PAGINA 2 van 2 VOORSTEL. Wij verzoeken u de genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen

DATUM VERGADERING

12

17161

2005

m t/m q

AGENDAPUNTNUMMER

DATUM BEHANDELING IN o&H 5 april 2005

AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

B0500141

INGEKOMEN STUKKEN Hierbij doen wij u mededeling van de navolgende ingekomen stukken van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland: a.Bericht dat het AB-besluit tot intrekking van de precarioverordening van voormalig waterschap Dsselmonde voor kennisgeving is aangenomen, d.d. 28 februari 2005, nr. 10502012 b.Bericht dat het AB-besluit tot intrekking van de precarioverordening van voormalig waterschap De Groote Waard voor kennisgeving is aangenomen, d.d.28 februari 2005, nr. Io502013; c. Bericht dat AB-besluit betreffende de Legesverordening waterschap Hollandse Delta,voor kennisgeving is aangenomen, d.d. 28 februari 2005, nr. 10502014; d. Bericht dat AB-besluit betreffende de Inspraakverordening waterschap Hollandse Delta 2005 voor kennisgeving is aangenomen, d.d. 28 februari 2005,nr.I0502015; e.Bericht dat AB-besluit betreffende de Regeling behandeling bezwaren waterschap Hollandse Delta 2005 voor kennisgeving is aangenomen, d.d. 28 februari 2005, nr. 10502016; f. Bericht dat AB-besluit betreffende de Samenwerkingsovereenkomst DRSH voor kennisgeving is aangenomen, d.d. 28 februari 2005, nr. 10502017; g Bericht dat AB-besluit betreffende de Gemeenschappelijke Regeling SVHW voor kennisgeving is aangenomen, d.d. 28 februari, nr. 10502018; h. Bewijs van goedkeuring is verleend aan het AB-besluit betreffende de Omslagklassenverordening waterschap Hollandse Delta 2005, d.d. 28 februari 2005, nr. 10502019; i.Bewijs van goedkeuring is verleend aan het AB-besluit betreffende de Kostentoedelingsverordening waterschap Hollandse Delta , d.d. 28 februari 2005, nr. 10502020; j. Benoeming heemraad G.J. Schelling conform de voordracht van het AB tot lid van de landinrichtingscommissie Hoeksche Waard-Oost, conform het AB besluit van d.d. 21 februari 2005, nr. I 0501797; k. Benoeming van heemraad G.J. Schelling conform de voordracht van het AB tot lid van de landinrichtingscommissie IJsselmonde, d.d. 22 februari 2005, nr. 10501847; I. Benoeming van heemraad A.E. van Veen conform de voordracht van het AB tot lid van de Gebiedscommissie Eiland van Dordrecht,d.d. 22 februari 2005, nr.

10501848; Verder doen wij u mededeling van de navolgende ingekomen brieven met de bijbehorende beantwoording van het waterschap: m. Brief van Stichting Woonvisie te Ridderkerk betreffende de waterschapstarieven d.d. 14 februari 2005, nr. 1050179. n. Brief van fam. Knudsen-Jansen te Ridderkerk betreffende de waterschapstarieven d.d. 9 februari 2005, nr. 10501688. Bijgevoegd is de uitgaande brief van het waterschap, d.d. o. Brief van drs. J.W. Groeneveld te Ridderkerk betreffende de waterschapstarieven, d.d. 26 februari 2005, nr. 10502093;

DATUM VERGADERING

ONDERWERP

12 0161 2005

PAGINA 2 van 2

ingekomen stukken

p. Brief van R.G. Klok te Ridderkerk betreffende de waterschapstarieven, nr.

10502084; q. Brief J.P. Scheffer te Hoogvliet betreffende de waterschapstarieven, nr.

10502296 De brieven genoemd onder a t/m l liggen voor u ter inzage. De brieven genoemd onder m. en n. zijn met de bijbehorende beantwoording bijgevoegd VOORSTEL Wij verzoeken u de genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen. Dijkgraaf en heemraden, secretaris, mr. J.B. van Gerdingen

waarnemend dijkgraaf, D. Monster

Ter inzage: brieven genoemd onder a t/m I. Bijgevoegd: brieven genoemd onder m. t/m q.

Woonvisie

Bezoekadres Koningsplein 50 2981EA Ridderkerk Postadres Postbus 91 2980 AB Ridderkerk Telefoon (0180) - 49 49 49

Fax

'Aan: 1. het college van Dijkgraaf en Heemraden van het Waterschap Hollandse Delta; 2. De Verenigde Vergadering van het Waterschap Hollandse Delta.

(0180) • 49 49 99 e-mail [email protected] website www.woonvisie-rldderkerk.nl

datum

ons kenmerk

14 februari 2005

MPd«yJvH

uw kenmerk

dossier kenmerk

onderwerp

waterschapstarieven

Geacht college, dames en heren, Wij willen met deze brief onze zorg en verontwaardiging uitspreken over de ontwikkeling van de waterschapstarieven van uw gefuseerde waterschap. Als Stichting Bewonersraad Progressie en als Stichting Woonvisie behartigen wij de belangen van circa 8.000 huurders in Ridderkerk. Progressie en Woonvisie spreken jaarlijks met elkaar over de hoogte van de huurverhoging en bereiken daar een akkoord over teneinde de woonlastenontwikkeling voor bewoners redelijk te houden. De afgelopen jaren toen er nog sprake was van het Waterschap IJsselmonde werden wij geconfronteerd met matige tarieven en tariefstijgingen, zowel voor de ingezetenen als voor de categorie gebouwd. Het was alom bekend, dat het Waterschap IJsselmonde er steeds in slaagde om de tarieven en de stijgingen daarvan beperkt te houden en daardoor een relatief goedkoop eiland in de waterschapswereld in zuid-west Nederland te blijven, ondanks de grote, onder meer infrastructurele, opgave op dit eiland. Wij hebben geen begrip voor de enorme stijging van de waterschapstarieven die ten gevolge van de fusie voor de inwoners van IJsselmonde, en dus ook voor Ridderkerk, plaatsvindt. Dat er sprake moet zijn van een uniform tarief binnen het gehele waterschapsgebied is begrijpelijk, maar voor de inwoners van IJsselmonde had op zijn minst een gefaseerde aanpassing van tarieven in de tijd mogen worden verwacht. De Stichting Bewonersraad Progressie krijgt uit haar achterban vele verontrustende reacties te horen over deze stijging. Gelet op de toch al zeer minimale belangstelling voor het waterschap zoals bleek uit het extreem lage opkomstpercentage bij de laatste verkiezingen, zijn wij van mening dat de waardering voor het waterschap in het algemeen en de bestuurlijke beslissingen in het bijzonder er niet groter op zullen worden.

• Stichting Woonvisie • KvK Rotterdam 24108743 • Rabobank 38.54.95.900 • Postbank 1569096

Woonvlsie

Wij beseffen, dat met het besluit van 3 januari 2005 een tarief voor 2005 is vastgesteld, maar doen een dringend beroep op u om de tarieven voor het jaar 2006 en de jaren daarna te verlagen door bezuinigingen c.q. temporisering in uw beleid door te voeren. Wij rekenen op een bevredigend antwoord van uw zijde. Hoogachtend,

Stichtin

inersraad Progressie,

M. P. de Keizer, voorzitter

Stichting Woonvisie,

s. J| van Hulsteijn, directeur

• Stichting Woonvisie • KvK Rotterdam 24108743 • Rabobank 38.54.95.900 • Postbank 1569096

DATUM 11 april 2005 UW BRIEF VAN

CONTACTPERSOON

R.

DOORK1ESNUMMER

078

BOSU3 633

15

25

E-MAILADRES [email protected]

UW KENMERK

AANTAL BIJLAGEN

ONS KENMERK

-

ONDERWERP Waterschapstarieven waterschap.

Hollandse Delta Stichting Woonvisie Postbus 91 2980 AB Ridderkerk

Geachte heer/mevrouw, Met excuses voor de late beantwoording, reageren wij hierbij op uw schrijven d.d. 14 februari 2005 met kenmerk MPdK/JvH inzake de gestegen waterschapstarieven. Navolgend geven wij u informatie over de wijze waarop de aanslagen zijn samengesteld. In februari 2003 namen de Provinciale Staten het besluit om tot een fusie te komen van de waterschappen De Brielse Dijkring, Goeree-Overflakkee, IJsselmonde en de Groote Waard en een deel van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. Deze fusie resulteerde in de start op l januari 2005 van waterschap Hollandse Delta. Waterschappen ontvangen geen overheidsbijdrage en heffen dus belasting bij de inwoners van hun verzorgingsgebied. Uit de belastinginkomsten van de ingezetenen, gebouwd en ongebouwde omslagen financiert waterschap Hollandse Delta de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen. Met de verontreinigingsheffing dekt het waterschap de kosten voor het waterkwaliteitsbeheer. Door de fusie zijn niet alleen de waterschapsgrenzen verdwenen, maar ook de verschillen in de tarieven van de vier waterschappen en het zuiveringsschap. Er gelden in het gehele verzorgingsgebied van Hollandse Delta per l januari 2005 dezelfde tarieven. Het is bovendien volgens de belastingwetgeving niet toegestaan verschillende tarieven voor de inwoners binnen een waterschapsgebied te hanteren. De tarieven zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur van waterschap Hollandse Delta aan de hand van de begroting van het waterschap. Alle huishoudens en gebruikers van woonruimte in het verzorgingsgebied van Hollandse Delta hebben inmiddels het eerste gedeelte van de aanslag waterschapsbelastingen ontvangen. Het gaat om de verontreiningsheffing en de ingezetenenomslag. Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden en eigenaren van (landbouw)grond en water (ongebouwd) in waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. Verontreinigingsheffing De hoogte van de verontreinigheffing hangt af van het aantal vervuilingseenheden. Een vervuilingseenheid is de gemiddelde hoeveelheid vervuiling die een persoon in een jaar veroorzaakt.Voor huishoudens is wettelijk het aantal vervuilingseenheden vastgesteld op drie. Voor 2005 bedraagt het tarief € 56,26 per vervuilingseenheid. Alle huishoudens ontvangen dus een aanslag verontreinigingsheffing van €168,78 (3 x € 56,26), ongeacht de samenstelling van het huishouden. Uitzondering op deze wettelijke bepaling vormen de eenpersoons- postadres huishoudens. Inwoners van waterschap Hollandse Delta die alleen wonen betalen voor een vervuilingseenheid : € 56,26. telefoon

Johan de Wittstraat 40 3311

KJ Dordrecht

Postbus 469 3300 AL Dordrecht 078 639 71 00

Fax 078631 1871 internet www.wshd.nl [email protected]

DATUM 11 april 2005 ONDERWERP Bezwaar tegen verontreinigingsheffing en ingezetenenomslag PAGINA 2 van 2

Het tarief voor de verontreinigingsheffing voor 2005 is hoger dan voorheen. De taken van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden zijn per l januari 2005 verdeeld over drie organisaties: waterschap Hollandse Delta, waterschap Rivierenland en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Voor de inwoners en bedrijven van Hollandse Delta betekent dit een schaalverkleining, waardoor het tarief van de verontreinigingsheffing stijgt van €48,48 naar €56,26. Ingezetenenomslag De aanslag voor de ingezetenenomslag is gebaseerd op een vast bedrag per woonruimte. ledere gebruiker van een woonruimte in waterschap Hollandse Delta ontvangt dezelfde aanslag voor de ingezetenenomslag. Voor 2005 is het tarief € 59,10, ongeacht de grootte van de ruimte. Voor de inwoners van de oude waterschappen Goeree-Overflakkee, De Groote Waard (voor het deel Hoeksche Waard) en De Brielse Dijkring is de aanslag dit jaar lager dan in voorgaande jaren. De ingezetenenomslagen van de inwoners van het voormalige Waterschap Esselmonde daarentegen gaan voor het belastingjaar 2005 flink omhoog. Dat komt omdat de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen voorheen werden verdeeld over de inwoners van het meest dicht bevolkte deel van ons land. Waterschap IJsselmonde kende door het grote aantal inwoners dan ook de laagste waterschapsbelastingen van Nederland. De inwoners van Dordrecht betalen in 2005 meer, omdat zij ook worden betrokken in het wegenbeheer. Omslag gebouwd / ongebouwd Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden (gebouwd) en eigenaren van grond en water (ongebouwd) in waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. In de begroting 2005 is voor de bepaling van het tarief voor de categorie gebouwd nog geen rekening gehouden met de herwaardering WOZ. Waterschap Hollandse Delta wil echter niet méér belasting ontvangen door de verhoging van de WOZ. Daarom zullen wij de tarieven gebouwd verlagen, afhankelijk van de stijging van de WOZwaarde. Verwachtingen voor de toekomst Het Algemeen Bestuur van Hollandse Delta heeft bij de vaststelling van de begroting 2005 aangedrongen op een temporisering van beleid, alsmede een taakstellende bezuiniging van 3%. De helft hiervan is reeds vertaald in 1,5% lagere tarieven voor 2005. Voor wat betreft het resterende deel zullen de effecten worden meegenomen bij de bepaling van de tarieven voor 2006 en de jaren daarna. Wij hopen dat door de vorenstaande toelichting op de door u ontvangen aanslagen voor de waterschapsbelastingen u meer duidelijkheid hebben kunnen geven op de wijze waarop waterschap Hollandse Delta de aanslagen heeft opgelegd.

