusa obnažila nemohoucnost Evropy“, 2) Pro oblast intervence 5.2 IOP mohou IPRM předkládat městakonstatuje nad 20 tisíc oby-titulek vatel, bez jeho předložení by nemohly čerpat prostředky z této oblasti intervence. ve španělském El País z 12. října. 3) Města do 50 tisíc obyvatel mohou prostředky OP prostřednictvím Až do evropských voleb to tedyčerpat určitě nebude „business as usual“. IPRM, pokud programu umožňují. Ty volby buď otevřou V sázce je, to užpravidla zase, operačního osud evropské myšlenky. Finková, Eurofon do evropské legislativy dveře novým Martina a  možná početným posilám euroskeptického křídla, a  evropské instituce to ještě více ochromí, nebo se v  členských zemích Unie (co nejdřív) probudí k  důrazné předvolební aktivitě proevropské strany a osobnosti a silou argumentů udrží voliče na své straně. Argumenty nechybějí, jen je zoufale málo těch, kdo by byli kvalifikování k tomu je správně použít. A ještě méně je těch, kdo by byli ochotni jimi přesvědčovat nedůvěřivou a někde už i nepřátelskou veřejnost o potřebě evropské soudržnosti.

Eurofon informuje

PUBLICISTIKA

4 CO NA TO EUROPOSLANCI Máte z hlediska blížících se předčasných voleb a očekávaného složení Poslanecké sněmovny z něčeho ve vztahu ČR k EU obavy? Jsem optimista a obavy nemám. Na rozdíl například od Maďarska či Řecka u  nás nemáme fašistickou stranu typu Jóbik nebo Zlatý úsvit. Nemáme zde ani silnou nacionalistickou stranu typu francouzské Národní fronty. Ani naši euroskeptici, usilující o  vystoupení České republiky z  EU, nedosahují zdaleka volební síly například britské strany UKIP a do parlamentu se pravděpodobně vůbec nedostanou. A  konečně, obavy nemám ani na krajně levicové straně českého politického spektra. Je sice pravda, že komunisté hlasovali v  referendu o  vstupu naší země do EU před 10  lety negativně, avšak postoje KSČM, včetně chování a  hlasování jejich poslanců v Evropském parlamentu, se od té doby staly k  myšlence evropské integrace mnohem přívětivější. Dopadnou-li předčasné volby v  naší zemi podle očekávání a zvítězí-li v nich s převahou sociální demokracie, lze předpo-

kládat, že se Česká republika po letech opět zařadí po boku svých sousedů do hlavního proudu evropské integrace. A  to je dobrá zpráva pro naše i  evropské občany. Jen tak si totiž náš národ bude moci v  Evropě napravit svojí pošramocenou reputaci. Podaří-li se toto, jsem přesvědčen, že celkovým efektem a  výsledkem by mohl být i postupný nárůst životní úrovně. Slovensko i Polsko ukazují, že to je možné.

Nejhorší možná varianta, kterou snad voliči nedovolí, by byla atomizace zastoupení ve sněmovně. Za takových podmínek by se hledal společný jazyk na jakoukoliv dohodu, tím méně na dohodu o  prioritách českého národního zájmu v  EU. Druhé neštěstí, které se může stát je, že politické šarvátky, které se nyní zdají, že paradoxně utichly, se v  nové sněmovně probudí a  vypadnou jako kostlivci ve skříni. Třetí scénář je optimistický. Po očistných volbách může dojít nastolení takové politické kultury, která dovolí širokou a  zásadní diskuzi o  našem směřování k  EU, o  zahraničních politických prioritách obecně. Někdy si nejsem jist, zda politické strany jsou připraveny k  takové politické debatě, přesto v  ní věřím. Je totiž nezbytná

pro dobrou budoucnost České republiky. Svůj díl odpovědnosti zřejmě ponese prezident republiky, Senát a sdělovaní prostředky. Od příštího roku také nově zvolení poslanci Evropského parlamentu.

V souvislosti s předčasnými volbami považuji za důležité, aby z nich vzešlá vláda zvolila proevropský kurs a  ve vztahu k  EU prováděla předvídatelnou a  konstruktivní politiku. V  nedávné minulosti jsme se bohužel neprozřetelně vyřazovali z  některých integračních kroků jako je Pakt euro plus nebo Fiskální pakt, které nás k  ničemu nezavazovaly, ale umožnily by nám účastnit se rozhodování, a tedy lidově řečeno „být u toho“. Příslibem je v  tomto směru dosavadní vystupování prezidenta Zemana, které je v  oblasti evropské politiky EU oproštěné od ideologické zášti a  výrazně nepředpojatější, než jsme toho byli svědky u  prezidenta Klause. Je třeba nastolit s  institucemi EU i  partnerskými členskými státy standardní vztahy a nezatěžovat naše členství v  EU zbytečně tím, že se při bruselských jednáních projevujeme jako nevyzpytatelní potížisté, kteří ostatním při každé příležitosti hází klacky pod nohy. Určité riziko spatřuji ve hrozící fragmentaci politické scény v  případě úspěchu většího počtu stran, z  nichž některé jsou navíc nesystémové a  obtížně čitelné. Názor Babišova ANO nebo Okamurova Úsvitu na evropskou integracijemlhavý,neusazenýa dog-

matický (Okamura, který hraje na populistickou strunu strachu části populace z  přistěhovalectví), případně oportunistický (Babiš, který je největším příjemcem zemědělských a  potravinářských dotací, a  tak se na EU bude dívat optikou zachování politiky příznivé jeho vlastnímu byznysu). Snad nejhorší variantou z  hlediska naší evropské politiky by byla vláda s  účastí komunistů nebo nějakým způsobem na nich závislá. Takové vládní uspořádání by nás vrhlo o  několik desetiletí nazpět a s vysokou pravděpodobností blokovalo možnost aktivně v EU prosazovat naše zájmy. Netřeba dodávat, že předpokladem účinné a  sebevědomé politiky ve vztahu k EU je stabilita vlády, která je však v  českém prostředí bohužel spíše výjimkou než pravidlem.

Šancu čerpať pomoc z eurofondov Španieli nevyužili dostatočne Španielsko, doteraz pokladané za príkladnú krajinu v  poberaní pomoci z  európskych fondov, pohorelo. Možnosť čerpať prostriedky v období 2007-2013 využilo na 60 percent a hrozí, že príde o päť miliárd eur. Spomenutá suma prepadne, ak nebudú dokončené všetky začaté projekty v  priebehu dvoch rokov. Stopku spôsobila ekonomická kríza a následné reštrikčné opatrenia, nakoľko španielska strana sa na  celkových nákladoch musí podieľať minimálne dvadsiatimi percentami. Záležitosť komplikuje tiež fakt, že Brusel stanovenú čiastku prepláca až po zavŕšení a  dofinancovaní kompletného projektu. HROZIA STRATY V  programovom období 20072013  bolo pre Španielsko uvoľnených 41,864  miliardy eur a  po Poľsku sa tak stalo druhým najväčším poberateľom pomoci z  eurofondov. Nepodarilo sa však splniť jedno z kritérií, ktoré hovorí o spl-

Libor Rouček, poslanec Evropského parlamentu

Jiří Maštálka, poslanec Evropského parlamentu

Jan Březina, poslanec Evropského parlamentu

EN č. 10 / 2013

není aspoň 75 percent z celkového plánu v  poslednom roku programového obdobia. Podľa údajov Európskej komisie by to znamenalo takmer 30percentné zoštíhlenie prostriedkov z  Kohézneho fondu a  zo štrukturálnych fondov v  budúcom období. Z  oboch zdrojov od roku 1990  Španielsko postupne získalo 104,162  miliardy eur. Prostriedky automaticky prepadnú, ak sa nevyužijú do dvoch nasledujúcich rokov od schválenia. Ide o pravidlo s názvom n+2, podľa ktorého EK ruší každú časť záväzku, na ktorý neobdržala žiadosť o platbu od príslušného orgánu. Baleárske ostrovy minulý rok takto prišli o  spolufinancovanie dvoch projektov v  sume sedem miliónov eur. Problémy súvisiace s rozvojom regiónov avšak nie sú len rozpočtového

charakteru. Južania najnovšie poukazujú na skutočnosť, že do Bruselu ešte stále neboli odoslané podklady pre prepojenie siete rýchlovlakov AVE Antequera-Granada a  ak nedôjde k náprave do konca roka, región príde o 275 miliónov eur. VECI VIAZNU Koordinácia čerpania prostriedkov z  európskych zdrojov závisí od ministerstva hospodárstva. Kompetentní na otázky súvisiace s  témou nereagujú napriek tomu, že vládne strany podpísali pakt o  prijatí opatrení, ktoré zaručia efektívne čerpanie prostriedkov z  európskych zdrojov. Španielska tlač využíva informácie o  odčerpaných prostriedkoch z  dokumentov EK. Do septembra bolo vyplatených 60  percent z  Fondu regionálneho rozvoja, Kohézneho a  Európskeho sociálneho fondu. Napriek ťažkostiam spojeným s  dosiahnutím spolufinancovania zo strany regi-

ónov, v  efektívnom koordinovaní prostriedkov zo spoločných zdrojov sa Španieli držia nad európskym priemerom. Pre porovnanie, Poľsko dosiahlo 62,4 percenta a Česká republika 44,7  percenta z  naplánovaných peňazí. EK ubezpečila, že aktuálna situácia pre južanov nie je kritická, nakoľko do roku 2015  disponujú dostatočným množstvom času na doriešenie rozbehnutých projektov. Pálčivými však naďalej zostávajú záležitosti financované z  Fondu regionálneho rozvoja. Spravujú ich jednotlivé autonómie a  keďže nie sú schopné dofinancovať ani polovicu rozbehnutých projektov, hrozia straty okolo 700  miliónov eur. Najhoršie čísla poskytujú Baleáre, Kanárske ostrovy a  Madrid. Andalúzia, ako najväčší poberateľ s možnosťou čerpať prostriedky vo výške 1,8 miliardy z daného fondu, dokázala splniť len 40 percent z projektov naplánovaných v  končiacom sa programovom období. Dana Miháliková

Kyjev chce ísť do Európy 27. septembra sa skončila trojdňová expertná misia Európskej komisie na Ukrajine. O tom, či Kyjev zvládol ďalšiu etapu k liberalizácii vízového režimu, rozhodne v najbližšom období. Prvá etapa mala byť zavŕšená pred rokom, no európska strana stlmila celý proces, nakoľko ukrajinský parlament neprijal zákon o antidiskriminácii sexuálnych menšín. Kyjev dúfa, že EÚ zmäkčí svoju pozíciu, tento rok sa totiž obe strany dohodli o  zjemnení vízového režimu pre kategóriu občanov, ktorí cestujú za služobným účelom. Otázka udeľovania víz všetkým občanom zostáva naďalej otvorená, lebo EÚ sa obáva nekontrolovaného prílevu ukrajinských migrantov. Najaktívnejšou členskou krajinou vyjadrujúcou sa v  prospech Ukrajincov, je Poľsko. Minister zahraničných vecí Radoslav Sikorski vyzval európskych predstaviteľov, aby zrušili vízovú povinnosť pre všetkých občanov krajín Východného partnerstva a poľskí europoslanci lobujú za prijatie zákona o  okamžitom zrušení víz pre vysokoškolských štu-

dentov. Každý rok narastá počet ukrajinských maturantov prijatých na univerzity v členských krajinách EÚ. Najpopulárnejším sa stalo práve Poľsko, kde štúdium Ukrajinci pokladajú za kvalitnejšie a  predovšetkým lacnejšie. Poľsko maximalizovalo liberalizáciu vízového režimu pre Ukrajincov, ako schengenskej krajine mu tak hrozia sankcie zo strany Bruselu. Ukrajinci zas akcentujú fakt, že otvorenie hraníc umožní efektívnejšiu integráciu do európskej spoločnosti a uvádzajú, že doteraz len pätnásť percent občanov malo možnosť cestovať do vzdialenejšieho zahraničia, ľudia si ešte stále nemôžu o živote v Európe vytvoriť objektívny názor. PROEURÓPSKE NÁLADY Európska integrácia nenecháva ľahostajných ani ukrajinských

náboženských lídrov. Koncom septembra opublikovali dokument s  názvom „Otvorený list cirkví a  náboženských organizácií ukrajinskému národu“ spoločne podpísaný predstaviteľmi kresťanských cirkví na Ukrajine, ukrajinským hlavným rabínom a  predstaviteľom moslimskej obce. Autori manifestu spoločne prezentovali názory súvisiace so zmenami, ktoré krajinu môžu posunúť smerom k modernizácii. Zdôraznili, že ukrajinský národ vždy bol súčasťou európskej civilizácie a  jej duchovná, kultúrna, vzdelávacia a právna tradícia ovplyvnila chod celej spoločnosti. Budúcnosť Ukrajiny tkvie podľa nich v  nezávislosti,  po boku slobodných európskych štátov. Náboženskí predstavitelia dúfajú, že ruskí politici budú rešpektovať právo nezávislého štátu slobodne rozhodnúť o  medzinárodnej orientácii. Rastú totiž obavy, že integrácia do európskeho spoločenstva bude vnímaná ako snaha

pretrhnúť vzťahy s Ruskom. Autori manifestu tak reagovali na nedávne upozornenie Moskvy, že v prípade uzavretia dohody s EÚ je pripravená prijať obchodné obmedzenia, ktoré krajinu môžu doviesť do miliardových dlžôb. Členské štáty sa totiž zhodli, že ak dôjde k podpísaniu asociačnej zmluvy o voľnom obchode, k zavedeniu do praxe príde okamžite. Tým sa pre ukrajinských vývozcov otvoria nové možnosti obchodovania so Západom, na druhej strane dohoda znefunkční možné členstvo krajiny v Colnej únii na čele s Ruskom. Bývalé sovietske krajiny pre Kyjev naďalej predstavujú hlavný zdroj príjmu z  exportu a  pošramotenie obchodných záujmov na Východe môže ukrajinskú ekonomiku otriasť v základoch. Či sa Kyjevu podarí balansovať medzi na rozmedzí dvoch štruktúr, je otázne a experti podobnej vízii veľké šance nedávajú. Dana Miháliková

Moldavské víno. Obeť mocenskej politiky Moskve dochádza trpezlivosť a  uvažuje o  embargu voči Kišiňovu. Kameňom úrazu je snaha postsovietskej minikrajiny o európsku pozornosť a prvým adeptom na odpis sa opäť stalo moldavské víno. Rusko podobne zareagovalo už v  roku 2006  a  podľa názoru expertov obe rozhodnutia priamo súvisia s plánom priblížiť sa k Európe. Moskvu provokuje blížiaci sa novembrový summit Východného partnerstva vo Vilniuse. Podobne ako Gruzínsko, i  Kišiňov sa intenzívne pripravuje na asociačné rozhovory orientované na úzku spoluprácu s  EÚ. Dohoda sa má týkať podpory politických, hospodárskych, sociálnych reforiem a  celkového posilňovania vzájomných vzťahov. Po cykle summitov Únia a  Moldavsko predbežne uzatvorili proces rokovaní a  o  asociačnej dohode, obsahujúcej klauzulu o  voľnom obchode sa dohodli ešte na sklonku júna. K  jej   podpísaniu by malo dôjsť v novembri. V júli krajinu navštívila Catherine Ashtonová, aby s  moldavskými

lídrami prerokovala detaily integračného procesu. Šéfka európskej diplomacie v Kišiňove zdôraznila podporu EÚ pri pokračovaní prebiehajúcich politických a  hospodárskych reforiem ako aj pri boji proti korupcii a  stabilizácii demokratických inštitúcií. ECHO MOSKVY Orientácia Moldavska na európske štruktúry formuje nekompromisný postoj  Moskvy. Ruský vicepremiér Dmitrij Rogozin na oficiálnej návšteve Kišiňova upozornil, že Moldavsko sa touto cestou nezbaví svojich starých problémov, ale naopak, pribudnú ďalšie. Tým najzávažnejším budú pošramotené vzťahy s  Ruskom, ktoré zastáva hegemónne postavenie v  regióne. Prezident Putin zá-

ležitosť pomenoval ešte ostrejšie. Moskva vraj nemá obavy zo spolupráce postsovietskych krajín s  Úniou, skôr má podozrenie, že pod nálepkou moldavského tovaru sa do Ruska dostanú výrobky z  tretích krajín. Ruský prezident apeloval na reálne videnie situácie a  zdôraznil, že hlavným odbytiskom moldavských výrobkov sú krajiny colnej únie, nie Európa. Názorná ukážka, ako to v  blízkej budúcnosti môže vyzerať, prišla okamžite. Reálnym nástrojom ako upozorniť na situáciu sa stal hlavný moldavský artikel na ruskom trhu a  tým je víno a  koňak. Ruské úrady upozorňujú, že vo výrobkoch bol zistený vysoký obsah škodlivín a  možné rozhodnutie o embargu bude v platnosti, pokým kvalita nebude dôkladne preskúmaná. Kišiňov kontroly nepokladá za opodstatnené a bráni sa výrokmi o dlhodobej tradícii v exportovaní výrobkov najvyššej kvality.

