Úrad Košického samosprávneho kraja
Odbor dopravy
Pôsobnosť - Kompetencie Koordinácia dopravy - IDS - Logistika Ing. Ladislav Olexa, PhD. vedúci odboru dopravy Košice 8. 3. 2012 www.vucke.sk
Kompetencie Košického samosprávneho kraja v oblasti dopravy Odbor dopravy Úradu KSK plní úlohy v pôsobnosti samosprávneho kraja: • na úseku pozemných komunikácií, • na úseku cestnej dopravy, • na úseku dráh.
Pozemné komunikácie Legislatíva na úseku pozemných komunikácií: Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov Vyhláška č. 35/1984 Zb. ktorou sa vykonáva zákon o pozemných komunikáciách Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Pozemné komunikácie Legislatíva na úseku pozemných komunikácií: Zákon č. 66/2009 Z. z. o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z štátu obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Zákon č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Pozemné komunikácie Činnosť odboru dopravy na úseku pozemných komunikácií • Poskytuje informácie a podklady o plánovaní, príprave a výstavbe ciest vo vlastníctve KSK na účely spracovania štátnej koncepcie diaľnic a ciest MDVRR SR, • posudzuje zámery iných investorov vo vzťahu k cestnej sieti vo vlastníctve KSK a navrhuje usporiadanie cestnej siete, • zabezpečuje podklady na schválenie štruktúry výdavkov na rozpočtový rok súvisiaci so správou, údržbou, opravami, rekonštrukciou, modernizáciou a výstavbou ciest,
Pozemné komunikácie Činnosť odboru dopravy na úseku pozemných komunikácií • kontroluje efektívne vynakladanie finančných prostriedkov zo strany Správy ciest KSK a kvalitu prác, • zabezpečuje stavebné a technické vybavenie ciest vo vlastníctve KSK podľa potrieb cestnej dopravy, • poskytuje údaje o zjazdnosti ciest vo vlastníctve KSK.
Pozemné komunikácie Kompetencie na úseku pozemných komunikácií
Pozemné komunikácie Mapa cestnej siete na území Košického kraja
Pozemné komunikácie Vlastníctvo a správa ciest II. a III. triedy
• KSK je od 1.1.2004 vlastníkom ciest II. a III. triedy na svojom území, okrem prejazdných úsekov cez mesto Košice a cez colné priestory. • Vo vlastníctve KSK je 573,00 km ciest II. triedy 1382,29 km ciest III. triedy 1955,29 km ciest. Spolu • Vo vlastníctve KSK je 656 mostov.
Pozemné komunikácie Košický samosprávny kraj zriadil Správu ciest KSK od 1. 1. 2004, ako rozpočtovú organizáciu KSK (transformácia Slovenskej správy ciest Bratislava) www.scksk.sk. Od 1. 1. 2011 prebehla transformácia Správy ciest KSK z rozpočtovej organizácie KSK na príspevkovú organizáciu KSK. Základné úlohy Správy ciest KSK: • bežná údržba ciest • zimná údržba ciest • správa ciest
Pozemné komunikácie Štruktúra Správy ciest KSK Správa ciest KSK sídli v Košiciach, má 5 Stredísk správy a údržby, ktoré sa členia na cestmajsterské obvody
Pozemné komunikácie zdroje financovania ciest • • • • •
Vlastný rozpočet KSK:
- príjem z daní fyzických osôb - príjem z daní z motorových vozidiel Projekty PPP 2005 - 2007 Úver Európskej investičnej banky 2006 - 2010 Dodávateľské úvery na odstraňovanie havarijných stavov ciest po povodniach 2010. Eurofondy: - Interreg III A cezhraničná spolupráca SR/MR 2006. - Regionálny operačný program (ROP) prioritná os 5 region. komunikácie zabezpečujúce dopravnú obslužnosť regiónov. - Program cezhraničnej spolupráce HUSK. Finančné prostriedky Košického samosprávneho kraja investované do cestnej infraštruktúry v období 2004 – 2011: - Správa a údržba ciest cca 80 mil. € - Stavebné úpravy, modernizácia a výstavba ciest cca 98 mil. €
