Právnická fakulta Masarykovy univerzity. Katedra trestního práva BAKALÁŘSKÁ PRÁCE. Trestné činy padělání a pozměňování peněz

Právnická fakulta Masarykovy univerzity Katedra trestního práva

BAKALÁŘSKÁ PRÁCE Trestné činy padělání a pozměňování peněz

Zdeněk Kordiovský 2009

„Prohlašuji, ţe jsem bakalářskou práci na téma: Trestné činy padělání a pozměňování peněz zpracoval sám a uvedl jsem všechny pouţité prameny“.

Bakalářská práce

Děkuji doc. JUDr. Josefu Kuchtovi, CSc., za cenné rady a připomínky, které mně udílel v průběhu zpracování této bakalářské práce.

2/37

Bakalářská práce OBSAH 1

Úvod ................................................................................................................................... 4

2

Trestné činy hospodářské ................................................................................................... 5

3

Stručná historie peněz ........................................................................................................ 6

4

Základní pojmy .................................................................................................................. 8

5

Vznik a vývoj české koruny ............................................................................................... 9

6

Motivy vedoucí k padělání ............................................................................................... 12

7

8

6.1

Padělání peněz ze zištných důvodů .......................................................................... 12

6.2

Padělání peněz z politických důvodů ....................................................................... 12

Právní ochrana měny ........................................................................................................ 14 7.1

§ 140 Padělání a pozměňování peněz ...................................................................... 14

7.2

§ 141 Udávání padělaných a pozměněných peněz ................................................... 15

7.3

§ 142 Výroba a drţení padělatelského náčiní........................................................... 16

7.4

§ 143 Společné ustanovení ....................................................................................... 17

Úprava trestných činů padělání a pozměňování peněz v novém trestním zákoníku (zákon

č. 40/2009 Sb.) ......................................................................................................................... 18 8.1 9

Porovnání jednotlivých paragrafů ............................................................................ 18

Subjekty ochrany české koruny a jednotné evropské měny – eura .................................. 22

10

Technická ochrana českých bankovek ......................................................................... 23 10.1

Vodoznak ................................................................................................................. 24

10.2

Ochranná vlákna ....................................................................................................... 24

10.3

Skrytý obrazec .......................................................................................................... 24

10.4

Ochranný okénkový prouţek ................................................................................... 24

10.5

Iridiscentní pruh ....................................................................................................... 25

11

Druhy tisků ................................................................................................................... 26

12

Technická a právní ochrana mincí, způsoby jejich padělání ........................................ 27

13

Postup při zadrţení padělaných a pozměněných peněz ............................................... 28

14

Výskyt padělaných a pozměněných bankovek a mincí v ČR v roce 2008 .................. 32

15

Závěr............................................................................................................................. 33

16

Resume ......................................................................................................................... 35

17

Pouţitá literatura .......................................................................................................... 36

Příloha: ..................................................................................................................................... 37

3/37


1

ÚVOD Při studiu dostupných pramenů týkajících se peněz, jejich výroby, jejich nedovolené

výroby a pokusu distribuce těchto padělků, se setkáváme s názory, ţe peníze jsou staré jako lidstvo samo a jejich padělání je stejné staré jako peníze. Není to docela pravda a neţ se ve své práci dostanu k samotné historii peněz a její ochraně, je důleţité si vymezit, co to vůbec ony peníze jsou. I kdyţ se to nezdá, odpověď není vůbec jednoduchá. Jako u kaţdého problému či definice bude záleţet na úhlu pohledu. Můţeme se dohledat odpovědí, ţe peníze jsou univerzální zboţí, uchovatel hodnoty, všeobecný ekvivalent, slouţící především k vyjádření ostatního zboţí1, oběţivo, prostředek směny, úspory, platidlo. Za peníze lze koupit zboţí, dům, lze jimi ocenit práci, někteří si myslí, ţe za ně lze koupit i zdraví nebo přátelství. Penězi bývá vyjádřena ale i hodnota písně nebo básně. Bude určitě pravdivé tvrzení, ţe nám peníze dovedou zpříjemnit ţivot. To je ovšem ona pohnutka, která vede většinu pokusů o nedovolenou výrobu peněz. Výrobkem falsifikátu a jeho uvedením v peněţní oběh, získává pachatel tohoto činu neoprávněnou výhodu, poškozuje ale i osobu, která falsifikát přijme (resp. osobu, u které je falsifikát nalezen). Ale také celý peněţní oběh, tzn. ekonomiku celého státu. Z tohoto důvodu jsou zřízena celá oddělení policejních sloţek, která se věnují této problematice a snaţí se, aby škody, které vzniknou, byly co nejmenší. Ţádný stát si nedovolí brát trestné činy, které jsou spáchány proti měně, na lehkou váhu. Z tohoto důvodu jsou tyto činy podrobně popsány v trestním zákoně a i nový zákon na ně samozřejmě myslí. V následujících kapitolách jsou popsány trestné činy proti měně a rozbor jednotlivých ustanovení trestního zákona.

_______________________ 1 Povídání o penězích citováno 13. června 2009 . Dostupný z: http://penize.org/o-penezich/ 4/37


2

TRESTNÉ ČINY HOSPODÁŘSKÉ Trestné činy padělání a pozměňování peněz jsou obsaţeny v Hlavě druhé Trestního

zákona. Celá Hlava druhá nese název Trestné činy hospodářské. Tyto činy byly vţdy povaţovány za velmi nebezpečné. Někdy bývají označovány také jako kriminalita „bílých límečků“. Škody, které jsou napáchány, jsou velmi vysoké. Vysoká je téţ anonymita samotných pachatelů. Trestné činy proti měně jsou obsaţeny v oddílu třetím spolu s trestnými činy daňovými. Toto spojení je asi logické. Trestnými činy můţe být těţce poškozeno hospodářství. Ovšem pachatelé trestných činů proti měně měli mezi ostatními pachateli vţdy tak trochu výsadní postavení pro svůj um a znalosti technologií výroby peněz. Anonymita a vysoká nebezpečnost zůstala zachována do dnešních dnů, ale dnes tyto trestné činy nemusí jiţ páchat osoby s vyšším vzděláním, ale postačí jen základní znalost počítačové techniky.

5/37


3

STRUČNÁ HISTORIE PENĚZ Jiţ brzy v dějinách lidské civilizace vzniká potřeba směny zboţí a s ní spojený problém,

jak tuto směnu uskutečnit. Nejjednodušším způsobem se zprvu zdál tzv. „Barterový obchod“, kdy se zboţí nebo jeho část jednoduše smění za zboţí jiné. Vznikl zde ovšem problém s tím, ţe se musela potkat nabídka s poptávkou. Kaţdá strana musela být tedy schopna nabídnout to, co protistrana byla ochotna přijmout. Postupem času se logickým vývojem dochází ke směně, kdy na jedné straně je zboţí a na straně druhé nastupuje univerzální platební prostředek. Tedy prostředek, který je uznáván jako platidlo a s jehoţ směnou nejsou spojena ţádná rizika. Funkci tohoto prostředku zprvu plnily komodity jako je sůl, dobytek, koţešiny nebo plátno. Pro svou trvanlivost, tvárnost a dělitelnost si ovšem časem získávají výhradní postavení prostředku směny kovy. Nejvýznamnější pozici si mezi nimi utvořily zlato a stříbro. Zprvu se platilo malými odváţenými kousky. Postupem času na nich vzniká určité označení, které vyjadřuje místo a čas vzniku. Pokud jsou tyto kousky kovu všeobecně uznávány a při směně jiţ nejsou váţeny, vznikají první peníze. Tyto předchůdci peněz, které známe my, jsou na určitém území vyhotovovány jménem autority, nejčastěji vladaře, která stanovila podmínky jejich raţby, objemu drahého kovu, vzhledu a podmínky oběhu. Vyvinul se tedy tzv. mincovní regál, tj. právo na minci, kterou v daném teritoriu nesměl nikdo vydávat, pokud mu k tomu nebyl dán souhlas2. Od raţby prvních mincí nebylo daleko k prvním bankovkám a státovkám. Zde bych si dovolil jen vloţit jednoduché vysvětlení. Státovky jsou emitovány státem. Do oběhu jsou vydávány nuceně, jejich vydáváním si stát opatřuje dodatečné finanční zdroje ke krytí svých výdajů. Bankovky jsou vydávány jednotlivými bankami, časem pak pouze jednou, tzv. emisní bankou. Byly kryté zlatem, které patřilo bance. Po zrušení směnitelnosti bankovek za plnohodnotné kovové peníze (v Evropě po první světové válce) dochází k vymizení ekonomického rozdílu mezi státovkami a bankovkami. Státovky jsou starší neţ bankovky. O prvních je zmínka jiţ z přelomu 2. a 1. století před n. l. Z moci svojí autority je vydává císař Wu v Číně. Byly z kůţe bílých jelenů a byly psány štětcem. Další záznam pochází opět z Číny ze dvora císaře Hian – Čong. Ten roku 807 nařídil stáhnout z oběhu zlaté a stříbrné mince a vydal za ně certifikáty, které byly uznávány jako platidlo. Státovky byly tedy vydávány vladaři, později ministerstvy financí. Na našem _______________________ 2

Barterový obchod citováno 13. června 2009 . Dostupný z: http://cs.wikipedia.org/wiki/Barterový obchod 6/37

Bakalářská práce území byla platnost posledních papírových státovek ukončena v roce 1972. Z důvodu ztráty smyslu jejich vydávání. Bankovky byly v Evropě poprvé vydávány v roce 1171. Benátská banka vydávala potvrzení za kovové peníze u ní sloţené. Toto ručně psané potvrzení začalo být vyuţíváno obchodníky při jejich směnách, ať uţ z důvodů čistě praktických – hmotnost mincí byla neporovnatelná s hmotností papírového potvrzení, či ekonomických – banka měla vysoký morální kredit a peníze u ní byly v bezpečí 3, 4. V současnosti jiţ nesmí vydávat peníze kterákoliv banka, ale jen zákonem určený bankovní ústav, tzv. centrální emisní banka. Funkcí této banky bank, jak bývá také označována v České republice, plní Česká národní banka. Její základní funkcí je péče o stabilitu měny.

