Regeren met creativiteit, improvisatie en innovatie

Regeren met creativiteit, improvisatie en innovatie

COALITIEAKKOORD 2014 - 2018

[Geef de titel van het document op] 1

2 INHOUDSOPGAVE -

-

-

-

-

Inleiding Openbare Orde en veiligheid Wonen o Algemeen o Bramert Noord o Ouderen o Jongerenhuisvesting Centrumplan Bedrijvigheid Verenigingen o Herijking subsidiebeleid o Multifunctionele accommodaties o Evenementen o Oefenruimte voor bandjes Steinerbos Het Sociaal Domein o Hoofdlijnen o Huishoudelijke hulp o Wonen en zorg o Burgerparticipatie o Jeugdzorg o Communicatie o Concrete maatregelen/acties Landschap Financiën Personeel en Organisatie Dienstverlening Centraal Onderwijs Ombouw peuterspeelzaalwerk naar peuteropvang Gezond Bewegen Beheer Openbare Ruimte o Algemeen o Wijkgerichte aanpak o Kattekop, Kanaalboulevard … o Gebiedsgerichte aanpak Verkeer Duurzaamheid Behoud karakteristieke en beeldbepalende gebouwen Kunst en cultuur Relatie met de burgers – Intergemeentelijke samenwerking Bijlage: Financiële vertaling coalitie akkoord

COALITIEAKKOORD 2014-2018

03 04 05

08 09 10

13 14

19 20

24 25 26 28

30 31 33 34 35 36

DOS / CMB / CDA

3 INLEIDING

Op 19 maart 2014 vonden de verkiezingen voor de gemeenteraad plaats. Daarna heeft DOS als grootste politieke partij het voortouw genomen om te komen tot een coalitie en een College van B&W. Een delegatie van DOS heeft gesprekken gevoerd met alle partijen die in de raad vertegenwoordigd zijn, met uitzondering van de PvdA*. Deze gesprekken hebben uiteindelijk geleid tot een coalitie bestaande uit Communiceren met Burgers (CMB), het Christen Democratisch Appel (CDA) en Democratisch Onafhankelijken Stein (DOS). DOS, CMB en het CDA hebben zich als doel gesteld om tot een daadkrachtig bestuursakkoord te komen, waarin heldere afspraken met elkaar en met de burgers in de gemeente Stein gemaakt worden. Daarnaast hebben deze partijen de nadrukkelijke wens geponeerd om een stevig college te formeren. Met de presentatie van het nieuwe college en het voorliggend akkoord denken wij daarin geslaagd te zijn. De basis van het coalitieakkoord is gelegen in de programma’s van de partijen die nu een coalitie vormen. De partijen hebben uitgesproken dat ze de eerder genomen (moeilijke) raadsbesluiten zullen respecteren. Het coalitie akkoord omschrijft de prioriteiten zoals die voor de komende vier jaar door DOS, CMB en het CDA samen zijn bepaald. Tijdens de vorming van deze coalitie is de burgemeester regelmatig op de hoogte gehouden van de voortgang van het proces. De gemeente Stein staat voor een aantal grote uitdagingen, die vragen om een heldere koers en een daadkrachtige aanpak. De uitvoering van het coalitieprogramma zal vast en zeker niet zonder weerstand of tegenslag verlopen. Tijdens de bestuursperiode zullen bovendien nieuwe vraagstukken op ons af komen die op dit moment nog niet te voorzien zijn. Met de uitvoering van dit akkoord willen wij de gemeente Stein beter toerusten voor de toekomst. Dat vraag in deze tijd om innovatiekracht, om creativiteit en om improvisatievermogen zonder de koers te verlaten en onze stip op de horizon uit het oog te verliezen.


DOS / CMB / CDA

4 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID

De zorg voor openbare orde en veiligheid is één van de meest kenmerkende taken van de overheid. De burgemeester is in zijn gemeente verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Dat is bepaald in de Gemeentewet. Daarin staat onder meer dat de burgemeester belast is met de handhaving van de openbare orde en dat hij het opperbevel heeft bij brand en bij ongevallen waar de brandweer een taak heeft. De inwoners van Stein moeten zich thuis en veilig voelen. Alleen met een veilig gevoel, kun je optimaal genieten van je vrijheid. Als er één taak is die bij de (gemeentelijke) overheid thuishoort, is dat de zorg voor veiligheid. De gemeente kan en wil echter deze taak niet alléén op zich nemen. Samenwerking met politie en Openbaar Ministerie ligt voor de hand, maar ook van inwoners, ondernemers en andere partners verwachten we een actieve bijdrage. De veiligheid in Stein kan bevorderd worden door nauwe samenwerking met inwoners en organisaties. Die kennen tenslotte hun eigen woonomgeving het beste. Zinvolle burgerinitiatieven worden ondersteund. De wijkagent moet zichtbaar en aanspreekbaar zijn. De buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s) hebben eveneens een belangrijke rol. Openbare orde en veiligheid zal met name op het gebied van bestuurlijke aanpak de komende jaren meer tijd en aandacht gaan vragen. Meer dan nu zullen de landelijke prioriteiten te weten aanpak hennep teelt, voorkomen witwassen, bestrijden mensenhandel, aanpak motorclubs etc. inzet vragen van de burgemeester maar ook de ambtelijke organisatie. Maar ook andere en zeker de in Stein voorkomende overlast en problemen zullen volop de aandacht vergen en krijgen. Wij staan voor een veilige publieke werkomgeving voor onze ambtenaren. Daarom steunen wij het convenant “veilige publieke taak”.


DOS / CMB / CDA

5 WONEN

Algemeen Stein moet een aantrekkelijke woongemeente blijven met behoud van leefbare kernen. Een goede spreiding van een evenwichtig woningaanbod is daarbij noodzakelijk. De toenemende vergrijzing in relatie tot de dalende bevolkingsaantallen vraagt om maatwerk. Mede door de bevolkingskrimp zal het aantal huishoudens en de daarmee samenhangende woningbehoefte in zijn totaliteit fors gaan afnemen. Blijkens onderzoek van E’til zal de komende 30 jaar de behoefte aan woningen sterk gaan dalen van nu nog 11.300 naar 9750, een afname van 14%. Zonder beleidsmaatregelen op dit punt zal er een overschot gaan ontstaan van minimaal 1550 woningen. Dit betekent ook dat er de komende jaren kritisch gekeken moet worden naar woningbouwprojecten. Bij woningbouw in de Westelijke Mijnstreek en dus ook in Stein geldt naar aanleiding van de krimpproblematiek in de periode 2010-2020 dat voor iedere nieuwe woning in principe er ook een oude gesloopt moet worden. In de afgelopen periode is in Stein nog veel nieuwbouw gepleegd, bijvoorbeeld in het centrum van Stein aan de Halstraat, de Assevedostraat en –binnenkort volgen nog de woningen boven het multifunctioneel centrum De Grouw, in Urmond aan de Kanaalboulevard en de Kattekop en in Elsloo op de voormalige handbalvelden en de Johannes Riviusstraat. Dit heeft bijgedragen aan een enorme kwaliteitsverbetering van het lokale woningaanbod. Bramert Noord Een aantal van deze projecten is nog niet af en in Bramert Noord ligt nog een programma voor de bouw ca 350 woningen. Binnen onze gemeente zijn nog heel wat inbreidingsmogelijkheden voorhanden op basis van zogenaamde harde plannen in een toch al zwaar overspannen woningmarkt. Bij particuliere eigenaren binnen onze gemeente zijn nog plm. 100 bouwkavels voorhanden. Daarnaast is er nog capaciteit binnen de vastgestelde bestemmingsplannen Kattekop en Kanaalboulevard van respectievelijk 44 en 87 woningen. En ten slotte staan er op de woningmarkt nog ca 280 woningen te koop Dat vraagt om een zeer terughoudend beleid daar waar het gaat om nieuw te ontwikkelen uitbreidingsplannen voor woningbouw. Wat Stein betreft is dit met name aan de orde bij de verdere


DOS / CMB / CDA

6 ontwikkeling van het gebied Bramert Noord. De komende 4 jaren zullen binnen dit gebied dan ook geen verdere activiteiten gaan plaatsvinden om over te gaan tot de exploitatie van dit gebied. Dit geldt overigens niet voor de eerder door de gemeenteraad genomen beslissing met betrekking tot de herhuisvesting van de doelgroep Sinti’s, welke nu nog gehuisvest zijn in Berg a/d Maas, Achter de Hegge. Wat de volkshuisvesting betreft zal het accent dan ook wat woningbouw betreft zich de eerstkomende planperiode van 4 jaar enkel gaan beperken tot het benutten van de nog aanwezige restcapaciteit binnen het Centrum, Kattekop en Kanaalboulevard en zo nodig van de overige inbreidingsplannen. Omdat het beoogde volume binnen het plangebied Bramert Noord niet meer haalbaar zal zijn is aan een bijstelling van de aanvankelijke exploitatieverwachting niet meer te ontkomen. In het ongunstigste geval zal dit de begroting van de gemeente Stein structureel 2 ton per jaar negatief gaan beïnvloeden. Wel dient de verkeersveiligheid van het zuidelijk deel van de Molenweg bezien te worden ook in relatie met de reconstructie van de Raadhuisstraat. De nieuwe woningen aan de Molenweg zijn kort bij deze weg gesitueerd omdat de Molenweg in het kader van de ontwikkeling van Bramert Noord een 30 km zone zal worden. Er zullen gepaste verkeersmaatregelen getroffen te worden voor dit deel van de Molenweg om de veiligheid te garanderen. Naast deze problematiek zal met de projectontwikkelaar van Kanaalboulevard nadrukkelijk gesproken moeten worden over de verdere afwerking van het plan zowel wat betreft de geplande of te wijzigen soort woningen als de afwerking van de aangelegde straten. Ouderen In de eigen kracht visie past ook het streven van de overheid om ouderen langer thuis in de eigen vertrouwde omgeving te laten wonen. Overigens hechten ook ouderen zelf in het algemeen aan zelfstandigheid in wonen en aan de eigen woon- en leefomgeving. Redenen om te verhuizen op latere leeftijd liggen vaak in de behoefte aan meer comfort en veiligheid, het toenemen van gezondheidsproblemen en de wens om dagelijkse voorzieningen, zorg en de mogelijkheid van onderling contact, binnen handbereik te hebben. Daarbij komt dat verpleeghuizen in de toekomst uitsluitend nog toegankelijk zijn voor strikt omschreven groepen patiënten. In een sterk vergrijzende samenleving is niet alleen voldoende aanbod van zorgwoningen, maar ook een goede spreiding daarvan binnen de gemeente van groot belang. Tevens zorgt vergrijzing, c.q. een groter aantal ouderen voor een grotere vraag naar zowel mantelzorg als professionele zorg. In de toekomst hebben we daarnaast met ouderen te maken die andere prioriteiten en eisen aan het leven stellen dan de huidige generatie .


DOS / CMB / CDA

7 De centrale vraag is hoe je binnen de bestaande wijk een volwaardige leefomgeving voor ouderen ontwikkelt die in verschillende mate zorgbehoevend zijn. Voor iedereen in de wijk moeten voorzieningen op korte afstand bereikbaar zijn om op die manier de mensen in de wijk de ondersteuning te kunnen bieden die ze (soms) nodig hebben om zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen huis te kunnen blijven wonen. Als gemeente hebben we de taak om het vermogen van de gemeenschap te versterken en nieuwe, elkaar ondersteunende samenwerkingsverbanden tot stand te brengen. Wonen voor ouderen en voor mensen met een (toenemende) behoefte aan zorg en ondersteuning, stelt specifieke eisen aan de woning en het woongebouw, alsmede aan de kwaliteit van de woonomgeving en de beschikbaarheid van dagelijkse voorzieningen en van welzijn en zorg in en om huis. Ook zal de toepassing van de beleidsregel die het wonen nabij de mantelzorger (bijv. bijbouwen voor ouders) mogelijk maakt worden gestimuleerd. Er dienen ook ontmoetingsplekken te worden georganiseerd. Bestaande buurthuizen kunnen ook dienen als een ontmoetingsplek naast de bestaande ontmoetingsplekken in bibliotheken zorginstellingen etc.

Jongerenhuisvesting.

Er is nog steeds een groot vertrek van jongeren waar te nemen. Naast o.m. onvoldoende werkgelegenheid is een van de oorzaken het gemis aan goede en betaalbare woningen voor deze doelgroep. Voor het behoud van de jongeren binnen de gemeente is een goede huisvesting een van de belangrijke vereiste. In de strategische toekomstvisie wordt ook al opgemerkt dat bij herstructurering de gemeente zoekt naar mogelijkheden om voldoende en betaalbare wooneenheden voor de jongeren (18 t/m 24 jaar), jonge gezinnen en (terugkerende) jongeren te bouwen. Een aantal scenario’s zullen worden gebruikt om zorg te dragen dat de jongeren binnen Stein kunnen worden gehuisvest in betaalbare en goede woningen. Dit kunnen onder meer zijn: 1. Verlenen van starterleningen 2. Prestatieafspraken met woningstichting over beschikbaarstelling van huurwoningen voor jongeren 3. Verruiming verkoop van complexen aan jongeren 4. Afspraken met projectontwikkelaars over het bouwen van starterwoningen waarbij de gemeente mogelijk iets kan betekenen in het zo laag mogelijk houden van de grondprijs.


DOS / CMB / CDA

8 CENTRUMPLAN

Onlangs is gestart met de bouw van het nieuwe Multifunctioneel Centrum en de woningen van Maaskant wonen. Dit gebouw wordt het culturele hart in het centrum van Stein. Op de nog aanwezige grote open en kale plek moet nog het nieuwe winkelcentrum worden gebouwd. De ontwikkeling daarvan verloopt echter niet voorspoedig. Er zal met spoed een plan van aanpak worden opgesteld met als uitgangspunt oplevering van het winkelcentrum vlak na de zomer 2015. Bij alle betrokken marktpartijen wordt er sterk op aangedrongen - indien en voor zover nodig met toepassing van passende juridische dwangmiddelen – om mee te werken aan de ontwikkeling van het nieuwe winkelcentrum zodat aansluitend aan de bouwvakvakantie 2014 kan worden gestart met de bouw daarvan. Bij de realisatie van het winkelcentrum wordt met nadruk vastgehouden aan het integrale plan en de ruimtelijk-planologische kaders die de Raad in zijn besluit van 7-7-2011 heeft gesteld. Daarom zijn ingrijpende planologische veranderingen die de integraliteit van het eerder vastgestelde plan aantasten niet aan de orde. Direct na de realisatie van het winkelcentrum zal de sloop van het tijdelijke winkelcentrum en de herinrichting van het plein tot park voortvarend ter hand genomen worden om de afspraken met de buurtbewoners aan het Omphaliusplein alsnog na te komen. Tevens dient onderzoek gepleegd te worden naar: 1. De aanwezigheid van nog niet aangeboorde subsidiebronnen. 2. De mogelijkheid om van gemeentewege een passende financieringsvorm toe te passen indien financiering van het project middels de gebruikelijke financiële instellingen dreigt te vertragen. De risico’s van gemeente dienen op basis van een gedegen risicoanalyse tot het minimum te worden beperkt. Uiteraard zal dit voor de gemeente niet tot extra kosten mogen leiden en zal er een gedegen risico analyse vooraf dienen te plaats te vinden. 3. Voor zover dit binnen de wettelijke mogelijkheden aanwezig is zal de gemeente zich inzetten dat er een gevarieerd winkelaanbod wordt gerealiseerd, waarbij tevens rekening wordt gehouden met de mogelijkheden voor de kleine winkeliers.


DOS / CMB / CDA

9 BEDRIJVIGHEID

De gemeente Stein wil een bereikbare en bedrijvige gemeente zijn. Ondernemingen zorgen voor werkgelegenheid en zijn daarmee van groot belang voor onze inwoners. Waar mogelijk worden ondernemingen, zeer zeker MKB-bedrijven, geholpen om hun ambities waar te maken of belemmeringen weg te nemen. Korte lijnen, een aanspreekpunt en een snelle afhandeling van zaken is daarbij van groot belang. De coalitie wil in samenwerking met het bedrijfsleven veel aandacht en zorg besteden aan de werkgelegenheid speciaal voor mensen met een uitkering. Rond de haven vinden onderzoeken plaats naar toekomstige ontwikkelingen in de logistiek. Waar nodig ondersteunt de gemeente de noodzakelijke ontwikkelingen zoals het verbeteren van de bereikbaarheid van de haven. Ook kan op gemeentelijke steun gerekend worden bij de nieuwe invulling van het terrein Superconfex waarmee tevens een representatieve entree van Stein kan worden gerealiseerd. De realisering van de zgn. Poort van Stein past hierin. Bij een benodigde bestemmingsplanwijziging zal kritisch worden gekeken naar de belangen van de huidige ondernemingen in Stein.


DOS / CMB / CDA

10 VERENIGINGEN

Herijking subsidiebeleid Het rijke verenigingsleven in de gemeente Stein is het cement van de Steinse samenleving. Deelname van onze burgers in verenigingen - of het nu een buurtvereniging is, een ouderen- of jeugdvereniging of een fanfare of harmonie – draagt positief bij aan het maatschappelijke leven van ons allemaal. Herijking van het subsidiebeleid staat al enkele jaren op de nominatie om uitgevoerd te worden. Mede in het licht van de 3D-transitie en -transformatie is die herijking nu wenselijker, zo niet noodzakelijker dan ooit. In de nieuwe beleidskaders zullen de volgende uitgangspunten worden meegenomen: 1. Het subsidiebeleid moet meer een vertaalslag zijn van de waardering voor hun bijdrage aan onze leefbare samenleving. De rol die vrijwilligers, verenigingen en instellingen (kunnen) bieden, en de (noodzakelijke) samenhangende voorzieningen zullen worden ondersteund. Het is niet de bedoeling dat de verenigingen, zeker in de huidige tijd waar het moeilijk is om rond te komen, er financieel op achteruit gaan, bij gelijkblijvende omvang, inspanning en activiteiten. Het zal wel zo zijn dat hoe meer en/of beter een vereniging sociaal-maatschappelijk aan de weg timmert, hoe meer subsidie die vereniging kan toucheren. 2. Subsidie zal daarom vooral output-gestuurd verstrekt gaat worden. Dat wil zeggen dat verenigingen op vooraf aangeleverde jaarprogramma's verantwoording moeten afleggen over de geleverde prestaties. Er zullen duidelijke prestatie-indicatoren in het nieuw te formuleren beleidskader worden vastgelegd. 3. Noodzakelijke accommodaties dienen in een goede staat van onderhoud te blijven. Daar waar nodig zal vernieuwing en verbetering worden uitgevoerd ter verruiming van activiteiten.

