Ruang Lingkup Ekonomi Publik, Individu, Masyarakat dan Pemerintah Sayifullah, SE., M.Akt
[email protected]
Materi Presentasi • Ruang Lingkup Ekonomi Publik • Perbedaan cara berpikir individu, organisasi swasta (perusahaan) dan pemerintah • Fungsi Pemerintah • Kegagalan Pemerintah
1
Ekonomi Publik • Ekonomi publik merupakan cabang ilmu ekonomi yang menganalisis peranan pemerintah dalam perekonomian dan dampaknya terhadap perekonomian. • Pemerintah dan peranannya dalam perekonomian merupakan subyek utama dan pusat perhatian dalam ekonomi publik.
Ekonomi Publik • Ekonomi publik, ekonomi positif atau ekonomi normatif?
2
Ilmu Keuangan Negara (Public Finance) • Bagian dari ilmu ekonomi yg mempelajari tentang kegiatan-kegiatan pemerintah dalam bidang ekonomi terutama mengenai penerimaan dan pengeluarannya serta pengaruhnya dalam perekonomian.
Empat kelompok subyek ekonomi dan aktitivitasnya Individu atau rumah tangga Perusahaan Pemerintah Masyarakat luar negeri
3
Perbedaan cara berpikir subyek ekonomi • Subyek ekonomi rumah tangga dan perusahaan (individu, masyarakat dan organisasi swasta) • Subyek ekonomi negara (pemerintah)
Cara berpikir individu, rumah tangga dan perusahaan dalam aktivitas ekonominya • • • •
Bertitik tolak pada besarnya penerimaan (pendapatan). Orientasi pada keuntungan. Kepuasan pemenuhan kebutuhan. Besarnya pengeluaran rumah tangga/perusahaan ditentukan oleh besarnya penerimaan (pendapatan).
4
Cara berpikir pemerintah dalam aktivitas ekonominya • Bertitik tolak pada pengeluaran. • Pengeluaran negara akan mempengaruhi penerimaan negara. • Mengutamakan kesejahteraan warganya. • Manfaat sosial ekonomi bagi masyarakat luas lebih utama. • Menjamin kebutuhan minimum warganya.
Siapakah dia?
???
5
Sistem Ekonomi • Sistem Ekonomi Kapitalis • Sistem Ekonomi Sosialis • Sistem Ekonomi Campuran
Sistem Ekonomi Kapitalis • Pengakuan kepemilikan individual atas sumber daya-sumber daya ekonomi atau produksi. • Persaingan atau kompetisi dalam memenuhi kebutuhan hidup sangat dihargai. • Tidak ada batasan atau kekangan bagi orang perorangan dalam menerima imbalan atas prestasi kerjanya. • Campur tangan pemerintah atau negara sangat minim.
6
Sistem Ekonomi Sosialis • Sumber daya ekonomi atau faktor produksi diklaim milik negara. • Sistem ini lebih menekankan pada kebersamaan masyarakat dalam memajukan perekonomian. • Imbalan yang diterima orang perorang berdasarkan kebutuhannya, bukan atas jasa yang dicurahkannya. • Kadar campur tangan pemerintah sangat tinggi.
Sistem Ekonomi Campuran • Campuran kapitalis dan sosialis dengan variasi dominasi yang berbeda.
7
Peranan pemerintah menurut A. Smith Pertahanan nasional. Keadilan sosial. Pekerjaan umum.
Pemikiran kaum Klasik tentang peranan pemerintah dalam perekonomian • Perlunya pembatasan peranan pemerintah dalam perekonomian. • Kebebasan bagi individu untuk melaksanakan kegiatan ekonomi terutama yang menyangkut kebutuhannya sendiri. • Kebebasan bertindak dan berusaha untuk memenuhi kebutuhan sendiri bagi individu akan dapat mencapai kehidupan yang harmonis.
8
A. Smith • “it is not from the benevolence of the butcher, the brewer, or the baker, that we expect our dinner, but from their regard to their own interest”
Mengapa peranan pemerintah diperlukan dalam perekonomian? • Adanya benturan kepentingan antar-individu dalam kebebasan mutlak. • Adanya persoalan kepincangan mekanisme pasar.
9
Fungsi pemerintah dalam perekonomian modern
Fungsi alokasi. Fungsi distribusi. Fungsi stabilisasi.
Fungsi Alokasi • Fungsi alokasi memiliki keterkaitan yang sangat erat dengan penyediaan dan pelayanan barangbarang publik yang peruntukannya secara komunal dan tidak dapat dimiliki secara perorangan. • Ex : infrastruktur, jalan, jembatan, irigasi, pertahanan dan keamanan, pendidikan.
10
Barang Privat/Swasta Vs Barang Publik • Barang Privat/Swasta : barang yang mempunyai ciri rivalry dan excludability. • Barang Publik : barang yang mempunyai ciri non-rivalry dan non-excludability.
Dapat Dikecualikan (Excludability) Barang Swasta Murni C o n s u m p t i o n
Tidak Dapat Dikecualikan (Non Excludability) Barang Campuran (quasi publik)
Perbedaan Barang Swasta dan Barang Publik R i v a l r y
N C o o n n s R u i m v p a t l i r o y n
Biaya pengecualian rendah
Barang yg manfaatnya dirasakan bersama dan
Dihasilkan oleh swasta
dikonsumsikan bersama tetapi dapat terjadi kepadatan
Dijual melalui pasar
Dijual melaui pasar atau langsung oleh pemerintah
Dibiayai dari hasil penjualan
Contoh : Taman
Dihasilkan oleh swasta atau pemerintah Contoh : sepatu, pensil dan sebagainya Barang Campuran (quasi private)
Barang Publik Murni
Barang swasta yang menimbulkan eksternalitas Biaya pengecualian besar Dibiayai dari hasil penjualan atau dibiayai dg
Dihasilkan oleh pemerintah
APBN
Disalurkan oleh pemerintah
Contoh : rumah sakit, transportasi umum,
Dijual melalui pasar atau langsung oleh pemerintah
pemancar TV
Contoh : Pertahanan, peradilan
11
Fungsi Distribusi • Fungsi distribusi memiliki keterkaitan erat dengan perataan kesejahteraan masyarakat. • Ex : subsidi, bantuan sosial, perpajakan.
Fungsi Stabilisasi • Fungsi stabilisasi memiliki keterkaitan erat dengan fungsi mengatur variabel ekonomi makro dengan sasaran untuk mencapai stabilitas ekonomi secara nasional. • Ex : Pengeluaran Pemerintah untuk mempengaruhi permintaan agregat. • GE AD (Agregat Demand) YFE dan Inflasi
12
Kegagalan pemerintah : kegagalan untuk menciptakan kondisi pareto optimal • Campur tangan pemerintah kadang-kadang menimbulkan dampak yg tidak diperkirakan dahulu. • Campur tangan pemerintah memerlukan biaya yg tidak murah. • Adanya kegagalan dalam pelaksanaan program pemerintah. • Perilaku pemegang kebijakan pemerintah yg bersifat mengejar keuntungan pribadi.
Pareto Optimal • Tempat kedudukan di mana seorang konsumen tidak dapat meningkatkan kepuasannya tanpa menyebabkan kepuasan konsumen lain menjadi berkurang (Mangkoesoebroto, 1999).
13
Daftar Pustaka • Guritno Mangkoesoebroto, Ekonomi Publik, Yogyakarta, BPFE • Suparmoko, Keuangan Negara dalam Teori dan Praktek, Yogyakarta, BPFE
Terima kasih… • Sampai nanti…
14
