Provincie ANTWERPEN
Zitting van dinsdag 15 mei 2012
GEMEENTE: 2950 KAPELLEN Verslag van de vergadering van de GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR
OPEN ZITTING
PLAATS: PLAATS: Beukenhof, raadzaal, Christiaan Pallemansstraat 71, 2950 Kapellen AANVANG: AANVANG 20:02 UUR Aanwezige effectieve leden: leden: de heren en dames: Hilde Balbaert, Danielle Vandenkerckhove, Anne Hoefnagels, Mady Janssens, Francine Van de Paer, Marc de Roeck (ondervoorzitter), Steven Verlinden, Erna Plompen, Anne Eliaerts (voorzitter), Stef Vandersypen, Gust Oorts, Eliane Pottié Verontschuldigd: de dames en heren: Luc Devos, Peter Korteweg, Irène Maes, Staf Rooms Aanwezige plaatsvervangende leden: leden de dames en heren: Ferre Michielsen Verontschuldigd: Tom De Leeuw Aanwezige nietniet-stemgerechtigde leden: leden de dames en heren: Jacobus Verhoeven, Pieter Buysse, Sofie Vincke (deskundige milieu en groen), Ronny Denisse (hoofddeskundige milieu en groen), Frederic van Haaren (schepen voor milieu en groen) Verontschuldigd: Eric Simons, Mireille Martens, Marcel Op de Beeck VERSLAG 1. Voordracht: Elektrische Voertuigen in Actie De heer Ivo Claes (Eandis) komt een uiteenzetting geven over het EVA-project van Eandis: “Elektrische Voertuigen in Actie”. Tijdens de voordracht wordt er veel informatie gegeven over het doel van het project, het onderzoek en de ontwikkeling van elektrische voertuigen en de oplaadinfrastructuur (laadeilanden voor auto’s en fietsen). Verder wordt er ook een overzicht van het aanbod aan elektrische voertuigen gegeven. Er wordt gevraagd om de volledige presentatie ter beschikking te stellen via de website van Kapellen. (OPM: De heer Ivo Claes meldt nadien per email dat de presentatie niet op de website geplaatst mag worden, degenen die de presentatie nog eens willen bekijken kunnen ze opvragen via de milieudienst). Vragen en opmerkingen van het publiek na de voordracht: Gebruik van de elektrische wagen van Eandis voor een periode van 3 maanden door het gemeentebestuur is gratis (verzekering inbegrepen, gemeente betaalt enkel de stroom voor het opladen). Het is immers een pilootproject om het gebruik van elektrische wagens te promoten. Een proefpersoon van het gemeentebestuur zal gedurende 2 maanden met de auto rijden en de resultaten worden overgemaakt aan Eandis. Kan het huidige netwerk het laden van veel elektrische wagens aan? Eandis doet veel nieuwe investeringen om het huidige netwerk op peil te houden. Er worden nieuwe dikke kabels getrokken voor de laadeilanden om de bestaande netwerken niet over te belasten. Eandis geeft
1
ook de nodige input bij beleidsbeslissingen over het energiegebruik (kernenergie vs. groene stroom, zonnepanelen, e.d.) ifv de opkomst van de elektrische wagens. Accijnzen voor de elektriciteit voor het opladen van elektrische wagens zijn nog niet gekend. Momenteel bestaan er wel fiscale stimuli (fiscaal aftrekbaar) bij de aankoop van een elektrische wagen. Momenteel worden laadeilanden geplaatst met een laadpaal voor 2 wagens en een laadpaal voor 6 fietsen (of scooters). Aangezien er een behoorlijk grote elektriciteitskast ter plaatse wordt voorzien, bestaat de mogelijkheid om het laadeiland in de toekomst uit te breiden tot 6 laadpalen. Het gebruik van de verschillende laadeilanden over Vlaanderen wordt opgevolgd door Eandis en afhankelijk van de resultaten kan dan beslist worden of een bepaald eiland uitgebreid wordt. Electrabel promoot een ‘laadbox’. In feite kan het opladen van een wagen gebeuren aan een gewoon stopcontact met 16A, maar misschien niet alle dagen de hele nacht lang. Vandaar dat de ‘laadbox’ in het leven is geroepen, een speciaal stopcontact voor het laden van de wagen (een dikkere kabel vanuit de zekeringskast). Dit is in feite een veiligheidsoplossing. Iedereen met een elektrische wagen of fiets kan gebruik maken van de laadpalen. Er is geen elektrocutiegevaar daar er pas stroom naar de stopcontacten wordt gevoerd na identificatie van de gebruiker. Palen zijn extra beschermd tegen vandalisme.