NA RÁZCESTÍ Čo sa týka občianskej podpory, viac ako polovica Moldavčanov sa vyjadrila za vstup do colnej únie s Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom, avšak hlasov za rozvoj vzťahov s európskymi krajinami je dostatočné množstvo na to, aby politici sledovali práve tento cieľ. Na jar na otázke európskej integrácie skolabovala vláda a politickými zmenami otrasená krajina sa spamätáva len pomaly. Vnútorný rozkol vyhrocuje geopolitická situácia. Po dvoch desaťročiach formálnej nezávislosti sa krajina ocitla medzi dvoma mlynskými kameňmi – Ruskom a EÚ. Experti konkretizujú, že k jasnej integrácii, či už európskym alebo východným smerom nikdy nedôjde a  najpravdepodobnejšie pôsobí scenár „večnej neurčitosti“. „Vínová“ kauza teda predstavuje iba začiatok a  vývoj udalostí naberie na obrátkach po skončení pre Moldavsko osudového novembrového summitu. Dana Miháliková

NUTS II PRAHA

EN č. 10  / 2013

Přijde Praha o evropskou dotaci na dostavbu metra? Interní kontrola v pražském Dopravním podniku upozornila na možné porušení zákona o veřejných zakázkách trasy metra A do Motola. Měl se ho dopustit Inženýring dopravních staveb, který stavbu organizuje. Odborář Dopravního podniku Petr Pulec proto podal trestní oznámení. Podle informací ČTK kvůli tomu podnik přišel již před několika měsíci o  3,7  miliardy korun z fondů EU. Podle auditu zadal Inženýring dopravních staveb některé práce bez řádného zadávacího řízení a  snažil se to napravit, až když byly práce v  řádech desítek milionů korun dokončeny. Tím byl porušen zákon o  veřejných zakázkách. Vícepráce přitom neměly být v  původní zadávací dokumentaci, odsouhlasené Dopravním podnikem. Podle auditorů jde o  správní delikt, za který hrozí pokuta až do výše deseti procent zakázky. Navíc může ovlivnit čerpání dotace z  fondů Evropské unie, Praha má dostat na dostavbu metra A 7,4 miliardy korun. Celkové náklady jsou zhruba 19  miliard korun. Už před několika měsíci byla dopravnímu podniku zkrácena dotace o  3,7  miliardy korun. Dopravní podnik existenci auditu potvrdil. „V  průběhu předběžného šetření byla zjištěna pochybení v oblasti dodržování postupů vyžadovaných zákonem o veřejných zakázkách z minulosti,“ řekla Aneta Řehková z tiskového oddělení dopravního podniku. Audit ale podle ní ještě není dokončen. Bývalý pražský primátor Bohuslav Svoboda (ODS) vyzval ve-

dení Prahy ke kontrole víceprací při stavbě prodloužení metra A. „Jedná se o  identický problém, který jsme řešili při výstavbě tunelového komplexu Blanka, kde byly rovněž problematické vztahy se společností IDS,“ řekl Svoboda. Město by podle něj mělo vybrat firmu, která by dozorovala práci stavebních společností a firmy IDS a měla by udělat kategorizaci rozpočtových položek prodloužení metra A. SLOŽITÝ ZÁKON „Problémem je, že zákon o zadávání veřejných zakázek je velmi tvrdý – Dopravní podnik vysoutěžil zpracovatele projektu, ale dnes je v  něm řada odchylek a ten zákon je řeší velmi složitě,“ říká exposlanec za TOP 09 František Laudát, který zároveň má smlouvu s Inženýringem dopravních staveb. Podle něj v Dopravním podniku audit neprobíhá, jde spíše o  pracovní dokument. „Zmiňované 3,7  miliardy jsou peníze od EU navíc, dotace na dostavbu metra se řádně čerpá,“ dodává Laudát. Na složitost zákona o  zadávání veřejných zakázek poukazuje

i pražská KDU-ČSL či ANO 2011. „Nelze zapomínat na to, že zákon o  veřejných zakázkách působí často interpretační potíže. Proto se musí věnovat každé přípravě projektu náležitá pozornost, každý projekt musí obsahovat maximální míru detailu, smlouva na realizaci by měla obsahovat dostatečné záruky a  sankce, důraz musí být kladen na kvalitní a  výkonný stavební dozor,“ tvrdí Daniel Herman, pražský lídr KDU-ČSL. „Je všeobecně známo, že zákon o veřejných zakázkách je extrémně složitý a  zadat podle něj zakázku bezchybně je skoro zázrak. Magistrát Prahy musí důsledně kontrolovat vypsání zadávací dokumentace a celý průběh zadávacího řízení, opět aby se příjemce dotace vyvaroval chyb. Pokud ale je v  zadání nízká cena, za kterou se zakázka dodat nedá, je to chyba v projektu samotném, tedy už v žádosti o dotaci,“ říká Andrej Babiš, lídr Prahy za ANO 2011. Převod 3,7 miliard z Operačního programu Životní prostředí do OP Doprava byl dokončen za nynějšího ministra dopravy a  lídra pražské kandidátky SPOZ Zdeňka Žáka. „Bylo třeba, abychom EU doložili oprávněnost tohoto kroku a způsobilost těchto výdajů. Nyní již bude záležet na Praze a pražském Dopravním podniku, jak tyto prostředky využije a především správně vyúčtuje, aby byly v  maximální míře využity,“ říká Žák.

Stanice metra A Červený vrch. „Prvním krokem musí být rychlá a  věrohodná analýza příčin současného stavu, vyvození trestní a  hmotné odpovědnosti vůči odpovědným osobám, což by mohlo nastolit ztracenou důvěru ze strany EU a možná získání ohrožených dotací zpět,“ říká Marta Semelová, pražská lídryně KSČM a stávající radní. „Z tohoto pohledu je pro mne nepřijatelný přístup primátora Tomáše Hudečka, který uvedl, že sice byly chyby v  projektu, ale že nyní musí ztrátu 3,7  miliardy korun najít Dopravní podnik ve svém vlastním rozpočtu.“ „Je nutné označit viníky, kteří zapříčinili tento stav a  pokud možno vymáhat škody. Za samozřejmé považuji dokončení auditu investorské činnosti,“ říká Jaroslav Zavadil, kandidát ČSSD pro Prahu. „Představenstvo a  management Dopravního podniku by měl být obsazován

zdroj: metroweb.cz

odborníky na základě výběrových řízení. Dozorčí rada by měla být složena ze zástupců všech politických stran zastoupených v  zastupitelstvu, neboť se jedná o největší městskou firmu a zároveň největšího smluvního partnera hl. m. Prahy, který získává z městského rozpočtu ročně více než 10  miliard korun,“ dodává Zavadil. Na tom, že vedení DP je potřeba obsazovat především na základě odborných znalostí, se shodli všichni pražští kandidáti letošních voleb. Prodloužení trasy metra A  do Motola má být dokončeno v příštím roce. Úsek je dlouhý asi šest kilometrů a  na trase jsou čtyři stanice: Bořislavka, Nádraží Veleslavín, Petřiny a  Nemocnice Motol. Výhledově by metro A mohlo vést až na ruzyňské Letiště Václava Havla. Eva Potužníková

5

KRÁTCE • Koncem září zahájilo svůj provoz pracoviště projektu „CZ-OPENSCREEN: Národní infrastruktura pro chemickou biologii“. Špičkové vědecké centrum sídlí v  areálu Akademie věd ČR v  pražské Krči vzniklo v  rámci Ústavu molekulární genetiky AV ČR. Projekt byl podpořen více než 109 miliony korun z programu OPPK v rámci 4. výzvy, prioritní osa 3  - Inovace a  podnikání. Bude zde probíhat základní výzkum v  oblasti chemické biologie a  genetiky. Výzkum se zaměří především na hledání sloučenin  účinných v  boji s  nemocemi, jako jsou neurodegenerativní onemocnění, nádorová onemocnění, poruchy krvetvorby či diabetes. • Rada hlavního města Prahy schválila záměr na vybudování první etapy pro novou linku metra. Podmínkou pro stavbu jsou evropské peníze. V  tuto chvíli se počítá s  variantou metra, která ze stanice Pankrác bude pokračovat až do konečné stanice Depo Písnice. Jestli se Pankrác stane přestupní anebo odtud bude každý třetí vlak metra „odbočovat“, o  tom se rozhodne na jaře příštího roku. Rozpočet v  levnější variantě se odhaduje na téměř 25  miliard korun a je nutné vybudovat osm km nové trasy: s variantou odbočení by se stavělo sedm nových stanic – s přestupní na Pankráci osm.

NUTS II STŘEDNÍ ČECHY

Volby rozhodnou i o rychlodráze

KRÁTCE • Rozsáhlý projekt rekonstrukce a  dostavby základní školy skončil po čtyřech letech v  Jílovém u  Prahy. Součástí bylo vybudování nových tříd, vybavení moderní IT technikou včetně interaktivních tabulí, projektorů, počítačů, audiotechniky pro výuku jazyků, zasíťování a  datového uložiště. Opravou prošlo také sociální zařízení a  celá přístavba dostala nový plášť. Výsledkem stavebních úprav bylo navýšení kapacity školy ze 400 na 560 žáků.

Ve středních Čechách lze najít hned celou řadu projektů, které představují miliardové náklady a  se kterými nějakým způsobem pomáhá nebo může pomoci Evropská unie. Faktem ovšem je, že před volbami je těžké najít stranu, která by realizaci takových projektů nepodporovala. Problém je v  tom, že stejně, jako potřebuje Praha dokončení okruhu, potřebují své důležité silnice i prakticky všechny ostatní regiony. A je zřejmé, že na všechny se dostat nemůže… S problematickými projekty mají ve středních Čechách své zkušenosti. Známá aféra kolem údajné korupce exhejtmana Davida Ratha a dalších osob se týká právě akcí financovaných Evropskou unií. Zastaven byl například projekt opravy části zámku Buštěhrad. Zatímco město svou část zámku opravilo, ta co náleží kraji, je stále v dezolátním stavu. Dnes už se ale větší pozornost upírá na projekty, které jsou nebo mohou být financovány z  některého z  celostátních operačních programů. Poměrně výrazný předvolební slib dala sociální demokracie. Strana totiž prosazuje stavbu železniční rychlodráhy, která by spojila hlavní nádraží v Praze, letiště v Ruzyni a Kladno. Náklady by se mohly vyšplhat na 20 miliard korun, většinu by chtěla strana získat z  Evropské unie.   „Je ostuda, že Praha nemá kvalitní železniční spojení s  letištěm. Stejně tak je potřeba zajistit ekologickou alternativu stovkám autobusů, které denně převážejí cestující mezi Prahou a  Kladnem,“ řekl Evropským novinám lídr kandidátky ČSSD ve Středočeském kraji a  stínový ministr obrany Jan Hamáček. Dvojka na kandidátce Milan Urban pak dodal, že na

stavbu bude možné čerpat dotace, protože souvisí se spojením letiště a centra. LIDOVCI CHTĚJÍ MEZIMĚSTSKÉ TRAMVAJE Jenže pokud sociální demokracie skutečně zvítězí a  sestaví vládu, bude potřebovat s  velkou pravděpodobností koaličního partnera, který tak velký projekt posvětí. U ostatních stran se ale názory na investici liší. Podle zástupců ODS je projekt příliš megalomanský. Naopak Andrej Babiš se vyjádřil, že takový projekt by měl podporu hnutí ANO. Lidovci, kteří se už za týden možná vrátí do sněmovny a mohli by být koaličním partnerem ČSSD, projekt podporují. „Rychlodráha mohla být hotová, nebýt velmi problematické a  nákladné snahy vybudovat novou trasu metra na letiště, ačkoli celá jihozápadní část Prahy a  přilehlá část středních Čech závisí v převaze na autobusové dopravě a metro nebo tramvaj by tam velmi pomohly,“ prohlásil lídr lidovecké kandidátky Ivan Gabal. Podle něj existuje v dopravě celá řada dalších důležitých projektů, se kterými by

Ruzyňské letiště by podle plánu ČSSD měla spojit rychlodráha vedoucí do Kladna. zdroj: Valley-c / Wikimedia Commons mohla pomoci Evropská unie. Patří mezi ně dostavba severní části obchvatu Prahy nebo D3, která má spojit Prahu s  rakouskými hranicemi. I  tuto stavbu brzdí dlouhodobé problémy s pozemky a spory se stavebními firmami. „Osobně by se mi velmi líbila meziměstská tramvaj, která by obsluhovala některé části metropolitní oblasti Prahy včetně středních Čech, obdobně jako v  některých částech Německa,“ přidává Ivan Gabal další nápad. Právě nákup tramvají je velmi častým předmětem podpory ze strany EU.

SUPERLASER V PŘÍŠTÍM OBDOBÍ Mimo dopravu jsou samozřejmě ve hře i další projekty. V oblasti vědy je to třeba výstavba superlaserového centra ELI. V  tomto směru ovšem není kandidující strany, která by měla v plánu do již probíhajícího projektu, který dotuje Evropská unie několika miliardami korun, výrazně zasahovat a  omezovat ho. Možná by se jí ale dalo pomoci. Projekt má totiž problémy a možná se nestihne postavit včas podle

pravidel EU. Část tak bude realizována z  prostředků na příští programovací období. Jak se zdá, jednou nohou od vítězství je v  regionu sociální demokracie. Jan Hamáček uvedl, že v  případě vítězství se partaj zaměří i  na podporu dalších investic, které mohou získat dotace. „Za nosné ale považuji dokončení protipovodňové ochrany a  výstavbu P+R parkovišť navazujících na kvalitní železniční příměstskou dopravu,“ doplnil lídr. Filip Appl

• Nově vybudovaná cyklostezka spojuje nyní Ratenice a  Pečky. Realizací projektu vznikla nová účelová komunikace přesahující v  délce kilometr. Žadatel, obec Ratenice, tak vyřešil dlouhodobě nepříznivou dopravně bezpečnostní situaci cyklistů a  chodců v  úseku Ratenice – Pečky, kde je umístěn důležitý dopravní uzel. Zlepšila se také bezpečnost, protože cyklisté už nemusí jezdit po silnici. • Provoz nově zrekonstruované Sokolovny byl slavnostně zahájen v Hostivicích na konci září. Nově rekonstruovaný objekt, který Regionální operační program Střední Čechy podpořil bezmála dvaceti miliony korun, tak poskytne obyvatelům Hostivic kulturní, společenské a  sportovní zázemí a  přispěje tak ke zkvalitnění a dostupnosti služeb v obci.

6

130206_INZ_NABIDKA_P_a_S_KN_276x204.indd 1

INZERCE

EN č. 10 / 2013

15.4.13 10:44

NUTS II JIHOZÁPAD

EN č. 10  / 2013

Problematický je především obchvat Plzně

KRÁTCE • V  září proběhl ve stacionáři v  obci Soběkury tradiční Den otevřených dveří. Během dne byly připraveny tvořivé aktivity, doprovodný kulturní program, drobné občerstvení a  samozřejmě i možnost prohlédnout si prostory stacionáře. Stacionář nyní poskytuje služby lidem s  mentálním, kombinovaným a  zdravotním postižením ve věku od 16 do 64 let. Záměrem projektu „Rekonstrukce Denního stacionáře Radost v  Soběkurech“, který byl v  rámci 5. výzvy ROP Jihozápad podpořen částkou přes 5  milionů korun, byla jeho celková rekonstrukce včetně pořízení speciálního vybavení.

