OPTIMALISASI DISTRIBUSI FASILITAS PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK (TK) DI KOTA GRESIK Nama : Panji Anindito NRP : 3608100041 Jurusan : Perencanaan Wilayah dan Kota ITS Dosen Pembimbing : Dr. Ir. Rimadewi Supriharjo, MIP.
Latar Belakang Penelitian
Pendidikan menjadi landasan kuat yang diperlukan untuk meraih kemajuan bangsa di masa depan, bahkan lebih penting lagi sebagai bekal dalam menghadapi era global yang sarat dengan persaingan antar bangsa yang berlangsung sangat ketat (Renstra Diknas) Menurut Hurlock usia 3-6 tahun merupakan usia emas dalam perkembangan anak. Pendidikan yang baik memiliki daya saing tersendiri bagi suatu wilayah Dari 42 Kelurahan di Kecamatan Gresik dan Kebomas seluruhnya memiliki tingkat pelayanan kurang untuk fasilitas TK (RDTRK Kecamatan Gresik dan Kebomas 2010) Pembangunan pendidikan terfokus kepada dua hasil yang ingin dicapai yaitu pemerataan kesempatan belajar dan peningkatan kualitas pendidikan (RPJM Kab. Gresik 2010)
Rumusan Masalah Rumusan Masalah Permasalahan mendasar yang ada di Kabupaten Gresik khususnya pada fasilitas pendidikan yang berupa TK terletak pada ketersediaan dan distribusi fasilitas pendidikan yang belum merata antar wilayah. Karakteristik dan tingkat kebutuhan wilayah yang berbeda-beda antar kecamatan dapat dijadikan dasar analisa distribusi fasilitas pendidikan di masing-masing wilayah. Pertanyaan Penelitian Bagaimanakah penyesuaian penyediaan fasilitas pendidikan TK yang dapat dilakukan untuk meminimalkan kesenjangan distribusi fasilitas pendidikan TK di masing-masing wilayah?
Tujuan dan Sasaran Penelitian Tujuan Penelitian Merumuskan distribusi fasilitas pendidikan untuk pemerataan fasilitas pendidikan Taman kanak-kanak (TK) di Kota Gresik. Sasaran Penelitian 1. Identifikasi tingkat kebutuhan fasilitas pendidikan berdasarkan indikator-indikator kebutuhan wilayah. 2. Identifikasi tingkat Ketersediaan fasilitas pendidikan berdasarkan indikator-indikator kebutuhan wilayah. 3. Menganalisa keseimbangan persebaran fasilitas pendidikan TK berdasarkan kebutuhan wilayah dan ketersediaan fasilitas pendidikan. 4. Pengelompokan wilayah berdasarkan indikator-indikator tingkat keseimbangan fasilitas pendidikan di masing-masing wilayah. 5. Menentukan konsep distribusi fasilitas pendidikan TK di Kota Gresik
Ruang Lingkup Penelitian Batasan Wilayah Penelitian Batasan wilayah dalam penelitian ini adalah wilayah kota Gresik. Kota Gresik ini memiliki wilayah administrasi yang meliputi Kecamatan Gresik dan Kecamatan Kebomas. Batasan Substansi Penelitian Tinjauan umum ketersediaan fasilitas pendidikan dan keterkaitannya dengan aksesibilitas pendidikan; Konsep karakteristik wilayah dan keterkaitannya dengan kebutuhan fasilitas pendidikan. Serta pada penelitian ini tidak memasukkan unsur favoritisme sekolah dalam substansinya.
Batasan Aspek Penelitian Ketersediaan fasilitas pendidikan berupa taman kanak-kanak Ketersediaan fasilitas pendidikan sebagai upaya pemerataan dan perluasan fasilitas pendidikan sesuai dengan tingkat kebutuhan masing-masing wilayah di Kota Gresik.
