S«i»p
öitonBinyxat BOROSTYÁN SZOCIÁLIS SZOLGÁLAT 118i Budapest, Címer u.#8. Ti* »64282
SZAKMAI PROGRAM
(I
W^Mkpgtajmc *W^CT6«^gyS!n£
TARTALOMJEGYZÉK
Általános információk
3. o.
Ellátottak körének demográfiai mutatói, szociális jellemzői A szolgáltatások előkészítése A szolgáltatások tájékoztatásának helyi módja I.
3. o. 5. o. 5. o.
A Borostyán Szociális Szolgálat létrehozása
5. o.
Az Intézmény működésének alapelvei Az Intézmény célja Az Intézmény feladatai Az Intézmény tevékenysége Ellátásának helyszíne A szakfeladatok száma, megnevezései
6. o. 6 . o. 6 . o. 6. 0. 7.0 . 7. o.
H A feladatellátás szakmai tartalma és módja, az ellátások Igénybevételének rendje, az ellátottak köre
7. o.
1) Nappali ellátás 2) Szociális étkeztetés 3) Házi segítségnyújtás
7. o. 8. o. 10. o.
m. Más intézményekkel történő együttműködés módja
12.o.
IV. A Borostyán Szociális Szolgálat működésére vonatkozó szervezeti kérdések
13 . o.
Munkakörök, szakképzettség Tárgyi feltételek A szolgáltatást igénybe vevők jogai A szociális szolgáltatást végzők jogai Az Intézmény szolgáltatásait igénybe vevők, ellátottak száma
13. o. 13. o. 14. o. 15. o. 16.o.
Záró rendelkezés
16. o.
2
Á ltatán m
információk
A Képviselő-testület 141/2012. (TV.26.) számú határozata szerint az Egyesített Szociális Központ átalakításával a Borostyán Gondozási Központ mint telephely kiválik és jogutódként - új költségvetési szerv jön létre. A kiválás az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. § (3) bekezdése alapján történik, mely szerint a Budapest XVm. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat KépviselŐ-testülete a \ .V.'!;.sQszámú határozatával 2012. szeptember 1. napjával létrehozza a
Borostyán Szociális Szolgálat intézményét (a továbbiakban: költségvetési intézmény). Elkészítettük az intézmény Szakmai Programját, mely a megvalósítást célzó intézmény- és eszközrendszerre vonatkozóan a jelenleg ismert mutatók alapján készült, tekintettel arra, hogy a jövőbeni gazdasági, társadalmi, jogi környezet a mai gyors változási mutatók miatt kevésbé kiszámíthatók. A Szakmai Program tükrözi azt az önkormányzati és intézményi filozófiát, melyben megmu tatkozik, hogy e szakterülettel szemben milyen elvárások fogalmazódnak meg; ennek fényé ben milyen a feladat-meghatározás, s mindebből eredőm hogyan alakul a szolgáltatások moz gástere. A kerületi lakosok szociális helyzetének javítása, segítség nyújtása az aktív- és időskorú sze mélyeknek, a támogatásra szorulók gondjainak enyhítése az Önkormányzat egyik legfonto sabb és egyben legnehezebben megoldható feladatai közé tartozik. Ellátottak körének demográfiai mutatói, szociális jellemzői Az intézmény által nyújtott szolgáltatások a XVIII kerület lakosai számára nyújt segítséget. A kerület Budapest peremkerülete, zöldövezeti-kertvárosi jellegű beépített zóna, mely két nagy településrészt foglal magába. A kerületre jellemző az alacsony szintszámú, laza családi házas beépítés, valamint Öt intenzív beépítésű lakótelep, ezek közül a legismertebb a Havanna elnevezésű, melyet többen laknak, mint a másik négy lakótelep együttes lakossága. Az elmúlt 3-4 évben új építésű lakóparkok is megjelentek a kerületben, növelve a ki-, vala mint a betelepülők arányát. A kerület vonzerejét elsősorban az összefüggő zöldterületek rendszere, a kertvárosias jelleg, valamint az újonnan épített modem, jelentős zöldfelülettel rendelkező lakótelepek adják. La kossága 78-22 %-ban oszlik meg a két település rész - Pestszentlőrinc-Pestszentimre - között. A kerület összlakossága népesség nyilvántartásunk adatai alapján 2011. december 31-én 101 374 fo (állandó lakosok száma: 99 203 fö)1, mely két nagy településrósz: Pestszentimre (22 601 fö) és Pestszentlőrinc (76 602 fö) lakosságát foglalja magába. A kerület népességmozgása illeszkedik a fővárosi trendhez, azaz mintegy 3-3,5 százalékpon tos a népesség csökkenése 2005-ig, ugyanis e negatív tendenciát követően, kismértékben ugyan, de folyamatos növekedés figyelhető meg a lakónépesség alakulásában. A kerület lakosságának korösszetétele hasonlóan az országoshoz az idősebb korcsoport felé ! Forrás: XVIII. kerületi Közigazgatási és Hatósági Iroda Anyakönyvi és népességnyilvántartási csoport, Helyi vizualregiszter adatbázis
3
