Rencana Strategic (RENSTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun

Rencana Strategic (RENSTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018

1


Kata pengantar Puji dan syukur kami panjatkan ke-hadirat Allah SWT yang telah memberikan

Hidayah

dan

Innayah-Nya

sehingga

berkat

ridho-Nya

penyusunan Rencana Stratejik (RENTRA) Tahun 2014-2018 pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka dapat diselesaikan sesuai dengan apa yang diharapkan. Rencana Stratejik (RENTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018 berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Majalengka dan Master Plan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. Mudah-mudahan dengan tersusunnya Rencana Stratejik (RENTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 20142018 ini dapat meningkatkan kinerja Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. Majalengka, Nopember 2014 KEPALA BADAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN MAJALENGKA

H. ALIMUDIN, S.Sos., M.M., M.M.Kes Pembina Tk.I NIP. 19610910 198203 1 015

2


Daftar isi

Kata pengantar. ................................................................................ i Daftar isi. ........................................................................................... ii Daftar table. ..................................................................................... iii BAB I. PENDAHULUAN. .................................................................. 1 1.1.

Latar Belakang. .......................................................................................................................1

1.2.

Dasar Hukum. ..........................................................................................................................2

1.3.

Maksud dan Tujuan RENSTRA. ..........................................................................................6

1.4.

1.3.1.

Maksud Penyusunan RENSTRA. ..........................................................................................6

1.3.2.

Tujuan Penyusunan RENSTRA. ............................................................................................7

Sistematika Penulisan. .........................................................................................................8

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN MAJALENGKA. ................................................................................. 11 2.1.

Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi........................................................... 11 2.1.1.

Tugas Pokok dan Fungsi. ....................................................................................................... 11

2.1.2.

Struktur

Organisasi

Badan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten Majalengka. .......................................................................................................... 13 2.2.

Sumber Daya Manusia (SDM). .......................................................................................... 14

3


2.3.

Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. ............................................................................................................................ 15

2.4.

2.3.1.

Pelayanan Persampahan/Kebersihan. ........................................................................... 15

2.3.2.

Penyedotan kakus. ................................................................................................................... 15

2.3.3.

Kajian lingkungan. .................................................................................................................... 16

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan. ................................................ 17

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS. ....................................................... 23 3.1.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup. ........................................................................ 23

3.2.

3.3.

3.1.1.

Permasalahan Bidang Pengendalian Lingkungan Hidup....................................... 24

3.1.2.

Permasalahan Bidang Pelestarian Lingkungan Hidup. .......................................... 24

3.1.3.

Permasalahan Bidang Pengelolaan Persampahan dan Kebersihan. ................ 24

Telaahan Visi, Misi dan Program Kabupaten Majalengka. ..................................... 24 3.2.1.

Visi Kabupaten Majalengka“MAJALENGKA MAKMUR”. ........................................... 24

3.2.2.

Misi Kabupaten Majalengka. ................................................................................................ 26

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis................................................................................................................................... 30

3.4.

Penentuan Isu-Isu Strategis. ............................................................................................. 31

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN. ............................................................................ 34 4.1.

Visi dan Misi. .......................................................................................................................... 34 a.

Visi. ........................................................................................................................................................... 34

b.

Misi. .......................................................................................................................................................... 34

4


4.2.

Tujuan dan Sasaran RPJMD OPD. .................................................................................... 34

4.3.

Strategi dan Kebijakan. ...................................................................................................... 37

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF. ............................................................. 38 5.1.

Program. .................................................................................................................................. 38

5.2.

Kegiatan................................................................................................................................... 38

5.3.

Indikator Kinerja.................................................................................................................. 41

BAB VI. INDIKATOR KINERJA. .................................................... 55 BAB VII. PENUTUP. ........................................................................ 62 LAMPIRAN. ....................................................................................... 64

5


BAB I PENDAHULUAN

1.5. Latar Belakang Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah bahwa Otonomi Daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundangundangan. Sistem

Desentralisasi atau Otonomi Daerah

menuntut Daerah lebih berkembang dan mandiri dalam melaksanakan

pembangunan

disemua

kepentingan

masyarakat.

memberikan

kekuasaan

kepada

daerah

kebijakan

pemerintah

sesuai

melaksanakan

Dengan

bidang

sistem

untuk

Desentralisasi untuk dengan

keadaan khusus di daerah kekuasaannya masing-masing, dengan catatan tetap tidak boleh menyimpang dari garisgaris politik dan jiwa dari pada instruksi dari Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat. Pada dasarnya maksud dan tujuan diadakannya Pemerintahan di Daerah adalah untuk mencapai efektivitas Pemerintahan.

6


Tujuan dari pemberian Otonomi Daerah sebagaimana dijelaskan dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat. Disamping itu melalui otonomi luas, daerah diharapkan mampu meningkatkan daya saing dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan

dan

kekhususan

serta

potensi

dan

keanekaragaman daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk

mewujudkan

Pengelolaan

Otonomi

Lingkungan

Hidup

Daerah

maka

Kabupaten

Badan

Majalengka

menyusun rencana pembangunan bidang lingkungan hidup yang berpedoman pada kebijakan-kebijakan Pemerintah Pusat, Pemerintahan Provinsi Jawa Barat

dan Pemerintah

Daerah Kabupaten Majalengka serta kebijakan Kepala Badan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka yang dituangkan dalam Rencana 5 (lima) Tahunan

yaitu

Pengelolaan

Rencana

Lingkungan

Stratejik

Hidup

(RENSTRA)

Kabupaten

Badan

Majalengka

Tahun 2014-2018 sebagai pedoman penyusunan Rencana

7


Kerja Tahunan (RKT) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka.

1.6. Dasar Hukum Dasar hukum penyusunan Rencana Stratejik (RENSTRA) Badan Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka

Tahun 2014-2018 adalah : 1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan

Nasional

(Lembaran

Negara Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); 2. Undang-undang

Nomor

32

Tahun

2004

tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana

telah

diubah

beberapa

kali,

terakhir

dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 3. Undang-undang

Nomor

33

Tahun

2004

tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

8


4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700); 5. Undang-undang

Nomor

32

Tahun

2009

tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 6. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

(Lembaran

Negara

Tahun

2007

Nomor

68,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata

Ruang

Wilayah

Nasional

(Lembaran

Negara Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

9


10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara

Penyusunan,

Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4817); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Perbantuan (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4817); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815); 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman

Pengelolaan

Keuangan

Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian,

dan

Evaluasi

Pembangunan Daerah;

10

Pelaksanaan

Rencana


15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan atau evaluasi Rencana Pembangunan Daerah; 16. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 21); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 2 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Majalengka (Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 1); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 12 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Majalengka Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2008 Nomor 2); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 2 Tahun 2009

tentang

Daerah

Pokok-pokok

Kabupaten

Pengelolaan

Majalengka

Keuangan

(Lembaran

Daerah

Kabupaten Majalengka Tahun 2009 Nomor 2); 20. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 10 Tahun

2009

tentang

Organisasi

Perangkat

Daerah

Kabupaten Majalengka (Lembaran Daerah Kabupaten

11


Majalengka Tahun 2009 Nomor 10) sebagaimana telah diubah

dengan

Peraturan

Daerah

Kabupaten

Majalengka Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 10 Tahun

2009

tentang

Organisasi

Perangkat

Daerah

Kabupaten Majalengka (Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2011 Nomor 8); 21. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Majalengka Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Majalengka Tahun 2011 Nomor 11); dan 22. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 3 Tahun 2012 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Majalengka.

12


1.7. Maksud dan Tujuan Rencana Stratejik (RENSTRA)

1.7.1.

Maksud Penyusunan Rencana Stratejik (RENSTRA) Maksud

dari

Penyususanan

(RENTRA)

Badan

Rencana

Pengelolaan

Lingkungan

Stratejik Hidup

Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018 adalah : 1)

Meningkatkan

Kinerja

Badan

Pengelolaan

Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi untuk mencapai Visi, Misi dan Program yang telah ditetapkan

dalam

rangka

mendukung

Pembangunan Daerah Kabupaten Majalengka. 2)

Menyediakan

Dokumen

Perencanaan

Pembangunan 5 (lima) tahunan pada Badan Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka. 3)

Sebagai tolok ukur keberhasilan atas Rencana Program

dan

Kegiatan

Badan

Pengelolaan

Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka dalam jangka waktu 5 (lima) tahun.

13


1.7.2.

Tujuan Penyusunan Rencana Stratejik (RENSTRA). Tujuan

dari

Pengelolaan

Rencana

Stratejik

Lingkungan

(RENSTRA)

Hidup

Badan

Kabupaten

Majalengka adalah : 1)

Memberikan pedoman dalam rangka menyusun Rencana Kerja tahunan, Penguatan Stakeholder dalam

pelaksanaan

Rencana

Kinerja

serta

Evaluasi dan Pelaporan atas kinerja dalam 5 (lima) Tahunan. 2)

Menyelaraskan antara Rencana Kinerja Tahunan dengan Visi dan Misi, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Majalengka, Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Majalengka dan

dokumen

lainnya.

14

Perencanaan-perencanaan


1.8. Sistematika Penulisan RENSTRA BAB I

Pendahuluan Membahas tentang : 1. Latar Belakang Masalah 2. Dasar Hukum 3. Maksud dan Tujuan Renstra 4. Sistematika Penulisan

BAB II

Gambaran Pelayanan OPD Membahas tentang : 1. Tugas

Pokok,

Organisasi

Fungsi, Badan

Lingkungan

Hidup

dan

Struktur

Pengelolaan Kabupaten

Majalengka 2. Sumber

Daya

Badan

Pengelolaan

Lingkungan Hidup. 3. Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Lingkungan Majalengka.

15

Badan Hidup

Pengelolaan Kabupaten


BAB III

Isu-Isu Strategis Membahas tentang : 1. Identifikasi

Permasalahan

Tugas dan

Berdasarkan

Fungsi Pelayanan Badan

Pengelolaan Lingkungan Hidup. 2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan

Wakil

Bupati

Majalengka

Majalengka. 3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. 5. Penentuan Isu-Isu Strategis. BAB IV

Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan Membahas tentang : 1. Visi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. 2. Misi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. 3. Tujuan

dan

Pengelolaan

16

Sasaran Lingkungan

Badan Hidup


Kabupaten Majalengka. 4. Strategi

dan

Pengelolaan

Kebijakan

Badan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten Majalengka. BAB V

Program dan Kegiatan Membahas Tentang : Program dan Kegiatan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka

BAB VI

Indikator Kinerja Membahas tentang : Indikator Kinerja Program dan Kegiatan Badan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten Majalengka.

BAB VII

Penutup LAMPIRAN Membahas tentang : Matrik

Program,

Kegiatan,

Strategi dan Arah Kebijakan.

17

Pendanaan,


BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN MAJALENGKA

2.5. Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi.

2.5.1. Tugas Pokok dan Fungsi. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 10 Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Majalengka, Pasal 43 menyatakan Kedudukan,

Tugas

Pokok

dan

Fungsi

Badan

Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka yaitu : 1.

Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup adalah unsur pendukung

tugas

Bupati

yang

dipimpin

oleh

seorang Kepala Badan dan berada di bawah serta bertanggungjawab

kepada

Bupati

melalui

Sekretaris Daerah. 2.

Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup mempunyai Tugas

Pokok

melaksanakan

penyusunan

dan

pelaksanaan kebijakan daerah bidang lingkungan hidup.

18


3.

Dalam melaksanakan Tugas Pokok sebagaimana dimaksud di atas, Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup, menyelenggarakan fungsi : a. Perumusan

kebijakan

pemerintahan

daerah

teknis bidang

urusan lingkungan

hidup; b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan

daerah

bidang

lingkungan

hidup; c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang lingkungan hidup; dan d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Untuk penjelasan lebih terperinci tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka dituangkan dalam Peraturan Bupati Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas Pokok

dan

Perencanaan

Fungsi

Satuan

Pembangunan

Organisasi

Badan

Daerah,

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Majalengka Bab VIII.

19


2.5.2. Struktur Organisasi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. Kepala Badan H. ALIMUDIN, S.Sos., M.M., M.M.Kes

Sekretaris Badan Drs. ASEP RUKANDA, M.Si

Kelompok Jabatan Fungsional Sub Bagian Umum

Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian PEP

YAYA SUHAEDI M, S.Sos

DEDE KOMARIAH, S.Sos., M.Si

DIDI KARMIADI, S.Sos., MM

Bidang Pengendalian Lingkungan Hidup

Bidang Pengendalian Pelestarian Hidup

Bidang Pengelolaan Sampah Dan Pengolahan Sampah / Limbah

DADANG SETIAWAN, S.Sos

Drs. MAHMUD, MP

JOYO SUHINDRA, A.Ks

Sub Bidang Pengedalian Pencemaran Dan Kerusakan lingkungan

Sub Bidang Amdal, Sarana Dan Prasarana

Sub Bidang Pelestarian Sda Dan Keanekaragaman Hayati

YOYON SUDARYAN, SE

SOLEHUDIN, S.Hut

Ir. USMAN SUTANTO, MM

Sub Bidang Penaatan Hukum Dan Kemitraan Lingkungan

TATI SUPARTININGSIH, SH 20

Sub Bidang Pengelolaan Sampah Dan Pengolahan Sampah / Limbah

Sub Bidang Kebersihan Dan Pertamanan

ENDOY HIDAYAT, SE

MAMAN, S.Sos


2.6. Sumber Daya Manusia (SDM).

Dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi sesuai dengan Peraturan Bupati Majalengka Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi Badan Perencanaan

Pembangunan

Daerah,

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Majalengka, pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka terdapat Sumber Daya Manusia sebanyak 221 (dua ratus dua puluh satu) orang, diantaranya : 1. Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak 94 orang. 2. Tenaga Kontrak Kerja (TKK) sebanyak 127 orang. Pembagian Tugas kerja sesuai Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka

diantaranya : 1. Kepala Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka sebanyak 1 (satu) orang. 2. Sekretaris

Badan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten Majalengka sebanyak 1 (satu) orang. 3. Bidang Pengendalian Lingkungan Hidup sebanyak 10 (sepuluh) orang. 4. Bidang Pelestarian Linglungan Hidup sebanyak 12 (dua belas) orang.

21


5. Bidang

Kebersihan

dan

Pertamanan

sebanyak

171

(seratus tujuh puluh satu) orang. 6. Sub Bagian Keuangan sebanyak 9 (Sembilan) orang. 7. Sub Bagian Umum sebanyak 13 (tiga belas) orang. 8. Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi, Monitoring dan Pelaporan sebanyak 4 (empat) orang.

2.7. Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka.

Kinerja Pelayanan Bidang Lingkungan Hidup pada Badan Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka

diantaranya : 2.7.1. Pelayanan Persampahan/Kebersihan Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 13 Tahun 2010 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan di Kabupaten Majalengka bahwa

pelayanan

persampahan/kebersihan

diselenggarakan berdasarkan asas tanggung jawab, asas keberlanjutan, asas manfaat, asas keadilan, asas kesadaran, asas kebersamaan, asas keselamatan, asas keamanan dan asas nilai ekonomi. Penyelenggaraan

pelayanan

persampahan/

kebersihan dimaksudkan sebagai salah satu upaya untuk

melakukan

pengendalian

22

pencemaran


lingkungan dan kegiatan membuang sampah yang berwawasan kelestarian lingkungan yang serasi dan seimbang. Pelayanan persampahan/kebersihan bertujuan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat, meningkatkan kualitas

lingkungan,

menjadikan

sampah

sebagai

sumber daya dan menjadikan sampah menjadi sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Majalengka. 2.7.2. Penyedotan kakus Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 12 Tahun 2010 tentang Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus di Kabupaten Majalengka adalah

Pemerintah

Daerah

bertugas

menjamin

terselenggaranya pelayanan persampahan/kebersihan yang baik dan berwawasan lingkungan. Tugas

Pemerintah

Daerah

dalam

pelayanan

penyedotan kakus adalah : a. Menumbuhkembangkan kesadaran

masyarakat

dan dalam

meningkatkan pengelolaan

sampah/limbah; b. Melakukan penelitian, pengembangan teknologi pengurangan dan penanganan sampah/limbah; c. Mempasilitasi,

mengembangkan

dan

melaksanakan upaya pengurangan, penanganan dan pemanfaatan sampah;

23


d. Melaksanakan kebersihan

pelayanan dan

prasarana

persampahan/

memfasilitasi

dan

penyediaan

sarana

pelayanan

persampahan/kebersihan; e. Mendorong

dan mempasilitasi

pengembangan

manfaat hasil pengolahan sampah; f.

Mempasilitasi penerapan teknologi spsifikasi lokal yang berkembang pada masyarakat setempat untuk mengurangi dan menanggani sampah; dan

g. Melakukan koordinasi antar lembaga pemerintah, masyarakat

dan

dunia

keterpaduan

usaha

agar

dalam

persampahan/kebersihan

terdapat pelayanan

dan

pengelolaan

sampah. 2.7.3. Kajian lingkungan Lahirnya konsep pembangunan yang berwawasan lingkungan didorong oleh lahirnya kesadaran terhadap masalah-masalah lingkungan

dan lahirnya hukum

lingkungan sebagai konsep yang mandiri, terdorong oleh

kehendak

untuk

menjaga,

membina

dan

meningkatkan kemampuan lingkungan dan sumber daya alam agar dapat mendukung berlanjutkannya pembangunan. Lingkungan hidup seharusnya dikelola dengan baik agar dapat memberikan kehidupan dan kesejahteraan

bagi

24

manusia.

Adapun

tujuan


pengelolaan

lingkungan

hidup

adalah

sebagai

hubungan

antara

berikut : a. Tercapainya

keselarasan

manusia dan lingkungan hidup sebagai tujuan membangun manusia seutuhnya. b. Terkendalinya pemanfaatan sumber daya secara bijaksana. c. Terwujudnya manusia sebagai pembina lingkungan hidup. d. Terlaksananya lingkungan

pembangunan untuk

generasi

berwawasan sekarang

dan

mendatang. e. Terlindunginya Negara terhadap dampak kegiatan luar wilayah negara yang menyebabkan kerusakan dan pencemaran lingkungan. Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan disebut

UKL-UPL,

Hidup,

adalah

yang selanjutnya

pengelolaan

dan

pemantauan terhadap Usaha dan/atau Kegiatan yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan Usaha dan/atau Kegiatan.

25


2.8. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan. Analisis SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan

untuk

mengevaluasi

kelemahan

(weaknesses),

kekuatan

peluang

(strengths),

(opportunities),

dan

ancaman (threats) dalam suatu proyek atau suatu spekulasi bisnis. Keempat faktor itulah yang membentuk akronim SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, dan threats). Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dari spekulasi bisnis atau proyek dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisis

dan

mempengaruhi menerapkannya

memilah keempat

dalam

berbagai

hal

faktornya,

gambar matrik

yang

kemudian

SWOT,

dimana

aplikasinya adalah bagaimana kekuatan (strengths) mampu mengambil

keuntungan

(advantage)

dari

peluang

(opportunities) yang ada, bagaimana cara mengatasi kelemahan (advantage) selanjutnya

(weaknesses) dari

yang

peluang

bagaimana

mencegah

(opportunities)

kekuatan

keuntungan yang

(strengths)

ada,

mampu

menghadapi ancaman (threats) yang ada, dan terakhir adalah

bagaimana

cara

mengatasi

kelemahan

(weaknesses) yang mampu membuat ancaman (threats)

26


menjadi nyata atau menciptakan sebuah ancaman baru “Wikipedia”). Analisa SWOT diatas sangat efektiv bila dihubungkan dengan Rencana Stratejik (RENTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Kabupaten Majalengka Tahun

2014-2018 dalam

menentukan perencanaan Program dan Kegiatan lima tahun kedepan adalah sebagai berikut : a. Strength/Kekuatan Yang menjadi Strrength/Kekuatan Badan Pengelolaan Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka

yang

menanggani Bidang Lingkungan Hidup di Kabupaten Majalengka yaitu: 1. Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka sebagai Lembaga Teknis Pemerintah Daerah yang mana semua kegiatan dan anggaran yang

dibutuhkan

diatur

oleh

pemerintah,

baik

Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten Majalengka. 2. Kabupaten

Majalengka

adalah

Kabupaten/Kota

yang tidak terlalu luas dan kepadatan penduduknya belum terlalu padat sehingga Kondisi lingkungan hidup masih dapat tertanggani dengan baik. 3. Kondisi

Tanah,

Air

dan

Udara

di

Kabupaten

Majalengka belum terlalu tercemar jadi masih dapat ditanggani.

27


4. Kondisi Lingkungan Visual di Kabupaten Majalengka dapat tertata rapi. 5. Kondisi Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kabupaten Majalengka dapat tertata proposional. 6. Kondisi hutan di Kabupaten Majalengka kondisinya masih sesuai dengan harapan sehingga Sumber Daya Alam (SDA) dan Keanekaragaman Hayati (KEHATI) terlestarikan. 7. Penduduk di Kabupaten Majalengka belum terlalu padat sehingga timbulan sampah masih dapat diatasi dan

belum

mencemari

lingkungan

sehingga

Pengelolaan dan Pengolahan sampah/limbah dapat tertangani dengan baik. 8. Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka yang menanggani bidang lingkungan hidup

dapat

membantu

dalam

meningkatnya

Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui pemungutan retribusi persampahan dan penyedotan kakus sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 12 Tahun 2010 tentang Retribusi Penyediaan dan/atau Majalengka

Penyedotan dan

Kakus

Peraturan

di

Daerah

Kabupaten Kabupaten

Majalengka Nomor 13 Tahun 2010 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan di Kabupaten Majalengka.