Hoogachtend, Namens het college van dijkgraaf en hee/nraden, waarnemend dijkgraaf,

D. Monster

Aan het bestuur Waterschap Hollandse Delta Postbus 469. 3000AL Dordrecht.

', Ridderkerk 09-02-05.

Betreft: Waterschaptarieven. Mijne Heren Bij elke bedrijfsfusie gaan de kosten omlaag maar bij het samen gaan van de vier waterschappen worden de kosten blijkbaar verhoogd waar door wij als verplichte klant zommaar 20 -40% verhoging voor koment jaar moeten gaan betalen wel dat er volgens publicatie in in krant 2%was DIT noem ik mog eens de mens in de maling nemen. Gaarne uitleg over boven staande. Mijn ruimte is er niet op vooruit gegaan maar mijn beurs gaat er wel op achteruit als deze ondoordachte plannen doorgang vinden. Mijn uitkeeringen zijn door overheid op de NULLIJN gehouden ik ikvraag mijn af of dit ook het geval is met het SALARIS van de Dijkgraaf en de Bestuursleden die verhoging zal wel veer boven de NULLIJN liggen. Totslot wil ik er u op wijzen dat vanaf 2001 t/m 2004 al met 40% waren gestegen.

Vriendelijke•Groeten F am: Knud^en-J ansen. Tarbot •

DATUM

11 april 2005

UW BRIEF VAN

CONTACTPERSOON

R.

DOORKIESNUMMER

078

BOSU3 633

15

25

E-MAILADRES [email protected]

UW KENMERK

AANTAL BIJLAGEN

ONS KENMERK

-

ONDERWERP Waterschapstarieven waterschap. ' •

Hollandse Delta ; Fam. Knudsen-Jansen Tarbot 48 2986 NB Ridderkerk

Geachte heer/ mevrouw, Met excuses voor de late beantwoording, reageren wij hierbij op uw schrijven d.d. 19 januari 2005 inzake de gestegen waterschapstarieven. Navolgend geven wij u informatie over de wijze waarop de aanslagen zijn samengesteld. In februari 2003 namen de Provinciale Staten het besluit om tot een fusie te komen van de waterschappen De Brielse Dijkring, Goeree-Overflakkee, IJsselmonde en de Groote Waard en een deel van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. Deze fusie resulteerde in de start op l januari 2005 van waterschap Hollandse Delta. Waterschappen ontvangen geen overheidsbijdrage en heffen dus belasting bij de inwoners van hun verzorgingsgebied. Uit de belastinginkomsten van de ingezetenen, gebouwd en ongebouwde omslagen financiert waterschap Hollandse Delta de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen. Met de verontreinigingsheffing dekt het waterschap de kosten voor het waterkwaliteitsbeheer. Door de fusie zijn niet alleen de waterschapsgrenzen verdwenen, maar ook de verschillen in de tarieven van de vier waterschappen en het zuiveringsschap. Er gelden in het gehele verzorgingsgebied van Hollandse Delta per l januari 2005 dezelfde tarieven. Het is bovendien volgens de belastingwetgeving niet toegestaan verschillende tarieven voor de inwoners binnen een waterschapsgebied te hanteren. De tarieven zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur van waterschap Hollandse Delta aan de hand van de begroting van het waterschap. Alle huishoudens en gebruikers van woonruimte in het verzorgingsgebied van Hollandse Delta hebben inmiddels het eerste gedeelte van de aanslag waterschapsbelastingen ontvangen. Het gaat om de verontreiningsheffmg en de ingezetenenomslag. Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden en eigenaren van (landbouw)grond en water (ongebouwd) in waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. Verontreinigingsheffing De hoogte van de verontreinighefflng hangt af van het aantal vervuilingseenheden. Een vervuilingseenheid is de gemiddelde hoeveelheid vervuiling die een persoon in een jaar veroorzaakt.Voor huishoudens is wettelijk het aantal vervuilingseenheden vastgesteld op drie. Voor 2005 bedraagt het tarief € 56,26 per vervuilingseenheid. Alle huishoudens ontvangen dus een aanslag verontreinigingsheffing van €168,78 (3 x € 56,26), ongeacht de samenstelling van het huishouden. Uitzondering op deze wettelijke bepaling vormen de eenpersoonspostadres huishoudens. Inwoners van waterschap Hollandse Delta die alleen wonen betalen voor een vervuilingseenheid : € 56,26.

Johan de Wittstraat 40 3311

KJ Dordrecht

Postbus 469 3300 AL Dordrecht

telefoon 07863971 00 rax 078631 1871 intarnet www.wshd.nl [email protected]

PAGINA

11 april 2005 Bezwaar tegen verontreinigingsheffing en ingezetenenomslag 2 van 2

Het tarief voor de verontreinigingsheffing voor 2005 is hoger dan voorheen. De taken van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden zijn per l januari 2005 verdeeld over drie organisaties: waterschap Hollandse Delta, waterschap Rivierenland en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Voor de inwoners en bedrijven van Hollandse Delta betekent dit een schaalverkleining. Omdat het zwaartepunt van de investeringen ligt binnen het beheersgebied van Hollandse Delta stijgt het tarief van de verontreinigingsheffing van € 48,48 naar € 56,26 per vervuilingseenheid. Ingezetenenomslag De aanslag voor de ingezetenenomslag is gebaseerd op een vast bedrag per woonruimte. ledere gebruiker van een woonruimte in waterschap Hollandse Delta ontvangt dezelfde aanslag voor de ingezetenenomslag. Voor 2005 is het tarief € 59,10, ongeacht de grootte van de ruimte. Voor de inwoners van de oude waterschappen Goeree-Overflakkee, De Groote Waard (voor het deel Hoeksche Waard) en De Brielse Dijkring is de aanslag dit jaar lager dan in voorgaande jaren. De ingezetenenomslagen van de inwoners van het voormalige Waterschap Usselmonde daarentegen gaan voor het belastingjaar 2005 flink omhoog. Dat komt omdat de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen voorheen werden verdeeld over de inwoners van het meest dicht bevolkte deel van ons land. Waterschap Dsselmonde kende door het grote aantal inwoners dan ook de laagste waterschapsbelastingen van Nederland. De inwoners van Dordrecht betalen in 2005 meer, omdat zij ook worden betrokken in het wegenbeheer. Omslag gebouwd / ongebouwd Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden (gebouwd) en eigenaren van grond en water (ongebouwd) in waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. In de begroting 2005 is voor de bepaling van het tarief voor de categorie gebouwd nog geen rekening gehouden met de herwaardering WOZ. Waterschap Hollandse Delta wil echter niet méér belasting ontvangen door de verhoging van de WOZ. Daarom zullen wij de tarieven gebouwd verlagen, afhankelijk van de stijging van de WOZwaarde. Verwachtingen voor de toekomst Het Algemeen Bestuur van Hollandse Delta heeft bij de vaststelling van de begroting 2005 reeds aangedrongen op een temporisering van beleid, alsmede een taakstellende bezuiniging van 3%. De helft hiervan is reeds vertaald in 1,5% lagere tarieven voor 2005. Voor wat betreft het resterende deel zullen de effecten worden meegenomen bij de bepaling van de tarieven voor 2006 en de jaren daarna. Wij hopen dat door de vorenstaande toelichting op de door u ontvangen aanslagen voor de waterschapsbelastingen u meer duidelijkheid hebben kunnen geven op de wijze waarop waterschap Hollandse Delta de aanslagen heeft opgelegd. Hoogachtend, Namens het college van dijkgraaf en heernratfen, aarnemend dijkgraaf,

Algemeen Bestuur van de Hollandse Delta Postbus 469 3300 AL Dordrecht

Ridderkerk, l maart 2005

R.G. Klok Ankerplaats 39 2987 RA Ridderkerk

Bezwaarschrift heffmgsjaar 2005, subject 2234600, vordering 64214357 Kopie: origineel gestuurd aan SVHW, Klaaswaal

L.S. Hierbij teken ik officieel bezwaar aan tegen de aanslag waterschapsbelastingen onder bovengenoemd nummer. Ik ben van mening dat het absoluut onaanvaardbaar is dat tarieven voor een dienst, zowel vanuit de overheid als de particuliere sector, binnen één jaar met ruim 40% stijgen. Ik heb uit de media begrepen dat dit een gevolg is van het samenvoegen van meerdere waterschappen waardoor met name de ingezetenen van voormalig waterschap IJsselmonde te maken krijgen met deze buitenproportionele tariefstijging. Als excuus wordt aangevoerd dat ingezetenen van voornoemd waterschap d.m.v. deze harmonisatie van tarieven solidariteit betuigen met de ingezetenen van twee andere waterschappen die ook tot het nieuwe waterschap zijn toegetreden. Had dit niet op een andere, meer acceptabele manier opgelost kunnen worden bijvoorbeeld door de stijging over meerdere jaren te spreiden? Het getuigt van weinig gevoel met de dagelijkse realiteit om in een tijd waarin burgers enerzijds met allerlei kosten stijgingen worden geconfronteerd en anderzijds met negatieve ingrepen op hun inkomen, een dergelijke maatregel uit te voeren. Trouwens u doet twee keer een beroep op mijn solidariteit. Ik voer een tweepersoons huishouden maar desalniettemin wordt ik in de verontreinigingsheffing aangeslagen voor drie vervuilende eenheden. Wanneer ik het principe volg van "de vervuiler betaalt" dan moet ik dus betalen voor een niet bestaande vervuilende eenheid tenzij u mij kunt aantonen wie de derde vervuilende eenheid in mijn huishouden is. Anderzijds worden vier of meer persoons huishoudens voor niet meer dan drie vervuilende eenheden aangeslagen. Zodoende mag ik dus via mijn bankrekening solidariteit betuigen aan deze grootvervuilers. Aangezien u wel kunt vaststellen wie een éénpersoons huishouden voert (er bestaat immers een tarief voor één vervuilende eenheid) lijkt het mij niet zo moeilijk dit ook voor anders samengestelde huishoudens te bepalen.

Krantenberichten maken mij inmiddels duidelijk dat ik niet de enige ben die bovengenoemde bezwaren uit en ik ga er dan ook van uit dat u met een bevredigende oplossing gaat komen tenzij ook u, het waterschap, de niet ongebruikelijke overheidsarrogantie ten toon spreidt en doof voor bezwaren van de meerderheid, stug z'n eigen koers vaart.