tolódott cl, alulmaradva az országos és fővárosi átlaghoz mérten. Amíg a 18 éven aluli népes ség aránya csökkent 1997-hez viszonyítva, mintegy 0,95 százalékponttal, addig a 60 évnél idősebb népesség aránya nőtt mintegy 1,22 százalékponttal. A gazdaságilag aktív korú népes ség aránya is csökkent 1997-hez viszonyítva, mintegy0,95 százalékponttal. A kerület lakosságának korcsoportonkénti megoszlása Év
Lakosság
0 -1 8 év
1 9 -2 4 év
25 - 60 év
61 év felett
2008
97 971
17 075
6 510
51 494
22 892
2009 2010
98 293
16 981
6 615
51 338
23 359
98 855
17 035
6 712
57 193
23 616
101 374 16 937 99 203 állan dó lakos
6 723
51394
24 149
2011
A lakónépesség nemek szerinti összetétele összefüggést mutat a születéskor várható átlagos élettartammal, mely szerint a férfiaknál 68,56 év, a nőknél pedig 76,93 év. A születéskor vár ható élettartam alakulásáért számos szociális, történelmi, gazdasági és egészségügyi tényező felelős. Hasonlóan az országos tendenciához kerületünkben is a középkorú férfiak halandósá ga a magas. Lakónépesség nemek szerinti megoszlása 2008
életkor
2010
2009
Férfi
Nfi
Férfi
Nő
Férfi
NO
8-18
8 791
8 370
8 797
8 308
8 718
8 263
19-60
28 137
30221
27 952
30032
28 005
29948
61-
8988
13 458
9 124
13768
9 295
r
14064
2011. évre
Lakónépesség nemek sziaint megoszlása életkor szerint
férfi
nő
0 - 18
8.695 fö ! 8.242 fő;
19-60
28.155 fő / 29.962 fö;
61 -
9.584 fö /
14.565 fö.
(Ezek az adatok is állandó lakosságból számolt létszámok.)3 A kerületünkre is jellemző a lakosság elöregedése, egyre több az idős, magányos, beteg em ber. Ők gyermekeik segítségére egyre kevésbé számíthatnak, ritka, hogy több generáció él együtt. A fiatalok lehetőség szerint külön háztartásba költöznek a közelben, de egyre erőteljesebben jelentkezik a fiatalok elvándorlása is a munkalehetőségek korlátozott száma és szezonális jel2Forrás: XVIII-kerület Közigazgatási és Hatósági Iroda Anyakőnyv és népességnyilvántartó csoport, Helyi vízualregiszter adatbázis 3 Forrás: XVIII. kerület Közigazgatási és Hatósági Iroda Anyakönyv és népességnyilvántartási csoport, Helyi vízualregiszter adatbázis
4
lege miatt. A születések száma tekintetében csökkenő tendencia figyelhető meg, mely a nevelési-oktatási intézményekben is érezteti hatását A lakosság egyre nagyobb hányada szegényedik el vagy él tossz körülmények között, mely nek következtében az anyagi, megélhetési problémákon túl a párkapcsolati, gyermeknevelés sel összefüggő problémák száma is növekedést mutat A szolgáltatások előkészítése Az intézmény létrehozását megelőzően a település lakossága körében igényfelmérés készült, Azon területeken, ahol már működött a szolgáltatás, a meglévő információk felhasználásával történt az előkészítés, figyelembe vettünk a „szolgáltatástervezési koncepcióban” szereplő in formációkat A szolgáltatások tájékoztatásának helyi módja Tájékoztatás történik a helyi médián keresztül (TV), a helyi újságban (Városkép), interneten, valamint az Intézmény dolgozói szórólapokat szórtak szét az orvosi rendelőkben, iskolákban, óvodákban. Az intézmények előtt táblára van kifüggesztve a szolgáltatás, az intézmény neve címe, nyitvatartási ideje. L A Borostyán Szociális Szolgálat létrehozása A Képviselő-testület döntött arról, hogy az Egyesített Szociális Központ átalakításával a Borostyán Gondozási Központ mint telephely kiválik és - jogutódként - új költségvetési szerv jön létre. Neve: Borostyán Szociális Szolgálat Székhelye: 1188 Budapest, Címer u.88. Ellátási területe: igazgatási területe.
Budapest Főváros XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre köz-
Az intézmény jogállása: A Borostyán Szociális Szolgálat jogi személyiségként működő intézmény, gazdálkodási jog körét tekintve önállóan működő költségvetési szerv. Vezetője az intézményvezető, egyszemélyi felelős vezető, megbízását határozott időre a Bu dapest XVm. kér. Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testül ététől kapja Az intézmény működésének alapelvei: - Az emberi méltóság tisztelete, az önkéntesség, az együttmű ködésen alapuló személyes szolgáltatás. - Szolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés. - Egyéni.szükségletekre szabott segítségnyújtás. - Hatékony, összehangolt szakmai munka. - Rugalmas igazodás a változó élethelyzetekhez. - Világos és követhető felelősségi rendszer. - Egységes tervezés, azonos színvonalon nyújtott szervezeti egységek működése. - Komplex és hatékony ellátó rendszer működtetése.