28


b. Weakness/Kelemahan Yang menjadi Weakness/Kelemahan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka yaitu: 1. Keterbatasan Lingkungan

Anggaran Hidup

Badan

Kabupaten

Pengelolaan

Majalengka

untuk

pembangunan infrastruktur lingkungan hidup terbilang masih terbatas dikarenakan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Majalengka terbilang kecil. 2. Kurangnya pembangunan Infrastruktur dan kurangnya Sarana Prasarana Lingkungan Hidup dikarenakan keterbatasan

anggaran

yang

diberikan

kepada

Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. 3. Kualitas dan Kuantitas Sumber Daya Manusia (SDM) pada

Badan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten Majalengka masih kurang dibandingkan dengan luas wilayah Kabupaten Majalengka. 4. Masyarakat Kabupaten Majalengka masih kurang sadar akan lingkungan hidup dan perlu dilaksanakan sosialisasi tentang pentingnya menjaga lingkungan hidup. 5. Penanganan lingkungan hidup belum sampai ke pelosok wilayah Kabupaten Majalengka dikarenakan sarana dan prasarana penunjang belum memadai

29


dan

kondisi

geografis

yang

jauh

dari

pusat

pemerintahan Kabupaten Majalengka. 6. Penaatan Hukum Lingkungan Hidup di Kabupaten Majalengka belum berjalan dengan baik. 7. Ijin lingkungan belum berjalan dengan baik dan masih banyak dunia usaha belum memiliki ijin lingkungan baik AMDAL,UKL,UPL maupun SPPL.

c. Opportunity/Peluang Yang menjadi Opportunity/Peluang Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka yaitu: 1. Untuk meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD) Kabupaten

Majalengka

dan

mengurangi

tingkat

pencemaran lingkungan maka Badan pengelolaan Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka

harus

bekerjasama dengan pihak lain dalam pengelolaan dan

Pengolahan

Sampah/Limbah

supaya

pemanfaatan sampah/limbah bernilai ekonomis. 2. Dukungan program, kegiatan dan anggaran dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten Majalengka menjadi salah satu peluang

untuk

pencemaran

meningkatkan

lingkungan

infrastruktur yang lebih baik.

30

dan

pengendalian pembangunan


3. Masyarakat, dunia usaha, instansi vertical dan instansi lainnya

sama-sama

kewenangannya

menjaga

sehingga

lingkungan

tercipta

sesuai

Kabupaten

Majalengka yang Bersih, Indah, Sejuk dan Asri sesuai dengan Visi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka yaitu BPLH BISA.

d. Threat/Ancaman Yang menjadi Threat/Ancaman pada Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup yaitu : 1. Masyarakat, dunia usaha dan aparatur sudah tidak sadar akan menjaga lingkungan hidup yang dapat mengakibatkan terjadi pencemaran dan perusakan lingkungan hidup di Kabupaten Majalengka. 2. Pemerintah, daerah tugas

Pemerintah

Provinsi

dan

Pemerintah

kurang mendukung dalam melaksanakan pokok

dan

fungsi

Badan

Pengelolaan

Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. 3. Pembangunan di Kabupaten Majalengka yang terusmenerus tanpa memperdulikan lingkungan hidup.

31


BAB III ISU-ISU STRATEGIS

3.5. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Badan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

adalah

unsur

pendukung tugas Bupati yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan dan berada di bawah serta bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup mempunyai Tugas Pokok

melaksanakan

penyusunan

dan

pelaksanaan

kebijakan daerah bidang lingkungan hidup. Dalam melaksanakan Tugas Pokok sebagaimana dimaksud di

atas,

Badan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup,

menyelenggarakan fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis urusan pemerintahan daerah bidang lingkungan hidup; 2. Pemberian

dukungan

atas

penyelenggaraan

pemerintahan daerah bidang lingkungan hidup; 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang lingkungan hidup; dan

32


4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Identifikasi

Permasalahan

Bidang

Lingkungan

Hidup

di

Kabupaten Majalengka. 3.5.1.

Permasalahan

Bidang

Pengendalian

Lingkungan

Hidup a.

Meningkatnya

Pencemaran

tanah,

air

dan

Udara. b.

Meningkatnya Perusakan lingkungan hidup.

c.

Kurang

pahamnya

masyarakat

yang

akan

melaksanakan usaha terhadap izin lingkungan yang

dapat

merubah

mengakibatkan

lingkungan

terjadinya

sehingga

pencemaran

lingkungan hidup. d.

Kurangnya Prasarana dan Sarana Lingkungan Hidup.

3.5.2.

Permasalahan Bidang Pelestarian Lingkungan Hidup a.

Pelestarian

Sumber

keanekaragaman

daya

hayati

alam

belum

dan

terfasilitasi

dengan baik. b.

Penaatan

Hukum

Lingkungan

masih

belum

berjalan dengan baik. c.

Masih kurangnya sosialisasi tentang pelestarian lingkungan hidup.

33


3.2.3.

Permasalahan Bidang Pengelolaan Persampahan dan Kebersihan a.

Meningkatnya Pencemaran Sampah/Limbah.

b.

Meningkatnya pembuangan Sampah/Limbah ke sungai.

c.

Meningkatnya timbulan sampah di permukiman penduduk, tempat usaha dan tempat-tempat lainnya.

d.

Kurangnya sarana dan prasarana persampahan.

e.

Terbatasnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) public dan RTH pripat di Kabupaten Majalengka.

f.

Kurang

terpeliharanya

pertamanan

di

Kabupaten Majalengka.

3.6. Telaahan

Visi,

Misi

dan

Program

Kabupaten

Majalengka. 3.6.1.

Gambaran Umum Kabupaten Majalengka. a. Kondisi Umum Kabupaten Majalengka. Kabupaten Majalengka merupakan salah satu kabupaten

di

wilayah

Provinsi

Jawa

Barat,

memiliki luas 1.204,24 Km 2 atau 3,25% dari luas wilayah daratan Provinsi Jawa Barat (37.095,28 Km2), dengan batas wilayah sebagai berikut : 1) Sebelah

Utara,

berbatasan

Kabupaten Indramayu;

34

dengan


2) Sebelah Timur, berbatasan dengan Kabupaten Cirebon dan Kuningan, sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 246 Tahun 2004 tentang Batas Wilayah Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2009 tentang Batas Daerah Kabupaten Kuningan Provinsi Jawa Barat; 3) Sebelah

Selatan,

berbatasan

dengan

Kabupaten Ciamis dan Tasikmalaya; 4) Sebelah

Barat,

berbatasan

dengan

Kabupaten Sumedang, sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2008 tentang Batas Daerah Kabupaten Sumedang Provinsi Jawa Barat. Secara Geografis Kabupaten Majalengka terletak di bagian Timur Provinsi Jawa Barat yaitu bagian Barat antara 108° 03’-108° 19’ Bujur Timur, bagian Timur 108° 12’-108° 25’ Bujur Timur, bagian Utara antara 6° 36’-6° 58’ Lintang Selatan dan bagian Selatan 6° 43’-7° 03’ Lintang Selatan. Topografis Kabupaten Majalengka secara umum

dapat

dibedakan menjadi 3 (tiga) bagian yaitu : landai atau dataran rendah (0 – 15 persen), berbukit bergelombang (15 – 40 persen) dan perbukitan terjal (>40 persen). Sebesar 13,21 persen dari luas wilayah Kabupaten Majalengka berada pada kemiringan lahan di atas 40 persen, 18,53 persen berada dalam kelas kemiringan lahan 15 - 40 persen, dan 68,26 persen berada pada kelas kemiringan lahan 0 - 15 persen.Kondisi bentang

35


alam yang melandai ke daerah Barat Laut, menyebabkan sebagian besar aliran sungai dan mata air mengalir ke arah Utara, sehingga pada wilayah bagian Utara Kabupaten Majalengka terdapat banyak persawahan. Perbukitan dengan lereng yang curam terdapat di lereng Gunung Ciremai dan daerah lereng Gunung Cakrabuana. Kondisi

topografis

terhadap

ini

sangat

pemanfaatan

berpengaruh

ruang

dan

pengembangan

wilayah,

dampak

mengakibatkan

yang

juga

potensi

menyebabkan terdapatnya

daerah yang rawan terhadap gerakan tanah yaitu daerah yang mempunyai kelerengan curam. Adapun distribusi ketiga topografi yang ada di Kabupaten Majalengka sebagaimana disebutkan di atas, adalah sebagai berikut : 1.

Dataran tanah

rendah, antara

kecamatan

mempunyai 0-15%,

yang

ada

kemiringan

meliputi di

semua

Kabupaten

Majalengka. Kecamatan yang mempunyai kemiringan 0-15% seluruh wilayahnya terdiri atas

Kecamatan

Cigasong,

Jatitujuh,

Jatiwangi, Kadipaten, Kertajati, Ligung, dan Palasah. 2.

Berbukit gelombang, kemiringan tanahnya berkisar antara 15%-40%, meliputi Kecamatan Argapura, Banjaran, Bantarujeg, Malausma, Cikijing, Cingambul, Dawuan, Kasokandel, Lemahsugih, Maja, Majalengka, Rajagaluh, Sindangwangi,

Sukahaji,

Sindang,

dan

Talaga. 3.

Perbukitan terjal, kemiringan tanahnya >40%, meliputi daerah sekitar Gunung Ciremai,

36


Kecamatan Argapura, Banjaran, Bantarujeg, Malausma, Cikijing, Cingambul, Lemahsugih, Leuwimunding, Panyingkiran,

Maja,

Majalengka,

Rajagaluh,

Sindangwangi,

Sukahaji, Sindang, Sumberjaya, dan Talaga. Sedangkan

berdasarkan

ketinggian,

wilayah

Kabupaten Majalengka diklasifikasikan dalam 3 (tiga) klasifikasi utama yaitu dataran rendah (0 100 m dpl), dataran sedang (>100 - 500 m dpl) dan dataran tinggi (> 500 m dpl). Dataran rendah sebesar 42,21 persen dari luas wilayah, berada di Wilayah Utara Kabupaten Majalengka, dataran sedang sebesar 20,82 persen dari luas wilayah, umumnya

berada

di

Wilayah

Tengah,

dan

dataran tinggi sebesar 36,97 persen dari luas wilayah, mendominasi Wilayah Selatan Kabupaten Majalengka, termasuk di dalamnya wilayah yang berada pada ketinggian di atas 2.000 m dpl yaitu terletak di sekitar kawasan kaki Gunung Ciremai. Berdasarkan sebaran dan struktur batuannya, kondisi geologis Kabupaten Majalengka meliputi: Aluvium seluas 17.162 Ha (14,25%), Pleistocene Sedimentary Facies seluas 13.716 Ha (13,39%), Miocene Sedimentary Facies

seluas 23,48 Ha

(19,50%), Undiferentionet Vulcanic Product seluas 51.650 Ha (42,89%), Pliocene Sedimentary Facies, seluas 3.870 Ha (3,22%), Liparite Dacite seluas 179 Ha (0,15%), Eosene, seluas 78 Ha (0,006%), Old Quartenary Volkanik Product seluas 10.283 Ha (8,54%). Kondisi geologi Kabupaten Majalengka juga

terdapat

berpotensi

formasi

menyebabkan

Sesar

Baribis

patahan

yang rawan

gempa, terutama untuk daerah Selatan dan Timur.