_______________________ 3

Peníze a trh peněz citováno 13. června 2009 . Dostupný z: http://www.ecorp.euweb.cz/Trh%20penez.html 4

Pekárek, J., Poznáte padělek bankovky? Praha: Nakladatelství Pragoeduca, 2000, s. 6 – 10. 7/37


4

ZÁKLADNÍ POJMY Jelikoţ se ve své práci budu velmi často zmiňovat o padělání nebo pozměňování peněz a

dalších výrazech souvisejících se s touto problematikou, pokusím se zde základní pojmy vysvětlit: -

měna = zákonem stanovený souhrn peněţních prostředků. Kaţdý je povinen je na území daného státu přijímat jako zákonná platidla;

-

padělání = výroba peněz bez oprávnění a s cílem, aby vypadaly jako pravé. Padělání je zhotovení jakékoliv napodobeniny, která můţe být vzhledem ke své kvalitě v dané chvíli zaměněna s penězi. Napodobenina ovšem nemusí obsahovat všechny ochranné znaky jako bankovka či mince platná. Důleţitá je její zaměnitelnost s originálem. Paděláním by se rozumělo i sloţení bankovky z několika částí jiných platných bankovek. Slepení bankovky po jejím roztrţení z jejich vlastních částí by samozřejmě ţádným protizákonným jednáním nebylo;

-

pozměňování peněz = úprava, která proběhla na platných penězích vzatých z oběhu. Cílem je, aby se konečný výrobek podobal penězům, jeţ jsou v oběhu, nebo aby peníze niţší nominální hodnoty vypadaly jako peníze nominální hodnoty vyšší;

-

udávání = jakákoliv činnost, která má za úkol dostat padělané či pozměněné peníze do oběhu;

-

přechovávání = jakákoliv dispozice s padělanými nebo pozměněnými penězi, která není nabytím ani udáním.

Rozdíl mezi bankovkami a státovkami je vysvětlen v předchozí kapitole. Dovoluji si upozornit ještě na jednu věc. Z dané charakteristiky vyplývá, jaký je rozdíl mezi paděláním a pozměňováním, ovšem tyto trestné činy jsou v trestním zákoníku vţdy zmiňovány společně, coţ jasně vyplyne z následujících rozborů této práce. Moţná, ţe toto je důvod, proč je pro laickou veřejnost rozdíl mezi těmito činy dosti špatně čitelný. On totiţ i finální výstup z této činnosti, tedy padělek nebo bankovka či mince pozměněná, je takřka totoţný. A to v tom smyslu, ţe uţivateli „v ruce“ zbude místo určité hodnoty jen bezcenný cár papíru (nebo kousek kovu v případě mince).

8/37


5

VZNIK A VÝVOJ ČESKÉ KORUNY Česká koruna, jako měna, která je dnes platná na území našeho státu, měla dlouhý, a dalo

by se říci, bouřlivý vývoj. Jako je Česká republika nástupcem zaniklé Československé republiky, tak i česká koruna vzniká jako nástupce koruny československé po zániku společného státu. Název koruna pouţívaný pro měnu se na našem území objevuje jiţ v roce 1892 v Rakousko – Uhersku. Po vzniku Československé republiky vyhrál název pro novou měnu koruna nad takovými protikandidáty jako byl např. sokol, frank, lev, hrivna či tolar. Stanovena byla zákonem 187 z 10. dubna 1919. V peněţním oběhu byla s většími či menšími grafickými změnami aţ do měnové rozluky se Slovenskem v roce 19935. Prvními československými platidly byly státovky. Část návrhů na jejich úpravu byla svěřena malíři Alfonsu Muchovi. Samotné státovky se tiskly v tiskárnách v USA, Rakousku a Československu. Velkým problémem se ukázala nejednotnost výtvarné podoby a špatná kvalita tisku. Obyvatelstvo ovšem korunu přijalo velmi dobře a zcela jí důvěřovalo. Po mezidobí 2. světové války a hlavně po ukončení přídělového systému se koruna začíná opět volně uţívat. Velkým zásahem byla měnová reforma uskutečněná v roce 1953, kdy byly naprosto znehodnoceny veškeré úspory obyvatelstva a kdy kaţdý občan začínal s hotovostí 300 Kč6. Měnová reforma hrozila i v roce 1962, ale k této jiţ nedošlo. Dalším velkým zlomovým okamţikem bylo rozdělení Československého státu a tím i zánik společné měny. Za dobu existence Československé koruny platilo několik druhů mincí a bankovek či státovek, různých grafických úprav. V peněţním oběhu byly i z dnešního pohledu i rarity typu papírové modré tříkoruny, zelené papírové pětikoruny (v oběhu byly 1953 – 1972) nebo pětadvacetikoruna. K zajímavostem patří i koruna podle návrhu Marie Chytilové – Kučerové, která byla dána do oběhu v roce 1957 a její platnost byla ukončena aţ v roce 1993. Tedy dlouhých 36 let6. Zánik československé koruny a vznik dvou nových měn, tedy slovenské koruny a české _______________________ 5

Historie československé koruny citováno 14. června 2009 . Dostupný z: http://mzdy.blog.cz/0603/historie-ceskoslovenske-koruny 6

Před 90 lety vznikla československá koruna citováno 14. června 2009 . Dostupný z: http://www.lidovky.cz/pred-90-lety-vznikla-ceskoslovenska-koruna-fjk/ln_ekonomika.asp?c=A090408_102035_ln_ekonomika_abc

9/37

Bakalářská práce koruny, provázel přechodný stav s tzv. kolkováním bankovek. Tento způsob oddělení měn byl jiţ pouţit na základě návrhu Aloise Rašína v roce 1919 a pak i v letech 1939 a 1945. Po přechodnou dobu, neţ došlo k celkové výměně oběţiva, byly na území České republiky pouţívány kolkované bankovky hodnot 100, 500 a 1 000 Kč. V této době se také zvýšil počet útoků na měnu a to hlavně snahou o padělání kolků. Po určitou dobu se na našem území staly zákonnými penězi vedle kolkovaných bankovek i bankovky nekolkované a mince vydané jiţ neexistující Státní bankou československou na straně jedné a nová sada bankovek a mincí na straně druhé. V roce 1993 bylo zadrţeno 14 328 kusů bankovek s falešným kolkem. Toto číslo se můţe jevit jako velmi vysoké, ale pokud vezmu v úvahu problémy, kterými společnost procházela, a také to, ţe se jednalo o jednorázovou akci, musím výměnu povaţovat za velmi úspěšnou a počet padělků jistě za vysoký, ale ne za alarmující. Další důleţitý aspekt spatřuji v tom, ţe vydáním nových bankovek a mincí došlo ke zvýšení technické ochrany české měny. Všechny bankovky byly vytištěny dle uměleckého návrhu akademického malíře Oldřicha Kulhánka, z rytin a liniových rozkreseb Václava Fajta a Miloše Ondráčka7. Byly uţity nejmodernější technologie výroby a nejmodernější ochranné znaky. I kdyţ koncem roku 2008 a v roce 2009 dochází postupně k doplnění ochranných znaků, odváţím se tvrdit, ţe česká koruna patří k jedněm z nejdokonaleji po technické stránce chráněných měn a i umělecká kvalita je nadstandardní. Co se týče dnešního stavu, v platnosti jsou bankovky hodnot 5 000, 2 000, 1 000, 500, 200, 100 a 50 Kč a mince hodnot 50, 20, 10, 5, 2 a 1 Kč. Haléře byly zrušeny, i kdyţ v obchodech se stále můţeme setkat s cenami na ně uvedenými. Při placení je ovšem hodnota nákupu v hotovosti zaokrouhlena na celé koruny. _______________________ 7

Česká národní banka. Informační broţura. Ochranné prvky českých bankovek. Praha: Nakladatelství TOMOS Praha a.s. Obr. č. 1: Lícové strany českých platných bankovek a mincí8

10/37


_______________________ 8

Bankovky a mince citováno 14. června 2009 . Dostupný z: http://www.cnb.cz/cs/platidla/ 11/37


6

MOTIVY VEDOUCÍ K PADĚLÁNÍ Dalo by se říci, ţe motivy vedoucí k padělání jsou dvojího druhu. Za prvé motivy čistě

zištné a za druhé motivy politické. Motivy politické nebo také ideologické jsou doufám uţ jen historickou zkušeností. Výroba padělků z těchto důvodů byla velmi nebezpečná z důvodu vysoké profesionality výrobců a také z důvodů moţnosti vysokých prvotních investic a přístupů k technologiím. Mezi oběma druhy motivů můţe být velmi tenká hranice. V níţe popsaném případě tzv. „operaci Bernhard“ šlo původně o čistě ideologický boj proti nepříteli. Bylo zamýšleno, ţe vyrobené falsifikáty budou shazovány letadly nad územím Anglie s cílem poškodit ekonomiku ideologického protivníka. Ovšem po zjištění, ţe i pracovníci Bank of England nejsou schopni rozeznat falešné bankovky od pravých, začaly být tyto peněţní prostředky uţívány k nákupům surovin a materiálu. Politický boj trvá, ale objevuje se i důvod zištný.