Multifunctionele accommodaties

Stein kent een grote diversiteit aan verenigingen van allerlei aard. Deze verenigingen geven mede inhoud aan het sociale fundament van de gemeente Stein. De zgn. “krimp” kan in de toekomst leiden tot minder draagvlak voor voorzieningen / accommodaties. Om op langere termijn het


DOS / CMB / CDA

11 basisaanbod in stand te kunnen houden dient bij de concretisering van het toekomstige aanbod maximaal ingezet te worden op kwaliteitsverbetering, clustering, multifunctionaliteit en flexibiliteit van accommodaties en voorzieningen over de kernen. Om voor de toekomst tot een goede beheersstructuur te komen met een vangnetfunctie voor beheer en exploitatie van de verschillende voorzieningen kan ook schaalvergroting en professionalisering van verenigingen noodzakelijk zijn. Daar zal alleen sprake van zijn als de betrokken verenigingen dit wenselijk achten met het oog op de kwaliteit en/of exploitatie van voorzieningen. Wij kiezen dus NIET per definitie voor centralisatie van voorzieningen in 1 of enkele kernen! Wij kiezen ervoor om samenwerking tussen verschillende groeperingen te versterken door in te zetten op het gezamenlijk gebruik van voorzieningen (multifunctioneel)en beschikbare ruimten in zowel onderwijs, sport, cultuur en recreatie. Daar waar professioneel beheer mogelijk is, zal dit altijd de voorkeur hebben. Wij juichen het daarom toe als verenigingen hun krachten proberen te bundelen. Gedwongen fusies zijn echter niet aan de orde. Wanneer op initiatief van verenigingen zelf besprekingen gevoerd worden om samen te gaan werken of te fuseren, zal de gemeente dat ondersteunen. Bij dat soort initiatieven dient de gemeente te faciliteren en te ondersteunen en, indien de verenigingen dat vragen, de regie te voeren. Wij zijn dan ook van mening dat we met een creatieve blik moeten kijken op welke wijze we kunnen sturen op intensief en multifunctioneel gebruik van sportaccommodaties, zowel buiten als binnen. Dit doen we vanuit de overweging dat de behoefte hiervoor bestaat en dat een gezamenlijk gebruik het draagvlak voor een accommodatie vergroot. Medegebruik van sportaccommodaties door andere partners waaronder de buurt en het onderwijs kan hierbij tevens aan de orde zijn. Als clubs graag zelf hun accommodatie willen beheren en onderhouden, zullen we dat faciliteren of de accommodatie overdragen. Hierop zal beleid moeten worden ontwikkeld. Intussen dienen ook voorbereidingen te worden getroffen om terreinen/gebieden die in aanmerking komen voor realisering van toekomstige multifunctionele accommodaties in ieder geval ruimtelijk (bestemmingsplan) eventueel eveneens qua eigendom geschikt te maken. Evenementen Evenementen houden een gemeente levendig. Het Oogstdankfeest, de Triatlon Stein zijn grotere evenementen maar ook de diverse popfestivals Urpop, Coningspop, de Ultraloop, Vrijheid Urmond, Carnaval Mundial en diverse andere evenementen bezorgen de gemeente Stein een goede naam. Dergelijke evenementen en ook de ontwikkeling van nieuwe grootschalige


DOS / CMB / CDA

12 evenementen verdienen de steun van de gemeente. Sonic en andere tentevenementen zijn daar voorbeelden van. Zo kunnen evenementenvergunningen van gemeentewege integraal worden begeleid. Oefenruimte bandjes Ook in Stein wordt steeds meer gevraagd om een ruimte te realiseren waar bandjes kunnen oefenen en repeteren. Dit om met name beginnende bandjes een kans om zich verder te ontwikkelen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen in leegstaande gemeentelijke gebouwen. Onderzoek naar mogelijkheden zal z.s.m. worden opgepakt. Een mogelijkheid wordt besproken in het hoofdstuk “Behoud karakteristieke en beeldbepalende gebouwen”. Door demografische ontwikkelingen zullen in de nabije toekomst ook binnensportvoorzieningen wellicht een andere functie moeten krijgen. Daarbij zullen nieuwe particuliere initiatieven (zoals bijvoorbeeld binnenvoetbal) door de gemeente facilitair worden ondersteund.


DOS / CMB / CDA

13 STEINERBOS Door het oprichten van de BV Steinerbos in 2013 is het zwembad en het park op afstand geplaatst van de gemeentelijke organisatie. Daarmee werd gedacht dat er een commerciëlere wind gaat waaien in het Steinerbos waardoor het exploitatietekort nog verder omlaag zal gaan. De nieuwe onderneming moet ons gaan bewijzen dat ze in staat is deze opdracht uit te voeren. En als dat zo is zullen wij op basis van goed onderbouwde plannen ook de ruimte bieden dat deze BV zich verder kan doorontwikkelen. M.a.w. goede initiatieven die een bijdrage tot een verder terugdringen van de gemeentelijke bijdrage, die is vastgesteld op maximaal 1 miljoen euro per jaar, kunnen rekenen op steun van de gemeente. Het verder terugdringen van het jaarlijks tekort zal een uitgangspunt moeten blijven. Wel dient met spoed de beëindiging van de detachering van het personeel, te worden bewerkstelligd door hun pensioen bij ABP onder te brengen. We streven er naar om medio 2014 tot overeenstemming te komen met beide pensioenfondsen ABP en SPR. Verder dient Steinerbos bv het gemeentebestuur op een transparante wijze via kwartaalrapportages inzage en inzicht te bieden in de exploitatiegegevens met betrekking tot het Steinerbos. De totale bevolking van Stein dient jaarlijks het financiële tekort op te brengen middels de gemeentelijke belastingen en gelet op de hoge kosten zal het belang zijn dat zoveel mogelijk mensen gebruik maken van deze voorziening. Gelet hierop is het alleszins verdedigbaar dat we hiervoor iets terug geven. Dit kan op de volgende wijzen: 1. Bij wijze van experiment wordt aan elk schoolgaand kind (van 4 tot 12 jaar) van gemeentewege een gratis seizoensabonnement voor het recreatieoord. Aan het einde van dat seizoen, dus uiterlijk in de 4e kwartaalrapportgave van 2015 volgt een evaluatie van de kosten en opbrengsten, alsmede eventuele bijkomende positieve en negatieve effecten, die verband houden met, - of een gevolg zijn van dit experiment. 2. In de wintermaanden is het gehele park gratis toegankelijk voor mens en dier. Het kan dan gebruikt worden als wandel- en recreatiepark voor jong en oud. 3. Het openbaar toegankelijk gedeelte van het park zal vanaf 2014 fasegewijze worden heringericht. Ook wordt de haalbaarheid onderzocht om het huidige openbare gedeelte te verruimen.


DOS / CMB / CDA

14 HET SOCIAAL DOMEIN

Hoofdlijnen

Op 12-12-2013 heeft de Gemeenteraad de Hoofdlijnennotitie Aanpak Transitie en Herinrichting Sociale Domein in de gemeente Stein vastgesteld. In deze notitie liggen de volgende hoofduitgangspunten vast: 1. 2. 3. 4. 5.

De burger van Stein staat centraal We werken integraal en gekanteld Eén gezin, één plan, één regisseur We werken samen op de juiste schaal Financiële duurzaamheid staat voorop en het Rijksbudget is richtlijn

Deze uitgangspunten worden onderschreven. Er dient nog dit jaar een plan van aanpak opgesteld te worden, waarin de uitvoering van de taakstelling binnen het Sociale Domein nader uitgewerkt moet worden. Veel van deze uitvoeringsmaatregelen dringen door tot in de haarvaten van de maatschappij. De gevolgen raken vaak de meest kwetsbare mensen in de samenleving. Reden om hier op een weloverwogen en zorgvuldige wijze handen en voeten aan te geven. Daarbij gaat het er met name om de burger en het maatschappelijk middenveld te activeren. Ook de gemeentelijke organisatie dient zo spoedig mogelijk op een zodanige wijze ingericht te worden dat de nieuwe taakstelling verantwoord uitgevoerd kan worden. Kortom, we gaan onder de grootst mogelijke tijdsdruk en met beperkte middelen een experiment aan, waarbij een beroep wordt gedaan op de eigen kracht van onze burgers en meer dan ooit de samenwerking gezocht moet worden. En dat in een tijd dat vergrijzing en individualisering twee vrijwel niet te stuiten trends zijn. We beschouwen dit als een uitdaging, misschien wel de grootste waar Stein zich sinds jaren voor gesteld heeft gezien. We doen er alles aan om deze uitdaging tot slagen te brengen. Als we dit stellen, weten we dat een beroep wordt gedaan op de burgers (eigen kracht en zelfredzaamheid), het maatschappelijk middenveld, oftewel alle vrijwilligers en mantelzorgers, op verenigingen (kracht van de wijk/ de buurt en het dorp/de kern), maar ook dat een zware wissel getrokken wordt op de gemeentelijke organisatie en de zorgen hulpinstellingen (professionele ondersteuning). De lokale overheid staat midden in de samenleving. Die samenleving wil in toenemende mate zelf de regie. Van de gemeente wordt een dubbele transitie verwacht: Van “zorgen voor” naar “zorgen dat” en


DOS / CMB / CDA

15 Van “verticaal en topdown” naar “horizontaal en netwerkgerelateerd”. Door de krachten te bundelen en de samenwerking op te zoeken, vergroten we de slagingskans van deze immense operatie. Organisatorisch zal er het een en ander moeten veranderen om door alle geledingen heen de juiste weg te vinden naar oplossingen. We zullen waar nodig moeten improviseren en innoveren.