Met vriendelijke groeten,

R.G. Klok

Kopie brief naar Algemeen Bestuur Hollandse Delta

DATUM 15 maart 2005 UWBRJEFVAN l maart 2005

CONTACTPERSOON

J. H.J.

DOORKIESNUMMER

078

BfOUWfir 633

1583

E-MAILADRES [email protected]

UW KENMERK

AANTAL BULAOEN

ONS KENMERK

-

Waterschapstarieven VERZONDEN 2 2 MRT 2005 waterschap

Hollandse Delta R.G. Klok Ankerplaats 39 2987 RA RIDDERKERK

Geachte heer/mevrouw Klok, Uw bovenvermelde brief is een afschrift van uw brief aan het SVHW, gericht aan het Algemeen Bestuur van ons waterschap. Wij zullen uw brief ter kennis van het Algemeen Bestuur brengen. De eerstvolgende vergadering is op 12 mei 2005. Vooruitlopend daarop willen wij graag Informatief op uw brief ingaan. In februari 2003 namen de Provinciale Staten het besluit om tot een fusie te komen van de waterschappen De Brlelse Dijkring, Goeree-Overflakkee, IJsselmonde en de Groote Waard en een deel van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. Deze fusie resulteerde in de start op l januari 2005 van waterschap Hollandse Delta. Waterschappen ontvangen geen overheidsbijdrage en heffen dus belasting bij de inwoners van hun verzorgingsgebied. Uit de belastinginkomsten van de ingezetenen, gebouwd en ongebouwde omslagen financiert waterschap Hollandse Delta de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen. Met de verontreinigingsheffing dekt het waterschap de kosten voor het waterkwaliteitsbeheer. Door de fusie zijn niet alleen de waterschapsgrenzen verdwenen, maar ook de verschillen in de tarieven van de vier waterschappen en het zuiveringsschap. Er gelden In het gehele verzorgingsgebied van Hollandse Delta per l januari 2005 dezelfde tarieven. Het is bovendien volgens de belastingwetgeving niet toegestaan verschillende tarieven voor de inwoners binnen een waterschapsgebied te hanteren. De tarieven zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur van waterschap Hollandse Delta aan de hand van de begroting van het waterschap. Alle huishoudens en gebruikers van woonruimte in het verzorgingsgebied van Hollandse Delta hebben inmiddels het eerste gedeelte van de aanslag waterschapsbelastingen ontvangen. Het gaat om de verontreinigingsheffing en de ingezetenenomslag. Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden en eigenaren van (landbouw)grond en water (ongebouwd) In waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. Verontreinigingsheffing De hoogte van de verontrelnlghefflng hangt af van het aantal vervuilingseen rieden. Een vervullingseenheld is de gemiddelde hoeveelheid vervuiling die een persoon in een jaar veroorzaakt. Voor huishoudens is wettelijk het aantal vervuilingseenheden vastgesteld op drie. Voor 2005 bedraagt het tarief € 56,26 per vervuilingseenheid. Alle huishoudens ontvangen dus een aanslag verontreinigingsheffing van € 168,78 (3 x € 56,26), ongeacht de samenstelling van het huishouden. Uitzondering op deze wettelijke bepaling vormen de eenpersoonshuishoudens. Inwoners van waterschap Hollandse Delta die alleen postadres wonen betalen voor een vervuilingseenheid € 56,26.

Johan de Wittstraat 40 3311 KJ Dordrecht Postbus 469 3300 AL Dordrecht

telefoon 078 639 71 00 fax 078 631 1871

internet www.wshd.nl [email protected]

DATUM 2 maart 2005 ONDERWERP Bezwaar tegen verontreinigingsheffing en ingezetenenomslag PAGINA 2 van 2

Het tarief voor de verontreinigingsheffing voor 2005 is hoger dan voorheen. De taken van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden zijn per l januari 2005 verdeeld over drie organisaties: waterschap Hollandse Delta, waterschap Rivierenland en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Voor de Inwoners en bedrijven van Hollandse Delta betekent dit een schaalverkleining, waardoor het tarief van de verontreinigingsheffing stijgt van €48,48 naar €56,26. Ingezetenenomslag De aanslag voor de ingezetenenomslag is gebaseerd op een vast bedrag per woonruimte. ledere gebruiker van een woonruimte in waterschap Hollandse Delta ontvangt dezelfde aanslag voor de Ingezetenenomslag. Voor 2005 is het tarief € 59,10, ongeacht de grootte van de ruimte. Voor de inwoners van de oude waterschappen Goeree-Overflakkee, De Groote Waard (voor het deel Hoeksche Waard) en De Brielse Dijkring is de aanslag dit jaar lager dan In voorgaande jaren. De Ingezetenenomslagen van de inwoners van het voormalige waterschap Dsselmonde daarentegen gaan voor het belastingjaar 2005 flink omhoog. Dat komt omdat de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen voorheen werden verdeeld over de inwoners van het meest dicht bevolkte deel van ons land. Waterschap IJsselmonde kende door het grote aantal inwoners dan ook de laagste waterschapsbelastingen van Nederland. De Inwoners van Dordrecht betalen in 2005 meer, omdat zij ook worden betrokken in het wegenbeheer. Omslag gebouwd / ongebouwd Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden (gebouwd) en eigenaren van grond en water (ongebouwd) In waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. In de begroting 2005 is voor de bepaling van het tarief voor de categorie gebouwd nog geen rekening gehouden met de herwaardering WOZ. Waterschap Hollandse Delta wil echter niet méér belasting ontvangen door de verhoging van de WOZ. Daarom zullen wij de tarieven gebouwd verlagen, afhankelijk van de stijging van de WOZwaarde. Verwachtingen voor de toekomst Het Algemeen Bestuur van Hollandse Delta heeft bij de vaststelling van de begroting 2005 aangedrongen op een temporisering van beleid, alsmede een taakstellende bezuiniging van 3%. De helft hiervan is reeds vertaald In 1,5% lagere tarieven voor 2005. Voor wat betreft het resterende deel zullen de effecten worden meegenomen bij de bepaling van de tarieven voor 2006 en de jaren daarna. Wij hopen dat door de vorenstaande toelichting op de door u ontvangen aanslagen voor de waterschapsbelastingen u meer duidelijkheid hebben kunnen geven op de wijze waarop waterschap Hollandse Delta de aanslagen heeft opgelegd. Hoogachtend, Dijkgraaf en heemraden,

l

l temend dijkgraaf,

JB/jb-03.2005.0043

waterschap

Hollandse Delta

Drs. J. W. Groeneveld Randweg 37 2983 AL Ridderkerk Tel: 0180 - 487080

•-,

.__

26 februari 2005

Aan het Algemeen Bestuur van Hollandse Delta Johan de Wittstraat 40 3311 KJ Dordrecht

Betreft Incasso Waterschapsbelastingen 2005 Geacht bestuur, Bij de verkiezing van het Algemeen Besuur van de het waterschap waren mijn verwachtingen hoog gespannen. Een goed voorbereide verkiezing. Veelbelovende voornemens. En een grotere organisatie, die door schaalvergroting een beter financieel draagvlak zou bieden voor de kosten en ook efficiënter kan werken. De teleurstelling bij het ontvangen van de Aanslagbiljet waterschapsbelastingen deed al die verwachtingen teniet 1. De ingezetenenomslag ging bij mij liefst 31,3 % omhoog en de Verontreinigingsheffing steeg met 16,4 % in vergelijking met 2004. 2. Het beeld is nog niet compleet, want de overige waterschapsbelastingen gebouwd en omgebouwd worden op een ander moment opgelegd. NB. Ik heb best begrip ervoor dat de heffingen geharmoniseerd moeten worden. Maar uw keuze had moeten zijn: harmonisatie op het laagste niveau. En het verschil als een geactiveerd verlies moeten nemen, dat door bezuinigingsmaatregelen in de toekomst had kunnen worden afgelost. Desnoods was acceptabel geweest als u geharmoniseerd had op het hogere niveau dat buiten het eiland Usselmonde werd opgelegd. Het gaat toch niet aan, dat inwoners van dit eiland een heffingsverlaging elders in de Hollandse Delta mogelijk maken. Er zou wat voor te zeggen zijn als zij dezelfde nadelen van het wonen in een druk bevolkt gebied erbij zouden verkrijgen! Nu wordt ons mede eilandbewoners het voordeel van een groot inwonerdraagvlak ook nog eens ontnomen! 3. U toont zich in uw correspondentie als democratisch bestuur niet verantwoordelijk en aanspreekbaar. Ik ben in de brochure over de Aanslag slechts verwezen naar het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW). Maar dit is een gemeenschappelijke regeling gericht op een efficiënte verwerking van aanslagen. Neen, uw Algemeen Bestuur had als adressant van de aanslag moeten fungeren. En als instituut waar bezwaar gemaakt kan worden en waar algemene inlichtingen te verkrijgen zijn. Ik heb de nodige moeite moeten doen u deze briefte kunnen schrijven. Eén persoonlijk getinte brief- in plaats van een vierkleuren folder - zou op haar plaats geweest zijn. Ik lees nu over voornemens voor de bouw van een kantoor in de nabijheid van Ridderkerk. U zou een begin van besparing kunnen bereiken door een bestaand kantoorgebouw te huren. Er staan er genoeg leeg. Geen van uw ingezetenen hebben belang bij een groot, modern en vooral representatief kantoorgebouw. Weet u, ik ben de grandioze kostenoverschrijdingen van dereconstructievan het Barendrechtse kantoor - vele jaren geleden ajïwjeer - nu nog niet vergeten. Met vriendelijke groet, Hooi

DATUM 15 maart 2005 uw BRIEF VAN 26 februari 2005

J.H.J. 078 633

1583

E-MAILADRES [email protected]

UW KENMERK ONS KENMERK

ONDERWERP

CONTACTPERSOON DOORKIESNUMMER

AANTAL BUUGEN

-

Waterschapstarieven VERZONDEN 2 2 MRT 2005 waterschap

tollandse

)elta J.W. Groeneveld Randweg 37 2983 AL RIDDERKERK

Geachte heer/mevrouw Groeneveld, Uw bovenvermelde brief is gericht aan het Algemeen Bestuur van ons waterschap. Wij zullen uw brief ter kennis van het Algemeen Bestuur brengen. De eerstvolgende vergadering is op 12 mei 2005. Vooruitlopend daarop willen wij graag informatief op uw brief ingaan. In februari 2003 namen de Provinciale Staten het besluit om tot een fusie te komen van de waterschappen De Brielse Dijkring, Goeree-Overflakkee, IJsselmonde en de Groote Waard en een deel van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. Deze fusie resulteerde in de start op l januari 2005 van waterschap Hollandse Delta. Waterschappen ontvangen geen overheidsbijdrage en heffen dus belasting bij de inwoners van hun verzorgingsgebied. Uit de belastinginkomsten van de ingezetenen, gebouwd en ongebouwde omslagen financiert waterschap Hollandse Delta de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen. Met de verontreinigingsheffing dekt het waterschap de kosten voor het waterkwaliteitsbeheer. Door de fusie zijn niet alleen de waterschapsgrenzen verdwenen, maar ook de verschillen In de tarieven van de vier waterschappen en het zuiveringsschap. Er gelden in het gehele verzorgingsgebied van Hollandse Delta per l januari 2005 dezelfde tarieven. Het is bovendien volgens de belastingwetgeving niet toegestaan verschillende tarieven voor de inwoners binnen een waterschapsgebied te hanteren. De tarieven zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur van waterschap Hollandse Delta aan de hand van de begroting van het waterschap. Alle huishoudens en gebruikers van woonruimte In het verzorgingsgebied van Hollandse Delta hebben inmiddels het eerste gedeelte van de aanslag waterschapsbelastingen ontvangen. Het gaat om de verontreinigingsheffing en de ingezetenenomslag. Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden en eigenaren van (landbouw)grond en water (ongebouwd) In waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. Verontreinigingsheffing De hoogte van de verontreinigheffing hangt af van het aantal vervuilingseenheden. Een vervuillngseenheid is de gemiddelde hoeveelheid vervuiling die een persoon in een jaar veroorzaakt. Voor huishoudens Is wettelijk het aantal vervuilingseenheden vastgesteld op drie. Voor 2005 bedraagt het tarief C 56,26 per vervuilingseenheid. Alle huishoudens ontvangen dus een aanslag verontreinigingsheffing van € 168,78 (3 x € 56,26), ongeacht de samenstelling van Johan de Wlttstraat 40 het huishouden. Uitzondering op deze wettelijke bepaling vormen de 3311 KJ Dordrecht eenpersoonshuishoudens. Inwoners van waterschap Hollandse Delta die alleen postadres Postbus 469 wonen betalen voor een vervuillngseenheid € 56,26. 3300 AL Dordrecht telefoon 078 639 71 00 fax 078631 1871 internet www.wshd.nl [email protected]

DATUM 2 maart 2005 ONDERWERP Bezwaar tegen verontreinigingsheffing en ingezetenenomslag PAGINA 2 van 2