6.1 Padělání peněz ze zištných důvodů Padělání nebo pozměňování peněz ze zištných důvodů je celosvětový problém. Snaţí se s ním vypořádat všechny ekonomiky světa. Motivem je získání finančního profitu. Padělateli mohou být jednotlivci nebo celé organizované skupiny. S nepovolenou výrobou jsou spojeny nejen vyhlídky na vysoké zisky, ale také vyhlídky na mnohaleté tresty. Padělatelé se musí vypořádat nejen s problémy spojenými s výrobou, ale také s distribucí falsifikátů. Distribuce mnohdy představuje největší problém a zároveň nejslabší článek v celém řetězci. Moţnost odhalení je zde vysoká a nezřídka je celý proces padělání v tomto okamţiku přerušen.

6.2 Padělání peněz z politických důvodů Tento druh kriminality je velmi nebezpečný. Hlavním cílem zadavatelů není jen zisk, ale také poškození politického nepřítele, rozvracení ekonomiky, poškození peněţního oběhu a tím i zamýšlený dopad na samotné obyvatelstvo. Nejznámějším případem z historie je tzv. „operace Bernhard“. Za strůjcem myšlenky bývá někdy označován sám Adolf Hitler. Ze svědectví přeţivších vězňů koncentračního tábora Sachsenhausen ovšem vyplývá, ţe s tímto nápadem přišel šéf technického oddělení Naujocks. O co tedy šlo. Politické špičky třetí říše si po upozornění od Naujocekse uvědomily moţnost poškodit Velkou Británii a to tím, ţe ji zahltí falešnými bankovkami. Samozřejmě vedlejší efekt, tedy nákup zboţí a surovin za pevnou měnu, také jistě nebyl k zahození. 12/37

Bakalářská práce Vzhledem k tomu, ţe po vypuknutí druhé světové války nebyla říšská marka ochotně přijímána a zásoby devizových rezerv a drahých kovů nebyly bezedné. Při přípravné operaci „Andreas“, která začala roku 1940 byly vyřešeny otázky technického rázu. Tyto problémy by musel řešit i padělatel v dnešní době. Tedy pokud by se pokoušel nejen o výrobu jednotlivého padělku, ale jeho cílem byla výroba superpadělků – bankovek, které jsou od pravých k nerozeznání a dá se jich vytisknout neomezené mnoţství. Samotné otázce technické ochrany bankovek se budu věnovat v samostatné kapitole, která je takto také nazvána. Při operaci „Andreas“ se tedy vyřešily tyto základní otázky: výroba papíru, systém číslování bankovek, tiskařská barva, rytí štočků a zhotovení matric ke kresbě vodoznaků. Po náročném vyřešení problémů s výrobou papíru a částečným prolomením systému číslování bankovek (tedy jedněch z nejpřísněji hájených tajemství všech států) je v koncentračním táboře Sachsenhausen shromáţděno 142 nejlepších rytců a odborníků v oblasti knihtisku. Většinou se jedná o ţidy a jiné nepohodlné občany, kteří byli internováni v koncentračních táborech po celé říši. Ti se zde nedobrovolně stávají největší a dovolím si říci nejlepší skupinou padělatelů. Rozjíţdí se „operace Bernhard“. Ve velkém byly v bloku 18 a 19 vyráběny bankovky v nominálních hodnotách 5, 10, 20 a 50 liber. Celkově bylo vytištěno 3 945 866 ks pětilibrovek, 2 398 980 ks desetilibrovek, 1 337 334 ks dvacetilibrovek a 1 282 900 ks padesátilibrovek. Dohromady 8 965 080 ks bankovek o celkové nominální hodnotě 134 610 810 liber šterlinků, coţ tehdy představovalo v korunách sumu 90 768 864 800 Kč. Ke konci války, kdy se konečné vítězství Německu vzdalovalo, přišla řada i na výrobu dolarů. Těch se ovšem stihlo vyrobit jen asi 200 ks.9 Kvalita bankovek, výborné provedení a dořešený systém emise do peněţního systému Velké Británie byl po skončení války velkým překvapením pro všechny státy spojenců. Bankovky byly tak kvalitní, ţe Velká Británie musela přistoupit k výměně stávajícího oběţiva. Tento případ padělání peněz z politických důvodů byl jedním z impulsů k dokonalejší mezinárodní spolupráci a kooperaci.

_______________________ 9

Cílek, Roman. Anglii měli zničit superpadělatelé citováno 14. června 2009 . Dostupný z: http://www.21stoleti.cz/view.php?cisloclanku=2007071920 13/37


7

PRÁVNÍ OCHRANA MĚNY Současná právní ochrana měny je zakotvena v trestním zákoně, hlavě 2. oddílu 3. zvláštní

části. Jedná se o paragrafy 140-143. Ochrana peněz je provedena v souladu s mezinárodním právem. Nejvýznamnějším pramenem je Mezinárodní Úmluva o potírání penězokazectví ze dne 20. 4. 1929 (číslo 15/1932 Sb.). Opatření se vztahuje nejen na ochranu české měny, ale i na peníze jiných států. Dále na tuzemské a cizozemské cenné papíry a šeky.

7.1 § 140 Padělání a pozměňování peněz (1) Kdo sobě nebo jinému opatří padělané nebo pozměněné peníze, nebo kdo takové peníze přechovává, bude potrestán odnětím svobody na 2 léta až 8 let. Dle prvního odstavce bude trestnímu stíhání čelit ten, kdo sobě či jinému opatří padělané či pozměněné peníze. Jiţ ze znění paragrafu je zřejmé, ţe se zde bude jednat o úmyslný trestný čin. Stupeň zohlednění nebezpečnosti tohoto jednání pro společnost shledávám v tom, ţe zákonodárce nevyţaduje úmysl pachatele padělanými nebo pozměněnými penězi platit. (2) Kdo padělá nebo pozmění peníze v úmyslu udat je jako pravé nebo platné nebo jako peníze vyšší hodnoty, nebo kdo padělané nebo pozměněné peníze udá jako pravé, bude potrestán odnětím svobody na 5 až 10 let. Dle 2. odstavce bude trestnímu stíhání čelit ten, kdo padělá či pozměňuje peníze v úmyslu udat je jako pravé či vyšší hodnoty nebo ten, kdo padělané nebo pozměněné peníze udá jako pravé. U této skutkové podstaty je trestní sazba vyšší neţ u 1. odstavce. Dle mého názoru je to z důvodu vyšší nebezpečnosti skutku pro společnost. V praxi je ovšem značně obtíţné dokázat úmysl, který je v tomto odstavci poţadován. (3) Odnětím svobody na 10 až 15 let bude pachatel potrestán, a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 nebo 2 jako člen organizované skupiny, nebo b) spáchá-li takový čin ve značném rozsahu. V tomto odstavci, který je typickým příkladem kvalifikované formy, je zvýšena trestní sazba a to aţ na rozmezí 10 aţ 15 let. Děje se tak v případě, ţe trestný čin je spáchán pachatelem, který je členem organizované skupiny nebo trestný čin spáchá ve značném rozsahu. _______________________ 10

Zákon č. 140/1961 Sb., Trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů.

11

Novotný, O. a kol. Trestní právo hmotné. Praha: Nakladatelství ASPI Publishing s.r.o., 2004, s. 322-326. Značným rozsahem je míněna částka nejméně 500 000 Kč. Členství v organizované skupině je také přitěţující okolností. Organizovanou skupinou je míněno seskupení nejméně 3 14/37

Bakalářská práce lidí. V organizované skupině je provedena dělba úkolů, kaţdý člen má své „poslání“ a úkol. Průvodním znakem je koordinovanost a plánovitost. Za člena je dle judikatury povaţována osoba, která se podílí na činnosti nebo je do skupiny včleněna. Výslovné přijetí nebo prohlášení o příslušnosti ke skupině není potřeba. Organizovaná skupina nemusí mít trvalejší charakter. Postačí i spáchání, pokus nebo pokus ve stádiu přípravy. Jiţ z pouhé existence organizované skupiny vzniká potencionálně vysoké riziko úspěšného spáchání trestného činu pro společnost. Z tohoto důvodu je toto jednání povaţováno za zvlášť nebezpečné. Odrazem tohoto nebezpečí je zmíněná kvalifikovaná forma 3. odstavce tohoto paragrafu. Vysvětlení pojmů padělání a pozměňování je uvedeno na začátku mé práce. Vysvětlení se samozřejmě vztahuje nejen na historický vývoj, ale hlavně na aktuální paragrafy postihující tyto delikty. Z citovaných ujednání zákona číslo 140/1961 Sb. (dále uváděn jako trestní zákon) vyplývá, ţe pachatelem tohoto trestného činu můţe být kdokoliv a subjektivní stránka vyţaduje úmysl10, 11.