Huishoudelijke hulp

In 2012 zijn de criteria voor huishoudelijke hulp op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning aangescherpt. Doel hiervan was om de oplopende begrotingstekorten op die post om te buigen naar een budgettair neutrale situatie en zou er ca. 6 ton bezuinigd moeten worden om evenwicht te krijgen tussen de uitgaven op het WWP huishoudelijke hulp en de rijksinkomsten WMO. Inmiddels blijkt dat er ca. 8 ton meer bezuinigd is dan afgesproken was met de gemeenteraad. Ter voorkoming dat deze ontwikkeling zich verder gaat voortzetten is het nodig om de aangescherpte criteria voor hulp in de huishouding voor ouderen opnieuw tegen het licht te houden en, waar mogelijk, deze zodanig bij te stellen dat het voor dat doel toegekende/beschikbare budget in evenwicht wordt gebracht met de uitkeringen aan huishoudelijke hulp voor ouderen. De raad heeft op 25-2-2014 besloten onderzoek te doen naar eventuele knelpunten op het gebied van huishoudelijke hulp voor ouderen in het kader van de Wmo. Dit onderzoek wordt in 2014 z.s.m. gestart. De gelden, die sinds het aanscherpen van de criteria in 2012 zijn gekort op de huishoudelijke hulp voor ouderen, worden voor dat specifieke doel in reserve gehouden en blijvend geoormerkt tot het moment waarop het knelpuntenonderzoek is afgerond, waarna het gereserveerde bedrag wordt besteed aan hulp in de huishouding voor de ouderen naar rato van de bevindingen uit het knelpuntenonderzoek. Hiervoor stellen we het gereserveerde bedrag beschikbaar. Bij wijziging van Rijksbeleid zal evenwel een heroverweging dienen plaats te vinden.

Wonen en zorg

In het hoofdstuk Wonen onder “Ouderen” is de extra aandacht beschreven die in de toekomst noodzakelijk is voor de huisvesting van ouderen.


DOS / CMB / CDA

16 Burgerparticipatie De participatiewet moet er voor zorgen dat zoveel mogelijk mensen volwaardig kunnen participeren in de samenleving. De voorkeur gaat daarbij uit naar een reguliere baan. Maar er zijn ook andere middelen en mogelijkheden. Het (sociale) werkbedrijf is zo’n optie. Per 1-1-2015 is er echter geen mogelijkheid meer om in de Wsw in te stromen. Wie al in de Wsw werkt blijft de oude rechten behouden. Het sociale werkbedrijf Vixia blijft uit een oogpunt van kostenbeheersing uiteraard wel onze aandacht opeisen. De coalitiepartners hebben elders in dit akkoord beschreven dat op korte termijn een werkbedrijf voor Stein zou moeten functioneren. Hierin ligt, mede ter vervanging van de Wsw, de mogelijkheid om de participatie van bepaalde doelgroepen in onze samenleving te bevorderen. Daarnaast zal door de gemeente, ondersteund door het werkbedrijf, de samenwerking op de reguliere arbeidsmarkt opgezocht dienen te worden. Zoals hiervoor al vermeld, wordt er van het maatschappelijk middenveld in het kader van de transitie van de 3 decentralisaties veel verwacht. Eigen kracht begint bij de burger zelf, maar betekent ook dat hulp en ondersteuning (van de vrijwilligers) uit de buurt/wijk nodig zal zijn. Er lopen op dit moment al processen, die bijdragen aan de cohesie en leefbaarheid binnen diverse woongemeenschappen. De gemeente is daarbij aanjager, stimulator en facilitator/verbinder (ook en vooral over de grenzen van de wijk, buurt, kern en soms gemeente heen), maar uiteindelijk is het de bedoeling dat de inwoner of het inwonerscollectief de regierol overneemt. Ook hierin schuilt het principe van de ‘Eigen Kracht’. Het Dorpsontwikkelingsplan Meers, inclusief Maasband en binnenkort Berg aan de Maas leidt ertoe dat vanuit de gemeenschap initiatieven geboren worden, waardoor de leefbaarheid in de kernen, wijken en buurten verbetert. Uiteraard spelen ook de plaatselijke verenigingen daarbij een cruciale rol. Dit soort planvorming - van onderop met groot draagvlak onder de inwoners - gaat de komende jaren een vervolg krijgen. Daarbij wordt rekening gehouden met de eigenheid van de gemeenschap, waarvoor het plan geldt. Niet elke gemeenschap is hetzelfde, er moet vooral ook maatwerk mogelijk zijn. De ontmoetingsplaats voor ouderen in Meers is een duidelijk voorbeeld hoe lokale initiatieven tot stand komen en tastbare resultaten opleveren. Aandachtspunt daarbij is om deze ontwikkelingen te verduurzamen. Ook de aansluiting van de jeugd op de sociale processen is nog een punt van aandacht. Wat in Maasband beter en sneller lukt, lijkt in andere gemeenschappen veel meer tijd, aandacht en inspanning te kosten. We zitten midden in een leerproces. Evaluatie van het DOP met bijbehorende faal- en succesfactoren is van cruciaal belang. Deze coalitie is van mening dat de gemeente hierin moet faciliteren.

Jeugdzorg Door middel van de Jeugdwet wordt de jeugdzorg vanaf 1-1-2015 bij de gemeente ondergebracht. Het jeugdstelsel dient de volgende transitie te ondergaan: - Preventie en uitgaan van eigen kracht van jeugdigen, ouders en het sociale netwerk;


DOS / CMB / CDA

17 - minder snel medicaliseren, meer ontzorgen en normaliseren; - verder (jeugd)hulp op maat voor kwetsbare kinderen; - integrale hulp met betere samenwerking rond gezinnen: - Eén gezin, één plan, één regisseur; - meer ruimte voor jeugdprofessionals en vermindering van regeldruk. Naast het feit dat de partners in de regio zullen moeten samenwerken om adequate jeugdzorg te kunnen bieden, krijgt ook de school op grond van de Wet passend onderwijs een taak in het jeugdstelsel. En dat is de zorgplicht voor passend onderwijs. De school regelt extra ondersteuning in de klas, of doorgeleiding naar ander passend (regulier of speciaal) onderwijs in de regio.

Communicatie Er zal een communicatieplan opgesteld moeten worden. Daarin geven we aan op welke manier en op welke momenten de ontwikkelingen, actualiteiten en mijlpalen binnen het Sociale Domein worden gecommuniceerd, zowel extern alsook intern. Want dat de implementatie en uitvoering van het Sociale Domein niet alleen naar buiten, maar ook voor de interne organisatie de nodige consequenties heeft en zal hebben, staat buiten kijf.

Concrete maatregelen/acties Concreet nemen we ons de volgende maatregelen/acties voor:  

Mei Eind

2014 2014

     

Eind Eind Begin Begin Begin Medio

2014 2014 2015 2015 2015 2014

 

Begin Medio

2015 2015



Eind

2015

Eén portefeuillehouder en één raadscommissie Sociale Domein Vaststellen Plan van Aanpak implementatie hoofduitgangspunten Sociale Domein, inclusief de budgettaire kaders en inclusief communicatieplan Evaluatie en bijstelling criteria huishoudelijke hulp voor ouderen Uitvoeringsplan jeugdzorg Eén loket meldingen binnen het Sociale Domein Gemeentelijke organisatie op maat voor de taakstelling Dienstverleningsconcept “Eén gezin, één plan, één regisseur” gereed Start knelpuntenonderzoek huishoudelijke hulp voor ouderen krachtens de Wmo Presentatie knelpuntenonderzoek huishoudelijke hulp voor ouderen Start uitkering geoormerkte gelden huishoudelijke hulp voor ouderen naar rato van de onderzoeksresultaten Eerste evaluatie met conclusies en aanbevelingen Plan van Aanpak Sociale Domein


DOS / CMB / CDA

18 Continue processen Continue processen vanaf april/mei 2014 en volgende jaren: -

Communicatie Opleiding en instructie van personeel Optimalisatie personeel en organisatie Jaarlijkse evaluatie Plan van Aanpak implementatie en uitvoering Sociale Domein Samenwerkingsverbanden en allianties zoeken en aangaan Stimuleren van burgerinitiatieven, verenigingen, vrijwilligers, mantelzorgers om de eigen kracht te optimaliseren Keukentafelgesprekken blijven voeren Financiële bewaking en borging binnen de budgettaire kaders


DOS / CMB / CDA

19 LANDSCHAP

De gemeente Stein heeft de afgelopen jaren geïnvesteerd in vijf landschapsprojecten: vijf parels in de Maasvallei. Dat zijn Heidekamppark, Kasteelpark Elsloo, Groenzone A2, IP Catsop en Urdal / Scharberg. De groenprojecten vormen als het ware een groene gordel om Stein heen.

Groene gordel

De landschapsprojecten passen binnen de strategische toekomstvisie in 2011 vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin zijn vijf kernwaarden opgenomen. Eén ervan is dat Stein investeert in kwaliteit van wonen en voorzieningen door onder andere de omgevingskwaliteit, bestaande uit groen, water, cultuurhistorie en de openbare ruimte te versterken. De investering van Stein in de groenprojecten past daarin. Naast de groene gordel zal nog aandacht besteed worden aan:     

een logische verbinding binnen de in de gehele gemeente Stein aanwezige groenelementen (w.o. bovengenoemde). Het realiseren van een struinpad langs de Maas tussen Meers en Berg aan de Maas (tot aan het veer) De aanhaking van deze recreatieve (wandel en fietsroute op de recreatieve mogelijkheden van de grensmaas. uitbreiding van deze recreatieve verbinding op Belgisch grondgebied, waarbij een vaste oeverbinding middels een fietsbrug over de Maas een geweldige bijdrage zou kunnen leveren aan de aantrekkelijkheid van deze route en de zich daaraan bevindende rustplekken. In dit kader past het wederom toegankelijk (en veilig) voor fietsers maken van de jaagpaden langs het Julianakanaal .