Sintesa Kajian Pustaka Teori
Teori Lokasi
Permasalahan Lokasi dan Alokasi Fasilitas Pendidikan
Teori Distribusi Optimal
Lokasi Sekolah
Indikator
Variabel
Kebutuhan Wilayah
Ketersediaan Wilayah
Aksesibilitas wilayah terhadap fasilitas pendidikan;
Jumlah penduduk usia sekolah;
Jarak terhadap fasilitas pendidikan; Kapasitas Sekolah;
Sarana Penghubung;
Tahapan Analisa Penelitian Indikator Kebutuhan Fasilitas Pendidikan
Indikator Ketersediaan Fasilitas Pendidikan
Analisa Deskriptif
Analisis Deskriptif
Identifikasi Kebutuhan Wilayah Terhadap Fasilitas Pendidikan
Identifikasi Ketersediaan Fasilitas Pendidikan Analisa Keseimbangan Kebutuhan dan Ketersediaan Fasilitas Pendidikan
Hierarchical Cluster Analisa Deskriptif Distribusi Fasilitas Pendidikan
Gambaran umum Kondisi Geografis Secara administratif, masing-masing kecamatan terdiri dari 21 desa/kelurahan. Luas wilayahnya adalah 554 Ha Kecamatan Gresik, sedangkan Kecamatan Kebomas memiliki luas 3006 Ha.
Kondisi Demografis Wilayah Jumlah penduduk di Kecamatan Gresik dan Kecamatan Kebomas hingga tahun 2009 mencapai 183.012 jiwa mengalami peningkatan dari tahun 2006 sebesar 10.648 jiwa, dengan proporsi jumlah penduduk antara kecamatan Kebomas dan Gresik, yaitu 93.024 jiwa berada di Kecamatan Kebomas dan 89.970 jiwa berada di kecamatan Gresik.
Gambaran umum (2)
Kondisi Fasilitas Pendidikan Taman Kanak-kanak di Kota Gresik Kecamatan Gresik Desa/Kelurahan Unit Ngipik 0 Tlogopatut 2 Sidokumpul 2 Kramatinggil 1 Sidorukun 1 Pulopancikan 1 Gapurosukolilo 1 Tlogobendung 0 Pekauman 1 Sukorame 1 Karangturi 0 Trate 0 Karangpoh 1 Bedilan 2 Kebungson 2 Pekelingan 1 Kemuteran 0 Sukodono 0 Kroman 1 Lumpur 1 Tlogopojok 1 TOTAL 19
Kecamatan Kebomas Desa/Kelurahan Unit Kedanyang 1 Prambangan 1 Gulomantung 1 Sukorejo 1 Segoromadu 1 Tenggulunan 0 Karangkiring 1 Indro 1 Singosari 1 Sidomoro 5 Gending 1 Ngargosari 1 Kawisanyar 1 Sidomukti 1 Giri 2 Klangonan 1 Sekarkurung 1 Kembangan 1 Dahanrejo 1 Randuagung 4 Kebomas 1 TOTAL 28
Peta Pesebaran TK
Analisa Kebutuhan Wilayah Analisis tingkat kebutuhan Taman Kanak-kanak di masing- masing wilayah terbagi menjadi dua pendekatan Rawl’s Criterion dan juga analisa deskriptif. Variabel yang digunakan dalam analisa ini adalah : Tingkat Aksesibilitas Jumlah Penduduk usia 0-6 tahun Jarak ke Fasilitas Pendidikan
Analisa Kebutuhan Tingkat Aksesibilitas Variabel ini diukur dalam satuan indeks aksesibilitas untuk mengukur daya tarik wilayah. Adapun rumus yang digunakan untuk menentukan besaran indeks aksesibilitas adalah sebagai berikut:
Dimana: Aij adalah Indeks Aksesibilitas wilayah i terhadap daerah j; Ej adalah jumlah rombongan belajar TK di wilayah j; d adalah jarak antara wilayah i dan j; serta b adalah pangkat dari dij.