7.2 § 141 Udávání padělaných a pozměněných peněz Kdo padělané nebo pozměněné peníze, jimiž mu bylo placeno jako pravými, udá jako pravé, bude potrestán odnětím svobody až na 2 léta nebo peněžitým trestem nebo propadnutím věci nebo jiné majetkové hodnoty. Ustanovení tohoto paragrafu je privilegovanou skutkovou podstatou k § 140. Osoba, která se dle znění tohoto paragrafu sama stává pachatelem, se zpočátku stala obětí trestného činu. Obdrţela určitou peněţní hotovost a jeden či více kusů peněz byl falzifikát. Musela peníze přijmout jako pravé. A aţ po jejich příjmu zjistit, ţe se jedná o padělky. Po zjištění skutečného stavu, tedy, ţe jí vznikla škoda určitého rozsahu, se tuto škodu snaţí zmírnit nebo odstranit. Nejjednodušším způsobem se zprvu jeví moţnost padělek vrátit do peněţního oběhu. Tímto jednáním se ovšem sama dopouští trestného činu. Dokonce, pokud se penězi nepokusí platit, mohla by se stát pachatelem trestného činu a to dle ustanovení § 168 trestního _______________________ 10


11

Novotný, O. a kol. Trestní právo hmotné. Praha: Nakladatelství ASPI Publishing s.r.o., 2004, s. 322-326. zákona neoznámení trestného činu, nebo dle ustanovení § 167 odst. 1 trestního zákona nepřekaţení trestního činu.

15/37

Bakalářská práce Peníze by musely být přijaty jako pravé a zároveň by musely být získány jako určitá protihodnota. Musí jimi být placeno. Jedná se např. o případy prodeje určité věci nebo poskytnutí sluţby. V případě zisku peněz jiným způsobem např. nálezem, by se jednalo o trestný čin dle § 140. Nejlepším způsobem ochrany je podezřelou bankovku vůbec nepřijmout. Pokud k přijetí padělku dojde, informovat policii ČR. Majetková újma bude jistě menší neţ případné riziko trestního stíhání a s ním spojené tresty, které u této skutkové podstaty jsou sice niţší neţ u § 40, ovšem nejsou jistě zanedbatelné10,11.

7.3 § 142 Výroba a držení padělatelského náčiní (1) Kdo vyrobí, sobě nebo někomu jinému opatří nebo přechovává nástroj nebo jiný předmět určený k padělání nebo pozměňování peněz, bude potrestán odnětím svobody až na 2 léta. (2) Odnětím svobody na 1 rok až 5 let bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 při výkonu svého povolání. Z citace vyplývá, ţe § 142 postihuje jednání, které je svou povahou přípravné. Pachatelem můţe být kdokoliv, zároveň se ovšem jedná o úmyslný trestný čin. Úmyslem je zde myšlena okolnost, ţe se jedná o nástroj či předmět, který je určený k padělání nebo pozměňování peněz. Velmi zajímavá se mi zde ovšem zdá definice nástroje nebo jiného předmětu určeného k padělání. Padělatelským nástrojem je míněn jakýkoliv stroj či přístroj nebo nářadí. Tento nástroj ovšem musí být technicky uzpůsoben padělání nebo pozměňování peněz. Jednalo by se zde např. o tiskařské lisy, raznice, štočky. Jiným druhem předmětu, slouţícího k padělání, je ale např. i papír nebo barva, které jsou pouţitelné pro padělání. Dokazování, ţe nástroj je určený k padělání, je v praxi dosti náročné a to z toho důvodu, ţe dnešní padělatelé pouţívají ve zvýšené míře kopírky či různé počítačové sestavy. Pominu-li ovšem problémy dokazování, je tento paragraf důkazem důleţitosti, která je problematice padělání a pozměňování peněz věnována. Trestný čin je dokonán jiţ samotným vyrobením či přechováním padělatelského náčiní. Jedná se o očividnou snahu státu ztíţit _______________________ 10


11

Novotný, O. a kol. Trestní právo hmotné. Praha: Nakladatelství ASPI Publishing s.r.o., 2004, s. 322-326. moţnosti padělatelů.

16/37

Bakalářská práce Kvalifikovanou skutkovou podstatou je druhý odstavec tohoto paragrafu. Za své jednání by zde byl postiţen ten, kdo uvedené spáchal při výkonu svého povolání. Jedná se zde o „bonus“, který je logickým vyústěním snadnějšího přístupu těchto osob k padělatelskému náčiní nebo znalosti technologií a postupů slouţících k výrobě peněz10, 11.

7.4 § 143 Společné ustanovení Paragraf 143 je společné ustanovení, které plně vychází z Úmluvy o potírání penězokazectví, která poloţila základy pro mezinárodní spolupráci a koordinaci při ochraně jednotlivých měn na území domovského státu, ale i na území států cizích. Paragrafem 143 byla ochrana rozšířena nejen na tuzemské, ale i na cizozemské peníze, tuzemské i cizozemské bezhotovostní platební prostředky a také na tuzemské i cizozemské cenné papíry. V tomto nenápadném paragrafu je zakotvena i ochrana jednotné evropské měny, tedy eura10, 11.

_______________________ 10


11

Novotný, O. a kol. Trestní právo hmotné. Praha: Nakladatelství ASPI Publishing s.r.o., 2004, s. 322-326.

17/37


8

ÚPRAVA TRESTNÝCH ČINŮ PADĚLÁNÍ A POZMĚŇOVÁNÍ PENĚZ V NOVÉM TRESTNÍM ZÁKONÍKU (ZÁKON Č. 40/2009 Sb.) V současné době se nacházíme v meziobdobí, kdy stále platí trestní zákon z roku 1961.

Legislativním procesem jiţ ovšem prošel zákon nový. Logicky se tedy nabízí srovnání obou norem. Zákon z roku 1961 je norma stará jiţ 48 let. Byla jistě poplatná své době. Za dlouhou dobu její platnosti došlo nejen k výrazným politickým změnám, ale ke změně společnosti jako takové. Tyto změny jsou dosti výrazné, stačí jmenovat např. rozpad společného státu Čechů a Slováků, vznik jeho právních nástupců nebo následné sbliţování všech evropských států, jehoţ důkazem je Evropská unie. Po celou dobu od listopadu 1989 je projevována snaha o kodifikaci či o vytvoření celého nového trestního zákoníku. Tento nelehký úkol se zdařil a nový trestní zákoník prošel legislativním procesem a za podpory širokého politického spektra byl schválen (např. v senátu hlasovalo 74 z přítomných 76 senátorů pro návrh zákona). Prezidentem byla norma podepsána 27. ledna 2009. Zákon nabude účinnosti 1. 1. 2010. Podle slov hlavního autora Prof. Pavla Šámala „jedním z největších přínosů je maximální moţnost rozlišování a individuálního přístupu k trestním postihům za různé typy trestních činů. Vyváţené stanovení druhů trestů jejich sazeb totiţ umoţňuje soudům uloţit přiměřený trest s přihlédnutím ke konkrétním okolnostem spáchaného trestného činu i osobě pachatele12“. Dle mého názoru je nový zákon občany přijímán s očekáváním a s nadějí, ţe dojde k výraznější ochraně práva a jich samotných, ţe dojde ke sníţení míry kriminality. Tyto problémy ovšem nevyřeší pouze nový zákon, ale jedná se o úkol pro policii, soudy, orgány činné v trestním řízení, ale i pro občany samotné.