Het tarief voor de verontreinigingsheffing voor 2005 Is hoger dan voorheen. De taken van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden zijn per l januari 2005 verdeeld over drie organisaties: waterschap Hollandse Delta, waterschap Rivierenland en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Voor de inwoners en bedrijven van Hollandse Delta betekent dit een schaalverkleining, waardoor het tarief van de verontreinigingsheffing stijgt van € 48,48 naar € 56,26. Ingezetenenomslag De aanslag voor de ingezetenenomslag is gebaseerd op een vast bedrag per woonruimte. ledere gebruiker van een woonruimte in waterschap Hollandse Delta ontvangt dezelfde aanslag voor de ingezetenenomslag. Voor 2005 is het tarief € 59,10, ongeacht de grootte van de ruimte. Voor de inwoners van de oude waterschappen Goeree-Overflakkee, De Groote Waard (voor het deel Hoeksche Waard) en De Brielse Dijkring is de aanslag dit jaar lager dan in voorgaande jaren. De ingezetenenomslagen van de inwoners van het voormalige Waterschap IJsselmonde daarentegen gaan voor het belastingjaar 2005 flink omhoog. Dat komt omdat de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen voorheen werden verdeeld over de inwoners van het meest dicht bevolkte deel van ons land. Waterschap IJsselmonde kende door het grote aantal inwoners dan ook de laagste waterschapsbelastingen van Nederland. De inwoners van Dordrecht betalen in 2005 meer, omdat zij ook worden betrokken in het wegenbeheer. Omslag gebouwd / ongebouwd Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden (gebouwd) en eigenaren van grond en water (ongebouwd) In waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. In de begroting 2005 is voor de bepaling van het tarief voor de categorie gebouwd nog geen rekening gehouden met de herwaardering WOZ. Waterschap Hollandse Delta wil echter niet méér belasting ontvangen door de verhoging van de WOZ. Daarom zullen wij de tarieven gebouwd verlagen, afhankelijk van de stijging van de WOZwaarde. Verwachtingen voor de toekomst Het Algemeen Bestuur van Hollandse Delta heeft bij de vaststelling van de begroting 2005 aangedrongen op een temporisering van beleid, alsmede een taakstellende bezuiniging van 3%. De helft hiervan is reeds vertaald in 1,5% lagere tarieven voor 2005. Voor wat betreft het resterende deel zullen de effecten worden meegenomen bij de bepaling van de tarieven voor 2006 en de jaren daarna. Wij hopen dat door de vorenstaande toelichting op de door u ontvangen aanslagen voor de waterschapsbelastingen u meer duidelijkheid hebben kunnen geven op de wijze waarop waterschap Hollandse Delta de aanslagen heeft opgelegd. Hoogachtend, Dijkgraaf en heemraden, i

\

emend dijkgraaf,

waterschap

Hollandse Delta

Waterschap Hollandse Delta T.a.v. het Algemeen Bestuur Postbus 469 3300 AL Dordrecht

, Hoogvliet, 5 maart 2005 —

betreft: klacht tariefsverhogingen waterschapsbelastingen 2005 vorderingnummer 64065148 Geachte heer/mevrouw, Hierbij deel ik u mede dat Ik een klacht heb over de tariefsverhogingen waterschapsbelastingen 2005. Hierover heb ik op l maart J.l. telefonisch contact opgenomen met dhr. Verplanke (klachtencoördinator SVHW). Inzake de tariefsverhogingen verwees dhr. Verpianke mij naar het waterschap. Over hetzelfde adres (subjectnummer 1996569) heb ik een aanslag over 2004 mogen ontvangen van het Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. De verontreinigingsheffing is in 2005 t.o.v. 2004 gestegen met 16 %. De ingezetenenomslag is in 2005 t.o.v. 2004 gestegen met 45 %. Dit soort exorbitante prijsstijgingen door overheidsinstanties zijn mijns inziens tegenover de burger, zeker In deze tijden, ongepast! Als rijksambtenaar werkzaam bij de Belastingdienst, krijg ik telkens bij CAOonderhandelingen te horen dat de overheid een pas op de plaats moet maken. Salarisverhogingen zijn minimaal of niet aan de orde, want de overheid moet het goede voorbeeld geven. Dit geldt blijkbaar niet voor wat betreft dit soort belastingverhogingen. Er Is ongetwijfeld ook bij het Waterschap sprake van kostenstijgingen en dhr. Verplanke heeft mij ook de nadelige effecten uitgelegd voor de inwoners van het oude Waterschap IJsselmonde t.o.v. 2004. Iedereen gelijktrekken In ons land qua heffingen/bëlastlngen/retrlbuties etc. vind Ik prima, daar ben ik zeker een voorstander van, maar dat kan m.i. niet in één klap met zulke prijsstijgingen. Dit is zeker geen verzoek tot kwijtschelding of betalingsregeling, maar puur een klacht tegen prijsstijgingen o.a. van 45 %, welke ik ongepast vind. Tevens merk ik op dat in de meegestuurde folder van SVHW staat, dat zo doelmatiger en goedkoper kan worden'gewerkt. Zaf ongetwijfeld, maar weheen^beetje'wrang'hoor!' In afwachting van uw bericht.

J.P. Scheffer Korenbloem 9 31-91 3C -Hoogvliet

CONTACTPERSOON J. H. J. Brouwer

DATUM 15 maart 2005 uw BRIEF VAN 5 maart 2005

DOORWESNUMMER

078 633

1583

[email protected]

UW KENMERK AANTAL BULASEN

ONS KENMERK

-

•

ONDERWERP Klacht waterschapstarieven

VERZONDEN 2 2 M R T 2 0 0 5

J.P. Scheffer Korenbloem 9 3191JC HOOGVLIET

.Geachte heer/mevrouw Scheffer, Uw bovenvermelde brief Is gericht aan het Algemeen Bestuur van ons waterschap. Wij zullen uw brief ter kennis van het Algemeen Bestuur brengen. De eerstvolgende vergadering is op 12 mei 2005. Vooruitlopend daarop willen wij graag informatief op uw brief Ingaan. In februari 2003 namen de Provinciale Staten het besluit om tot een fusie te komen van de waterschappen De Brielse Dijkring, Goeree-Overflakkee, IJsselmonde en de Groote Waard en een deel van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden. Deze fusie resulteerde in de start op l januari 2005 van waterschap Hollandse Delta. Waterschappen ontvangen geen overheidsbijdrage en heffen dus belasting bij de Inwoners van hun verzorgingsgebied. Uit de belastinginkomsten van de ingezetenen, gebouwd en ongebouwde omslagen financiert waterschap Hollandse Delta de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen. Met de verontreinigingsheffing dekt het waterschap de kosten voor het waterkwaliteitsbeheer. Door de fusie zijn niet alleen de waterschapsgrenzen verdwenen, maar ook de verschillen in de tarieven van de vier waterschappen en het zuiveringsschap. Er gelden in het gehele verzorgingsgebied van Hollandse Delta per l januari 2005 dezelfde tarieven. Het is bovendien volgens de belastingwetgeving niet toegestaan verschillende.tarieven voor de inwoners binnen een waterschapsgebied te hanteren. De tarieven zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur van waterschap Hollandse Delta aan de hand van de begroting van het waterschap. Alle huishoudens en gebruikers van woonruimte in het verzorgingsgebied van Hollandse Delta hebben inmiddels het eerste gedeelte van de aanslag waterschapsbelastingen ontvangen. Het gaat om de verontreinigingsheffing en de ingezetenenomslag. Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden en eigenaren van (landbouw)grond en water (ongebouwd) In waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. Verontreinigingsheffing De hoogte van de verontrelnigheffing hangt af van het aantal vervuilingseenheden. Een vervullingseenheld Is de gemiddelde hoeveelheid vervulling die een persoon in een jaar veroorzaakt. Voor huishoudens is wettelijk het aantal vervuilingseenheden vastgesteld op drie. Voor 2005 bedraagt het tarief € 56,26 per vervuilingseenheid. Alle huishoudens ontvangen dus een aanslag verontJohan de Wittstraat 40 reinigingsheffing van € 168,78 (3 x € 56,26), ongeacht de samenstelling van het huishouden. Uitzondering op deze wettelijke bepaling vormen de 3311 KJ Dordrecht eenpersoonshuishoudens. Inwoners van waterschap Hollandse Delta die alleen postadres Postbus 469 wonen, betalen voor een vervuilingseenheid € 56,26. 3300 AL Dordrecht telefoon 078 639 71 00 f ax078 631 1871 Internet www.wshd.nl [email protected]

DATUM 2 maart 2005 ONDERWERP Bezwaar tegen verontreinigingsheffing en ingezetenenomslag PAGINA 2 van 2

Het tarief voor de verontreinigingsheffing voor 2005 is hoger dan voorheen. De taken van Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden zijn per l januari 2005 verdeeld over drie organisaties: waterschap Hollandse Delta, waterschap Rivierenland en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Voor de Inwoners en bedrijven van Hollandse Delta betekent dit een schaalverkleining, waardoor het tarief van de verontreinigingsheffing stijgt van € 48,48 naar € 56,26. Ingezetenenomslag De aanslag voor de ingezetenenomslag is gebaseerd op een vast bedrag per woonruimte. ledere gebruiker van een woonruimte in waterschap Hollandse Delta ontvangt dezelfde aanslag voor de Ingezetenenomslag. Voor 2005 is het tarief € 59,10, ongeacht de grootte van de ruimte. Voor de inwoners van de oude waterschappen Goeree-Overflakkee, De Groote Waard (voor het deel Hoeksche Waard) en De Brielse Dijkring Is de aanslag dit jaar lager dan in voorgaande jaren. De ingezetenenomslagen van de inwoners van het voormalige waterschap IJsselmonde daarentegen gaan voor het belastingjaar 2005 flink omhoog. Dat komt omdat de kosten op het gebied van waterkering, waterbeheersing en (vaar)wegen voorheen werden verdeeld over de inwoners van het meest dicht bevolkte deel van ons land. Waterschap Dsselmonde kende door het grote aantal inwoners dan ook de laagste waterschapsbelastingen van Nederland. De inwoners van Dordrecht betalen in 2005 meer, omdat zij ook worden betrokken in het wegenbeheer. Omslag gebouwd / ongebouwd Eind mei ontvangen alle eigenaren van woningen en bedrijfspanden (gebouwd) en eigenaren van grond en water (ongebouwd) in waterschap Hollandse Delta de zogenoemde omslagen gebouwd en ongebouwd. In de begroting 2005 is voor de bepaling van het tarief voor de categorie gebouwd nog geen rekening gehouden met de herwaardering WOZ. Waterschap Hollandse Delta wil echter niet méér belasting ontvangen door de verhoging van de WOZ. Daarom zullen wij de tarieven gebouwd verlagen, afhankelijk van de stijging van de WOZwaarde. Verwachtingen voor de toekomst Het Algemeen Bestuur van Hollandse Delta heeft bij de vaststelling van de begroting 2005 aangedrongen op een temporisering van beleid, alsmede een taakstellende bezuiniging van 3%. De helft hiervan is reeds vertaald In 1,5% lagere tarieven voor 2005. Voor wat betreft het resterende deel zullen de effecten worden meegenomen bij de bepaling van de tarieven voor 2006 en de jaren daarna. Wij hopen dat door de vorenstaande toelichting op de door u ontvangen aanslagen voor de waterschapsbelastingen u meer duidelijkheid hebben kunnen geven op de wijze waarop waterschap Hollandse Delta de aanslagen heeft opgelegd. Hoogachtend, Dijkgraaf en heemraden, De

JB/jb-03.2005,0042

aarnemend dijkgraaf,

'waterschap

Hollandse Delta

DATUM VERGADERING BllLAGE(N)

12 016! 2005

AGENDAPUNTNUMMER DATUM BEHANDELING IN DSM

l

5 26

J_ 3 P H l 2005

Ï0500210 AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

INGEKOMEN STUKKEN AANVULLENDE LIJST

Hierbij doen wij u mededeling van de navolgende ingekomen stukken van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland: r. Verdaging goedkeuring partiële herziening van het Integraal Waterbeheersplan Zuid-Holland Zuid 2; s. Benoeming heemraad GJ. Schelling conform de voordracht van het AB tot lid van de landinrichtingscommissie Landinrichtingscommissie Goeree Overflakkee/ Ouddorp-West Verder zenden wij u hierbij ter kennisneming een kopie van de volgende brief: u. Beantwoording van de vragen en opmerkingen gesteld bij de gebruikmaking van het spreekrecht door de heer J.J. Boeren te Ridderkerk, d.d. 19 april 2005, nr. U0502134. VOORSTEL Wij verzoeken u de genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen. Dijkgraaf en heemraden, secretaris, mr. J.B. van Gerdingen

waarnemend dijkgraaf, D. Monster

Ter inzage: brieven genoemd onder r. en s. Bijgevoegd: brief genoemd onder u.

