Příloha 4 – Fotodokumentace přípravy SCLLD a zapojení komunity Zapojení aktérů Klíčovou součástí vzniku nové SCLLD bylo aktivní zapojení veřejnosti, klíčových partnerů, významných odborníků či subjektů do její tvorby, které je známé jako komunitní plánování a tvoří stěžejní část komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD), který je nástrojem pro zapojení obyvatel nebo uživatelů území na místní úrovni do plánovacích procesů i realizace rozvoje území. Tento přístup naplňuje princip LEADER zdola-nahoru (náměty by měly vycházet z podnětů místních venkovských subjektů a občanů, nikoli krajskou, státní nebo evropskou politickou mocí shora). Přípravě procesu zpracování SCLLD komunitním přístupem se MAS Telčsko zabývala od podzimu 2012 a zvýšenou pozornost věnovala právě procesu veřejné přípravy a projednávání jednotlivých částí SCLLD z důvodu jejího přesnějšího zacílení dle potřeb regionu. Dalšími důvody bylo zapojení všech obcí, občanů a maximálního počtu subjektů z území MAS, zvýšení povědomí o MAS Telčsko u veřejnosti, zvýšení informovanosti veřejnosti o procesu přípravy a zpracování SCLLD prostřednictvím médií. Veřejnost se mohla zapojit do tvorby strategie několika způsoby (veřejná setkání, dotazníky, osobní návštěvy apod.). Rozšiřována byla také členská základna a místní partnerství o další aktivní členy. Zapojení veřejnosti – relevantních aktérů probíhalo několika metodami. První aplikovanou metodou byla metoda fokusních skupin. Za tímto účelem byla vytvořena pracovní skupina pro přípravu strategie s tematickým zaměřením na oblast Sociální začleňování, sociální služby a zaměstnanost. Členy této pracovní skupiny se stali zástupci klíčových institucí pro rozvoj dané tematické oblasti, kteří se dvakrát setkali v rámci jednání pracovních skupin. Metodou brainstormingu a řízené diskuse byly identifikovány klíčové rozvojové problémy a potřeby území MAS Telčska, které se následně promítly do formulace rozvojové vize a cílů. Vedle toho probíhala mezi členy pracovní skupiny interní komunikace mimo oficiální rámec pracovních jednání (ústní komunikace, emailová i online elektronická komunikace). Poznatky a závěry z jednání pracovních skupin se staly jedním z klíčových vstupů pro formulaci dokumentu. Fotodokumentace z komunitních projednávání strategie území MAS Mikroregionu Telčsko
Komunitní projednávání – Hodice – 12. 12. 2012
31
Komunitní projednávání – Radkov – 3. 12. 2012
Komunitní projednávání – Řásná – 6. 12. 2012
32
Komunitní projednávání – Nová Říše 12. 6. 2014
Komunitní projednávání – Mrákotín 11. 6. 2014
Zjišťování rozvojových potřeb obcí – dotazování starostů V rámci přípravy strategie proběhlo zjišťování názorů představitelů obcí a dále zjišťování investičních i neinvestičních záměrů, které obce mají na období let 2014 – 2022. Starostové členských obcí regionu MAS Mikroregionu Telčsko jsou nositeli klíčových informací týkajících se současného stavu i rozvojových potřeb území. Proto bylo při tvorbě plánu participativní přípravy SCLLD rozhodnuto vytvořit a distribuovat mezi starosty obcí speciální strukturovaný dotazník pokrývající hlavní rozvojová témata, která ovlivňují kvalitu života v území. Těchto rozvojových témat bylo celkem 14, přičemž starostové měli možnost rozvést i témata vlastní. Mezi zjišťovaná témata patřily:
33
Stávající stav a rozvoj inženýrských sítí (např. kanalizace, vodovody, čističky odpadních vod, plyn, internet atd.) ● Současný stav a potřebné aktivita v oblasti podpora zaměstnanosti a vzniku pracovních míst (např. tvorba pracovních míst podnikateli, rekvalifikační programy, veřejně prospěšné práce atd.) ● Stav a nutné opravy a rekonstrukce nemovitostí v obci (např. veřejné budovy, školy, školky, nemovité památky, kulturní zařízení atd.) Strukturovaný dotazník se zaměřil nejen na mapování současného stavu a rozvojových potřeb, ale ve vybraných oblastech také na kvantifikaci potřebných opatření – např. míru opotřebení nemovitostí, délku komunikací určených k opravě, rozsah aktivit v oblasti ochrany krajiny apod. Tato kvantifikace byla významným obohacením analýzy rozvojových potřeb regionu. Úplné znění ankety včetně uvedených příkladů jejího vyplnění je v příloze této strategie. Druhým nástrojem pro zjištění rozvojových potřeb obcí na území MAS bylo mapování projektových záměrů obcí. V rámci tohoto mapování byla zjišťována specifikace projektového záměru v dané obci, předpokládané investiční náklady (jsou-li známy), připravenost projektu k realizaci a očekávaný termín realizace. Ankety byly mezi starosty distribuovány v březnu a dubnu 2014. V případě potřeby bylo vyplňování ankety se starosty individuálně konzultováno a to telefonicky nebo při osobní schůzce. Z celkového počtu 51 obcí regionu MAS Mikroregionu Telčsko dodalo minimálně jeden řádně vyplněný dotazník ze dvou výše uvedených anket pro starosty 40 obcí. Vzhledem ke skutečnosti, že v těchto obcí žije cca 80 % obyvatel regionu, lze vyplněné dotazníky považovat za dostatečně reprezentativní podklad pro zmapování potřeb území. ●
