SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI BURUH PEREMPUAN YANG BEKERJA PADA MALAM HARI DI SULTAN PALACE DISKOTIK JEMBER
LAW PROTECTION FOR WOMEN LABOURERS WHO WORKED AT NIGHT IN SULTAN PALACE DISCOTIK JEMBER
SELLA HERTANTIN IRAWAN NIM. 060710101202
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2011
i
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI BURUH PEREMPUAN YANG BEKERJA PADAMALAM HARI DI SULTAN PALACE DISKOTIK JEMBER
LAW PROTECTION FOR WOMEN LABOURERS WHO WORKED AT NIGHT IN SULTAN PALACE DISCOTIK JEMBER
SELLA HERTANTIN IRAWAN NIM. 060710101202
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2011
ii
MOTTO
“HANYA KITA YANG PUNYA SIKAP MENTAL MAU BELAJAR DAN MEMPERBAIKI DIRI SECARA KONSISTEN, BISA TETAP EKSIS DAN SUKSES DALAM MENGHADAPI PERUBAHAN YANG TERJADI”1
1
Andrie Wongso, 2010, Darma Nyata Press PT, Surabaya.
iii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan sebagai rasa hormat, cinta yang tulus serta terima kasihku kepada: 1. Kedua orang tuaku tercinta dan yang kuhormati, Bambang Irawan dan Sri Herna Hariantini yang telah mengasuhku, membimbingku, mendidikku, memberikan perhatian dan dorongan semangat serta do’a; 2. Almamater yang kubanggakan, Universitas Jember; 3. Guru-guru dan Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Jember yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan membimbingku untuk mencapai cita-cita.
iv
PRASYARAT GELAR
Perlindungan Hukum Bagi Buruh Perempuan Yang Bekerja Pada Malam Hari di Sultan Palace Diskotik Jember
Law Protection For Women Labourers Who Worked At Night In Sultan Palace Discotik Jember SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Jember
SELLA HERTANTIN IRAWAN NIM :060710101202
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS HUKUM 2011
v
PERSETUJUAN
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI TANGGAL 28 OKTOBER 2011
Oleh: Pembimbing,
Prof. Dr. H. Tjuk Wirawan, S.H. NIP. 194310241966091001
Pembantu Pembimbing,
Iwan Rachmad Soetijono,S.H.,M.H. NIP. 197004101998021001
vi
PENGESAHAN Skripsi dengan judul:
Perlindungan Hukum Bagi Buruh Perempuan Yang Bekerja Pada Malam Hari di Sultan Palace Diskotik Jember Law Protection For Women Labourers Who Worked At Night In Sultan Palase Discotik Jember Oleh:
Sella Hertantin Irawan NIM :060710101202
Pembimbing,
Pembantu Pembimbing,
Prof. Dr. H. Tjuk Wirawan, S.H. NIP. 194310241966091001
Iwan Rachmad Soetijjono,S.H.,M.H. NIP. 197004101998021001
Mengesahkan: Kementerian Pendidikan Nasional Republik Indonesia Universitas Jember Fakultas Hukum Dekan,
Prof. Dr. M. ARIEF AMRULLAH, S.H., M.Hum. NIP. 196001011988021001
vii
PENETAPAN PANITIA UJIAN Dipertahankan di hadapan Panitia Penguji pada: hari : Selasa tanggal : 25 bulan : Oktober tahun : 2011 Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember Panitia Penguji : Ketua
Sekretaris
Rizal Nugroho,S.H.,M.Hum. NIP.19361125 19840310 02
Ida Bagus Oka Ana,S.H.,M.M NIP. 19601122 19890210 01
Anggota Penguji :
Prof. Dr. H. Tjuk Wirawan, S.H. NIP. 194310241966091001
………………………
Iwan Rachmad Soetijono, S.H, MH. NIP. 197004101998021001
………………….........
viii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini: NAMA
: SELLA HERTANTIN IRAWAN
NIM
: 060710101202
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah dengan judul “Perlindungan Hukum Bagi Buruh Perempuan Yang Bekerja Pada Malam Hari Di Sultan Palace Diskotik Jember” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali
jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Dengan pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan itu tidak benar.
