SOUČASNÉ VÝZVY A TRENDY VEŘEJNÝCH POLITIK KOMUNIKACE A KOMUNIKAČNÍ PROCESY
ZÁKLADNÍ KONTEXT TVORBY VEP
Změna přístupů k tvorbě a implementaci VEP na všech úrovních řízení Od technických řešení ke společenskému konsensu Co-planning, co-decission making proces, coimplementation
Týká se téměř všech sektorových politik Lokální x regionální x národní x nadnárodní úroveň
Vzdělávání společnosti k integraci do VEP
Komunikace jako systém vzájemného informování, předávání znalostí, postojů, přístupů K: lidský výstup, který ovlivňuje chování a znalosti nějaké skupiny, jednotlivce…
2
TYPOLOGIE KOMUNIKACE
komunikace se záměrem předat cílové informace a znalosti (informovat, vzdělávat)
Environmentální politika, bezpečnost, zdravotní politika Kulturní politika, politika podpory sportu …
komunikace se záměrem změnit chování cílové skupiny (intervenovat, vychovávat, řídit)
skupině
Vybrané sociální skupiny (děti, senioři, ženy, problémová mládež… Širší skupina, veřejnost (dopravní politika, politika ŽP …)
komplexní komunikace – komunikace nejen VS-občan a zpět, ale mezi jednotlivými aktéry navzájem, focusgroup
Tvorba i realizace VEP je ovlivněna těmito toky Sociální politika, politika rozvojová…
3
CÍLOVÉ SKUPINY
Občané
Turisté Podnikatelé
Segregace do skupin dle věku, socio-profesní struktury, místa bydliště, výše příjmů, „lokálního patriotismu“… Obyvatelé okolních oblastí
Segregace dle typu firmy, velikosti, místní x nadnárodní
Média Partnerská města, kraje a další partneři Organizace úřadu, další organizace VS Zájmové organizace, spolky Školy Další veřejné instituce (p.o., o.s.) ….
4
ZÁKLADNÍ NÁSTROJE KOMUNIKACE
Místní a regionální tisk Úřední desky, nástěnky, veřejné prostory Osobní setkání Veřejné diskuse, face-to-face komunikace, jednání a zasedání zastupitelstev Psaný projev, písemná komunikace (klasicky x email) Telefon Petice, referenda, stížnosti Internet, webové stránky Sociální sítě Eventy Média (kromě tisku – lokální TV, regionální TV…) Marketingové nástroje: jednotný vizuální styl, reklama, brand, místní značka
5
EFEKTIVNÍ KOMUNIKACE SCHOPNOST VYSÍLAČE DOBŘE A JASNĚ KOMUNIKOVAT Výběr vhodného média komunikace (osobní x ekomunikace, sociální skupiny…) Schopnost vysílače vybrat vhodného „zákazníka“ (cestovní ruch podnikatelé) Schopnost přijmout informaci, zpracovat ji (nálada, motivace, tolerance…)
6
MÍSTNÍ, REGIONÁLNÍ TISK, TIŠTĚNÁ MÉDIA Tištěná média – klasický nástroj komunikace Časopisy, noviny, letáky Brožury – katalogy (sociálních služeb) Klasická, tradiční forma komunikace Možné zacílit na většinu skupin nebo i individuálně (vybraná čtvrť) Jednoduchost, možnosti distribuce přímo k cílové skupině, bez nutnosti většího technického zázemí Tisk: obecní noviny, noviny MČ, krajské zpravodajské listy, informační letáky ministerstev k vybraným koncepcím … (http://www.stredocech.net)
7
MÍSTNÍ A REGIONÁLNÍ TISK: NEGATIVA Malá flexibilita při publikování informací Názory vedení organizace x objektivní zprávy? silná selekce přijímaných informací a čtenář tak zdaleka nevnímá vše, co je napsáno rozlišení pravdivosti či relevance informace Přehlcení informacemi Důvěra obyvatel v tiskové zprávy
8
KOMUNIKACE FACE TO FACE
Nejúčinnější forma komunikace, okamžitý efekt, reakce Srozumitelnost Zpětná vazba jako přidaná hodnota Můžeme jít k jádru problému Možné využít i neverbální komunikaci Informace pro občana i pro veřejnou správu Vysoká míra dynamiky a flexibility při předávání informací Omezení: možné do ní zapojit méně příjemců, omezený okruh Různé typy: jednání v organizaci, veřejné diskuse, malé skupiny (MA 21), kulaté stoly, workshopy…
9
FORMY VEŘEJNÉ DISKUSE Veřejná shromáždění Veřejné vyslechnutí Komunikace s obyvateli prostřednictvím zájmových sdružení občanů Zprostředkovatelé komunikace se správou Metodické postupy: MA 21, komunitní plánování (triáda základních aktérů)
10
PÍSEMNÁ KOMUNIKACE Klasická, tradiční forma komunikace Klasicky poštou, datové schránky, email Nezastupitelný ve formální, oficiální komunikaci Důležitá sdělení – mezi organizacemi VS mezi sebou i směrem k externí komunikaci „co je psáno – to je dáno“ přesné zacílení recipienta: charakter osobní komunikace. velká prestiž princip předávání důležitých informací i zpětné vazby
11
ON—LINE KOMUNIKACE
Typy internetové komunikace:
Webové stránky Sociální sítě (možnost zapojit i mladší generaci) Blogy, e-diskuse Produkty e-governmentu Elektronická pošta
Dynamický vývoj v posledních letech Možnost poskytování významného množství informací možnost přesného zacílení komunikace, její rychlost, možnost aktualizace, nízké náklady i při oslovení velmi širokého publika možnost kontroly reakcí uživatelů, budování databází či archivování informací Informace jsou dostupné od kohokoliv, kdykoliv Neomezený prostor pro propagaci, komunikaci a vzájemný kontakt s veřejností Technologická náročnost Přehlednost stránek, dobrá orientace
12
ZÁSADY WEBOVÝCH STRÁNEK atraktivní a přesvědčivý obsah, snadná vyhledatelnost, jednoduché užití, odpovídající design
13
INSTITUCIONÁLNÍ PODPORA KOMUNIKACE Má organizace vytvořenou jasnou strategii komunikace (komunikační strategie)? Má daná pravidla a normy komunikace? Má odbor komunikace, tiskový mluvčí…? Jak je komunikace koordinována? Existují metodické návody pro ÚSC? Pro podřízené organizace?
14
KOMUNIKAČNÍ STRATEGIE legislativní a politická podpora poskytování informací zvyšující motivaci volených zástupců i úředníků ke zkvalitňování komunikace s veřejností i mezi sebou ekonomické podmínky, které významným způsobem ovlivňují technickou vybavenost, volbu komunikačních prostředků, jejich formu rozsah a kvalitu znalost informačních zdrojů a pravidel komunikace znalost souvislostí a vazeb mezi jednotlivými subjekty veřejné správy definování srozumitelných pravidel komunikace.
15
PODPORA KOMUNIKACE Soutěže a ocenění MV (zlatý erb) MV: koncepce posilování efektivity VS, Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 – 2020 MA 21 Projekty nadací: komunikujici-město.cz Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (právní předpisy, rozvojové dokumenty a koncepce) Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
16
KOMUNIKAČNÍ NÁSTROJE V SOUDOBÉ VEŘEJNÉ SPRÁVĚ V ČR rozpočtová omezení Politické přístupy personální kapacity / outsourcing grantové možnosti adekvátnost použitých prostředků
17