DATUM

18 april 2005

UWBWEFVAN

CONTACTPERSOON OOORWESNUMMIR

uw KENMERK

e-MAILADRES

ONS KENMERK

J.HJ. Brouwer 0786331583

VERZO N D EN

[email protected]

AANTAL BIJLAGEN

INGEKOMEN NR.

ONDERWERP Waterschapsbelastingen etc.

ue iieei j.j. Dueien

Oudelandseweg 62 •JQR1 HU DTnnFBKFBk'

,->. r\

C-C w~-

l" li -*^VVV^ Xvi (T

o 2 Geachte heer Boeren, U maakte gebruik van het spreekrecht in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 3 maart jl. In de ontwerpnotulen staat daarover het volgende: De voorzitter brengt vervolgens naar voren dat conform het reglement van orde spreekrecht is aangevraagd door de heer Boeren uit Ridderkerk. De heer Boeren neemt vervolgens plaats achter het spreekgestoelte en spreekt het algemeen bestuur toe. De tekst van de heer Boeren wordt hierna weergegeven: "Geacht bestuur dames en heren mijn naam is Jos Boeren, ik ben een burger, inwoner uit Ridderkerk van het voormalige regio IJsselmonde. Op vrijdagmorgen 26 feb. las ik in de combinatie dat de inwoners van de regio IJsselmonde door de nieuwe Indeling van de waterschappen flink wat meer belasting gaan betalen dat was voor de eerste indicatie van wat later bleek een extreme verhoging van ruim 50% ten opzichte van 2004. Flink wat, is duidelijk een eufemisme. Dezelfde dag een acceptgiro in de bus, een verhoging van ruim 50% was werkelijkheid. Geen enkele uitleg waarom die nieuwe indeling en hoe de inwoners van de laagste tarief in Nederland nu het hoogste tarief ten opzichte van de genoemde waterschappen moeten gaan betalen. De belastingbetaler wordt op geen enkele wijze geïnformeerd of uitleg gegeven. Bij navraag bij buren vrienden en zelfs bij familie geen uitleg. Daar In Ridderkerk met 47.000 inwoners geen steunpunt is, het steunpunt Barendrecht benaderd voor informatie,. Daar was men echter niet op de hoogte van deze vergadering, naar Dordrecht gebeld, fantastisch geholpen, Ik kreeg alle informatie die ik nodig had. Mijn vragen, waarom deze nieuwe indeling zonder een persoonlijke uitleg, de brief of de folder van SVHW biedt voldoende ruimte. Het is al eerder gezegd. Waarom gaan wij nu het hoogste belastingtarief betalen? we waren het laagste, u heeft het zelf gezegd. Waarom niet overwogen voor een wat geleidelijker overgang. Heeft het bestuur nog overwogen om de termijn betalingen zoals wij dat gewend waren te handhaven? Ook daar geen uitleg over. Waarom geen steunpunt in Ridderkerk, zojuist een prachtig stadhuis geopend. Waarom wordt er zo slecht gecommuniceerd? Ik zou graag hier uw commentaar op willen horen." De voorzitter stelt dat de tarieven niet als punt op de agenda staan en In de vergadering hierover geen discussie plaatsvindt. De voorzitter zegt de heer Boeren toe dat hij op alle gestelde vragen antwoord zal ontvangen en dat het algemeen bestuur een kopie van dit antwoord toegestuurd zal worden. Ook in de pers nog aandacht worden besteed aan een aantal zaken met name betreffende het gebied IJsselmonde. Zoals toegezegd door de voorzitter (de dijkgraaf) zullen wij op uw vragen en opmerkingen ingaan, zij het helaas met enige vertraging, waarvoor onze verontschuldigingen.

l

9 APR 2005

DATUM

ONDERWERP fusie, belastingtarieven, betalingstermijnen steunpunten PAGINA 2 van 3

Naast uw hierna te behandelen concrete vragen stelt u een gebrek aan uitleg over diverse onderwerpen aan de orde. Wij horen en lezen die opmerking helaas vaker. Blijkbaar hebben wij niet voldoende aandacht besteed aan de communicatie. Dat is niet met vooropgezette bedoeling gebeurd en wij betreuren dat dan ook ten zeerste. Wij streven naar een openheid en transparantie in onze organisatie, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Daar hoort ook goede communicatie en actieve voorlichting bij. Uitgebreidere communicatie en voorlichting zou mogelijk veel gevoelens van ongenoegen op Dsselmonde hebben kunnen voorkomen of verminderen. Waterschappelijke herindeling Over het hoe en waarom van de waterschappelijke herindeling In Zuid-Holland niet alleen in het gebied van Hollandse Delta, maar ook in de rest van ZuidHolland, met uitzondering van Delfland - en de verwikkelingen terzake, zijn naar het ons voorkomt in de afgelopen jaren voldoende artikelen in de regionale pers verschenen. Daarbij is o.a. ook de nodige aandacht besteed aan de tariefstijging voor het gebied Dsselmonde als gevolg van de fusie tot Hollandse Delta. Regiosteunpunten In de periodieke publicaties van Hollandse Delta in dé regionale bladen worden regelmatig de adressen van de regiosteunpunten vermeld. Wij menen dat daarmee voldoende publiciteit betreffende de regiosteunpunten is en wordt gegeven. In alle vier voormalige waterschapsgebieden is een regiosteunpunt aanwezig. Dat is voorlopig voor een aantal jaren gevestigd in/bij een reeds bestaand steunpunt, uitgebreid met kleine publieks-, kantoor- en vergaderfuncties. Alleen op Dsselmonde was daar nog geen toestemming voor ontvangen en is het voormalige waterschapshuis in Barendrecht tijdelijk aangewezen als steunpunt. Momenteel wordt gewerkt aan de realisatie van een regiosteunpunt voor IJsselmonde bij het gemaal Bolnes aan de Bothastraat te Ridderkerk-Bolnes. Wij achten meerdere steunpunten binnen één regio niet reëel, mede gezien de daaraan verbonden kosten. Over enkele jaren zal een en ander geëvalueerd worden. Wij betreuren het dat men u bij het regionale steunpunt te Barendrecht niet verder heeft kunnen helpen aangaande de vergadering van het Algemeen Bestuur. De informatie staat op Deltaweb, het (interne) Intranet van Hollandse Delta. Wellicht was dat nog niet geheel operationeel ten tijde van uw bezoek aan het regiosteunpunt. Overigens, als u zelf over een internetaansluiting beschikt, dan kunt u informatie over het Algemeen Bestuur, de vergaderdata en de vergaderstukken vinden op http://www.wshd.nl. Kies in het menu (het groene vak linksboven) voor Bestuur -> Vergaderingen. In het vergaderschema kunt u een blauw ' gekleurde vergaderdatum aanklikken. In de dan verschenen vergaderagenda kunt u een blauw gekleurd agendapunt aanklikken. Vervolgens verschijnt het bijbehorende vergaderstuk (dit laatste werkt niet bij de vergaderingen van januari 2005). De internetsite wordt nog verder ontwikkeld en uiteraard actueel gehouden. Belastingen Over de aanslagen ingezetenenomslag is vooral in hét gebied Dsselmonde relatief veel commotie ontstaan. Achteraf gezien is de advertentie in de streekpers mogelijk onvoldoende geweest. Uitleg in een brief of de bijsluiter bij de aanslag zou inderdaad een goede optie zijn geweest. Over de aanslagen merken wij op, dat voorheen de aanslagen verontreinigingsheffing en ingezetenenomslag in een deel van het huidige beheersgebied apart werden opgelegd. Nu zijn de verontreinigingsheffing en de ingezetenenomslag op één aanslag vermeld. Wij hebben geconstateerd dat niet iedereen dat gezien heeft.

DATUM

fusie, belastingtarieven, betalingstermijnen steunpunten 3 van 3

Over de betaaltermijn van drie maanden merken wij op, dat daarin formeel niets veranderd is. Het enige verschil is dat er nu niet, zoals bij sommige van onze voorgangers wel het geval was, twee acceptglroformulieren bij zitten, maar één. Wilt u binnen de betaaltermijn van drie maanden in twee of meer termijnen betalen, dan mag dat. U dient dan wel zelf de betaalopdrachten uit te schrijven. U hebt gevraagd waarom niet is gekozen voor een geleidelijker overgang van de belastingtarieven. Voor een toegroei- of gewenningsregeling is sinds de invoering van de Waterschapswet geen plaats meer. Per soort belasting geldt één tarief, behoudens de volgende differentiaties. Bij de verontreinigingsheffing is er in zoverre een differentiatie, dat een eenpersoons huishouden voor één vervuilingseenheid wordt aangeslagen en meerpersoons huishoudens voor drie eenheden, ongeacht het werkelijk aantal personen. Verder kunnen bij de omslag gebouwd en de omslag ongebouwd omslagklassen worden ingesteld, als aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Zo gelden onder andere kortingen voor de duingronden op Voorne-Putten en GoereeOverflakkee, alsmede het boezemgebied van de Zuiderdiepboezem op GoereeOverflakkee. Het niet aanwezig zijn van een toegroei- of gewenningsregeling betekent, dat in een gedeelte van het waterschapsgebied een lager tarief dan voorheen geldt en voor een ander gedeelte een hoger tarief dan voorheen. Daar waar voorheen een hoog tarief gold wegens een lage bevolkingsdichtheid Is thans sprake van een lager tarief. Daar waar voorheen een laag tarief gold wegens hoge bevolkingsdichtheid is thans sprake van een hoger tarief. Dat laatste treft het gebied Usselmonde. De stijging van het tarief van de verontreinigingsheffing treft iedereen in ons beheersgebied in gelijke mate. Deze stijging is veroorzaakt door de driedeling van het gebied van het voormalige zuiveringsschap, waarbij het verhoudingsgewijs 'dure' gebied in Hollandse Delta ligt. Wij zijn ons er van bewust, dat met het vorengaande de door u geuite ongenoegens niet geheel zullen zijn weggenomen. Wel vertrouwen wij er op dat wij hiermee voldoende zijn ingegaan op uw vragen en opmerkingen. Hoogachtend, Dijkgraaf en heemraden, de secretaris

JJB. van Gerdingen

emend dijkgraaf

D. Monster

Unie van W a t e r s c h a p p e n

bezoekadres

postadres

Koningskade 40

Postbus 93218

Den Haag

2509 AE Den Haag

telefoon

telefax

(070) 351 97 51

(070) 354 46 42

Aan de leden-waterschappen

10502907

doorkiesnummer

351 98 12 onderwerp

uw brief van

uw kenmerk

bijlage(n)

datum

ons kenmerk

2

23 maart 2005

20132 BJZ/RB

nadere uitwerking vereenvoudiging bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering waterschappen

Hierbij doe ik u ter informatie de brief over de nadere uitwerking vereenvoudiging bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering waterschappen toekomen, zoals deze vandaag aan de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat is verzonden. Ook treft u het door de Unie uitgebrachte persbericht aan. In het kabinetsstandpunt IBO bekostiging regionaal waterbeheer (TK 2003-2004, 29428, nr. 1), dat dateert van begin 2004, zijn de hoofdlijnen van de beoogde vereenvoudiging van de bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering van de waterschappen vastgelegd. De Tweede Kamer heeft tijdens een algemeen overleg medio 2004 met deze hoofdlijnen ingestemd. Met het oog op de voortvarende aanpak - de staatssecretaris heeft aangegeven de betreffende wetswijziging met spoed te willen voorbereiden - hebben de waterschappen de afgelopen periode in eigen kring nagedacht over de benodigde nadere uitwerking van het kabinetsstandpunt. In een extra ledenvergadering op 21 januari jl. en de Uniecommissie bestuurszaken, communicatie en financiën (CBCF) is uitvoerig over de nadere uitwerking gesproken. Dit heeft geresulteerd in een korte notitie die door de ledenvergadering op 18 maart jl. is vastgesteld. Deze notitie is vandaag verzonden naar de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat. Gaarne vertrouw ik er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met eventuele vragen kunt u zich wenden tot de heer mr. H.J.M. Havekes (telefoon 070-3519818 of e-mail: [email protected]) of de heer drs. D. Poos (telefoon 070-351 981 2 of e-mail: [email protected]).