DOS / CMB / CDA

20 FINANCIEN

De gemeente Stein is een financieel gezonde gemeente. Bezuinigingen op de rijksuitgaven (agv september- en decembercirculaire) en de kortingen op de decentralisaties zorgen ervoor dat we, bovenop de reeds ingeboekte bezuinigingsopgave nog een additionele bezuinigingsslag moeten doorlopen. De coalitiepartijen spreken uit dat deze bezuinigingen bij voorkeur moeten worden gezocht in:

-

Wet Werk en Bijstand: het begrootte eigen risico op de rijksbijdrage voor uitkeringen (gekoppeld aan investering in participatie: 250.000 bezuinigen, 50.000 investeren) Leerlingenvervoer (centrale inkoop, koppeling met participatie) Bijdrage Regio Sportzone (afhankelijk van de evaluatie en output voor de gemeente Stein, bezien in het licht van totale regionale samenwerking) Bezuinigingen accommodaties (stelpost onderuitputting en investeringen) WMO (onderuitputting budgetten) Inkoop (centraal, verankering inkoopfunctie) Besparing energiekosten Centrale inkoop (inkoopfunctie instellen) Overschotten riolering en afval. Menskracht inzetten om subsidiemogelijkheden te bestuderen.

Ons streven is er op gericht om de lastendruk voor onze burgers tot het minimum te beperken. Verder is de coalitie van mening dat de hondenbelasting voor alle honden (1e, 2e e.v.) gelijk dient te zijn.

In het komend half jaar zal worden bekeken hoe de vrijkomende belegde Essentgelden en eventueel nieuw gecreëerde reserves op een innovatieve en meest effectieve manier kunnen worden ingezet, bijvoorbeeld als interne financieringsbron.


DOS / CMB / CDA

21 PERSONEEL EN ORGANISATIE

Onlangs is aan Bureau Berenschot opdracht gegeven voor een onderzoek naar de organisatiecultuur, waarvan naar verwachting eind juni een rapport verschijnt. Doel van het onderzoek is te komen tot een structurele verbetering van de cultuur in ambtelijke en bestuurlijke processen en van de manier waarop bij de gemeente wordt gewerkt. Naast een aantal incidenten maakt ook de constatering dat de gemeentelijke organisatie niet meer geschikt is voor de taken van deze tijd een gedegen analyse noodzakelijk. De ambtelijke organisatie van de gemeente Stein bestaat momenteel uit een 7-tal afdelingen verdeeld over 5 managers. De afdelingen kennen een traditionele indeling geënt op het in 2005 door de gemeenteraad vastgesteld Dienstverleningsconcept van Frontoffice-Midoffice en Backoffice. Alhoewel het Dienstverleningsconcept nog steeds hanteerbaar is, vinden de coalitiepartijen dat een heroriëntatie op de organisatiestructuur wenselijk is. Beleid en uitvoering dienen bijvoorbeeld veel meer op elkaar te worden afgestemd, zowel in het fysieke domein (MRB en BORA) als ook in het sociale domein (WenI en MRB). Een wijziging van de organisatiestructuur zal niet voldoende zijn om toekomstige ontwikkelingen en uitdagingen tegemoet te treden. Zo zullen o.a. de taken, die in het kader van de drie decentralisaties op ons afkomen, veel meer en een andere aanpak vragen van de ambtelijke organisatie. De rol van de gemeente in de 3D’s zal in algemene zin verschuiven van een ‘regiegemeente’ naar een gemeente die in overleg met ketenpartners tot keuzes komt of de zaken in samenwerking wil ‘regelen en oppakken’. Ervoor zorgen dat zaken worden geregeld wordt steeds belangrijker. Dat vraagt proactiviteit, overzicht en inzicht in het totale integrale speelveld en kennis van en binding met de diverse stakeholders. Dat betekent: ruimte en grenzen aangeven. Dat kan bijvoorbeeld door arrangementen of bindende afspraken te maken met ketenpartners en/of organisatorische eenheden. Daarbij moet duidelijk zijn welke bijdrage zij moeten leveren in de realisatie van de doelen of maatschappelijke effecten. Geen onduidelijke verantwoordelijkheidsverdeling meer, maar duidelijkheid over wie waarop aanspreekbaar is, strakkere sturing op welke doelen, resultaten en maatschappelijke effecten met inzet van welke middelen moeten worden gerealiseerd. Deze aanpak zal in een meer SMART geformuleerde begroting worden opgenomen. Er zal bovendien een doorontwikkeling van risicomanagement en het ondersteunen van beleidsinhoudelijke keuzes moeten plaatsvinden. De meer volgende rol van financiën en de organisatorische scheiding tussen beleid en financiën zal verdwijnen. De coalitiepartijen willen toe naar een verdere scheiding tussen financiën en businesscontrole. In dit model verzorgt de financiële controller de (financiële) verslaglegging en de standaardmanagementsrapportages (Begroting, Berap, Marap). Hij stuurt op kwaliteit en betrouwbaarheid van het rapportageproces.


DOS / CMB / CDA

22 Op basis van dit proces en deze cijfers onderbouwt de businesscontroller (financieel adviseur op beleidsniveau) zijn advies aan het bedrijf. Daarmee bereiken we dat een businesscontroller die het verhaal achter de cijfers geeft, scenario’s kan doorrekenen en continu met het bedrijf mee naar voren kijkt, gericht op het leveren van een gerichte bijdrage als het gaat om het realiseren van beleidsdoelstellingen en het bereiken van maatschappelijke effecten voor burgers, bedrijven en maatschappelijke instellingen. Het principe van de platte organisatie blijft gehandhaafd. Evenals het uitgangspunt “mens volgt werk”, daar waar sprake is van organisatieverandering. Zeker gezien de bezuinigingen van de rijksoverheid vormt de omvang van de organisatie een continu aandachtspunt. Hierbij wordt kritisch gekeken naar de omvang van het personeelsbestand en het aantal mensen dat ingehuurd dient te worden in relatie tot aard en omvang van het takenpakket van de gemeente. Het nieuwe college zal aan de raad een voorstel doen waarbij inzicht wordt verkregen in de totale benodigde omvang van de organisatie op basis van een (kern)takendiscussie en daarbij met de gemeenteraad afspraken maken over de maximering van het percentage ingehuurd personeel in relatie tot het vaste personeelsbestand. De nieuwe coalitie spreekt de uitdrukkelijke wens uit om de inhuur van personeel tot een minimum te beperken en te investeren in het op orde brengen en houden van het vaste personeelsbestand. Alleen gespecialiseerde taken of taken op projectbasis met een duidelijke begin- en eindtermijn of inverdieneffecten op de exploitatie worden bij voorkeur ingehuurd. Het SMART begroten van deze projecten dient daarbij als hulp-/controlemiddel. De gemeenteraad stelt het budget vast waarbinnen het management van de organisatie de met de gemeenteraad afgesproken taken dient te verrichten. We geven daarna aan de managers de vrijheid om binnen hun budget te komen tot de geplande integrale taakuitvoering. Raadsprogramma’s zijn voorzien van financiële middelen en benodigde personele capaciteit. Alleen bij onverwachte en onvoorziene gebeurtenissen wordt nog aangeklopt bij de gemeenteraad.


DOS / CMB / CDA

23 DIENSTVERLENING CENTRAAL De doelstellingen uit het vanaf 2011 ingevoerde programma Diensverlening Centraal DVC zijn niet volgens planning uitgevoerd. Het nieuwe college zal voor eind 2014 komen met een herijking van het programma waarbij onderscheid wordt gemaakt in wettelijke verplichte en overige zaken. Temporisering of bijstellen van het totale project kan het resultaat zijn van deze herijking en de actualisatie van het Plan van Aanpak. Het nieuwe college zal op basis van een geactualiseerd Plan van Aanpak voorstellen aan de gemeenteraad doen om tot een meer gefaseerde implementatie van DVC te komen. Daarbij kijken we kritisch naar noodzaak, wettelijk kader, beperkte externe inhuur expertise en het zoeken naar regionale samenwerkingsverbanden. Investeringen op het gebied van personeel, organisatie of ICT zullen op termijn per saldo efficiencyvoordelen en dus geld moet opleveren.


DOS / CMB / CDA

24 ONDERWIJS

Op 10 oktober 2013 heeft de gemeenteraad besloten -

het door een ingestelde werkgroep opgestelde rapport “Huisvesting en spreiding van basisscholen in de gemeente Stein” vast te stellen; de inhoud van dit rapport als basis te laten dienen voor het inhoudelijke vervolgoverleg tussen het college van burgemeester en wethouders en het College van Bestuur van Stichting Kindante;

Het standpunt dat vanuit een werkgroep van de gemeenteraad is verwoord waarbij in de toekomst in de gemeente Stein 7 basisscholen overblijven wordt onderschreven. In elke kern moet in beginsel een kwalitatief goede basisschoolvoorziening voorhanden blijven met aandacht voor een geografische goede spreiding. In iedere kern een school en in de grotere kernen twee scholen met een geografische goede spreiding. Scholen kunnen in de toekomst ook fungeren als integraal kind centrum (IKC). In een integraal kind centrum worden meerdere disciplines (onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzaalwerk, maar ook welzijnsactiviteiten) ondergebracht Ook in Meers en Berg aan de Maas zal, mits de kwaliteit van het onderwijs voldoende gewaarborgd blijft, dus een school worden opengehouden. De nieuw te bouwen school De Brök de komende 4 jaren uit maximaal 8 lokalen bestaan. Verdere nieuwbouwplannen zijn dan ook niet aan de orde gelet op enerzijds de sterk dalende leerlingenaantallen en anderzijds tegen de achtergrond van het groot aantal leegstaande schoollokalen. Indien nodig zal worden geïnvesteerd in de verhoging van de kwaliteit van de bestaande schoollokalen. Wij zijn geen voorstander van een unielocatie in Bramert Noord, enerzijds omdat Berg a/d Maas een (te renoveren) basisschool voorhanden is en blijft, alsmede het gebied Bramert Noord, zeker de eerste jaren niet verder tot ontwikkeling zal komen (zie onder “wonen’). Met de onderwijsinstellingen die in onze gemeente werkzaam zijn zullen wij in overleg treden om te bevorderen dat er zeker in de laagste groepen van het basisonderwijs meer aandacht en zorg besteed zal worden aan bewegingsactiviteiten. Daarbij denken wij aan het inzetten van stageplaatsen en werkervaringsprojecten. Onder het hoofdstuk “Gezond “ wordt hier nader op ingegaan.