Jember, 29 Oktober 2011 Yang menyatakan,
Sella Hertantin Irawan NIM. 060710101202
ix
UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT. yang dengan perkenan-Nya, skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Tidak lupa juga salam hormat penulis haturkan kepada seluruh keluarga, guru-guru dan dosen-dosen serta para sahabat-sahabatku. Skripsi
ini
diajukan
untuk
memenuhi
salah
satu
persyaratan
menyelesaikan studi pada Program Studi Ilmu Hukum dan memperoleh gelar Sarjana Hukum. Skripsi ini adalah hasil kerja keras, ketelitian serta dorongan, semangat dan bantuan dari semua pihak baik secara materiil maupun moril. Oleh karena itu, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya yang berjudul “ Perlindungan Hukum Bagi Buruh Perempuan Yang Bekerja Pada Malam Hari di Sultan Palace Diskotik Jember”. Pada kesempatan kali ini, penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang tidak terhingga kepada: 1. Prof. Dr. Tjuk Wirawan, S.H. selaku Pembimbing Skripsi, yang telah meluangkan waktu di tengah kesibukannya untuk memberikan bimbingan, petunjuk, serta motivasi dalam penulisan skripsi ini; 2. Bapak Aries Harianto S.H.,M.H., selaku Pembantu Pembimbing Skripsi yang
telah memberikan masukan, motivasi, serta petunjuk dalam penulisan skripsi ini; 3. Bapak Iwan Rahmad Soetijono, S.H.,M.H, selaku pembimbing pengganti yang telah memberikan masukan, motivasi, serta petunjuk dalam penulisan skripsi ini; 4. Bapak Rizal Nugroho,S.H.,M.Hum. selaku Ketua Penguji ; 5. Bapak Ida Bagus Oka Ana,S.H.,M.M. selaku Sekretaris Penguji; 6. Bapak Prof. Dr. M. Arief Amirullah, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jember; 7. Bapak Echwan Iriyanto, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I, Bapak Mardi Handono, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan II, Bapak Eddy Mulyono,
x
S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Jember; 8. Bapak Dr. Widodo Ekatjahjana S.H, M.hum. selaku Ketua Jurusan Hukum Tata Negara atas arahan, masukan, dan bimbingan dalam pengajuan pemrograman skripsi dan pengajuan ujian skripsi; 9. Bapak dan ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Jember yang telah membimbing dan memberi ilmu pengetahuan kepada penulis; 10. Papaku Bambang Irawan dan Mamaku Sri Herna Hariantini yang selalu berucap doa, memberikan dukungan dan membimbingku serta selalu berusaha keras guna keberhasilan penulis dalam menempuh gelar sarjana; 11. Keluargaku tercinta, kakakku Ivo Bahtiar Irawan, adikku Adi Setya Rizky Irawan,Andieka Mei Dita, Nina Oktivia, Dapri Vando,Dan Intan terima kasih atas do’a keceriaan dan kasih sayang padaku selama ini; 12. Keluarga besar Bambang Hadiyono dan Ferry Hiswandoko terima kasih atas do’a, dukungan dan semangat kepada penulis; 13. Deni Hadi Pranowo terima kasih buat motivasi, dukungan, kebersamaan,dan kasih sayangnya; 14. Teman-teman yang banyak membantu dalam meraih cita-citaku Indah widiastuti ( shang zhi yie ), Rindu, Rizda, Ikbal, Keceng, Bagus,Uut, KeyRo, Kurniawan, Gerry, Mas Kucing, Mas budi, Amien Wahyudi, Ukik, Nuwie; 15. Teman-teman Kost ” pitZ gurl ” 1/24 , Yulisah Handayani ( liza ), Kiki winanda poetry ( Q-kay ), Desiana Kurniasari, Nova, Dina, Elisa, Cristina Sama dengan creed ( yu Nia ), terima kasih telah memberikan keceriaan , menemaniku dan berbagi suka dan duka ( walaupun sedikit bar-bar ); 16. Semua pihak yang membantu penyelesaian skripsi ini.
xi
Semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis, pembaca dan semua pihak yang terkait dengan penulisan ini dan segala amal kebaikan yang telah diberikan pada penulis, mendapatkan balasan dari Allah SWT.