8.1 Porovnání jednotlivých paragrafů Nový trestní zákon klade důraz na individuální ochranu osob a aţ poté na ochranu společnosti. Tedy přesně naopak od stávající normy. Změnila se celá systematika zákona. Přibyly některé nové trestné činy, došlo ke změnám ve výměrách trestů, v moţnostech uloţení druhů trestů. Změny se nevyhnuly ani hlavě II. Trestným činům hospodářským. Celá hlava byla přesunuta a došlo k přečíslování jednotlivých paragrafů a vzniku paragrafů nových. _______________________ 12

Informační broţura. Průvodce novým trestním zákoníkem. 2008

18/37

Bakalářská práce Přesně se jedná o tyto změny: § 140 byl zpracován v § 233. První odstavec byl rozšířen o citaci ... peníze nebo prvky peněz sloužící k ochraně jejich padělání bude ... Přibyl odstavec čtvrtý a pátý. (4) Odnětím svobody na osm až dvanáct let nebo propadnutím majetku bude pachatel potrestán, a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 nebo 2 jako člen organizované skupiny působící ve více státech nebo b) spáchá-li takový čin ve velkém rozsahu. (5) Příprava je trestná. Přitěţující okolností se tedy stává spáchání tohoto trestného činu jako člen organizované skupiny působící ve více státech a nebo spáchání tohoto trestného činu ve velkém rozsahu. Tento odstavec je reakcí na připravovaný přechod na jednotnou evropskou měnu a také na zvýšený zájem cizojazyčných organizovaných skupin o padělání evropské měny13, 14. Přibyla nám nová skutková podstata a to v § 234, jedná se reakci na technologický vývoj, kdy peníze ve formě mincí a bankovek postupem času ztrácí na významu a stále větší oblibě se začínají těšit peníze ve své „virtuální podobě“. Velkým propagátorem této formy peněz se staly hlavně obchodníci. Jak totiţ vyplývá z výsledků testů, pro občany je mnohem snazší utratit za určité zboţí virtuální tisícikorunu (například při platbě platební kartou) neţ za ten stejný tovar zaplatit bankovkou z peněţenky, kdy vidí jak jim ona bankovka mizí před očima. Efekt je ale naprosto stejný – domácnost přišla o tisíc korun a obchodník výrobek prodal. S fenoménem platebních prostředků dochází ovšem také k pokusům a snahám o nekalou činnost a o odčerpání prostředků z účtů občanů a bank. V novém trestní zákoníku bylo zcela logicky a správně na danou skutečnost reagováno v § 234 Neoprávněné opatření, padělání a pozměnění platebního prostředku: (1) Kdo sobě nebo jinému bez souhlasu oprávněného držitele opatří, zpřístupní, přijme nebo přechovává platební prostředek jiného, zejména nepřenosnou platební kartu identifikovatelnou podle jména nebo čísla, elektronické peníze, příkaz k zúčtování, cestovní šek nebo záruční šekovou kartu, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta, zákazem činnosti nebo propadnutím věci nebo jiné majetkové hodnoty. (2) Kdo sobě nebo jinému opatří, zpřístupní, přijme nebo přechovává padělaný nebo pozměněný platební prostředek, bude potrestán odnětím svobody na jeden rok až pět let. _______________________ 13

Zákon č. 40/2010 Sb., Trestní zákon.

14

Fryšták, M., Trestné činy proti měně de lege lata a de lege ferenda. Kriminalistika. Praha: Tiskárna Ministerstva vnitra ČR, 2008, ročník XXXXI. č. 2. 19/37

Bakalářská práce (3) Kdo padělá nebo pozmění platební prostředek v úmyslu použít jej jako pravý nebo platný, nebo kdo padělaný nebo pozměněný platební prostředek použije jako pravý nebo platný, bude potrestán odnětím svobody na tři léta až osm let. (4) Odnětím svobody na pět až deset let nebo propadnutím majetku bude pachatel potrestán, a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1, 2 nebo 3 jako člen organizované skupiny, nebo b) spáchá-li takový čin ve značném rozsahu. (5) Odnětím svobody na osm až dvanáct let nebo propadnutím majetku bude pachatel potrestán, a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1, 2 nebo 3 jako člen organizované skupiny působící ve více státech, nebo b) spáchá-li takový čin ve velkém rozsahu. (6) Příprava je trestná13, 14 § 141, Udávání padělaných a pozměněných peněz, zůstává celý v původním znění. Nyní jej pouze nalezneme pod číslem 23513, 14. V původním § 142, výroba a drţení padělatelského náčiní, dochází pouze k drobným změnám. Skutková podstata tohoto trestného činu byla pouze rozšířena o nabízení a zpřístupnění prostředku určeného k padělání. Výslovně je zde uveden počítačový program, který k padělání můţe slouţit. V novém trestním zákoníku tento paragraf nalezneme pod číslem 23613, 14. Naprosto novým je § 237 Neoprávněná výroba peněz: (1) Kdo neoprávněně, s použitím zařízení nebo materiálu k výrobě peněz určených a držených v souladu se zákonem, vyrobí peníze nebo prvky sloužící k ochraně peněz proti padělání, nebo kdo neoprávněně vyrobené peníze nebo prvky sloužící k ochraně peněz proti padělání sobě nebo jinému opatří, uvede do oběhu nebo přechovává, bude potrestán odnětím svobody na jeden až pět let. (2) Odnětím svobody na tři léta až osm let bude pachatel potrestán, a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 jako člen organizované skupiny, nebo b) spáchá-li takový čin ve značném rozsahu. _______________________ 13


14


Bakalářská práce (3) Odnětím svobody na pět až deset let bude pachatel potrestán, a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 jako člen organizované skupiny působící ve více státech, nebo b) spácháli takový čin ve velkém rozsahu. (4) Příprava je trestná. Jedná se o reakci na očekávané přijetí jednotné evropské měny, ale také o sbliţování norem ČR a EU13, 14. § 238 je pouze přetransformován v § 143 TrZ13, 14. Paragrafové znění nového trestního zákoníku vychází ze stávajícího zákona a je jednak doplněno o nové skutkové podstaty a dále jsou doplněny v reakci na nové technologie, popisy a definice nedovoleného chování. Myslím, ţe tyto skutkové podstaty jsou popsány dosti obsáhle a reagují i na předpokládaný vývoj. Moţné problémy spojené s aplikací ovšem ukáţe aţ čas a reálné skutečnosti. Ve většině paragrafů dochází ovšem ke sníţení trestní sazby, coţ z mého pohledu není šťastný krok vzhledem k dostupnosti nových technologií pro širokou obec uţivatelů. V posledních letech se dostupnost počítačových sestav a výkonných a kvalitních kopírovacích a skenerových přístrojů značně zvýšila vzhledem k jejich ceně. Počítačová gramotnost obyvatelstva je rovněţ na dosti vysoké úrovni. Z toho plyne snazší přístup a moţnost nedovolené výroby a pokusů o nedovolenou výrobu platebních prostředků v kaţdé domácnosti. Největší problém zde osobně spatřuji v potencionální kriminalitě mládeţe. Trestné činy nebo činy jinak trestné, které jsou spojeny s paděláním nebo pozměňováním peněz, se této věkové kategorii mohou zdát zábavné, nebo neškodné. Opak je ovšem pravdou a jedinou moţností prevence je zde osvěta14.

_______________________ 13


14



9

SUBJEKTY

OCHRANY

ČESKÉ

KORUNY

A

JEDNOTNÉ

EVROPSKÉ MĚNY – EURA V rámci našeho státu se problematikou vyšetřování trestných činů proti měně zabývá Policie ČR. Objasňování a vyšetřování těchto trestných činů je dlouhodobý a náročný proces. Samotnou kapitolou je řízení před soudy a dokazování. Proto je těmto trestným činům věnována zvláštní pozornost. Sloţkou policie, pod kterou tyto trestné činy spadají, je Sluţba kriminální policie a vyšetřování. Buď její orgán s celonárodní působností, tedy Útvar pro odhalování organizovaného zločinu (odbor padělání), nebo jednotlivé útvary s územně omezenou působností. Samozřejmostí je úzká spolupráce s ostatními sluţbami policie ČR (s oblastními nebo místními odděleními)15. Útvar

pro

odhalování

organizovaného

zločinu

úzce

spolupracuje

s největší

a nejdůleţitější mezinárodně působící organizací zabývající se bojem proti padělání – Interpolem. Interpol se zabývá získáváním, shromaţďováním a šířením informací mezi jednotlivými státy. Jeho generální sekretariát sídlí v Lyonu. Je hlavním koordinátorem proti padělání a pozměňování peněz. Další důleţitou funkcí Interpolu je jeho evidence padělků. Interpol zkoumá způsoby jakými byly padělky vyrobeny, poskytuje doporučení ohledně nových ochranných prvků, pořádá celosvětové konference k dané problematice, vydává katalogy ohledně nových druhů padělků s jejich popisem. Interpol je jako jediný oprávněn vydat mezinárodní indikativ padělků. Vedle Interpolu je další důleţitou organizací Europol. Tomu bylo Evropskou komisí svěřeno vyšetřování padělání jednotné evropské měny v mezinárodním měřítku. Důleţitou funkcí Europolu je koordinace činností jednotlivých národních policíí15. Europol se samozřejmě věnuje i problematice ostatních národních měn, ale jak postupně členské státy Evropské unie přechází z národních měn na euro, stává se koordinace ohledně nadnárodní měny stále důleţitější.

