OPEN BULLETIN
SOURCE
Obsah tohoto dokumentu: O projektu OSEPA Osvědčené postupy Výstupy Konsorcium Průzkum OSEPA Nedávné a nadcházející události
Konsorcium OSEPA KEDKE (generální partner) Řecko www.kedke.gr
Město Schoten Belgie www.schoten.be
Kraj Vysočina Česká republika www.kr-vysocina.cz
Magistrát města Strovolos Kypr www.strovolos.org.cy
FUNDECYT – Nadace pro rozvoj vědy a techniky, Extremadura, Španělsko www.fundecyt.es
LPS Lotyšská asociace místních a regionálních úřadů, Lotyšsko
MFG Baden-Württemberg Agentura pro inovaci v oblasti ICT a médií, Německo www.mfg-innovation.com
Magistrát města Bistrita Rumunsko www.primariabistrita.ro
SAMBRUK Švédská asociace obcí pro společný rozvoj e-služeb www.sambruk.se Region Emilia Romagna Itálie www.regionedigitale.net/osservando
Univerzita Sheffield, Velká Británie www.shef.ac.uk CTI „DIOPHANTUS“ Výzkumný akademický institut počítačových technologií Řecko www.cti.gr
O projektu OSEPA
001
Cílem projektu OSEPA je nastartovat celoevropskou diskusi o změnách, k nimž by mělo dojít v politickém rámci, aby mohl veřejný sektor využívat výhod open source softwaru. Veřejná správa může hrát jedinečnou roli jako katalyzátor při prokazování hodnoty FOSS a při odstraňování právních a organizačních překážek a bariér pro jeho přijímání. Projekt v první řadě podporuje rozvoj znalostí a zvyšování povědomí o hlavních výhodách a nevýhodách, nákladech a efektivitě přijetí a používání FOSS veřejnou správou. Projekt OSEPA poskytuje návod, jak prostřednictvím meziregionální spolupráce dále podpořit přijetí FOSS na základě zkušeností partnerských organizací.
PROGRAM THE INTERREG IVC
Dosah projektu OSEPA
Program meziregionální spolupráce INTERREG IVC je součástí Cíle 3 – Evropská územní spolupráce politiky strukturálních fondů v letech 2007–2013. Tento program prostřednictvím mezinárodní spolupráce usiluje o zvýšení efektivity politik regionálního rozvoje a přispívá k modernizaci ekonomiky a zlepšení hospodářské soutěže. Další informace o programu jsou k dispozici na adrese http://i4c.eu.
Partneři konsorcia významným způsobem přispěli ke komunitě lidí a organizací, kteří se zajímají o FOSS. Dosáhli toho prostřednictvím šíření výsledků projektu, podpory událostí pořádaných v rámci projektu a vytváření aliancí a skupin v rámci sociálních sítí. Pokud jde o nedávné dosažené cíle, je vhodné uvést zejména: - Strategická aliance s OSOR.eu umožňující zvýšit potenciál šíření a distribuce informací. - Prezentace projektu a jeho výsledků v rámci četných událostí, jako je například výroční konference Erisa 2011 nebo semináře ePractice. - Prezentace prostřednictvím článků v médiích. - Vývoj a organizace událostí OSEPA typu „demo booth“, jejichž cílem je informovat o zkušenostech a uvést příklady využívání FOSS. - Zřízení společné skupiny OSEPA-OSOR. - Prezentace Web 2.0 v rámci sociálních sítí Twitter, Facebook, YouTube.
ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU OSEPA Trvání: 1. ledna 2010 – 31. prosince 2012. Generální partner: KEDKE (Ústřední svaz řeckých obcí a komunit). Konsorcium OSEPA může interně oslovit asi 1300 místních a regionálních samospráv v Evropě.
1
002 Již byla vyvinuta první verze publikace Příručka osvědčených postupů, kterou OSEPA zamýšlí zveřejnit a která obsahuje 19 případových studií týkajících se použití open source softwaru různými organizacemi v různých oblastech technické implementace. Tyto případové studie byly revidovány, analyzovány a vyhodnoceny v souladu s předem definovanými kritérii pro hodnocení, prahovými hodnotami a klasifikačními schématy. Dvanáct z devatenácti případových studií bylo vyhodnoceno jako osvědčené postupy.