2. Goedkeuring verslag 20 maart 2012 Het verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. 3. Milieubarometer 2011 De milieubarometer van 2011 werd reeds gerapporteerd in het milieujaarprogramma 2012 en ook daarin besproken. Een artikel over de milieubarometer verschijnt in de komende Info Kapellen en de MB is ook beschikbaar op de website van Kapellen. Enkele opvallende punten worden nog eens kort overlopen: Het totaal aantal kWh groene stroom is spectaculair gestegen met 46%. Dit komt doordat de productie van groene stroom door zonnepanelen verdrievoudigde in Kapellen. Er was ook de ‘samenaankoop groene stroom’ van de Provincie Antwerpen waarin Kapellen participeerde. Hierdoor hebben vele burgers gekozen voor een groene energieleverancier. Ook in 2012 is er een nieuwe samenaankoop groene stroom. De hoeveelheid restafval per inwoner steeg opnieuw in 2011. Het gaat om een stijging van +11kg restafval per jaar en per inwoner t.o.v. 2009. De intensieve beter-sorteer-campagne van 2010 heeft dus niet het verhoopte resultaat. De hoeveelheid verbruikte pesticiden is opnieuw gestegen volgens de barometer. Waarschijnlijk gaat dit om een administratieve fout, daar er zeker niet dubbel zoveel Round-Up Max verbruikt werd. De technische diensten verbruikten zeer gelijkaardige hoeveelheden bestrijdingsmiddelen als in 2010. Er werd wel 29% meer rattenvergif opgehaald door de burgers en de brandweer moest ook 60% meer uitrukken voor de bestrijding van wespennesten. Het pesticidengebruik wordt systematisch verder afgebouwd tot 0 eind december 2014.
2
De CO2-uitstoot van het wagenpark is erg gestegen. Dit komt enerzijds door de uitbreiding van het gemeentelijke wagenpark, anderzijds zijn de zware dieselvoertuigen 9% meer de baan op gegaan. 4. RUP Fort van Kapellen en spoorlijntracé Het gemeentebestuur heeft een RUP opgemaakt voor het domein van het fort van Kapellen en het militaire spoorlijntracé (tot aan grens met Brasschaat). Het ontwerp van het RUP werd voorlopig vastgelegd in de gemeenteraad van 23 april 2012. Het openbaar onderzoek loopt van 26 april tot en met zondag 24 juni 2012. In die periode kunnen alle opmerkingen en bezwaren schriftelijk worden overgemaakt aan de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO), dit per aangetekende post of afgeven tegen een ontvangstbewijs (Antwerpsesteenweg 130 Kapellen). Er worden enkele plannen van het RUP uitgedeeld en het plan wordt kort besproken: spoorlijntracé: bedoeling dat er hier railbikes op gaan rijden in de toekomst, naast de sporen wordt een wandel- en ruiterpad voorzien. Dit vanaf de Fortsteenweg tot in Brasschaat. Het gedeelte van het spoorlijntracé vanaf lijn 12 tot aan de Fortsteenweg wordt voorzien voor openbaar nut (fietspad en parkeergelegenheid tussen Koning Albertlei en Kon. Elisabethlei). centrale natuurzone rond het oude fort: fort en vijver, evenals de natuurzone rondom blijven in de huidige toestand behouden. Het domein zal slechts beperkt toegankelijk zijn om de natuur zo veel mogelijk te vrijwaren. Er wordt een extra landschapsbuffer voorzien rond de natuurzone van het fort. zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut: gelegen op de locatie van de hangars en betonbaan (links van het fort): in de zone blijven de 2 eerste hangars (beste staat) behouden, de