Hasil Analisa Kebutuhan Tingkat Aksesibilitas
Analisa Kebutuhan Menurut Jumlah Penduduk Usia 0-6 Tahun Dengan menggunakan standar Peraturan Menteri Pendidikan Nasional dapat dirumuskan analisa tingkat kebutuhan fasilitas pendidikan TK. Adapun kriteria-kriteria yang harus dipenuhi adalah sebagai berikut: (1) Penduduk usia prabelajar (0-6 tahun) sebagai acuan indikator kebutuhan fasilitas pendidikan; (2) Daya tampung maksimal setiap kelas sebesar 25 jiwa.
Hasil Analisa Kebutuhan Menurut Jumlah Penduduk Usia 0-6 Tahun Kecamatan Gresik
No.
Jumlah Rombongan Belajar Menurut SNI
Desa/Kelurahan
Jiwa
1 2 3 4 5 6 7
Ngipik Tlogopatut Sidokumpul Kramatinggil Sidorukun Pulopancikan Gapurosukolilo
207 320 848 265 980 1052 276
8.3 12.8 33.9 10.6 39.2 42.1 11.0
8
Tlogobendung
209
8.4
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Pekauman Sukorame Karangturi Trate Karangpoh Bedilan Kebungson Pekelingan Kemuteran Sukodono Kroman Lumpur Tlogopojok
276 121 739 561 234 410 381 194 266 126 223 130 1035
11.0 4.8 29.6 22.4 9.4 16.4 15.2 7.8 10.6 5.0 8.9 5.2 41.4
Kecamatan Kebomas No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Desa/Kelurahan
Jiwa
Kedanyang Prambangan Gulomantung Sukorejo Segoromadu Tenggulunan Karangkiring Indro Singosari Sidomoro Gending Ngargosari Kawisanyar Sidomukti Giri Klangonan Sekarkurung Kembangan Dahanrejo Randuagung Kebomas
1368 298 159 150 187 37 78 686 2795 799 664 378 481 281 277 294 212 1135 562 1058 783
Jumlah Rombongan Belajar Menurut SNI 54.72 11.92 6.36 6.00 7.48 1.48 3.12 27.44 111.80 31.96 26.56 15.12 19.24 11.24 11.08 11.76 8.48 45.40 22.48 42.32 31.32
Analisa Kebutuhan Menurut Jarak Menuju TK Jarak terhadap fasilitas pendidikan di masingmasing wilayah diukur berdasarkan rata-rata jarak terdekat terhadap fasilitas pendidikan TK di masing-masing wilayah kecamatan.
Hasil Analisa Kebutuhan Menurut Jarak Menuju TK Kecamatan Gresik No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Desa/Kelurahan
Unit
Ngipik Tlogopatut Sidokumpul Kramatinggil Sidorukun Pulopancikan Gapurosukolilo Tlogobendung Pekauman Sukorame Karangturi Trate Karangpoh Bedilan Kebungson Pekelingan Kemuteran Sukodono Kroman Lumpur Tlogopojok
0 2 2 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 2 2 1 0 0 1 1 1
Jarak ke Fasilitas Pendidika n 900 0 0 0 0 0 0 200 0 0 990 660 0 0 0 0 400 400 0 0 0
Kecamatan Kebomas Ind eks
No.