37


Kondisi Hidrologi Kabupaten Majalengka dibagi kedalam dua bagian yaitu air permukaan dan air tanah. Air permukaan, dilewati 2 (dua) sungai besar yaitu Sungai Cimanuk dan Cilutung yang menjadi sumber air baku terutama untuk kegiatan pertanian.

Selain

itu,

Kabupaten

Majalengka

mempunyai beberapa potensi air permukaan lainnya berupa situ/danau yaitu di wilayah Desa Cipadung,

Payung,

Talagaherang.Air

Tanah,

Sangiang,

dan

berdasarkan

kondisi

potensi yang ada secara umum Wilayah Utara dan Tengah Kabupaten Majalengka merupakan daerah yang memiliki potensi Air Bawah Tanah (ABT) yang cukup baik. b. Kondisi Saat ini Kabupaten Majalengka “Tidak ada hutan, tidak ada air, dan tidak ada kehidupan”. Semboyan tersebut selalu kita dengar dalam berbagai media, hal ini disebabkan luas lahan kritis sudah semakin parah termasuk kondisi lahan kritis di Kabupaten Majalengka. Kondisi lahan kritis tersebut disebabkan oleh berbagai faktor seperti budidaya yang tidak mengikuti kaidah konservasi, adanya perambahan hutan, galian C dan hutan produksi yang ditebang. Jika kondisi kritis dibagian hulu, maka degradasi lahan akan terasa di bagian hilir, erosi dan bencana banjir akan menyebabkan ancaman terhadap produksi pangan bahkan gagal panen. Hal lain yang selama ini menjadi permasalahan dalam

pengelolaan

Kabupaten

sumber

Majalengka

38

daya

diantaranya

alam

di

adalah


hilangnya fungsi konservasi kawasan bantaran sungai, rusaknya perlindungan terhadap mata air, berkurangnya sumur-sumur resapan dan masih sedikitnya

Ruang

Terbuka

Hijau

(RTH)

pada

kawasan perkotaan. Dalam Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten Majalengka, 39,19%

dari

bahwa total

Kawasan luas

Lindung

wilayah

harus

Kabupaten

Majalengka, saat ini baru 13.688,66 Ha, dan luas lahan kritis mencapai 16.484,67 Ha. Pemanasan global (global warning) semakin dapat dirasakan, perubahan iklim (climate change) sulit untuk dapat diprediksi, sering berubah tidak menentu. Dampak dari iklim yang tidak menentu yaitu perubahan jadwal tanam, hama dan penyakit, banjir, kekeringan, kerusakan produksi agro. Selain itu, permasalahan pada bidang sumber daya alam

dan

tingkat

lingkungan

adalah

meningkatnya

degradasi lingkungan. Hal

ini terkait

dengan pola kehidupan masyarakat yang kurang arif

dalam

mengelola

kawasan

konservasi,

sehingga menyebabkan pencemaran air dan tanah pada daerah hulu. Akibat meningkatnya degradasi lingkungan ini, maka kuantitas resapan limpasan air permukaan menjadi berkurang dan kandungan air tanahnya menurun, sehingga daya tampung sungai yang mengalir ke hilir menjadi berkurang.

39


3.6.2.

Visi Kabupaten Majalengka“MAJALENGKA MAKMUR” Makmur

secara

harpiah

bermakna

sejahtera,

berkecukupan secara material dan agamis secara spriritual atau tatanan kehidupan yang rakyatnya mendapatkan

kebahagian

jasmani

dan

rohani

sehubungan telah terpenuhi kebutuhannya. Adapun definisi operasional atau yang dimaksud dengan MAJALENGKA MAKMUR dalam Visi kami adalah : “terwujudnya suatu tatanan masyarakat, pemerintahan, dan pembangunan Majalengkayang Maju, Aman, Kondusif, Mandiri, Unggul, dan Religius” dalam arti : Maju

:

Berada di depan dibanding daerahdaerah

lain

dilihat

pendidikan,

dari

aspek

kesehatan,

perekonomian, infrastruktur, tata kelola pemerintahan,

keagamaan

berbagai

kehidupan

sendi

dan lainnya

dengan tetap memperhatikan aspekaspek pembangunan berkelanjutan; Aman

:

Kondisi

Daerah

yang

bebas

dari

ancaman, gangguan, ketakutan, dan konflik sosial tanpa adanya diskriminasi

40


terhadap golongan tertentu; Kondusif

:

Situasi

yang

mendukung

untuk

berinvestasi, nyaman, disertai kualitas pelayanan

aparatur

yang

bebas

korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) agar tercipta pembangunan yang seimbang di berbagai sektor; Mandiri

:

Mampu meningkatkan kemampuan Daerah seluruh

untuk urusan

menyelenggarakan pemerintahan yang

menjadi kewenangan Daerah dengan tidak sepenuhnya bergantung kepada bantuan Pemerintah yang lebih atas; Unggul

:

Memiliki

daya

saing

yang

tinggi

berfokus pada kepemilikan sumber daya alam berlimpah, sumber daya manusia

berkualitas,

dengan

dan

inovaitif

memanfaatkan

ilmu

pengetahuan dan teknologi (IPTEK); Religius

:

Seluruh

aktivitas

kehidupan

masyarakat Kabupaten Majalengka dijiwai

oleh

mampu

nilai-nilai

keagamaan,

menjalankan

dan

mengamalkan ajaran agama dengan didukung

41

sarana

dan

prasarana


keagamaan yang memadai. 3.6.3.

Misi Kabupaten Majalengka Dalam rangka pencapaian Visi tersebut di atas, maka telah ditetapkan Misi sebagai berikut: 1.

Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan,

infrastruktur,

sarana

prasarana

rangka

pencapaian

lingkungan,

perekonomian

dan dalam

pembangunan

yang

berkelanjutan; 2.

Membangun tatakelola pemerintahan yang baik (good governance) dengan berorientasi pada peningkatan kualitas pelayanan publik dan peningkatan kesejahteraan aparatur;

3.

Membangun iklim investasi yang kondusif dan pemberdayaan usaha mikro kecil menengah (UMKM)

untuk

mencapai

pemerataan

kesejahteraan masyarakat; 4.

Meningkatkan daya saing daerah dengan berfokus pada pemanfaatan sumber daya alam, sumber daya manusia, inovasi, ilmu pengetahuan,

dan

teknologi

mengedepankan pembangunan berkelanjutan; 5.

Mewujudkan Desa Mandiri;

42

dengan

prinsip-prinsip


6.

Meningkatkan pemahaman dan pengamalan ajaran agama disertai penyediaan sarana prasarana keagamaan yang memadai.

Misi yang diemban sebagaimana tersebut di atas, dengan penjelasan sebagai berikut : 1. “Misi Pertama,Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan, infrastruktur, lingkungan, dan sarana prasarana perekonomian dalam rangka

pencapaian

pembangunan

yang

berkelanjutan” Pelayanan pendidikan, kesehatan, infrastruktur, lingkungan dan sarana prasarana perekonomian merupakan tuntutan kebutuhan yang esenssial untuk dipenuhi

secara terus menerus dengan

penekanan pada kualitas pelayanan. Kelima unsur

tersebut memiliki saling keterkaitan yang

kuat dalam mencapai tujuan peningkatan IPM. Hal

tersebut

didasari

pendidikan

akan

pemikiran

mampu

bahwa

menciptakan

masyarakat yang sehat secara individu dan lingkungan, barang

produktif

/jasa

kemampuan

dan investasi

dalam

menghasilkan

mampu

meningkatkan

sehingga

diperlukan

kuantitas dan kualitas infrastruktur yang baik dan

43


penyediaan sarana prasarana perekonomian yang memadai. Kesemuanya itu memerlukan upaya

Pemerintah

memberikan

Kabupaten

pelayanan

yang

untuk

berkualitas

mengacu pada standar-standar pelayanan yang telah ditetapkan. 2. “Misi

Kedua,

Membangun

tatakelola

pemerintahan yang baik (good governance) dengan berorientasi pada peningkatan kualitas pelayanan

publik

dan

peningkatan

kesejahteraan aparatur” Tata kelola pemerintahan yang baik merupakan hal yang mutlak dilakukan oleh Kabupaten.

Hal

ini

Pemerintah

didasari

bahwa

penatakelolaan pemerintahan yang baik akan menghasilkan produk layanan publik yang baik pula dan seiring dengan itu pula akan tercipta tingkat kesejahteraan pegawai

yang baik .

Penciptaan pemerintahan yang baik dapat diawali

salah

satunya

mewujudkan

sosok

birokrasi yang ideal dengan upaya membangun harmonisasi regulasi, penataan kelembagaan, pembenahan struktur, pembentukan orentasi dan sistem nilai baru, penyederhanaan proses

44


kerja dan pengembangan lingkungan politik yang sehat. 3. “Misi Ketiga, Membangun iklim investasi yang kondusif dan pemberdayaan usaha mikro kecil menengah (UMKM) untuk mencapai pemerataan kesejahteraan masyarakat” Kondusifitas iklim investasi teramat penting untuk dibangun

dan

dijaga

serta

dibangun

dari

tingkat

stabilitas

namun

iklim

belaka,

terbangun

dari

kemudahaan daerah

kepada

Penumbuhkembangan media

yang

semata

keamanan

investasi

prakarsa

investasi

merupakan

tidak

harus

juga

daerah

dan

diberikan

oleh

berbagai investasi bagi

pihak.

harus

juga

peningkatan

pemberdayaan UMKM sehingga memiliki saling ketergantungan yang pada gilirannya akan mampu memberikan percepatan pertumbuhan perekonomian daerah yang tinggi. 4. “Misi Keempat, Meningkatkan daya saing daerah dengan berfocus pada pemanfaatan sumber daya alam, sumber daya manusia, inovasi, ilmu pengetahuan,

dan

teknologi

dengan

mengedepankan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan”

45


Daya saing daerah merupakan hal pokok dari substansi otonomi daerah, karena daerah

inilah

akan

memacu

daya saing pertumbuhan

daerah dari berbagai hal. Daya saing daerah akan tercermin dari kemampuan daerah dalam menghasilkan keunggulan daerah yang tercipta dari hasil optimalisasi pemanfaatan atas sumber daya alam, sumber daya manusia yang tercipta dari

kemampuan

mengembangkan

inovasi ilmu

daerah

dalam

pengetahuan

dan

beradaptasi dengan tekhnologi yang terkini. 5. “Misi Kelima, Mewujudkan Desa Mandiri” Kemandirian desa ditengah tengah percepatan pembangunan daerah adalah hal mutlak yang harus diwujudkan karena kemandirian desa akan memberikan kontribusi besar terhadap capaian indikator kinerja daerah dalam berbagai sector pembangunan . Kemandirian desa ini tidak semata pada penanaman nilai nilai baru dalam penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai akibat tentang

dari

telah

Desa,

terbitnya

tetapi

lebih

Undang-Undang dari

itu

yaitu

menumbuhkembangkan otonomi desa melalui kapasitas dan kapabilitas desa dalam mengolah seluruh potensi kekayaan desa yang dimilikinya.

46


6. “Misi Keenam, Meningkatkan pemahaman dan pengamalan ajaran agama disertai penyediaan sarana prasarana keagamaan yang memadai” Pemahaman ajaran agama dan penyediaan sarana prasarana keagamaan yang memadai merupakan hal yang mendasar bagi masyarakat di Majalengka. Dengan pemahaman ajaran agama yang baik dan benar dan didukung sarana prasarana keagamaan yang memadai akan dapat menciptakan sosok Majalengka bersikap yang

yang

masyarakat

berkeyakinan,

berprilaku,

sesuai dengan norma norma agama

dianutnya

masyarakat

dan

yang

mampu

maju

menciptakan

dalam

kehidupan

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

3.7. Telaahan

Renstra

Pengelolaan

K/L

dan

Lingkungan

Renstra

Hidup

Badan

Kabupaten

Majalengka. Renstra Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka

Tahun

2014-2018

membahas

persoalan

lingkungan hidup untuk lima tahun kedepan terutama permasalahan yang menyangkut pencemaran lingkungan hidup baik yang diakibatkan oleh sampah/limbah yang tidak tertanggani maupun pencemaran limbah B3, pembangunan

47


yang terus-menerus tanpa memperhatikan lingkungan hidup maupun fungsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wilayah perkotaan di Kabupaten Majalengka. Pencemaran Sampah/Limbah di Kabupaten Majalengka diakibatkan oleh timbulan sampah serta masyarakat kurang sadar akan membuang sampah dan kurang sadar menjaga lingkungan hidup serta kegiatan usaha yang membuang sampah/limbah ke sungai.

3.8. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. 1)

Perluasan TPPAS Heuleut di Kecamatan Kadipaten.

2)

Pembangunan TPPAS Talaga dan/atau Cingambul di Talaga/Cingambul.

3)

Penyediaan Sarana Pengolahan Sampah Sementara.

4)

Pengembangan Usaha Daur Ulang Sampah TPPAS Heuleut di TPPAS Heuleut.

5)

Pengembangan system pengolahan menjadi sanitary landfill di TPPAS Heuleut.

6)

Pengembangan Pengolahan Limbah Bergerak.

7)

Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengolahan Limbah Industri, Limbah Medis, Limbah Berbahaya Beracun (B3) Secara Mandiri.

8)

Pengelolaan sampah dan limbah yang mengandung bahan beracun di kawasan peruntukan industri.

48


9)

Pengembangan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di kawasan perkotaan.

3.9. Penentuan Isu-Isu Strategis. 1)

Di Kabupaten Majalengka luas lahan kritis sudah semakin parah. Aspek yang mempengaruhi status kerusakan lahan/tanah disebabkan oleh aktivitas manusia yang tidak

bertanggungjawab

terhadap

lingkungan,

cotohnya masih banyak masyarakat menebang pohon tanpa memperhatikan aturan serta tidak menanam kembali sehingga dapat berakibat erosi dan hutan gundul,

kurang

memahaminya

peraturan

atau

kebijakan pemerintah tentang lingkungan hidup, masih rendahnya

tingkat

kesadaran

terhadap

dampak

kerusakan lingkungan hidup, dan masih rendahnya pengetahuan

tentang

pengelolaan

kerusakan

lahan/tanah yang tandus menjadi tanah yang subur dan

dapat

ditanami

kembali

dengan

berbagai

tanaman sehingga dapat dirasakan manfaatnya bagi masyarakat petani di pedesaan. Lahan kritis dan potensial lahan kritis di Kabupaten Majalengka yaitu : a) Lahan kritis berada di Desa Sukasari Kaler, Sukasari Kidul, Tejamulya, Cibunut pada ketinggian 1138 mdpl.

49


b) Lahan kritis berada di Desa Sagara, Sangiang, Sunia, Gunungmanik, dan Desa Cipulus pada ketinggian 381 mdpl. c) Potensial kritis berada di Cibodas, Kulur, Cijurey, Cipicung, Cengal dan Nunuk baru pada ketinggian 224 mdpl. 2)

Tingginya

degradasi lahan di bagian hilir, erosi dan

bencana banjir yang diakibatkan penebangan pohon yang terus-menerus dan tidak ditanami kembali dan kurannya reboisasi hutan. 3)

Hilangnya fungsi konservasi kawasan bantaran sungai diakibatkan oleh degradasi lahan/tanah.

4)

Rusaknya perlindungan terhadap mata air diakibatkan penebangan

hutan

yang

terus-menerus

tanpa

memperhatikan reboisasi. 5)

Berkurangnya

sumur-sumur

resapan

diakibatkan

pembangunan yang tanpa memperhatikan aspek lingkungan. 6)

Sedikitnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) pada kawasan perkotaan

diakibatkan

pembangunan

yang terus-

menerus tanpa memperhatikan kondisi lingkungan hidup. 7)

Masih banyaknya pencemaran air dan tanah pada daerah hulu sehinga mencemari daerah hilir.

50


8)

Kurangnya

daya tampung sungai yang mengalir ke

hilir. 9)

Meningkatnya tingkat degradasi lingkunganterkait pola kehidupan,

masyarakat

yang

kurang

arif

dalam

mengelola kawasan konservasi, sehingga menyebabkan pencemaran air dan tanah pada daerah hulu yang berakibat berkurangnya kuantitas resapan limpasan air permukaan dan menurunnya kandungan air tanah serta semakin banyaknya kejadian bencana dan bertambah luasnya potensi bencana yang terjadi setiap tahunnya.

51


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1.

Visi dan Misi c. Visi. Mewujudkan Lingkungan Hidup “Bersih, Indah, Sejuk dan Asri” (BISA) Bersih

 Tanah, Air dan Udara terbebas dari pencemaran.

Indah Sejuk

 Lingkungan Visual tertata rapi.

 Ruang Terbuka Hijau (RTH) tertata proposional. Asri

 Sumber Daya Alam (SDA) dan

Keanekaragaman Hayati (Kehati) terlestarikan. d. Misi. a)

Menangani Pencemaran.

b)

Menata Lingkungan Visual.

c)

Menata Ruang Terbuka Hijau (RTH).

d)

Melestarikan

Sumber

Keanekaragaman Hayati.

52

Daya

Alam

dan


4.2.

Tujuan dan Sasaran RPJMD OPD

53


Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran RPJMD Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka N O (1) 1.

TUJUAN (2) Mengembangkan dan memantapkan infrastruktur yang berkualitas, proporsional, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

SASARAN (3) Meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan serta kualitas penanggulangan bencana

INDIKATO SASARAN (4) Meningkatnya prosentase luasan RTH publik di wilayah kota/kawasan perkotaan dan wilayah kecamatan di Kabupaten Majalengka.

Terkendalianya Kualitas Tanah, Air dan Udara,Terkendalinya Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, serta Meningkatnya Pengelolaan Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Lingkungan Hidup.

Terkendalinya Pembuangan Limbah Industri UKM dan Limbah Domestik. Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pengelolaan dan Pengolahan Sampah/Limbah

1 (5) 1 Paket Biaya Pemeliharaan RTH selama 12 Bulan, 1 Paket Taman Jalan Lingkar Utara.

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE2 3 4 (6) (7) (8) 1 Paket Biaya 1 Paket Biaya 1 Paket Biaya Pemeliharaan Pemeliharaan RTH Pemeliharaan RTH RTH selama 12 selama 12 Bulan, 6 selama 12 Bulan, 7 Bulan, 11 Paket Paket Taman Kota, Paket Taman Kota, Taman Kota, 1 1 Paket Perluasan 1 Paket Perluasan Paket RTH di Kota RTH di Kota Landscape area. Majalengka Majalengka

5 (9) 1 Paket Biaya Pemeliharaan RTH selama 12 Bulan, 7 Paket Taman Kota, 1 Paket Perluasan RTH di Kota Majalengka

3 Kali Pemantauan Lingkungan, 6 Paket /6 Dokumen Pengetesan Kualiatas Tanah, Air dan Udara, Pemantauan 26 Kecamatan, 1 Paket Tim Komisi AMDAL, 35 Pemantauan Perusahaan, Sosialisasi 26 Kecamatan





4 Paket IPLT

1 Paket IPLT

2 Paket IPAL UKM

2 Paket IPAL UKM

2 Paket IPAL UKM

4 Paket Sarana dan Prasarana Persampahan, 1 Paket

1 Paket Pemeliharaan Sarana dan

4 Paket Sarana dan Prasarana Persampahan, 1

4 Paket Sarana dan Prasarana Persampahan, 1

4 Paket Sarana dan Prasarana Persampahan, 1 Paket

54


serta Meningkatnya Pelayanan Persampahan

Pemeliharaan Operasional Sarana dan Prasarana Persampahan

Prasarana Persampahan, 1 Paket Sarana dan Prasarana Persampahan, 1 Paket Study Kelayakan TPPAS Cipaku, 2 Paket Pengolahan Control Landfill dan Gas Metan.

Terkendalianya kerusakan Tanah, Mata air, Hutan, Lahan dan Teridentifikasinya kondisi SDA,KEHATI dan Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara.

40 Paket Lubang Biopori dan Sumur Resapan, 1 Paket/Dokumen Data KEHATI dan 1 Paket/Dokumen Data SDA.

1 Paket Kondisi Keanekaragama n Hayati.

55

Paket Pemeliharaan Operasional Sarana dan Prasarana Persampahan, 4 Paket Mesin Pengolah Sampah/Limbah, 1 Paket Pengolah Sampah 3R, 1 Kali Sosialisasi, 2 Paket Pembangunan TPPAS, 1 Paket Pengola Gas Metan, 1 Paket Mesin Pengolah Sampah Organik dan Anorganik, 1 Paket Sanitary Landfill, 1 Paket Tong Sampah, 2 Paket Incenerator Puskesmas, 3 Paket Incenerator B3 40 Paket Lubang Biopori dan Sumur Resapan, 1 Paket/Dokumen Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara,1 Paket/Dokumen Data KEHATI dan 1 Paket/Dokumen Data SDA.

Paket Pemeliharaan Operasional Sarana dan Prasarana Persampahan, 4 Paket Mesin Pengolah Sampah/Limbah, 1 Paket Pengolah Sampah 3R, 1 Kali Sosialisasi, 2 Paket Pembangunan TPPAS, 1 Paket Pengola Gas Metan, 1 Paket Mesin Pengolah Sampah Organik dan Anorganik, 1 Paket Sanitary Landfill, 1 Paket Tong Sampah, 2 Paket Incenerator Puskesmas, 3 Paket Incenerator B3 40 Paket Lubang Biopori dan Sumur Resapan, 1 Paket/Dokumen Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara,1 Paket/Dokumen Data KEHATI dan 1 Paket/Dokumen Data SDA.

Pemeliharaan Operasional Sarana dan Prasarana Persampahan, 4 Paket Mesin Pengolah Sampah/Limbah, 1 Paket Pengolah Sampah 3R, 1 Kali Sosialisasi, 2 Paket Pembangunan TPPAS, 1 Paket Pengola Gas Metan, 1 Paket Mesin Pengolah Sampah Organik dan Anorganik, 1 Paket Sanitary Landfill, 1 Paket Tong Sampah, 2 Paket Incenerator Puskesmas, 3 Paket Incenerator B3

40 Paket Lubang Biopori dan Sumur Resapan, 1 Paket/Dokumen Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara,1 Paket/Dokumen Data KEHATI dan 1 Paket/Dokumen Data SDA.