Dotazování místních zemědělců Protože zemědělci jsou klíčovými aktéry v péči o venkovskou krajinu i důležitými ekonomickými subjekty v regionu, byli aktivně zapojeni do přípravy strategie. Formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací byly na jaře 2014 od zemědělců zjišťovány především následující skutečnosti: o Názor, jaké by mělo být pořadí priorit ve stanovených tématech zemědělské politiky a podpory zemědělství (potravinářská výroba, modernizace zemědělských podniků, tvorba pracovních příležitostí, aktivity v oblasti cestovního ruchu) o Názory na optimální nastavení podpory v uvedených oblastech: jak podporu realizovat, aby byla účinná, největší obtíže při praktické realizaci projektů, oblasti, do kterých nemá cenu investovat a názor na nejdůležitější opatření pro podporu zemědělství. o Zjišťování dosavadních zkušeností, popř. plánů zemědělců s aktivitami v oblasti cestovního ruchu. o Zjišťování plánovaných rozvojových/ investičních projektů (projektových záměrů) na následující roky. o Další podněty od zemědělců. Do uvedeného šetřením a konzultací se aktivně zapojilo 13 zemědělských podnikatelů a firem z regionu. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Ekonomika a trh práce. Dotazování lesních hospodářů K přípravě strategie rozvoje území MAS měli příležitost se vyjádřit také lesní hospodáři a majitelé lesů. Formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací byly na jaře 2014 od zemědělců zjišťovány především následující skutečnosti: o Názor, jaké by mělo být pořadí priorit ve stanovených tématech podpory lesnictví a lesního hospodaření (lesnická infrastruktura, předcházení poškozování lesů, technologie a zpracování produktů atd.) 34
Názory na optimální nastavení podpory v uvedených oblastech: jak podporu realizovat, aby byla účinná, největší obtíže při praktické realizaci projektů, oblasti, do kterých nemá cenu investovat a názor na nejdůležitější opatření pro podporu lesnictví. o Zjišťování plánovaných rozvojových/ investičních projektů (projektových záměrů) na následující roky. o Další podněty od lesních hospodářů. Do uvedených konzultací se aktivně zapojili 4 lesní hospodáři z regionu. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Ekonomika a trh práce. o
Dotazování podnikatelů Podnikatelé (individuální či firmy) jsou jedním z klíčových hráčů v MAS a jsou hnacím motorem místní ekonomiky. Proto byli přizváni k přípravě strategie a to několika různými způsoby – aktivním zvaním na komunitní projednávání, možností připomínkovat návrh strategie a v počáteční fázi také možností vyjádřit své názory, podněty rozvojové plány prostřednictvím strukturovaného dotazníku doprovázeného v případě potřeby telefonickými konzultacemi. (Do tohoto dotazování nebyly zapojeny dvě speciální skupiny podnikatelů, na které byly v rámci přípravy strategie zaměřeny speciální dotazníky – tj. podnikatelé v zemědělství, lesnictví a v cestovním ruchu). Vzor použitého dotazníku pro podnikatele je uveden v příloze 17. U podnikatelů byly zjišťovány především následující názory a skutečnosti: o Hodnocení obce, ve které má podnikatel provozovnu jako místa pro podnikání o Specifikace faktorů, které v dané obci pozitivně ovlivňují podnikání o Prioritizace největších překážek pro rozvoj podnikání podle názoru respondenta o Preferovaný typ podpory o Specifikace typu rozvojových záměrů / plánů podnikatele na následující roky o Informace o počtu možných pracovních míst souvisejících se záměry o Informace o ochotě využívat dotace z veřejných zdrojů na realizaci záměrů o Další podněty od podnikatelů Šetření se zúčastnilo celkem 26 podnikatelů z území MAS Mikroregionu Telčsko. Struktura respondentů podle počtu zaměstnanců je znázorněna v grafu níže. Z něj vyplývá, že cca 2/3 respondentů jsou podnikatelé bez zaměstnanců, cca 1/4 má do 10 zaměstnanců a zbytek připadá na větší zaměstnavatele. Výsledky šetření jsou shrnuty v kapitole Ekonomika a trh práce.