5
Az Intézmény létrehozásának célja: A szociális alapszolgáltatásokhoz való hozzáférés minden lakos számára biztosított legyen, valamint a szolgáltatások magas szakmai színvonalúak legyenek, egységes szakmai kontroll érvényesüljön. Az intézmény célja, hogy komplex ellátást nyújtson a kerületben élő idős vagy rászoruló családok, egyének részére. Teljes körű szociális ellátást nyújtson az időskorú, szociális és mentálhigiénés problémák mi att veszélyeztetett, vagy egyéb okokból krízis helyzetbe került személyek, családok részére. Az Intézmény biztosítja az idősek nappali ellátását, szociális étkeztetést, házi segítségnyújtást. Célunk, hogy a szociális biztonságot erősítsük a kerületben élők számára. Fontos, hogy a szociálisan rászorulók saját otthonukban, lakókörnyezetükben kapjanak segít séget önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi és mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában. Az intézmény tevékenységélek sikeressége azon múlik, hogy az általános szakmai célok a la kosság mindenkori szükségleteihez igazodjanak. Kerületünkben kiépített intézményrendszer működik, sokan dolgoznak a szociális háló erősítésén. Az Intézmény feladatai: Az Intézmény feladatait a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi 01. törvény (a továbbiakban: Szt.), a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szak mai feladatairól és működési feltételeiről szóló 1/2000. (L 7.) SzCsM rendelet (a továbbiak ban: R.), a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XL 24.) SzCsM midelet ( a továbbiakban; ír.), a személyes gondoskodást nyújtó szociális el látások térítési díjáról szóló 29/1993. (H. 17.) Korm. rendelet, a helyi Önkormányzat rendele téi ( a továbbiakban: őr.), valamint egyéb kapcsolódó, a szakterületet érintő ágazati jogszabá lyok határozzák meg. AjQ gi Bánnák jliSPit a
•
Biztosítja az idős emberek számára a megszokott életvitelük fenntartása mellett az egyes szolgáltatások igénybe vételének lehetőségét. • Ellátja az együttműködési kötelezettségből fakadó feladatokat. • Veszélyeztetettséget és a krízishelyzetet észlelő jelzőrendszert működtet, ennek kereté ben szervezi a szociális és egészségügyi szolgáltatók, intézmények, az oktatási intéz mények, a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogó felügyelői és jogi segítségnyújtó szolgá lat, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételét a megelőzésben. • Felhívja a települési önkormányzat figyelmét egyes szociálisan rászorult csoportok,, személyek speciális szükségleteire, a kirekesztődés veszélyeire és az ellátórendszer esetleges hiányosságaira. • A z egységes szakmai normák kialakítását és működtetését az egyes szakmai egységek bevonásával az intézményvezető irányítja és gyakorolja a munkáltatói jogokat. • Az Intézmény szervezeti struktúráját a Képviselő-testület fogadta el. Az intézmény felépítését, valamint az irányítási és végrehajtási feladatok rendszerét a mellékelt szer vezeti struktúra és a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza. Az intézmény tevékenysége: Szakágazat száma, megnevezése: 8810 Idősek, fogyatékosok ellátása bentlakás nélkül Ellátásának helyszíne:
Borostyán Szociális Szolgálat 1188 Budapest, Címer u. 88. 6
Feladatunk, hogy az ellátást igénybevevő fizikai, egészségügyi, mentális és szociális állapotu kat javítsuk és karban tartsuk. Klubosaink elmagányosodásának és elszigetelődésének megakadályozása mellett ápolási és gondozási feladatokat is végzünk. Biztosítjuk a személyi higiénét, mosási és vasalási lehetőségünk is adott. Az Idősek klubjában rendszeresen megünneplésre kerülnek a nagyobb ünnepek a születés- és névnapoktól kezdve az idősek világnapján k«*esztül a karácsonnyal bezárólag. Hetente kisebb kirándulásokat szervezünk ellátottjaink számára. További feladatunkat képezi az életvitelt elősegítő tanácsadás, hivatalos ügyek intézése az el látottak megbízásából. Az intézmény belső rendjét házirend szabályozza. Az idősek klubjának dolgozói folyamatos kapcsolatban állnak az ellátottak családtagjaival, háziorvosokkal, szükség esetén a Polgármesteri Hivatal ügyintézőivel. Az intézményi jogviszony megszűnik: - az Intézmény jogutód nélküli megszűnésével; - az ellátást igénybe vevő halálával; - határozott időre szóló megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve ha e tőrvény rendelkezései alapján az elhelyezés időtartama meghosszabbítható. Az intézményi jogviszonyt az intézmény vezetője megszünteti: - az ellátást igénybe vevő/ellátást igénybe vevő törvényes képviselője kérelmére a nappali ellátás szervezővel történt egyeztetés szerinti időpontban. A jogosult, illet ve törvényes képviselője kezdeményezése alapján az intézményvezető az intézmé nyi jogviszonyt megszünteti. Ilyen esetben a jogviszony a felek megegyezése sze rinti időpontban, ennek hiányában a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg. - ha az ellátást igénybe vevő másik intézménybe történő elhelyezése indokolt. - ha az ellátást igénybe vevő intézményi elhelyezése nem indokolt. Az Intézmény vezetője az ellátás megszüntetéséről, valamint a megszüntetés ellen tehető panaszról írásban értesíti az ellátást igénybe vevőt, illetve törvényes képviselőjét. 2. Szociális étkeztetés Az ember számára élete fenntartásához naponta megfelelő mennyiségű tápanyagra, ásványi sókra, vitaminokra, folyadékra van szüksége. Az étkeztetés keretében biztosított élelmiszer nyersanyagok energia- és tápanyagtartalmának alsó értékeit a vendéglátó termékek előállításá nak feltételeiről szóló 67/2007. (VII. 10.) GKM-EüM-FVM-SZMM együttes rendelet (a to vábbiakban: Vr.) melléklete tartalmazza. A napi szükséges táplálékfelvétel mennyiségét, összetételét befolyásolja a táplálkozó kora, egészségi állapota, napi fizikai teljesítménye. A szolgáltatás igénybevételének módját, a jogosultak körét, a térítési díj mértékét a települési önkormányzat helyi szociális rendeletében rögzíti. A szolgáltatás célja és feladata: Az Intézmény alapszolgáltatás keretében napi egyszeri meleg ételt biztosít azok számára, akik koruk, egészségi állapotuk, szociális helyzetük miatt önmaguk, illetve eltartottjaik részére non képesek ezt biztosítani tartósan, vagy átmenetileg. A szociális rászorultság feltételeit a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló Szt., valamint az önkormányzat a helyi rendeletében szabályozza.