4.3.

Strategi dan Kebijakan Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Visi

: Mewujudkan Lingkungan Hidup “Bersih, Indah, Sejuk dan Asri” ( B I S A )

Misi I

: Mengani Pencemaran

Tujuan

Bersih

Misi II

Sasaran

Strategi

Kebijakan

Tanah, Air dan Udara terbebas dari Pencemaran

Memandirikan Masyarakat dalam mewujudkan Lingkungan Bersih Strategi 2

Penanganan Sampah Penanganan Limbah Cair Penanganan Emisi Gas Buang

Sasaran

Strategi

Kebijakan

Lingkungan Visual Tertata Rafi

Mengkontributifkan Masyarakat dalam mewujudkan Lingkungan Indah

Penataan Node Penataan LandMark Penataan Path dan Edge

: Menata Lingkungan Visual.

Tujuan

Indah

Misi III

: Menata Ruang Terbuka Hijau (RTH).

Tujuan

Sasaran

Strategi

Kebijakan

Sejuk

Ruang Terbuka Hijau (RTH) Tertata Proposional

Mengkontributifkan Masyarakat dalam mewujudkan Lingkungan Sejuk

Penataan RTH Publik Penataan RTH Privat

Misi IV

: Melestarikan Sumber Daya Alam dan Keanekaragaman Hayati.

Tujuan

Sasaran

Strategi

Kebijakan

Asri

Sumber Daya Alam (SDA) dan Keanekaragaman Hayati (KEHATI) Terlestarikan

Mempartisifasikan Masyarakat dalam Mewujudkan Lingkungan Asri

Pelestarian Sumber Daya Alam Pelestarian Keanekaragaman Hayati

56


BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF.

5.1.

Program 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2. Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Aparatur. 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur. 4. Program Peningkatan Pengawasan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja. 5. Program Peningkatan Pengawasan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. 6. Program Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH). 7. Program

Pengendalian

Pencemaran

dan Perusakan

Lingkungan Hidup. 8. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah. 9. Program

Pengembangan

Kinerja

Pengelolaan

Persampahan. 10. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam.

57


5.2.

Kegiatan 1. Kegiatan Penyediaan Jasa Surat-Menyurat. 2. Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik. 3. Kegiatan Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja. 4. Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor. 5. Kegiatan Penyediaan Cetakan dan Penggandaan. 6. Kegiatan

Penyediaan

Komponen

Listrik/Penerangan

Bangunan Kantor. 7. Kegiatan

Penyediaan

Peralatan

dan

Perlengkapan

Kantor. 8. Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga. 9. Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan. 10. Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman. 11. Kegiatan

Penyediaan

Jasa

Penunjang

Kelancaran

Pelayanan Administrasi Perkantoran. 12. Kegiatan

Koordinasi

dan

Konsultasi

dalam

Rangka

Penyelenggaraan Pemerintahan. 13. Kegiatan

Pemeliharaan

Rutin/Berkala

Kendaraan

Dinas/Operasional. 14. Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor. 15. Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor. 16. Kegiatan Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari tertentu.

58


17. Kegiatan Penyusunan Perencanaan, Evaluasi, Monitoring dan Pelaporan. 18. Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun. 19. Kegiatan Optimalisasi Pelayanan Administrasi Asset. 20. Kegiatan Penyusunan RKA. 21. Kegiatan Penyusunan DPA. 22. Kegiatan Penyusunan DPA Perubahan. 23. Kegiatan Penelitian SPP dan SPM. 24. Kegiatan Penyusunan Renstra OPD. 25. Kegiatan Pemeliharaan RTH. 26. Kegiatan Penataan Taman Kota. 27. Kegiatan Pengembangan RTH. 28. Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura. 29. Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan Hidup. 30. Kegiatan

Pemantauan

Continue

Pengendalian

dan

Pencemaran Lingkungan Hidup. 31. Kegiatan Koordinasi Penyusunan AMDAL. 32. Kegiatan,

Kajian,

Monitoring

dan

Pemantauan

Pelaksanaan AMDAL, UKAL dan UPL. 33. Kegiatan

Fasilitasi

Sekolah

Adiwiyata

dan

Pontren

Berbudaya Lingkungan. 34. Pengendalian Pencemaran Tanah, Air dan Udara. 35. Kegiatan Pembuatan IPAL Industri dan IPLT. 36. Kegiatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengolahan Persampahan.

59


37. Kegiatan

Peningnkatan

Operasi

dan

Pemeliharaan

Teknologi

Pengolahan

Prasarana dan Sarana Persampahan. 38. Kegiatan

Pengembangan

Persampahan. 39. Kegiatan

Fasilitasi

Pengelolaan

Sampah

3R

Skala

Permukiman Desa. 40. Kegiatan Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Persampahan. 41. Kegiatan

Pembuatan

TPPAS

Penyediaan

Sarana

Talaga

dan

TPPAS

Cingambul. 42. Kegiatan

Pengolahan

Sampah

Sementara. 43. Kegiatan Pengembangan Usaha Daur Ulang Sampah. 44. Kegiatan Pengembangan Pengolahan Limbah Bergerak. 45. Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengolahan Limbah Industri, Limbah Medis, Limbah Berbahaya (B3) secara mandiri. 46. Kegiatan

Pengelolaan

Sampah

dan

Limbah

yang

mengandung bahan beracun. 47. Kegiatan Pengendalian Kerusakan Mata Air, Hutan dan Lahan. 48. Kegiatan Konservasi Tanah. 49. Kegiatan Identifikasi Kondisi Sumber Daya Alam. 50. Kegiatan Identifikasi Kondisi Keanekaragaman Hayati. 51. Kegiatan Identifikasi Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara.

60


5.3.

Indikator Kinerja 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. a) Kegiatan Penyediaan Jasa Surat-Menyurat. -

Outcome : Terlaksananya Jasa Surat-menyurat selama 12 bulan.

b) Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik. -

Outcome : Terpenuhinya Jasa Komunikasi SDA dan Listrik selama 12 bulan.

c) Kegiatan Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja. -

Outcome : Terpenuhinya Jasa Perbaikan Peralatan Kerja selama 12 bulan.

d) Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor. -

Outcome : Terpenuhinya Kebutuhan Alat Tulis Kantor selama 12 bulan.

e) Kegiatan Penyediaan Cetakan dan Penggandaan. -

Outcome : Terpenuhinya

Kebutuhan

Cetakan

dan

Penggandaan selama 12 bulan. f) Kegiatan Penyediaan Komponen Listrik/Penerangan Bangunan Kantor.

61


-

Outcome : Terpenuhinya Kebutuhan Komponen Listrik selama 12 bulan.

g) Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor. -

Outcome : Meningkatnya

Peralatan

dan

Perlengkapan

Kantor sebanyak 5 paket. h) Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga. -

Outcome : Meningkatnya Kebutuhan Perlatan Rumah Tangga sebanyak 5 paket.

i) Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan. -

Outcome : Terwujudnya Bahan Bacaan dan Perundangundangan sebanyak 5 paket.

j) Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman. -

Outcome : Terpenuhinya Kebutuhan Makanan dan Minuman selama 12 bulan.

k) Kegiatan Penyediaan Jasa Penunjang Kelancaran Pelayanan Administrasi Perkantoran. -

Outcome :

62


Terpenuhinya Jasa Penunjang ADM Perkantoran selama 12 bulan. l) Kegiatan Koordinasi dan Konsultasi dalam Rangka Penyelenggaraan Pemerintahan. -

Outcome : Terlaksananya

Rapat-Rapat,Kordinasi

dan

Konsultasi selama 12 bulan. 2. Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Aparatur. a) Kegiatan

Pemeliharaan

Rutin/Berkala

Kendaraan

Dinas/Operasional. -

Outcome : Terpeliharanya

Pemeliharaan

Kendaraan

Dinas/Operasional selama 12 bulan. b) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor. -


Perlengkapan

Gedung

Kantor

selama 12 bulan. c) Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor. -

Outcome : Terbangunnya Pengelolaan

Gedung Lingkungan

Kantor Hidup

Majalengka sebanyak 1 gedung.

63

Badan Kabupaten


3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur. a) Kegiatan

Pengadaan

Pakaian

Khusus

Hari-Hari

tertentu. -

Outcome : Terpenuhinya Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu sebanyak 5 paket.

4. Program Peningkatan Pengawasan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja. a) Kegiatan

Penyusunan

Perencanaan,

Evaluasi,

Monitoring dan Pelaporan. -

Outcome : Tersusunya Laporan Perencanaan,evaluasi dan Pelaporan Program dan Kegiatan sebanyak 5 paket.

5. Program Peningkatan Pengawasan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. a) Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun. -

Otcome : Terpenuhinya Laporan Keuangan Akhir Tahun sebanyak 5 paket.

b) Kegiatan Optimalisasi Pelayanan Administrasi Asset. -

Outcome : Tersedianya

Pelayanan

sebanyak 5 paket.

64

Administrasi

Asset


c) Kegiatan Penyusunan RKA. -

Outcome : Terpenuhinya

Penusunan

Rencana

Kerja

Anggaran (RKA) sebanyak 5 paket. d) Kegiatan Penyusunan DPA. -

Outcome : Terpenuhinya Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) sebanyak 5 paket.

e) Kegiatan Penyusunan DPA Perubahan. -

Outcome : Terpenuhinya Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Perubahan sebanyak 5 paket.

f) Kegiatan Penelitian SPP dan SPM. -

Outcome : Terpenuhinya Penyusunan Penelitian SPP dan SPM sebanyak 5 paket.

g) Kegiatan Penyusunan Renstra OPD. -

Outcome : Terlaksananya Penyusunan Dokumen Renstra OPD Tahun 2014-2018 sebanyak 1 paket.

6. Program Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH). a) Kegiatan Pemeliharaan RTH. -

Oucome :

65


Terpeliharanya Ruang Terbuka Hijau (RTH) di kawasan

perkotaan

Kabupaten

Majalengka

selama 12 bulan. b) Kegiatan Penataan Taman Kota. -

Outcome : Terbangunnya Taman Kota/ Kecamatan di 26 Kecamatan sebanyak 31 paket.

c) Kegiatan Pengembangan RTH. -

Outcome : Terbangunnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik di Kawasan

Perkotaan

Kabupaten

Majalengka

sebanyak 4 paket. 7. Program

Pengendalian

Pencemaran

dan

Perusakan

Lingkungan Hidup. a) Kegiatan Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura. -

Outcome: Tercapainya Sinegritas Aparatur, Masyarakat dan Dunia Usaha dalam mewujudkan Majalengka yang Bersih, Indah, Sejuk dan Asri sebanyak 15 kali pemantauan.

b) Kegiatan Pemantauan Kualitas Lingkungan Hidup. -

Outcome : Terkendalinya Kualitas Tanah, Air dan Udara serta upaya pengendalian pencemaran lingkungan

66


hidup di Kabupaten Majalengka sebanyak 5 paket. c) Kegiatan Pemantauan Continue Pengendalian dan Pencemaran Lingkungan Hidup. -


Pemantauan

Pengendalian

Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup di Kabupaten Majalengka sebanyak 26 kecamatan. d) Kegiatan Koordinasi Penyusunan AMDAL. -

Outcome : Terbentuknya Tim Komisi AMDAL

sebanyak 5

paket. e) Kegiatan,

Kajian,

Monitoring

dan

Pemantauan

Pelaksanaan AMDAL, UKAL dan UPL. -


Kajian,

Monitoring

dan

Pemantauan Pelaksanaan Amdal, UKL dan UPL terhadap Perusahaan di Kabupaten Majalengka sebanyak 35 perusahaan. f) Kegiatan Fasilitasi Sekolah Adiwiyata dan Pontren Berbudaya Lingkungan. -

Outcome : Terciptanya

Masyarakat,

Lingkungan

Pondok

Siswa

Sekolah

Pesantren

lingkungan sebanyak 26 kecamatan.