5 0 0 0 0 0 0 1 0 0 6 4 0 0 0 0 2 2 0 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Desa/Kelurahan
Unit
Kedanyang Prambangan Gulomantung Sukorejo Segoromadu Tenggulunan Karangkiring Indro Singosari Sidomoro Gending Ngargosari Kawisanyar Sidomukti Giri Klangonan Sekarkurung Kembangan Dahanrejo Randuagung Kebomas
1 1 1 1 1 0 1 1 1 5 1 1 1 1 2 1 1 1 1 4 1
Jarak ke Fasilitas Indek s Pendidik an 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 800 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Analisa Ketersediaan Analisis tingkat kebutuhan Taman Kanak-kanak di masing- masing wilayah terbagi menjadi dua pendekatan Rawl’s Criterion dan juga analisa deskriptif. Variabel yang digunakan adalah : Daya Tampung TK Sarana Penghubung
Analisa Ketersediaan Daya Tampung Menurut Standar Kebutuhan sarana pendidikan dan pembelajaran dari SNI 031733-2004 setiap unit Taman Kanak-kanak memiliki dua buah rombongan prabelajar dan satu rombongan prabelajar berisi 25 siswa
Hasil Analisa Ketersediaan Daya Tampung Kecamatan Gresik No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Desa/Kelurahan
Unit
Ngipik Tlogopatut Sidokumpul Kramatinggil Sidorukun Pulopancikan Gapurosukolilo Tlogobendung Pekauman Sukorame Karangturi Trate Karangpoh Bedilan Kebungson Pekelingan Kemuteran Sukodono Kroman Lumpur Tlogopojok
0 2 2 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 2 2 1 0 0 1 1 1
Jumlah Rombel Menurut Standar 0 4 4 2 2 2 2 0 2 2 0 0 2 4 4 2 0 0 2 2 2
Kecamatan Kebomas No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Desa/Kelurahan
Unit
Kedanyang Prambangan Gulomantung Sukorejo Segoromadu Tenggulunan Karangkiring Indro Singosari Sidomoro Gending Ngargosari Kawisanyar Sidomukti Giri Klangonan Sekarkurung Kembangan Dahanrejo Randuagung Kebomas
1 1 1 1 1 0 1 1 1 5 1 1 1 1 2 1 1 1 1 4 1
Jumlah Rombel Menurut Standar 2 2 2 2 2 0 2 2 2 10 2 2 2 2 4 2 2 2 2 8 2
Analisa Ketersediaan Sarana Penghubung Sarana Penghubung diukur dalam satuan persentase perbandingan jumlah desa atau kelurahan yang dilalui oleh angkutan umum, kendaraan bermotor, dan juga kondisi jalan terhadap jumlah total desa yang ada dalam suatu kecamatan tertentu.
Analisa Ketersediaan Sarana Penghubung No
Desa/Kelurahan
Indeks Kendaraan Bermotor
Indeks Jumlah Trayek
Hasil Indeks Total
No
1
Ngipik
0.66
1.91
1.29
1
Kedanyang
3.42
0
1.71
2
Tlogopatut
1.7
0
0.85
2
Prambangan
2.71
0
1.36
3
Sidokumpul
2.43
0.95
1.69
3
Gulomantung
2.66
2.33
2.50
4
Kramatinggil
1.07
0
0.54
4
Sukorejo
1.42
0
0.71
5
Sidorukun
2.27
3.82
3.05
5
Segoromadu
2.09
1.56
1.83
6
Pulopancikan
1.35
0
0.68
6
Tenggulunan
0.47
0
0.24
7
Gapurosukolilo
0.73
1.91
1.32
7
Karangkiring
2.42
0
1.21
8
Tlogobendung
0.89
1.91
1.40
8
Indro
2.78
1.56
2.17
9
Pekauman
0.47
1.91
1.19
9
Singosari
4.98
1.56
3.27
10
Sukorame
1.35
0.95
1.15
10
Sidomoro
6.81
2.33
4.57
11
Karangturi
1.41
0
0.71
11
Gending
3.32
1.56
2.44
12
Trate
0.81
2.86
1.84
12
Ngargosari
1.77
0
0.89
13
Karangpoh
1.19
1.91
1.55