Hoogachtend,

mr. R.J. van der Kluit, algemeen directeur.

Unie van W a t e r s c h a p p e n

bezoekadres

postadres

Koningskade 40

Postbus 93218

Den Haag

2509 AE Den Haag

telefoon

telefax

(070) 351 97 51

(070) 354 46 42

Persbericht nr. 05/5

Den Haag, 23 maart 2005

UNIE VAN WATERSCHAPPEN NEEMT INITIATIEF TOT CONCRETE INVULLING NIEUWE VORM VAN VERKIEZINGEN, BESTUURSSAMENSTELLING EN FINANCIERING

De Unie van Waterschappen heeft op 23 maart 2005, de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, mevrouw Schultz, per brief een aantal concrete voorstellen gedaan met betrekking tot de invulling van voorgenomen vereenvoudiging van de bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering van de waterschappen. De Tweede Kamer heeft halverwege 2004 met deze beoogde vereenvoudiging ingestemd. De Unie van Waterschappen vindt het samen met de staatssecretaris van groot belang dat de voorgenomen wijzigingen zo snel mogelijk in de Waterschapswet worden vastgelegd. Waterschappen kunnen dan in 2008, volgens de nieuwe systematiek, voor het eerst landelijk verkiezingen houden. Bestuurssamenstelling

In de besturen nieuwe stijl zullen vooral inwoners zitten. Daarnaast worden enkele zetels ingeruimd voor bedrijven, agrariërs en bos- en natuurterreinbeheerders. De vertegenwoordigers van de inwoners zullen direct via een lijstenstelsel gekozen worden. Vertegenwoordigers van bedrijven, agrariërs en bos- en natuurterreinbeheerders zullen zoveel mogelijk door de eigen standsorganisaties worden benoemd. De Unie van Waterschappen stelt voor dit drietal belangencategorieën ieder tenminste twee zetels in het waterschapsbestuur toe te wijzen. De categorie gebouwd verdwijnt. Dit maakt een eind aan de miljoenen dubbele stembiljetten en doet recht aan het beginsel 'one (wo)man one vote'. Het belang van de huiseigenaar wordt in het nieuwe stelsel behartigd door de inwoners. Overigens zal het in het nieuwe systeem niet meer mogelijk zijn je gelijktijdig kandidaat te stellen voor meerdere waterschapsbesturen. Financiering

De financiering van de waterschappen zal uit twee heffingen bestaan: de watersysteemen de zuiveringsheffing. De eerste financiert de zorg voor droge voeten. De tweede financiert de zuivering van het afvalwater. De watersysteemheffing wordt betaald door de inwoners van het waterschap en door de eigenaren van huizen, bedrijven en grond. De inwonerdichtheid van het waterschap bepaalt het aandeel dat de inwoners in de kosten dragen. Dit varieert van 20 tot 50 procent van de totale kosten. De eigenaren van huizen, bedrijven en grond brengen het overige deel op. De economische waarde is de indicator van het belang dat deze groepen bij het waterbeheer hebben. De nieuwe systematiek zorgt voor minder perceptiekosten. Doordat de lasten anders over de betalende categorieen worden verdeeld brengt het wel een beperkte lastenverschuiving mee. Huiseigenaren gaan over het algemeen iets meer betalen. Agrariërs en bos- en natuurterreinbeheerders zien de lasten dalen. De zuiveringsheffing wordt geheven volgens het principe de vervuiler betaalt.

- 2-

Unie wijst landelijk verplicht waterketentarief af De Unie van Waterschappen wijst de ontwikkeling richting een landelijk verplicht waterketentarief af. De Unie zoekt het vergroten van de transparantie en de verlaging van de perceptiekosten in meer samenwerking in de afvalwaterketen. Ze richt zich daarom op verdere samenwerking met de gemeenten. Zowel op het gebied van de afstemming van rioleringen en zuivering, als op het gebied van de belastingheffing. Nederland telt 27 waterschappen. Jaarlijks gaat er 2 miljard euro in om. -Einde persberichtNadere informatie bij: Aly Oldersma, persvoorlichter 06-55394307.

Unie van Waterschappen,

telefoon

(20133)

Unie van W a t e r s c h a p p e n

bezoekadres

postadres

Koningskade 40

Postbus 93218

Den Haag

2509 AE Den Haag

telefoon

telefax

(070) 351 97 51

(070) 354 46 42

de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat mevrouw drs. M.H. Schultz van HaegenMaas Geesteranus Postbus 20906 2500 EX DEN HAAG doorkiesnummer

351 98 18

uw brief van

uw kenmerk

bij'lage(n)

datum

ons kenmerk

2

23 maart 2005

20012 BJZ/RB

onderwerp

nadere uitwerking vereenvoudiging bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering waterschappen

Geachte mevrouw Schultz van Haegen, Zoals bekend zijn in het van begin 2004 daterende kabinetsstandpunt IBO bekostiging regionaal waterbeheer (TK 2003-2004, 29428, nr. 1) de hoofdlijnen van de beoogde vereenvoudiging van de bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering van de waterschappen vastgelegd. De Tweede Kamer heeft medio 2004 tijdens een algemeen overleg grosso modo met deze hoofdlijnen ingestemd. Teneinde deze vereenvoudiging feitelijk te realiseren is een wijziging van (met name) de Waterschapswet noodzakelijk. Wij gaan er namelijk van uit dat genoemde thema's, waaronder de financiering van de waterschappen, alle in de organieke Waterschapswet regeling zullen (blijven) vinden. Eerdergenoemde hoofdlijnen zullen daartoe op een aantal onderdelen nader moeten worden uitgewerkt. Eerder heeft u aangegeven deze wetswijziging met spoed te willen voorbereiden. In concreto zou vóór eind 2005 een desbetreffend wetsvoorstel om advies aan de Raad van State moeten worden voorgelegd. Op voorhand merken wij graag op deze voortvarende aanpak volledig te onderschrijven en daar van onze kant alle medewerking aan te willen verlenen. Onder meer vanwege een deugdelijke voorbereiding van de door het kabinet en ons beoogde landelijke waterschapsverkiezingen (2008) dient er naar gestreefd te worden de onderhavige wijziging van de Waterschapswet met ingang van 1 januari 2007 in werking te doen treden. Juist met het oog op deze voortvarende aanpak hebben wij de afgelopen periode in eigen kring nagedacht over de benodigde nadere uitwerking. Dit heeft geresulteerd in een korte door onze ledenvergadering op 18 maart jl. vastgestelde notitie, die wij u hierbij graag doen toekomen. Deze notitie bevat concrete standpunten op een aantal belangrijke onderdelen, die voor de opstelling van een concept-wetsvoorstel in onze ogen onontbeerlijk zijn. De notitie gaat vergezeld van een overzicht van de lastenverschuivingen die optreden ten gevolgde van de wijzigingen in het financieringsstelsel. Naar onze mening is sprake van beperkte lastenverschuivingen, die in het licht van de wateropgaven waar de waterschappen voor staan, bovendien goed zijn uit te leggen.

2.

Unie van

Waterschappen

Vanzelfsprekend zijn wij desgewenst graag bereid onze gedachten in een bestuurlijk overleg toe te lichten.Wat het vervolgtraject betreft nemen wij graag aan dat wij, samen met het IPO, ook daarbij nauw betrokken zullen worden. De ambtelijke inbreng die wij tot dusver hebben kunnen en mogen leveren, wordt door ons zeer op prijs gesteld. Graag vertrouwen wij er op u met het aanbieden van bijgaande notitie en overzicht van dienst te zijn. Naar uw reactie zien wij met belangstelling uit.

Hoogachtend, het bgytuur, x

voorzitter,

mr. R.J. van der Kluit, secretaris.

Bijlage 1

Unie van Waterschappen

Vereenvoudiging bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering

waterschappen

In Uniekring is de afgelopen periode uitvoerig gediscussieerd over de nadere uitwerking van het kabinetsstandpunt IBO bekostiging regionaal waterbeheer. Dit heeft geresulteerd in het navolgende door de ledenvergadering op 18 maart 2005 vastgestelde standpunt ten aanzien van de toekomstige bestuurssamenstelling, verkiezingen en financiering van de waterschappen. Overwegingen van eenvoud en robuustheid hebben hierbij voor ogen gestaan. Het onderhavige standpunt kan bij de opstelling van de benodigde wijziging van de Waterschapswet een belangrijke rol spelen. Met het oog daarop is het aan de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat gezonden. BESTUURSSAMENSTELLING EN

VERKIEZINGEN

De grootste verandering die op het punt van de bestuurssamenstelling en verkiezingen optreedt, is de vervanging van het personenstelsel door een lijstenstelsel. Ook het vervallen van de huidige categorie gebouwd als aparte categorie, waarmee de. vele miljoenen dubbele stembiljetten voorgoed tot het verleden behoren, brengt een duidelijke vernieuwing en vereenvoudiging met zich mee. Bovendien doet dat meer recht aan het beginsel 'one man, one vote'. De belangen van de huiseigenaren verdwijnen overigens niet uit zicht, maar worden in de toekomst behartigd door de categorie inwoners. Mede daardoor bezet deze categorie in het waterschapsbestuur nieuwe stijl het overgrote deel van de bestuurszetels. Daarnaast is een beperkt aantal zetels, in casu twee per categorie, gereserveerd voor bedrijven, agrariërs en bos- en natuurterreinbeheerders. Het betreft hier een minimaal aantal zetels, dat moet garanderen dat deze belangrijke categorieën in het waterschapsbestuur vertegenwoordigd zijn. Hun belangen moeten anders gezegd 'geborgd' zijn. Waar de inwoners straks directe verkiezingen via een lijstenstelsel kennen in 2008 zal voor het eerst sprake zijn van landelijke waterschapsverkiezingen -, vindt de aanwijzing van de vertegenwoordigers voor genoemde specifieke categorieën zoveel mogelijk via benoeming plaats. Organisaties zoals de Kamers van Koophandel, uit de land-, tuinbouw en veeteelt en het Bosschap kunnen deze rol op zich nemen. Uiteraard staat het betrokkenen uit deze categorieën, net als alle maatschappelijke groeperingen met een betrokkenheid bij het regionale waterbeheer, daarnaast vrij om via het lijstenstelsel aan de verkiezingen mee te doen. Het waterschap heeft de bevoegdheid om desgewenst kiesdistricten in te stellen. Het actief kiesrecht voor inwoners wordt beperkt: stemrecht voor deze categorie krijgt men alleen in het waterschap waar men ook woonachtig is (en geregistreerd staat volgens het GBA). Ook de eisen van het passief kiesrecht worden aangescherpt, waardoor het onder andere niet langer mogelijk is dat iemand zich bij meerdere waterschappen gelijktijdig kandidaat stelt (zaak Bremer). Ook de incompatibiliteitsregels worden aangescherpt. De facto kunnen ministers, staatssecretarissen, leden van de Raad van State, leden van de Algemene Rekenkamer, de Nationale ombudsman. Commissarissen der Koningin, leden van Gedeputeerde Staten, burgemeesters en wethouders niet langer zitting hebben in het waterschapsbestuur. Deze beperking geldt niet voor de leden van de vertegenwoordigende lichamen. Voor Tweede-Kamerleden en Raadsleden geldt dus dat zij wél in een waterschapsbestuur zitting kunnen (blijven) nemen; voor Statenleden is vanwege de provinciale reglementerende en toezichtfunctie echter een andere benadering denkbaar.