67

yang

dan sadar


g) Pengendalian Pencemaran Tanah, Air dan Udara -

Outcome : Terkendalinya Pencemaran Tanah, Air dan Udara sebanyak 12 Paket.

8. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah. a) Kegiatan Pembuatan IPAL Industri dan IPLT. -

Outcome: Tersedianya

Pembuangan

Limbah

UKM

dan

Limbah Domestik (IPAL UKM dan IPLT) sebanyak 7 paket.

9. Program

Pengembangan

Kinerja

Pengelolaan

Persampahan. a) Kegiatan

Penyediaan

Prasarana

dan

Sarana

Pengolahan Persampahan. -


Kendaraan

Pengangkut

Sampah,

Kontainer Sampah, Gerobak Sampah, Buldozer, Tempat

Sampah

dan

sarana-prasarana

persampahan lainnya sebanyak 5 paket. b) Kegiatan Peningnkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan.

68


-


sarana

dan

prasarana

pengelolaan dan pengolahan sampah/limbah serta pelayanan persampahan selama 12 bulan.

c) Kegiatan

Pengembangan

Teknologi

Pengolahan

Persampahan. -


Mesin

Pengolah

Sampah/Limbah

Organik dan Non Organik serta Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah lainnya sebanyak 4 paket. d) Kegiatan Fasilitasi Pengelolaan Sampah 3R Skala Permukiman Desa. -

Outcome : Tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah dengan prinsip 3R sebanyak 4 paket.

e) Kegiatan

Sosialisasi

Kebijakan

Pengelolaan

Persampahan. -

Outcome : Meningkatnya Pemahaman Masyarakat dalam menbuang dan memanfaatkan sampah/limbah sebanyak 4 paket.

f) Kegiatan Pembuatan TPPAS.

69


-

Outcome : Terlaksananya Study Kelayakan TPPAS Cipaku Kecamatan Kadipaten.

g) Kegiatan Penyediaan Sarana Pengolahan Sampah Sementara. -

Outcome : Tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah menjadi gas metan untuk TPA Heuleut sebanyak 4 paket.

h) Kegiatan Pengembangan Usaha Daur Ulang Sampah. -

Outcome : Tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah

Organik

dan

Non

Organik

Pengolahan

Limbah

sebanyak 4 paket.

i) Kegiatan

Pengembangan

Bergerak. -

Outcome : Terkendalinya sampah/limbah di TPA Heuleut dengan

sistem

pengolahan

menjadi

Sanitary

Landfill sebanyak 4 paket. j) Kegiatan

Penyediaan

Sarana

dan

Prasarana

Pengolahan Limbah Industri, Limbah Medis, Limbah Berbahaya (B3) secara mandiri.

70


-

Outcome : Tersedianya sarana dan prasarana pengolahan sampah/limbah medis yang mengandung B3 untuk Puskesmas sebanyak 6 paket.

k) Kegiatan Pengelolaan Sampah dan Limbah yang mengandung bahan beracun. -

Outcome : Tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan sampah/limbah mengandung bahan beracun (B3) sebanyak 12 paket.

10. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. a) Kegiatan Pengendalian Kerusakan Mata Air, Hutan dan Lahan. -

Outcome : Terpeliharanya Sumber Mata Air, Pelestarian Hutan dan Konservasi Lahan di Kabupaten Majalengka sebanyak 4 paket.

b) Kegiatan Konservasi Tanah. -

Outcome : Terpeliharanya Kondisi Air Tanah di Kabupaten Majalengka sebanyak 200 paket.

71


c) Kegiatan Identifikasi Kondisi Sumber Daya Alam. -

Outcome : Teridentifikasinya

Kondisi

Sumber

Daya

Alam

(Penyusunan Peta dan Data Sumber Daya Alam) di Kabupaten Majalengka sebanyak 4 paket. d) Kegiatan Identifikasi Kondisi Keanekaragaman Hayati. -

Outcome : Teridentifikasinya Kondisi Keanekaragaman Hayati (Penyusunan Peta dan Data Keanekaragaman Hayati) di Kabupaten Majalengka sebanyak 5 paket

e) Kegiatan Identifikasi Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara. -

Outcome : Teridentifikasinya Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara

(Penyusunan

Peta

dan

Data

Titik

Pencemaran Tanah, Air dan Udara) di Kabupaten Majalengka Sebanyak 5 paket.

72


5.4.

Kelompok Sasaran

Kelompok sasaran dari program dan kegiatan Rencana Stratejik (RENTRA) Badan pengelolaan lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018 adalah : 1. Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Program dan Kegiatan yang direncanakan oleh Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka adalah peningkatan sarana dan prasarana lingkungan hidup dan peningkatan sumber daya manusia. 2. Aparatur Pemerintahan Kabupaten Majalengka 3. Dunia Usaha 4. Masyarakat Pada

Rencana

terdapat

Stratejik

Program

dan

(RENSTRA)

ini

didalamnya

Kegiatan

yang

salahsatu

kelompok sasarannya adalah masyarakat contohnya Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan Persampahan, Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengendalian Lingkungan Hidup dan Kegiatan yang lainnya.

73


5.5.

Pendanaan Indikatif Pendanaan Indikatif

Rencana Stratejik (RENSTRA) Badan

Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabukpaten Majalengka Tahun 2014-2018 diantaranya : 1. Pendapatan

Asli

Daerah

(PAD)

Badan

Pengelolaan

Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 12 Tahun 2010 tentang Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus di Kabupaten Majalengka dan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 13 Tahun

2010

tentang

Persampahan/Kebersihan bahwa

Pendapatan

di Asli

Retribusi

Pelayanan

Kabupaten

Majalengka

Daerah

(PAD)

Badan

Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka bersumber

dari

Penyedotan

Retribusi

Kakus

dan

Penyediaan

dan/atau

Retribusi

Pelayanan

Persampahan/Kebersihan di Kabupaten Majalengka.

2. Sumber Pendanaan. a) Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Lingkungan Hidup. Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Lingkungan Hidup (LH) adalah dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan

kepada

kabupaten/kota

tertentu

dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan

74


pemantauan kualitas lingkungan hidup, pengendalian pencemaran lingkungan hidup, perlindungan fungsi lingkungan hidup, dan dalam rangka mendukung upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim yang merupakan

urusan

daerah

dan

sesuai

dengan

prioritas nasional, DAK Bidang LH adalah dana yang dialokasikan untuk membantu daerah mencapai target standar pelayanan dan target nasional di bidang

pengelolaan

Kemanfaatannya

lingkungan

tidak

hidup.

semata-mata

pada

infrastruktur yang diadakannya, tetapi justru dari terbentuknya

kemandirian

keberadaannya.

DAK

daerah

diadakan

akibat

bukan

untuk

menciptakan ketergantungan. b) Bantuan

Keuangan

Provinsi

Jawa

Barat

Bidang

Lingkungan Hidup. Bantuan Keuangan Provinsi Jawa Barat dimaksudkan untuk membiayai pembangunan bidang sarana dan prasarana lingkungan

hidup

di Kabupaten/Kota.

Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka

mendapatkan

Bantuan

Keuangan

Provinsi Jawa Barat yang digunakan untuk membiayai pembangunan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik di Kabupaten Majalengka dan Pembangunan Instalasi

75


Pengelolaan

Limbah

Tinja

(IPLT)

TPA

Heuleut

Kabupaten Majalengka. c) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Majalengka. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Daerah bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah Rencana Keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah

daerah

dan

DPRD, dan

ditetapkan

dengan Peraturan Daerah. Pembiayaan tahunan Fisik dan Non Fisik Badan Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

Kabupaten

Majalengka sebagian besara di biayai dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Majalengka.

3. Belanja Daerah. a) Belanja Tidak Langsung. Belanja

Langsung

merupakan

belanja

yang

dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan Program dan Kegiatan. b) Belanja Langsung. Belanja

Langsung

dianggarkan

terkait

76

merupakan secara

belanja

langsung

yang dengan


pelaksanaan

Program

dan

Langsung diantaranya : 

Belanja Pegawai;



Belanja Barang Jasa; dan



Belanja Modal.

77

Kegiatan.

Belanja


BAB VI INDIKATOR KINERJA

Definisi indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan/atau kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan (BPKP, 2000). Sementara menurut Lohman (2003), indikator kinerja (performance indicators) adalah suatu variabel yang digunakan untuk mengekspresikan secara kuantitatif efektivitas dan efisiensi proses atau operasi dengan berpedoman pada target-target dan tujuan organisasi. Jadi jelas bahwa indikator kinerja merupakan kriteria yang digunakan untuk menilai

keberhasilan

pencapaian

tujuan

organisasi

yang

diwujudkan dalam ukuran-ukuran tertentu. Indikator kinerja (performance indicator) sering disamakan dengan ukuran

kinerja

meskipun

(performance

keduanya

measure).

merupakan

Namun

kriteria

sebenarnya,

pengukuran

kinerja,

terdapat perbedaan makna. Indikator kinerja mengacu pada penilaian kinerja secara tidak langsung yaitu hal-hal yang sifatnya hanya merupakan indikasi-indikasi kinerja, sehingga bentuknya cenderung kualitatif. Sedangkan ukuran kinerja adalah kriteria kinerja yang mengacu pada penilaian kinerja secara langsung, sehingga bentuknya lebih bersifat kuantitatif. Indikator kinerja dan ukuran

kinerja

ini

sangat

dibutuhkan

ketercapaian tujuan, sasaran, dan strategi.