Jember, 29 Oktober 2011
Penulis
xii
RINGKASAN
Perkembangan ekonomi yang semakin pesat di Indonesia membuka peluang kerja yang besar untuk tenaga kerja laki-laki dan perempuan. Namun Implementasi hak bagi buruh/pekerja perempuan tidak mencerinkan ketentuan yang ada dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003. Dalam Pekerjaanpekerjaan tertentu ada pekerjaan yang mewajibkan perempuan untuk bekerja pada malam hari, salah satunya di Sultan Palace Discotik Jember. Perlindungan bagi para pekerja/ buruh perempuan yang bekerja di Sultan Palace menarik untuk dicermati, baik dari sudut mekanisme dan bentuk perjanjian kerja serta perlindungan hukum yang diperoleh pekerja menurut peraturan perundangundangan yang berlaku. Karena itu peneliti mengankat judul PERLINDUNGAN HUKUM BAGI BURUH PEREMPUAN YANG BEKERJA PADA MALAM HARI DI SULTAN PALACE DISKOTIK JEMBER. Rumusan masalah yang dibahas dalam skripsi ini adalah mengenai Perlindungan hukum bagi buruh perempuan yang bekerja pada malam hari di Sultan Palace Discotik Jember apakah telah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003, kemudian mengenai kendala-kendala yang di hadapi dalam perlindungan hukum buruh tersebut, serta bagaimana solusi hukumnya. Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk mengkaji dan menganalisis perlindungan hukum buruh perempuan yang bekerja pada malam hari di Sultan Palace Discotik Jember ditinjau dari Undang-Undang No. 13 Tahun 2003, Untuk menganalisis kendala-kendala yang muncul terhadap perlindungan hukum buruh perempuan serta mencari solusi untuk mengatasinya. Metode penelitian dalam skripsi ini menggunakan tipe penelitian yuridis sosiologis, yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara meneliti tentang kesesuaian perundangan yang berlaku yakni Undang- Undang Nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan berikut perundangan lainnya yang terkait dalam kehidupan sosial secara empirik. Pendekatan masalah yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini menggunakan pendekatan normatif (statute approach) dan
xiii
pendekatan konseptual (conceptual approach), dengan penggunaan bahan hukum yang dipergunakan untuk memecahkan suatu permasalahan yang menjadi pokok pembahasan berupa bahan hukum primer yaitu peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan perlindungan hukum terhadap buruh perempuan, ditunjang dengan bahan hukum sekunder dan bahan non hukum seperti wawancara yang bersifat mendukung dari bahan hukum primer dan dianalisis secara ilmiah. Kesimpulan dalam skripsi ini adalah bahwa hubungan kerja antara pengusaha Sultan Palace dengan pekerja/ buruh dilandasi oleh perjanjian kerja. Namun dalam perjanjian kerja terdapat klausula- klausula tentang hak buruh/ pekerja yang tidak dicantumkan dan tentunya merugikan pihak buruh/pekerja, seperti klausula tentang cuti atau libur kerja. Implementasi hak-hak buruh perempuan yang bekerja pada malam hari di Sultan Palace Diskotik Jember juga kurang mencerminkan apa yang terdapat dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan maupun Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kep.224/Men/2003. Tingkat keamanan atau kesusilaan untuk para pekerja/ buruh perempuan disana masih belum terealisasi, buruh perempuan masih merasa mendapat perlakuan kurang pantas baik dari rekan kerja maupun pengunjung. Angkutan yang seharusnya di sediakan oleh pengusaha untuk Buruh perempuan yang bekerja pada malam hari tidak terdapat di Sultan Palace, tetapi mereka menyediakan mess untuk para pekerja/buruh. Dari penelitian yang dilakukan hambatan-hambatan terhadap perlindungan hukum di Sultan Palace terjadi karena para pihak kurang menyadari arti dari hak dan kewajiban masingmasing. Para pekerja yang kurang mengerti tentang hak mereka sebagai buruh perempuan, selain itu pengusaha biasanya cenderung tidak memberitahukan apa yang menjadi hak-hak tenaga kerja, tetapi mereka cenderung lebih menuntut pelaksanaan kewajiban dari tenaga kerjanya. Kurangnya pengawasan dari pemerintah juga menjadi hambatan dalam perlindungan hukum tersebut. Saran dalam skripsi ini adalah Pihak Sultan Palace mempunyai kewajiban untuk memberikan perlindungan kerja dan memenuhi syarat-syarat kerja sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku yaitu Undang-undang
xiv
Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan sehingga sesuai dengan hak-hak yang diinginkan tenaga kerja Sementara pihak Disnakertrans setempat secara intensif dan konsisten harus melakukan pengawasan. Pada tenaga kerja juga diberikan jaminan bawa menuntut sesuatu dari atasannya tidak akan menyebabkan mereka kehilangan pekerjaannya. Selain itu perlu diberikan pula pemahaman dan penanaman hak-hak pekerja/buruh perempuan yang bekerja pada malam hari, mereka tidak memprotes karena mereka tidak tahu apa yang menjadi hak mereka. Serta adanya pengawasan dari pemerintah dan tindakan hukum yang tegas bagi pengusaha yang melanggar. Kemudian dalam menciptakan wahana untuk menyelesaikan keluh kesah yang dialami oleh pekerja/buruh hendaknya para pekerja/buruh di Sultan Palace Diskotik Jember membentuk serikat pekerja yang sesuai dengan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2000 tentang Serikat Pekerja / Serikat Buruh. Sehingga jika terjadi perselisihan ada lembaga yang membantu memberikan pembelaan terhadap para buruh/ pekerja.