Pokyny a doporučení, jež jsou rekapitulována v závěru, a poznatky získané z těchto případových studií jsou uspořádány do tří částí (manažerské pokyny, technické pokyny a pokyny týkající se udržitelnosti), jež pokrývají celý životní cyklus projektu FOSS. 1. Plánování a příprava 2. Implementace 3. Podpora, hodnocení a pokračování
FOSS a osvědčené postupy
Hlavní osvědčené postupy a hlavní poznatky zahrnují: • stanovení jasných a měřitelných cílů; • výběr technicky vyspělých řešení FOSS vhodných pro specifické organizace; • výběr správných modelů licencování a zapojení zaměstnanců organizací; • odhad nákladů a rizik; • použití otevřených standardů; • nutnost vzít v úvahu modifikace zdrojového kódu a otázky týkající se kompatibility, vyhodnocení FOSS a podpory FOSS; • řešení a jejich dosah na uživatele; • ústřední orgány a komunity uživatelů open source softwaru.
Současná první (prozatímní) verze publikace Příručka osvědčených postupů bude ještě aktualizována a doplněna o další důkazy a případové studie, které budou získány prostřednictvím výměny zkušeností v rámci konsorcia OSEPA. Konečná verze publikace bude zveřejněna na webových stránkách www.osepa.eu.
Návod, jak získat FOSS Partneři projektu OSEPA vyvinuli stručnou příručku pro evropské organizace veřejné správy. Příručka obsahuje návod, jak získat FOSS, a doplňuje existující národní nebo evropské směrnice. Je určena zvoleným zastupitelům a osobám s rozhodovací pravomocí, vedoucím pracovníkům a pracovníkům z oddělení nákupu a z oddělení IT. Výstupy a výsledky projektu budou brzy zveřejněny a dostupné na webových stránkách www.osepa.eu.
Zpráva o evropských a národních politikách a postupech v oblasti FOSS Konsorcium vypracovalo zprávu o aktuální situaci v oblasti národních politik týkajících se FOSS. Tato zpráva je založena na informacích, jež byly shromážděny z partnerských zemí (Velká Británie, Česká republika, Řecko, Kypr, Itálie, Španělsko, Švédsko a Belgie) a jež se týkají získání FOSS a jeho užívání ve veřejné správě. Dokument popisuje situaci v oblasti národních politik a v současné době jej mají k dispozici pouze partneři projektu. Po vytvoření příslušné zprávy, která bude zkoumat politiky na úrovni EU, budou zprávy zahrnuty do dokumentu Policy Recommendation Paper, který bude veřejně dostupný na webových stránkách www.osepa.eu.
2
Průzkum OSEPA
003 Účel Záměrem průzkumu OSEPA je vyhodnotit úroveň užívání FOSS (Free and/or Open Source Software) v rámci evropské veřejné správy.
Otázky průzkumu
Sběr dat
• Jaká je aktuální úroveň užívání FOSS v rámci evropské veřejné správy? • Které klíčové faktory mají vliv na užívání FOSS v rámci evropské veřejné správy? • Jaké jsou výhody a nevýhody užívání FOSS? • Které socio-organizační a technické či technologické faktory mají vliv na potenciální migraci na FOSS? • Existují nějaké souvztažnosti (na základě empirických důkazů) mezi úrovní přijetí FOSS a specifickými kritérii nebo kategoriemi?
Pro účely průzkumu OSEPA bude využit speciálně vytvořený webový dotazník pro sběr dat ohledně technických/technologických a socio-organizačních faktorů, jež mohou mít dopad na úroveň užívání FOSS v rámci evropské veřejné správy.
Územní pokrytí Průzkum OSEPA pokrývá celkem 20 zemí, mezi nimiž jsou země konsorcia OSEPA a sousední země: Řecko, Bulharsko, Polsko, Česká republika, Španělsko, Portugalsko, Německo, Maďarsko, Švédsko, Itálie, Slovinsko, Belgie, Irsko, Kypr, Lotyšsko, Rumunsko, Velká Británie, Francie a Nizozemsko.
Analýza dat Bude použita kombinace kvalitativních a kvantitativních (deskriptivních a deduktivních) statistik. Jak v rámci kvantitativní analýzy (ověřování), tak v rámci kvalitativní analýzy (dotazování) bude použita triangulace za účelem křížového ověření dat a závěrů. Všechny výsledky a závěry průzkumu budou zahrnuty do příslušné závěrečné zprávy.
Cílové skupiny • volení zastupitelé • ředitelé, vedoucí IT oddělení • vedoucí pracovníci v oblasti veřejné správy • vedoucí IT oddělení a pracovníci IT oddělení v oblasti veřejné správy
3
004 Prohlášení o open source softwaru a veřejné správě Přidaná hodnota Průzkum OSEPA se zabývá širokou škálou problémů. Využívá integrovaného přístupu, který podporuje vytváření přidané hodnoty a umožňuje stanovit osvědčené postupy a zajistit vytváření kvalitních politik v oblasti informačních technologií a užívání softwaru pro evropské organizace veřejné správy. Časový harmonogram Průzkum by měl proběhnout v období září–listopad 2011. Aktuální informace najdete na webových stránkách www.osepa.eu, twitter.com/OSEPA_Project a v rámci naší skupiny na Facebooku.