DOS / CMB / CDA

25 OMBOUW PEUTERSPEELZAALWERK NAAR PEUTEROPVANG

Kinderdagverblijven (voor werkende ouders) en peuterspeelzalen (voor ouders die dit wensen voorhun kind) zijn momenteel nog gescheiden voorzieningen met elk een eigen wettelijk kader en eigen financieringsstromen. De wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Organisatie (OKE) voorziet in een kwaliteitsimpuls voor peuterspeelzalen. De weten regelgeving voor zowel kinderdagverblijven als peuterspeelzalen wordt zoveel mogelijk op een lijn gebracht. Hiermede wordt onder meer een stimulans gegeven voor een samenwerking tussen deze voorschoolse voorzieningen. De Stichting Spelenderwijs heeft voor 4 jaar een gemeentelijke subsidiebeschikking nl. tot en met 2014. Het lijkt ons verstandig in de toekomst onze partners (Spelenderwijs en MIK) gelijk te behandelen en het peuterspeelzaalwerk om te vormen tot peuteropvang. Terzake zal een subsidieverordening peuterprogramma gemeente Stein worden voorbereid. In deze verordening wordt geen van de kinderopvangpartijen uitgesloten van gemeentelijke subsidies en worden de criteria eenduidig vastgelegd. Door dit nieuwe beleid wordt een toekomstbestendig en realistisch aanbod in voorschoolse voorzieningen gecreëerd waarbij ouders van peuters uit verschillende voorzieningen kunnen kiezen. Elk kind heeft recht op begeleiding en stimulering die het nodig heeft, ongeacht welke voorziening het bezoekt. Uiteindelijk zullen alle voorschoolse voorzieningen onder de Wet kinderopvang gaan vallen. Het is zaak de harmonisatie zo snel mogelijk in te zetten. Mede door het gelijktrekken van wettelijke kwaliteitseisen voor peuterspeelzalen en kinderopvang kunnen ook kinderopvangorganisaties een peuterprogramma aanbieden. Ook de spreiding van peutervoorzieningen wordt hierdoor gewaarborgd. Uiteraard dient e.e.a. te passen binnen de door de raad vastgestelde budgettaire kaders.


DOS / CMB / CDA

26 GEZOND BEWEGEN

Steeds meer kinderen zijn te dik. Ze eten anders dan vroeger en bewegen minder. Voor veel kinderen is voedsel een genotmiddel geworden. Bewezen is dat inactiviteit de risicofactor is bij deze volksziekte. Daarom is een half uur matig bewegen per dag een noodzaak. De aanzet tot bewegen dient in de onderbouw van de basisschool te gebeuren. Het nadeel van het huidige onderwijs systeem is echter dat het gymnastiekonderwijs op die basisschool niet meer door een vakleerkracht wordt gegeven. Vervolgens wordt pas in de brugklas van het voortgezet onderwijs geconcludeerd dat steeds meer kinderen een slechte motoriek hebben en minder vaardig zijn. Opmerkelijk daarbij is het verschil met leerlingen van basisscholen waar wel nog gymnastiek wordt gegeven door een vakleerkracht. Dit probleem kan niet opgelost worden door vrijwilligers van verenigingen naar de school te sturen om kinderen kennis te laten maken met een bepaalde sport. Deze hebben daar meestal te weinig didactische kwaliteiten voor en hebben te hoog verwachtingspatroon van de kinderen, waardoor ook deze lessen hun doel voorbij schieten. Kinderen met een motorische achterstand of kinderen met angst voor te bewegen zouden in de groepen 1 tot en met 4 van de basisschool apart gymnastiekonderwijs moeten krijgen van een vakleerkracht Voor kinderen in groep 5 tot en met 8 zou één gymles door een vakleerkracht en de tweede door de leerkracht zelf gegeven kunnen worden. Waarbij die tweede les door de vakleerkracht aangegeven / uitgewerkt zou moeten worden. Zo verlaten meer kinderen de basisschool met een betere motorische vaardigheid en meer plezier in het bewegen. Ook zijn ze dan sneller geneigd om bij een sportclub te gaan. Kinderen die in de puberteit zijn melden zich minder snel bij een sportclub. Dan is het al te laat. Sportclubs kunnen kinderen wel kennis laten maken met hun sport. Maar dat dient spelenderwijs te gebeuren en vraagt kwaliteit van de trainers. Dat kennismaken moet zelfs gestimuleerd worden en zou in de herijking van het subsidiebeleid een plaats moeten krijgen. Hoe meer kinderen we kunnen laten bewegen, hoe minder mensen later aanspraak maken op alles wat bijvoorbeeld met WMO te maken heeft. Op langere termijn is er dus een positief effect op de volksgezondheid. Er is zelfs bewezen dat inactiviteit dè meest voorkomende risicofactor is bij


DOS / CMB / CDA

27 dementie. Ook hebben kinderen die sporten een doel in hun leven waardoor instanties als jeugdzorg ontzien kunnen worden. In het uitvoeringsplan sport en bewegen 2013 /2014 is opgenomen dat een doel van de gymlesondersteuning is om leerkrachten te begeleiden, te laten kennismaken en te enthousiasmeren voor het vak gymnastiek. Met name dat woord enthousiasmeren onderschrijft de noodzaak van een vakleerkracht/combinatiefunctionaris.


DOS / CMB / CDA

28 BEHEER OPENBARE RUIMTE

Algemeen

In de afgelopen jaren zijn de kwaliteitskaders voor het beheer van de openbare ruimte door de gemeenteraad opnieuw vastgesteld. Partijen spreken zich uit dat de vastgestelde kaders de komende vier jaar niet zullen worden bijgesteld. Dat betekent dat verdere bezuinigingen op de budgetten openbare ruimte niet aan de orde zijn. Wijkgerichte aanpak Door het anders organiseren van het beheer wordt een kwaliteitsverbetering gehaald. Het intensiveren van de directe aansturing en toezicht op de uitvoering zal ertoe moeten leiden dat het met de gemeenteraad afgesproken kwaliteitsniveau ook gehaald wordt. Tevens wordt ingezet op een meer Steins lokaal wijkgerichtere aanpak. Daarbij zal een “Steins” werkbedrijf worden opgericht waarbij mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt (VIXIA, WWB, Wajong) worden geactiveerd en gestimuleerd om de werkzaamheden in de openbare ruimte uit te voeren. De Algemene Dienst van de gemeente Stein krijgt hierin een centrale rol van aansturing en regie. Overigens sluiten wij ook hierbij de samenwerking met andere gemeenten niet uit. Het werkbedrijf, dat zal worden geëffectueerd vanaf 1 januari 2015, zal in eerste instantie worden opgericht voor werkzaamheden in de openbare ruimte maar dient vanaf 2016 ook breder inzetbaar te zijn. Te denken valt hierbij aan handmatige gladheidbestrijding, schoonmaak, (leerlingen)vervoer etc. Om de openbare ruimte op de vastgestelde kwaliteitkaders te onderhouden dienen op sommige plekken op korte termijn eenmalige impulsen te worden gegeven om de gewenste kwaliteit in eerste aanleg te bereiken. Te denken valt hierbij aan onze gemeentelijke begraafplaatsen, rondom pleinen in centra of elementenverhardingen. Hiervoor wordt eenmalig een bedrag van € 500.000,-- ter beschikking gesteld. Kattekop, Kanaalboulevard, Maasband en Meers Door de stagnatie op de woningmarkt worden de woningbouwprojecten Kattekop en Kanaalboulevard later of gewijzigd uitgevoerd. Toch wonen hier al inwoners van onze gemeente en die mogen niet de dupe worden van deze stagnatie door verpaupering van de openbare ruimte en een algehele verslechtering van het aanzien van deze gebieden. Voor het gebied Kattekop stellen wij voor eenmalig een bedrag va € 70.000,-- beschikbaar te stellen voor de aanleg van de openbare ruimte. Met behulp van deze financiële bijdrage wordt in


