SKRIPSI PROBLEMATIK REGULASI BANK INDONESIA DAN BADAN REGULASI TELEKOMUNIKASI INDONESIA DALAM MENANGGULANGI SMS SPAM
Disusun oleh:
FELIX AUGIAN VIALI NPM : 07 05 09640 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2012
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PROBLEMATIK REGULASI BANK INDONESIA DAN BADAN REGULASI TELEKOMUNIKASI INDONESIA DALAM MENANGGULANGI SMS SPAM
Disusun oleh:
FELIX AUGIAN VIALI NPM : 07 05 09640 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2012
i
PROBLEMATIC REGULATIONS BANK INDONESIA AND THE TELECOMMUNICATIONS REGULATORY AGENCY IN ERADICATE SMS SPAM
ABSTRACT
This research is titled “The Problematic Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency.” The author was interested to appointing this case as law research because there is a notion in violation of right and privacy through private data of Bank client dissemination. The private data in here is cellular number of Bank’s client. The use of this private data is usually used to sending SMS Spam that purposed to commercial interest. This research was using normatic research, which are the case that appointed will compared to the valid law. The data collection was conducted through literature study and interview with source person from Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency. The result of this research is both of Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency has not coordination in order to making a regulation and policy about SMS Spam. The suggestion that proposed in this research is expected Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency especially related with client’s private data security. Keywords : Problematic, Regulation, Privacy, SMS Spam.
v
HALAMAN MOTTO
“jangan tidur sebelum keringatmu habis” (Ch. Medi Suharyono. S.H., M.Hum)
“Yakinlah, bahwa apa pun yang Anda kerjakan, atau yang tidak Anda kerjakan, mengarah ke sesuatu, dan akan menyampaikan Anda kepada kualitas hidup tertentu di masa depan” (Mario Teguh)
The worst in the business world is the situation of no decision (Napoleon)
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN Terimakasih atas segala cinta kasih, semangat, dan pelajaran hidup yang Tuhan berikan kepada saya sehingga menjadikan saya lebih menghargai tiap hembusan nafas yang Engkau berikan 9 Papa, Mama yang selalu mencintai dan memotivasi saya dalam membuat penulisan ini... 9 Mas Agung, Mbak Risa yang selalu memotivasi saya dengan ejekan-ejekannya.... 9 Keponakanku yang paling cantik Elizabeth Kayla Gloria yang selalu membikin saya tersenyum... 9 My beloved Martina Mariko Nindar Novena....yang memberikan cinta kasih, ketulusan,semangat, inspirasi, sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. 9 Kel. Markus Darmadji. S.H., M.H, terimakasih atas semua dukungannya. 9 Keluarga Besar simbah Purwodiharjo dan H. Harjo Sudarmo 9 Crew Susu Podjok, yang menjadikan saya belajar susahnya mencari uang.. 9 Prof. Dr. YB. Sumardiono dan Prof. Dr. Ir. Christanti, Pakde, Bude yang saya banggakan. Yang selalu mengajari “ sekolah tinggi bukan untuk mencari pekerjaan tetapi untuk mengajari bagaimana kita berpikir dan mengambil keputusan..” 9 The kuclux, Hanung, Botax, Dimas yang memberikan arti persahabatan....Terimakasih.
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul : “PROBLEMATIK REGULASI BANK INDONESIA DAN BADAN REGULASI TELEKOMUNIKASI
INDONESIA
DALAM
MENANGGULANGI
SMS
SPAM”, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan hukum ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan rasa terimakasih kepada: 1.
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis (Dr. Ign. Sumarsono Raharjo,
S.H.,
M.Hum)
yang
telah
membimbing
Penulis
dalam
menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi. 3.
Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Seluruh Staf Administrasi, Staf Pengajaran, Staf Perpustakaan, Staf Laboratorium, Karyawan, dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5.
Papa (Heribertus Hari Purwantoro), Mama (Vincentia Sri Sulastri) yang dengan ketulusan hati, dan pengorbanan serta memberikan kasih sayang dan selalu mendoakan penulis sehingga dapat menyelesaikan studi di Fakutltas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. viii
6.
Kakak saya tercinta Agung Wiryawan dan Risa Uiludina, dan keponakan saya yang cantik dan pintar Elisabeth Kayla Gloria yang selalu memberikan dukungan dan doa.
7.
Martina Mariko Nindar Novena, yang meberikan semangat, cinta kasih, solusi dan inspirasi serta mengajarkan banyak pelajaran hidup dan kebaikan. Terimakasih untuk semuanya.
8.
Om Markus Darmadji dan Tante Sri Widyaningsih terimakasih untuk semangat dan doanya.
9.
Pakde Paryono, Bude Nanik, Pakde Tris Trimakasih untuk semangat dan doa yang selalu diberikan.