ene wordt mogelijk gebruikt door de gemeentediensten, de andere (waar het spoorlijntraject in uitmondt wordt gebruikt voor de opslag van de railbikes). Achteraan in deze zone wordt een Provinciale sporthal voor gym voorzien (geen topsporthal, enkel een trainingshal). Vooraan in de zone wordt een ruime parking voorzien (voor de sociale huurwoningen aan de overzijde, bezoekers van de sporthal en toeristen ifv railbike-project). woonzone woonzone voor sociale huurwoningen: gelegen vooraan rechts aan de Fortsteenweg, 2 appartementsblokken voor max. 20 sociale huurwoningen. woonz woonzone voor sociale koopwoningen: gelegen achteraan op de plaats van huidige hangars en betonbaan, maximaal 50 sociale koopwoningen zones ones natuurgebied met verbindingsfunctie: 2 zones, links en rechts van de zone voor sociale koopwoningen achteraan. Deze zones worden groen aangelegd zodat ze als groene corridor en vliegroute kunnen dienen voor de vleermuizen (verbindingen naar andere boszones en fort van Ertbrand en fort van Brasschaat) boszones: driehoekige spie bos blijft behouden links naast spoorlijn als buffer naar naastgelegen woongebied, op het einde van de Fortsteenweg blijft het bos behouden er wordt enkel een fietsverbinding door het bos naar de Bernard de Vadderlaan voorzien ontsluitingsweg : vanaf de Fortsteenweg tot achteraan de sociale koopwoningen, nog discussie of deze aan de binnen- of buitenkant t.o.v. het natuurgebied van het fort wordt aangelegd Verder voorziet het RUP een actualisatie van de bouwvoorschriften van de woningen langsheen de Fortsteenweg.
3
Na de bespreking volgen een aantal opmerkingen van leden en burgers: Kan er effectief achteraan gebouwd worden? Het is daar zeer nat en moerassig, de grondwatertafel ligt daar zeer hoog. Dit zal worden nagekeken. Zijn er alternatieve locaties voor de sporthal bekeken? Ja, de locatie van de sporthal werd bepaald in samenspraak met de Provincie en aan de hand van de resultaten van het bovenlokaal sportinfrastructuurplan. Klopt het aantal ingetekende woningen langsheen de Fortsteenweg, zijn dat er niet 6 ipv 4? Juist ingetekend slechts 4 woningen aan de kant van het fort. Is er een MER-plicht voor dit RUP? Er is een voortoets geweest om te onderzoeken of een MER opgemaakt diende te worden. Dit bleek echter niet nodig te zijn. Is het sociale woonproject niet te ver van het centrum gelegen? Nee, bushalte Vredenburch op 1km, Kapellen centrum is 1,5km wandelen en ook zeer goed bereikbaar met de fiets. Het ontwerp van het RUP ligt tijdens het openbaar onderzoek ter inzage bij de dienst RO op het administratief centrum (Antwerpsesteenweg 130). Een aantal plannen en richtlijnen kunnen ook geraadpleegd worden via de website (onder RO – Ruimtelijke planning – GRS of onder “nieuw”). Het volledige bestand is te groot om online te plaatsen. De milieuraad zal tegen volgende raad een advies opmaken voor de GECORO i.v.m. het RUP fort van Kapellen. 