Pozemné komunikácie ukážky realizovaných projektov „Stavebné úpravy ciest Perín – Buzica – Szemere (MR)“ – v rámci cezhraničnej spolupráce MR/SR/UA Interreg III A. pred úpravou
po úprave
Pozemné komunikácie ukážky realizovaných projektov
Havária mosta Parchovany časť Božčice počas povodne
Nový jednopoľový most Parchovany – Božčice, postavený zo združených prostriedkov Štátneho rozpočtu a kapitálových prostriedkov KSK
Pozemné komunikácie ukážky realizovaných projektov Sanácia zosuvu cesty II/546 pri Gelnici s nákladom cca 43 mil. Sk financovaná z rozpočtu KSK v roku 2008 a 2009 Pôvodný stav
Nový stav jar 2009
Pozemné komunikácie Zlepšenie stavu ciest v roku 2011 v porovnaní s rokom 2004
Cestná doprava Legislatíva na úseku cestnej dopravy NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1071/2009 ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá týkajúce sa podmienok, ktoré je potrebné dodržiavať pri výkone povolania prevádzkovateľa cestnej dopravy NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1073/2009 o spoločných pravidlách prístupu na medzinárodný trh autokarovej a autobusovej dopravy a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 561/2006 NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) č. 181/2011 o právach cestujúcich v autobusovej a autokarovej doprave a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 2006/2004 Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Zákon č. 56/2012 Z. z. o cestnej doprave
Doprava v KSK Individuálna doprava
Pravidelná verejná doprava
Nepravidelná doprava
osobné vozidlá
autobusová
9-miestne vozidlá
taxi
autobusová železničná
mestská prímestská
regionálna
Vysvetlivky:
rýchliková
diaľková medzinárodná
financuje rozhoduje vyjadruje sa
osobitná
autobusová električková trolejbusová
Cestná doprava Činnosť odboru dopravy na úseku cestnej dopravy: •
Dopravný správny orgán udeľuje a odníma dopravnú licenciu na vnútroštátnu pravidelnú autobusovú dopravu, schvaľuje cestovné poriadky vnútroštátnej autobusovej doprave, ukladá pokuty za iné správne delikty,
•
Objednávateľ navrhuje zmluvy o dopravných službách, úhrady za služby vo verejnom záujme, zúčtováva použitie úhrad a posudzuje ekonomicky oprávnené náklady dopravcov,
•
Orgán odborného dozoru vykonáva odborný dozor nad cestnou dopravou v kraji.
Cestná doprava Prímestská doprava v Košickom samosprávnom kraji prenesený výkon štátnej správy
2002 Ubehnuté km tis. km 26 792 tis. osôb 43 432 Počet prepravených osôb - z toho za zľavnené cestovné* tis. osôb 11 209 %
Náklady**
tis. €
Náklady/km
€/km
Výnosy
tis. €
Výnosy/km
€/km
Uhradená strata z KSK***
tis. €
Uhradená strata z KSK/km
€/km
25,8%
po fišk. decentralizácii
originálna kompetencia KSK
2003 25 234 37 104 10 298
2004 25 166 35 012 10 919
2005 26 530 35 418 13 315
2006 26 093 36 116 11 992
2007 26 237 34 120 12 436
2008 26 291 31 641 11 881
2009 26 493 27 839 12 628
2010 26 777 26 953 12 639
27,8%
31,2%
37,6%
33,2%
36,4%
37,5%
45,4%
46,9%
20 743 20 210 21 623 23 000 24 115 24 462 27 071 27 025 27 781 0,774
