perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ANALISIS KESESUAIAN NILAI JUAL OBJEK PAJAK (NJOP) DENGAN HARGA JUAL TANAH DAN BANGUNAN (STUDI KASUS KELURAHAN MOJOSONGO)
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh : HENDRA SURYA PRATAMA NIM F3411050
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT SUITABILLITY ANALYSIS OF SALES VALUE TAX OBJECT WITH PRICE OF LAND AND BUILDING (MOJOSONGO VILLAGE CASE STUDY) HENDRA SURYA PRATAMA F3411050 Purpose of this study is to know the suitability of Sales Value Tax Object (SVTO)/NJOP(Indonesian) assignment in Kelurahan Mojosongo Surakarta DPPKA by the market value, knowing the constraints of what appears in the calculation of NJOP in Kelurahan Mojosongo, knowing what effort do DPPKA Surakarta when there is the glaring discrepancy in Kelurahan Mojosongo NJOP calculations. This research uses the methods of observation,thats is direct observation on the DPPKA of Surakarta, methods of interviewing, and methods of the literature. Methods interviews conducted with taxpayers in mojosongo and officers of DPPKA Surakarta. This research are contained local government city of Surakarta always do a thorough preparation in the assessment process and there are a number of discrepancies NJOP's calculation does not match the actual value was Rp 2.650.590,-. Real NJOP 34% greater than specified NJOP of DPPKA Surakarta. There is mismatch Sales Value Tax Object specified by the DPPKA with the selling price of the land and Buildings in the Mojosongo village. The amount of the difference that does not fit is amounting to Rp 2.650.590,-and there are 33% of the true value approach. Based on the results of the study, researchers gave some suggestions, which is recruiting workforce functional assessment NJOP to the implementation of the determination of the optimal run NJOP, the addition of facilities and infrastructure are very useful for ease of human resource for making observations about of tax.
Keywords: SVTO, case study, DPPKA of Surakarta City
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS KESESUAIAN NILAI JUAL OBJEK PAJAK (NJOP) DENGAN HARGA JUAL TANAH DAN BANGUNAN (STUDI KASUS KELURAHAN MOJOSONGO) HENDRA SURYA PRATAMA F3411050
Tujuan dari tugas akhir ini adalah mengetahui kesesuaian penetapan NJOP di Kelurahan Mojosongo oleh DPPKA Kota Surakarta dengan nilai pasar, mengetahui kendala apa yang muncul dalam perhitungan NJOP di Kelurahan Mojosongo, mengetahui upaya apa yang dilakukan DPPKA Kota Surakarta bila ada ketidak sesuaian perhitungan NJOP di Kelurahan Mojosongo. Penelitian ini menggunakan metode pengamatan, yaitu pengamatan langsung di DPPKA Surakarta, metode wawancara, dan metode pustaka . Metode wawancara dilakukan dengan wajib pajak di Mojosongo dan pegawai DPPKA Kota Surakarta. Hasil penelitian ini adalah terdapat Pemerintah Daerah kota Surakarta selalu melakukan persiapan yang matang dalam proses penilaian NJOP dan terdapat jumlah selisih yang perhitungannya tidak sesuai dengan nilai sebenarnya adalah sebesar Rp 2.650.590,-. NJOP sebenarnya lebih besar 34% dari NJOP yang ditetapkan oleh DPPKA Kota Surakarta. Kesimpulannya adalah terdapat ketidaksesuaian Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) yang ditentukan oleh DPPKA dengan Harga Jual Tanah dan Bangunan yang terdapat pada Kelurahan Mojosongo. Jumlah selisih yang tidak sesuai adalah sebesar Rp 2.650.590,- dan terdapat 33% yang mendekati nilai sebenarnya. Berdasarkan hasil penelitian, peneliti memberikan beberapa saran, yaitu merekrut tenaga fungsional penilaian NJOP agar pelaksanaan penentuan NJOP berjalan dengan optimal, penambahan sarana dan prasarana yang sangat berguna untuk kemudahan SDM dalam melakukan observasi terhadap objek pajak.
Kata kunci: NJOP, studi kasus, DPPKA Kota Surakarta.