Představitelé politických stran kandidujících na jihozápadě Čech ve volbách do parlamentu považují za problémové investiční akce spolufinancované z evropských zdrojů, především ty v oblasti dopravy. Například podle Václava Krásy, lídra kandidátky KDU – ČSL, patří mezi významné projekty, u kterých by mohl nastat problém, druhá část budovaného západního obchvatu města Plzně. „Možný problém spatřuji ve velmi náročném procesu výkupu pozemků - dle dostupných informací jej město Plzeň před třemi lety zastavilo! - a  dokončení veškerých projektů a  povolení. V  případě, že se tyto práce nezahájí včas, finanční prostředky mohou zůstat nevyužity,“ říká o projektu. Tento problém je však podle něj ryze regionální a z pozice sněmovny by bylo možné zasáhnout pouze v  případě, že by se ukázalo, že pozemky nelze vykoupit. V  takovém případě by pak bylo možné schválit zákon o  výkupu pozemků ve veřejném zájmu. „Osobně bych se k tomuto řešení příliš nepřikláněl, ale v krajním případě to je způsob řešení. Česká republika má obecně problém s výkupem pozemků na liniové stavby. Řadě projektů financovaných z evropských fondů by významně pomohlo nastavení jasných pravidel zejména v otázkách výkladu legislativy a  jasné převzetí odpovědnosti státu za jejich srozumitelnost,“ doplňuje. Zjednodušit systém může dle něj Česká republika sama, aniž by veškerou vinu za byrokratickou zátěž svalovala na evropské úředníky. Zcela jasně je třeba dokázat rozlišit, co jsou skutečná pochy-

bení a  neoprávněné nakládání s dotačními prostředky a co jsou pouze formální nedorozumění. OBCHVAT A SPALOVNA Také jednička na kandidátce TOP 09 v Plzeňském kraji Marek Ženíšek vidí zásadní problémy s  financováním okolo obchvatu Plzně. Tato dopravní stavba je podle něj důležitá nejen s  ohledem na přetížení klíčové Klatovské třídy v  Plzni, ale je důležitá i  v  kontextu výstavby spalovny komunálního odpadu v obci Chotíkov, neboť umožní, aby se doprava komunálního odpadu uskutečňovala mimo krajskou metropoli. „Je zarážející, že ač kraj deklaroval podporu spalovně, ke klíčové dopravní stavbě se prozatím staví zády a tvrdí, že by ji měl financovat stát,“ říká Ženíšek. Jako další problematickou investici kraje, která si zasloužila zapojení evropských peněz, pak vidí budovu krajské galerie v  Plzni, kterou vedení kraje slíbilo jako významný příspěvek k projektu EHMK 2015, a přestože město Plzeň poskytlo pozemky a  potřebnou součinnost, peníze na novou galerii se v  krajském rozpočtu nenašly. Marek Žení-

Jako velký problém vnímají kandidáti obchvat Plzně.

zdroj: Czech Tourism

finančních prostředků na spolufinancování respektive předfinancování projektu.“

blémově ze strany různých subjektů dokontrolované akce jsou z  ničeho nic špatně, vracejí se peníze, pozastavují se výzvy,“ přibližuje situaci Braný. Jiří Zimola, lídr na kandidátce ČSSD, si myslí, že problémy se mohou objevit vždy a  všude při každé činnosti. „Důležité je systematické nastavení, s  přesnými kvalifikacemi, zadáními, vyhodnocováním a  potažmo také se sankcemi či řešeními, pokud nastanou komplikace. Jestliže nám zkušenost ukazuje na nejasnosti, je zapotřebí tyto otazníky upřesňovat či eliminovat,“ přibližuje možné řešení. Jana Bartošová

šek k tomu slibuje: „I přes špatné hospodaření kraje se budu samozřejmě cítit poslancem pocházejícím z Plzeňského kraje, a pokud bude na stole ležet otázka možné podpory například severozápadního obchvatu Plzně ze státního rozpočtu, tak takový návrh samo sebou podpořím.“ Lídr ČSSD v Plzeňském kraji Milan Chovanec k  této problematice říká: „Obecně u  projektů, které mají uspět, musí být vypořádané majetkové vztahy. Bez toho nelze projekt ani přihlásit,“ U projektů podávaných krajem pak podle něj musí navíc Zastupitelstvo PK přijmout usnesení, ve kterém se jako žadatel zavazuje, že má dostatek

NEÚSPĚŠNÉ AKCE ZNAMENAJÍ ÚNIK PENĚZ Petr Braný, kandidát KSČM v  Jihočeském kraji, pro změnu říká, že pro jeho stranu neexistují malé a velké akce, ale pouze akce úspěšné a neúspěšné, protože všechny znamenají únik peněz. „Za problematickou považujeme z  principu každou akci, a  to až do okamžiku, než nám ji EU proplatí. Je to proto, že podmínky jsou neustále ve vývinu. Již několikrát bezpro-

7

• Dalibor Štys, ministr školství, mládeže a  tělovýchovy v  doprovodu hejtmana Plzeňského kraje Milana Chovance navštívil v  září Střední školu Horní Bříza. Návštěva ocenila zejména orientaci školy na celoživotní vzdělávání. Příprava žáků probíhá ve vlastních dílnách školy i  v  řadě smluvních podniků. Zlepšení materiálních podmínek odborné přípravy žáků znamenalo především vybudování víceúčelového objektu pro praktické vyučování v  letech 2011  – 2012. Chloubou školy je pak kamnářská laboratoř pro perspektivní vyučovaný obor kamnář. Projekt byl spolufinancován z ROP Jihozápad v rámci 5. výzvy. PREZENTACE

Studenti Vysoké školy technické a ekonomické pomohou zmapovat na jihočeských silnicích místa, která jsou nebezpečná pro řidiče Memorandum o  spolupráci a  podpoře technických oborů na Vysoké škole technické a ekonomické (VŠTE) v Českých Budějovicích podepsali v pondělí 14. října 2013 za Jihočeský kraj hejtman Jiří Zimola a za VŠTE rektor Marek Vochozka. Forma podpory ze strany kraje bude zahrnovat zejména poskytování podkladů a informací se specifikací na Jihočeský region – zejména z  hlediska vymezení teoretických kompetencí a  praktických dovedností u  studentů bakalářských technických oborů. Dále pak odborné konzultace, zpracování  stanovisek  k  materiálům VŠTE týkajících se přípravy  akreditačních, 

resp.  reakreditačních  žádostí u technických studijních oborů či konzultace k již probíhajícím studijním plánům technických oborů na VŠTE z hlediska aktualizace potřeb uživatelské praxe. A  naopak VŠTE zase bude pro potřeby Jihočeského kraje a  jím řízených organizací a  společností zpracovávat výzkumné studie, analýzy, prognózy a projekty.

„Intenzivně se snažíme o  to, abychom v  jižních Čechách s  dlouhodobým výhledem prakticky provazovali oblast školství a  trhu práce. Škola by měla vychovávat k  životu a  naopak život potřebuje specializované vzdělání,“ uvedl jihočeský hejtman Jiří Zimola. „Vysoká škola technická a  ekonomická je konkrétním příkladem toho, jak by se tato spolupráce měla do budoucna odehrávat k  maximálnímu užitku všech zúčastněných stran,“ dodal. „Profilujeme se jako profesně orientovaná vysoká škola regionálního, ji-

hočeského významu. Kontakt s praxí a  řešení konkrétních úkolů konkrétních podniků se proto stává každodenní realitou naší činnosti. Podpis smlouvy tak chápeme v  prvé řadě jako uznání naší dosavadní práce a  odbornosti akademických pracovníků. Spolupráce VŠTE s Jihočeským krajem nabízí řadu možností v  oblastech, jako je stavebnictví, strojírenství, doprava či ekonomika. Předpokládáme každodenní kontakt při řešení konkrétních výzev a  projektů směřujících k  rozvoji jižních Čech. Nespornou výhodou VŠTE

je schopnost řešení interdisciplinárních, komplexních, nestrukturovaných a  složitých úkolů,“ uvedl Marek Vochozka, rektor VŠTE. Mezi prvními konkrétními příklady, na čem by mohl kraj s  VŠTE spolupracovat, zazněla při podpisu memoranda doprava. „Studenti by se mohli zabývat například problematikou integrovaného dopravního systému či pomoci zmapovat místa na silnicích, která jsou pro řidiče nebezpečná,“ upřesnil krajský radní pro dopravu Antonín Krák. (jčk)

Hejtman poděkoval medailistům z Her Kraj dal v roce 2012 na dopravní VI. letní olympiády dětí a mládeže obslužnost 926 milionů korun Celkem 47  jihočeských medailistů z  Her VI. letní olympiády dětí a  mládeže ČR přijali a  ocenili v  pátek 20. září 2013  představitelé kraje. Hry se konaly na konci června ve Zlínském kraji a mladí Jihočeši na nich se ziskem 304 bodů obsadili páté místo. Úspěšné vystoupení završili ziskem 12 zlatých, 17 stříbrných a 18 bronzových medailí. „Všem mladým sportovcům bych rád poděkoval za vzornou reprezentaci našeho kraje. Totéž platí i  pro jejich trenéry, učitele a  rodiče, kteří je ke sportu vedou,“ uvedl hejtman Jiří Zimola s tím, že jim samozřejmě přeje úspěch i na dalších hrách. Mladí medailisté pak obdrželi od zástupců kraje poukázky na nákup sportovního zboží a drobné dárkové předměty. Her VI. letní olympiády dětí a  mládeže ČR 2013  se zúčastnilo

178  závodníků, které doprovázelo 37  trenérů. Nejúspěšnějšími spor-

ty z pohledu zisku medailí bylo plavání a atletika. V  roce 2009  obsadili Jihočeši na těchto hrách celkové třetí místo, ale tehdy bylo na olympiádě méně sportů než letos, takže nynější páté místo je, vzhledem k větší konkurenci, vlastně cennější. (jčk)

Prokazatelná ztráta dopravní obslužnosti na jihu Čech činila v roce 2012 celkem 926 milionů korun. Uvedenou částkou dotoval Jihočeský kraj linkové autobusy a  osobní vlakovou přepravu. V rozpočtu pro uplynulý rok měl kraj přitom na tyto služby vyčleněno 956 milionů korun. Z toho vyplývá, že 30 milionů, které nebylo nutné vyčerpat, budou využity v roce 2013. „Prokazatelné ztráty vznikají z  toho důvodu, že příjmy od cestujících nepokryjí náklady spojené s  provozem linkových autobusů a  drážních vozidel. A  tento rozdíl je na základě smluv s dopravci povinen objednavatel těchto služeb – v  tomto případě kraj, uhradit,“ vysvětlil kraj-

ský radní pro dopravu Antonín Krák. Vyčleněná částka 956  milionů korun na základní dopravní obslužnost byla v roce 2012 na jihu Čech financována ze dvou zdrojů. Kraj se na ní podílel ze svého rozpočtu 780 miliony a 176 milionů činila účelová státní dotace. Ta však byla určena pouze na železniční dopravu. „Konkrétně na linkovou dopravu jsme měli vyčleněno maximálně 420  milionů a  na drážní maximálně 536  milionů. Z  toho kraj vyplatil v  prvním případě 397  mili-

onů a  ve druhém 529  milionů korun,“ upřesnil Krák s  tím, že v  tomto roce měl kraj uzavřenu smlouvu s  11  autobusovými a třemi drážními dopravci. Nejvyšší dotaci získala společnost ČSAD autobusy České Budějovice, a to 133 miliony korun. „Její autobusy najely v  roce 2012  více než sedm milionů kilometrů, což představuje více než třetinu ze všech linkových dopravců, kteří tuto službu v  kraji zajišťují,“ dodal Krák. Jenom pro srovnání, v  roce 2011  činila prokazatelná ztráta dopravní obslužnosti na jihu Čech 927 milionů korun.

(jčk)

PREZENTACE

8

EN č. 10 / 2013

M - STROJÍRNY a. s. Společnost M – STROJÍRNY a.s., kterou najdete v Bylanech nedaleko Chrudimi, se řadí k  ryze českým strojírenským firmám a  na trhu má dlouholetou tradici. Další provozovny sídlí v  Brněnci na Svitavsku a  v  Dobrovici na Mladoboleslavsku.

Prioritou výroby je maximální spokojenost zákazníka a nejvyšší kvalita dodávaných výrobků, společnost má zaveden systém jakosti ČSN EN ISO 9001:2009. M – STROJÍRNY a.s. se specializují především na zakázkovou strojírenskou výrobu dle speciálních požadavků zákazníka, ale zajišťují i  výrobu sériovou. Vybavení firmy umožňuje výrobu od malých strojních dílů až po kompletní dodávky velkých technologických či stavebních celků včetně montáže. M – STROJÍRNY a.s. zajišťují výrobu ocelových konstrukcí. Splňují podmínky Velkého průkazu způsobilosti dle ČSN 732601  a  ČSN EN ISO 38342. V  současnosti probíhá certifikace pro získání ČSN EN ISO 3834-1. Ocelové konstrukce dodávají pro silniční a  mostní stavitelství, zajišťují výrobu ocelových konstrukcí hal a opláštění budov. K  zajímavým dodávkám ocelových konstrukcí pro mostní stavitelství patří například dodávka ocelových nosníků na most na silnici I/14  překlenující údolí řeky Zdobnice na obchvatu Vamberka, který je dlouhý 539  m a  jehož šířka je 14,5  m. Náročná výroba ocelových nosníků s  následnou protikorozní úpravou v  délce 29,08  m a  26,24  m byla realizována v  provozovně v Dobrovici. Další velmi zajímavou a  náročnou ocelovou mostní konstrukci realizovaly v  loňském roce M – STROJÍRNY a.s. pro lávku přes Orlici u  Zimního stadionu v  Hradci Králové. Salon republiky, jak je Hradec Králové označován, dostal další zajímavou stavbu, která obohatila architektonické dědictví krásného města na soutoku Labe s  Orlicí. Lávka, jejíž konstrukce je vymyšlena jako jedna velká skládačka, byla s  citem začleněna do Jiráskových sadů s  minimálním zásahem do parkové zeleně

Mostní ocelové nosníky.

a památkově chráněných zbytků opevnění. Subtilní ocelová konstrukce je originálním přetvořením konstrukčních principů mostního stavitelství 19. století. Současný design a precizní konstrukční detail použitý na principiálně historizující konstrukci spojuje kromě dvou břehů i symbolicky 19. a 21. století. Projekt lávky vyšel z  architektonické dílny architekta Mirko Bauma, profesora na fakultě architektury technické univerzity v  Aachen, který celou výstavbu pozorně sledoval a  byl nadmíru spokojen s umem našich strojařů. Ocelová lávka o  rozponu 70  m je založena na dvou železobetonových monolitických opěrách s  rovnoběžnými křídly. Ocelová konstrukce lávky sestává ze tří vzpínadlových nosníků, které mají na vrcholu horního pasu kloub. Dolní pás je tvořen polygonem z  táhel o  průměru 90 mm. Mezi dolním a  horním pasem jsou dva svařence V vzpěr a trojúhelníkový prvek ve tvaru A pod středním kloubem. Horní pasy tvoří širokopřírubové válcované nosníky HEB 450  s  osovou vzdáleností 2,25 m a jsou příčně spojeny distančními trubkami a  zavětrovány táhly M30  v  rovině os HEB nosníků. V  rovině vzpínadlových nosníků jsou umístěna dvě táhla M48. Příčnou tuhost trojice prvků A  zajišťují táhla M30  v  uspořádání do kříže. Ocelová konstrukce je uložena na šesti atypicky uspořádaných elastomerových ložiscích. Vysokou náročnost na přesnost provedení vyžadovaly též pochozí ocelové rošty. Protikorozní ochranu všech ocelových částí lávky zajišťuje žárové zinkování ponorem. Nedílnou součástí netradičního řešení je i  osvětlení lávky pomocí 44  LED svítidel ERCO, netypicky zavěšených pod konstrukcí podlahových roštů. Za zmínku rovněž stojí zajímavé řešení pravobřežní opěry, kde

je jedno křídlo nahrazeno vyrovnávacím schodištěm s masivním monolitickým pilířem, na kterém je umístěna moderně pojatá plastika svatého Jana Nepomuckého. V  Německu konstrukce vyhrála cenu Verhzinkerpreis, která je udělována žárově pozinkovaným stavbám. Oceněna ale byla tato stavba také na domácí půdě, a  to v  soutěži Česká dopravní stavba /technologie/ inovace roku 2012. V  jubilejním 10. ročníku soutěže jako Stavba roku 2012  získala cenu poroty. Lávka postoupila i  do druhého kola soutěže Stavba roku 2013, kterou vypisuje Nadace pro rozvoj architektury a  stavitelství, Ministerstvo průmyslu a  obchodu ČR, Svaz podnikatelů ve stavebnictví v České republice a  Česká komora autorizovaných inženýrů a  techniků činných ve výstavbě. Patřila tak mezi 15  nominovaných staveb z  54  přihlášených, z  nichž bylo oceněno 5  staveb bez rozlišení pořadí. V  jedenadvacátém ročníku soutěže bylo uděleno ještě 11  zvláštních cen, např. Cena SFDI, Cena Státního fondu životního prostředí, Cena poroty a  další. Porota soutěže si byla nominovanou stavbu lávky prohlédnout za doprovodu investora, projektanta a  zhotovitele stavby 3. července. Rozhodnutí poroty bylo vyhlášeno na půdě Senátu Parlamentu České republiky 10. října 2013. Lávka přes Orlici u Zimního stadionu v Hradci Králové získala zvláštní cenu SFDI za estetičnost, funkčnost a  zároveň za využití vzpínadlových nosníků. Portfólium činností společnosti M – STROJÍRNY a.s. zahrnuje i  dodávky pro potravinářský a chemický průmysl. Pro Výzkumný ústav cukrovarnický Praha zajišťují M – STROJÍRNY a.s. dodávky kostkolisů pro cukrovary v  Rusku do petrohradské oblasti. Kostkovací lisy slouží k výrobě tvarovaných bridž a  moka kostek ze zvlhčeného cukru upraveného v  mísícím zařízení. Cukr ze zásobníku padá volně do mísícího šneku, kde je surovina zvlhčena přídavkem vody z  dávkovacího zařízení. Z  mísícího zařízení je surovina dopravována do násypky majšky s  rotačními vestavbami dále do lisu. Lisovací matrice jsou lineárně uspořádány v jednotlivých elementech horizontálně uloženého tvarového

Lávka přes Orlici u Zimního stadionu v Hradci Králové. bubnu a  vylisované kostky jsou kladeny na dopravní pás sušárny. Součástí lisu je i  hnací buben dopravního pásu sušárny. Veškeré strojní součásti přicházející do styku s cukrem jsou z potravinářsky nezávadného materiálu. Kalolisy, které jsou mimo domácího trhu dodávány také do Ruska a  Běloruska, jsou určeny k  filtraci suspenzí, čištění odpadních vod a  odvodňování kalů v  celé řadě průmyslových oborů. Konkrétně konstrukce filtru komorového kalolisu Me-Ko 1 200 umožňuje využití i tam, kde složitější technologie vyžaduje promývání odloučeného kalu, jako při filtraci šťávy v  cukrovarnickém průmyslu. Pracuje na principu nuceného průtoku znečištěné kapaliny přes filtrační tkaninu a  filtrační koláč utvářený z odloučeného tuhého podílu. Zařízení pracuje v cyklech a jeho činnost včetně vyprazdňování kalu je mechanizována a řízena na potřebné úrovni automatizace. Detail ocelové konstrukce lávky. M – STROJÍRNY a.s. dodávají své výrobky i na další trhy, např. na německý a americký směřovaly speciální vyhřívané kontejnery pro uskladnění materiálů používaných v  bioplynových stanicích. Pro automatizovanou linku automobilky AUDI byly vyráběny obslužné plošiny. Společnost dále vyrábí, dodává a  rekonstruuje i  zařízení pro lomy, obalovny a betonárny v podobě drtičů, třídičů, násypek, konstrukcí, kontejnerů a  forem. Vyrábí a  dodává rovněž doprav-

Kostkolis.

níkové cesty – pásové, hrabicové a šnekové dopravníky, dále redlery a kapsové výtahy včetně nerezového provedení. Cílem společnosti je maximální spokojenost zákazníka s nabízenými službami. Výrobky dodává v  nejvyšší kvalitě a  ve stanoveném termínu. Kontakt: sídlo: Husova 1697  531 08  Pardubice ředitelství: 538 01  Bylany

strojní obrábění Bylany tel: 469 326 341 fax: 469 687 161 ocelové konstrukce Brněnec 569 04  Brněnec tel/fax: 461 523 283 ocelové konstrukce Dobrovice Kosořická 3, 294 41  Dobrovice tel: 326 398 571-3, fax: 326 398 568 http:// www.m-strojirny.cz e-mail: [email protected]

NUTS II SEVEROZÁPAD

EN č. 10 / 2013

Zastavená stavba R6 se konečně opět rozjela Kandidáti do Poslanecké sněmovny v  severozápadním regionu vidí jako problematické zejména ty projekty, dotované z  Evropské unie, které se týkají dopravy. Poukazují zejména na pozastavené stavby klíčových silnic, jejichž budování se postupně rozjíždí v těchto dnech. „V  Karlovarském kraji je nyní jediná akce, placená z  evropských zdrojů. Jde o  silnici Bošov – Lubenec, jejíž stavba byla nesmyslně zastavena bývalým ministrem dopravy Vítem Bártou,“ řekl Pavel Hojda, lídr komunistic-

ké kandidátky v Karlovarském kraji. Výstavba silnice značené R6  byla přerušena v  srpnu 2010. Do té doby zhotovitel, kterým je Sdružení Lubenec – Bošov s  vedoucím účastníkem společností Eurovia, stihl

provést pouze přípravné práce spočívající v  sejmutí ornice, odstraňování pařezů a  v  dalších technických úkonech. Stavba tehdy trvala pouhé čtyři měsíce, poté celou stavbu zastavil tehdejší ministr dopravy Vít Bárta, který chtěl takto ušetřit peníze. A naděje řidičů, že cesta do Prahy a  zpět bude lepší, skončila. A skončila i naděje klidu pro obyvatele obcí, přes které tisíce aut týdně projíždí.

Před zastavením stavby silnice R6 stihly stavební firmy jen odstranit ornici a pařezy.

zdroj: Komunikace-R6

Teď už se na silnici R6  opět staví. Obnovení výstavby rychlostní silnice mezi Lubencem a  Bošovem začalo doslova před pár dny, 13. září. Úsek dlouhý čtyři kilometry bude stát přes 1,5 miliardy korun. O stavbě dalších částí ministerstvo dopravy ještě nerozhodlo. Nové úseky proto budou většinou plánované jako třípruhové s  možností dobudování dalšího pruhu a  rozdělení silnice středovými svodidly. Podle nynějších plánů se ve čtyřech pruzích budou většinou stavět obchvaty obcí. Ministerstvu takové projektování zbývajících částí silnice R6 umožní zařadit stavbu do seznamu na případné čerpání evropských dotací. Cena silnice se třemi jízdními pruhy se dohaduje na 65 až 70 procent oproti ceně plánovaných čtyř pruhů. Podobně vidí jako nejpalčivější stavby v  Karlovarském kraji lídr na kandidátce hnutí ANO podnikatele Andreje Babiše Roman Procházka. „Jestli vidím v  regionu Karlovarského kraje nějakou investiční akci, která by měla být spolufinancovaná ze zdrojů Evropské unie, tak říkám, že se to týká například dostavby rychlostní silnice R6  v  celé její délce,“ uvedl Procházka. Zároveň dodal další dopravní stavbu: rozšíření a  prodloužení vzletové a  přistávací dráhy na letišti v  Karlových Varech. Podle něj jsou obě tyto investič-

ní akce pro region Karlovarského kraje velmi důležité. „Budu samozřejmě usilovat o  to, aby byly realizovány co nejdříve. Pro urychlení těchto akcí je nutné především zefektivnit a zlevnit jejich výstavbu,“ dodal kandidát hnutí ANO. TOKY DO ŠKOLSTVÍ VÁZNOU V  obecnějším měřítku také poukázal na to, jak špatně funguje tok peněz z evropských fondů do školství. Jako naprostou prioritu, a to nejen pro region Karlovarského kraje, uvedl zejména rozvoj výzkumu, vývoje a podporu školství. Je třeba i ze zdrojů Evropské unie podpořit především inovující firmy, které se zabývají výzkumem a  vývojem. Takové firmy, včetně malých a  středních podniků, je podle Procházky třeba urychleně oslovit a nabídnout jim pomocnou ruku státu i  finanční zdroje z Unie, aby se rozvoj výzkumu a vývoje podařilo akcelerovat a  využít i  pro zvýšení zaměstnanosti v regionu. „V této souvislosti vidím dále jako zcela nezbytné také investice do moderního vybavení škol. Naše děti se musí už ve školách učit na tom nejmodernějším vybavení, aby pak mohly dostat po škole dobrou práci. Pokud jsou dnes v  této oblasti problémy s  nedostatkem peněz na spolufinancování, je zcela nezbytné tuto oblast urychleně podpořit,“ uzavřel Procházka. Marek Turek

9

KRÁTCE • Městská knihovna Litvínov ve čtvrtek 3. října získala cenu ministerstva kultury Knihovna roku 2013  v  kategorii významný počin v  oblasti poskytování veřejných knihovnických a  informačních služeb za modernizaci prostor a  tvořivý přístup k  rozvoji komunitní knihovny. Objekt městské knihovny prošel modernizací v letech 2009 – 2011,  a  to také díky dotacím z Regionálního operačního programu Severozápad, který přispěl bezmála 40 miliony korun. • Slavnostního otevření dubského Domu porcelánu s  modrou krví se zúčastnil také hejtman Ústeckého kraje Oldřich Bubeníček. Muzeum, jehož součástí je také infocentrum a  malý konferenční sál, se podařilo otevřít díky rekonstrukci objektu bývalého kina v  Dubí. Na přestavbě se finančně podílelo město Dubí a  Regionální operační program Severozápad, který podpoří projekt celkem 14,3 milionu korun. • Až miliardu korun hodlá společnost Accolade investovat do průmyslových zón v  Aši a  Chebu. Vytvoří zázemí pro investory, kterým chce prostory pro výrobu pronajmout nebo prodat. Accolade slibuje v obou průmyslových zónách vytvořit šest stovek pracovních míst. Firma by měla postavit výrobní haly, a ty pak poskytnout investorům.

NUTS II SEVEROVÝCHOD

Strany spojují hlavně dopravní projekty Na území NUTS II Severovýchod je hned několik projektů, které jsou nebo by podle českých politiků alespoň měly být podporovány Evropskou unií a zároveň se už nějakou dobu potýkají s problémy či oddalováním realizace. Asi nepřekvapí, že jde především o projekty v dopravě, které mohou přinést úlevu nejen řidičům, ale především obyvatelům celé řady měst a obcí v regionu. Už mnoho let se hovoří především o  nutnosti výstavby rychlostní silnice R35, která spojí Čechy s  Moravou a  stane se tak alternativou k  D1, která zastarává a  nezvládá nápor aut. Dlouhou dobu se s projektem nepodařilo zásadním způsobem pohnout především kvůli nedostatku peněz. Problém trvá dál, ale po volbách už nebude možnost vymlouvat se na nedostatek politické vůle. R35  je totiž téma, které spojuje většinu kandidujících politických stran. „R35 je naší největší prioritou. Je přímo součástí volebního programu ČSSD jmenovitě. To znamená, že bude prioritou státu jako alternativa D1,“ prohlásil lídr ČSSD v  Pardubickém kraji Ladislav Effenberk s  tím, že se on sám zasadí o  výstavbu dalšího patra kruhové křižovatky u Opatovic a prvního úseku R35 do Ostrova. Za podobně prioritní považuje R35 i SPOZ, TOP 09, KSČM i ODS, která stavbu prosazovala i do priorit na úrovni Bruselu. A s odřenýma ušima se to podařilo. „Po prvním nezdaru se ji podařilo zahrnout mezi priority Evropské unie a bude na ni vypracována alespoň studie,“ uvedl europoslanec Oldřich Vlasák. Je tak slušná šance, že bude možné čerpat až 40  procent evropských dotací na tuto stavbu.  

PODPORU MÁ I SPLAVNĚNÍ LABE U  R35  ovšem problematické silniční projekty nekončí. V  Královéhradeckém kraji by měla nová vláda konečně pohnout s  dostavbou D11  alespoň do Hradce Králové. „D11  je velmi důležitá, konečně jezdím po ní několikrát týdně a  od Hradce do Jaroměře to není vůbec pěkná jízda. Je třeba spojit síly na celostátní i regionální úrovni. D11  není věc ideologická, ale praktická,“ uvedl předseda a  lídr lidovců v  kraji Pavel Bělobrádek. I  v  tomto případě ovšem panuje shoda napříč politickým spektrem. „Věřím proto, že se nám společnými silami podaří urychlit přípravu těchto nezbytných silnic dálničního typu při plném využití financování těchto zásadních projektů z  Evropské unie,“ řekla Evropským novinám Hana Orgoníková, která v regionu vede kandidátku sociálních demokratů. Velkým projektem, o  kterém se začíná v  zemi stále více diskutovat, je budování plavebního kanálu Dunaj-Odra-Labe. V  Pardubickém kraji je projektem na to navazujícím splavnění Labe do Pardubic. Postoje jednotli-

vých stran k tomuto projektu se různí a  často nejsou jednoznačné. Řada sociálních i občanských demokratů například v minulosti prezentovala, že jsou pro splavnění. Někteří to ovšem podmiňují získáním evropské dotace. Pro splavnění je i lídr hnutí ANO Andrej Babiš a  podporu projektu najdeme i v programu KSČM. Naopak Strana zelených dlouhodobě opakuje, že projekt nepodpoří. AKADEMIE ZÁCHRANÁŘŮ V HRADCI? A  co evropské projekty jako témata předvolebního boje mimo

dopravní oblast? Takový najdeme v  Hradci Králové, kde spí veřejností napůl zapomenut projekt vzdělávacího centra pro hasiče. Tzv. Akademie Integrovaného záchranného systému na území letiště v  Hradci Králové, kterou měla podpořit Evropská unie prostřednictvím Integrovaného operačního programu, byla již jednou v  plánu. V  listopadu 2010  byl ale záměr pozastaven tehdejším ministrem vnitra Radkem Johnem a  na projekt za 1,8  miliardy korun se téměř zapomnělo. V  posledních dvou letech se o  obnovení projektu snažila především ODS a  podporu vyjádřilo před časem i soci-

álnědemokratické vedení kraje. Nyní ho připomíná lídr kandidátky občanských demokratů Pavel Staněk. Podle něj by bylo nutné ho přizpůsobit době a trochu zeštíhlit, ale jinak věří, že je možné ho zrealizovat. Aktuálně to vypadá, že nejblíž k  sestavování vlády má sociální demokracie. Pokud by v  dalších čtyřech letech skutečně vládla oranžová strana, bude dobré sledovat, zda se opravdu podaří pohnout s  klíčovými dopravními stavbami a především, zda se na ně podaří získat evropskou dotaci z  OP Doprava II či z  jiných operačních programů. Filip Appl

Klíčovým projektem severovýchodu Čech je výstavba silnice R35. Nejblíže je výstavba úseku od křižovatky u Opatovic. ¨ zdroj: Petr1888/Wikimedia Commons

KRÁTCE • Do projektu finanční a zdravotní gramotnosti se zapojili obyvatelé Pardubického kraje. Konkrétně jde o  projekt gramotnost.cz, který si klade za cíl formou seminářů o  domácím hospodaření, spoření, ochraně spotřebitele nebo o zdravém životním stylu. Projekt realizuje partnerství  občanských sdružení AISIS,  Unie center pro rodinu a komunitu a FF UK Praha. Projekt je spolufinancován Evropskou unií a státním rozpočtem ČR. • Zdeněk Vašák se stal od začátku října ředitelem Úřadu Regionální rady Severovýchod. Na Úřadě Regionální rady působil od počátku, tedy od roku 2006, jako vedoucí Odboru metodického řízení programu a  monitoringu a  zástupce ředitele. „Rád bych,  aby Úřad Regionální rady působil v  regionu jako vysoce odborný, transparentní, respektovaný, odpovědný a  moderní subjekt,“ prohlásil  ředitel Vašák. • V  rámci ROP Severovýchod je možné až do konce října podávat žádosti o  poskytnutí dotace na silniční a školské projekty. Na  silnice  je rezervováno 409  milionů korun, na  školské projekty  22  miliony. „Školské projekty pomáhají absolventům v  uplatnění na pracovním trhu. V  moderně vybavených učebnách získávají zkušenosti, které žádají zaměstnavatelé. Takže do praxe vstupují připravení,“ uvedl ředitel dotačního úřadu Zdeněk Vašák.

10

NUTS II JIHOVÝCHOD

EN č. 10  / 2013

KRÁTCE • Téměř 813  milionů korun pro 41  projekt v  Jihomoravském kraji a  Kraji Vysočina schválil Výbor RR Jihovýchod. V  rámci systému závěrečných výzev byly také schváleny 53  projekty měst a  obcí za zhruba 400  milionů korun, které budou financovány v  případě, že Evropská komise schválí realokace v rámci programu, dojde k  pozitivnímu vývoji kurzu a k úsporám v už běžících projektech. • Na brněnském výstavišti proběhl v  první půlce října už 55. Mezinárodní strojírenský veletrh. Zahájení se účastnil kromě dalších osobností i  hejtman Jihomoravského kraje Michal Hašek. V letošním roce na veletrhu vystavovalo zhruba 1 550  firem ze všech klíčových průmyslových oborů nejen regionu. Zastoupeny byly obory od výroby obráběcích strojů až po elektrotechniku a  automatizaci. I letos byla přibližně třetina vystavovatelů ze zahraničí. • V Kuřimi se začal stavět bezbariérový podchod železniční stanice. Stavba za 14  milionů korun, která má být dokončena příští rok, je financována převážně z  ROP Jihovýchod. Zvýší komfort a  bezpečnost pro cestující, rovněž usnadní cestování lidem s  omezenou schopností pohybu a orientace a maminkám s kočárky. „Výrazně se zlepší dostupnost tohoto významného dopravního uzlu v rámci IDS Jihomoravského kraje,“ uvedl hejtman Hašek.