13
Kawisanyar
0.99
0.78
0.89
14
Bedilan
0.85
0
0.43
14
Sidomukti
2.76
0
1.38
15
Kebungson
0.45
0
0.23
15
Giri
3.37
2.33
2.85
16
Pekelingan
0.38
0
0.19
16
Klangonan
1.65
0
0.83
17
Kemuteran
0.32
1.91
1.12
17
Sekarkurung
1.59
0
0.80
18
Sukodono
0.36
0.95
0.66
18
Kembangan
5.33
0
2.67
19
Kroman
0.65
0
0.33
19
Dahanrejo
3.32
1.56
2.44
20
Lumpur
1.07
0
0.54
20
Randuagung
15.9
2.33
9.12
21
Tlogopojok
0.58
0
0.29
21
Kebomas
4.72
3.11
3.92
Desa/Kelurahan
Indeks Kendaraan Bermotor
Indeks Jumlah Trayek
Hasil Indeks Total
Analisa Keseimbangan Daya Tampung dengan Penduduk usia 0-6
Analisa Keseimbangan Sarana Penghubung dengan Tingkat Aksesibilitas
Hasil Analisa Cluster Keseimbangan Cluster I Ngipik, Tlogopatut, Sidokumpul, Kramatinggil, Pulopancikan, Gapurosukolilo, Tlogobendung, Pekauman, Sukorame, Karangturi, Trate, Karangpoh, Bedilan, Kebungson, Pekelingan, Kemuteran, Sukodono, Kroman, Lumpur, Tlogopojok, Kedanyang Prambangan, Sukorejo, Karangkiring, Ngargosari, Kawisanyar, Sidomukti, Klangonan, Sekarkurung II Sidorukun, Gulomantung, Segoromadu, Indro, Singosari, Sidomoro, Gending, Kembangan, Dahanrejo, Kebomas III
-
-
Hasil Analisa Keseimbangan Sarana Penghubung dengan Tingkat Aksesibilitas dan Jarak Menuju TK Menengah
-
Hasil Analisa Keseimbangan Daya Tampung dengan Jumlah Penduduk Usia 4-6 tahun Sangat Tinggi
-
Hasil Analisa Keseimbangan Sarana Penghubung dengan Tingkat Aksesibilitas dan Jarak Menuju TK Tinggi Hasil Analisa Keseimbangan Daya Tampung dengan Jumlah Penduduk Usia 4-6 tahun Rendah
-
Tenggulunan
IV
Karakteristik Cluster Hasil Analisa Keseimbangan Daya Tampung dengan Jumlah Penduduk Usia 4-6 tahun Tinggi
-
Hasil Analisa Keseimbangan Sarana Penghubung dengan Tingkat Aksesibilitas dan Jarak Menuju TK Rendah
-
Hasil Analisa Keseimbangan Daya Tampung dengan Jumlah Penduduk Usia 4-6 tahun Menengah
-
Hasil Analisa Keseimbangan Sarana Penghubung dengan Tingkat Aksesibilitas dan Jarak Menuju TK Sangat Tinggi
Randuagung
Nama Cluster Kluster Keseimbangan Menengah
Kluster Keseimbangan Sangat Tinggi
Kluster Keseimbangan Rendah
Kluster Keseimbangan Tinggi
Konsep Distribusi Kluster Keseimbangan Rendah Arahan Penambahan unit ini bertujuan untuk mengakomodasi kebutuhan wilayah per Kelurahan di wilayah itu sendiri (Jumlah penduduk usia 4-6 tahun). Kluster ini berisi hanya satu anggota yaitu Kelurahan Tenggulunan. Untuk Kluster Keseimbangan Rendah ini tidak terdapat kebutuhan unit tambahan. Hal ini dikarenakan tingkat kebutuhan dari Kelurahan Tenggulunan yang sebsesar 0,74 tidak tepat satu unit. Sehingga penambahan unitnya lebih diarahkan untuk memenuhi kebutuhan seluruh Kelurahan. Butuh Pengoptimalan aksesibilitas menuju TK di Kecamatan Gresik dan Kecamatan Kebomas. Pengoptimalan aksesibilitas dapat dilakukan dengan cara rekayasa transportasi untuk meminimalkan waktu tempuh suatu menuju suatu wilayah. Selain itu dapat juga dengan melakuakn penambahan trayek yang menjangkau Kelurahan-kelurahan tersebut.