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
10 Oktober 2014
iv
25 November 2014
v
10 november
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO:
1. Janganlah larut dalam satu kesedihan karena masih ada hari esok yang menyongsong dengan sejuta kebahagiaan. 2. Manusia tak selamanya benar dan tak selamanya salah, kecuali ia yang selalu mengoreksi diri dan membenarkan kebenaran orang lain atas kekeliruan diri sendiri. 3. Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah (Lessing). 4. Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah (Kahlil Gibran).
Karya ini penulis perembahkan kepada: 1. Keluarga besarku yang selalu menyayangi dan mengasihiku. 2. Semua teman-temanku 3. Dosen-dosen Perpajakan FEB UNS dan almamater.
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis
panjatkan kehadirat Allah
SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Analisa Kesesuian Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) dengan Harga Jual Tanah dan Bangunan (Studi Kasus Kelurahan Mojosongo) ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini: 1. Allah SWT yang telah memberikan kemudahan dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 2. Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi Perpajakan pada Program Diploma 3 FEB UNS. 4. Titik Setyaningsih S.E., M.Si., Ak Selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir. 5. Seluruh karyawan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset khususnya Bidang Penetapan yang telah menerima dengan baik,
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
memberikan pengarahan selama magang, dan membantu penulis mendapatkan informasi dan data guna menyelesaikan Tugas Akhir. 6. Bapak Ibu Dosen FEB UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuan serta wawasan yang sangat bermanfaat bagi penulis. 7. Bapak, Ibu, Kakak tersayang, dan seluruh keluarga besar yang telah memberikan perhatian dan dukungan baik moriil maupun materiil. 8. Seluruh
teman-teman
D3
Perpajakan
angkatan
2011
atas
kebersamaannya selama ini. 9. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Karya ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta,
Penulis
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i ABSTRACT .................................................................................................... ii ABSTRAK .................................................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... v MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................. ix DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiii
BAB I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1 B. Rumusan Masalah ..................................................................... 3 C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian .................................................................... 4 E. Metode Penelitian ...................................................................... 5 1. Objek Penelitian ................................................................. 5 2. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 5
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Pajak .................................................................. 8 1. Pengertian Pajak ............................................................ 8 2. Fungsi Pajak .................................................................. 8 3. Asas Pemungutan Pajak................................................. 8 4. Sistem Pemungutan Pajak ............................................. 9 5. Syarat Pemungutan Pajak .............................................. 10 6. Pengelompokan Pajak.................................................... 11 7. Hambatan Pemungutan Pajak ........................................ 12 8. Tarif Pajak ..................................................................... 13 B. Pajak Daerah........................................................................ 13 C. Pajak Bumi dan Bangunan .................................................. 15 D. Nilai Jual Objek Pajak ......................................................... 17 BAB III. PEMBAHASAN A. Gambaran Objek Penelitian ................................................. 19 1. Sejarah Berdirinya DPPKA Surakarta........................... 19 2. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi DPPKA ............ 24 3. Susunan Organisasi DPPKA Surakarta ......................... 25 4. Tata Kerja DPPKA Surakarta ........................................ 27 5. Rencana Strategis DPPKA Surakarta ............................ 28 B. Pembahasan Masalah ........................................................... 29 1. Kesesuaian NJOP di Kelurahan Mojosongo oleh DPPKA Kota Surakarta ................................................. 29
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Kendala yang Ditemukan DPPKA dalam Perhitungan NJOP pada Kelurahan Mojosongo ................................ 34 3. Upaya yang Dilakukan DPPKA untuk Menghadapi Kendala dalam Perhitungan NJOP pada Kelurahan Mojosongo ..................................................................... 36 4. Hasil wawancara Wajib Pajak dan Pegawai DPPKA .... 37 C. Temuan ................................................................................ 38 1. Kelebihan ....................................................................... 38 2. Kelemahan ..................................................................... 38 BAB IV. PENUTUP ........................................................................................ 40 A. Kesimpulan .......................................................................... 40 B. Saran .................................................................................... 40
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL Halaman
3.1 Sampel objek pajak di Kelurahan Mojosongo ........................................... 31 3.2 Perbandingan antara NJOP dan PBB ......................................................... 32 3.3 Prosentase Kesesuaian PBB ....................................................................... 34
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran
1.
Lembar Penilaian Magang
Lampiran
2.
Daftar objek penelitian
Lampiran
3.
Perhitungan
Penilaian
xiv
NJOP
Kelurahan
Mojosongo