A szolgáltatás igénybevételének feltétele: Az ellátás önkéntes, egyéni kérelem alapján történik. A kérelmet az étkeztetés szervezőhöz kell benyújtani szóban, telefonon vagy írásban, aki a jogosultságot elbírálja, majd javaslatot tesz az intézményvezető felé. A jogosultság elbírálásakor az egyéni rászorultság vizsgálata alapján történik, melyet a helyi szociális rendelet szabályoz. Az intézmény vezetője az ellátás megállapításáról, a fizetendő személyi térítési díjról írásban értesíti a kérelmezőt. Az étkezésért fizetendő személyi térítési díj megállapításához a jogszabályban rögzített jöve delem vehető figyelembe. Minden ellátottat rögzíteni kell, a TÁJ alapú nyilvántartás szerint, amely nyilvántartást a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, mint szociális hatóság vezeti, a szolgáltatók, in tézmények adatszolgáltatása alapján. Ellátottak köre: Az ellátottak nagy része idős koruk, fogyatékosságuk, egészségi állapotuk miatt igényli ezt a szolgáltatási, de egyre növekvő azoknak a száma, akik szociális helyzetük miatt igénylik, mi vel az alapvető létfeltételek biztosítása is megterhelő számukra, pl. hajléktalan. A feladat szakmai tartalma, módja, a biztosított szolgáltatás rendszeressége: Az étkeztetés a hét minden munkanapján igénybe vehető. Hétköznap ellátottaink meleg ebé det kapnak. Hétvégén, illetve ünnepnapokon „sokkolt” ételt. A menük összeállításánál igyek szünk javaslatokat tenni a főzőkonyha felé, hogy ellátottainknak korát, illetve életvitelüknek a sajátosságát tekintve, megfelelő legyen az összetételük. Az Intézmény napi egyszeri, 2- 3 fogásos kímélő, meleg étel megrendelésére és kulturált kö rülmények közötti elfogyasztására nyújt lehetőséget. Ha valaki diétás étkezést igényel, akkor erre is lehetőség van. Ellátottaink többféle diéta közül, is választhatnak. A diétás étkezést ér vényes orvosi igazolás ellenében tudjuk megrendelni. Az igénybevevő kérheti, hogy: • helyben fogyasztja, v• elvitellel, * lakásra történd kiszállítással. Helyben fogyasztás: Étkezés előtt a kézmosásra a mosdóban és az ebédlő előtti előtérben van lehetőség, valamint nemenként elkülönített illemhely található minden telephelyünkön. Az ebédet 12 óra és 13 óra között lehet elfogyasztani. Az ebédlők egyszerre maximum 10 fő ebédeltetésére ad lehetőséget, több igénybevevő esetén, egymást követő csoportokban étkez nek ellátottaink. A csoportok kialakítását az Intézmény nappali ellátás szervező határozza meg. Mivel csak melegítő konyhát működtetünk, az áramszünet nem okoz különösen akadályt az étkeztetésben. Elvitellel: Személyesen 11 órától lehet az ételt elvinni. Minden ellátott köteles egy darab tiszta ételhor dót biztosítani. Ha valakinek otthon nincs lehetősége elmosni az ételhordót, akkor ezt megte heti az Intézményben is az erre kialakított helyiségekben. Lakásra történő kiszállítással: Intézményünk külön megállapodást kötött egy ételszállító céggel, aki autójával végzi a kiszál lítást azoknak az ellátottainknak, akik étkezést gépkocsis szállítással igényelnek. A kiszállítás naponta 11 óra és 14 óra között folyamatosan történik. 9
Minden ellátott részére rozsdamentes ételhordót biztosítunk, amiért a megállapodásban rögzí tettek szerint anyagi felelősséggel tartozik a megrongálásáért vagy esetleges elvesztéséért. Az ételhordókat nem szükséges az ellátottaknak elmosni, mert másnap a konyhán minden étel hordót tálalás előtt magas fokon fertőtlenítenek és csak ezt követően tálalnak. Az intézményi jogviszony megszűnik; - az Intézmény jogutód nélküli megszűnésével, - az ellátást igénybe vevő halálával, - határozott időre szóló megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve ha e törvény rendelkezései alapján az elhelyezés időtartama meghosszabbítható. Az intézményi jogviszonyt az intézmény vezetője megszűnteti: - az ellátást igénybe vevő/ellátást igénybe vevő törvényes képviselője kérelmére az étkeztetés szervezővel történt egyeztetés szerinti időpontban. A jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezése alapján az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti. IIyen esetben a jogviszony a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg. - ha a2 ellátást igénybe vevő másik intézménybe történő elhelyezése indokolt. - ha az ellátást igénybe vevő intézményi elhelyezése nem indokolt Az Intézmény vezetője az ellátás megszüntetéséről, valamint a megszüntetés ellen tehető pa naszról írásban értesíti az ellátást igénybe vevőt, illetve törvényes képviselőjét. 