35
Graf 54 – Respondenti dotazníkového šetření pro podnikatele podle počtu zaměstnanců. Zdroj: (12).
Dotazování podnikatelů v cestovním ruchu Město Telč je turistickou destinací celorepublikového významu a krajina na území MAS nabízí mnoho příležitostí pro rekreaci. Proto bylo při přípravě strategie zrealizováno šetření mezi podnikateli v cestovním ruchu. Formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací byly v dubnu a květnu 2014 od respondentů zjišťovány především následující skutečnosti: o Názor, jaké by mělo být pořadí investičních priorit ve stanovených tématech rozvoje cestovního ruchu (investice do ubytovacích kapacit, propagace regionu, podpora kulturních akcí atd.) o Názory na optimální nastavení podpory v uvedených oblastech: jak podporu realizovat, aby byla účinná, oblasti, do kterých nemá cenu investovat a názor na nejdůležitější opatření pro podporu cestovního ruchu. o Zjišťování plánovaných rozvojových/ investičních projektů (projektových záměrů) na následující roky. o Další podněty od podnikatelů v cestovním ruchu. Do uvedeného šetřením a konzultací se aktivně zapojilo 13 podnikatelů a firem z regionu (z toho 5 z Telče). Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Cestovní ruch a památky.
Dotazování spolků a neziskových organizací Spolkový život a organizace občanské společnosti mají potenciál výrazně zvyšovat kvalitu života v regionu. Proto byly místní spolky na jaře 2014 aktivně zapojeny do přípravy strategie formou strukturovaného dotazníku (viz příloha 17) doplněného v případě potřeby telefonickou či osobní konzultací. Od zástupců spolků byly zjišťovány především následující skutečnosti: o Oblasti dobře fungující praxe: které typy činností se spolku daří realizovat úspěšně – co funguje, je potřeba zachovat, popř. dále rozvíjet. 36
o Špatně fungující aspekty činnosti: jsou hlavní problémy, které je vhodné v následujících letech řešit. o Zjišťování plánovaných rozvojových/ investičních projektů (projektových záměrů) na následující roky. o Další podněty od spolků a neziskových organizací. Do uvedeného šetřením a konzultací se aktivně zapojilo 19 rozmanitých spolků, neziskových organizací, z regionu – struktura a počty respondentů jsou uvedeny na Grafu 55 níže. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Volnočasové aktivity a spolkový život.
Graf 55 – Struktura zaměření a počty respondentů dotazníkového šetření MAS Mikroregionu Telčsko mezi zástupci spolků a neziskových organizací v regionu (rok 2014). Zdroj: (11).
Dotazování představitelů škol v regionu Pro životaschopnost regionu má velký význam dostupnost a dobré fungování školských zařízení. Zástupci obcí i občané se většinou shodují, že přítomnost školy v místě znamená důležitý prvek života v obci a naopak rušení malých škol snižuje význam venkovských sídel. Proto byly školy zapojeny do přípravy strategie území MAS Mikroregionu Telčsko a to formou strukturovaného dotazníku doprovázeného v případě potřeby telefonickou konzultací vzor tohoto dotazníku je uveden v příloze 17. V rámci dotazování byly od zástupců škol zjišťovány především tyto skutečnosti a názory: o Prioritizace faktorů důležitých pro poskytování kvalitního vzdělávání o Prioritizace možných typů podpory školství v regionu o Identifikace projektových záměrů školy na roky 2014 – 2020 o Další podněty od zástupců školy Šetření se zúčastnilo celkem 11 zařízení – především základní a mateřské školy, ale také zástupce Domu dětí a mládeže v Telči, Gymnázia v Telči a ZUŠ Telč. Výsledky šetření jsou uvedeny v kapitole Veřejné služby.
37