0,801
0,859
0,867
0,924
0,932
1,030
1,020
1,038
14 806 15 014 15 363 16 377 16 334 15 327 16 264 16 162 15 436 0,553
0,595
0,610
0,617
0,626
0,584
0,619
0,610
0,576
4 726 4 885 6 241 7 348 7 781 9 165 10 807 10 863 12 346 0,176
0,194
0,248
0,277
0,298
0,349
0,411
0,410
0,461
Cestná doprava Počet ubehnutých km
Počet prepravených osôb
28 000
45 000
27 000 26 792 26 000 25 234
26 291 26 777 26 530 26 493 26 237 26 093
40 000 37 104
25 166
tis. osôb
25 000
tis. km
43 432
24 000 23 000
35 000
36 116 35 418 35 012 34 120 31 641
30 000
27 839 26 953
22 000 25 000
21 000 20 000
20 000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
roky
roky
Cestná doprava Náklady na 1 km (€/km) 1,200 1,000
0,500
0,859 0,867 0,774 0,801
0,461 0,411 0,410
0,400
0,700
€/km
€/km
0,800
0,600
1,038 1,030 1,020 0,924 0,932
1,100 0,900
Úhrada straty na 1 km (€/km)
0,600 0,500 0,400
0,349 0,298 0,277
0,300 0,200
0,248 0,176
0,194
0,300 0,200
0,100
0,100 0,000
0,000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
roky
roky
Cestná doprava Obnova vozidlového parku autobusových dopravcov od prenosu originálnej kompetencie na Košický samosprávny kraj je väčšia ako obnova zabezpečená v predchádzajúcich 15 rokoch.
DOPRAVCA SAD Michalovce, a.s. eurobus, a.s. SPOLU
údaj
rok
počet autobusov emisná trieda počet autobusov emisná trieda počet autobusov
Nové autobusy 2007 2008 2009 2010 2011 2012 4 1/49 20 10 15 20 EURO 4 EURO 3/4 EURO 4 EURO 4 EURO 4 EURO 4 3/22 25 26 25 24 23 EURO 3/4 EURO 4 EURO 4 EURO 4 EURO 4 EURO 4 31
75
46
35
• zvýšená kvalita služieb - 58% obnova autobusov • zlepšenie informovanosti www.cp.sk
39
43
CELKOM 2007-2012 119 148 269
Cestná doprava Aktivity, ktoré zvýšia konkurencieschopnosť verejnej osobnej dopravy k doprave individuálnej • možnosť využívať jednu čipovú kartu u všetkých dopravcov na území KSK a PSK (systém EMcard), • zachovanie rozsahu dopravnej obslužnosti aj napriek rastúcim nákladom, • spolupráca s dopravcami pri tvorbe cestovných poriadkov s cieľom zabezpečenia prestupov medzi jednotlivými dopravcami a koordinácia autobusovej a železničnej dopravy.
Dráhy na úseku mestských dráh (električkové a trolejbusové dráhy) Legislatíva na úseku dráh: Zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach v znení neskorších predpisov Zákon č. 514/2009 Z. z. o doprave na dráhach v znení neskorších predpisov
Dráhy na úseku mestských dráh (električkové a trolejbusové dráhy) Prevádzkovateľom mestských dráh a poskytovateľom dopravných služieb na mestských dráhach je na území mesta Košice – DPMK, a.s.
Dráhy na úseku mestských dráh (električkové a trolejbusové dráhy) KSK - prenesený výkon štátnej správy: •
vykonáva najmä pôsobnosť špeciálneho stavebného úradu pre stavby mestských dráh a pre stavby v ich ochrannom pásme, ktoré slúžia prevádzke dráhy alebo doprave na nej,
•
plní úlohy vyplývajúce z postavenia bezpečnostného orgánu a regulačného orgánu voči prevádzkovateľom mestských dráh, a vyšetrovacieho orgánu pre nehody a mimoriadne udalosti, ku ktorým došlo na mestských dráhach,
•
vykonáva štátny odborný dozor na mestských dráhach, vydáva a zrušuje povolenie na prevádzkovanie mestských dráh, vydáva a odníma preukaz na vedenie dráhového vozidla mestskej dráhy, rozhoduje o zrušení mestskej dráhy.