- 2-

De provincie bepaalt de grootte van het waterschapsbestuur, met een maximum van dertig zetels. De zittingsduur blijft in beginsel gehandhaafd op vier jaren, die zoals bekend ook voor de leden van de andere vertegenwoordigende lichamen geldt. Er zijn niettemin argumenten om deze termijn te verlengen tot zes jaren (vóór de Waterschapswet gebruikelijke zittingsduur, die continuïteit van bestuur versterkt en goed aansluit bij de toekomstige geldingsduur van het beheersplan van het waterschap van zes jaren). FINANCIERING Het financieringsstelsel nieuwe stijl bestaat nog slechts uit twee heffingen: de watersysteem- en de zuiveringsheffing. Dit komt de inzichtelijkheid zeer ten goede. Overwegingen van transparantie en (fiscale) robuustheid nopen er toe om de hoofdelementen van het toekomstige financieringsstelsel in de Waterschapswet vast te leggen. De kosten van het waterkwantiteitsbeheer, het waterkeringsbeheer en het zogenoemde passieve kwaliteitsbeheer worden gefinancierd uit één watersysteemheffing, die wordt betaald door inwoners en de eigenaren van gebouwde en ongebouwde onroerende zaken. De aanwezigheid van belang bij het watersysteembeheer, van zowel inwoners als eigenaren, is per definitie een gegeven. Dit belang hoeft dus niet door het waterschap te worden aangetoond. De inwonerdichtheid en de economische waardeverhoudingen zijn, net als in het kabinetsstandpunt, de centrale uitgangspunten voor de financiering van het watersysteembeheer. Dit komt tot uitdrukking in de kostentoedeling, die wordt uitgevoerd in twee stappen. De eerste stap is de verdeling tussen het inwonersbelang enerzijds en de 'profijtbelangen' anderzijds. Deze verdeling wordt bepaald aan de hand van de inwonerdichtheid van het waterschapsgebied. •ai-^nff^rgu. (.-,--.--:;<• •,'^W{S»5-r5?

Inwonerdichtheid;»

Laag Gemiddeld Hoog

<500 500 -1.000 >1000

20 - 30% 30 - 40% 40 - 50%

16

De mogelijkheid wordt opengehouden dat de provincie bijvoorbeeld vanwege de bijzondere aard van het waterschapsgebied bij hoge uitzondering van deze percentages kan afwijken. Als heffingsmaatstaf voor de inwonersomslag geldt een vast bedrag per woonruimte. De tweede stap betreft de kostentoedeling tussen de profijtbelangen onderling: a de categorie gebouwd (gebouwde onroerende zaken); b de categorie agrarisch en overig ongebouwd (ongebouwde onroerende zaken); c de categorie bos en natuur (bos- en natuurterreinen). De afbakening van de belastingcategorieën komt niet langer één op één overeen met die van de bestuurscategorieën. Dit geldt met name voor de categorie gebouwd. De bestuurscategorie bos en natuur vormt een afzonderlijke belastingcategorie, hetgeen in overeenstemming is met het eerdergenoemde kabinetsstandpunt, dat immers nadrukkelijk aan bos en natuur een bijzondere positie toekent. De kostentoedeling wordt gebaseerd op de methode Delfland, die in de praktijk al door veel waterschappen wordt toegepast. De kosten van het watersysteembeheer worden dus verdeeld over genoemd drietal categorieën op basis van hun totale economische waarden. Deze waarden worden geacht in globale zin uitdrukking te geven aan de aanwezige verschillen in belang bij het watersys-

- 3-

teem. De kostentoedeling aan genoemde belastingcategorieën wordt expliciet vastgelegd in de Kostentoedelingsverordening van het waterschap. Goedkeuring van deze verordening door de provincie is niet langer vereist; dit geldt ook voor de eventuele omslagklassenverordening. Voor de vaststelling van de waarde van het gebouwd wordt gebruik gemaakt van de WOZ-waarden die per gemeente worden bepaald. De waarde van het ongebouwd wordt bepaald aan de hand van gemiddelde waarde per hectare per type grondgebruik. Daarbij wordt voor agrarische gronden en bos- en natuurterreinen gebruik gemaakt van CBScijfers. Voor bouwpercelen wordt uitgegaan van WOZ-waarden en voor wegen van de ervaringsgegevens van de wegbeherende overheden. Deze gemiddelde waarden kunnen per waterschapsgebied verschillen. Met het oog op de uniformiteit is van belang dat een landelijke waarderingsmethodiek wordt gehanteerd. Dit laatste geldt in het bijzonder voor de wegen, die landelijk genormeerd dienen te worden. Binnen de categorie gebouwd wordt als heffingsmaatstaf, evenals nu, de individuele WOZ-waarde gehanteerd. Het tarief van de omslag gebouwd wordt berekend door het vastgestelde kostenaandeel te delen door het aantal waarde-eenheden binnen het waterschapsgebied. Binnen de categorie ongebouwd is de heffingsmaatstaf, ook net als nu, de oppervlakte. Het tarief van de omslag agrarisch en overig ongebouwd wordt berekend door het vastgestelde kostenaandeel te delen door het aantal hectaren. Hetzelfde geldt voor bos en natuurterreinen. Voor zogenoemde taakgebieden is - met uitzondering van het wegenbeheer - in de nieuwe systematiek geen ruimte meer. Ook classificatie ligt minder in de rede, zonder dat de mogelijkheid daartoe komt te vervallen. In bepaalde situaties (bijvoorbeeld bemalen en onbemalen gebied) dient ruimte voor classificatie te blijven bestaan. De verontreinigingsheffing wordt getransformeerd in een zuiveringsheffing. Deze zuiveringsheffing is slechts toegespitst op de kosten van de zuivering, het transport van afvalwater en de verwerking van het zuiveringsslib. Dit betekent dat de kosten die in het watersysteem worden gemaakt (integraal waterbeheer, monitoring, sanering van verontreinigde waterbodems, etc.) voortaan via de watersysteemheffing worden gefinancierd. De kosten van de verwerking van het op de rwzi's aangevoerde regenwater blijft vooralsnog ook in de zuiveringsheffing verdisconteerd. Het uitgangspunt van.de heffing blijft 'de vervuiler betaalt'. Ook de directe lozingen op oppervlaktewater (waaronder effluentlozingen van rwzi's) worden - tegen een zelfde tarief - in de zuiveringsheffing betrokken, maar de opbrengst daarvan gaat deels naar het watersysteembeheer. De ontwikkeling naar één waterketentarief (waterspoor) voor huishoudens, zoals beoogd in het kabinetsstandpunt, wordt als landelijk verplicht opgelegd model afgewezen. Ingezet wordt op een verdere samenwerking met gemeenten in de afvalwaterketen, zowel wat betreft de afstemming in infrastructuur als bij de heffing en invordering van belastingen, waarmee de perceptiekosten kunnen worden verlaagd. In dit laatste kader is onlangs de ad hoc-Uniewerkgroep samenwerking belastingen van start gegaan, die een inventarisatie uitvoert naar de verschillende samenwerkingsvormen op belastinggebied en medio 2005 dienaangaande zal rapporteren. Het bij sommige waterschappen spelende afhaakprobleem verdient serieuze aandacht. Dit probleem zal deels worden ondervangen door de verlaging van de zuiveringsheffing doordat een aantal kostenposten via de watersysteemheffing zullen worden gefinancierd alsmede door de in het vat zittende verhoging van de getalwaarde van de inwonerequivalent. Deze effecten worden overigens deels tenietgedaan door de heffing op de lozing door de rwzi's op eigen water. In dat verband wordt ook de mogelijkheid van een volumefactor in de heffingsmaatstaf nagegaan. Tot dan kan de bestaande subsidiemogelijk-

- 4-

heid voor afhaakgevallen worden gebruikt. Ten slotte moet de bestaande 50% reductieregeling voor de effluentlozing van rwzi's van waterschappen op rijkswater nadrukkelijk (ten minste) blijven bestaan. De belastingrechter heeft deze regeling inmiddels ook geaccepteerd.

BJZ/RB 21.03.2005 20064

Bijlage 2

Unie van

Waterschappen

Lastenverschuivingen ten gevolge van de nieuwe financieringsstructuur In deze bijlage worden de lastenverschuivingen,- die optreden bij de invoering van het nieuwe financieringssysteem, inzichtelijk gemaakt. Er is voor de invulling van de variabelen uitgegaan van de situatie 2004. Hierbij moet worden bedacht dat de hogere WOZwaafden, die per 1 januari 2005 gelden (waardepeildatum 2003), nog niet zijn verwerkt in het rekenmodel. Ook voor het ongebouwd zal een aanpassing aan de nieuwe waarden moeten plaatsvinden. Deze gegevens zijn thans nog niet geheel beschikbaar. Naar verwachting zullen de thans opgetreden waardestijgingen van woningen en bedrijfsruimten ertoe leiden 'dat de eigenaren van gebouwde onroerende zaken (woongebouwd) meer gaan bijdragen. Dergelijke verschuivingen zijn inherent aan het nieuwe systeem, dat immers van economische waardeverhoudingen uitgaat. In de eerste tabellen zijn voor geheel Nederland en acht waterschappen de opbrengstaandelen per categorie in beeld gebracht (zowel, in absolute bedragen als procentueel). In verband met de discussie over de relatie tussen belang, betaling en zeggenschap is daarbij een koppeling gemaakt tussen belastingplichtige categorieën en bestuurscategorieën. Om de uitkomsten te kunnen vergelijken met het huidige systeem zijn de cijfers van de huidige situatie versleuteld naar de nieuwe bestuurscategorieën. Uit de gegevens komt in algemene zin naar voren dat de ingezetenen en de eigenaren van gebouwde onroerende zaken meer omslagheffing gaan betalen, maar dat dit voor de categorie inwoners voor een deel wordt gecompenseerd door een lagere zuiveringsheffing (kosten van 'passief kwaliteitsbeheer' zijn overgeheveld van zuiveringsheffing naar watersysteemheffing). In de laatste tabel zijn tien profielen belastingplichtigen doorgerekend voor geheel Nederland en voor acht waterschappen.

BJZ/RB 21.03.2005 20067

Nederland

Bestüürscatëg

iffi'SM^*^1V^ïi^-'^*ï.»^*i613"|TSW.V''ïlri'TtU*!*ïfP4'

lnwoneM(huishpfrdens)

BestUürscatëg

-rt-"—<>>«ï~^-;*F.t*»-.i;ï'"Vft—!'-lt*W

heffing directe lozing

bedrijfsgebouwd

heffing directe lozing

overig ongebouwd

heffing directe lozing

bednjfsgebouwd

heffing directe lozing

overig ongebouwd

heffing directe lozing

bedrijfsgebouwd

heffing directe lozing

Nieuw systeem Huidig systeem

11,6% 47,2%

waterschap 7

Nieuw systeem Huidig systeem

waterschap 8

10,2% 0,6%

Nieuw systeem Huidig systeem

wegen

16,6% 42,6%

10,3% 0,6%

bouwgrond

overig ongebouwd

Nieuw systeem

¥•* iJK-

i'lïï^iwii^ïs i liiWTft

waterscha

W!

eenpersoonshuishouden, huurwoning meerpersoonshuishouden, huurwoning meerpersoonshuishouden, eiqen huis € 133.000 meerpersoonshuisnouden, eigen huis € 400.000 bedrijf, 450 v.e. (a 136 grO2), waarde min € 10 bedrijf, 10 v.e. (a 136 qr O2), waarde € 2.000.000 agrarisch bedrijf, 3 VE, 25 ha, waarde opstallen € 200.000 natuurgebied 1.000 ha wegen (breedte 15 m, per km) bouwgrond (perceel van 200m2)

Huidige lastendruk eenpersoonshuishouden, huurwoning meerpersoonshuishouden, huurwoning meerpersoonshuishouden, eigen huist 133.000 meerpersoonshuishouden, eigen huis €400.000 bedrijf, 450 v.e. (è 136 gr O2), waarde min € 10 bedrijf, 10 v.e. (a 136 qr O2), waarde € 2.000.000 agrarisch bedrijf, 3 VE, 25 ha, waarde opstallen € 200.000 natuurgebied 1.000 ha wegen (breedte 15 m, per km) bouwgrond (perceel van 200m2)

water schao

fttl&K.'i

raadschap van Delfland Bureau Bestuurlijke en Juridische

Phoenlxstraat 32

Fax

Ondersteuning

Postbus 3061, 2601 DB Delft

E-mail

: [email protected] l

Tel (015) 260 82 20

Internet

: www.hhdelfland.nl l

Aan de Voorzitter van de Unie van Waterschappen de heer dr. S. Schaap Postbus 93218 2509 AE DEN HAAG

Ons kenmerk Uw brief d.d.