5. Geboortebos In het RUP fort van Kapellen worden 2 zones voorzien achteraan -links en rechts van de sociale woonzone- die ingekleurd zijn als ‘natuurgebied met verbindingsfunctie’. Deze 2 zones zullen groen worden aangelegd in functie van de vliegroutes voor de vleermuizen naar omliggende groene gebieden (verbindingsroutes naar het fort van Ertbrand en het fort van Brasschaat). Het is de bedoeling om deze 2 zones aan te leggen als ‘geboortebos’. In elke zone wordt een centrale dreef voorzien (belangrijk lijnvormig element voor vliegroute vleermuizen) waardoor er 4 delen worden gecreëerd die dan gedurende 4 opeenvolgende jaren bebost kunnen worden ifv het geboortebos. In maart zullen de ouders een boom kunnen planten voor hun kindje (geboren het jaar voordien). Afhankelijk van het bodemtype zal gekozen worden voor geschikte inheemse loofbomen om aan te planten. Het gemeentebestuur zal het geboortebos verder aanplanten met bufferende houtkanten en struikgewas, zodat de verplichte bosstructuur voor het Agentschap van Natuur en Bos (ANB) gerealiseerd kan worden. Momenteel heeft het bestuur ook een subsidiedossier ingediend bij ANB om aanspraak te maken op subsidies uit het bossencompensatiefonds voor de realisatie van het geboortebosproject.
6. Varia
Effecten van kunstverlichting op fauna en flora. Bestaande reglementen? Het is al in verschillende studies bewezen dat een overmaat van kunstlicht een nadelig effect kan hebben op fauna en flora. De natuur richt zich immers op licht als informatiebron, licht geeft informatie over het tijdstip en plaats van bevinden. Een overmaat van licht kan het bioritme van allerlei organismen verstoren en dit kan leiden dat gedragswijzigingen (bijv. trek-
4
en broedgedrag, voedselzoeken van vogels, insecten en amfibieën). Sommige dieren worden aangetrokken door licht (bijv. insecten waardoor ze een gemakkelijke prooi zijn voor andere dieren). Andere dieren zoals vleermuizen worden dan weer afgestoten door een overmaat van licht, dit heeft dan effect op hun mogelijkheden om foerageergebieden of verblijfplaatsen te bereiken. Een overmaat van kunstlicht heeft ook op planten een effect, de fotosynthese wordt immers gestuurd door licht. Onder continue belichting kunnen planten groeiafwijkingen vertonen (bijv. blad van bomen aan straatlantaarns dat langer blijft hangen). In buitengebieden heeft het gemeentebestuur een beleid om enkel kruispunten en gevaarlijke punten te verlichten, zodat een overmaat aan kunstlicht in bosrijke gebieden vermeden kan worden. Er bestaan geen gemeentelijke (of andere) reglementen mbt het gebruik van tuinverlichting. In feite zijn dergelijke zaken burengeschillen en dient de burgerrechtelijke weg van het Vredegerecht gevolgd te worden. Via het GAS (Gemeentelijke Administratieve Sancties) kan er actie ondernomen worden als er echt sprake is van ‘overlast of hinder’ voor de omgeving. Er wordt gevraagd om via de VVSG navraag te doen of er in andere gemeentes wel reglementen bestaan omtrent tuinverlichting. Dit werd ondertussen nagevraagd maar er zijn geen reglementen bekend in andere gemeentes. De VVSG verwijst naar hoofdstuk 6.3 van Vlarem II ‘beheersing van hinder door licht’, waarin zeer beknopt en algemeen verwezen wordt naar lichthinder voor niet-ingedeelde inrichtingen. Eventueel kan hierop worden teruggevallen, maar ook dat is in het verleden nog nergens gebeurd. Er wordt voorgesteld om een sensibiliserend artikel te publiceren over tuinverlichting en lichthinder in de Info Kapellen.
De volgende milieuraad vindt plaats op dinsdag 19 juni 2012 en het bureau op dinsdag 12 mei om 8u30.
Anne Eliaerts voorzitter
Sofie Vincke wnd. secretaris
5