Dráhy na úseku mestských dráh (električkové a trolejbusové dráhy) KSK - prenesený výkon štátnej správy: •
vydáva licencie pre mestské dráhy, ktorými sa uznáva spôsobilosť žiadateľa poskytovať dopravné služby ako dráhový podnik,
•
vydáva povolenia na prevádzkovanie mestských dráh,
•
vykonáva štátny odborný dozor v mestskej doprave.
•
KSK sa vyjadruje k návrhu cestovného poriadku siete z hľadiska potrieb základnej dopravnej obslužnosti regiónu.
•
KSK sa vyjadruje k tvorbe cestovného poriadku vnútroštátnej osobnej dopravy z hľadiska zabezpečenia dopravnej obslužnosti kraja, obcí, združenia obcí a mestských aglomerácií.
Železničná doprava na Slovensku Dopravná cesta
– ŽSR, a.s.
Dopravcovia: Nákladná doprava Osobná doprava
– Cargo Slovensko, a.s. – Železničná spoločnosť Slovensko, a.s.
Železničná regionálna doprava v obvode KSK •
Dopravné služby v železničnej regionálnej doprave zabezpečuje dopravca Železničná spoločnosť Slovensko, a.s. - ZSSK
•
regionálny vlak - východisková aj konečná stanica sú v jednom samosprávnom kraji.
•
Zákon o doprave na dráhach č. 514/2009 ustanovuje, že vyššie územné celky budú od 1. januára 2016 vykonávať práva a povinnosti objednávateľa, vyjadrovať sa k tvorbe cestovného poriadku v územnej pôsobnosti KSK a uhrádzať stratu podľa Zmluvy o dopravných službách (ZoDS) vo verejnom záujme.
•
Úhrada za stratu z plnenia záväzkov podľa ZoDS bude poskytovaná z ministerstva MDVRR SR
Železničná regionálna doprava Cieľom samosprávnych krajov je: •
zachovať železničnú regionálnu dopravu na tratiach v maximálnej možnej miere, so zreteľom na možnosti ich rozpočtov.
•
Samosprávne kraje túto činnosť ako originálnu kompetenciu nemôžu vykrývať bez zvýšenia zdrojov, resp. bez úpravy prerozdelenia daní z príjmu fyzických osôb.
•
Je nevyhnutné kvantifikovať náklady na železničnú dopravu a zabezpečiť jej financovanie aj po prechode na samosprávne kraje naďalej za účasti štátu.
Železničné regionálne trate v obvode Košického samosprávneho kraja
Železničné regionálne trate v obvode Košického samosprávneho kraja Železničná regionálna doprava je na území KSK prevádzkovaná na týchto 7 tratiach:
Trate v obvode Košického samosprávneho kraja, na ktorých bola osobná doprava zastavená v roku 2003
Charakteristika železničných regionálnych tratí v obvode KSK 1. Trať č. 160 Košice – Plešivec - max. využitie v úseku Košice – Turňa nad Bodvou a späť. Využívaná autobusová doprava veľké vzdialenosti obcí od železničných staníc a zastávok. 2. Trať č. 169 Košice – Čaňa – Hidasnémeti MÁV – nie sú na trati vedené regionálne vlaky. Využívaná autobusová doprava. 3. Trať č. 173 Margecany – Červená Skala - v úseku Nálepkovo – Dobšinská Ľadová Jaskyňa veľmi nízke využitie železničnej prepravy ( vysoká miera nezamestnanosti) - železničná doprava prispieva aj k rozvoju cestovného ruchu.
Charakteristika železničných regionálnych tratí v obvode KSK 4. Trať č. 180 Košice – Štrba – Žilina - dopravná obslužnosť v úseku trate Košice – Spišská Nová Ves – má dostatočné množstvo vlakových spojov. Autobusová doprava zabezpečuje návoz a odvoz cestujúcich na a zo železničných staníc, železničná doprava je nosným druhom dopravy. 5. Trať č. 190 Košice – Čierna nad Tisou; Kalša – Trebišov V GVD 2011-12 bola zavedená čiastočná taktová na trati Košice Kalša –Čeľovce – Trebišov a späť. Zr vlaky skracujú prepravnú dobu o 20 min. Tiež boli nasadené nové DMJ 861 s prepravnou kapacitou 317 miest (177 na sedenie a 140 na státie). Prepravná doba v úseku trate Trebišov – Humenné je skrátená o cca 10 minút.
Charakteristika železničných regionálnych tratí v obvode KSK 6. Trať č. 191 Michaľany – Humenné – Medzilaborce v úseku trate Michaľany – Trebišov je zabezpečený prestup Trebišove na vlaky v smere na Humenné, ale aj na Košice. V Michaľanoch je prestup v smere na Čiernu nad Tisou a Košice. 7. Trať č. 195 Bánovce nad Ondavou – Veľké Kapušany Železničná trať je vysoko ekonomicky stratová.
Integrovaná doprava v Košickom kraji
Preprava cestujúcich na jeden integrovaný cestovný doklad
Integrovaná doprava v Košickom kraji Spoločnosť ORID, s.r.o., www.orid.sk
(Organizátor regionálnej integrovanej dopravy) Strojárenská ulica 3, 040 01 Košice bola založená dňa 1. marca 2010
Hlavné úlohy a činnosti • optimalizácia dopravných systémov, • spracovanie návrhov cestovných poriadkov, • prognózy vývoja, marketing, projekty postupnej • integrácie verejnej osobnej dopravy • informačný dopravný servis, • riadenie prevádzky IDS
Integrovaná doprava v Košickom kraji Princípy integrácie dopravného systému v KSK a v meste Košice • optimalizácia mestskej dopravy v Košiciach • koordinácia autobusových liniek prímestskej dopravy v koncových termináloch najmä koľajovej mestskej dopravy • vytvorenie systému regionálnej železničnej dopravy • optimalizácia dopravnej obsluhy pozdĺž hlavných železničných trás • vytvorenie nadväzujúcich liniek optimalizovanej autobusovej dopravy s využitím autobusov so zodpovedajúcou kapacitou (nízkokapacitné, strednokapacitné, veľkokapacitné)
Integrovaná doprava v Košickom kraji Hlavné úlohy •
spracovanie návrhov koordinovaných cestovných poriadkov
•
vypracovanie jednotného prepravného poriadku a tarify
•
kalkulácia nákladov a výnosov
•
prerozdeľovanie tržieb z prepravy
•
prognózy vývoja, marketing, projekty postupnej integrácie hromadnej osobnej dopravy v regióne
•
informačný dopravný servis
•
riadenie prevádzky IDS a jeho kontrola
Pásma IDSK na území KSK I.
mesto Košice
II. bezprostredne nadväzujúce regionálne zázemie (okres Košice - okolie) III. spádové územie (okresy Trebišov, Michalovce, Gelnica, Spišská Nová Ves) IV. územie s nízkou spádovosťou (okresy Rožňava, Sobrance)
Projekty a aktivity podporujúce rozvoj IDS košickom kraji Konečným prijímateľom nenávratnej finančnej pomoci sú ŽSR. V OPD 2007 - 2013 sú schválené tieto stavby: • • •
Terminál integrovanej osobnej prepravy Moldava nad Bodvou mesto Elektrifikácia železničnej trate Haniska pri Košiciach – V. Ida – Moldava nad Bodvou, mesto ŽSR IKD, Nám. Maratónu mieru – Staničné námestie s napojením na ŽSR
Do ďalšieho plánovacieho obdobia OPD 2014 - 2020 z pripravovaných stavieb sú zaradené tieto stavby: • • •
ŽSR, IKD, Terminál Sever – Nám. Maratónu mieru ŽSR, IKD, Terminál Sever – sídlisko Ťahanovce Terminály IDS Trebišov, Michalovce, Spišská Nová ves
ŽSR IKD, Nám. Maratónu mieru – Staničné námestie s napojením na ŽSR
Terminály integrovanej dopravy (TIOP) v KSK
Terminál integrovanej osobnej prepravy Moldava nad Bodvou mesto
Ďakujem za pozornosť
Ing. Ladislav Olexa, PhD. vedúci odboru dopravy Úradu Košického samosprávneho kraja