Agendapunt: 8 No. 65/'10
Dokkum, 13 juli 2010
ONDERWERP: Bijdrage bezoekerscentrum Nationaal Park Lauwersmeer Aan de gemeenteraad, INHOUDELIJKE TOELICHTING Het Nationaal Park Lauwersmeer is al enkele jaren bezig met de voorbereidingen voor de bouw van een Informatievoorziening in de vorm van een Bezoekerscentrum in het Lauwersmeergebied. Al vanaf het begin is hierbij het uitgangspunt geweest dat alle partijen die betrokken zijn bij het Nationaal Park Lauwersmeer een bijdrage leveren voor de bouw van het Bezoekerscentrum. In 2006 heeft ons college via de voorjaarsnota een voorstel gedaan aan de gemeenteraad om een bijdrage van € 16.500 beschikbaar te stellen. Dit voorstel is in de aanloop naar de behandeling ervan teruggenomen, aangezien de verwachting was ontstaan dat de bijdrage binnen het bestaande begrotingsbudget kon worden verstrekt. Achteraf bleek dat echter een misvatting te zijn. Wel is in de contacten met het Overlegorgaan Nationaal Park Lauwersmeer steeds de verwachting op een gemeentelijke bijdrage bevestigd. Ondermeer is dat gebeurd bij brief van 13 april 2006. Nadat de voorbereidingsfase van de informatievoorziening de afgelopen jaren een moeizaam proces heeft doorgemaakt is het proces nu zo ver gevorderd dat men verwacht dat binnen korte tijd zal worden begonnen met de bouw van het Bezoekerscentrum. Om deze reden is het van belang dat ook de gemeente Dongeradeel zijn eerder toegezegde financiële bijdrage thans daadwerkelijk beschikbaar stelt. Bezoekerscentrum De beoogde Informatievoorziening Nationaal Park Lauwersmeer laat bezoekers door middel van actuele informatie en gevarieerde activiteiten kennis maken met het Nationaal Park en direct aangrenzend gebied. Op deze manier wordt herhalingsbezoek gestimuleerd. Als concept voor de Informatievoorziening is gekozen voor het satellietmodel, bestaande uit een centraal gelegen Bezoekerscentrum in Lauwersoog met een bescheiden expositie en in eerste instantie één en later mogelijk meerdere Informatiepunten. Het Satellietmodel Het Bezoekerscentrum is de toegangspoort van het Nationaal Park. Mensen die meer willen weten over natuur, landschap en ontstaan van het Lauwersmeergebied kunnen hier terecht. Het Bezoekerscentrum is de plek voor ontmoeting, educatie, voorlichting en informatie, gericht op de beleving. Het nodigt mensen uit om het gebied zelf in te trekken, te verkennen en te beleven. Het Informatiepunt heeft een meer toeristische functie, en verzorgt de oriëntatie op het gebied. Een ieder die op zoek is naar verdiepende informatie op het gebied van natuur en landschap wordt vanuit het Informatiepunt doorverwezen naar het Bezoekerscentrum. De locaties
2
De locatie van het Bezoekerscentrum is de Bosschuur van Staatsbosbeheer aan De Rug 1 te Lauwersoog. Voor deze locatie is gekozen vanwege de centrale ligging in het gebied, en de mogelijkheid om snel het gebied in te trekken en te genieten van de natuur. Het eerste Informatiepunt is gepland bij Restaurant het Booze Wijf, aan de Strandweg 5 te Lauwersoog. Deze satelliet is in eerste instantie een pilotproject. Na verloop van tijd kunnen met de opgedane ervaring andere satellieten gerealiseerd worden. Doelen Het Bezoekerscentrum Nationaal Park Lauwersmeer heeft de volgende doelstellingen: 1. Bezoekers kennis laten maken met het gebied, gericht op de oriëntatie op en de beleving van het gebied; 2. Ruimte bieden voor ontmoeting; 3. Het geven van voorlichting en educatie aan bezoekers van het Nationaal Park Lauwersmeer, gericht op kennisoverdracht over de ontstaansgeschiedenis van het gebied; 4. Interesse wekken bij de bezoekers voor natuur en landschap. 5. Sluit aan bij de doelstellingen van het Nationaal Park als totaal. Doelgroepen Op basis van gegevens van Motivaction wordt verwacht dat een drietal doelgroepen vooral gebruik gaan maken van het Bezoekerscentrum: 1. 55+; 2. Gezinnen met jonge kinderen; 3. Scholen (t/m onderbouw VO). Op basis van deze doelgroepen wordt de omvang van de bezoekersstroom geraamd op circa 20.000 – 30.000 bezoekers per jaar, inclusief herhalingsbezoeken. FINANCIELE CONSEQUENTIES Wij stellen voor om de bijdrage ad. € 16.500 te dekken uit de in 2010 vrijvallende kapitaallast ad. € 11.300 voor het ganzenvolgstation en het restant ad. € 5.200 uit de bestemmingsreserve “Recreatie en Toerisme”, waarvan het saldo per ultimo 2010 € 150.000 bedraagt. Dat de voor dit jaar geraamde kapitaallast voor het ganzenvolgstation vrijvalt, komt doordat de mede-initiator (Vereniging Natuurmonumenten) zich inmiddels definitief uit het project heeft teruggetrokken. In hoeverre alsnog op een andere wijze invulling kan worden gegeven aan de met de kijkvoorziening beoogde doelen moet nog worden afgewacht. De geraamde middelen daarvoor wensen wij daarom voorlopig te blijven reserveren. Niettemin kunnen de vrijvallende middelen eenmalig voor een ander doel worden aangewend. Besteding van de middelen vindt binnen hetzelfde begrotingsprogramma (2: Dongeradeel leeft) plaats. Daarmee past de aanwending binnen de door uw raad gestelde kaders betreffende de begrotingsrechtmatigheid. Bovenstaande leidt tot de volgende financiële consequenties: € Bijdrage bezoekerscentrum Nationaal Park Lauwersmeer Dekking: Vrijvallende kapitaallast niet doorgaan ganzenvolgstation Tekort
16.500 11.300 5.200
Voorgesteld wordt om dit tekort te dekken uit de reserve “recreatie en toerisme”.
3
De financiële consequenties van dit voorstel worden als volgt verwerkt in de 29e wijziging van de begroting 2010 en de 159e wijziging van de administratie, dienstjaar 2010. Burgemeester en wethouders. Raadscommissie Grondgebied. Genoemde raadscommissie heeft dit voorstel besproken in de vergadering van 15 september 2010 en legt het voorstel als “hamerstuk” ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor. De griffier.
De raad der gemeente Dongeradeel gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2010, no. 65/’10; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet; besluit: Het Nationaal Park Lauwersmeer een bijdrage toe te kennen van € 16.500 ten behoeve van de bouw van een Bezoekerscentrum in Lauwersoog. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Dongeradeel van 30 september 2010. De griffier,
De voorzitter,
A.J. Folbert
M.C.M. Waanders
Datum afkondiging:
2 Datum inwerkingtreding besluit:
