PERAN DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DALAM PENGEMBANGAN DESA WISATA OSING GUNA PENINGKATAN PAD DI KABUPATEN BANYUWANGI
SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Oleh: Taufiq Al Ayyubi 201110050311049
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 i
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama
: Taufiq Al Ayyubi
NIM
: 201110050311049
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Judul
:Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam pengembangan Desa Wisata Osing Guna Peningkatan PAD di Kabupaten Banyuwangi
Di setujui Untuk Diuji Dihadapkan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Pada: Hari
: Kamis
Tanggal
: 12 November 2015
Jam
: 08:30 – 09:40 WIB
Tempat
: Kajur Ilmu Pemerintahan
iii
BERITA ACARA BIMBINGAN Nama
: Taufiq Al Ayyubi
NIM
: 201110050311049
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Judul
: Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Pengembangan Desa Wisata Osing Guna Peningkatan PAD di Kabupaten Banyuwangi
Pembimbing
: 1. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA. Gov 2. Drs. Jainuri, M.Si
iv
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Taufiq Al Ayyubi
Tempat/Tgl, Lahir : Banyuwangi, 30 Januari 1991 NIM
: 201110050311049
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Skripsi saya yang berjudul: Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dalam Pengembangan Desa Wisata Osing Guna Peningkatan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Banyuwangi. Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berikut.
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala puji syukur atas kehadirat ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah, sehingga memberikan kemudahan berfikir kepada penulis sepanjang menyusun tugas akhir yang berjudul “Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dalam Pengembangan Desa Wisata Osing Guna Peningkatan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Banyuwangi”. Penelitian dilakukan dari bulan September sampai bulan Desember. Dalam proses penelitian telah melahirkan pengetahuan dan pengalaman yang dapat menambah wawasan penulis. Keberhasilan dari penelitian tentunya tidak terlepas dari dukungan berbagai pihak. Maka dari itu penulis, mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Muhadjir Effendy, MAP, selaku Rektor Universtias Muhammadiyah Malang yang telah menyediakan sarana dan prasarana dibidang keilmuan. 2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah mengijinkan penulis untuk melaksanakan penelitian. 3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP., MA.Gov yang telah memberikan dukungan dalam melakukan penelitian. 4. Hevi Kurnia Hardini, S.IP., MA.Gov selaku Dosen pembimbing I yang telah memberikan kesempatan waktu untuk membimbing dan meluruskan pemikiran vi
5. Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen pembimbing II yang telah memberikan bimbingan serta masukan. 6. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah mentransfer ilmu kepada peneliti selama menjadi mahasiswa. 7. Kepada Ratna Wahyu Utami yang telah menemani dalam waktu penelitian. 8. Bapak Aekanu Hariyono selaku Kepala Seksi Adat dan Budaya pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi. 9. Bapak Ainur Rofiq selaku Kepala Seksi Informasi Budaya dan Wisata pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi. 10. Bapak Eko Suwilin selaku Sekretaris Desa di Desa Kemiren, Kecamatan Glagah, Kabupaten Banyuwangi 11. Bapak Adi Purwadi selaku Budayawan dan Tokoh Muda Osing di Kemiren, Kecamatan Glagah, Kabupaten Banyuwangi 12. Ibu Fransisca Sudarmi selaku Kepala Bidang Penagihan dan Pelaporan pada Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi. Selama menyusun tugas akhir ini, penulis menyadari bahwa penelitian yang telah dilakukan masih jauh dari kata sempurna, sehingga penulis membutuhkan banyak kritik dan saran yang berttujuan untuk membangun sebuah perubahan. Sekian dan terima kasih, semoga karya tulis ini senantiasa memberikan banyak manfaat. vii
MOTTO
Ketika Satu Pintu Tertutup, Pintu Lain Terbuka, Namun Terkadang Kita Melihat dan Menyesali Pintu Tertutup Tersebut Terlalu lama Hingga Kita Tidak Melihat Pintu Yang Lain Telah Terbuka
viii
PERSEMBAHAN Alhamdulillah segala puji atas kehadirat allah swt sang pemilik semesta alam, karena berkat anugerah, karena berkat anugaerah dan ridho darinya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Shalawat serta salam tercurahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW karena atas jasa beliau kita dapat terbebas dari belengguh jaman jahiliyah hingga menuju jaman yang penuh ilmu pengetahuan yang berkemajuan. Melalui tugas akhir ini, rasa terima kasih yang sebesar-besarnya saya haturkan banyak kepada semua keluarga, teman, sahabat karib yang telah memotivasi sehingga pada akhirnya semua dapat terselesaikan. Pertama, rasa terima kasih yang tak terhingga saya ucapkan kepada Bapak dan Ibu yang selama ini telah mendoakan, mendukung, dan memberikan nasehat-nasehat penting selama kuliah terima kasih. Kedua, teman-teman IP angkatan 2011: Alif, nehru, karim, feri, edo, yudi, yutari, eca, novia, jomek, ulin, arista, saprol, iffah, iwan, mbah johan, ivan, luluk, riyan, unike, revita dan teman-teman lain yang tidak dapat di sebut satu-persatu. Semoga kita semua menjadi orang yang sukses dan sehat selalu.
ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...…………………………………………………….
i
HALAMAN PERSETUJUAN………..…………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………
iii
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI………………
iv
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS…..……………………
v
KATA PENGANTAR ............……………………………………………
vi
HALAMAN MOTTO ……………………………………………………
ix
PERSEMBAHAN…………………………………………………………
x
DAFTAR ISI………………………………………………………………
xi
DAFTAR GAMBAR………………………………………………………
xiv
DAFTAR TABEL…….……………………………………………………
xv
DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………
xvi
ABSTRAKSI………………………………………………………………
xvii
ABSTRACT.……………………………………………………………….
xix
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang ……………………………………………………….
1
B. Rumusan Masalah ……………………………………………………
9
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….
10
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………..
10
x
E. Definisi Konseptual………………………………………………...
11
F. Definisi Operasional……………………………………………….
15
G. Metode Penelitian…………………………………………………
17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pariwisata .......................................................................................
22
B. Pengembangan Pariwisata………………………………………....
26
C. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata…………………………………
28
D. Pendapatan Asli Daerah……………………………………………
32
E. Pengelolaan Desa Wisata…………………………………………..
35
BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Kabupaten Banyuwangi 1. Sejarah Kabupaten Banyuwangi……………………………..
37
2. Visi Misi Kabupaten Banyuwangi……………………………
40
3. Letak Geografis Kabupaten Banyuwangi………………….. ...
43
4. Adat dan Tradisi………………………………………………
45
B. Gambaran Umum Desa Kemiren, Kecamatan Glagah, Kabupaten Banyuwangi C. Desa Wisata Osing 1. Potensi Keunikan Budaya sebagai Obyek Wisata Osing…….
55
2. Potensi Kerajinan Masyarakat……………………………….
60
3. Analisa Daya Tarik Obyek Wisata…………………………..
60
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA A. Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Pengembangan xi
Desa Wisata Osing di Kabupaten Banyuwangi 1. Pelatihan Pemandu Wisata…………………………………. ..
78
2. Pelatihan Bahasa Inggris…………………………………… ..
79
3. Promosi Desa Wisata Osing…………………………………
80
4. Fasilitas Infrastruktur Wisata………………………………..
86
B. Kontribusi Desa Wisata Osing terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Banyuwangi 1. Faktor yang menjadi Pendukung dalam melaksanakan Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam meningkatkan PAD Desa Wisata Osing ………………………………………….
89
2. Faktor yang menjadi penghambat dalam melaksanakan Peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam meningkatkan PAD Desa Wisata Osing ………………………………………….
90
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ………………………………………………….
93
B. Saran …………………………………………………………
94
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………….
96
LAMPIRAN …………………………………………………………
xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Sistem Pariwisata (Mill dan Morrison, 1985)…………………..
27
Gambar 2.2 Pemangku Kepentingan dalam Pengembangan Pariwisata……..
31
Gambar 3.1 Peta Kabupaten Banyuwangi……………………………………
46
Gambar 3.2 Tanda Masuk Desa Kemiren…………………………………….
50
Gambar 3.3 Upacara Adat Barong Ider Bumi………………………………..
57
Gambar 3.4 Tradisi Mepe Kasur…………………………………….………..
58
Gambar 3.5 Tari Seblang……………………………………………………..
59
Gambar 3.6Upacara Tumpeng Sewu………………………………………....
60
Gambar 3.7 Upacara Barong Ider Bumi……………………………………...
66
Gambar 3.8Tradisi Mepe Kasur…………………………………………….. .
67
Gambar 3.9Upacara Adat Obor Blarak……………………………………...
68
Gambar 4.0 Upacara Tumpeng Sewu………………………………………..
69
Gambar 4.1Pemandian/Taman Rekreasi…………………………………….
70
Gambar 4.2Pengerjaan Toko Souvenir/miniatur……………………………
72
Gambar 4.3Sanggar Genjah Arum………………………………………….
73
Gambar 4.4Festival Ngopi Sepuluh Ewu…………………………………...
82
Gambar 4.5 Festival Barong Ider Bumi……………………………………..
83
Gambar 4.6Festival Tumpeng Sewu………………………………………..
84
xiii
DAFTAR TABEL Tabel 3.3 Jumlah Penduduk…………………………………………….
50
Tabel 3.4Mata Pencaharian Pokok……………………………………..
51
Tabel 3.5Kelompok Masyarakat Desa Kemiren………………………..
52
Tabel 3.6Organisasi Masyarakat………………………………………..
53
Tabel 3.7PAD (Pendapatan Asli Daerah) Desa Wisata Osing…………
88
xiv
DAFTAR LAMPIRAN A. Lampiran I Surat Tugas penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuwangi B. Lampiran II Undang undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang kepariwisataan menjelaskan bahwa kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan, kesempatan berusaha dan memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan perubahan kehidupan lokal, nasional dan global.
xv
DAFTAR PUSTAKA Buku: Yoeti, Oka A. Drs. 2008. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata, PT Pradnya Paramita, Jakarta, Cetakan ke-2. I Pitana. Gede, dan I Surya Diarta, 2009 Pengantar Ilmu Pariwisata, Andi, Yogyakarta. Soedarmayanti, 2014. Kebudayaan dan Industri Pariwisata (Membangun dan Mengembangkan), Refika Aditama, Bandung, Cetakan ke 1. Sunaryo, Bambang, Drs,2013 Kebijakan Pembangunan Destinasi Pariwisata (Konsep dan Aplikasinya di Indonesia) Gava Media, Cetakan 1. Sugiyono. Dr, 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta. Bandung Akbar, Purnomo Setiady dan Husen Usman. 2011. Metodolodi Penelitian Sosial. Bumi Aksara: Jakarta Agnes, Sunartiningsih, 2004, Strategi Pemberdayaan Masyarakat, Jakarta, Bumi Aksara Yusuf, 2011, Langkah dan Kreatif Tata Kelola Pemerintah dan Pemerintah Daerah, Jakarta, Salemba Empat Peraturan :
Undang undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang kepariwisataan
menjelaskan
bahwa kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan, kesempatan berusaha dan memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan perubahan kehidupan lokal, nasional dan global. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 25 Tahun 2011 yaitu Tentang membangun pariwisata dan seni budaya serta meningkatkan kunjungan dan mengelola pariwisata, mempunyai tugas, fungsi dan tata kerja
xvi
Internet: Di kutip dari SunriseOfjava.com/BanyuwangiUpdate, diakses pada 25 Maret 2015 http://sunriseofjava.com/berita-178-menengok-desa-wisata-kemiren.html Di kutip dari Rencana Strategis Kementerian Kebudayaan Tahun 2010-2014 dan Dirumuskan dalam pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia, diakses pada 23 maret 2015. http://www.parekraf.go.id/userfiles/file/RENSTRAKEMENBUDPAR2010.pdf Di kutip dari Undang-Undang nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
xvii