3. Házi segítségnyújtás A Borostyán Szociális Szolgálat alapszolgáltatást biztosít az arra rászoruló emberek részére házi segítségnyújtás keretében. A szolgáltatás igénybevételének módját, a jogosultak körét, a térítési díj mértéke a települési önkormányzat helyi szociális rendeletében rögzített. A szolgáltatás célja és feladata: A házi segítségnyújtás lakásukon a szükség szerinti segítséget nyújtja azoknak a fogyatékos, szociális vagy egészségi állapotuk miatt rászoruló személyeknek, akik az életvitelükhöz személyi és környezeti tisztaságuk biztosításához, társas kapcsolataik ápolásához, kulturális igényeik kielégítéséhez, érdekeik védelméhez igénylik. Biztosítja az alapvető gondozási és ápolási feladatok elvégzését és segítséget nyújt az önálló életvitel fenntartásában. Lehetőség szerint a családdal együtt gondozunk. A házi gondozószolgálat célja, hogy leküzdve .az izoláció biológiai, pszichés és szociális kö vetkezményeit Tevékenysége összetett, szerteágazó, az életvitel minden területére kiterjedő teljes körű gon doskodást jelent. Az ellátottak életvitelükhöz, személyi és környezeti tisztaságuk biztosításához, társas kapcso lataik ápolásához, kulturális igényeik kielégítéséhez, érdekeik védelméhez kapnak segítséget a gondozónőtől. Biztosítani kell: - az alapvető ápolási, gondozási feladatok elvégzését, - az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartáséban való közreműködést, - a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, azok elhárításában való segítségnyújtást. Ellátottak köre: Házi segítségnyújtásban részesítjük lakásukon azokat az idős, beteg embereket, akik önmaguk 10
ellátására képtelenek, vagy részben képesek, róluk nem gondoskodnak, vagy nem tudnak a hozzátartozóik gondoskodni, és erre a szolgáltatásra egyéni kérelem alapján igényt tartanak. Gondoskodni kell továbbá azokról a fogyatékos személyekről, pszichiátriai betegekről, szen vedélybetegekről, akik az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igé nyelnek, de egyébként önellátásra képesek, egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, illetve azokról, akik a rehabilitációt követően saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszke désben kémek segítséget. A házi segítségnyújtásban való részesítést az ellátottak többsége magas életkora miatt kéri, mivel a saját megszokott környezetét többségük még akkor sem adja fel, ha már nehézkessé válik maga és környezete ellátása, A szolgáltatás jellege, tartalma, szolgáltatások formái, rendszeressége; A gondozási munkában a prevenció mellett a rehabilitáció is szerepel, a lehetőség határain be lül törekedni kell a biológiai, pszichés és szociális egyensúly visszaállítására. A házi segítségnyújtás keretében érvényesül a gondozás valamennyi eleme, /fizikai, egészségügyi, pszichés gondozás, foglalkoztatás/, de mivel elsősorban az alapvető létszükségletek ki elégítése kerül előtérbe, így a fizikai gondozás jelentkezik nagyobb hangsúllyal. A szolgáltatás formái: - Alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, - Közreműködés a személyi és lakókörnyezeti higiéné megtartásában, - Közreműködés az ellátott háztartásának vitelében, - Segítségnyújtás az ellátott és környezete közötti kapcsolattartásban, - Egyéni és csoportos szabadidős, foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezése, - Szociális ellátásokhoz való hozzájutásban segítségnyújtás. A gondozás terjedelmét mindenkor a gondozottak igényei, egészségi állapota határozza meg. Gyakoriság szempontjából teljes gondozásban /mindennapos/, öltöztetés, tisztálkodás, ágya zás, mosogatás, stb. illetve részgondozásban kérik a házi gondozó szolgálat segítségét. A gon dozási szükséglet, a látogatások gyakorisága, a segítségnyújtás módja a gondozási tervben ke rül rögzítésre. A gondozónők az elvégzett feladatokról a gondozottaknál eltöltött időről gondozási naplót ve zetnek naponta, amelyet velük aláíratnak. Minden ellátottat rögzíteni kell, a TÁJ alapú nyil vántartás szerint, amely nyilvántartást a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, mint szociális hatóság vezeti, a szolgáltatók, intézmények adatszolgáltatása alapján. Szolgáltatás igénybevételének módja: Az ellátás önkéntes, egyéni kérelem alapján történik. A kérelmet szóban vagy írásban az in tézmény gondozás szervezőhöz kell benyújtani, aki a gondozási szükséglet és az egyszerűsí tett előgondozás megvizsgálása után javaslatot tesz írásban az ellátásról. A gondozási szükséglet alapozza meg a házi segítségnyújtást, ezt követően a személyi jöve delmi helyzet alapján az intézményvezető a helyi rendeletben szabályozottak szerint megálla pítja a fizetendő személyi térítési díjat (gondozási óradíjat). Az értesítőt és a megállapodást az intézmény vezetője, az előzetes gondozás szervező javaslata alapján aláírja és értesíti erről az igénybevevőt. Az Intézményi jogviszony megszűnik: - az Intézmény jogutód nélküli megszűnésével. - az ellátást igénybe vevő halálával. - határozott időre szóló megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve ha e törvény rendelkezései alapján az elhelyezés időtartama meghosszabbítható. 11
Az intézményi jogviszonyt az intézmény vezetője megszűnteti: - az ellátást igénybe vevő/ellátást igénybe vevő törvényes képviselője kérelmére a gondozás szervezővel történt egyeztetés szerinti időpontban. A jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezése alapján az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti. Ilyen esetben a jogviszony a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg. - ha az ellátást igénybe vevő másik intézménybe történő elhelyezése indokolt. - ha az ellátást igénybe vevő intézményi elhelyezése nem indokolt, Az intézményvezető az ellátás megszüntetéséről, valamint a megszüntetés ellen tehető panaszról írásban értesíti az ellátást igénybe vevőt, illetve törvényes képviselőjét.