Pohnout s R52 chce většina stran Velké evropské projekty najdeme na jižní Moravě především v oblasti vědy a výzkumu a pak samozřejmě i v oblasti dopravy. Brno je klíčovým dopravním uzlem a  přirozenou spojnicí s rakouskou Vídní a dalšími částmi Evropy. Ostatně to reflektuje i Evropská unie, která zařadila například komunikaci R52, která má spojit Brno právě s  Vídní, do svých priorit. Jenže stavba je zatím v nedohlednu a je otázkou, jak se k ní postaví příští vláda. Protože na podporu čeká řada staveb po celé zemi. R52  je takové věčné téma Jihomoravského kraje. Část komunikace v úseku Rajhrad – Pohořelice už je přitom otevřena od roku 1996. Dnes je nová rychlostní silnice stále nedostavěná. V  loňském roce soud zrušil Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje a  tím de facto znemožnil žádání o  stavební povolení a  územní rozhodnutí. Podle ministra dopravy v  demisi Zdeňka Žáka je ale ve hře přinejmenším stavba obchvatu Mikulova, na kterou se zrušení zásad nevztahuje. Problematická stavba patří přitom mezi prioritní komunikace i z hlediska celé EU, která ji řadí do tzv. sítě TEN-T, a je tedy možné čerpat na její stavbu peníze z  příslušného operačního programu. Tím bude v  příštím období OP Doprava II. V pohledu na problematiku R52  se většina stran, které kandidují v předčasných volbách, shoduje, že jde o  klíčovou komunikaci. Sociální demokraté, kteří mají našlápnuto k  vítězství, poukazují hlavně na závazek vůči rakouským partnerům. „Do roku 2019 rakouská strana naplní svoje závazky z mezivládní úmluvy a až k pomyslné

čáře nad Drassenhofenem dotáhne dálnici – a  tady na české straně nebude nic. Kdo bude v té době starostou Mikulova, bude ohromný chudák,“ uvedl lídr kandidátky ČSSD Michal Hašek. ZA PŮL HODINY VE VÍDNI? Se sociálními demokraty ale souhlasí i většina dalších stran. SPOZ se chce také zaměřit na obchvat Mikulova a začít ho stavět během několika let. Komunisté poukazují na to, že kromě R52 je velmi důležitá i R43 mezi Brnem a Svitavami. „Základním úkolem pro regionální politiky je přijetí Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje a pro poslance napříč politickým spektrem bude hlavním úkolem prosadit potřebné finanční prostředky na jejich realizaci do Fondu dopravní infrastruktury ze státního rozpočtu,“ uvedl lídr komunistické kandidátky Vojtěch Adam. Pravice je v  tomto směru na stejné lodi. Lídr ODS Petr Fiala vnímá absenci silnice hlavně jako limit rozvoje investic, tvorby pracovních míst a  rozvoje Brna. „Schopnost jižní Moravy obstát je závislá na posilování vzdělává-

R52 a R43 by neměly mít výrazný problém se získáním evropských peněz. Přesto se ale realizace na české straně zasekla. zdroj: User:My Friend/Wikimedia Commons ní, výzkumu a inovací, které jsou zdrojem pracovních míst, přinášejí investice, včetně zahraničních, a  vytvářejí jedinečnost našeho kraje,“ řekl Fiala s tím, že zlepšení dopravní dostupnosti je proto zásadní. TOP 09  přichází s další problematikou v oblasti dopravy. Lídr jihomoravské kandidátky Roman Kostřica řekl, že by rád prosazoval využití tzv. vysokorychlostních železničních tratí. „Například předpokládaná cesta mezi Brnem a Vídní by trvala 35 minut. Takovéto RS poskytne komfortní spojení nejen s již existujícími západoevropskými tratěmi, ale i s vídeňským letištěm,“ řekl kandidát.

POBĚŽÍ DÁL DUKOVANY? Významné akce podporované Evropskou unií ovšem najdeme i  mimo oblast dopravy. Sociální demokraté se dlouhodobě snaží například o  podporu vědy. Podle Michala Haška je možné z  Brna udělat jedno z  evropských vědeckých center. Vedle projektů, které se s  pomocí miliard korun z  EU úspěšně daří realizovat (CEITEC, BIOCEV apod.), jsou tu i  akce, které se k realizaci nedostaly. Patří mezi ně například projekt obřího urychlovače částic v  Brně, který měl čerpat miliardy z OP Výzkum a  vývoj pro inovace. Před několika lety ale nezískal podporu vlády.

Kapitola sama pro sebe je také osud Dukovan, které jsou teď trochu ve stínu aktuálnějšího Temelína. Jenže elektrárně Dukovany končí za dva roky licence a ČEZ už naznačil, že bude lobovat za postavení nových bloků. Nelze v  tuto chvíli předvídat, jak a zda vůbec by takový projekt podpořila Evropská unie. Svou rozsáhlostí (náklady mohou jít až do stovek miliard) by ale byl rozhodně celoevropsky významný a nová vláda se k němu bude muset postavit. Sociálnědemokratické vedení Kraje Vysočina už přitom v minulosti naznačilo, že udržení provozu v  elektrárně je pro něj prioritou. Filip Appl PREZENTACE

Lednické jízdárny dostavěny, vzniklo zde Multifunkční centrum Ve velké kočárovně zámeckých jízdáren v  Lednici proběhlo v úterý 8. října 2013 slavnostní otevření zrekonstruované historické památky „Zámecká jízdárna v Lednici – multifunkční centrum“. Akce se zúčastnili premiér Jiří Rusnok, hejtman Michal Hašek a  starosta Lednice Libor Kabát. Expozice si budou moci první návštěvníci prohlédnout v jarních měsících příštího roku. Zámecké jízdárny v  Lednici byly rekonstruovány pod patronací Jihomoravského kraje a díky evropským dotacím se tak podařilo vrátit do života památku rozlohou větší než samotný zámek. „Jihomoravský kraj a  obec Lednice získávají další unikátní památku zapsanou na seznamu Světového dědictví UNESCO. Na tomto projektu se ale také nastavuje standard způsobu čerpání evropských dotací na obnovu a rekonstrukci památek. A to

standard velmi vysoký, který absolutně ctí principy transparentnosti a  efektivity,” uvedl hejtman Jihomoravského kraje Michal Hašek. Obnova této významné památky (jízdárny jsou součástí zámku a Lednicko-valtického areálu, který je od roku 1996 zapsán v UNESCO) probíhala v  nejpřísnějším režimu tzv. vzorové obnovy. Prakticky to znamená, že vše, co bylo možné na objektu restaurovat, bylo restaurováno. Co již nebylo možné zachrá-

nit, bylo vytvořeno přesně podle původní předlohy. Lednické jízdárny skýtaly skvosty evropského významu – objeveny byly jedny z  největších barokních jízdárenských podlah, fasádu krášlí původní barokní iluzivní malby. Projekt je z 85 % financován z Integrovaného operačního programu EU a  ze zbývajících 15  % státem. Celkový rozpočet projektu je 497 milionů korun. Stavební práce na objektu trvaly 485  dní (prodloužení o  45  dní kvůli nově objeveným skutečnostem). Během následujícího půl roku budou instalovány expozice včetně interiéru. Více informací na www.mczl.cz. (jmk)

V Nemocnici Znojmo zprovoznili dva nové operační sály

Kapacita kyjovského Centra služeb pro seniory se rozšířila o 60 lůžek

Předseda vlády ČR Jiří Rusnok a  hejtman Jihomoravského kraje Michal Hašek navštívili v  úterý 8. října 2013  Nemocnici Znojmo. Prohlédli si nově zrekonstruované operační sály  a nový CT přístroj, který nemocnice uvedla do provozu, a jednali také s vedením nemocnice.

V úterý 8. října 2013 se uskutečnilo slavnostní odevzdání a převzetí dokončené stavby „Centrum služeb pro seniory Kyjov – rozšíření“. Symbolického přestřižení pásky se zúčastnil předseda vlády České republiky Jiří Rusnok, hejtman Michal Hašek a starosta Kyjova František Lukl, který je také současně ministrem pro místní rozvoj.

Pracoviště všech šesti centrálních operačních sálů v  Nemocnici Znojmo prochází celkovou rekonstrukcí za plného provozu při nesníženém objemu poskytované chirurgické péče. Nyní byl zahájen provoz ve dvou plně zrekonstruovaných operačních sálech. Rekonstrukce operačních sálů je součástí investiční akce „Rekonstrukce a  dostavba, II.  etapa – 2. část – akce I“, trvající od  listopadu 2012  do července 2014. Práce probíhají na

objektech ARO, operačních sálů, psychiatrie, stanice medicinálních plynů a na některých komunikacích a  zpevněných plochách v  areálu nemocnice. V  současné době je již kromě dvou stavebně dokončených operačních sálů instalována sálová technika v hodnotě téměř 100  milionů korun a  stanice medicinálních plynů včetně kompresorů medicinálního vzduchu a potřebných potrubních rozvodů v  hlavním objektu nemocnice.

„Kraj bude i nadále podporovat rozvoj znojemské nemocnice a  zasadí se o  dokončení rekonstrukce, která byla zahájena v  roce 2004. Našim cílem je přesun všech zdravotnických provozů do areálu tzv. Nové nemocnice na ulici MUDr. Janského, což přinese mimořádné zefektivnění chodu celého zdravotnického zařízení. Pevně věřím, že v  blízké době po dokončení uvedené rekonstrukce se Nemocnice Znojmo stane v duchu své vize silnou nadregionální nemocnicí s přesahem péče i do sousedního Dolního Rakouska. V těchto záměrech může znojemská nemocnice počítat s  plnou podporou Jihomoravského kraje,“ zdůraznil hejtman Michal Hašek. (jmk)

Stavbou bude navýšena dosavadní kapacita pobytového zařízení sociálních služeb ze současných 71  míst pro uživatele na 131  míst. Nových 60  lůžek je ve 27  dvoulůžkových a  6  jednolůžkových pokojích, přičemž vždy 2  pokoje budou mít samostatné sociální zařízení, což představuje výrazný kvalitativní posun proti dosavadnímu bydlení zde. Navýšená kapacita uživatelů bude

rozložena do tří služeb. Služba Domov pro seniory se navýší o  39  míst, služba Domov se zvláštním režimem o  16  míst a  o  5  míst nově zřizovaná odlehčovací služba, která dosud není v  žádném pobytovém zařízení sociálních služeb na okrese Hodonín zájemcům o  tuto službu nabízena. První uživatelé se budou do nového objektu stěhovat od 1. listopadu 2013.

Celková cena dokončeného díla včetně přípravných, průzkumových, projekčních a  inženýrských prací, poplatků a  nákladů na publicitu dle požadavků strukturálního fondu dosahuje téměř  95  mil. korun včetně DPH. „Jsem hrdý na to, že současné vedení kraje svým rozhodnutím vybudovat a  posílit kapacity a zlepšit péči o seniory v kraji dělá přesně to, co by měly dělat zodpovědné děti ve vztahu ke svým rodičům a  prarodičům. Tedy zajistit jim důstojné podmínky pro podzim života,“ uvedl hejtman Michal Hašek. (jmk)

EN č. 10 / 2013

INZERCE

11 Děkujeme, že dáváte odpadům druhou šanci.

IN_EKOKOM_HK_2011_PLAST_137x203.indd 1

130584_INZ_Zimni_vybava_1-2_KN.indd 1

20.7.2012 15:54:56

IN_EKOKOM_PCE_2012_SKLO_137x203.indd 1

23.7.2012 12:59:16

14.10.13 14:16

12

NUTS II STŘEDNÍ MORAVA

EN č. 10 / 2013

KRÁTCE • Dvě vybavené výjezdové základny Zdravotnické záchranné služby Zlínského kraje vyrostou v  Rožnově pod Radhoštěm a  v  Morkovicích. Získají dohromady garáže, šest nových a  moderně vybavených sanitek, sklady léků, zdravotnických pomůcek, úklidové boxy a  provozní zázemí. Na pořízení veškerého vybavení poskytne dotaci ROP Střední Morava a to ve výši 36 milionů korun. • Pro města a obce je v Regionálním operačním programu Střední Morava připraveno 175  milionů korun na podporu rozvoje cestovního ruchu v  regionu. Předložené projekty musí prokázat přímý dopad na cestovní ruch a  vliv na zvýšení počtu návštěvníků v území. Převažující cílovou skupinou musí být návštěvníci, jejichž definice je uvedena v Prováděcím dokumentu ROP Střední Morava. • V přerovské nemocnici dojde na modernizaci pavilonu radiodiagnostiky. Projekt podpořil ROP Střední Morava částkou 30  milionů korun. „Sociální zázemí pro pacienty je zcela nevyhovující, chybí zde prostor čekárny, ambulantní i  hospitalizovaní pacienti musejí čekat na společné chodbě pro skiagrafii, skiaskopii atd. Prostory nejsou dostatečně větrány a chlazeny,“ vyjmenoval nedostatky současného prostoru náměstek hejtmana Michael Fischer.

Plavební kanál prosazuje hlavně SPOZ Z hlediska podpory dotačních programů Evropské unie je dozajista nejsilnějším tématem doprava. Jinak tomu není ani v případě střední Moravy. Území Zlínského a Olomouckého kraje se ovšem kromě projektů v silniční dopravě týká také jeden klíčový v dopravě vodní. Koridor Dunaj-Odra-Labe se zatím jeví téměř jako nerealizovatelný projekt. Přesto se o  něm hovoří stále častěji a dokonce začal být i tématem předvolebních diskusí. Co je vlastně projekt vodního koridoru Dunaj-Odra-Labe? Záměrem je vytvořit mezinárodní vodní cestu, která spojí tyto tři řeky a  naváže na ně příslušnou infrastrukturu, jako je energetika, protipovodňová ochrana, turismus a  vodohospodářské stavby. V Evropě se tuto investiční akci, která má dohromady stát přes 400  miliard korun, snaží prosazovat třeba polský prezident Bronisław Komorowski nebo Německo s  dosavadní kancléřkou Angelou Merkelovou. V  České republice je výrazným zastáncem prezident Miloš Zeman. A  stejně jako čestný předseda je pro stavbu kanálu i  strana SPOZ. A  klíčové argumenty? Podpora zaměstnanosti, průmyslu a cestovního ruchu. A to nejen v České republice, ale v  celé Evropské unii, které by podle zastánců projekt pomohl s  rozhýbáním ekonomiky a  pracovního trhu. Podle ministra dopravy Zdeňka Žáka, který kandiduje jako lídr SPOZ v Praze, je možné projekt dokončit do roku 2039. První plavební stupně na Labi v Děčíně a Přelouči pak mají být hotové už do sedmi let. Podle

ministra může jít o poslední velkou akci, na kterou bude Česko čerpat evropské dotace. DOL ZATÍM BEZ ŠIROKÉ PODPORY Jenže další strany vstupující do politického klání už tak nadšené nejsou. Zatím zdrženlivá je sociální demokracie. Její lídr ve Zlínském kraji Antonín Seďa Evropským novinám řekl, že chce nejprve studii proveditelnosti a  až na jejím základě se rozhodne. „Osobně mám, tak jako řada starostů, s tímto projektem problém, protože drahně let omezuje svojí stavební uzávěrou výstavbu, rekonstrukce a  další investiční akce podél tohoto koridoru,“ prohlásil. Zcela proti je pak Strana zelených. Její představitelé opakovaně zdůrazňují, že projekt DOL je dokonce škodlivý. „Díky němu dojde ke zničení mnoha vzácných vodních biotopů, včetně dvou chráněných krajinných oblastí,“ míní trojka kandidátky ve Zlínském kraji Vilém Jurek. Jeho kolega z  kandidátky v  sousedním Olomouckém kraji k  tomu dodává,