_______________________ 15

Šímová, J., Právní ochrana měny. Trestní právo. Praha: LexisNexis s.r.o., 2007, č. 2. 22/37


10 TECHNICKÁ OCHRANA ČESKÝCH BANKOVEK Technická ochrana bankovek spočívá především v samotné technologii výroby a v uţití ochranných prvků, které jsou do bankovky nedílně vloţeny. Cílem je znesnadnit nebo co nejvíce ztíţit nedovolenou výrobu bankovek. Další snahou je zájem na tom, aby co nejvíce obyvatel bylo schopno rozeznat padělek od pravé bankovky. Při následujícím výkladu je důleţité si uvědomit, ţe popis ochranných znaků a technik ochrany je platný pro českou měnu. I kdyţ je spousta ochranných znaků, respektive technologií výroby, pro mnohé měny stejná, kaţdá sada bankovek daného státu je specifická. Pro příklad stačí uvést americký dolar a jeho papír, do kterého jsou narozdíl od české koruny přidávány králičí chlupy. Vzniká tím naprosto specifický druh bankovního papíru. Dále upozorňuji na to, ţe technologie výroby jsou popsány dosti zjednodušeně. Spousta postupů není laické veřejnosti známa. Tyto postupy jsou drţeny v tajnosti z důvodu zmiňované ochrany a stíţení padělání. Pro svou práci jsem si záměrně vybral popis české měny. Sice se stále více setkáváme při svých cestách a nebo dokonce při placení v českých obchodech s jednotnou evropskou měnou a v srdci Evropy se stáváme jedním z posledních ostrůvků, kde platí tzv. národní měna, ale česká koruna u nás stále převaţuje. Do dnešního dne nebylo dokonce stanoveno závazné datum, kdy by i v ČR mělo dojít k přechodu na Euro. Proto si myslím, ţe neuškodí popis stávající měny. Dále se odváţím doufat, ţe přechod na Euro v ČR bude provázet rozsáhlá informační kampaň, která upozorní nejen na moţná rizika, ale také důsledně vysvětlí a seznámí s ochrannými znaky naší budoucí měny. Pokud dostaneme do rukou bankovku, první, na co bychom se měli zaměřit, je papír. Bankovní papír je specifický. Je rozdílný od běţného papíru Rozdíl spočívá v odlišných chemických vlastnostech, v jeho kvalitě. Musí snést několik tisíc dvojohybů, rozdíl je ve váze, průsvitnosti, odolnosti proti natrţení atd16. Výroba papíru je velmi sloţitý proces a pro padělatele je takřka nemoţné jej vyrobit. Nebál bych se dokonce říct, ţe se jedná o nejsloţitější část výroby bankovek. Papír je vyráběn za silných bezpečnostních opatření a v průběhu samotné výroby několikrát kontrolován a převaţován. Pokud dojde k odchylkám, je celý objem komisionálně zlikvidován. Přesný postup výroby je samozřejmě tajný. I kdyţ papír sám nebývá označován jako ochranný prvek, _______________________ 16

Pekárek, J., Poznáte padělek bankovky? Praha: Nakladatelství Pragoeduca, 2000, s. 20 – 40.

23/37

Bakalářská práce díky svým specifickým vlastnostem, nám můţe hodně napovědět o tom, jakou máme v ruce bankovku. Tato vlastnost je nazývána omak. Zjednodušeně řečeno platnost bankovky můţeme poznat podle tloušťky, váhy nebo hladkosti papíru. Pokud získáme podezření, soustředíme se na další ochranné prvky. Mezi ty hlavní patří:

10.1 Vodoznak Je nejznámější ochranný prvek, který je součástí papíru. Vzniká při tzv. mokré fázi výroby papíru. Masa papírové hmoty se dostane do fáze splstění, tzn. ţe síty odteče přebytečná voda a vlákna jsou přitlačena válcem. Válec obsahuje plastický obrazec vodoznaku. Díky odlišného tlaku jsou některá místa světlejší a některá tmavší. U českých bankovek je pouţíván tzv. lokální stupňovitý vodoznak. Je umístěn v nepotištěném okraji bankovky a tvoří ho vţdy obrazec osoby, která je vyobrazena na bankovce. Můţeme ho spatřit tak, ţe bankovku nastavíme proti světlu17.

10.2 Ochranná vlákna Jedná se o barevná vlákna, která jsou zčásti nebo zcela zapuštěna do bankovky. V jejich rozmístění není ţádný systém. Jsou rozházena zcela chaoticky. Jejich rozmístění vzniká nasypáním vláken do papírové masy. Nejlépe jsou viditelná na nepotištěném okraji. Jsou dlouhá 6 mm, typická je jejich oranţová barva. Při uţití UV světla barevně svítí17.

10.3 Skrytý obrazec Někdy je také nazýván jako sklopný efekt. Je to velmi těţce napodobitelný ochranný znak, který vzniká technikou tisku zvanou hlubotisk. Je umístěn na lícní straně bankovky, tedy na straně, kde je obrazec osoby, která je na bankovce. Je v rameni zobrazované osoby nebo těsně nad ním. Ukáţe se nám pokud dáme bankovku proti světlu do úrovně očí ve vodorovné poloze. Objeví se nám hodnota bankovky v číslicích. Já sám tento ochranný prvek povaţuji za velmi nedoceněný, vzhledem k tomu, jak málo uţivatelů bankovek (tedy občanů) ho zná a při podezření na padělek pouţije17.

10.4 Ochranný okénkový proužek Jedná se o prouţek procházející kratší stranou bankovky, zhruba v její polovině. Je _______________________ 17

Česká národní banka. Informační broţura. Ochranné prvky českých bankovek. Praha: Nakladatelství TOMOS Praha a.s.

24/37

Bakalářská práce zapracován do papíru a na lícní straně vţdy v určitých odstupech vystupuje na povrch. Odstupy jsou přesně 5 mm. Okénka jsou stejně velká. Na prouţku je mikrotextem napsaná hodnota bankovky. Při pohledu proti světlu je prouţek viditelný celý. V současnosti je prouţek vyroben z umělé hmoty. Dříve byl kovový. První pouţití pochází z Anglie a bylo reakcí na výskyt falešných bankovek z koncentračního tábora Sachsenhausen, který jsem popsal v jedné z předchozích kapitol17.

10.5 Iridiscentní pruh Je pouze u některých bankovek, a to u hodnot 1 000, 2 000 a 5 000 Kč. A to pouze u bankovek, vzoru 1996 a vyšších. Můţeme se tedy setkat s bankovkou v hodnotě 2 000 Kč, která pruh obsahuje a zároveň mít bankovku stejné hodnoty, která jej nemá. Obě dvě jsou platné. Z tohoto důvodu nelze na tento ochranný prvek spoléhat při určování platnosti bankovky. Tato inovace bude jistě uţitečná v době, kdy dojde ke stáhnutí všech bankovek, které jej neobsahují, z oběhu. Samotný pruh je umístěn na lícní straně bankovky v 20 mm širokém prouţku. Vzniká nanesením zvláštní barvy. Pokud na ní dopadá v určitém úhlu světlo, dochází ke změně barvy z jakoby průhledného prouţku v barevný odstín. U bankovky 1 000 Kč vzniká například modrá barva s kovovým odleskem17. Výše jsem se snaţil popsat základní ochranné prvky bankovek. Existuje jich mnohem více, ale myslím si, ţe pouţití těchto základních stačí k rozeznání a identifikaci platných bankovek. Kaţdý občan by dle mého názoru měl znát alespoň 3 ochranné prvky, aby mohl se samotnými penězi nakládat.

_______________________ 17

Česká národní banka. Informační broţura. Ochranné prvky českých bankovek. Praha: Nakladatelství TOMOS Praha a.s. 25/37


11 DRUHY TISKŮ S ochrannými znaky jdou ruku v ruce i techniky tisku, které jsou na bankovkách uţity. Na bankovkách je uţito více druhů tisku. Mezi základní patří: 1) tisk z výšky 2) tisk z plochy 3) hlubotisk Důvody pro uţití více druhů tisku jsou dva základní. Za prvé rozdílnými technikami tisku vznikají samotné ochranné prvky a za druhé existuje předpoklad, ţe sebelepší padělatelská dílna nedokáţe napodobit všechny druhy tisku. A to uţ jen z důvodu vysoké pořizovací ceny kvalitních tiskařských strojů. Tisk z výšky je základní technikou. Na tiskové desce jsou vyvýšená místa, která mají být vytištěna. Pro širokou veřejnost bude jistě známější název „knihtisk“. Vychází z vynálezu Jana Guttenberga a po řadě inovací došlo k jeho vyuţití i u tisku bankovek. Tisk z plochy je v dnešní době nejrozšířenějším druhem tisku. Známý je pod název „ofset“ nebo také „rotační ofset“. Princip spočívá v přenosu barvy z tiskové desky na arch pomocí přenosového gumového válce. Gumový válec snímá barvu z vlhčené tiskové plochy a přenáší na daný arch. Po mnoha inovacích jsme dospěli aţ do dnešního stádia, kdy je moţno tisku i bez vlhčeného válce a arch je současně potiskován z obou stran najednou. Dokonalost soutisku umoţňuje vytvářet tak přesné obrazce jako je např. soutisková průhledová značka. Z kaţdé strany bankovky je část obrazce a teprve při pohledu proti světlu se zjeví obrazec celý18. Hlubotisk vzniká způsobem tisku, kdy místa, která mají být z tiskové desky otištěna, se nachází pod úrovní desky. Prohlubeniny na desce vznikají vyrytím nebo odleptáním. Leptáním je zhotoven např. sklopný efekt v rameni osobnosti vyhotovené na bankovce. Tento ochranný znak je popsán v předešlé kapitole.

_______________________ 18

Pekárek, J., Poznáte padělek bankovky? Praha: Nakladatelství Pragoeduca, 2000, s. 20 – 40.