A szakmai program megvalósítása várható következményeinek, eredményességének, az ellátórendszerben betöltött szerepének és hatásának értékelése A szociális munka célja az egyén / család pszichoszociális nehézségeinek enyhítése, illetve megszüntetése. A többség főleg a napi melegétel előteremtésében kér segítséget - szociális étkezésr, valamint a napi teendők ellátásához is segítségre van szüksége - házi segítségnyújtás. Van, akit az elmagányosodástól ment meg a nappali ellátás. Az unatkozó embernek céltalan az élete, saját léte is terhet jelent önmagának. A céltalanságot feloldani, értelmet adni az életnek, megelőzni a demenciát, magányt megszüntetni - legfőbb feladataink közé tartózik. m. M is intézményekkel történő együttműködés média Az egészségügy, családsegítés, a gyermekjólét, a Főváros szociális intézményei, a foglalkoz tatás területén működő intézmények, alapítványok, civil szervezetek, egyházak, vállalkozások és magánszemélyek minden esetben partnerek, amennyiben elveik és gyakorlatuk a szolgálat által kitűzött célokat szolgálja, illetve kiegészítik azt. A különböző intézményekkel és civil szervezetekkel való kapcsolatok elsődleges célja a pre venció és a megoldásra Váró problémák érdekében az információáramlás. Együttműködő kapcsolatok: ❖ a kerületben működő szociális alapszolgáltatást nyújtó intézményekkel (Életfa Szoci ális Szolgálat, Somogyi László Szociális Szolgálat, Gyöngyvirág Szociális Szolgá lat), ❖ Budapest és vidékein működő alap és szakosított intézményeivel, Módszertanai Köz pontjaival, ❖ XVIH, kerületi Gazdasági Ellátó Szolgálattal, Ónkormányzattal, ❖ a gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézményekkel (Csibész Családvédelmi és Mód szertani Központ, Egyesített Bölcsődék), ❖ a nevelési-oktatási intézményekkel, ❖ egészségügyi intézményekkel (háziorvosok, védőnők, kórházak, Mentálhigiénés Központ, Pszichiátriai Gondozó stb.), ❖ bentlakást nyújtós szociális intézményekkel, ❖ a hajléktalanellátó szervezetekkel (Tiszta Forrás Alapítvány, Menhely Alapítvány, BMSZKI stb.), ❖ foglalkoztatást segítő szervezetekkel (Munkaügyi Központok, Közmunka Egyesület), ❖ a szakhatóságokkal, rendőrséggel, 12
❖ a különböző - elsősorban szociális célokra szervezett- civil szervezetekkel, alapítvá nyokkal, ❖ egyházakkal. Az együttműködés során elsődleges szempont, hogy mindenkinek világosan meg kell fogal maznia a szerinte fontos szempontokat és a beavatkozási tervét egyeztetni kell, mérlegelve, hogy milyen intézkedések hogyan hatnak az egyén, illetve a család egészére. Az együttműködés keretében biztosítani kell a szükséges információk átadását, a kölcsönös konzultációkat, A családot, idős rászorultakat körülvevő szakemberek tevékenységeiket össze kell hangolni egy bizonyos szociális háló formájában. Az együttműködés eredménye, hogy az összegyűjtött információkat központilag tárolják (esetgazda), a segítséget és támogatást az egyén, rászorultak szükségleteire szabják, és mert a család is részt vesz a megbeszéléseken, nem érzi úgy, hogy az őket «intő kérdések kicsúsz nak a kezük közül. Az összehangolt tevékenység következtében a szakemberek és intézmé nyek közötti félreértések, párhuzamosságok felmerülése minimális mértékre csökken, IV, A Borostyán Szociális Szolgálat működésére vonatkozó szervezeti kérdések A Borostyán Szociális Szolgálat működésével és szervezeti felépítésével részletesen a szerve zeti struktúra és az SZMSZ foglalkozik. A Borostyán Szociális Szolgálat intézményvezetője magasabb vezető, akit PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzat Képviselő-testül ete bízza meg, határozott időre. Az intézményvezető nevezi ki a szakmai szervezőket, és gyakorolja az Intézmény dolgozói vonatkozásában a munkáltatói jogokat. Munkakörök, szakképzettség: 1 fő intézményvezető 1 fó nappali ellátás szervező 1 fő gondozás szervező 1 étkezés szervező 6 fő szociális gondozó 1 fó adminisztrátor 2 fő konyhás/takarító 0,5 fő karbantartó/kertész Az intézményben foglalkoztatott munkatársak szakképesítésére vonatkozó feltételeket az R. 3. számú melléklete tartalmazza, A jelenlegi állapotnak megfelelően a betöltött álláshelyeken lévő dolgozók a feladat ellátásához szükséges megfelelő szakképesítéssel rendelkeznek. Az intézményben dolgozó munkatársak szervezeti egységekbe történő besorolását - a jelenle gi állapotnak megfelelően - a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza. Az