78

untuk

menilai

tingkat


1. Definisi Critical Success Factors (CSF) Critical Success Factors (faktor keberhasilan utama) adalah suatu area yang mengindikasikan kesuksesan kinerja unit kerja organisasi. Area CSF ini menggambarkan preferensi manajerial dengan memperhatikan variabel-variabel kunci finansial dan non-finansial pada kondisi waktu tertentu. Suatu CSF dapat digunakan sebagai indikator kinerja atau masukan dalam menetapkan indikator kinerja. Identifikasi terhadap CSF dapat dilakukan terhadap berbagai faktor misalnya, potensi yang dimiliki

organisasi,

kesempatan,

keunggulan,

tantangan,

kapasitas sumber daya, dana, sarana-prasarana, regulasi atau kebijakan organisasi, dan sebagainya. Untuk memperoleh CSF yang tepat dan relevan, CSF harus secara konsisten mengikuti perubahan yang terjadi dalam organisasi. Setiap organisasi mempunyai

CSF

yang

berbeda-beda

karena

sangat

tergantung pada unsur-unsur apa dari organisasi tersebut yang dapat menentukan

keberhasilan

atau kegagalan

dalam

pencapaian tujuan. CSF sering disamakan pengertiannya dengan key performance indicator (KPI) yang sebenarnya sangat berbeda. KPI adalah sekumpulan indikator yang dapat dianggap sebagai ukuran kinerja kunci baik yang bersifat finansial maupun nonfinansial untuk melaksanakan operasi dan kinerja unit bisnis. Indikator ini dapat

digunakan

oleh

manajer

memonitor capain kinerja.

79

untuk

mendeteksi

dan


2. Pengembangan Indikator Kinerja Penggunaan indikator kinerja sangat penting untuk mengetahui apakah suatu aktivitas atau program telah dilakukan secara efisien dan efektif. Indikator untuk tiap-tiap unit organisasi berbeda-beda dihasilkan.

tergantung

pada

Penentuan

tipe

pelayanan

indikator

kinerja

yang perlu

mempertimbangkan komponen berikut: a. Biaya pelayanan (cost of service) Indikator biaya biasanya diukur dalam bentuk biaya unit (unit cost), misalnya biaya per unit pelayanan. Beberapa pelayanan

mungkin

unitnya,karena

output

tidak yang

dapat

ditentukan

dihasilkan

tidak

biaya dapat

dikuantifikasi atau tidak ada keseragaman tipe pelayanan yang diberikan. Untuk kondisi tersebut dapat dibuat indicator kinerja proksi, misalnya belanja per kapita. b. Penggunaan (utilization) Indikator penggunaan pada dasarnya membandingkan antara jumlah pelayanan yang ditawarkan (supply of service)

dengan

permintaan

publik

(public

demand).

Indikator ini harus mempertimbangkan preferensi publik, sedangkan

pengukurannya

biasanya

berupa

volume

absolut atau persentase tertentu, misalnya persentase penggunaan kapasitas. Contoh lain adalah rata-rata jumlah penumpang per bus yang dioperasikan. Indikator kinerja ini

80


digunakan

untuk

mengetahui

frekuensi

operasi

atau

kapasitas kendaraan yang digunakan pada tiap-tiap jalur. c. Kualitas dan standar pelayanan (quality and standards) Indikator

kualitas

dan

standar

pelayanan

merupakan

indicator yang paling sulit diukur, karena menyangkut pertimbangan yang sifatnya subyektif. Penggunaan indicator kualitas dan standar pelayanan harus dilakukan secara hatihati karena kalau terlalu menekankan indicator ini justru dapat menyebabkan kontra produktif. Contoh indicator kualitas dan standar pelayanan misalnya perubahan jumlah komplain masyarakat atas pelayanan tertentu. d. Cakupan pelayanan (coverage) Indikator

cakupan

pelayanan

perlu

dipertimbangkan

apabila terdapat kebijakan atau peraturan perundangan yang mensyaratkan untuk memberikan pelayanan dengan tingkat pelayanan minimal yang telah ditetapkan. e. Kepuasan (satisfaction) Indikator kepuasan biasanya diukur melalui metode jajak pendapat

secara langsung.

Bagi pemerintah

daerah,

metode penjaringan aspirasi masyarakat (need assessment), dapat

juga

kepuasan.

digunakan

Namun

untuk

demikian,

menetapkan dapat

juga

indicator digunakan

indicator proksi misalnya jumlah komplain. Pembuatan indicator kinerja tersebut memerlukan kerja sama antar unit kerja.

81


Tabel 6.1 Indikator Kinerja Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD.

No

Indikator

(1) 1.

(2) Terpenuhinya biaya operasional pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di kawasan perkotaan Kabupaten Majalengka Terbangunnya Taman Kota

2. 3.

4.

5.

6.

Terbangunnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik di Kawasan Perkotaan Kabupaten Majalengka Tercapainya Sinegritas Aparatur, Masyarakat dan Dunia Usaha dalam mewujudkan Majalengka yang Bersih, Indah, Sejuk dan Asri Terkendalinya Kualitas Tanah, Air dan Udara serta upaya pengendalian pencemaran lingkungan hidup di Kabupaten Majalengka Terlaksananya Pemantauan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup di Kabupaten Majalengka

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Tahun 0 (3)

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Tahun 2014 (4)

Tahun 2015 (5)

Tahun 2016 (6)

Tahun 2017 (7)

Tahun 2018 (8)

(9)

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

-

11 Paket Taman Kota

6 Paket Taman Kota

7 Paket Taman Kota

7 Paket Taman Kota

31 Paket Taman Kota

-

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

4 Paket

3 Kali Pemantauan

3 Kali Pemantauan

3 Kali Pemantauan

3 Kali Pemantauan

3 Kali Pemantaua n

15 Kali Pemantauan

6 Paket/ Dokumen

6 Paket/ Dokumen

6 Paket/ Dokumen

6 Paket/ Dokumen

6 Paket/ Dokumen

30 Paket/ Dokumen

26 Kecamatan

26 Kecamatan

26 Kecamatan

26 Kecamatan

26 Kecamatan

26 Kecamatan

82

Rencana Strategic (RENSTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018 7. 8.

9.

10. 11.

12.

13.

14.

15.

16. 17.

18.

Terbentuknya Tim Komisi AMDAL Terlaksananya Kajian, Monitoring dan Pemantauan Pelaksanaan Amdal, UKL dan UPL terhadap Perusahaan di Kabupaten Majalengka Terciptanya Masyarakat, Siswa Sekolah dan Lingkungan Pondok Pesantren yang sadar lingkungan Tersedianya Pembuangan Limbah UKM dan Limbah Domestik (Ipal UKM dan IPLT) Tersedianya Kendaraan Pengangkut Sampah, Kontainer Sampah, Gerobak Sampah, Buldozer, Tempat Sampah dan sarana-prasarana persampahan lainnya Terpeliharanya biaya operasional pengelolaan dan pengolahan sampah/limbah serta pelayanan persampahan Tersedianya Mesin Pengolah Sampah/Limbah Organik dan Non Organik serta Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah lainnya Tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah dengan prinsip 3R Meningkatnya Pemahaman Masyarakat dalam menbuang dan memanfaatkan sampah/limbah Tersedianya TPPAS Tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah menjadi gas metan untuk TPA Heuleut Tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah Organik dan Non Organik

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

5 Paket

35 Perusahaan

35 Perusahaan

35 Perusahaan

35 Perusahaan

35 Perusahaan

35 Perusahaan

-

26 Kecamatan

26 Kecamatan

26 Kecamatan

26 Kecamatan

26 Kecamatan

-

1 Paket

2 Paket

2 Paket

2 Paket

7 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

5 Paket

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

12 Bulan

-

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

4 Paket

-

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

4 Paket

-

1 Kali Sosialisasi

1 Kali Sosialisasi

1 Kali Sosialisasi

1 Kali Sosialisasi

4 Kali Sosialisasi

-

1 Paket

2 Paket

2 Paket

2 Paket

7 Paket

-

1Paket

1Paket

1Paket

2 Paket

5 Paket

-

1Paket

1Paket

1Paket

2 Paket

5 Paket

83

Rencana Strategic (RENSTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018 19.

20.

21.

22.

23.

24. 25.

26.

27.

Terkendalinya sampah/limbah di TPA Heuleut dengan sestem pengolahan menjadi Sanitary Landfill Tersedianya Sarana dan Prasarana Pengolahan Sampah/Limbah Bergerak untuk terminal angkutan umum di Kabupaten Majalengka Tersedianya sarana dan prasarana pengolahan sampah/limbah medis yang mengandung B3 untuk Puskesmas Tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan sampah/limbah mengandung bahan beracun (B3) Terpeliharanya Sumber Mata Air, Pelestarian Hutan dan Konservasi Lahan di Kabupaten Majalengka Terpeliharanya Kondisi Air Tanah di Kabupaten Majalengka Teridentifikasinya Kondisi Sumber Daya Alam (Penyusunan Peta dan Data Sumber Daya Alam) di Kabupaten Majalengka Teridentifikasinya Kondisi Keanekaragaman Hayati (Penyusunan Peta dan Data Keanekaragaman Hayati) di Kabupaten Majalengka Teridentifikasinya Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara (Penyusunan Peta dan Data Titik Pencemaran Tanah, Air dan Udara) di Kabupaten Majalengka

-

1Paket

1Paket

1Paket

1 Paket

4 Paket

-

1Paket

1Paket

2 Paket

2 Paket

6 Paket

-

2 Paket

2 Paket

2 Paket

2 Paket

6 Paket

-

3 Paket

3 Paket

3 Paket

3 Paket

12 Paket

-

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

4 Paket

40 Paket

-

40 Paket

40 Paket

40 Paket

160 Paket

-

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

4 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

4 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

1 Paket

4 Paket

84


BAB VII PENUTUP

Segala puji bagi Allah SWT atas limpahan ramhat dan karunia-Nya sehingga kita dapat menyelesaikan Rencana Stratejik (RENSTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018. Terima kasih kepada semua fihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Rencana Stratejik (RENTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun 2014. Penyusunan kekurangan

Rencana baik

Stratejik

dalam

(RENSTRA)

penulisan

ini

masih

maupun

banyak

subtansinya

dikarenakan keterbatasan waktu dan keterbatasan materi, maka dari itu penyusun minta maaf atas semua kekurangan dalam penyusunan Rencana Stratejik (RENSTRA) ini. Rencana

Jangka

Menengah

Daerah

(RPJMD)

Kabupaten

Majalengka Tahun 2014-2018, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Majalengka dan Master Plan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka menjadi dasar acuan dalam pembangunan Nasional yang berwawasan lingkungan dan dapat bermanfaat untuk warga Negara Indonesia.

85


Rencana Stratejik (RENSTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup ini masih banyak kekurangan dan masih harus disempurnakan, maka dari itu kami penyusun Rencana Stratejik (RENSTRA) ini mohon kritik dan saran guna perbaikan penyusunan Rencana Stratejik (RENTRA) dimasa yang akan datang. PENYUSUN Majelengka, Nopember 2014 KEPALA BADAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN MAJALENGKA

H. ALIMUDIN, S.Sos., M.M., M.M.Kes Pembina Tk.I NIP. 19610910198203 1 015

86


LAMPIRAN 1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Majalengka Tahun 2014-2018 Urusan Lingkungan Hidup 2. Program dan Kegiatan Utama Rencana Stratejik (RENSTRA) Tahun 2014-2018. 3. Program dan Kegiatan Reguler Rencana Stratejik (RENSTRA) Tahun 2014-2018. 4. Program dan Kegiatan Dasar Rencana Stratejik (RENSTRA) Tahun 2014-2018.

87

Rencana Strategic (RENSTRA) Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Majalengka Tahun

Recommend Documents