10. Kel. Ir. Handoyo, Trimakasih Untuk semua doanya. 11. Bp. Rakhmat Pratama, selaku perwakilan Bank Indonesia Cab. Yogyakarta sebagai narasumber bagi penulis sehingga penulis dapat dengan lancar menyelesaikan skripsi ini. 12. Teman-teman Susu Podjok, Abenk, Adi, Fredi, Raper yang menjadikan saya bisa lebih bertanggung jawab 13. Teman-teman Soto Kudus Djempol, Tono, Tole, Heru, Mbak Sum yang telah menghibur dan memotivasi saya. 14. Hanung Johar Mahendra My best friend dan Partner in crime saya dalam berjualan susu dan mencari uang jajan tambahan 15. Teman-teman MBC : Bro Thomas, Bro Ivan JP, Mr. RD, Bro Yos, Koh Joko, Bro Yusantio, Oki, Koh andre, Kevin, Mas jay, Mas Nok, Bro Fahmi, Bro Cikal, yang selalu memberikan semangatnya.
ix
16. Teman-teman, sahabat karib : Hanung, Ryan tegal, Felly, Abi, Sigit Tri, Indra, Ricky, Elisa Sinaga, Sinta Romaida, Jimmy, Febi putranto, Alfredo Sudrajat, Owna, Melanie, Sinta Saraswati, Mikael Haryo, Vincent, Pius Widyoatmoko, Endra, Miko, Teguh, Clara, Dewi, Jerry Simanjuntak, Pepy, Stefi, Silvi, Bimo, Hendra. 17. Teman-teman SNOLE, Mas Seno (Alm), Om Nano, Pak Budi, Deka, Mas Janto, Mas Keman, Om Widodo. 18. Teman-teman Lab.Hukum. 19. Teman-teman Fakultas Hukum UAJY yang telah mengenal penulis. 20. Teman-teman Atma VespaHolic. 21. Teman-teman KKN Gilangharjo #1. 22. Teman-teman penulis lainya yang tidak dapat penulis tuliskan namanya dalam skripsi ini. Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun sebagai bahan bagi perbaikan penyempurnaan. Akhirnya Ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum tentang hukum bisnis dan berguna bagi semua pihak Yogyakarta, 28 Januari Penulis
Felix Augian Viali
x
DAFTAR ISI Hal Halaman Judul ............................................................................................
i
Halaman Persetujuan...................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ..................................................................................
iii
Surat Pernyataan Keaslian ..........................................................................
iv
Abstract ......................................................................................................
v
Halaman Motto ...........................................................................................
vi
Halaman Persembahan ..............................................................................
vii
Kata Pengantar ............................................................................................
viii
Daftar Isi .....................................................................................................
xi
BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................
1
ALatar Belakang .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah.......................................................................
5
C. Tujuan Penelitan .........................................................................
5
D. ManfaatPenelitian .......................................................................
5
E. Batasan Konsep...........................................................................
6
F. Metode Penelitian .......................................................................
9
G Sistematika Penulisan. .................................................................
11
xii
BAB II. PEMBAHASAN ..........................................................................
12
A. Tinjauan Umum Tentang SMS Spam ........................................
12
1. Pengertian SMS ...................................................................
13
2. Pengertian SMS Spam ..........................................................
13
a. Definisi SMS Spam ........................................................
13
b. Dampak Negatif Penyebaran SMS Spam ......................
14
c. Dampak SMS Spam Ditinjau dari PBI No. 7/6/PBI/2005 ..........................................................
16
3. Cara Kerja SMS ..................................................................
24
B.Perlindungan Hukum Menurut PBI No 7/6/PBI/2005 Dalam Penanggulangan SMS Spam ............................................
28
1.Lahirnya Privasi Sebagai Suatu Hak .....................................
32
C. Perlindungan Hukum Menurut Undang-Undang ITE No.11 Tahun 2008 dan Undang-Undang Telekomunikasi No. 36 Tahun 1999 .................................................................................
33
1. Prinsip perlindungan hukum menurut UU ITE ......................
33
a. Yurisdiksi ......................................................................
33
b. Asas-asas .......................................................................
35
2. Prinsip Perlindungan Hukum Menurut UU Telekomunikasi No. 36 Tahun 1999 .................................................................
42
a.Lembaga Mandiri dalam UU Telekomunikasi ..............
43
b.Kebijakan Dasar Pemerintah ..........................................
44
3.Hasil Penelitian ..........................................................................
46
xiii
a.SMS Spam Ditinjau dari Sudut Pandang PBI 7/6/PBI/2005 ...................................................................
46
b. SMS Spam Ditinjau dari Sudut Pandang Menkominfo .................................................................
51
BAB III. PENUTUP ..................................................................................
60
A.Kesimpulan ..............................................................................
60
B.Saran ..........................................................................................
61
xiv