xv
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Sampul Depan................................................................................
i
Halaman Sampul Dalam ...............................................................................
ii
Halaman Motto .............................................................................................
iii
Halaman Persembahan ..................................................................................
iv
Halaman Prasyarat Gelar ...............................................................................
v
Halaman Persetujuan ....................................................................................
vi
Halaman Pengesahan ....................................................................................
vii
Halaman Penetapan Panitia Penguji ..............................................................
viii
Halaman Pernyataan .....................................................................................
ix
Halaman Ucapan Terima Kasih .....................................................................
x
Halaman Ringkasan ......................................................................................
xiii
Halaman Daftar Isi ........................................................................................
xvi
Halaman Daftar Lampiran .............................................................................
xix
BAB 1.PENDAHULUAN............................................................................
1
1.1 Latar Belakang ............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................
5
1.3 Tujuan Penelitian .........................................................................
5
1.4 Metode Penelitian ........................................................................
5
1.4.1 Tipe Penelitian .................................................................
6
1.4.2 Pendekatan Masalah .........................................................
6
1.4.3 Bahan Hukum ..................................................................
7
1.4.4 Analisa Bahan Hukum .....................................................
8
xvi
BAB 2.TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................
9
2.1 Hubungan Kerja ..........................................................................
9
2.1.1 Pemberi Kerja ..................................................................
9
2.1.2 Buruh atau Pekerja ...........................................................
10
2.1.3 Pengertian hubungan kerja ...............................................
11
2.2 Perjanjian Kerja ...........................................................................
12
2.2.1 Pengertian Perjanjian Kerja ..............................................
12
2.2.2 Isi Perjanjian Kerja ..........................................................
15
2.2.3 Jenis Perjanjian Kerja .......................................................
16
2.2.4 Kewajiban Para pihak dalam Perjanjian Kerja ..................
18
2.2.5 Kekuatan mengikat suatu perjanjian Kerja .......................
20
2.3 Hak-Hak Pekerja/Buruh ...............................................................
21
2.3.1 Jenis-jenis Hak pekerja/ buruh..........................................
21
2.3.2 Hak –hak buruh perempuan..............................................
23
2.4 Perlindungan Hukum Terhadap Buruh .........................................
25
2.4.1 Pengertian perlindungan hukum .......................................
25
2.4.2 Perlindungan Hukum terhadap buruh perempuan ............
26
BAB 3. PEMBAHASAN ............................................................................. 3.1 Perlindungan Hukum Terhadap buruh perempuan yang bekerja
31
pada malam hari diSultan Palace diskotik Jember berdasar Undang
–
Undang
nomor
13
tahun
2003
tentang
ketenagakerjaan .........................................................................
31
3.1.1 Tugas dan Kewajiban karyawan Sultan Palace diskotik Jember. ............................................................................
32
3.1.2 Perlindungan Hukum terhadap pekerja/ buruh di Sultan Palace ..............................................................................
37
3.2 Kendala – kendala Pelaksanaan Perlindungan hukum terhadap buruh perempuan di Sultan Palace diskotik Jember. ...................
51
3.2.1 Problematika Buruh perempuan .........................................
51
xvii
3.2.2 Hambatan-Hambatan yang dihadapi dalam perlindungan hukum di Sultan Palace diskotik Jember ............................
58
BAB 4. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
63
4.1 Kesimpulan .................................................................................
63
4.2 Saran-saran ..................................................................................
64
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Lampiran I
:
Surat
Keterangan
Penelitian
dari
Fakultas
Hukum
Universitas Jember 2.
Lampiran II
:
Daftar Pertanyaan Wawancara dengan Buruh Perempuan Sultan Palace Diskotik Jember
3
Lampiran III
: Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor Kep.224/Men/2003
xix