Konsorcium OSEPA sestavilo a začalo propagovat Prohlášení o open source softwaru a veřejné správě. První aktivity zaměřené na podporu prohlášení proběhly na první konferenci OSEPA (1.–2. prosince, 2010, Badajoz, Španělsko). Základní body, na nichž se dohodli signatáři Prohlášení OSEPA: 1. Nové technologie jsou prostředkem, který veřejné správě umožní lépe dosáhnout splnění potřeb občanů. 2. Náš závazek vybudovat ve svém vlastním teritoriu povědomí o výhodách open source softwaru by mohl přispět k rozvoji jednotlivých území. 3. Učinit vše, co je v našich silách, pro zavedení opatření nezbytných k
implementaci bezplatného softwaru v našich organizacích. 4. Vybudovat mezi občany povědomí o našem závazku používat open source software, informovat je o tom, jak může open source software přispět ke zdokonalení služeb poskytovaných veřejnou správou. 5. Demokratizovat používání nových technologií všemi občany, neboť tyto technologie umožňují státní správě vykonávat její funkci podstatně univerzálnějším a efektivnějším způsobem. Bezplatný software je důležitou součástí tohoto procesu demokratizace.
4
005
Kalendář nadcházejících událostí
Nejbližší plánované události Meziregionální workshop, Itálie, 28.–29. září 2011
Meziregionální workshop, Stuttgart, 1.–2. prosince 2011
Studijní návštěva v Schotenu, Belgie, 18.–19. října 2011
Jeden z dnů plánované studijní návštěvy města Schoten bude otevřen pro veřejnost. Cílem je přilákat zástupce z celé Evropy prostřednictvím spolupráce s ePractice.eu. Město Schoten má značné zkušenosti s využíváním FOSS a zamýšlí provést v rámci této události prezentaci několika ukázek a příkladů.
5
Nedávné události
006
Studijní návštěva města Badajoz, Španělsko (prosinec 2010) Třetí studijní návštěva se konala v regionu Extremadura. Jednalo se o paralelní program 1. konference. Během této studijní návštěvy byly prezentovány zkušenosti soukromých a veřejných organizací v tomto regionu s využíváním FOSS.
Meziregionální workshop a návštěva v Lotyšsku (listopad 2010)
Tématem workshopu byl ekonomický dopad FOSS na regionální ekonomiku. Byly prezentovány příklady využívání FOSS v lotyšské veřejné správě. Na prezentaci se podílela Lotyšská asociace pro otevřené technologie a Státní správa sociálního zabezpečení – skutečný pionýr v užívání FOSS v lotyšské veřejné správě. Open source software používaný na pracovních stanicích, serverech a v rámci vzdělávacích procesů byl přezkoumán během studijní návštěvy na univerzitě ve Vidzeme.
Meziregionální workshop a návštěva na Kypru (březen 2011) Workshop byl zaměřen na téma: Jak můžeme vyvinout tlak na orgány státní správy, aby byla vzata v úvahu řešení zahrnující FOSS. Cílem studijní návštěvy bylo prověření aktuálního využívání FOSS na magistrátu města Strovolos na Kypru.
Meziregionální workshop v Sheffieldu, Velká Británie (duben 2011) Workshop se konal na fakultě počítačových věd na Univerzitě v Sheffieldu. Hlavní témata workshopu zahrnovala: 1) budoucnost FOSS ve Velké Británii, 2) lidské aspekty implementace FOSS.
1. konference OSEPA v Badajoz, Španělsko (prosinec 2010) Konference se zabývala strategickými aspekty přechodu veřejné správy na FOSS. Na konferenci se sešli špičkoví experti, volení zástupci, IT manažeři organizací veřejné správy, vývojáři softwaru a členové komunit. V závěru konference podepsali političtí zástupci prohlášení, které prezentovalo hlavní výhody FOSS pro veřejnou správu.
Studijní návštěva v Sheffieldu, Velká Británie (duben, 2011) Cílem studijní návštěvy bylo získat informace o využití open source softwaru na univerzitě v Sheffieldu a o iniciativě chytrých měst. Účastníci se dozvěděli o využívání open source softwaru na univerzitě a o iniciativách využívajících FOSS k realizaci komerčních projektů zaměřených na rozvoj.
6
www.osepa.eu