26/37


12 TECHNICKÁ A PRÁVNÍ OCHRANA MINCÍ, ZPŮSOBY JEJICH PADĚLÁNÍ I kdyţ se ve své práci věnuji více bankovkách, i mince patří neodmyslitelně do systému české měny. Poţívají stejné právní ochrany jako „papírové peníze“. K pozměňování mincí nedochází takřka vůbec a k jejich padělání v naprosto výjimečných případech. Důvody jsou zřejmé. První je vysoká technická náročnost a druhý malá efektivita. Přesto i mince jsou vybaveny ochrannými znaky. K těm patří hlavně uţitý kov pro výrobu, hmotnost samotné mince, barva, obrazec a úprava hrany (můţe být vroubkovaná, hladká, hrana s reliéfem, hrana s vlysem). K samotnému padělání se uţívá dvou metod. A to odlévání nebo raţby. Co se týče české koruny, nevidím důvod, proč by k padělání mincí mělo docházet. Nízká efektivita a vysoká pracnost tohoto počínání, spojená s nízkou kupní silou mincí, je dostatečnou zárukou, ţe k falšování nebude docházet. Mohli bychom se setkat pouze s falšováním historických mincí. Zde by se ale v závislosti na okolnostech jednalo o trestný čin podvodu.

27/37


13 POSTUP PŘI ZADRŽENÍ PADĚLANÝCH A POZMĚNĚNÝCH PENĚZ Jak jsem zmínil jiţ v předešlých kapitolách, nejvýhodnější pro občana je bankovku či minci, u které existuje podezření na padělání či pozměnění, vůbec nepřijmout. Pro toto jednání má fyzická osoba oporu v zákoně. A to ve vyhlášce ČNB č. 37/1994 Sb. V § 2 odst. 2 je výslovně uvedeno, ţe fyzické osoby mohou příjem těchto bankovek nebo mincí odmítnout. Aby k přijetí nedošlo, stačilo by si dávat větší pozor při příjmu peněz a alespoň základní znalost ochranných prvků platidel. Informovanost je v tomto ohledu dosti nízká. Vyhláškou ČNB č. 37/1994 Sb. je uloţena povinnost právnickým osobám peníze, u nichţ je podezření, ţe se jedná o padělky či pozměněné, odebrat. Mince nebo bankovky jsou odebrány bez náhrady a instituce, která tento úkon provede musí předloţiteli vystavit potvrzení. Potvrzení musí obsahovat zejména tyto údaje: -

jméno, příjmení, rodné číslo nebo datum narození, státní příslušnost

-

u právnické osoby její název a IČO

-

adresu trvalého nebo přechodného pobytu

-

druh a číslo dokladu

-

druh a nominální hodnotu bankovky, její sérii a číslo nebo nominální hodnotu a letopočet raţby mince, počet kusů jednotlivých druhů a nominálních hodnot bankovek nebo mincí a jejich celkovou nominální hodnotu

-

datum odebrání bankovek nebo mincí, název a sídlo právnické osoby, která je odebrala

-

podpis předloţitele19 Odebrané peníze jsou v přítomnosti předloţitele vloţeny do obálky či jiného vhodného

obalu. Obálka je zapečetěna a předloţitel tuto skutečnost stvrdí svým podpisem. Obálka je odeslána do ČNB zkušebně platidel v Praze. Právnická osoba má také za povinnost informovat policii ČR. Předloţiteli peněz nezbývá neţ doufat, ţe bankovka byla platná, v opačném případě se můţe těšit na brzkou spolupráci s policií na objasnění trestného činu. O tom, zda jsou peníze v pořádku, se zatím rozhoduje ve státní zkušebně platidel v Praze. Bankovka či mince, u které existuje podezření, je vystavena expertnímu zkoumání. Je vyhotoven posudek, zda se jedná o padělek. Pokud se jedná o platnou bankovku či minci, protihodnota odebrané hotovosti je vrácena poškozenému a o této skutečnosti je informována _______________________ 19

Vyhláška ČNB č. 37/1994 Sb. 28/37

Bakalářská práce osoba, která provedla odebrání peněz. Pokud se ovšem o padělek jedná, začíná úzká spolupráce s policií. Hlavním cílem bude nejen nalezení osoby, která padělek do oběhu pustila, ale také nalezení výrobce, objasnění příčin jeho jednání a zjištění technik, které pouţil k výrobě. Zajištění nástrojů a přístrojů a zabránění dalšímu oběhu falzifikátů z této padělatelské dílny. Pokud se tedy jedná o falzifikát, je tento odebrán bez náhrady. Je určen stupeň nebezpečnosti, tedy stanovení kvality, jakou daný padělek má. Stupeň vychází z historických zkušeností a škála na této stupnici je od 1 do 5. Přesnější charakteristika je tato: -

1. stupeň: padělek velmi nebezpečný (je zhotoven odborníkem stejnou technikou jako originál, uţitý materiál a techniky ochrany jsou stejné nebo dokonale napodobené. S tímto stupněm se naštěstí často nesetkáváme. Bez expertního zkoumání tento podvrh nelze téměř odhalit.)

-

2. stupeň: padělek nebezpečný (jedná se o barevně věrný padělek, ke zhotovení byly uţity tiskové metody, které dosti věrně napodobují originál a části technické ochrany jsou také věrně napodobeny)

-

3. stupeň: padělek zdařilý (k výrobě tohoto padělku je uţita nedokonalá tisková metoda, technická ochrana je napodobena nedokonale nebo zcela chybí. Ovšem i tento druh padělku můţe být způsobilý k oklamání příjemce, např. při dosti nepříznivých podmínkách příjmu bankovky.)

-

4. stupeň: padělek méně zdařilý (je vyhotoven nedokonale, chybí části tisku a ochranné prvky jsou vyhotoveny neuměle nebo naprosto chybí. Spotřebitele můţe oklamat jen za zvláště nepříznivých podmínek příjmu bankovky.)

-

5. stupeň: padělek neumělý (je vyhotoven naprosto nedokonale. Typickým příkladem jsou neumělé ruční kresby. Spotřebitele by mohl oklamat jen v naprosto výjimečných případech.) Stanovení stupně nebezpečnosti je velmi důleţité. Na jeho základě je vyhotovena celá

zpráva, která obsahuje popis padělku, techniky výroby a jeho charakteristiku, co se týče odchylek od originálu. Padělku je přiřazen tzv. indikativ. Padělky zařazené pod jeden indikativ jsou vyrobeny stejným padělatelem, resp. pocházejí ze stejné padělatelské dílny. Jedná se o důleţité vodítko, které slouţí i k poznání, zda se na daném území nezačalo ve zvýšené míře pouţívat padělaných bankovek. Zda se nejedná o organizovanou skupinu, která zahájila výrobu ve větší míře, nebo zda se jedná pouze o jednorázový výskyt padělků.

29/37

Bakalářská práce Obr. č. 2: Statistika výskytu padělků bankovek dle stupně nebezpečnosti v roce 200820

Česká národní banka jako emitor, který zná ochranné prvky na naší měně nejlépe, úzce spolupracuje s ostatními bankami, peněţními ústavy, ale také s policií ČR a její sloţkou Útvarem pro odhalování organizovaného zločinu. Jsou pořádány semináře a školení, kde jsou předávány nejnovější poznatky spojené s danou problematikou. Role České národní banky je nezastupitelná. Dovolil bych si ale i lehkou kritiku k jejím preventivním krokům. Myslím si, ţe Česká národní banka by z funkce vydavatele a ochránce měny, měla více dbát na informovanost o ochranných znacích našich mincí a bankovek. Stačí uvést příklad. V roce 2009 byla emitována bankovka hodnoty 500 Kč. Byla zvýšena ochrana na bankovce v porovnání se starším typem: -

byly doplněny ţluté krouţky na některých částech bankovky

-

byl doplněn portrét Boţeny Němcové ve vodoznaku o hodnotu 500 a petrklíč (viz 1 na obrázku)

-

byl vyhotoven nový ochranný prouţek, je potištěn logem ČNB a hodnotou 500, má kovově lesklou barvu měnící se z hnědofialové na zelenou v souvislosti s úhlem světla na něj dopadajícím (viz 2 na obrázku)

-

byl změněn podpis bývalého guvernéra ČNB Tošovský na stávající Tůma

-

byla doplněna čtyřlistá růţe, která při dopadu světla mění barvu ze zlaté na zelenou (viz 6 na obrázku)

_______________________ 20

Padělaná a pozměněná platidla a napodobeniny platidel v České republice v roce 2008 citováno 14. června 2009 . Dostupný z: http://www.cnb.cz

30/37

Bakalářská práce Obr. č. 3: Inovovaná bankovka 500 Kč (ochranné prvky)21

Podobnou inovací prošly uţ i bankovky hodnot 2 000 a 1 000 Kč. Do konce roku by jsme se měli dočkat inovace i u hodnoty 5 000 Kč. Počin je jistě chválihodný. Byly informovány masmedia. Krátké zprávy vyšly i v novinách. Ovšem broţura, která o této bankovce informuje a která byla určena pro Českou poštu s.p., podnik, který v asi 3 300 pobočkách v celé republice obslouţí velké procento populace, byla celá vyhotovena v německém jazyce. Jaký má tedy daná broţura smysl pro profesionály, kteří peníze přijmou, ale také velké mnoţství bankovek vydávají, kdyţ není jasně popsána v rodném jazyce? Dovolím si říct, ţe takřka ţádný.

_______________________ 21

Bankovky a mince citováno 14. června 2009 . Dostupný z: http://www.cnb.cz/cs/platidla/bankovky/500_lic_prvky.html

31/37


14 VÝSKYT PADĚLANÝCH A POZMĚNĚNÝCH BANKOVEK A MINCÍ V ČR V ROCE 2008 V roce 2008 bylo na území České republiky zadrţeno 4 584 ks bankovek a mincí různých měn a hodnot. Toto číslo je o 1 060 ks bankovek a mincí vyšší neţ v roce 2007. Stále ale můţeme říci, ţe se nejedná o čísla alarmující. Resp. ţe se nejedná o zvýšený nárůst v porovnání s ostatními roky (viz příloha – graf č. 1). Z daného počtu bylo českých bankovek 3 039, tj. o 747 ks více neţ v roce 2007. V roce 2008 pokračoval i trend zvyšování se počtu výskytu padělků EUR a pokles mnoţství padělků USD. Dovolím si odhadovat, ţe tento trend bude platný i v následujících letech. Zajímavá je i statistika podílu předloţitelů v roce 2008. V celkovém počtu jsou stále nejvíce zastoupeni tuzemci (viz příloha – graf č. 2). V roce 2008 bylo v oběhu zadrţeno 3 923 ks, Policie ČR zadrţela před rozšířením do oběhu 661 ks bankovek a mincí22 (viz příloha – graf č. 3). Z těchto tří grafů je patrná tendence zvyšujícího se počtu výskytu bankovek a mincí EURO a víceméně setrvalý stav v počtu výskytu padělaných a pozměněných bankovek či mincí české měny. Důleţité jsou i počty bankovek a mincí zadrţených Policií ČR.Tyto čísla se mohou zdát vysoká, ale je nutné si uvědomit, ţe pokud dojde k zadrţení těchto fals, nejedná se většinou o zadrţení jednoho kusu. Tedy jednoho samotného případu. Dojde k zadrţení více kusů či dokonce celých sérií. K zadrţení padělků dochází ze strany Policie ČR i „neplánovitě“. Např. při akcích zaměřených proti narkomafii či proti prostituci. Kaţdým zadrţeným kusem je náš peněţní oběh bezpečnější. Falsifikát můţe být prozkoumán a mohou následovat preventivní kroky vedoucí k odhalení pachatele či celé padělatelské dílny.

_______________________ 22

Padělaná a pozměněná platidla 1993 – 2008 citováno 16. června 2009 . Dostupný z: http://www.cnb.cz/cs/platidla

32/37


15 ZÁVĚR Ve své práci jsem se pokusil shrnout do jednoho logického celku část trestných činů obsaţených v Hlavě II. trestního zákona. Přesněji trestné činy týkající se padělání a pozměňování peněz. Myslím si, ţe aby tyto činy byly pochopeny, bylo nutné celý problém popsat z více pohledů. Důleţité bylo popsání funkce peněz vycházející z historických zkušeností a alespoň v kostce popsat jejich vývoj. Za neméně důleţité povaţuji motivy, kterými jsou padělatelé vedeni. Důvody, pro které jsou ochotni riskovat mnohaleté tresty. Abychom mohli vůbec mluvit o padělaných nebo pozměněných penězích, bylo důleţité vysvětlit rozdíl mezi paděláním a pozměňováním a hlavně popsat peníze pravé. Techniku jejich výroby a ochranné prvky, které nám slouţí k ochraně před příjmem padělaných nebo pozměněných bankovek či mincí. Podstatnou část své práce jsem věnoval rozboru jednotlivých paragrafů stávajícího zákona. Z důvodu blíţící se účinnosti nového zákona byl rozbor jednotlivých paragrafů logický. Pokusil jsem se také o porovnání jednotlivých paragrafů stávajícího a budoucího zákona. Jak jsem jiţ zmínil ve své práci, novou právní úpravu trestných činů směřujícím proti měně povaţuji za zdařilou, ale obávám se, ţe sniţování trestních sazeb u těchto trestných činů není dobrým krokem. Dle mého názoru společnost jako celek tyto trestné činy bere na lehkou váhu. Na vině je dle mne romantická představa o penězokazcích předkládaná veřejnosti filmovou produkcí a pohledem na historického penězokazce. Osoby pachatelů se ovšem jiţ dávno změnily. Pachateli jiţ nejsou umělci a odborníci, rytci či grafici trávící dlouhé hodiny výrobou svých „uměleckých dílek“, ale uţivatelé PC sestav. Bankovky jsou tištěny několika druhy tiskáren viz graf v přílohách. Druhou velkou skupinou padělatelů jsou organizované skupiny většinou nadnárodního charakteru. Samostatnou kapitolou jsou osoby mladistvé, u kterých dochází k pokusům o padělání z neznalosti, hlouposti či prosté snahy o získání obdivu u svých vrstevníků. Česká koruna je z důvodu uţití nejnovějších ochranných znaků relativně v bezpečí před útoky na její platnost. Zvýšený výskyt padělků se na našem území dá očekávat při přechodu našeho státu na euro. Díky novému trestnímu zákoníku jsme ale na to po legislativní stránce dobře připraveni. Co se týče informovanosti a znalosti u jednotlivých fyzických osob, zde je

33/37

Bakalářská práce situace o poznání horší. Doufám, ţe i má práce dokáţe pomoci při případném setkání s padělkem.

34/37


16 RESUME In my bachelor’s thesis I tried to sum up a part of the crimes included in Head II of the criminal law, especially forgery and doctoring of money. In my opinion, the understanding of the problem requires many views. The important thing has been the description of money function and its development. I also described the difference between forgery and doctoring of money. I devoted the constituent of the thesis to an analysis of each paragraph of the current law. I also tried to compare the paragraphs of the current law and the future one. As I have mentioned in my thesis, I consider the new legal regulation successful but I am worried about the reducing of penalties not being a good step. In my opinion, the society makes light of these crimes. The reason is, in my opinion, a romantic image of money forgers put forward to public by the film industry. But offenders themselves have already changed. Offenders are no more artists and experts, engravers or graphic designers spending long hours producing their “works of art”, but users of PC configurations. Banknotes are printed by several kinds of printing-offices (see the graph in the appendices). The other large group of forgers are organized groups mostly of a supra-national character. The separated group is the young, doing this unlawful action because of not knowing about it, stupidity or just wanting to win admiration of friends of the same age. The Czech currency is relatively safe from attempts on its validity. The increased occurrence of forgeries in our country is expected to happen at the switch to the euro. Thanks to the new criminal code, we are well-prepared, but as for awareness, the situation is much worse. I hope that my thesis will contribute to how to recognize a forgery.

35/37


17 POUŽITÁ LITERATURA Česká národní banka. Informační broţura. Ochranné prvky českých bankovek. Praha: Nakladatelství TOMOS Praha a.s. FRYŠTÁK, M., Trestné činy proti měně de lege lata a de lege ferenda. Kriminalistika. Praha: Tiskárna Ministerstva vnitra ČR, 2008, ročník XXXXI. č. 2. Informační broţura. Průvodce novým trestním zákoníkem. 2008 INNES B. Falza a padělky. Skutečné příběhy o největších světových podvodech. Zločinci, jejich činy a oběti. Praha: Euromedia Group, k.s. – Kniţní klub v edici Universum, 2006, 1. vydání, s. 256. JELÍNEK J., HASCH K., NOVÁKOVÁ J., SOVÁK Z. Trestní právo hmotné. Zvláštní část. Praha: Eurolex Bohemia s.r.o., 2003, 2. vydání, s. 314. NOVOTNÝ O., DOLENSKÝ A., NAVRÁTILOVÁ J., PÚRY F., RIZMAN S., VANDUCHOVÁ M., VOKOUN R. Trestní právo hmotné 2. Zvláštní část. Praha: ASPI Publishing s.r.o., 2004, 4. vydání, s. 440. PEKÁREK J. Poznáte padělek bankovky? Praha: Nakladatelství Pragoeduca, 2000, 1. vydání, s. 78. ŠÍMOVÁ, J., Právní ochrana měny. Trestní právo. Praha: LexisNexis s.r.o., 2007, č. 2. Trestní zákon č. 140/1961 Sb. ze dne 29. listopadu 1961. Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník. Zákon č. 40/2010 Sb., Trestní zákon. Trestní řád Vyhláška České národní banky č. 37/1994 Sb. Internetové zdroje: www.cnb.cz www.justice.cz www.senat.cz www.wikipedia.cz http://penize.org/o-penezich/ http://cs.wikipedia.org/wiki/Barterový obchod http://www.ecorp.euweb.cz/Trh%20penez.html http://mzdy.blog.cz/0603/historie-ceskoslovenske-koruny http://www.lidovky.cz/ http://www.21stoleti.cz/ Další zdroje: ASPI 36/37


PŘÍLOHA:

Graf č. 1 – Padělaná a pozměněná platidla 1993 - 2008 Graf č. 2 – Podíl předloţitelů v roce 2008 Graf č. 3 – Padělaná a pozměněná platidla zadrţená v oběhu a policií v letech 1993 -2008

37/37

Právnická fakulta Masarykovy univerzity. Katedra trestního práva BAKALÁŘSKÁ PRÁCE. Trestné činy padělání a pozměňování peněz

Recommend Documents