DOS / CMB / CDA

29 samenspraak met Woningstichting Urmond en de bewoners ter plaatse de openbare ruimte definitief ingericht volgens het vastgestelde bestemmingsplan Kattekop en aan de gemeente in onderhoud overgedragen. De braakliggende (voorlopig niet te bebouwen) percelen worden opgeschoond en ingezaaid en vormen onderdeel van het maaiprogramma van de gemeente. Voor de braakliggende terreinen van het project Kanaalboulevard geldt eveneens dat zij worden opgeschoond en ingezaaid en worden meegenomen in het maaiprogramma van de gemeente. Met de projectontwikkelaar worden afspraken gemaakt over de kostenverdeling. In dit kader wordt nog eens gewezen op de in dit akkoord onder “wonen” gemelde noodzakelijke afwerking van Kabaalboulevard. De wegen in Maasband zijn aan een opknapbeurt toe. Deze zijn sinds de 80-er jaren niet meer grondig onderhouden. Ook de weg in Meers moet op korte termijn geschouwd en verbeterd worden. De weg ligt er pas een jaar, maar laat nu al diverse gebreken zien. Een ruimer kruispunt Meerser Koestraat/Meerser Eindstraat zou zeer wenselijk zijn. Wij zullen erop toezien dat de in de begroting aangekondigde reconstructies van wegen en pleinen voortvarend overeenkomstig planning worden uitgevoerd. Gebiedsgerichte aanpak is in het verleden al in een aantal gebieden succesvol toegepast. Ook voor de toekomst zal deze aanpak worden toegepast. Op het niveau van wijken en dorpen zijn sectorale vraagstukken (ruimtelijk, woningbouw, transformatie, zorg, voorzieningen) beter in onderlinge samenhang op te pakken. Ook is het aantal partijen overzichtelijk, waardoor op dat niveau allianties gesmeed kunnen worden. Vandaar dat we kiezen voor een gebiedsgerichte aanpak. Dit biedt de mogelijkheid om sloop- en nieuwbouwprojecten in samenhang op te pakken, en hier verschillende thema’s aan te verbinden (bijv. naast wonen ook zorg en welzijn). Gemeente, corporatie, ontwikkelaar en inwoners zijn elkaars partners. Dit vraagt van partijen dat zij zich duurzaam verbinden aan gebieden (dus niet als passant), en kiezen voor een meer integrale aanpak. Gelet op de uitgangspunten van wonen (een erbij = een eraf), de zorg en de krimp zijn de Woningstichtingen en zorginstellingen zeer belangrijke partners. In de afgelopen periode is vanwege het ontbreken van kansen en behoeften vanuit de stakeholders (woningcorporaties, zorg en welzijnsinstellingen) de aandacht met name gericht geweest op de inrichting van de openbare ruimte. Er dient echter naar de toekomst toe meer aandacht te worden aan het geschonken aan het (door)ontwikkelen van de levensloopbestendigheid van wijken en buurten middels een woningaanbod, woonomgeving, voorzieningenniveau en burgerschap. Daarbij zal ook vanuit de stakeholders commitment worden gevraagd.


DOS / CMB / CDA

30 VERKEER In het in 2012 vastgestelde Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan (GVVP) zijn de beleidsuitgangspunten voor het verkeersbeleid voor de komende tien jaar vastgelegd. In de komende periode zal de uitwerking van het GVVP en de realisatie van de genoemde projecten tot uitvoering moeten komen. Op diverse plaatsen binnen de gemeente Stein zijn kleinere verkeerskundige knelpunten. De oude dorpskernen in Urmond, Stein en Elsloo worden steeds vaker belast, hetzij door toenemende parkeerdruk of door (toeristisch) fietsverkeer. Dat betekent dat naar innovatieve oplossingen dient te worden gezocht. De komende jaren aandacht moeten komen voor de doorstroming van onze hoofdwegenstructuur. Een voorbeeld hiervan is het onderzoek dat onlangs met de buurt is gestart naar het gebruik van een sluiproute via de Aronskelk in plaats van de doorgaande route via de Koolweg. In dit kader wordt aandacht gevraagd om de geluidsoverdracht afkomstig van de autoweg die door de bebouwde kom van Stein richting België te verminderen. Met Rijkswaterstaat zal overlegd dienen te worden over snelheidsremmende maatregelen incl. wat betreft de brug over Julianakanaal en Maas.


DOS / CMB / CDA

31 DUURZAAMHEID

De coalitiepartners willen de komende jaren een impuls geven aan duurzame ontwikkelingen binnen onze gemeente. Bij duurzame ontwikkeling gaat het om een ideaal evenwicht tussen ecologische, economische en sociale belangen. Alle ontwikkelingen (technisch, economisch, ecologisch, politiek of sociaal), die bijdragen aan een gezonde aarde met welvarende burgers en goed functionerende ecosystemen zijn duurzaam. De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat hier in het verleden in Stein te weinig aandacht voor is geweest. Ook de internationale economische crisis draagt er de laatste jaren toe bij dat de keuze voor duurzame ontwikkelingen niet altijd voor de hand ligt. Toch zijn we ervan doordrongen dat ook de gemeente Stein stappen moet zetten om de duurzaamheidprincipes toe te (doen) passen. Een manier om dat te doen is de inkoop van of het faciliteren van de leverantie van duurzame energie. De gemeenteraad heeft in het verleden budget beschikbaar gesteld om het project Het Groene Net (HGN) op haalbaarheid te bestuderen. De kans is aanwezig dat de oprichting van HGN mogelijk stagneert. Er zijn echter meerdere kansen voor de gemeente Stein om iets op het gebied van duurzame energie te doen. De gemeente is al begonnen met het toepassen van LED-verlichting in straatlantaarns. Dit is een maatregel om op energieverbruik te besparen. We gaan voort op de ingeslagen weg en vervangen steeds meer oude lampen door energiezuinige verlichting. Het gebruik van zonne-energie is een optie. De stimuleringsfondsen (provinciaal en nationaal) zijn opgedroogd. Wat we als gemeente Stein kunnen doen is om eigen gemeentelijke projecten met zonne-energie te bedienen, maar ook met onze ketenpartners afspraken te maken om dat te doen. De coalitiepartners stellen voor om toekomstige (woning)bouwprojecten op de haalbaarheid van duurzame investeringen te onderzoeken en waar mogelijk toe te passen. Biobased bouwen is een andere vorm van duurzaam investeren. Met biobased bouwen wordt bedoeld het bouwen met gebruikmaking van hernieuwbare bouwgrondstoffen, zoals hout en houtproducten. Ook de toepassing van het cradle to cradle – principe bij gemeentelijke bouwprojecten of bouwprojecten van ketenpartners van de gemeente, waarbij het ontwerp gebaseerd is op volledig hergebruik en het sluiten van de kringloop, draagt bij aan verduurzaming van de samenleving. Het is de bedoeling de komende jaren ook dit principe meer te gaan/doen toepassen. Daarnaast gaan we inzetten op ecologische bouwen met gebruikmaking van o.a. warmtepompen, zonnepanelen, etc. waarbij de nul - energiewoning het ideaaltype is. De Energie-investeringsaftrek (EAI) voor bedrijven wordt meer gepromoot in een poging om bedrijven te stimuleren duurzame energiemaatregelen te treffen. Wat betreft energiebesparende maatregelen moet ook en vooral gekeken worden naar bestaande gebouwen. In het gemeentelijk vastgoedbeheer zijn nog slagen te maken. Dit vormt ook een dankbaar thema bij de prestatie-afspraken met de woningbouwcorporaties.


DOS / CMB / CDA

32 De subsidieregeling voor de afkoppeling van regenwater is (althans in Meers) geen succes gebleken. Gezocht wordt naar een manier om dit aantrekkelijker te maken en alsnog tot meer infiltratie te komen om zodoende de waterafvoer via riool en openbare wateren te ontlasten. Het principe van duurzaamheid moet meer en meer toegepast worden bij evenementen. De organisatie van een evenement of festival zal kritisch bevraagd worden op stroomverbruik, bezoekersstromen (logistiek), afvalproductie/-scheiding en /afvoer. Verduurzaming van evenementen draagt eveneens bij aan een beter milieu. In het algemeen is de voorlichting en communicatie van duurzame oplossingen in de bouw en anderszins een continu aandachtspunt de komende bestuursperiode. De coalitie stelt voor constant op zoek te gaan naar duurzaamheidoplossingen en waar mogelijk deze toe te passen, alsmede de raad via de raadscommissie de voortgang periodiek te rapporteren.


DOS / CMB / CDA

33 BEHOUD KARATERISTIEKE EN BEELDBEPALENDE GEBOUWEN

Aandacht verdient het behoud van oude beeldbepalende en karakteristieke gebouwen en het geven van een nieuwe bestemming aan deze gebouwen. In het verleden zijn reeds te veel van deze gebouwen gesloopt. Als een voor Stein karakteristiek gebouw de deuren moet sluiten is dat een emotioneel proces. Tevens blijkt weer hoe belangrijk het gebouw voor de lokale gemeenschap is. Vaak is heftig verzet tegen sloopplannen. Veel van deze gebouwen kunnen met een nieuwe functie de toekomst tegemoet zien. Een herbestemming is zeer gewenst omdat het gebouw deel uitmaakt van de geschiedenis van Stein Wanneer het gebouw geheel wordt gesloopt, wordt een deel van de geschiedenis verwijderd. Belangrijk is het om het gebouw in stand te houden. Nieuwe functies stellen echter nieuwe eisen aan een gebouw. In de praktijk blijkt dat met kennis van zaken dit soort ingrijpende veranderingen op een goede manier kan worden vormgegeven, met respect voor de historische en architectonische waarden van het gebouw. De coalitiepartijen overwegen het invoeren van een gemeentelijke “monumentenstatus” voor deze beeldbepalende gebouwen.

Een voorbeeld zou kunnen zijn: Creëren van de mogelijkheid voor nieuwe bandjes om te oefenen. Ook in Stein wordt steeds meer gevraagd om een geluidsdichte ruimte te realiseren waar bandjes kunnen oefenen en repeteren. Dit om met name beginnende bandjes een kans om zich verder te ontwikkelen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen in de Fanfarezaal aan de Kelderstraat middels het aanbrengen van een geluidsdichte ruimte in de zaal. Onderzoek naar de mogelijkheden daartoe verdient onze voorkeur. Uiteraard mag geen geluidoverlast worden veroorzaakt voor de omgeving. In dat geval wordt Stein een oplossing gevonden om de jeugd van Stein de mogelijkheid te bieden zich verder te ontwikkelen in muziek. In het gebouw kunnen wellicht nog andere instellingen een onderkomen krijgen c.q. andere activiteiten worden verricht.