: (015) 212 8018

525827 23 maart 2005

Uw kenmerk Bljlage(n) Delft

30 maart 2005

10503110

Onderwerp: nadere uitwerking vereenvoudiging bestuurssamenstelling

Geachte heer Schaap, Door middel van uw bovengenoemde brief heeft u ons in kennis gesteld van de besluitvorming en de uitkomst van het besluit van de ledenvergadering van de Unie van Waterschappen van 18 maart 2005 inzake de bestuurssamenstelling en de bestuursverkiezingen. Voorafgaand aan de ledenvergadering van 18 maart 2005 hebben wij uitvoerig gesproken over de notitie bestuurssamenstelling en financiering die voor deze vergadering stond geagendeerd. Hierbij is door ons geconcludeerd dat de inhoud van deze notitie, In grote lijnen, wordt onderschreven. Met de notitie wordt de tot nu toe door de Unie gevolgde lijn en het door de Tweede Kamer medio 2004 daaromtrent ingenomen standpunt bestendigd. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de voorbereiding van de gewenste wijziging van de Waterschapswet. Voor een aantal leden ging het voorstel in de vergadering van 18 maart 2005 kennelijk niet ver genoeg. Vanuit de vergadering is daarvoor een ander voorstel in de plaats gesteld waarbij nagenoeg de trits belang-betaling-zeggenschap wordt verbroken. In de vergadering is besloten dit voorstel als uniestandpunt direct aan de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat kenbaar te maken. Wij zijn van oordeel dat de ledenvergadering dit besluit, zonder de leden eerst in de gelegenheid te stellen zich intern over dit principieel andere voorstel te beraden en uit te spreken, niet op die wijze genomen had mogen worden. De trits belang-betaling-zeggenschap is kenmerkend voor het waterschapsinstituut en als zodanig verankerd in de Waterschapswet. In de Waterschapswet zijn de belanghebbenden benoemd en is aan de provincies opgedragen om per waterschap afhankelijk van de aard en de omvang van de in het gebied van het waterschap aanwezige belangen de bestuurssamenstelling en bestuursverkiezingen te regelen. Wij stellen ons op het standpunt, net als het Kabinet en de Tweede Kamer, dat dit beginsel en deze opzet de fundamenten dienen te blijven van het waterschapsinstituut als functionele democratie. Dat neemt niet weg dat verbeteringen worden gezocht met betrekking tot de bestuurssamenstelling en de bestuursverkiezingen. Het voorstel dat de Unie nu aan de Staatssecretaris heeft gedaan gaat veel verder dan de beoogde verbeteringen van de bestuurssamenstelling en de verkiezingsmethodiek. Het voorstel tast het fundament van het waterschapsinstituut als functioneel bestuur in het algemeen bestuur aan. Dit leidt tot een ernstige verzwakking van de legitimatie van het waterschap binnen het Nederlands staatsbestel en is het daarmee bedreigend voor de toekomst van het waterschapsinstituut.

Bureau Bestuurlijke & Juridische Ondersteuning

Contactpersoon : H.M.J. Hoogweg

Doorkiesnr. : 015 260 82 24

E-mail : [email protected]

Graag bij beantwoording datum en nummer van deze brief vermelden

Gezien het vorenstaande delen wij u mee dat wij niet instemmen met de door de ledenvergadering gevolgde besluitvorming en daarmee het door de Unie aan de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat voorgelegde standpunt inzake bestuurssamenstelling en bestuursverkiezingen. Wij achten ons niet gebonden aan de opvatting van de ledenvergadering van de Unie van Waterschappen van 18 maart 2005. Wanneer daar aanleiding toe bestaat zullen wij daar ook blijk van geven. Een afschrift van deze brief zenden wij aan de overige leden-waterschappen.

Hoogachtend, Dijkgraaf en Hoogheemraden van Delfland, de Secretaris

Diana de Jong Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Diana de Jong namens Daan Monster woensdag 23 maart 2005 13:13 '[email protected]' bestuurssamenstelling etc.

80500218 Geachte heer Van der Kluit, Naar aanleiding van de besluitvorming inzake de nadere uitwerking bestuurssamenstelling, verkiezing etc. in de ledenvergadering van afgelopen vrijdag merken wij het volgende op. Binnen ons bestuur is uitgebreid van gedachten gewisseld over het Unievoorstel en met enkele marginale opmerkingen zijn wij akkoord gegaan met de voorstellen. Onze loco-dijkgraaf werd min of meer ter vergadering overvallen door de toch wel fundamentele wijziging inzake de bestuurssamenstelling. Naar onze mening is dan ook de besluitvorming om ter plekke het Uniestandpunt op dat belangrijke punt te wijzigen (te) kort door de bocht. Wij hebben overleg gehad met het HHS van Schieland en de Krimpenerwaard en delen hun zorg. Wij verwijzen dan ook kortheidhalve naar de inhoud van hun reactie. Onzerzijds willen wij graag van u vernemen of het dagelijks bestuur bereid is de betreffende wijziging voor te leggen aan de dagelijkse besturen met de inbreng van de brief van Schieland en wellicht anderen. Het kan immers niet zo zijn dat het loslaten van de trits als fundament van ons waterschapsbestel en de ruimte voor maatwerk die in het oorspronkelijke voorstel via de provincie werd geboden, in deze gewijzigde vorm zonder verdere raadpleging naar de Staatssecretaris gaat. Wij verzoeken u dan ook de brief, waarvan wij een concept hebben gezien, nog niet te verzenden en eerst de gelederen te sluiten. De Unie heeft een beperkt aantal leden en het is naar onze mening een slechte zaak als we buiten onze eigen ledenvergadering moeten opereren om onze zorgen over een onderdeel van deze belangrijke herziening kenbaar te maken. Graag vernemen wij van u, met vriendelijke groet, D.Monster, waarnemend dijkgraaf Waterschap Hollandse Delta

DATUM VERGADERING BULAGE(N)

12

(Del 2005

l

AGENDAPUNTNUMMER DATUM BEHANDEUNG IN D&H

AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

«• 26 3Or\\ 2005

B0500211

AGENDAPUNT 5: INGEKOMEN STUKKEN (AANVULLEND)

1. Aanleiding De Unie van Waterschappen schrijft aan haar leden dat ze de laatste paar maanden signalen heeft gekregen dat een aantal waterschappen van mening is dat de huidige vergoeding voor de leden van het algemeen bestuur van een waterschap te laag is en aanpassing behoeft. De UvW verneemt gaarne hoe Hollandse Delta hierover denkt. 2. Voorstel De UvW berichten dat de huidige vergoeding van 3 %, gerelateerd aan het salaris van de dijkgraaf, wellicht enige bijstelling behoeft. Daarbij in overweging geven om middels een enquête onder de AB-leden te peilen wat leden van het algemeen bestuur ongeveer gemiddeld aan hun bestuursfunctie bij het waterschap besteden.

3. Achtergrondinformatie De UvW is sinds de invoering van de AmvB, die de vergoeding voor ABleden regelt, aangewezen als behartiger van de arbeidsvoorwaardelijke belangen van AB-leden. Vanuit die rol wil men inventariseren of de mening, dat de vergoeding te laag is, door meerdere waterschappen gedeeld wordt. Als behartiger van de arbeidsvoorwaardelijke belangen van de AB-leden van de waterschappen spreekt de UvW hierover in het jaarlijks arbeidsvoorwaardenoverleg met de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat.

4. Motief Wanneer het gemiddeld aantal jaarlijks te houden AB- en Commissievergaderingen in ogenschouw wordt genomen, de voorbereiding daarvan en diverse andere aangelegenheden, is de huidige vergoeding van 3% iets aan de krappe kant. Immers 3% betekent zo'n 48 uur (3% van 1600 uur per jaar) besteding op jaarbasis. Bijstelling zou dan ook kunnen plaats vinden aan de hand van de urenbesteding van vergaderingen, de voorbereiding daarvan en een aantal overige zaken (bijwonen informele bijeenkomsten, excursies e.d.). Om hier een goed inzicht in te verkrijgen, verdient het aanbeveling dat de UvW een landelijk onderzoek uitzet naar de tijdbesteding van het aantal door AB-leden aan het waterschap te besteden uren. Op basis van de uitkomsten hiervan kan dan naar redelijkheid en billijkheid het vergoedingspercentage zonodig in de AmvB worden bijgesteld.

DATUM VERGADERING

ONDERWERP

12 17161 2005

PAGINA

2 V3H 2

Agendapunt 5: Ingekomen stukken (aanvullend)

5. Gevolgen a. Financieel: Uiteraard heeft eventuele verhoging van het vergoedingspercentage voor AB-leden consequenties voor de begroting. Of dit nog dit jaar zijn beslag krijgt en hoe hoog het vergoedingspercentage wordt, valt op dit moment niet te voorspellen.

b. Personeel:n.v.t.

c. Juridisch:n.v.t.

d.

Communicatief:n.v.t.

e. Wijze van publiceren:n. v. t.

6. Verdere aanpak/procedure Nadere initiatieven UvW afwachten.

7.

Evaluatie Op dit moment niet van toepassing

Dijkgraaf en heemraden, secretaris,

waarnemend dijkgraaf,

mr. J.B. van Gerdingen

D. Monster

Bijlagen (1) brief Unie van Waterschappen d.d. 23 maart 2005, nr. 20138 WSB/RB

DATUM VERGADERING BDLAGE(N)

12

fTiei 2005

AGENDAPUNTNUMMER DATUM BEHANDELING IN D&H

AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

s 26

w

dpMI 2005

B0500212

AGENDAPUNT 5 : INGEKOMEN STUKKEN (AANVULLEND )

Aanleiding Van alle categorieën is desgevraagd een opgave ontvangen voor de bezetting van de bestuurlijke klankbordgroep voor nieuwbouw waterschapshuis. Tevens zijn de kandidaten aangedragen, die als aanspreekpunt voor de organisatie (o.a. de secretaris) willen optreden.

2. Voorstel Samenstelling bestuurlijke klankbordgroep voor nieuwbouw waterschapshuis en aanwijzing aanspreekpunten categorieën voor kennisgeving aannemen.

3. Achtergrondinformatie Bij de behandeling in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 3 maart jl. is aangegeven dat uw bestuur nauwer betrokken wil worden bij de verdere ontwikkeling van de nieuwbouw. In het college van dijkgraaf en heemraden is uiteindelijk geopteerd voor de instelling van een klankbordgroep om de gewenste betrokkenheid gestalte te geven. Gedacht wordt aan 8 leden, dat wil zeggen twee leden per categorie. Aan de categorieën is verzocht om een opgave te doen. Op voorstel van de categorieën wordt de klankbordgroep als volgt samengesteld: Vertegenwoordiging ongebouwd:

dhr. G.J. van Dueren den Hollander dhr. E.A. Struik

Vertegenwoordiging gebouwd:

mw. M.M.L van Rossum dhr. LA. van Gelder

Vertegenwoordiging ingezetenen:

mw. Mr. H.K. Korteweg dhr. T.A. Stoop

Vertegenwoordiging bedrijfsgebouwd: dhr. M. Schurg dhr. D.E. Vermeulen. Heemraad mw. A. van Veen zal als voorzitter van de bestuurlijke klankbordgroep fungeren, terwijl de ambtelijke projectleider mw. A. van Kerkum als secretaris optreedt. Verder is een opgave van alle categorieën ontvangen v.w.b. een aanspreekpunt vanuit de organisatie naar het bestuur. Het betreft dhr. G.J. van Dueren den Hollander (ongebouwd), de heer J. Lagendijk (gebouwd), mw. H.K. Korteweg (ingezetenen) en de heer G.H. Karst (bedrijfsgebouwd).

DATUM VERGADERING

12 fT\&

2005

PAGINA 2 van 2

ONDERWERP Ingekomen stukken (aanvullend 2)

4. Verdere procedure Het ligt in de bedoeling om eind mei a.s. een eerste vergadering van de klankbordgroep te houden. Ook is het de bedoeling om medio dan wel eind mei a.s. een keer bij elkaar te komen met de "aanspreekpunten" teneinde de eerste bestuursperiode te evalueren en te praten over de wensen voor de toekomst.

Dijkgraaf en heemraden, secretaris,

waarnemend dijkgraaf,

mr. J.B. van Gerdingen

D. Monster

Bijlagen ()