Konsep Distribusi Kluster Keseimbangan Menengah Arahan Penambahan unit ini bertujuan untuk mengakomodasi kebutuhan wilayah per Kelurahan di wilayah itu sendiri (Jumlah penduduk usia 4-6 tahun). Kluster keseimbangan menengah ini terdiri dari 29 Kelurahan. Untuk Kluster Keseimbangan Menengah ini terdapat kebutuhan total sebanyak 187 unit tambahan untuk mencapai pelayanan TK yang ideal dengan rata-rata kebutuhan TK per Kelurahan sampai 6 unit TK baru. Untuk Kelurahan yang membutuhkan TK paling banyak adalah Kelurahan Tlogopojok sebesar 26 unit dan untuk kelurahan yang tidak terdapat kebutuhan penambahan unit adalah Kelurahan Karangkiring. Sedangkan untuk penambahan unit yang lebih diarahkan untuk keseluruh wilayah Kota Gresik adalah sebesar 14,26 unit. Terdapat 9 Kelurahan yang menurut hasil keseimbangan sarana penghubung dan jarak menuju TK bernilai kurang dari 0, Kelurahan tersebut adalah Kelurahan Ngipik, Karangturi, Trate, Bedilan, Kebungson, Pekelingan, Sukodono, Kroman, Tlogopojok. Hal ini berarti ketersediaan sarana penghubung lebih besar dari kebutuhan jarak dan aksesibilitas. Sehingga butuh Pengoptimalan aksesibilitas menuju TK di Kecamatan Gresik dan Kecamatan Kebomas.
Konsep Distribusi Kluster Keseimbangan Tinggi Arahan Penambahan unit ini bertujuan untuk mengakomodasi kebutuhan wilayah per Kelurahan di wilayah itu sendiri (Jumlah penduduk usia 4-6 tahun). Kluster ini hanya berisi satu Kelurahan yaitu Kelurahan Randuagung. Untuk Kluster Keseimbangan Tinggi ini terdapat kebutuhan sebanyak 17 unit tambahan untuk mencapai pelayanan TK yang ideal. Sedangkan untuk penambahan unit yang lebih diarahkan untuk keseluruh wilayah Kota Gresik adalah sebesar 0,16 unit. Untuk Pengoptimalan Sarana Penghubung dan Aksesibilitas terdapat semua Kelurahan yang sudah optimal. Hal ini dikarenakan Kelurahan Randuagung di Kluster ini berada dinilai hasil keseimbangan lebih dari 0.
Konsep Distribusi Kluster Keseimbangan Sangat Tinggi Arahan Penambahan unit ini bertujuan untuk mengakomodasi kebutuhan wilayah per Kelurahan di wilayah itu sendiri (Jumlah penduduk usia 4-6 tahun). Untuk Kluster Keseimbangan Sangat Tinggi ini terdapat kebutuhan sebanyak 146 unit tambahan untuk mencapai pelayanan TK yang ideal dengan rata-rata kebutuhan TK per Kelurahan sampai 15 unit TK baru. Untuk Kelurahan yang membutuhkan TK paling banyak adalah Kelurahan Singosari sebesar 55 unit. Sedangkan untuk penambahan unit yang lebih diarahkan untuk keseluruh wilayah Kota Gresik adalah sebesar 6,54 unit. Untuk Pengoptimalan Sarana Penghubung dan Aksesibilitas terdapat semua Kelurahan yang sudah optimal. Seluruh Kelurahan di Kluster ini semuanya berada dinilai lebih dari 0.
Pemakaian Bersama Tiap unit-unit yang diarahkan terdapat 2 rombongan belajar tiap unit. Jumlah unit yang akan diarahkan keseluruh kelurahan sebanyak untuk pemakaian bersama 21,7 unit atau ekuivalen dengan 22 unit dan 43,4 rombongan prabelajar ini akan diarahkan untuk kelurahan-kelurahan yang ada di Kecamatan Gresik dan Kecamatan Kebomas yang paling membutuhkan. Sehingga berdasarkan hasil perhitungan kebutuhan penambahan unit pada Kecamatan Gresik dan Kecamatan Kebomas, maka kebutuhan tamabahan pada Kelurahan-kelurahan adalah sebanyak 362 unit.
SEKIAN DAN TERIMA KASIH