DOS / CMB / CDA

34 KUNST EN CULTUUR

De gemeente Stein draagt sinds jaar en dag de kunst en cultuur een warm hart toe. Stein kent vele kleine en grote monumenten en er wordt veel aandacht besteed aan het behoud van materieel en immaterieel lokaal cultureel erfgoed. Dit wordt onderstreept door de vele vrijwilligers die via een stichting of vereniging (De Steinse Musea, Culturele Werkgroep Stein, Stichting Kleine Monumenten, Urmondse Monumentenstichting , Heemkundeverenigingen IVN’s, Stichting Eine Maaskentsj etc) of anderszins hierbij betrokken zijn. Deze coalitie zal dit ruimhartig blijven ondersteunen. Ook zal zij het recentelijk opgestarte project “Cultureel Erfgoed Stein” ondersteunen dat tot doel heeft meer samenwerking en samenhang tussen de diverse verenigingen te stimuleren en daarmee ook toeristisch-recreatief onze gemeente beter op de kaart te zetten. In dat kader vragen wij bijzondere aandacht voor het voortvarend oppakken van de uitbreiding van beide musea. De vergunningen zijn inmiddels verleend en nu is het zaak dat snel met de daadwerkelijke uitbreiding wordt gestart. Ook de vele evenementen, markten en braderieën kunnen op onze steun blijven rekenen, zowel in faciliterende zin (verkeersmaatregelen en beschikbaar stellen materialen) maar ook daar waar nodig in financiële zin. Nieuwe initiatieven in dit kader zullen eveneens worden ondersteund. Zo zal in de komende periode worden onderzocht of een nostalgische kermis kan worden teruggebracht in de oude kern van Stein. Uiteraard zal dit moeten gebeuren in goed overleg met omwonenden en lokale ondernemers.


DOS / CMB / CDA

35 RELATIE MET DE BURGERS

Een goede communicatie tussen de gemeente en inwoners is essentieel. In het huidige tijdperk kan dit op vele manieren. Grotere gemeentelijke projecten en plannen beginnen met een informatieavond of een andere wijze van contact met inwoners. De strategische toekomstvisie is onder meer in nauw overleg met de burgers tot stand gekomen. Ook wordt steeds meer gebruik gemaakt van moderne media zoals facebook en twitter. De samenleving verandert echter steeds sneller in een participatiesamenleving. We zien dat burgers zelf met initiatieven komen en als dat nodig is de overheid vragen een rol te spelen. Deze overheidsparticipatie vraagt een hele andere houding van de gemeente, zowel voor de politiek, het gemeentebestuur en de gemeenteraad, het ambtelijke apparaat maar ook van de inwoners. Communicatie schept verwachtingen. Inwoners hebben naast voorspraak ook behoefte aan terugkoppeling en evaluatie. Laat vooral ook zien wat je met de opmerkingen, ideeën en suggesties hebt gedaan. Het uitgangspunt blijft dat de gemeente er is voor haar inwoners en niet andersom. Via de genoemde Dorpsontwikkelingsplannen is een belangrijke aanzet gemaakt om burgers ook daadwerkelijk te betrekken bij de toekomst van hun dorp, waarbij de bewoners van wijken/kernen natuurlijk een grote rol krijgen via met name voorspraak. Het is immers hun leefomgeving en ze hebben vaak uitstekende voorstellen om die leefomgeving te verbeteren.

REGIONALE SAMENWERKING Stein heeft voldoende kwaliteit om een zelfstandige gemeente blijven. Het toenemende takenpakket en de decentralisatie van rijkstaken in combinatie met minder middelen nopen tot samenwerking met andere gemeenten. De werkingsduur van de huidige regiovisie eindigt in 2014. Dat rechtvaardigt nader overleg om de samenwerking in de regio te bevorderen. Voor Stein geldt: Lokaal wat lokaal kan en regionaal wat regionaal moet. Stein wil hier een krachtige bijdrage aan leveren. In het verruimen van de regionale contacten stappen wij ook over de grenzen van de Westelijke Mijnstreek heen. Ook de landsgrenzen vormen hierbij geen belemmering.


DOS / CMB / CDA

36 Document Bezuiniging: Stand Begroting exclusief bezuinigingen ULTIMO MAART 2014

Kn 2014

Professionele instellingen

Kn 2012

Incidenteel

2014 -10.000

2015 -209.000

2016 -1.092.000

2017 -1.234.000

Insteek is om de bezuinigingen die op de gemeente afkomen ook door te vertalen naar de belangrijkste verbonden partijen. Een en ander betekent dat binnen het bestuur van de gemeenschappelijke regelingen gekoerst moet worden op een -50.000 kostenreductie. Met de schoolbesturen moet overleg plaatsvinden over de mogelijkheden om een bezuiniging te kunnen realiseren op het leerlingevervooer naar het -15.000 gymnastiekonderwijs. Bestreft inschatting restant stelpost na vervreemding -80.000 t/m mei 2014 -25.000 -421.000 Deze bezuiniging wordt op dit moment nader -20.000 uitgewerkt. De bezuiniging Vixia wordt samen met de andere 3 deelnemenden gemeenten regionaal verder uitgewerkt. Dit betreft een bezuiniging onderkant -200.000 arbeidsmarkt. Momenteel wordt gewerkt aan het meerjarige bedrijfsplan Steinerbos BV, waarin deze taakstelling -100.000 wordt meegenomen -911.000 -323.000

0

0

-50.000

Leerlingenvervoer

-15.000

-15.000

-15.000

Totaal Bezuinigingen Accomodaties Totaal Beheer woonwagenlokaties Totaal Formatie en bedrijfsvoering

0 -25.000 0

0 -25.000 -50.000

0 -25.000 -150.000

Kn 2014

Intensivering sociale recherche

-20.000

-20.000

-20.000

Kn 2014

Verlaging additionele bijdrage Vixia

0

0

0

0 -60.000 50.000

0 -110.000 -99.000

0 -260.000 -832.000

-25.000 -25.000

-50.000 -75.000

-50.000 -75.000

-50.000 -75.000

-50.000 -150.000 -300.000 0

-15.000 -565.000 615.000 80.000 28.000 25.000 10.000

-50.000 -250.000 -300.000 -150.000 -67.000 -100.000 -30.000 -1.072.000 973.000 80.000 28.000 50.000 45.000

-50.000 -250.000 -300.000 -200.000 -67.000 -150.000 -45.000 -1.187.000 355.000 80.000 28.000 50.000 45.000

-50.000 -250.000 -300.000 -200.000 -101.000 -150.000 -55.000 -1.231.000 908.000 80.000 28.000 50.000 45.000

11.400 25.000

32.300 50.000

11.400 50.000

50.000

20.000 50.000

20.000 50.000 20.000 10.000 50.000

20.000 50.000 54.286 32.500 50.000

20.000 50.000 54.286 32.500 50.000

Kn 2014

Verlaging exploitatietekort Steinerbos Totaal bezuinigingen in begroting Stand Begroting inclusief bezuinigingen ULTIMO MAART 2014 Temporisering-herijking programma Coalitieakkoord DVC Coalitieakkoord Vervoersstromen Coalitieakkoord Coalitieakkoord Coalitieakkoord Coalitieakkoord Coalitieakkoord Coalitieakkoord Coalitieakkoord

Stelpost onderuitputting Accomodaties Afboeken WWB risico Stelpost onderuitputting WMO posten Inkoop en inhuur personeel Sportzone Extra Subsidies binnenhalen Energie besparingen Totaal bezuinigingen coalitieakkoord Stand Begroting coalitieakkoord inclusief bezuinigingen ULTIMO MEI 2014 Coalitieakkoord Gratis siezoenskaart Steinerbos Coalitieakkoord Stand Still Bramert Noord Coalitieakkoord Intensivering participatie WWB Coalitieakkoord Energie investeringen Reconstructie Dr. Poelstraat - Ch Coalitieakkoord Geloestr Coalitieakkoord Intensivering Inkoopfunctie Eenmalige investering Groen, begraaf Coalitieakkoord en OR Coalitieakkoord Intensivering economie, recreatie en Coalitieakkoord Brug over Maas Coalitieakkoord Jaagpaden Julianakanaal Coalitieakkoord Intensiveren bewegingsonderwijs Coalitieakkoord Straten Maasband Coalitieakkoord Medewerker subsidies 0,5 fte Oefenruimte Bands - geluidswerende Coalitieakkoord maatreg Coalitieakkoord Voetbal Court Mantelzorgondersteun - inrichting Coalitieakkoord wijksteun Coalitieakkoord Geluidsoverlast A76 Coalitieakkoord Verkundige knelpunten Coalitieakkoord Egalisatie tarief hondenbelasting omvormen peuterspeelzalen naar Coalitieakkoord opvang Coalitieakkoord Upgrading openbaar gedeelte St.bos Vergroten eigen kracht - DOP's Coalitieakkoord budgetten Totaal nieuw beleid coalitieakkoord Stand Begroting coalitieakkoord inclusief bezuinigingen en nieuw beleid ULTIMO MEI 2014


700.000 500.000

Korte Toelichting/ Moment van realisatie

in 2014 voorbereiding en 2015 uitvoering ipv 2016 570.000

500.000 1.000.000 500.000 PM

PM 35.000

200.000

500.000 1.000.000

10.000

1.000.000 50.000 344.400 270.600

PM

PM

Regulier of via GGA-budgetten

35.000

35.000

35.000

4.000

25.000

25.000

45.000 20.000 22.000

45.000 65.000 22.000

45.000 65.000 22.000 inschatting ca 10% budget

25.000 20.000

40.000 45.000

40.000 65.000 gefaseerd

50.000 656.300 316.700

50.000 798.186 -443.186

50.000 806.786 101.214

DOS / CMB / CDA

Regeren met creativiteit, improvisatie en innovatie

Recommend Documents