Kanál Dunaj-Odra-Labe je velmi aktuální především v Polsku. Podle zastánců pomůže se zaměstnaností i turismem. zdroj: Jaroslav Kubec / Wikimedia Commons že je projekt i  zbytečný, protože paralelně s  plánovanou trasou existují železniční tratě, jejichž kapacita není využitá. „Daleko účinnější řešení nezaměstnanosti vidíme v  razantním snížení nákladů na lidskou práci a  dotační podpoře drobných projektů a programů, které za použití stejných nebo i  menších investic vyřeší daný problém decentralizovaně s prospěchem pro místní firmy a místní obyvatele,“ dodává kandidát Zelených Jiří Roubík. Občanští demokraté jsou spíše skeptičtí a chtěli by se zaměřit na jiné priority. TOP 09  se odmítla ve stanoveném čase vyjádřit, ale

její místopředseda Miroslav Kalousek už stavbu označil za megalomanskou. Podobně jako KSČM. BUDE V PŘEROVĚ SPALOVNA? O  evropské podpoře se spekuluje i  u  dalšího velmi problematického projektu. Jde o  spalovnu odpadů v  Přerově. Projekt, který by mohl být realizován už během pěti let, naráží na velký odpor lidí. Proti studii vystupují i ekologové a řada občanských iniciativ. Naopak vedení radnic projekt v řadě případů podporují a poukazují na to, že je nutné řešit velký počet skládek komunál-

ního odpadu v regionu. Zatím není jasné, zda a  jak by Evropská unie případný projekt výstavby spalovny podpořila. Že se při realizaci projektu bude usilovat o evropskou dotaci, je ale velmi pravděpodobné. Velké investiční akce by kraj potřeboval i  v  dopravě. Sociální demokracie například upozorňuje na nutnost dostavby rychlostních komunikací R55  a  R49  v  kraji. „Ale existují další projekty vhodné pro podporu ze strany EU. Například letiště Kunovice, bývalý objekt věznice v Uherském Hradišti či investice do krajských nemocnic,“ dodává Antonín Seďa. Filip Appl

INZERCE

Když jsme se v roce 2010 nedostali do Parlamentu, předpovídali nám brzký zánik. Když se nám pomocí petice v roce 2011 podařilo prosadit přímou volbu prezidenta republiky a Miloš Zeman zvítězil, začali z nás mít strach. M Slíbili jsme občanům, že budeme bojovat za jejich práva o a nevzdáme to, i když proti nám stojí celá armáda médií. K tomu, abychom dokončili proces očištění této republiky aby započatý potřebujeme jen Vaši důvěru. očatý Milošem Milošem Zemanem, Z

Zdeněk eně ěk Štengl

předseda Strany S Práv Občanů ZEMANOVCI ZE

SPOZ plagaty A3 sirka.indd 8

20.09.13 15:19

NUTS II MORAVSKOSLEZSKO

EN č. 10  / 2013

Zastavení stavby silnic byla národní katastrofa Za národní pohromu považuje lídr kandidátky ČSSD v Moravskoslezském kraji Lubomír Zaorálek rozhodování bývalého ministra Víta Bárty. Ten v roce 2011 podle Zaorálka zcela zastavil financování silnice na trase Opava – Třinec – Ostrava. „Je to klíčová dopravní spojnice a  důsledky mohly být katastrofální. V  této chvíli je financování obnoveno a  do budoucna je pouze třeba zajistit, aby výstavba plynule pokračovala a  neopakovalo se diletantské a  národohospodářsky katastrofální rozhodování z  roku 2011,“ uvedl lídr socialistů pro nadcházející volby. Dodal, že podobné problémy se zastavením financování z  evropských zdrojů jsou jediné, jaké mohou nastat. Pokud je totiž nějaká akce již spolufinancována ze zdrojů Evropské unie, nemůže už mít problémy typu, které by stály v  cestě stavby. „Například nemohou být nevykoupené pozemky, protože podmínkou schválení financování ze zdrojů Unie je územní rozhodnutí. Nemohou být problémy s projektem či spolufinancováním, protože to jsou podmínky, které musí být garantovány a  splněny,“ dodal Zaorálek. Silnice I/11  mezi Opavou a  Ostravou přitom dlouhodbě nezvládá nápor třiceti tisíc aut denně. Rozhodntí bývalého ministra dopravy Víta Bárty tak rozčílilo všechny dotčené samosprávy. „Rozhodnutí ministerstva dopravy ve věci zastavení staveb v našem kraji, ale i jinde v České

republice, považujeme za skandální, neboť se jedná o dlouhodobě připravované investice, které jsou prioritou kraje,“ uvedl tehdy náměstek hejtmana kraje Miroslav Novák, dnes hejtman Moravskoslezského kraje. Financování dopravní páteře moravskoslezského regionu bylo u ledu po dva roky. Po této době se vloni znovu začalo stavět. Úsek Mokré Lazce má být hotový příští rok právě díky evropským penězům. Dokončení dalších úseků je však zatím jen v  mlhavé podobě a bude záležet na tom, zdali se uvolní prostředky z  evropských fondů, které se ukázaly jako jediná veličina, jež může rozproudit stavební ruch na nevyhovujících silnicích. ÚŘADY PRACUJÍ POMALU Podle lídra ODS na moravskoslezské kandidátce Zbyňka Stanjury komplikují příjemcům evropských peněz život i  další faktory. Pokukazuje například na projekty kanalizací financovaných z  Operačního programu Životní prostředí. „Fungování Státního fondu životního prostředí, jejich kvalita práce a  časové lhůty jsou věci, které ve finále projektům značně komplikují život, protože obce če-

Podle ČSSD bylo zastavení stavby silnice mezi Opavou a Ostravou takřka národní katastrofou. zdroj: msstavby.cz kají řadu měsíců na proplácení jejich žádostí o  platbu a  musí si brát úvěry, aby tyto časy překlenuly. Úroky z  těchto úvěrů jim pak již nikdo neproplatí a  jdou k  tíži obecního rozpočtu,“ uvedl Stanjura. Jako konkrétní příklad uvedl opravu kanalizace a Ludgeřovicích a Kravařích. V  Kravařích dokončili novou kanalizaci v roce 2009. Po složitých peripetiích se městu potřebné finanční prostředky podařilo zajistit prostřednictvím dotace z Evropské unie z Fondu soudrž-

nosti. Městu Kravaře tak byla přidělena finanční pomoc ve výši téměř dvanácti milionů eur, což představuje 80  procent způsobilých nákladů projektu. Stejně tak mají příjemci evropských dotací podle něj potíže s fungováním Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Ten údajně nedodržuje lhůty a  posouzení případných pochybností trvá řadu měsíců. To je již sama o sobě komplikace, ale Stanjura dodává, že jsou tu ještě další souvislosti. „ÚOHS není součástí systému

správy evropských fondů v České republice, tudíž jeho rozhodnutí nejsou evropským auditem, respektivě českým auditním orgánem na ministerstvu financí, brána autoritativně a  auditoři v  řadě případů posoudí zakázku odlišně a udělí takzvanou korekci,“ řekl Stanjura. Příjemce evropské dotace je pak v nelehké situaci, protože mu český úřad, který k tomu je ze zákona určen, řekl, že má zakázku v pořádku, přesto nakonec musí platit korekci.  Marek Turek

13

KRÁTCE • Nový úsek cyklostezky propojil místní části Lubina a  Vlčovice v Kopřivnici. V pátek 11. října proběhlo slavnostní otevření i se společnou projížďkou pro veřejnost. Nový úsek je přibližně čtyři kilometry dlouhý, z  toho téměř dva kilometry tvoří novostavba. Je součástí cyklostezky „Z  Poodří do Beskyd“ a  navazuje na loni otevíraný úsek z  Příbora do Kopřivnice.  Evropská dotace na projekt pokryje 85 procent z celkových nákladů projektu ve výši přibližně pět milionů korun.   • Moravskoslezský kraj získá 470  milionů korun z  evropských fondů navíc. Vláda původně v  květnu rozhodla o  přesunu prostředků z  pomaleji čerpajících programů.  Mělo jít o  3,1  miliardy korun  z  Regionálního operačního programu Severozápad a  půl miliardy korun z  Operačního programu Technická pomoc, které se měly rovnoměrně přesunout zejména do regionálních programů,  ROP Moravskoslezsko  se měl navýšit o 800 milionů korun. • Tři školy v Moravskoslezském kraji otevírají nová sportoviště. Venkovní víceúčelové hřiště vyrostlo u Základní školy Jičínská v Příboře. Nové travnaté hřiště a dva výukové altány přibyly v areálu Základní školy Bezručova v  Bohumíně. Nově rekonstruované venkovní sportoviště má také Gymnázium Hladnov ve Slezské Ostravě. Na vznik sportovišť přispěla evropská dotace z  Regionálního operačního programu Moravskoslezsko.

PREZENTACE

Hejtman Miroslav Novák pokřtil novou knihu Moravskoslezský kraj vydal novou knihu o přírodních krásách regionu nazvanou PŘÍRODA A  KRAJINA MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE. Knihu pokřtil hejtman Moravskosleslezského kraje Miroslav Novák v Literární kavárně knihkupectví Academia na Masarykově náměstí v Ostravě. Obrazová kniha „Příroda a  krajina Moravskoslezského kraje“, která vznikla v  rámci projektu Jednotný informační a  komunikační systém ochrany přírody v  NUTS II Moravskoslezsko, finančně podpořeného Evropskou unií z  programu LIFE+, je mezi publikacemi svého druhu poměrně neobvyklá. Je originální nejen slohem doprovodného slova, ale i  grafickým zpracováním. Editoři měli odvahu pro netradiční kombinaci ryze profesionálních fotografií s  naivními ilustracemi

osobitého malíře a  grafika Petra Válka. Výsledkem je nad očekávání kompaktní celek blízký širokému okruhu příjemců, mezi kterými může být dospělý čtenář stejně jako dítě. „I  když na průmyslový ráz Moravskoslezského kraje, na jeho minulost i  přítomnost jsme patřičně hrdí, jsem rád, že vznikla kniha, která dává vědět, že Moravskoslezsko dnešních dnů, to nejsou jenom doly a  železárny, ale i krásná příroda, malebná zákoutí a neopakovatelné scenérie.

Přál bych si, aby se vám po jejím prolistování alespoň trochu rozbušilo srdce a  řekli jste si: Tak to bych chtěl vidět,“ uvedl moravskoslezský hejtman Miroslav Novák. Kniha „Příroda a  krajina Moravskoslezského kraje“ bude bezplatně distribuována zejména do knihoven, škol a  na úřady. Na projektu, který v průběhu let 2010  až 2013  realizoval Moravskoslezský kraj, se partnersky podílely Ministerstvo životního prostředí ČR, Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, Lesy České republiky, s.p., ČSOP Salamandr, Občanské sdružení Hájenka a Actaea, společnost pro přírodu a krajinu. (msk)

Krajský úřad úspěšně pokračuje v zeleném úřadování

Moravskoslezský kraj podporuje začínající podnikatele

Po opětovném prověření a  potvrzení certifikace je Krajský úřad Moravskoslezského kraje stále jediným krajským úřadem v naší republice, který má zaveden mezinárodně uznávaný systém řízení přívětivý k  životnímu prostředí známý pod zkratkou EMAS.

Studenti i  začínající podnikatelé v  regionu mohou stále ještě získat pro „start“ svého podnikání finanční pomoc Moravskoslezského kraje, který letos vyhlásil několik nových dotačních programů. Zájemci se mohou přihlásit do otevřené výzvy Programu na podporu start ups v Moravskoslezském kraji.

Na svých webových stránkách kraj zveřejnil další Environmentální prohlášení, poskytující veřejnosti informace o  vlivech činnosti úřadu na životní prostředí a opatřeních k neustálému snižování všech jeho možných negativních dopadů. „Zavedení a  zlepšování systému EMAS na krajském úřadě byl, je a  stále bude dlouhodobý a  náročný proces, který se nám daří zvládat. Po dvou letech jeho fungování

můžeme jednoznačně konstatovat pozitivní kvalitativní posun ve výkonnosti krajského úřadu při snižování negativního vlivu na životní prostředí. Omezili jsme například spotřebu papíru, energií, pohonných hmot i produkci odpadů. I nadále bychom se chtěli soustředit na zkvalitňování a zlepšování naší environmentální výkonnosti ve všech činnostech v rámci zavedeného systému EMAS, a rovněž, což je nemé-

ně důležité, být příkladem dobré praxe a  motivací pro ostatní instituce, odbornou i laickou veřejnost,“ uvedl ředitel Krajského úřadu Moravskoslezského kraje Tomáš Kotyza. (msk)

Podpora je určena mladým firmám, které mají sídlo v podnikatelských inkubátorech, vědeckotechnologických parcích, podnikatelských a  inovačních centrech v  regionu. Dotaci mohou využít na úhradu nákladů spojených s  nájmem a službami: „Naší prioritou je podporovat rozvoj podnikavosti a konkurenceschopnosti v  regionu. Proto jsme se zaměřili na podporu malých a středních firem s ino-

vativními nápady. Těm chceme ulehčit vstup na trh,“ vysvětlil náměstek hejtmana Martin Sikora. Dodal, že pro letošní rok kraj vyčlenil na tyto účely půl milionu korun. O  finanční podporu mohou žádat také studenti posledních ročníků a  absolventi středních a  vysokých škol. Padesátitisícovou dotaci mohou využít pro strategické a business poradenství, zpracování podnikatelského záměru, na práv-

ní, účetní, daňové, expertní a další služby. Na tento pilotní projekt letos kraj vyčlenil půl milionu korun. Moravskoslezský kraj nabízí začínajícím podnikatelům také výhodné úvěry. Z fondu mikropůjček mohou čerpat mladé inovativní firmy na své projekty až 500 tisíc korun a  splácet pak tři až pět let s velmi nízkým úrokem. Město Ostrava a Moravskoslezský kraj daly na mikropůjčky letos k  dispozici 5 milionů korun. „Celkově jdou letos na inovační podporu a  programy 42  miliony korun jen z krajských peněz,“ upozornil náměstek hejtmana Martin Sikora. (msk)

PUBLICISTIKA

14

EN č. 10 / 2013

Trh s nemovitostmi stagnuje, novela zákona zklamala Francie bojuje za poslední roky s krizí bydlení. Několik stovek tisíc Francouzů žije v prekérních podmínkách a jsou závislí na příspěvcích na bydlení (16 miliard eur v loňském roce). Tolik očekávaná reforma ministryně místního rozvoje a bytové politiky Cécile Duflot zklamala. Zákon vstoupil v platnost 1. září a zejména paragrafy o ohraničení cen nájmů a povinném uzavření univerzální garance nájemného upoutaly největší pozornost. Investovat do nemovitostí bylo dříve skvělým nápadem, jak zajistit rodinu, vedlejší příjmy v  důchodě, zvýšit kapitál nebo snížit daně. Vlastníci bytu, kteří plánovali investovat své finance nákupem další ne-

movitosti za účelem pronájmu nebo prodeje, jsou rok od roku postiženi daňovou nestabilitou a  nuceni dočasně upustit od investičních plánů. Aktuálně je na zisk z prodeje nemovitosti uvalena daň 34,5 %, která

se postupně snižuje po dobu 22 let. Aby byl prodejce od daně osvobozen, musí svou nemovitost prodat až po uplynutí lhůty 22  let (dříve 30  let). Vláda se ovšem snaží o  navráceni dynamičnosti trhu a  láká k  prodeji nemovitostí do konce srpna příštího roku. Zavedla speciální sazbu 25  %, která sníží daň z prodeje nemovitosti. Pronajímatelé, kteří se ve většině případů upsali bance úvěrem na deset až patnáct let, jsou při výběru nájemníka velice nároční (pracovní smlouva na dobu určitou, první splátka měsíčního nájmu, čistý příjem představující trojnásobek ceny nájemného nebo složení kauce ručitelem). Menší byty a studia (od 9 m2) jsou ve většině případů pronajaty jako zařízené s obnovitelnou smlouvou na jeden rok (u  studentů na 9  měsíců). Pro majitele bytu představuje atraktivní způsob investice a  následného převzetí k  účelu poskytnutí dětem nebo k  prodeji. Riziko neplacení nájmů je nízké, poněvadž zájemci jsou nejčastěji studenti, za které ručí rodiče nebo přeložení zaměstnanci. U  pronájmu prázdného bytu je cena o 15-20 % vyšší. Příjmy z pronájmu jsou považovány za zdroj průmyslově-obchodní činnosti, a  pokud zisk za rok nepřesáhne 32  600  eur, zdaňuje se automaticky pouze 50 % částky. Nový zákon o bydlení zavede od příštího roku ohraničení ceny nájemného pro 28  měst s  více než 50 tisíci obyvateli (Annecy, Nice, Montpellier, Bordeaux, Nantes, Toulouse, Paříž,..). O  zavedení do praxe se postarají tzv. Observatoře nájmů, které ve spolupráci s  prefektem každý rok určí průměrnou