Intézmény feladata a szakalkalmazottak megfelelő szakmai továbbképzésének biztosítása, az évenkénti továbbképzési terv szerint. Tárgyi feltételek Az Intézmény berendezései, technikai felszereltsége az ellátandó feladatokhoz alkalmazkodva az életkori sajátosságoknak és a szakhatósági előírásoknak megfelelnek. A szolgáltatást igénybe vevők részére biztosított klubfoglalkozásokra, valamint mentálhigié nés foglalkozásokra a szolgálattól segítséget kérő egyének és családok fogadására, a szolgáló helyiségek, a lehetőségekhez mérten megfelelően felszereltek, biztosítottak. A nyilvántartások vezetése, az adatszolgáltatások manuálisan és gépi (elektronikus progra mokkal) feldolgozásokkal történik. Az alkalmazott elektronikus adathordozók a jogszabályi változásokat követi.
A szociális szolgáltatást igénybevevők jogai A személyes gondoskodást igénybe vevőknek joga van az ellátást szabadon igénybe venni úgy, hogy a szociális helyzetükre, mentális és egészségi állapotukra, egyéni szükségleteikre figyelemmel nyújtsa számukra a lehető legteljesebb szolgáltatást. Az Intézmény valamennyi szolgáltatását oly módon nyújtja, hogy figyelemmel van az ellátást igénybe vevőket megillető alkotmányos jogok maradéktalan és teljes körű érvényesülésére. Az ellátott személynek joga van az egyéni és egyenlő bánásmódra, valamint arra is, hogy őt érintően megismerhesse az intézmény gazdálkodásának és működésének adatait. Az ellátott személyt mindenkor megilleti adatainak védelme. Az igénybevételi eljárás során különös fi gyelmet kell fordítani arra, hogy az ellátást igénylő adataihoz csak az arra jogosult személyek féljenek hozzá. Az intézményvezető köteles biztosítani továbbá, hogy az intézményi elhelye zés során az ellátott egészségi állapotával, személyes körülményeivel, jövedelmi viszonyaival kapcsolatos információkról más ellátást igénybe vevő, valamint arra illetéktelen személy ne szerezhessen tudomást, különös figyelemmel az ellátást igénybe vevő szociális rászorulttógá nak tényére. Az alapszolgáltatásban részesülő számára az igénybe vett ellátáshoz kapcsolódó, az e törvény ben meghatározott általános vagy speciális jogokat is biztosítani kell. Az ellátást igénybe vevő jövedelmi helyzetét csak a törvényben, illetve törvény felhatalmazá sa alapján készült kormányrendeletben meghatározott esetekben és feltételek melleit lehet vizsgálni. Az ellátást igénybe vevőnek joga van az intézmény működésével, gazdálkodásával kapcsola tos legfontosabb adatok megismeréséhez. Ennek teljesítése érdekében az intézmény vezetője évente tájékoztatót készít az intézmény gazdálkodásáról és azt az intézményben jól látható he lyen kifüggeszti, az intézmény honlapján, illetve szükség esetén szóban ad tájékoztatást az el látást igénybe vevő részére. A tájékoztató tartalmazza: - az intézmény működési költségének összesítését, - az intézményi térítési díj havi összegét, - az egy ellátottra jutó havi önköltség összegét, - az ellátottjogi képviselő nevét, elérhetőségét. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény az általa biztosított szolgáltatást olyan módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást igénybe vevőket megillető alkotmányos jo gok maradéktalan és teljes körű tiszteletből tartására, különös figyelemmel - az élethez, emberi méltósághoz, - a testi épséghez, - a testi-lelki egészséghez való jogra. Amennyiben az ellátást igénybe vevő egészségi állapotánál vagy egyéb körülményeinél fogva közvetlenül nem képes az illetékes szervek megkeresésére, az intézményvezető segítséget nyújt ebben, illetve értesíti az ellátott törvényes képviselőjét, vagy az ellátottjogi képviselőt az ellátott jogainak gyakorlásához szükséges segítségnyújtás céljából. Az intézményvezető tizenöt napon belül köteles a panasztevőt írásban értesíteni a panasz ki vizsgálásának eredményéről. Amennyiben az intézményvezető határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézkedéssel, az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslattal. Az intézményi elhelyezést igénybe vevő, illetve a szolgáltatásban részesülő részére nyújt se gítséget jogai gyakorlásában az elláíottjogi képviseld. Működése során tekintettel van a sze mélyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVDL törvény rendelkezéseire. 14