Na situaci trhu s  nemovitostmi v  Paříži jsem se zeptala Geoffreyho Benoit, prvního prodejce realitní sítě ERA ve Francii. Jak vnímáte Paříž z hlediska nemovitostí? Určitě skrz městské části. 6. část se Saint Germain-des-Près a 8. část se Champs-Elysées, které jsou nejluxusnější a  zároveň nejdražší. 1  m2  přijde v průměru na 12 tisíc eur, zatímco nejlevnějšími částmi města je sever, tudíž 18., 19. a 20. část. Tady stojí v průměru 1m2 5 880 eur – 6 670 eur. O který typ nemovitostí mají Pařížané nejvíce zájem? Působím nejvíce v 8. a 17. části, které jsou velice vyhledávané pro svůj šarm (převážně domy v  haussmannovském stylu), čistotu, bezpečnost, dopravní dostupnost… Páry nebo rodiny s dětmi se na mě obrací s plánem prodat či koupit jejich nemovitost, buď za účelem bydlení (byty se třemi až pěti pokoji), nebo investování, což je nejčastější u studií či bytů se dvěma místnostmi. Průměrná cena na trhu za 1m2 je 8 260 eur a v loňském roce dosáhla rekordních 8 460 eur (!). Jak hodnotíte aktuální situaci na trhu? Kvůli ekonomickému, sociálnímu a  politickému kontextu Pařížanů méně kupují nemovitosti, než jak tomu bylo před dvěma lety. Není se čemu divit, protože nezaměstnanost nám roste, daně se brutálně zvyšují, úrokové sazby z  úvěru jsou vysoké a  Francouzi nedůvěřují v  lepší budoucnost. Jsou opatrnější a  vlastně čekají, co bude dál. Dnes jsou banky mnohem přísnější se schválením úvěrů. Vzpomínám si na mladý pár bez dětí, kterému jsem pomohl koupit byl o  118  m2  za 1,350  milionu eur. Museli prodat jejich byt o rozloze 70 m2, a k tomu požádat banku o úvěr s měsíčními splátkami 6 tisíc eur na dobu 25 let. Dnes by jejich žádost banka určitě odmítla…

cenu nájmu podle typu nemovitosti a  městské čtvrti. Toto opatření není retrospektivní, tudíž nemůže pozměnit cenu již v průběhu nájmu, a vztahuje se pouze na soukromý sek-

Všiml jste si nějakých trendů? Za posledních pár měsíců máme ucpaný trh luxusními byty s cenou od 2 do 4 milionů eur. Patří buržoazním Francouzům, kteří opouští zemi kvůli tvrdému daňovému režimu. Tyto byty čekají dlouho na budoucí majitele, protože je málo zájemců. Klientelou takových produktů jsou pak zámožní cizinci pocházející nejčastěji z Kataru, Saudské Arábie, Spojených arabských emirátů, Ruska, Brazílie, ale nově i z Číny a Hongkongu. V čem vidíte kámen úrazu ve vaší profesi? Vystupuji jako prostředník mezi prodejcem a kupcem. Mým úkolem je přesvědčit prodejce stanovit dobrou cenu za jeho nemovitost podle situace na trhu. Jsou často nároční a neobjektivní vůči nedostatkům. Neberou v  úvahu hlučnost, málo světla, vysoké podlaží bez výtahu nebo v přízemí atd. Denní tisk bez přestání informuje o  snížení cen nemovitostí, ale v Paříži jsou ceny ve skutečnosti stabilní. Tyto zkreslené informace ovlivňují kupce, kteří se snaží vyjednat nižší cenu, aby nebyli v případě budoucího prodeje ztrátoví. Připravila Ilona Mádrová, Paříž

tor. Pro nájemníky by to mohla být dobrá zpráva, kdyby ovšem nabídka bytů dostatečně pokrývala poptávku. Vzpomeňme si na slib prezidenta Hollanda vybudovat 500  tisíc bytových prostorů za rok během své pětiletky… Další novinkou je zkrácení výpovědní lhůty nájemní smlouvy ze 3  měsíců na 1  (týká se některých částí města) a  od 1. ledna 2016  povinné zřízení pojištění tzv. univerzální garance nájmů. Nebude již možné požadovat kauci, ale obě strany budou mít povinnost uzavřít pojištění a  vzájemně financovat tuto formu fondu ve výši kolem 1,6 % z částky nájmu. Odborníci i investoři s  tímto rozhodnutím silně nesouhlasí, protože povede ke zbavení odpovědnosti nájemníků a jedná se o další finanční výdaje. Ceny nájmů za posledních 40  let vzrostly rychleji než příjmy nájemníků (v  roce 2012  o  2,2 %) a  bohužel neplacení nájmů je časté. To pak majiteli bytu nezbývá nic jiného, než se vyzbrojit trpělivostí. Zákon je totiž na straně nájemníka. Přes garanta se může pokusit získat neuhrazené nájemné, v opačném případě ukončit ná-

jemní smlouvu u  soudu z  důvodu neplacení. Po vypovězení smlouvy se z  nájemníka stává okupant bez práva a  důvodu obývat byt pronajímatele. Ve lhůtě dvou měsíců od doručení soudního rozhodnutí musí byt opustit, ovšem může požádat soud o prodloužení lhůty až na jeden rok. V zimním období (1. 11. – 15. 3.) jsou všichni nájemníci, byť neplatiči, chráněni zákonem a  tudíž nemůžou být vyhoštěni. Délka zimního období může být prodloužená ministerským rozhodnutím v  závislosti na klimatickým podmínkách. V roce 2011 bylo vydáno 113  700  soudních rozhodnutí o vyhoštění neplatičů, což je nárůst o  4 % za rok (za 10  let o  40 %). Francie je holt zemí se silným sociálním zaměřením. V  loňském roce získalo 2,61  milionu osob v  metropolitní Francii příspěvek na bydlení (16 miliard eur). Mezi města s  nejlepším ekonomickým a  demografickým rozvojem, a  zároveň s  atraktivním trhem nemovitostí patří podle studie společnosti Explorimmo Bordeaux s  3 016  transakcemi (1m2  za 3 955  eur), Toulouse, Strasbourg, Toulon, Lyon, Lille, Nice, Marseille, Montpellier. Text a foto: Ilona Mádrová

Adresa redakce: Evropské vydavatelství s.r.o., Kancelářská budova P – 8, čp. 80, 533 53 Pardubice – Semtín. Centrální telefon a fax: +420 466 611 139, centrální GSM: +420 777 100 388, e-mail: [email protected], IČ: 69168741 Vydavatel: Jan Doležal. Ředitelka vydavatelství: Jarmila Kudláčková. Ředitel zpravodajství a komunikace: Miloš Spáčil. Šéfredaktorka: PhDr. Zuzana Nováková. Obchodní ředitelka: Leona Dospělová. Redaktoři: Filip Appl, Jana Bartošová, Marek Turek. Vedoucí redaktor pro SR: Jozef Havrilla. Externí a zahraniční dopisovatelé. Fotograf: Miloš Kolesár. Layout: Mgr. Pavel Ševčík. Jazykové korektury: Iva Málková. Překlady: Orange tree s.r.o. Produkce: Leona Šolcová. Komerční prezentace – příspěvky označené „(kp)“. Inzerce: EUROPEAN MEDIA HOUSE s.r.o., e-mail: [email protected], IČ: 27482855 Tisk: NOVO-TISK, a.s. Distribuce: ROZŠIŘUJÍ SPOLEČNOSTI PNS, a.s. Předplatné zajišťuje A.L.L. production spol. s r.o., F. V. Veselého 2635/15, 193 00 Praha 9  tel: 234 092 851 ( call centrum) http:// www.predplatne.cz Mediaprint-Kapa Pressegrosso, a.s., oddelenie inej formy predaja, Vajnorská 137, P.O.BOX 183, 830 00  Bratislava 3, tel:02/444 588 21, 02/444 588 16, 02/444 427 73;02/444 588 16, fax:02/444 588 19. e-mail:[email protected]. Cena výtisku: ČR: 15 Kč; SR: 0,83 € Evidenční číslo: MK ČR E 14589, ISSN: 1214-696X. Ročník 10, číslo 10, vychází 18. 10. 2013 Názory spolupracovníků nemusí vždy vyjadřovat názory listu. Nevyžádané materiály nevracíme. Za chyby novinového tisku neručíme.

Zusammenfassung

Wasserkorridor Donau-OderElbe? Die Meinungen sind verschieden Die Wahlkampagne neigt sich dem Ende zu und in ihrem Verlauf kamen wohl alle Themen des öffentlichen Lebens zur Sprache. Darunter auch die Frage nach der Beziehung der Tschechischen Republik zur Europäischen Union und dem Schöpfen von EU-Subventionen. Dass das Schöpfen von europäischen Fördermitteln in Tschechien mit großen Problemen verbunden ist, ist ein altes Lied. Ein Schlüsselthema im Rahmen europäischer Fördergelder ist der Bereich Verkehr. In Bezug auf Bauten, die aus europäischen Mitteln finanziert werden sollten, wird heute zumeist über die Schnellstraße R35 gesprochen, und das obwohl die Straße zwar kurz davor ist, zu den vorrangigen Verkehrsnetzen der EU gereiht zu werden, jedoch immer noch nicht sicher ist, ob die Europäische Kommission das Vorhaben unterstützen wird. Eine im Rahmen der EU wichtige Verkehrsstraße, die im Falle ihrer Realisierung ebenfalls aus europäischen Mitteln finanziert werden sollte, ist die Schnellstraße R52 in der Region Südmähren. Auch in Prag wird über verschiedene Projekte diskutiert. Die tschechische sozialdemokratische Partei ČSSD zum Beispiel setzt sich für den Bau einer Eisenbahn-Schnellfahrtsstrecke ein, die vom Prager Hauptbahnhof über den Prager Flughafen bis in die Stadt Kladno führen sollte. Die nötigen Mittel in Höhe von 20 Milliarden Kronen möchten die Sozialdemokraten dabei ebenfalls aus EU-Fonds schöpfen. Doch die größte Investition, die von sich reden macht, ist weder eine Straße noch eine Bahnstrecke, sondern ein riesiges Bauvorhaben, dessen Ziel eine transeuropäische „Wasser-Autobahn“ ist: der Wasserkorridor Donau-Oder-Elbe. Nach einem Zeitplan, der vom tschechischen Verkehrsministerium erstellt wurde, könnte das Vorhaben eines Wasserwegs, der die drei Flüsse für den Schiffsverkehr miteinander verbindet, bis 2039 realisiert werden. Die politischen Parteien, die für die Abgeordnetenkammer kandidieren, sind jedoch vorsichtig. Der zweite Bereich, bei dem es um Investitionen in Milliardenhöhe geht, ist der Bereich Forschung und Wissenschaft sowie damit verbundene Bildungsprojekte. Neben Projekten, die mit Erfolg realisiert werden (CEITEC, BIOCEV u.Ä.), gibt es jedoch auch Vorhaben, bei denen der Erfolg ausbleibt. Dazu zählt zum Beispiel das Projekt eines riesigen Teilchenbeschleunigers in Brünn, der im Rahmen des operationellen Programms „Forschung und Entwicklung für Innovation“ EU-Fördermittel in Millionenhöhe schöpfen sollte. Filip Appl

Lange Planung und Ausschreibungsverfahren verzögern Projekte In der Slowakei gilt, je größer ein Projekt, desto größere Komplikationen. Mit dem Bau einer Autobahn quer durch das Land wurde bereits vor dem Fall des Eisernen Vorhangs begonnen, doch bis heute sind die zwei größten slowakischen Metropolen nicht durch eine Autobahn miteinander verbunden. In Bratislava verfügt die größte Wohnsiedlung, die bereits seit 30 Jahren steht, bislang nicht über ein adäquates System öffentlicher Verkehrsmittel. Was als Provisorium gedacht war, ist zum Dauerzustand geworden. Eine Verkehrsader zwischen Bratislava und Košice ist nun seit mehr als 40 Jahren in Bau, in Betrieb sind bislang circa zwei Drittel der slowakischen Autobahnen. Bislang im Bau befindliche Abschnitte sollen bis Juli 2015 fertiggestellt werden. Für die Fertigstellung der verbleibenden 150 Kilometer werden derzeit öffentliche Ausschreibungen durchgeführt. Eine der größten Hürden bei der Realisierung von Projekten sind lange Auswahlverfahren. Die slowakische Regierung hat sich deshalb mit den Oppositionsparteien darauf geeinigt, das Vergabeverfahren von öffentlichen Aufträgen zu novellieren. Ab Juli gelten so neue Regelungen. Die Hauptstadt kämpft mit diversen Problemen, das wohl massivste ist jedoch die Verkehrssituation. Eines der Hauptprobleme ist die unzureichende Verkehrsverbindung zwischen der größten Wohnsiedlung Petržalky und dem Rest der Stadt. Der Transport nach Petržalky sowie innerhalb der Siedlung wird nur durch Autobusse garantiert. Die realistischste Lösung scheint bisher der Bau einer Straßenbahn in zwei Etappen zu sein. In der ersten Etappe wird mit der Sanierung der Alten Brücke gerechnet, die heute nur noch von Fußgängern und Radfahrern genutzt wird. Eine komplexe Sanierung der Brücke lässt jedoch schon seit Jahren auf sich warten. Gegenwärtig befasst sich das Verkehrsressort mit der Kontrolle der Auswahl des Bauträgers. Ein Positivum ist jedoch, dass die Situation sich bessert und die Verantwortlichen der Projekte sich bemühen, die Probleme zu lösen. Neue Regelungen in Bezug auf öffentliche Ausschreibungen können den Ausbau von Autobahnen und Schnellstraßen beschleunigen und die Lösung der problematischen Verkehrslage in der Siedlung Petržalky scheint derzeit realer als je zuvor. Ivan Belko

15

Zusammenfassung/SUMMARY/Résumé

EN č. 10 / 2013

Danube - Odra - Elbe? Opinions vary The election campaign is culminating and probably no subject in public life has been ignored. And this includes the relationship to the European Union and drawing European subsidies. The Czech Republic will have a total of EUR 20.5 billion at its disposal in the upcoming 2014 - 2020 period. While this is less than at the present time, it is certainly sufficient to enable the Czech Republic to implement major projects that it would not be able to finance otherwise. Of course, it is not clear how the individual parties, some of which will be able to form the new government in a few weeks, view these projects. It has long been apparent that this country has been encountering great difficulties in drawing European funds. One of the reasons for difficulties in drawing allocated funds lies in the fact that substantial faults have been found in a number of projects supported from national and regional operational programs. Transport is the most noticeable area discussed in connection with European subsidies. The greatest attention amongst projects that are to be financed by the EU is currently focused on highway R35, in spite of the fact that it is on the borderline of inclusion in the EU top priority transport network and it remains

unclear whether the European Commission will support it. The lack of funds for construction of R35 is a never-ending problem and, before the elections, practically all the candidates are promising to ensure that things will really move forward if they are elected. Highway R52 in the Southern Moravian district is a highway of European importance for which European funds would undoubtedly be available if it is constructed. A number of projects are also being discussed in Prague. For example, the Social Democrats (ČSSD) are emphasizing the construction of a rapid-transport railroad from the Main Railway Station through the airport to Kladno. They would like to obtain European funds for an investment of CZK 20 billion. In the past, representatives of the Civil Democrats (ODS) suggested that this is a megalomaniac project, while the ANO movement of Andrej Babiš supports it, as does the Christian Democrat / People’s Party (KDU-ČSL). Other European projects in Prague facing the new government include completion of the Prague bypass and the construction of highway D3. However, in contrast to the rapid transport railway, agreement amongst the parties can be found here.

Probably the largest European investment being discussed has, however, no connection with highways or railways. This project involves the construction of the Trans-European “water highway", the Danube / Odra / Elbe corridor. The timetable prepared by the Ministry of Transport anticipates that the interconnection of the three rivers for shipping could be completed in 2039. However, the parties running for election to the Chamber of Deputies are more careful. The Social Democrats want to do a feasibility study first and use this study as a basis for their decision. Another stage on which debate is being held on investment of billions is the sphere of science and research and related education. In addition to projects that are being successfully implemented (CEITEC, BIOCEV, etc.), there are a number of unsuccessful projects. These include the project of the giant particle accelerator in Brno, which was supposed to draw billions from the Operational Program Research and Development for Innovation. Pre-election subjects in the area of education also include the project for an educational centre for firemen in Hradec Králové. Filip Appl

Projects are held up by long planning and tender proceedings In Slovakia, the larger a project is, the more it gets held up. Work on a motorway through the country was begun under the previous regime and it still doesn’t connect the two largest cities. Bratislava still lacks an adequate public transport system to its largest district, which was completed 30 years ago. The temporary system became a permanent solution. The work on the highway between Bratislava and Košice started more than 40 years ago, but only about two thirds of the motorway is in operation. The parts under construction are expected to come into operation by July 2015. The remaining 150 kilometres are now the subject of a public procurement process. Prolonged public proceedings constitute one of the greatest impediments to the implementation of projects. On the basis of an agreement with the opposition, the Government has decided to amend the public procurement process. The new rules have been in effect since July. Prior to the actual announcing of the competition, the procurers can have the proposed method of selecting the winner controlled, allowing them to avoid potential complaints about the tender conditions. The process of dealing with complaints has also undergone changes.

Tutnoku á ás t s ro pr ovžila: přel

Entities participating in the competition could submit complaints in six stages; since adoption of the amendment, this has been reduced to two – before and after opening the envelopes. The Office for Public Procurement has introduced its own council, which acts as a decision-making and appeal body, from which the competent bodies anticipate greater flexibility in appeal processes and decision-making by the office. The capital city suffers from a number of problems. And the most obvious seems to be transport. Travel times from the outskirts to the centre and back again and to satellite communities are constantly increasing. City councillors have been planning a motorway city bypass for years and have also considered introduction of integrated regional transport. However, the plans have remained unrealized. Transport systems could completely collapse in the near future. One of the most serious problems is inadequate connection of the largest district with the rest of the city. Connection to Petržalka, with a hundred thousand inhabitants, and within this district remains dependent on bus transport. The construction of a tram line in two stages would seem to be the most realistic solution.

To begin with, reconstruction of the Old Bridge is planned; at the present time, it can be used only by pedestrians and cyclists. However, complete reconstruction of the bridge has been necessary for years. At the present time, the transport sector is controlling the tender procedure for a contractor for the construction work. In addition to a tram line to Petržalka, a different variant has been considered for transport connection. The project of connection of a railway corridor encompassed a tunnel under the Danube. It was to be used by an express train on the Paris – Bratislava route; in addition, the possibility of building underground stops and stations to be used by commuter trains was considered. Technical and financial requirements relegated the project to a stage where the Union refused to finance a tunnel under the Danube. It is favourable that the situation is improving and the competent authorities in these projects are attempting to solve the problem. The construction of motorways and expressways can be hastened by the new rules for public procurement and resolving the transport problem in Petržalka now seems more realistic than at any time in the past. Ivan Belko

Orange Tree® Specializovaná překladatelská agentura

právo, ekonomie, dokumenty EU, tiskové zprávy, reklamní texty, webové prezentace, obchodní korespondence překlady a tlumočení, soudní ověření, jazykové korektury zkušení překladatelé, jasné a příznivé ceny, odbornost, rychlost a flexibilita zajistíme většinu světových jazyků Orange Tree | překladatelská agentura Španělská 1073/10, 120 00 Praha 2 | metro Muzeum A C Tel +420 739 630 460 | E-mail [email protected] | www.orangetree.cz

RÉSUMÉ

Danube-Oder-Elbe ? Les avis divergent Nous sommes en plein sprint final avant les élections de la fin du mois, et la campagne électorale a probablement abordé tous les thèmes de la vie publique. Notamment la question de la relation avec l'Union européenne et l'utilisation des subventions européennes. Nous répétons depuis longtemps que l’utilisation des fonds européens est confrontée à de grands problèmes. Le thème le plus important qui soit discuté en lien avec les subventions européennes est celui du transport. Du côté des constructions devant être financées par l’UE, l’on parle aujourd'hui le plus souvent de la R35, bien que cette route soit à la limite du classement dans le réseau de transport prioritaire de l'UE et qu'il ne soit toujours pas complètement sûr que la Commission européenne soutienne le projet. Une route importante pour toute l’Europe et qui bénéficierait à coup sûr des fonds européens si elle était construite, est la R52, en Moravie du Sud. Plusieurs projets sont également en cours de discussion à Prague. Le parti ČSSD par exemple défend la construction d’une voie ferroviaire rapide reliant la gare centrale et Kladno en passant par l’aéroport. Pour cet investissement de 20  milliards de couronnes tchèques, la démocratie sociale souhaiterait obtenir des subventions des fonds européens. Mais le plus gros projet européen dont on parle n’est ni une route, ni une voie ferrée. Il s’agit de la construction d’une autoroute hydraulique transeuropéenne géante, le corridor Danube – Oder – Elbe. Le calendrier élaboré par le ministère des Transports prévoit que le raccordement de ces trois rivières pour le transport par eau pourrait être prêt d'ici à 2039. Sauf que les partis candidats aux législatives sont prudents. Le deuxième domaine dans lequel des investissements de plusieurs milliards sont réalisés est celui de la science et de la recherche, avec les besoins de formation qui y sont associés. À côté des projets qui aboutissent (CEITEC, BIOCEV etc.), certains échouent. Citons par exemple le projet d’accélérateur de particules géant à Brno, censé puiser des milliards de couronnes dans le programme opérationnel Recherche et développement pour l’innovation. Filip Appl

Les planifications et appels d’offres retardent les projets En Slovaquie, la règle vaut que plus un projet est gros, plus l’on tâtonne. La construction de l’autoroute traversant le pays peut bien avoir commencé sous l’ancien régime, elle ne relie toujours pas les deux plus grandes villes du pays. Bratislava n’a toujours pas de réseau de transports en commun adapté pour son plus grand quartier d’habitation, qui existe pourtant depuis 30 ans. La solution provisoire est devenue définitive. L’artère routière entre Bratislava et Košice est en construction depuis plus de 40 ans, et seuls deux tiers de l’autoroute sont en service. Les sections en construction doivent être mises en service d’ici juillet 2015. Les 150  kilomètres restant à construire sont en cours de procédure d’appel d’offres. L’un des plus grands freins à la réalisation des projets est la longueur des procédures de sélection. C’est pourquoi le gouvernement a décidé, d’un commun accord avec l’opposition, de modifier la loi sur les marchés publics. De nouvelles règles s’appliquent donc depuis juillet. La capitale est confrontée à plusieurs difficultés. Et celui des transports est peut-être le plus urgent. L’un des plus gros problèmes est le raccordement entre le plus grand quartier d’habitation et le reste de la ville. Seuls les autobus rejoignent et circulent dans Petržalka, un quartier de cent mille habitants. La solution la plus réaliste pour l’instant est l'introduction du tramway en deux étapes, la première étant la reconstruction du Vieux pont, utilisé aujourd’hui uniquement par les piétons et les cyclistes. Mais la difficile restauration de ce pont a déjà pris plusieurs années de retard. À l’heure actuelle, le ministère des Transports s’occupe de contrôler la procédure de sélection de l’entreprise qui sera chargée du chantier. Mais au moins la situation évolue et les personnes en charge desdits projets s’efforcent de résoudre les problèmes. Les nouvelles règles applicables en matière de marchés publics sont susceptibles d’accélérer la construction des autoroutes et des voies rapides, et la résolution du problème des transports à Petržalka n’a jamais été aussi réelle. Ivan Belko

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ

16

EN č. 10 / 2013

Evropské fondy: schváleno 44 430 projektů za 694,9 miliardy Kč, proplaceno 57,4 % alokovaných prostředků Cílem České republiky je vyjednat výjimku z pravidla n+2, neboli zajistit, aby mohly být EU fondy, které má ČR přiděleny na jednotlivé roky do 2013, proinvestovány postupně až do roku 2015. Ministr pro místní rozvoj František Lukl zároveň na jednání s komisařem Johannesem Hahnem požádal o rozšíření Operačního programu Doprava v souvislosti s povodněmi o možnost financování oprav místních komunikací.

„Čerpání prostředků není uspokojivé. Ministerstvo pro místní

rozvoj u řady programů zavedlo krizové řízení. Tato agen-

da je také pravidelným bodem jednání Porady ekonomických ministrů. Rozhodli jsme se apelovat na všechny aktéry a  sledovat naplňování akčního plánu zlepšení veřejně,“ říká ministr František Lukl. Dalšími opatřeními je převzetí části delegovaných činností z  ministerstva vnitra a  kultury zpět na MMR. Rozumné se jeví také uplatnění vnějších a  vnitřních realokací v  rámci OP ŽP či OPTP. Těmito kroky se již dnes podařilo zachránit více než 7,5 mld. Kč.

Ministerstvo tak bude každý měsíc zveřejňovat stav čerpání pro všechny operační programy. Hlavní příčiny negativního vývoje • nevhodné nastavení implementační struktury, • složitost a  počáteční absence metodik, • vysoká fluktuace pracovníků, • velké problémy v  projektovém řízení příjemců, kvalita zadávacího řízení, odvolávání, ÚOHS – lhůty,

• závěry auditů Evropské komise – pochybení – nastavení programů, • nejasné výklady kontrol a auditů. Jednání v Bruselu pokračují Zároveň se v Bruselu bojuje o možnost rozšíření pravidla n+2 o jeden rok. „Naposledy jsme o tom jednali ve čtvrtek 12. září. Byť jsou proti především přímí plátci, věříme, že naše argumenty jsou natolik silné, že uspějeme. Jde o  to, že v  rámci Unie mají výhodu tří let Slovensko a Rumunsko. V příštím programovém období bude tato zásada platit pro všechny. Proč proto toto pravi-

dlo neaplikovat již nyní,“ říká ministr Lukl. Ministr Lukl prosazuje možnost rozšíření Operačního programu Doprava v  souvislosti s  povodněmi o opravy místních komunikací. „Dívám se na vše pohledem starosty, tedy zdola. Když se objeví problém, snažím se ho řešit rychle a hlavně systémově. Proto mi přijde logické, aby evropské peníze pomohly také v  případech, kdy je třeba obnovit místní komunikace po povodních,“ objasňuje ministr František Lukl.  (mmr)

Vláda poslala do Senátu novelu zákona o veřejných zakázkách Jednou z  norem, které nestihla schválit rozpuštěná sněmovna, byla tzv. technická novela zákona o veřejných zakázkách. Vláda na svém zasedání 25.  září schválila jeden z  možných návrhů řešení, že o  této novele rozhodne formou zákonného opatření Senát Parlamentu ČR. Pokud horní komora parlamentu přijme na svém říjnovém zasedání toto zákonné opatření, bude novela zákona o  ve-

řejných zakázkách platit od 01. 01. 2014, ale musí ji následně na své první schůzi ještě potvrdit nově zvolení poslanci.

Jestliže bude novela Senátem zamítnuta, návrh půjde znovu do vlády, která by ho měla znovu poslat cestou zákona k přijetí do nové sněmovny. V  případě, že navrhovaná novela  zákona č. 137/2006  Sb., o  veřejných zakázkách (ZVZ) nebude přijata a změny v ní navrhované nevstoupí v účinnost

nejpozději k 01. 01. 2014, bude od tohoto data nutné v režimu ZVZ zadávat všechny veřejné zakázky, jejichž předpokládaná hodnota dosáhne nejméně 1 mil. Kč.  V  zákonu č. 55/2012  Sb., tzv. transparentní novele ZVZ, je již nyní obsaženo platné, avšak prozatím neúčinné ustano-

vení čl. I  bodu 9, které limity u  veřejných zakázek sjednocuje, a  tedy v  případě veřejných zakázek na stavební práce snižuje limit pro povinný postup podle ZVZ ze současných 3 mil. na 1 mil. Kč (u veřejných zakázek na dodavky a  služby je limit již nyní 1.  mil. Kč).   Pokud se nepodaří prosadit

změny navrhované v  novele, nabude předmětné ustanovení transparentní novely účinnosti 01. 01. 2014,  a  to v  souladu s  čl. III transparentní novely. Prosadit navrhované změny zůstává prioritou MMR ČR, které vynakládá maximální úsilí k jejímu přijetí. (mmr)

Rozpočet SFRB na rok 2014 a výhled na 2015 a 2016 schválen vládou Státní fond rozvoje bydlení bude mít v příštím roce 1,02 miliardy korun na programy pro bydlení. Od října 2013 budou navíc programy SFRB ještě výhodnější. Vláda schválila návrh rozpočtu SFRB, který předložil ministr pro místní rozvoj Mgr. František Lukl, MPA. Fond tak bude mít k dispozici 1,02 miliardy korun na programy pro podporu bydlení. Návrh rozpočtu Fondu pro rok 2014  i  střednědobý výhled na další dva roky respektuje stav státního rozpočtu, ze kterého nemohly být uvolněny žádné finanční prostředky v  podobě dotací pro SFRB. Fond bude veškeré programy poskytovat z  vlastních aktiv. „Díky tomu, že jsme přešli na návratné formy podpory, bude poskytovaná pomoc zajištěna trvale a  pro více zájemců, přestože máme vstupní ‚kapitál‘ zatím nižší, než je potřeba. Věřím, že v  dalším období získáme také evropské zdroje přímo pro oblast bydlení. Nesmíme zapomenout, že podpora bydlení má významný podíl na tvorbě HDP, je důležitým prorůstovým opatřením, protože 1  mld. Kč investovaná do bydlení přináší 1 000  pracovních míst. Z jedné investované miliardy v  oblasti bydlení se státnímu rozpočtu vrací 200 milionů korun. Podpora bydlení znamená podporu stavebnictví, a  to je stěžejním motorem eko-

nomiky“, říká k návrhu rozpočtu SFRB ministr pro místní rozvoj a  předseda Výboru SFRB Mgr. František Lukl, MPA. Nosným programem SFRB bude i  v  dalších letech program PANEL 2013+, na opravy a modernizace bytových domů, a  to v  plánované výši 700  mil. Kč. Dalším programem podle Koncepce bydlení do roku 2020  je podpora výstavby nájemních bytů, předně pro seniory, sociálně či zdravotně znevýhodněné skupiny lidí. Na tento program plánuje Fond uvolnit 400  milionů korun. V rámci rozpočtu se také počítá s  poskytováním tradičních úvěrů na opravy a  modernizace bytových domů pro obce. V  rozpočtu je vytvořena také základní rezerva ve výši 20 milionů korun na případné řešení následků povodní. Novinkou v  rozpočtu SFRB pro rok 2013  je cca 288  milionů korun z  evropských fondů, které prostřednictvím Holdin-

gového fondu SFRB budou poskytnuty v  Programu JESSICA (celkem 609  milionů korun do roku 2015). Tento program doplní Panel 2013+, zatím v  pilotním otestování pro města s IPRM zónami. UPOZORNĚNÍ: OD ŘÍJNA JSOU ÚVĚRY SFRB JEŠTĚ VÝHODNĚJŠÍ – REFERENČNÍ SAZBA EU OD 1. ŘÍJNA 2013 JE PRO ČR 0,75 % p.a. Všechny programy Fondu se soustředí na revolvingové nástroje, díky kterým, i přes nižší aktiva, zajistí SFRB podporu i  v  budoucnosti, neboť splácené peníze budou opětovně vloženy do programů pro další zájemce. Programy Fondu mají několik hlavních výhod a  těmi jsou – především nízká úroková sazba, která se pohybuje již od výše referenční sazby EU – aktuálně 0,88 % p.a., a její fixace po celou dobu splácení, která je možná až na 30  let. Programy Fondu jsou poskytovány zcela zdarma a  bez poplatků je také možnost odložení splácení až o 2 roky.

(mmr)

Dotazník „Zjišťování u cestovních kanceláří a cestovních agentur za rok 2012“ - 2. fáze V  souvislosti s  potřebou zkvalitnit informace o  cestovním ruchu realizuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR ve spolupráci s Českým statistickým úřadem v období 10/2013 - 1/2014 druhou a  závěrečnou etapu sběru statistických dat o  cestovních kancelářích a cestovních agenturách za rok 2012. Toto podrobnější zjišťování navazuje na 1. fázi šetření, která byla zaměřena především na základní vymezení sektoru aktivních cestovních agentur a  sektoru cestovních kanceláří. Druhá fáze

šetření je součástí vyhlášky č. 343/2012 Sb., o Programu statistických zjišťování na rok 2013, v  příloze 2  část D, resort MMR ČR. Účast v něm je povinná podle zákona č. 89/1995  Sb., o  státní

statistické službě, ve znění pozdějších předpisů. Jednorázové statistické šetření a jeho zpracování probíhají v období 2013  -  2014  – opět prostřednictvím korespondenčního dotazování s  využitím standardizovaného dotazníku. Vlastní realizací obou fází šetření byly na  základě výsledků výběrového řízení pověřeny společnosti INCOMA GfK, s.r.o., a MindBridge

Consulting, a.s., které komplexně zajišťují sběr dat i zpracování výsledků šetření. Pracovníci společností realizující šetření jsou vázáni mlčenlivostí o  veškerých šetřených skutečnostech. Ochrana individuálních údajů je zajištěna zákonem č. 89/1995  Sb., o  státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů. Pro cestovní kanceláře je určena mutace „A“  dotazníku, pro

cestovní agentury mutace „B“. Obě varianty obsahují otázky na počet prodaných / zprostředkovaných zájezdů, zaměření kanceláře či agentury, poskytované služby, typ klientely atd. Výsledky šetření budou sloužit především pro statistické účely, pro informovanost veřejných i soukromých subjektů aktivních v  tomto sektoru a pro potřeby podpory cestovního ruchu v  jednotlivých re-

gionech České republiky v  rámci aktivní investiční politiky státu a  podpory zaměstnanosti v  jednotlivých regionech ČR apod. V  případě doplňujících dotazů mohou respondenti využít speciální elektronickou schránku: mmr.zjistovani@mindbridge. cz nebo telefonický kontakt: +420 604 840 604 nebo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR: herste@ mmr.cz. (mmr)