Feladatai: a) megkeresésre, illetve saját kezdeményezésre tájékoztatást nyújthat az ellátottakat érintő legfontosabb alapjogok tekintetében, az intézmény kötelezettségeiről és az ellátást igénybe vevőket érintő jogokról, b) segíti az ellátási igénybe vevőt, törvényes képviselőjét az ellátással kapcsolatos kérdések, problémák megoldásában, szükség esetén segítséget nyújt az intézmény és az ellátott között kialakult konfliktus megoldásában, c) segít az ellátást igénybe vevőnek, törvényes képviselőjének panasza megfogalmazásában, kezdeményezheti annak kivizsgálását az intézmény vezetőjénél és a fenntartónál, d) a jogviszony keletkezése és megszűnése, továbbá az áthelyezés kivételével eljárhat az in* tézményi ellátással kapcsolatosan az intézmény vezetőjénél, fenntartójánál, illetve az arra ille tékes hatóságnál, és ennek során - írásbeli meghatalmazás alapján - képviselheti az ellátást igénybe vevőt, törvényes képviselőjét, e) az intézmény vezetőjével történt előzetes egyeztetés alapján tájékoztatja a szociális intéz ményekből foglalkoztatottakat az ellátottak jogairól, továbbá ezen jogok érvényesüléséről és a figyelembevételéről a szakmai munka során, f) intézkedést kezdeményezhet a fenntartónál a jogszabálysértő gyakorlat megszüntetésére, g) észrevételt tehet az intézményben folytatott gondozási munkára vonatkozóan az intézmény vezetőjénél, h) amennyiben az ellátottak meghatározott körét érintő jogsértés fennállását észleli, intézke dés megtételét kezdeményezheti az illetékes hatóságok felé, i) a korlátozó intézkedésekre, eljárásokra vonatkozó dokumentációt megvizsgálhatja. A Borostyán Szociális Szolgálat elvi - szakmai alapjait a szociális dolgozók felelősségét a Szociális Munka Etikai Kódexe, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXHI. törvény, az Szt 94/L, §-a határozza meg. A szociális szolgáltatást végzők jogai A szociális ágazatban foglalkoztatottak, vagy munkaviszonyban álló személyek esetében biz tosítani kell, hogy a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletből tart sák emberi méltóságukat és személyiségi jogaikat, munkájukat elismetjék, valamint a mun káltató megfelelő munkavégzési körülményeket biztosítson számukra. Közfeladatot ellátó személynek minősül az alábbi munkaköröket betöltő személy: > Intézményvezető, > Házi segítségnyújtást végző szociális gondozó, szervező, > Étkeztetésben részt vevő gépkocsivezető, szociális gondozó, szervező, szociális segítő, > Nappali ellátásban dolgozó szociális gondozó, szervező, > Az előgondozássai megbízott személy. Az Intézmény szolgáltatásait igénybe vevők, ellátottak száma / fő (2012.05.15-1 adatok): Szociális étkeztetés Nappali ellátás Házi segítségnyújtás
231 fó 61 fő 34 fö
A Borostyán Szociális Szolgálat a fend alapvető szakfeladatait szakmai szervezeti egységein keresztül látja el. A szakmai szervezeti egységek a munkájukat összehangoltan végzik. Az in tézmény gondoskodik az ellátási területeken jelentkező igények felméréséről, a szociális szol gáltatási formák hozzáféréséről, tanácsadásról, szociális információk nyújtásáról. Rendelkezik az általános működési feltételeknek megfelelő, folyamatosan aktualizált doku mentációkkal, szabályzatokkal.
15
Záró rendelkezés A Borostyán Szociális Szolgálat Szakmai Programja a Budapest XVIII. kerület Pestszentlő rinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyásával 2012, szeptember 1 napján lép hatályba és visszavonásig érvényes. Jóváhagyó határozat száma: .ílVrA j A szakmai program naprakész állapotban tartásáról az intézmény vezetője gondoskodik.
Budapest, 2012. május 23.
A Képviselő-testület (íQ!/. 1
......................................................... Borostyán Szociális Szolgálat vezetője
{V.'V.
határozatával jóváhagyta.
BUDAPEST XVIII. KERÜLET PESTSZENTLŐRINC-PESTSZENTIMRE ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETE A Ml SZÍVÜGYÜNK
Hk-2012-07-05 Változat: 1.
Sorszám: 6.
HATÁROZAT-KIVONAT a Képviselő-testület 2012. július 05-én megtartott üléséről készült jegyzőkönyvből
11,
A szociális és gyermekjóléti intézmények Szakmai programiának jóváhagyása 294. rendkívüli eljárássall
404/2012. (VII, 05.) sz. határozat Budapest, XVHL kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzat Képviselő-testüIete 12 igen szavazattal és 5 tartózkodás mellett a Budapest XVHL kerület PestszentlőrincPestszentimre Önkormányzat Borostyán Szociális Szolgálat Szakmai Programját jóváhagyja. Felelős: Ughy Attila polgármester Határidő: 2012. július 12.
Budapest, 2012. július 5. A kivonat hiteles:
