Obvodní báňský úřad pro území Hlavního města Prahy a kraje Středočeského KOZÍ 4, P.O. BOX 31, PRAHA 1 STARÉ MĚSTO R O Z H O D N U T Í

Obvodní báňský úřad pro území Hlavního města Prahy a kraje Středočeského KOZÍ 4, P.O. BOX 31, 110 01 PRAHA 1 – STARÉ MĚSTO

Adresáti podle rozdělovníku

Váš dopis značky/ze dne

Naše značka

Vyřizuje/linka

SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Ing. Andrej Blažko/391 obvodní báňský inspektor

V Praze dne

26.1.2015

ROZHODNUTÍ Obvodní báňský úřad pro území Hlavního města Prahy a kraje Středočeského (dále jen „OBÚ“, do 31.12.2011 jen jako „OBÚ v Kladně“), místně a věcně příslušný orgán státní báňské správy podle § 38 odst. 1 písm. b) a podle § 41 odst. 2 písm. a) zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 61/1988 Sb.“), ve správním řízení zahájeném dne 25.6.1999 k návrhu organizace Václav Maurer, se sídlem 1. máje 36, 277 06 Lužec nad Vltavou, IČ: 463 60 646, na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, dále ve smyslu rozhodnutí Českého báňského úřadu v Praze ze dne 29.8.2014 č.j. SBS 23047/2014/ČBÚ-22, kterým bylo zrušeno odvoláním napadené rozhodnutí OBÚ v Kladně ze dne 4.1.2010 č.j. 03825/2002/02/30 o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, ev. č. 7/1161, a kterým byla věc vrácena OBÚ k novému projednání, v součinnosti s dotčenými orgány státní správy: 1) Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, 2) Ministerstvem zemědělství ČR, 3) Krajskou hygienickou stanicí Středočeského kraje se sídlem v Praze, územním pracovištěm v Mladé Boleslavi, 4) Městským úřadem Dolní Bousov, stavebním úřadem 1. stupně, jakožto místně příslušným stavebním úřadem, 5) Magistrátem města Mladá Boleslav, odborem stavebním a rozvoje města, oddělením územního plánování, jakožto místně příslušným úřadem územního plánování, 6) Ministerstvem životního prostředí ČR, odborem výkonu státní správy I, 7) Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, 8) Magistrátem města Mladá Boleslav, odborem životního prostředí, jakožto příslušnými orgány životního prostředí, vydává podle § 67 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), rozhodnutí, kterým s e I. stanoví organizaci Václav Maurer, se sídlem 1. máje 36, 277 06 Lužec nad Vltavou, IČ: 463 60 646 (dále jen „organizace“), podle § 27 odst. 1 a 3 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „horní zákon“), pro těžbu výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, dobývací prostor Dolní Bousov, ev. č. 7/1161. ________________________________________________________________________________ tel.: 221 775 372 fax.: 221 775 367 E-mail: [email protected]

IČ: 000 25 844 Datová schránka: ixaaduf

2

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Dobývací prostor Dolní Bousov o celkové ploše 0,817893 km2, zasahuje do katastrálních území: Dolní Bousov – kód 628 735, Horní Bousov – kód 642 487 a do katastrálního území Obruby – kód 708 801, ležících v okrese Mladá Boleslav – kód 3207, ve Středočeském kraji. Z celkové plochy dobývacího prostoru Dolní Bousov připadají tyto plošné výměry na jednotlivá katastrální území: -

Dolní Bousov - 0,330062 km2, t.j. 40,4 % z celkové plochy DP Dolní Bousov, Horní Bousov - 0,300329 km2, t.j. 36,7 % z celkové plochy DP Dolní Bousov, Obruby - 0,187502 km2, t.j. 22,9 % z celkové plochy DP Dolní Bousov.

Dobývací prostor Dolní Bousov je vymezen svislými rovinami vedenými jeho povrchovými hranicemi, které tvoří uzavřený nepravidelný dvanáctiúhelník s vrcholy určenými souřadnicemi v platném souřadnicovém systému jednotné trigonometrické sítě katastrální (S-JTSK), označení vrcholů je provedeno arabskými čísly. Seznam souřadnic vrcholů dobývacího prostoru Dolní Bousov: označení vrcholu X Y _______________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 009 300 1 009 314 1 009 220 1 008 779 1 008 483 1 008 209 1 008 125 1 008 128 1 008 664 1 008 870 1 009 064 1 009 104

689 734 689 600 689 410 689 200 688 735 688 533 688 719 688 833 690 010 690 136 690 044 689 836

Seznam pozemků v jednotlivých k.ú. (dle KN), dotčených tímto rozhodnutím stanoveným dobývacím prostorem Dolní Bousov: - k.ú. Dolní Bousov: p.č.: 1473/1, 1473/2, 1474/1, 1474/2, 1475, 1476/1, 1476/3, 1476/4, 1476/5, 1477/1, 1477/3, 1477/4, 1477/5, 1477/6, 1481, 1482, 1483, 1486, 1487/1, 1487/2, 1489, 1490, 1491, 1492, 1493, 1494, 1495/1, 1495/2, 1495/3, 1495/4, 1496, 1497, 1498, 1499/1, 1499/2, 1499/4, 1503, 1504, 1506, 1507, 1861, 1862.

3

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

- k.ú. Horní Bousov: p.č. 646/1, 646/2, 646/4, 646/5, 646/6, 646/7, 646/8, 646/9, 646/10, 646/11, 646/12, 646/13, 646/14, 646/15, 646/16, 646/17, 646/18, 646/19, 646/20, 646/21, 646/22, 653, 654, 655/6, 655/10, 655/11, 655/12, 655/13, 655/14, 655/17, 655/19, 662, 676, 677, 678, 679/1, 679/2, 680, 681, 682, 683/1, 683/2, 683/3, 683/4, 683/5, 686/1, 686/2, 687, 763. - k.ú. Obruby: p.č.: 603/8, 603/11, 610, 611/2, 611/3, 612, 613/1, 613/2, 614/1, 614/2, 615/1, 615/2, 616, 617, 618/1, 618/2, 619, 621, 622, 623, 624/1, 624/2, 626, 627, 628/3, 628/4, 628/5, 628/6, 629/1, 629/2, 629/3, 629/4, 629/5, 629/6, 629/7, 629/8, 629/9, 630/1, 630/2, 630/3, 630/4, 630/5, 631, 632/3, 632/4, 634, 759/3, 759/4, 761, 762, 763. Mapa povrchové situace Dolní Bousov (návrh dobývacího prostoru), v měřítku 1:2 880, ev. č. 109-Poz 6, tvoří nedílnou přílohu tohoto rozhodnutí. Dobývací prostor Dolní Bousov, ev. č. 7/1161, se stanoví za dodržení těchto podmínek: 1)

Hranice dobývacího prostoru Dolní Bousov musí být v terénu vyznačeny pomezními značkami na trvalých bodech v dostatečném předstihu před těžbou a v nezbytné šíři tak, aby z neznalosti jejich průběhu nemohlo dojít k jejich překročení.

2) Budoucí hornickou činností v dobývacím prostoru Dolní Bousov nebude dotčeno ochranné pásmo silnice I/16, t.j. pásmo 50 metrů od osy vozovky silnice. 3) Příjezd a výjezd z dobývacího prostoru Dolní Bousov bude při provádění budoucí hornické činnosti situován výhradně na místní komunikaci Obruby – Rohatsko, která je napojena do úrovňové křižovatky se silnicí I/16 u Obce Obruby stávajícími odbočovacími pruhy. 4) Výjezd z dobývacího prostoru Dolní Bousov při provádění budoucí hornické činnosti bude zpevněn, před výjezdem na veřejné komunikace bude v činnosti zařízení k čištění vozidel a strojů. 5) Budou dodrženy podmínky stanovené ve stanovisku Povodí Labe, s.p. Hradec Králové ze dne 10.7.2008 zn. PVZ/08/21491/Po/0, které zní, cit.: - „Navrženým záměrem nesmí dojít k negativnímu ovlivnění okolních odběrů vodních a na vodu vázaných ekosystémů a odběrů sloužících pro hromadné zásobování obyvatelstva pitnou vodou. - K předloženému záměru bude vydáno souhlasné stanovisko správce ochranného pásma vodního zdroje.”. 6) Budou dodrženy podmínky stanovené ve stanovisku Pražských vodovodů a kanalizací, a.s., ze dne 19.6.2008 zn. PVK 16964/OTPČ/Pyt-107/08, které zní, cit.: „Eliminace rizika ohrožení podzemních a povrchových vod v případě havárie s únikem závadné látky v prostoru těžebny, spočívá zejména zřízením: -

preventivního opatření – vybudováním hydrogeologického monitorovacího systému,

4

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

-

technických a organizačních opatření za provozu – náležité zabezpečení ploch pro manipulaci s pohonnými hmotami a mazivy, zpracováním havarijního plánu a provozního řádu s jasnou specifikací způsobu nakládání se závadnými látkami a postupy při vzniku havarijní situace,

-

vhodné rekultivace (např. zalesněním, navážením pouze skrývkového materiálu, atd.) s ohledem na max. ochranu podzemních vod.“.

7) Bude dodržena podmínka souhlasného závazného stanoviska Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, oddělení územního plánování, ze dne 3.11.2014 č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, vydaného podle § 149 odst. 1 a § 136 správního řádu, ve spojení s § 6 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), a § 28 odst. 4 horního zákona, která zní, cit.: „S návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov se souhlasí za podmínky, že těžba nerostů a jakékoliv činnosti v území související s těžbou nerostů včetně její přípravy jsou podmíněny vymezením plochy pro těžbu nerostů v územně plánovací dokumentaci města Dolní Bousov.“. 8)

Dobývání výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, v dobývacím prostoru Dolní Bousov, bude organizací započato nejpozději do 3 let od nabytí právní moci rozhodnutí OBÚ o povolení hornické činnosti podle plánu otvírky, přípravy a dobývání výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, v dobývacím prostoru Dolní Bousov.

9)

Platnost tohoto rozhodnutí není časově omezena. II. rozhoduje

podle § 28 odst. 8 horního zákona o podaných námitkách účastníků řízení k cit. návrhu organizace na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, a to takto: A. námitky obce Rohatsko, které jsou uvedené v jejím stanovisku předaném zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, nazvaném: „Nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov a lhůty ústního jednání“, dále námitky obce Rohatsko uvedené v jejím stanovisku ze dne 25.8.2008, doručeném na OBÚ v Kladně dne 27.8.2008 a zaevidovaném pod č.j. 04522/2008/OBÚ-02 (jde o identické stanovisko s jejím stanoviskem předaném zástupcům OBÚ v Kladně dne 27.8.2008 – viz výše), a námitky obce Rohatsko uvedené v jejím vyjádření ze dne 30.9.2008 nazvaném: „Nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov“, které OBÚ v Kladně obdržel dne 8.10.2008 a zaevidoval pod č.j. 05298/2008/02, se zamítají, B. námitky Města Dolní Bousov, které jsou uvedené v jeho vyjádření, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, nazvaném: „Námitky a připomínky ve věci stanovení DP Dolní Bousov“, dále námitky Města Dolní Bousov uvedené v jeho vyjádření ze dne 13.6.2000 č.j. 78/2000, které je součástí dokumentace předložené organizací spolu s cit. návrhem ve věci, nazvaném: „Vyjádření k žádosti o vydání stanoviska ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, a námitka Města Dolní Bousov uvedená v jeho stanovisku ze dne 5.1.2001 č.j. 004/2001, které je rovněž součástí dokumentace předložené organizací spolu s cit. návrhem ve věci, se zamítají,

5

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

C. námitky Občanského sdružení Neogén uvedené v jeho stanovisku ze dne 10.9.2008, které bylo na OBÚ v Kladně doručeno dne 15.9.2008 a zaevidováno pod č.j. 04850/2008/02, se zamítají, D. námitky společnosti FYTOSPOL v.o.s. (dnes s.r.o.), které jsou uvedené v jejím vyjádření, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají, E. námitky Ing. Romana Žáčka, které jsou uvedené v jeho stanovisku, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají, F. námitky Věry Zdobinské, které jsou uvedené v jejím stanovisku, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají, G. námitky Ing. Václava Kašpara, které jsou uvedené v jeho stanovisku, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají, H. námitky Marie Bočkové, které jsou uvedené v jejím stanovisku, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají, CH. námitky Jaroslavy Pickové, které jsou uvedené v jejím stanovisku, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají, I. námitky Marie Šoutové, které jsou uvedené v jejím stanovisku, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají, J. námitky Květoslavy Marešové, které jsou uvedené v jejím stanovisku, doručeném na OBÚ v Kladně dne 1.10.2008 a zaevidovaném pod č.j. 05146/2008/02, se zamítají, K. námitky Václava Krále, které jsou uvedené v jeho stanovisku, doručeném na OBÚ v Kladně dne 8.10.2008 a zaevidovaném pod č.j. 05299/2008/02, se zamítají, L. námitky: Martina Kopala, Hany Režné, Josefa Žitného (zastoupeného na ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, na základě plné moci Janem Trnkou), Jarmily Bočkové, Jiřího Čermáka a Marie Havrdové, které jsou uvedené v jejich jednotlivých samostatných stanoviscích, neobsahujících však žádné odůvodnění, předaných při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, se zamítají. M. námitky obce Rohatsko, zastoupené na základě plné moci JUDr. Petrem Kužvartem, advokátem, se sídlem Za Zelenou liškou 967, 140 00 Praha 4, které jsou uvedené v jejím vyjádření k doplněným podkladům meritorního rozhodnutí ve věci, ze dne 12.12.2014, doručeném elektronicky OBÚ dne 15.12.2014 a zaevidovaném OBÚ pod č.j. SBS 37945/2014/OBÚ-02, a námitky obce Rohatsko, zastoupené na základě plné moci JUDr. Petrem Kužvartem, advokátem, se sídlem Za Zelenou liškou 967, 140 00 Praha 4, které jsou uvedené v jejím identickém vyjádření k doplněným podkladům meritorního rozhodnutí ve věci, ze dne 12.12.2014, doručeném písemně (prostřednictvím provozovatele poštovních služeb) OBÚ dne 16.12.2014 a zaevidovaném OBÚ pod č.j. SBS 38092/2014/OBÚ-02, se zamítají.

6

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

O d ů v o d n ě n í : Organizace, které byl udělen Ministerstvem životního prostředí ČR předchozí souhlas k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov pro dobývání výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, ev. č. 003 700, v okrese Mladá Boleslav, podala na OBÚ v Kladně dne 25.6.1999 pod č.j. 4751/99 návrh na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov. Pro nedostatky podání OBÚ v Kladně svým rozhodnutím ze dne 9.7.1999 č.j. 4751/99/465 řízení přerušil a vyzval organizaci k doplnění cit. návrhu. Doplnění cit. návrhu bylo na OBÚ v Kladně organizací předloženo dne 17.5.2002 a zaevidováno pod č.j. 3825/02. Zahájení řízení o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov bylo OBÚ v Kladně všem jemu známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy oznámeno přípisem ze dne 23.5.2002 č.j. 3825/I/2002/465, přičemž tito byli vyzváni, aby nejpozději při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.6.2002 v Obrubech, uplatnili své připomínky a návrhy, jinak, že k nim nemusí být podle § 28 odst. 3 horního zákona přihlédnuto. Dne 20.6.2003 pod č.j. 3825/VIII/02/465/RCZ OBÚ v Kladně vydal rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov. Proti cit. rozhodnutí OBÚ v Kladně podalo několik účastníků řízení odvolání, které následně Český báňský úřad v Praze (dále jen „ČBÚ“) rozhodnutím ze dne 24.10.2003 č.j. 2909/X/03/138 zamítl a napadené cit. rozhodnutí OBÚ v Kladně potvrdil. Rozhodnutí ČBÚ ze dne 24.10.2003 č.j. 2909/X/03/138 bylo následně zrušeno rozsudkem Městského soudu v Praze ze dne 31.5.2005 č.j. 11 Ca 318/2003-105 ve spojení s rozsudkem Nejvyššího správního soudu v Brně ze dne 17.12.2007 č.j. 1 As 32/2005-162 a věc byla vrácena ČBÚ k dalšímu řízení. ČBÚ následně vydal rozhodnutí ze dne 25.3.2008 č.j. 2064/VII/05, kterým zrušil odvoláním napadené rozhodnutí OBÚ v Kladně ze dne 20.6.2003 č.j. 3825/VIII/02/465/RCZ o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, a věc vrátil OBÚ v Kladně k novému projednání a rozhodnutí. OBÚ v Kladně na základě shora uvedených skutečností podle § 59 odst. 3 ve spojení s § 179 odst. 1 správního řádu, oznámil přípisem ze dne 12.8.2008 č.j. 03825/2002/02/005 pokračování ve správním řízení o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov dotčeným orgánům státní správy a všem jemu známým účastníkům řízení (na doručenky) a vyzval je, aby nejpozději při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, uplatnili své připomínky a návrhy s upozorněním, že k později podaným připomínkám nemusí být podle § 28 odst. 3 horního zákona přihlédnuto. Dne 4.9.2008 oznámil OBÚ v Kladně všem jemu známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy přípisem pod č.j. 03825/2002/02/008, že mají možnost seznámit se se správním spisem ve věci a vyjádřit se k podkladům vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov a zároveň oznámil, že lhůta pro vydání meritorního rozhodnutí ve věci byla ČBÚ prodloužena do 31.10.2008. U účastníka řízení Václava Krále, došlo v oznámení OBÚ v Kladně ze dne 12.8.2008 č.j. 03825/2002/02/005 o pokračování správního řízení o stanovení DP Dolní Bousov, a sice v rozdělovníku cit. oznámení k uvedení nepřesné adresy tohoto účastníka řízení, což bylo OBÚ v Kladně následně napraveno a v dalších dokumentech OBÚ v Kladně oznamovaných ve výše cit. správním řízení již byla uvedena jeho správná adresa. Cit. účastníku řízení bylo zasláno dne 4.9.2008 pod č.j. 03825/2002/02/009 (tak jako ostatním účastníkům cit. správního řízení) oznámení o možnosti seznámit se a vyjádřit se k podkladům vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci, a to ve lhůtě do 8.10.2008 a také oznámení o prodloužení lhůty pro vydání meritorního rozhodnutí. Účastník řízení Václav Král zaslal OBÚ v Kladně své stanovisko ke stanovení DP Dolní Bousov ze dne 3.10.2008 – zaevidováno dne 8.10.2008 pod č.j. 05299/2008/02.

7

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

OBÚ v Kladně zaevidoval dne 15.9.2008 pod č.j. 04850/2008/02 oznámení Občanského sdružení Neogén o jeho účastenství v cit. řízení a jeho stanovisko ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov. Dne 17.9.2008 doplnila organizace svou žádost ve věci stanoviskem Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru ŽP – ze dne 2.9.2008 č.j. ŽP.231/1-19361/2008 a stanoviskem ze dne 4.9.2008 č.j. ŽP-336-18604/2008, a zároveň upozornila na dva nové účastníky řízení - Lenku Vrabcovou a Miloše Vilhana (majitelů dotčených pozemků). Cit. doplňující dokumentaci organizace následně OBÚ v Kladně zaevidoval pod č.j. 04897/2008/02. Uvedeným účastníkům řízení a Občanskému sdružení Neogén OBÚ v Kladně zaslal dne 23.9.2008 pod č.j. 03825/2002/02/0011 oznámení o možnosti seznámit se se správním spisem ve věci a vyjádřit se k podkladům vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci, a to ve lhůtě do 18.10.2008 a zároveň jim oznámil, že lhůta pro vydání meritorního rozhodnutí ve věci byla ČBÚ prodloužena do 31.10.2008. OBÚ v Kladně po ústním jednání ve věci obdržel několik stanovisek účastníků řízení a dotčených orgánů státní správy, čímž byl doplněn podklad k vydání meritorního rozhodnutí ve věci. Na základě této skutečnosti OBÚ v Kladně zaslal doporučeně všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy dne 12.11.2008 pod č.j. 03825/2002/02/013 nové oznámení o možnosti seznámit se se správním spisem ve věci a vyjádřit se k podkladu vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci, a to ve lhůtě do 10.12.2008. Protože OBÚ v Kladně nebylo známo majetkové vypořádání dědictví po níže cit. účastnících řízení, OBÚ v Kladně usnesením ze dne 12.8.2008 č.j. 03825/2002/02/006 pověřil podle § 32 odst. 2 písm. d) ve spojení s § 181 správního řádu jejich opatrovnictvím JUDr. Janu Marečkovou, advokátní kancelář se sídlem Krkonošská 16, 120 00 Praha 2 (dále jen „JUDr. Jana Marečková”) – jednalo se o tyto účastníky řízení: Marií Mařanovou, Přepeře 26, 294 04 Dolní Bousov, Jaroslava Rulce, Na Perštině 524/9, 460 01 Liberec IV – Perštýn, Marií Svobodovou, Sadová 3505/17, 466 01 Jablonec nad Nisou, Františka Štěpánka, Obruby 15, 294 03 Obruby, Jaroslava Štěpánka, Obruby 15, 294 03 Obruby, a Marií Ždárskou, Na Koutě 24, 294 04 Dolní Bousov. OBÚ v Kladně zároveň v tomto usnesení pověřil JUDr. Janu Marečkovou opatrovnicí účastníka řízení Vladimíra Soustružníka, protože OBÚ v Kladně nebyla známa jeho současná adresa trvalého pobytu. Během dalšího průběhu cit. správního řízení OBÚ v Kladně zjistil, že na adrese trvalého pobytu uvedené v katastru nemovitostí se nezdržují tito účastníci řízení - Božena Jahodová, Velký Šenov 529, 407 78 Velký Šenov, František Moc, Dobříš 1246, 263 01 Dobříš, a František Rakouš, Velká Dobrá 23, 273 61 Velká Dobrá. OBÚ v Kladně usnesením ze dne 25.8.2008 č.j. 03825/2002/02/007 pověřil podle § 32 odst. 2 písm. d) ve spojení s § 181 správního řádu opatrovnictvím výše cit. účastníků řízení JUDr. Janu Marečkovou. OBÚ v Kladně současně požádal Ministerstvo vnitra ČR dopisem ze dne 9.9.2008 č.j. 03825/2002/02/010 o sdělení současných adres trvalého pobytu výše cit. účastníků řízení. Ministerstvo vnitra ČR, odbor správních činností, oddělení evidence obyvatel, přípisem ze dne 14.1.2009 pod č.j. MV-1-6678/SC-2008 této žádosti nevyhovělo. Své stanovisko zdůvodnilo tak, že obvodní báňské úřady jsou sice oprávněné subjekty podle § 46a zákona č. 61/1988 Sb., avšak za předpokladu, že požadují údaje o obyvatelích, které v rámci podnikatelské činnosti při splnění podmínek stanovených právními předpisy vykonávají nebo hodlají vykonávat vyhledávání, průzkum nebo dobývání výhradních ložisek nebo jinou hornickou činnost podle zákona č. 61/1988 Sb. a horního zákona. Vzhledem k tomu, že se nejedná o obyvatele v tomto smyslu uvedené, rozhodlo tak, jak je shora uvedeno. JUDr. Jana Marečková podáním zaevidovaným na OBÚ v Kladně dne 17.12.2008 pod č.j. 06530/2008/02 vyzvala OBÚ v Kladně ke zrušení usnesení OBÚ v Kladně č.j. 03825/2002/02/006 ze dne 12.8.2008 a usnesení OBÚ v Kladně č.j. 03825/2002/02/007 ze dne

8

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

25.8.2008, kterými byla JUDr. Jana Marečková ustanovena opatrovnicí shora uvedených účastníků řízení. OBÚ v Kladně posoudil důvody uvedené v cit. podání a přípisem ze dne 12.1.2009 č.j. 03825/2002/02/015 JUDr. Janě Marečkové sdělil, že její výzvě nevyhovuje, neboť v daném případě nebyly splněny podmínky stanovené správním řádem. JUDr. Jana Marečková poté podáním zaevidovaným na OBÚ v Kladně dne 21.1.2009 pod č.j. 00338/2009/02 opětovně vyzvala OBÚ v Kladně ke zrušení usnesení OBÚ v Kladně ze dne 12.8.2008 č.j. 03825/2002/02/006 a usnesení OBÚ v Kladně ze dne 25.8.2008 č.j. 03825/2002/02/007. OBÚ v Kladně posoudil nově uvedené důvody v cit. podání a rozhodl usnesením ze dne 18.2.2009 č.j. 03825/2002/02/018 o zrušení obou cit. usnesení, kterými byla JUDr. Jana Marečková ustanovena opatrovnicí shora uvedených účastníků řízení. OBÚ v Kladně následně usnesením ze dne 18.2.2009 č.j. 03825/2002/02/019 pověřil podle § 32 odst. 2 písm. d) ve spojení s § 181 správního řádu opatrovnictvím výše uvedených účastníků řízení JUDr. Jaroslava Nejtka, advokáta, se sídlem Jeremenkova 88, 140 00 Praha 4, IČ: 480 96 822 (dále jen „JUDr. Jaroslav Nejtek”). K průběhu cit. správního řízení OBÚ dále uvádí: V rozsahu navrhovaného dobývacího prostoru Dolní Bousov bylo provedeno posouzení výpočtu zásob ložiska štěrkopísku na lokalitě Horní Bousov, a to usnesením Komise pro klasifikaci zásob ložisek nerostných surovin ze dne 28.12.1973 pod č.j. 1284 – 05/71 – 73. Rozhodnutí o vhodnosti ložiska štěrkopísku Horní Bousov k průmyslovému dobývání bylo vydáno Ministerstvem stavebnictví ČSR dne 21.10.1985 pod č.j. TZÚS – GMO – 510/85 (ložisko se tímto stává ložiskem výhradním ve smyslu § 5 odst. 1 zákona č. 41/1957 Sb.). Chráněné ložiskové území Obruby I pro výhradní ložisko štěrkopísku Horní Bousov bylo stanoveno rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR, územního odboru pro středočeskou oblast, ze dne 22.6.1992 pod č.j. 569/702 32/92. Předchozí souhlas k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov pro dobývání výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, byl organizaci vydán rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 17.6.1997 č.j. 650.282/2463/97 pod poř. č. PS-651/443/97 a rozhodnutím ze dne 11.5.1998 č.j. 650.1028/7117/98 pod poř. č. PS-783/551/98, kterým platnost tohoto předchozího souhlasu cit. orgán prodloužil do 5.7.1999. Dodržení podmínek cit. rozhodnutí je pro organizaci přímo závazné, a proto je OBÚ již samostatně nezohlednil ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Cit. návrh na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov i všechna jeho doplnění byly organizací zpracovány v souladu s požadavky horního zákona a v souladu s vyhláškou ČBÚ č. 172/1992 Sb., o dobývacích prostorech, ve znění pozdějších předpisů. K cit. návrhu organizace předložila následující doklady a stanoviska: 

Oprávnění k hornické činnosti a k činnosti prováděné hornickým způsobem pro organizaci, vydané OBÚ v Kladně dne 12.6.1996 pod č.j. 2969/96.



Osvědčení o odborné způsobilosti projektanta Lubomíra Starého, vydané OBÚ v Liberci dne 3.7.1992 pod č.j. 2626/92.



Seznam a adresy známých účastníků řízení o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov.

9

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35



Soupis dotčených pozemků podle evidence v katastru nemovitostí, vypracovaný v květnu 2002 a zaktualizovaný v květnu 2008.



Soupis dotčených pozemků podle evidence původního pozemkového katastru.



Usnesení Komise pro klasifikaci zásob ložisek nerostných surovin ze dne 28.12.1973 č.j. 1284 – 05/71 – 73 o výměru zásob štěrkopísku na lokalitě Horní Bousov.



Rozhodnutí Ministerstva stavebnictví ČSR ze dne 21.10.1985 č.j. TZÚS-GMO-510/85 o vhodnosti ložiska štěrkopísku Horní Bousov k průmyslovému dobývání, které se tímto stalo ložiskem výhradním.



Rozhodnutí Ministerstva životního prostředí ČR, územního odboru pro Středočeskou oblast, ze dne 22.6.1992 č.j. 569/702 32/92 o stanovení Chráněného ložiskové území Obruby I pro výhradní ložisko štěrkopísku Horní Bousov.



Rozhodnutí o udělení předchozího souhlasu s návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov pro dobývání výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700, v okrese Mladá Boleslav, vydané Ministerstvem životního prostředí ČR dne 17.6.1997 pod č.j. 650/282/2463/97, poř. č. PS-651/443/97, a jeho prodloužení do 5.7.1999, vydané cit. orgánem dne 11.5.1998 pod č.j. 650.1028/7117/98, poř. č. PS-783/551/98 (viz strana 28-29 odůvodnění tohoto rozhodnutí).



Stanovisko Ministerstva životního prostředí ČR č.j. 1530/700/1781/OPVŽP/99 ze dne 23.7.1999 o hodnocení vlivů na životní prostředí podle § 11 zákona č. 244/1992 Sb. (viz strana 26-28 odůvodnění tohoto rozhodnutí).



Souhlas Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 12.3.2002 č.j. 500/804/503 34/01 s návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov podle § 6 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., obsahující celkem 6 podmínek, které se však týkají až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti ve stanoveném dobývacím prostoru Dolní Bousov. Proto OBÚ podmínky cit. souhlasu nezohlednil ve výrokové části tohoto rozhodnutí (viz strana 28 odůvodnění tohoto rozhodnutí).



Návrh řešení komplexní úpravy území a územních struktur dotčených těžbou pro příslušnou část – Plán rekultivace pískovny Dolní Bousov, zpracovaný v prosinci 1999 (jeden z podkladů, vypracovaný organizací pro získání souhlasu s návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov podle § 6 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF).



Rozhodnutí Ministerstva zemědělství ČR ze dne 19.11.1990 č.j. 4281/90-230 o stanovení dobývacího prostoru Obruby.



Stanovisko Okresního hygienika v Mladé Boleslavi, vydané dne 3.5.1999 pod č.j. 1676-215/99, ve věci: „Stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov – vyjádření okresního hygienika“, kde se uvádí, cit.: „Se stanovením dobývacího prostoru souhlasím.“.



Vyjádření Okresního úřadu v Mladé Boleslavi, referátu dopravy a silničního hospodářství, ze dne 4.6.1999 pod č.j. RDSH 314-280/99 ve věci: „Vyjádření ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, které obsahuje následující podmínky, cit.: „1. Příjezd a výjezd z dobývacího prostoru Dolní Bousov bude při provádění hornické činnosti situován výhradně na místní komunikaci Obruby – Rohatsko, která je napojena do úrovňové křižovatky se silnicí I/16 u Obce Obruby stávajícími odbočovacími pruhy. 2. Činností v dobývacím prostoru Dolní Bousov nebude dotčeno ochranné pásmo silnice I/16, t.j. pásmo 50 metrů od osy vozovky silnice.

10

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

3. Výjezd z dobývacího prostoru Dolní Bousov při provádění hornické činnosti bude zpevněn, před výjezdem na veřejné komunikace bude v činnosti zařízení k čištění vozidel a strojů. 4. Před vydáním souhlasu s povolením hornické činnosti požadujeme doplnit následující údaje – předpokládaný roční objem těžby, navržené dopravní trasy a dobu těžby.“. Dodržení podmínek č. 1 až 3 cit. vyjádření Okresního úřadu v Mladé Boleslavi, referátu dopravy a silničního hospodářství, OBÚ zohlednil v podmínkách č. 2), 3) a 4) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. Podmínka č. 4 cit. vyjádření se však týká až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov. Proto OBÚ podmínku č. 4 cit. vyjádření nezohlednil ve výrokové části tohoto rozhodnutí. 

Vyjádření SPT TELECOM a.s., telekomunikační obvod 1, Mladá Boleslav, ze dne 13.5.1999 pod č.j. 347/99, ve kterém se uvádějí podmínky, týkající se však výhradě provádění zemních prací, tj. až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov. Proto OBÚ podmínky cit. vyjádření nezohlednil ve výrokové části tohoto rozhodnutí.



Vyjádření Vojenské ubytovací a stavební správy v Praze ze dne 26.7.1999 č.j. 18/MLB-115/ÚP-1999-7103 ve věci: „Stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov/ložisko štěrkopísku“, ve kterém je uveden souhlas s realizací akce, tak jak byla doložena v písemné a grafické dokumentaci organizace ve věci.



Souhlasná vyjádření vlastníků dotčených parcel - 54 pozemků, a nesouhlasná či nejednoznačně vyjádřená stanoviska vlastníků - 19 parcel, z července 2002.



Záznam z jednání konaného dne 13.1.2000 na Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR, odboru surovinové politiky.



Vyjádření Ministerstva životního prostředí ČR, územního odboru pro Středočeskou oblast, ze dne 19.4.2000 č.j. 800/1168/802 34/00.



Vyjádření Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, odboru surovinové politiky, ze dne 21.4.2000 č.j. 11504/00/3130.



Vyjádření obce Obruby ze dne 11.4.2000 a ze dne 15.1.2001.



Vyjádření Města Dolní Bousov, ze dne 13.6.2000 č.j. 78/2000, ve věci: „Vyjádření k žádosti o vydání stanoviska ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, ve kterém se uvádějí námitky městského zastupitelstva ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov a k následnému povolení těžby štěrkopísku (viz strana 33-34 odůvodnění tohoto rozhodnutí).



Přípis Města Dolní Bousov ze dne 5.1.2001 č.j. 004/2001, ve kterém se uvádí, cit.: „Usnesení městského zastupitelstva v Dolním Bousově, kterým se vydává nesouhlasné stanovisko s otevřením dobývacího prostoru, náš dopis č.j. 78/2000, není pouze nesouhlasem s těžbou z vody, je vyjádřením nesouhlasu s otevřením DP Dolní Bousov jako takového.“ (viz strana 34 odůvodnění tohoto rozhodnutí).



Stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu I. stupně, ze dne 19.5.2000 č.j. Výst. 1-173/00, ve věci: „Stanovisko k dobývacímu prostoru Dolní Bousov“, ve kterém se uvádí, cit. „Stavební úřad stanovený dobývací prostor respektuje a při stavební činnosti v této oblasti ložiska dbá na dodržování jeho ochrany.“.

11

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35



Vyjádření Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 9.4.2003 č.j. Výst. 157/03 ve věci: „Vyjádření k výzvě nadřízeného orgánu o přehodnocení stanoviska ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, ve kterém se uvádějí důvody, pro které stavební úřad Dolní Bousov nemůže souhlasit se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov (viz strana 29-30 odůvodnění tohoto rozhodnutí).



Posouzení připomínek Městského úřadu Dolní Bousov k těžbě štěrkopísku v DP Dolní Bousov organizací Karel Kliner – Vodní zdroje Praha, vypracované v dubnu 2002.



Vyjádření Okresního úřadu v Mladé Boleslavi, referátu regionálního rozvoje, oddělení územního plánování a stavebního řádu, ze dne 7.12.1998 č.j. 1109/98, ve věci: „Vyjádření k záměru těžby štěrkopísku v DP Obruby a otevření nového dobývacího prostoru Dolní Bousov – dle zákona č. 244/1992 Sb., o posouzení vlivu stavby na životní prostředí“.



Vyjádření Okresního úřadu v Mladé Boleslavi, referátu regionálního rozvoje, oddělení územního plánování a stavebního řádu, ze dne 5.1.2001 č.j. OÚP 1109/2000, ve věci: „Vyjádření k žádosti ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“.



Seznam souřadnic a výpočet plochy dobývacího prostoru Dolní Bousov, potvrzený Ing. Alešem Pavláskem, hlavním důlním měřičem organizace, ze dne 18.6.1999.



Přehlednou mapu zájmového území v měřítku 1:10 000, zpracovanou Lubomírem Starým, báňským projektantem v květnu 2002, ve které jsou vyznačeny hranice navrhovaného dobývacího prostoru Dolní Bousov, dále hranice již existujícího dobývacího prostoru Obruby a hranice chráněného ložiskového území Obruby I.



Mapu povrchové situace Dolní Bousov (návrh dobývacího prostoru), v měřítku 1:2 880, ev. č. 109-Poz 6, potvrzenou hlavním důlním měřičem organizace, ve které jsou vyznačeny hranice navrhovaného dobývacího prostoru Dolní Bousov, hranice pozemkových parcel dle KN a katastrálních území, hranice sousedního stávajícího dobývacího prostoru Obruby, trasy sítí technické infrastruktury (např. trasa plynovodu) a silnice I/16.



Mapu bloků zásob DP Dolní Bousov, v měřítku 1:5 000, ev. č. 109-DP1, ve které jsou vyznačeny hranice navrhovaného dobývacího prostoru Dolní Bousov a hranice již existujícího dobývacího prostoru Obruby, dále hranice geologických bloků zásob dotčené části výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, část hranic chráněného ložiskového území Obruby I, zákres hranic katastrálních území a umístění geologických řezů.



Mapu plánovaného způsobu rekultivace DP Dolní Bousov, v měřítku 1:5 000, ev. č. 109-DP3, zpracovanou Lubomírem Starým, báňským projektantem v prosinci 1999, ve které jsou vyznačeny jednotlivé plochy dle způsobu rekultivace dobývacího prostoru Dolní Bousov.



Geologické řezy I – I´ a II – II´ dobývacím prostorem Dolní Bousov, ev. č. 11430, zpracovanými Lubomírem Starým, báňským projektantem v květnu 2002, včetně vysvětlivek.



Vyjádření Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního odboru, ze dne 28.7.2008 č.j. Výst. 2046/2008 ve věci: „Vyjádření ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, ve kterém se uvádí, cit.: „Městský úřad Dolní Bousov, stavební úřad k Vaší žádosti sděluje, že lze se stanovením dobývacího prostoru v k.ú. Obruby souhlasit. Územní plán pro obec Obruby se v současné době zpracovává a cit. chráněné ložiskové území štěrkopísku musí být z hlediska ochrany veřejných zájmů jako limit využití území uveden. … K dobývacímu prostoru Dolní Bousov a Horní Bousov: ačkoliv stanovení chráněného ložiskového území rozhodnutím Ministerstva životního prostředí je závazným limitem využití území a jeho

12

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

vyznačení v ÚPD je dle § 17 odst. 5 horního zákona povinností pro zadavatele územního plánu, k vyznačení chráněného ložiskového území v ÚPD nedošlo. …“ (viz strana 22-23 odůvodnění tohoto rozhodnutí). 

Stanovisko Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 2.9.2008 č.j. ŽP.231/1-19361/2008 ve věci: „Stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov – žádost o vyjádření.“, ve kterém se uvádí, cit.: „Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, nemáme za dodržení podmínek uvedených ve stanovisku Povodí Labe, s.p. Hradec Králové, ze dne 10.7.2008, zn. PVZ/08/21491/Po/0, a opatření, uvedených ve stanovisku Pražských vodovodů a kanalizací, a.s., ze dne 19.6.2008 zn. PVK 16964/OTPČ/Pyt-107/08, k předloženému záměru připomínek.“. Podmínka stanovená cit. stanoviskem Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru životního prostředí, byla OBÚ zohledněna v podmínkách č. 5) a 6) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí.



Vyjádření Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 4.9.2008 č.j. ŽP-336-18604/2008, ve věci: „Dolní Bousov, Horní Bousov a Obruby – Stanovení dobývacího prostoru – žádost o vyjádření“, ve kterém se uvádí, cit.:  

  

„Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, Vám sdělujeme, že vodoprávní úřad se vyjádřil samostatným dopisem ze dne 2.9.2008, č.j. ŽP.231/1-19361/2008. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, byl vydán souhlas s návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov dle § 6 odst. 2 zákona, jeho platnost není ze zákona omezena. Souhlas vydal odbor výkonu státní správy I, Ministerstva životního prostředí ČR pod č.j. 500/804/503 34/01. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění, dochází uvedeným záměrem pouze k dotčení pozemků do 50 m od kraje lesa. … . Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, předložený záměr akceptujeme. …“.

Stanovisko společnosti Povodí Labe, s.p., Hradec Králové, ze dne 10.7.2008 zn. PVZ/08/21491/Po/0, které zní, cit.: - „Navrženým záměrem nesmí dojít k negativnímu ovlivnění okolních odběrů vodních a na vodu vázaných ekosystémů a odběrů sloužících pro hromadné zásobování obyvatelstva pitnou vodou. - K předloženému záměru bude vydáno souhlasné stanovisko správce ochranného pásma vodního zdroje.”. Podmínky cit. stanoviska OBÚ zohlednil v podmínce č. 5) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí.



Stanovisko společnosti Pražské vodovody a kanalizace, a.s., ze dne 19.6.2008 zn. PVK 16964/OTPČ/Pyt-107/08, které zní, cit.: „Eliminace rizika ohrožení podzemních a povrchových vod v případě havárie s únikem závadné látky v prostoru těžebny, spočívá zejména zřízením: - preventivního opatření – vybudováním hydrogeologického monitorovacího systému, -

technických a organizačních opatření za provozu – náležité zabezpečení ploch pro manipulaci s pohonnými hmotami a mazivy, zpracováním havarijního plánu a provozního řádu s jasnou specifikací způsobu nakládání se závadnými látkami a postupy při vzniku havarijní situace,

13

-

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

vhodné rekultivace (např. zalesněním, navážením pouze skrývkového materiálu, atd.) s ohledem na max. ochranu podzemních vod.“.

Podmínky cit. stanoviska OBÚ zohlednil v podmínce č. 6) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. 

Vyjádření organizace k námitkám a připomínkám Města Dolní Bousov ve věci stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov ze dne 3.9.2008, které bylo zaevidováno OBÚ v Kladně dne 8.9.2008 pod č.j. 04740/2008/02.



Stanovisko Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, jakožto místně příslušného úřadu územního plánování, ze dne 20.9.2009, ev. č. 67095/2009/OStRM.



Mapu pozemků v měřítku 1:5 000 s vyznačením hranic DP Dolní Bousov a dotčených pozemkových parcel dle PPK.

Při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v obci Obruby, byli přítomní účastníci řízení a dotčené orgány státní správy seznámeni s projednávanou problematikou a s předloženou dokumentací ve věci, byly jim zodpovězeny vznesené dotazy, vysvětleny všechny připomínky a byla jim dána možnost vyjádřit se k podkladu vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci. Písemná stanoviska účastníků řízení a dotčených orgánů státní správy tvoří nedílnou součást protokolu z tohoto ústního jednání spojeného s místním šetřením ve věci, zaevidovaného na OBÚ v Kladně dne 28.8.2008 pod č.j. 04569/2008/02. V průběhu cit. ústního jednání spojeného s místním šetřením ve věci, konaného dne 27.8.2008, OBÚ v Kladně obdržel následující písemná stanoviska účastníků řízení a dotčených orgánů státní správy: -

stanovisko organizace, kde se uvádí, cit.: „Všechny připomínky, které byly při ústním jednání vzneseny, byly již v minulosti opakovaně a vyčerpávajícím způsobem vysvětleny, resp. vyvráceny. K námitkám a připomínkám města Dolní Bousov ze dne 22/8/2008 se vyjádříme písemně následně. Zároveň upozorňujeme, že obecní úřad Rohatsko není dotčeným orgánem.“.

-

stanovisko obce Obruby, kde se uvádí, cit.: „Obec Obruby souhlasí se stanovením DP Dolní Bousov. Připomínky máme k výjezdu z DP. Vše budeme připomínkovat v dalších řízeních.“.

-

stanovisko Krajské hygienické stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územního pracoviště Mladá Boleslav, kde se uvádí, cit.: „Souhlas se zřízením dobývacího prostoru Dolní Bousov.“.

-

stanovisko Ministerstva životního prostředí ČR, OVSS I, kde se uvádí, cit.: „Bez připomínek.“.

-

stanovisko obce Rohatsko ze dne 25.8.2008, ve věci: „Nesouhlas se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov a lhůty ústního jednání.“, kde se uvádí, cit.: „Obecní úřad v Rohatsku a obec Rohatsko nesouhlasí se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov. Nesouhlas vychází ze záporných stanovisek a usnesení zastupitelstva z let 1999 – 2003. Obecní úřad v Rohatsku a obec Rohatsko nesouhlasí s nepřiměřeně krátkou lhůtou nařízeného ústního jednání a místního šetření, Vámi stanovená lhůta 15 ti dnů, resp. 7 dnů pracovních, resp. 3 dnů vašich úředních, od převzetí vašeho oznámení k nahlédnutí do podkladů a dokumentace k návrhu stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov k termínu

14

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

ústního jednání nám nedovolila svolat řádné zasedání zastupitelstva obce a k věci se kompetentně vyjádřit. Žádáme tímto o zjednání nápravy.“. -

stanovisko Města Dolní Bousov ze dne 22.8.2008, ve věci: „Námitky a připomínky ve věci stanovení DP Dolní Bousov“, kde se uvádí, cit.: „Město Dolní Bousov nesouhlasí se stanovením dobývacího prostoru. Stanovení dobývacího prostoru je krok, který předchází vlastnímu dobývání. Touto činností by došlo k následujícímu poškození životního prostředí: a) prašnost a hluk v bezprostředním okolí zastavěných částí obce (vlivem dopravy a činností těžebních strojů, případně větrné eroze), b) možné ovlivnění místního klimatu, c) nevratná likvidace orné půdy (ani kvalitní rekultivace nemůže být plnohodnotnou náhradou), d) narušení krajinného rázu v okolí obce. Předpokládáme, že posouzení vlivu na životní prostředí (EIA), které bude nutné zpracovat, tyto věci potvrdí. Jeho zpracování pokládáme pro další řízení za nutné, neboť původní již nevyhovuje současným legislativním úpravám. Rozhodování by mělo probíhat na základě zjištění skutečného stavu věci. Proto posouzení vlivu na životní prostředí cca 10 let staré nelze použít. Je neaktuální a tím i neobjektivní. Domníváme se, že stanovení dobývacího prostoru zatím není v zájmu státu a samozřejmě není v zájmu obce. Stanovení dobývacího prostoru, které musí předcházet povolení k vlastnímu dobývání, by mělo být prováděno uvážlivě. Jedná se o prostor s neobnovitelnou surovinou. K takovému kroku lze přistoupit např. za 30, 50, 200 let nebo i více let, ale nyní k tomu nejsou v této oblasti racionální důvody. Samozřejmě mimo logického zájmu podnikatelského subjektu, který by v budoucnu ve stanoveném prostoru mohl provádět těžbu. Čím déle se podaří surovinové zdroje uchovat pro příští generace, tím lépe.“.

-

stanovisko společnosti FYTOSPOL v.o.s. (nyní s.r.o.) ze dne 26.8.2008, ve věci: „Vyjádření ve věci návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov.“, kde se uvádí, cit.: „Naše společnost se zabývá zemědělskou výrobou a orná půda je pro nás nejdůležitějším výrobním prostředkem. Jako smluvní nájemci a částečně vlastníci užíváme i část pozemků nacházejících se v navrhovaném dobývacím prostoru. Zamýšlenou těžbou štěrkopísku by došlo k záboru značné části orné půdy, která je zařazena do I. a II. třídy ochrany. Podle Přílohy metodického pokynu Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 12.6.1996 jsou do I. třídy zemědělské půdy zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážně v polohách rovinných nebo jen mírně sklonitých, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně na liniové stavby zásadního významu. Do II. třídy ochrany jsou situovány zemědělské půdy, které mají v rámci jednotlivých klimatických regionů nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmínečně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmínečně zastavitelné. Za posledních 6 let bylo v celé České republice pro potřeby různých druhů staveb a dalších aktivit zabráno a nenávratně vyjmuto z půdního zemědělského fondu 24 tis. hektarů. Tento nepříznivý trend se týká i naší firmy, která zemědělské pozemky využívá pro výrobu potravin a krmiv. Navrhovaná rekultivace zčásti na zemědělskou půdu naši situaci neřeší, protože se jedná o dlouhodobý proces a navíc je velice pravděpodobné, že provedená rekultivace nenahradí původní kvalitní ornou půdu, což ostatně potvrzuje i posudek rekultivačních opatření

15

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

navrhovaných v plánu rekultivace pískovny Dolní Bousov, který provedl Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy Praha dne 28.2.2001. Z výše uvedených důvodů se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov nesouhlasíme.“. -

stanovisko Josefa Žitného, zastoupeného na cit. ústním jednání spojeném s místním šetřením, konaném dne 27.8.2008, na základě plné moci Janem Trnkou, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s těžbou.“.

-

stanovisko Ing. Romana Žáčka ze dne 26.8.2008, ve věci: „Vyjádření ve věci návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov.“, kde se uvádí, cit.: „Jako spoluvlastník jednoho z dotčených pozemků a jako obyvatel obce Obruby s navrhovaným dobývacím prostorem z těchto důvodů nesouhlasím: 1) Otevření nového dobývacího prostoru v okolí Obce Obruby znamená další nepříznivý zásah do krajiny, již značně poškozené těžbou písku, jak v minulosti tak v současnosti. 2) Dojde k dalšímu nepříznivému ovlivnění mikroklimatu v okolí obce, kdy horký vzduch vycházející z prostoru pískoven bude mít v době letních měsíců vliv na místní úhrn srážek. 3) Dojde k negativnímu ovlivnění rovnováhy spodních vod. 4) Navýší se hladina hluku a dojde ke zvýšení prašnosti způsobené jak samotnou těžbou, tak dopravou písku po stávající silnici Mladá Boleslav – Jičín. 5) Bude nenávratně ztracena kvalitní orná půda, kterou nenahradí ani rekultivace.“.

-

stanovisko Věry Zdobinské, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s povolením dobývacího prostoru, nemám zájem s prodejem ani s nájmem svého pozemku.“.

- stanovisko Hany Režné, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s těžbou.“. - stanovisko Ivy Málkové, kde se uvádí, cit.: „Nemám námitky ke stanovení dobývacího prostoru. Připomínky v dalším řízení.“. - stanovisko Marie Hnízdové, kde se uvádí, cit.: „Nemám námitek.“. - stanovisko Marie Havrdové, kde se uvádí, cit. „Nesouhlasím.“. - stanovisko Miroslava Folprechta, kde se uvádí, cit.: „Nemám námitek k povolení dobývacího prostoru.“. - stanovisko Evy Folprechtové, kde se uvádí, cit.: „Nemám námitek k povolení dobývacího prostoru.“. - stanovisko Jana Folprechta, kde se mimo vlastnoručního podpisu nic neuvádí. - stanovisko Jiřího Čermáka, kde se uvádí, cit.: „Se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov nesouhlasím.“. - stanovisko Jaroslavy Pickové, kde se uvádí, cit.: „Zásadně nesouhlasím se stanovením těžebního prostoru a následnou těžbou s ohledem na ztrátu krajinného rázu a dalších možných postihů. Zároveň i se sníženou možností a poklesu hodnoty nemovitostí v okolí prostoru. Dále o možnosti ztráty vodních zdrojů jako uživatel závislý na vodním zdroji (studny). Jsem také přesvědčena, že žádná rekultivace nemůže nahradit původní stav.“. - stanovisko Marie Šoutové, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím, aby se těžil písek v krajině dolnoboucké, aby se získaly peníze pro obec, ať si najde obec jiný zdroj a ne na úkor lidí, co tady žijí.“. - stanovisko Marie Bočkové, kde se uvádí, cit.: „Zásadně nesouhlasím se stanovením dobývacího prostoru a těžbou písku, která by měla vliv na životní prostředí v našem regionu.“.

16

-

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

stanovisko Ing. Václava Kašpara, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím se způsobem, jakým obvodní báňský úřad vede řízení. V rozdělovníku pozvánky jsou zkomolená jména a adresy. Od svolání do konání jednání byla stanovená šibeniční lhůta zejména vzhledem k účastníkům ze zahraničí. Úřad neobeslal některé známé účastníky řízení.“.

- stanovisko Jarmily Bočkové, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s těžbou.“. - stanovisko Vladimíra Adama, kde se uvádí, cit.: „Zatím nemám připomínky.“. - stanovisko JUDr. Jany Marečkové, advokátní kancelář Praha 2 (opatrovnice výše cit. účastníků řízení – viz strana 7 tohoto rozhodnutí), kde se uvádí, cit.: „Nemám připomínek.“. - stanovisko Martina Kopala, kde se uvádí, cit.: „Jsem proti ložisku.“. - stanovisko Václava Krále ze dne 25.8.2008 ve věci: „Nesouhlas s opětovným nezařazením mezi účastníky řízení.“, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s tím, že jsem přes moje výslovné upozornění vašemu úřadu nebyl vámi zařazen mezi účastníky správního řízení ve věci stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov a přizván k jednání.“. K tomuto stanovisku OBÚ plně odkazuje na jeho vypořádání uvedené OBÚ v posledním odstavci na straně 6 odůvodnění tohoto rozhodnutí. Dne 26.8.2008 obdržel OBÚ v Kladně stanovisko Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, odboru Odloučené pracoviště Mladá Boleslav, ze dne 26.8.2008, které bylo zaprotokolováno pod č.j. 04516/2008/OBÚ-02, ve kterém se uvádí, že pozemková parcela p.č. 1860/1 v k.ú. Dolní Bousov se v současné době převádí do vlastnictví obce Dolní Bousov a parcela ve zjednodušené evidenci p.č. 636/2 v k.ú. Obruby bude zapsána do majetku obce Obruby jako její historický majetek. K převodu pozemkové parcely p.č. 1860/1 v k.ú. Dolní Bousov do vlastnictví obce Dolní Bousov došlo ke dni 16.4.2014, a k zapsání parcely ve zjednodušené evidenci p.č. 636/2 v k.ú. Obruby do majetku obce Obruby došlo ke dni 4.11.2014. Dne 27.8.2008 obdržel OBÚ v Kladně stanovisko obce Rohatsko, ze dne 25.8.2008, které bylo zaevidováno pod č.j. 04522/2008/OBÚ-02, ve věci: „Nesouhlas se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov a lhůty ústního jednání“, ve kterém se uvádí, cit.: „Obecní úřad Rohatsko a obec Rohatsko nesouhlasí se stanovením DP Dolní Bousov. Nesouhlas vychází ze záporných stanovisek a usnesení zastupitelstva z let 1999 – 2003. Obecní úřad Rohatsko a obec Rohatsko nesouhlasí s nepřiměřeně krátkou lhůtou nařízeného ústního jednání a místního šetření. Vámi stanovená lhůta 12-ti dnů, resp. 7 dnů pracovních, resp. 3 dnů vašich úředních, od převzetí vašeho oznámení k nahlédnutí do podkladů a dokumentace k návrhu stanovení DP Dolní Bousov k termínu ústního jednání nám nedovolila svolat řádné zasedání zastupitelstva obce a k věci se kompetentně vyjádřit.“. Jedná se však o identické stanovisko se stanoviskem, které bylo jmenovanými předáno zástupcům OBÚ v Kladně při cit. ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci – viz strana 13 odůvodnění tohoto rozhodnutí. Dále dne 27.8.2008 obdržel OBÚ v Kladně stanovisko Václava Krále ze dne 25.8.2008, které bylo zaevidováno pod č.j. 04521/2008/OBÚ-02, ve věci: „Nesouhlas s opětovným nezařazením mezi účastníky řízení.“, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s tím, že jsem přes moje výslovné upozornění vašemu úřadu nebyl vámi zařazen mezi účastníky správního řízení ve věci stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov a přizván k jednání.“. Jedná se však o identické stanovisko se stanoviskem, které bylo jmenovaným předáno zástupcům OBÚ v Kladně při cit. ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci – viz výše na straně 16 odůvodnění tohoto rozhodnutí.

17

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Dne 8.9.2008 obdržel OBÚ v Kladně vyjádření organizace ze dne 3.9.2008 ve věci: „Vyjádření k námitkám a připomínkám města Dolní Bousov ve věci stanovení DP Dolní Bousov.“, které bylo zaevidováno pod č.j. 04740/2008/OBÚ-02, ve kterém se uvádí, cit.: „1. Především je nutno konstatovat, že nejsou dány žádné právní ani věcné důvody pro zpracování nového posouzení vlivů záměru na životní prostředí. Od zpracování původního posudku se nezměnil ani samotný záměr, ani podmínky v lokalitě, kde má být záměr realizován. Hodnocení vlivů na životní prostředí bylo provedeno podle zákona č. 244/1992 Sb., který časově nijak neomezoval platnost vydaných stanovisek. V rámci hodnocení vlivů na životní prostředí byly vyhodnoceny i aspekty, které město uvádí jako námitky a) – e). Pro úplnost lze k těmto připomínkám zopakovat již několikrát uvedené závěry: a) těžební činnost nebude probíhat v bezprostředním okolí zastavěných částí obce – hranice navrhovaného DP jsou od nejbližší zástavby Horního Bousova vzdáleny více jak cca 100 m, od Dolního Bousova cca 2 km. Vzhledem k tomu, že pískovna se bude nacházet od Dolního Bousova za horizontem, nebude do města moci doléhat hluk z těžebních strojů, které navíc ani nijak zvlášť hlučné nejsou. Přeprava materiálu do místa určení bude probíhat po silnici č. I/16 a nijak město nezasáhne. Případné zvýšené prašnosti z provozu pískovny bude za příslušných atmosférických podmínek předcházeno vlhčením a skrápěním. b) Ovlivnění podzemních zdrojů vody bylo předmětem několika hydrogeologických studií, které konstatují, že těžbou nad hladinou spodních vod nemůže k jejich ovlivnění dojít. Pro předcházení jakémukoliv negativnímu ovlivnění vodního režimu byl již v roce 2002 zahájen pravidelný monitoring podzemních vod na vybraných objektech, přičemž monitorované studny vybrala odborná hydrogeologická firma po dohodě s příslušným obecním úřadem. Za celou dobu monitorování nebyl zaznamenán jakýkoli náznak, že by hladina nebo kvalita spodních vod byla v důsledku těžby ve stávající pískovně Obruby nějak ovlivněna. Protože navrhovaný DP Dolní Bousov leží na témže ložisku a způsob dobývání bude v obou dobývacích prostorech stejný, lze závěry pro pískovnu Obruby předjímat i pro navrhovaný DP Dolní Bousov. c) Představa, že by otevření pískovny mohlo ovlivnit místní klima, je zcela odtržená od reality. Klima je systém natolik komplexní a podléhající tolika vlivům, že na něj těžba o rozloze několika hektarů nemůže mít žádný vliv. d) Orná půda bude s postupující těžbou postupně šetrně skrývána a deponována tak, aby mohla být vzápětí po odtěžení písku zpětně rekultivována. Jak ukazují analýzy půd rekultivovaných naší organizací po těžbě písku v pískovně Černuc, dosahují rekultivované plochy ve všech 17 sledovaných parametrech stejných hodnot, jako plochy nedotčené těžbou. Jedná se přitom o půdy vysoce kvalitní, zařazené do I., tedy nejvyšší třídy ochrany. Lze proto důvodně očekávat, že podobně kvalitní rekultivaci je naše organizace schopna provádět i v pískovně Dolní Bousov. e) Krajinný ráz bude těžební činností ovlivněn, podobně jako je ovlivněn většinou lidských činností (např. zemědělstvím). Po těžbě bude prostor postupně rekultivován, takže po úplném ukončení těžby bude terén sice mírně remodelován, lokalita však nebude nikterak „zničena“ – bude mít i nadále charakter udržované antropogenní krajiny.

18

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

2. Domněnka města, že stanovení DP není v zájmu státu, je faktograficky mylná. Zájem státu na využití tohoto ložiska byl již několikrát explicitně vyjádřen. Jedná se především o rozhodnutí o vhodnosti ložiska k průmyslovému dobývání, jimž se ložisko stalo výhradním. Později byl význam ložiska potvrzen nejen udělením předchozího souhlasu s návrhem na stanovení dobývacího prostoru, ale také např. společným stanoviskem odboru surovinové politiky MPO a oddělení nerostných zdrojů MŽP ze dne 13.1.2000, nebo následným stanoviskem odboru surovinové politiky MPO zn. 11504/00/3130 ze dne 21.4.2000. Pro dobývání tohoto ložiska hovoří velmi racionální důvody – především poptávka po surovině na Mladoboleslavsku. Již nyní se do regionu dováží cca 100 000 tun suroviny ročně, přičemž tento dovoz dále naroste po ukončení těžby v pískovně Obruby. Pískovna Dolní Bousov má pokrýt alespoň část existující poptávky a je proto žádoucí dobývací prostor stanovit tak, aby těžba mohla být zahájena co možno nejdříve.“. Dne 17.9.2008 obdržel OBÚ v Kladně přípis organizace ze dne 15.9.2008 ve věci: „Doplnění návrhu k řízení o stanovení DP Dolní Bousov - vyjádření“, který byl zaevidován pod č.j. 04897/2008/OBÚ-02, jehož součástí byly následující doklady: -

Vyjádření Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 2.9.2008 pod č.j. ŽP.231/1-19361/2008 ve věci: „Stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov – žádost o vyjádření“, ve kterém se uvádí, cit.: „K předložené žádosti odbor životního prostředí Magistrátu města Mladá Boleslav vydává toto stanovisko: Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů nemáme za dodržení podmínek uvedených ve stanovisku Povodí Labe, s.p., Hradec Králové ze dne 10.7.2008, zn. PVZ/08/21491/Po/0 a opatření uvedených ve stanovisku Pražských vodovodů a kanalizací, a.s., ze dne 19.6.2008 zn. PVK 16964/OTPČ/Pyt-107/08, k předloženému záměru připomínek“. Podmínka stanovená cit. stanoviskem Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru životního prostředí, byla OBÚ zohledněna v podmínkách č. 5) a 6) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí.

-

Vyjádření Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 4.9.2008 pod č.j. ŽP – 336 - 18604/2008 ve věci: „Dolní Bousov, Horní Bousov, Obruby - Stanovení dobývacího prostoru – žádost o vyjádření“, ve kterém se uvádí, cit.: „K předložené žádosti odbor životního prostředí Magistrátu města Mladá Boleslav vydává toto stanovisko: o Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, Vám sdělujeme, že vodoprávní úřad se vyjádřil samostatně dopisem ze dne 2. září 2008, č.j. ŽP.231/1-19361/2008. o Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, byl vydán souhlas s návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov dle § 6 odst. 2 zákona, jeho platnost není ze zákona omezena. Souhlas vydal odbor výkonu státní správy I, Ministerstva životního prostředí ČR pod č.j. 500/804/503 34/01. o Z hlediska zákona č. 289/1992 Sb., o lesích, v platném znění, dochází uvedeným záměrem pouze k dotčení pozemků do 50 m od kraje lesa. Uveďte tedy lesní pozemky v tomto dosahu DP a následně bude vydáno závazné stanovisko dle § 14 odst. 2 lesního zákona. o Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, předložený záměr akceptujeme.“.

19

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

-

Informace o parcele, parc. č. 1492 v k.ú. Dolní Bousov, spoluvlastníků Marie Bočkové, Jitky Sobotkové a Lenky Vrabcové, ze dne 15.9.2008.

-

Informace o parcele, parc. č. 646/12 v k.ú. Horní Bousov, vlastníka Miloše Vilhana, ze dne 15.9.2008.

-

Informace o parcele, parc. č. 646/9 v k.ú. Horní Bousov, vlastníka Václava Krále, ze dne 15.9.2008.

Dne 22.9.2008 se na OBÚ v Kladně dostavil JUDr. Petr Kužvart, advokát, se sídlem Za Zelenou liškou č. 967, 141 00 Praha 4, který předložil plnou moc ze dne 15.12.2003 pro zastupování obce Rohatsko, Rohatsko 15, 294 04 Dolní Bousov a dále plnou moc ze dne 11.7.2003 pro zastupování Města Dolní Bousov, Náměstí T. G. Masaryka 1, 294 04 Dolní Bousov (dále jen „advokát JUDr. Petr Kužvart, zastupující obec Rohatsko a Město Dolní Bousov“), který nahlédl do úplného správního spisu a pořídil si fotokopie nově založených dokumentů ve spisu. O cit. nahlédnutí do spisu byl OBÚ v Kladně sepsán a zaevidován pod č.j. 05006/2008/02 záznam do spisu. OBÚ v Kladně obdržel (23.9.2008) stanovisko Miloše Vilhana ze dne 25.8.2008, které bylo zaevidováno pod č.j. 05039/2008/OBÚ-02, ve věci: „Nesouhlas s opětovným nezařazením mezi účastníky řízení.“, kde se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s tím, že jsem přes moje výslovné upozornění Vašemu úřadu nebyl Vámi zařazen mezi účastníky správního řízení ve věci stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov a přizván k jednání.“. OBÚ v Kladně následně zařadilo Miloše Vilhana mezi účastníky řízení a informovalo jej o tom přípisem ze dne 23.9.2008 č.j. 03825/2002/02/011 spolu s možností se vyjádřit k podkladům vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci. Dne 1.10.2008 obdržel OBÚ v Kladně stanovisko Květoslavy Marešové, které bylo zaevidováno pod č.j. 05146/2008/02, a které zní, cit.: „Ústního jednání dne 27.8.2008 v Obrubech jsem se nemohla zúčastnit pro pozdní doručení pozvánky. Z korespondence nevyplývá, jak chce p. Maurer nakládat s pozemky, na kterých chce provádět těžbu písku. Nebyl mi nabídnut ani odprodej ani nájem. V současné době na těchto pozemcích hospodaří zemědělská společnost a jsem přesvědčena, že ze společenského hlediska je prospěšnější zemědělská výroba, než těžba písku. S těžbou dojde k devastaci krajiny, která už zasahuje do Českého ráje. S povolením těžby písku proto nesouhlasím. Z důvodu nemoci nemohu osobně nahlédnout do dokumentů, jak navrhujete, a proto se vyjadřuji písemně.“. Dne 8.10.2008 obdržel OBÚ v Kladně stanovisko Václava Krále, které bylo zaevidováno pod č.j. 05299/2008/02, a které zní, cit.: „Sděluji Vám, že nesouhlasím se stanovením DP Dolní Bousov. Jsem přesvědčen, že pokud dobývací prostor Dolní Bousov stanovíte, a začne se těžit, nevratně poškodíte mé právo vlastníka nemovitosti, navíc na podkladě neseriózní, zastaralé podkladové dokumentace.“. Dále dne 8.10.2008 OBÚ v Kladně obdržel a pod č.j. 05298/2008/02 zaevidoval další vyjádření obce Rohatsko ze dne 30.9.2008 ve věci: „Nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov“, kde se uvádí, cit.: „Oznamujeme Vám, že obec Rohatsko nesouhlasí se stanovením DP Dolní Bousov. Zastupitelé obce se tak jednomyslně shodli v usnesení č. 25/08 přijatém na veřejném zasedání zastupitelstva obce konaném dne 26.9.2008. Výše uvedené usnesení bylo přijato zejména na základě zjištění zásadních pochybení uvedených v podkladech a dokumentaci předmětné věci.“.

20

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Dále dne 16.10.2008 obdržel OBÚ v Kladně přípis Miloše Vilhana ze dne 12.10.2008, který byl zaevidován pod č.j. 05446/2008/OBÚ-02, kde se uvádí, cit.: „… žádám Vás o seznámení s podmínkami DP na mém pozemku: - zda pozemek bude vykoupen a jaká bude cena na m2, - v případě rekultivace a vrácení pozemku k užívání, jaká bude náhrada za jeho užívání od začátku až do předání pozemku zpět.“. Dále zde uvádí, že nemá možnost nahlédnout do podkladů ze zdravotních důvodů a odkazuje na povinnost organizace projednat s ním podmínky těžby. Dne 4.12.2008 obdržel OBÚ v Kladně přípis Marie Havrdové ze dne 1.12.2008, který byl zaevidován pod č.j. 06306/2008/OBÚ-02, kde se uvádí, cit.: „K vašemu výše uvedenému oznámení sděluji, že jsem se k dobývacímu prostoru vyjádřila dopisem z r. 2003.“. Dále zde uvádí nátlak k postoupení pozemku organizaci, včetně určení jeho ceny. Dále dne 9.12.2008 obdržel OBÚ v Kladně přípis obce Obruby ze dne 4.12.2008, který byl zaevidován pod č.j. 06396/2008/OBÚ-02, ve věci: „Vyjádření ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, kde se uvádí, cit.: „Se stanovením DP Dolní Bousov budeme souhlasit jen za podmínky, že bude zachován pozemek č. 603 – orná půda, p.č. 759 – místní komunikace. Pozemek č. 603 je na velice lukrativním místě, proto jej obec hodlá využít jako zónu pro podnikání. Doufáme, že pozemky budou zachovány, a že poslouží k dalšímu rozvoji obce. Souhlasné stanovisko se stanovením DP Dolní Bousov není souhlas s těžbou. …..“. OBÚ v Kladně vydal dne 16.12.2008 pod č.j. 03825/2002/02/014 rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, proti kterému několik účastníků cit. správního řízení podalo odvolání. ČBÚ přezkoumal cit. napadené rozhodnutí a svým rozhodnutím ze dne 8.6.2009 č.j. 1271/II/09 napadené rozhodnutí OBÚ v Kladně o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov ze dne 16.12.2008 č.j. 03825/2002/02/014 zrušil a věc vrátil OBÚ v Kladně k novému projednání a rozhodnutí. Dne 10.8.2009 OBÚ v Kladně vydal pod č.j. 03825/2002/02/025 usnesení o přerušení cit. správního řízení, a to do 30.6.2010, a zároveň vyzval organizaci, aby doplnila svou žádost ve věci dle § 28 odst. 1 písm. d) horního zákona ve spojení s § 2 odst. 4 písm. n) vyhlášky č. 172/1992 Sb., o dobývacích prostorech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška č. 172/1992 Sb.“), o souhlasné závazné stanovisko Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, jakožto místně příslušného úřadu územního plánování a dále dle § 28 odst. 1 písm. d) horního zákona ve spojení s § 2 odst. 4 písm. a) vyhlášky č. 172/1992 Sb. o mapu v měřítku 1: 5 000 s vyznačením hranic dobývacího prostoru Dolní Bousov a dotčených pozemků. OBÚ v Kladně následně vydal dne 22.9.2009 pod č.j. 03825/2002/02/026 ve smyslu § 32 odst. 2 písm. d) ve spojení s § 181 správního řádu usnesení, kterým ustanovil níže uvedeným účastníkům řízení opatrovníka z důvodu prokazatelné nemožnosti doručovat jim písemnosti, kterým byl ustanoven JUDr. Jaroslav Nejtek. Jednalo se o tyto účastníky řízení: Květoslava Čapková, Židněves 27, 294 06, Březno, Ing. Miroslav Čermák, Beckovského 1874, 580 01 Havlíčkův Brod, Jiří Folprecht, Obruby 38, 294 03 Obruby, Josef Bobek a Anna Bobková. Organizace doplnila na základě výzvy obsažené v usnesení OBÚ v Kladně ze dne 10.8.2009 pod č.j. 03825/2002/02/025 svou žádost o výše cit. dokumenty, a to přípisem zaevidovaným OBÚ v Kladně dne 14.10.2009 pod č.j. 05418/2009/02, čímž byl doplněn podklad k vydání meritorního rozhodnutí ve věci, a to o souhlasné stanovisko Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, ze dne 20.9.2009 zn. ev. 67095/2009/OStRM, jakožto dotčeného orgánu státní správy na úseku územního plánování – místně příslušného úřadu územního plánování. Dále organizace doručila mapu v měřítku 1: 5 000 s vyznačením hranic dobývacího prostoru Dolní Bousov a dotčených pozemků. Na základě této skutečnosti OBÚ v Kladně zaslal doporučeně všem

21

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

jemu známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy dne 27.10.2009 pod č.j. 03825/2002/02/027 nové oznámení o možnosti vyjádřit se k podkladům vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci po doplnění dokumentace, a to ve lhůtě do 18.11.2009. Této lhůty využil advokát JUDr. Petr Kužvart, zastupující obec Rohatsko a Město Dolní Bousov, který nahlédl do úplného správního spisu ve věci a pořídil si fotokopie nově založených dokumentů ve spisu. O tom byl OBÚ v Kladně dne 18.11.2009 sepsán záznam do spisu, který byl zaevidován pod č.j. 06027/2009/02. Dne 1.12.2009 se na OBÚ v Kladně dostavil Kamil Kašpar, zplnomocněný zástupce účastníka řízení společnosti Galafruit, s.r.o., který nahlédl do úplného správního spisu a pořídil si fotokopie nově založených dokumentů ve spisu. O tom byl OBÚ v Kladně dne 1.12.2009 sepsán záznam do spisu a pod č.j. 06227/2009/02 zaevidován. Vzhledem k tomu, že OBÚ v Kladně nebyla známa nová adresa trvalého pobytu účastníků řízení: Marie Jakoubkové, původně bytem Havlíčkova 991, 293 01 Mladá Boleslav II, a Rudolfa Kyndla, původně bytem Kbely 576, 197 00 Praha 9, OBÚ v Kladně usnesením ze dne 24.11.2009 č.j. 03825/2002/02/028 pověřil podle § 32 odst. 2 písm. d) ve spojení s § 181 správního řádu jejich opatrovnictvím JUDr. Jaroslava Nejtka. OBÚ v Kladně zaslal JUDr. Jaroslavu Nejtkovi, opatrovníkovi výše uvedených účastníků řízení na doručenku do vlastních rukou dne 24.11.2009 pod č.j. 03825/2002/02/029 nové oznámení o možnosti vyjádřit se k podkladům vydávaného meritorního rozhodnutí ve věci po doplnění dokumentace ve smyslu § 33 odst. 2 správního řádu, a to ve lhůtě do 11.12.2009. OBÚ v Kladně následně vydal v souladu s § 27 odst. 1 horního zákona (platného v době vydání níže cit. meritorního rozhodnutí ve věci) v součinnosti s dotčenými orgány státní správy, zejména v dohodě s orgány životního prostředí a s úřadem územního plánování a stavebním úřadem dne 4.1.2010 pod č.j. 03825/2002/02/030 organizaci rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, ev. č. 7/1161. Toto rozhodnutí bylo napadeno odvoláním obce Rohatsko a Města Dolní Bousov, zastoupených advokátem JUDr. Petrem Kužvartem, a společnosti Galafruit s.r.o.. Cit. odvolání byla rozhodnutím ČBÚ ze dne 20.5.2010 č.j. SBS 06935/2010 zamítnuta a cit. napadené rozhodnutí ze dne 4.1.2010 č.j. 03825/2002/02/030 bylo potvrzeno. Cit. rozhodnutí ČBÚ ze dne 20.5.2010 č.j. SBS 06935/2010 bylo Městem Dolní Bousov a obcí Rohatsko, zastoupených advokátem JUDr. Petrem Kužvartem, napadeno správní žalobou. Rozsudkem Městského soudu v Praze ze dne 24.7.2014 pod č.j. 8A 188/2010 – 50 bylo výše uvedené rozhodnutí ČBÚ zrušeno a věc vrácena ČBÚ k dalšímu řízení. V odůvodnění cit. rozsudku Městského soudu v Praze se uvádí, cit.: „Vyjádření Městského úřadu, stavební úřad I. stupně, Dolní Bousov ze dne 28.7.2008, č.j. Výst. 2046/2008, které vzaly oba správní orgány za základ svého rozhodnutí, je zjevně vnitřně rozporné a nesrozumitelné a v důsledku toho nepřezkoumatelné stanovisko správního úřadu. Jako podklad pro rozhodnutí ve věci samé není tento akt použitelný a nelze jej vykládat jako souhlas s v budoucnu stanoveným dobývacím prostorem. Ve spise se nenachází jiné souhlasné stanovisko nebo vyjádření stavebního úřadu, naopak Obvodní báňský úřad nepřihlédl k nesouhlasným stanoviskům města Dolní Bousov (ze dne 13.6.2000, 5.1.2001, 9.4.2003) a Rohatsko (ze dne 25.8.2008). V dané věci tak nelze dovodit, že bylo dosaženo dohody s dotčeným orgánem. Rozhodnutí žalovaného je tak stiženo vadou, spočívající v rozporu se zákonem, jelikož potvrdilo jako správné rozhodnutí Obvodního báňského úřadu, který nepostupoval v souladu s ustanovením § 27 odst. 1 horního zákona. Právním názorem, který vyslovil soud ve

22

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

zrušujícím rozsudku, je v dalším řízení správní orgán vázán (§ 78 odst. 5 soudního řádu správního).“. ČBÚ proto dne 29.8.2014 vydal rozhodnutí pod č.j. SBS 23047/2014/ČBÚ-22, kterým rozhodnutí OBÚ v Kladně ze dne 4.1.2010 č.j. 03825/2002/02/030 o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, ev. č. 7/1161, zrušil a věc vrátil OBÚ k novému projednání. Cit. rozhodnutí OBÚ obdržel dne 29.9.2014 a zaevidoval je pod č.j. SBS 29601/2014/OBÚ-02. V rozhodnutí ČBÚ, které vydal dne 29.8.2014 pod č.j. SBS 23047/2014/ČBÚ-22, se v odůvodnění uvádí, cit.: „V novém projednání OBÚ musí odstranit nedostatky, na které poukázal v odůvodnění výše uvedeného rozsudku Městský soud v Praze (rozsudek ze dne 24.7.2014 č.j. 8A 188/2010 – 50). Jde především o to, že při vydání rozhodnutí musí být důsledně respektován požadavek § 27 odst. 1 horního zákona, a to v jeho současném znění. Vytýkaný nedostatek dohody se stavebním úřadem je však třeba zhojit v souladu se současnou právní úpravou § 27 odst. 1 horního zákona, podle které v řízení o stanovení dobývacího prostoru již není vyžadována dohoda, nýbrž součinnost s dotčenými orgány. V této souvislosti ČBÚ poukazuje i na § 84 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., který stanoví: „Je-li k územnímu řízení, kterým se vydává rozhodnutí o změně využití území nebo o ochranném pásmu, příslušný podle zvláštních právních předpisů jiný správní orgán než stavební úřad, rozhodne tento orgán jen v souladu se závazným stanoviskem stavebního úřadu. Je tedy povinností OBÚ vyžádat si závazné stanovisko ve smyslu cit. ustanovení. OBÚ se musí také vypořádat s uvedeným souhlasem Magistrátu města Mladá Boleslav a se stanovisky Města Dolní Bousov a obce Rohatsko.“. K výše uvedenému OBÚ uvádí, že právní názor Městského soudu v Praze obsažený v odůvodnění cit. rozsudku ze dne 24.7.2014 č.j. 8A 188/2010 – 50, vycházel z dnes již neplatného znění ustanovení § 27 odst. 1 horního zákona, které bylo s účinností od 1.1.2013 novelizováno zákonem č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony, a to následujícím způsobem, cit.: „Dobývací prostor a jeho změny stanoví obvodní báňský úřad v součinnosti s dotčenými orgány.“. Vzhledem k tomu již v současné době (v době vydání tohoto rozhodnutí) není nezbytnou podmínkou pro stanovení cit. dobývacího prostoru cit. soudem požadovaná „dohoda s dotčenými orgány“, ale postačí pouze součinnost OBÚ s dotčenými orgány, tak jak je uvedena OBÚ níže. OBÚ v novém projednání věci v souladu s výše uvedeným rozhodnutím ČBÚ ze dne 29.8.2014 č.j. SBS 23047/2014/ČBÚ-22 a rovněž i v souladu s § 144 odst. 1 a 6 správního řádu doručoval již veškeré písemnosti ve věci účastníkům řízení určeným dle § 27 odst. 2 a 3 správního řádu výlučně veřejnou vyhláškou, a organizaci, jakožto jedinému účastníku řízení určenému dle § 27 odst. 1 písm. a) správního řádu OBÚ nadále doručoval veškeré písemnosti ve věci výlučně jednotlivě, a to do vlastních rukou (viz strana 24, první odstavec odůvodnění tohoto rozhodnutí). V novém projednání věci byl správní spis ve věci nově doplněn, a to: Dne 24.9.2014 obdržel OBÚ přípis organizace ze dne 22.9.2014, který byl zaevidován pod č.j. SBS 29210/2014/OBÚ-02, ve věci: „Vyjádření Magistrátu města Mladá Boleslav a závazné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov.“, jehož přílohu tvořily: -

Souhlasné závazné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 18.9.2014 č.j. MUDB/2116/14/brz, ve kterém se uvádí, cit.: „Městský úřad Dolní Bousov, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e) zákona

23

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), po posouzení žádosti, kterou dne 11.8.2014 (doplnění žádosti ze dne 9.9.2014) podal Václav Maurer, IČO: 46360646, 1. máje 36, 277 06 Lužec nad Vltavou, ve věci: stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, Horní Bousov, Obruby, vydává podle ustanovení § 149 odst. 1 a § 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, souhlasné závazné stanovisko.“. V odůvodnění cit. závazného stanoviska se ke katastrálnímu území Dolní Bousov a Horní Bousov dále uvádí, cit.: „Chráněné ložiskové území označené jako Obruby I. CHLÚ č. 00370000 Horní Bousov, výhradní ložisko B č. 3 003700 Dolní Bousov, DP č. 7/1161, je vymezeno v souladu s § 17 odst. 5 horního zákona v platném územním plánu Města Dolní Bousov, který nabyl účinnosti dne 15.9.2014. Na základě této skutečnosti stavební úřad vydává souhlasné závazné stanovisko ke stanovení dobývacího prostoru v rozsahu dle územního plánu.“. Ke katastrálnímu území Obruby se v cit. závazném stanovisku uvádí, cit.: „V územním plánu Obce Obruby (účinnost od 17.8.2011) je chráněné ložiskové území také vyznačeno a proto ke stanovení dobývacího prostoru v rozsahu dle územního plánu na k.ú. Obruby stavební úřad vydává souhlasné stanovisko.“. Toto souhlasné závazné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 18.9.2014 č.j. MUDB/2116/14/brz, v plném rozsahu nahrazuje jak nesouhlasné stanovisko cit. dotčeného orgánu ze dne 9.4.2003 č.j. Výst. 157/03 ve věci (viz strana 29-30 odůvodnění tohoto rozhodnutí), tak i podmiňující souhlasné stanovisko cit. dotčeného orgánu ze dne 28.7.2008 č.j. Výst. 2046/2008 (viz strana 11-12 odůvodnění tohoto rozhodnutí). -

Vyjádření Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, oddělení územního plánování, ze dne 9.9.2014 č.j. 26015/2014/odup/peto, vydané na základě žádosti organizace ze dne 11.8.2014 o vyjádření ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov.

Vzhledem k tomu, že z cit. vyjádření Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, oddělení územního plánování, ze dne 9.9.2014 č.j. 26015/2014/odup/peto, nebyl patrný určitý a jednoznačný projev vůle cit. orgánu o tom, jak má být o cit. návrhu organizace na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov rozhodnuto, přičemž dle § 27 odst. 1 horního zákona ve znění platném v době vydání tohoto rozhodnutí, dobývací prostor a jeho změny OBÚ stanoví v součinnosti s dotčenými orgány, požádal OBÚ přípisem ze dne 17.10.2014 pod č.j. SBS/03825/2002/OBÚ-02/31 Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města, o vydání závazného stanoviska v souladu s § 149 odst. 1 správního řádu, ze kterého by bylo patrné, zda OBÚ může vydat meritorní rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, případně za jakých podmínek, nebo zda toto rozhodnutí nelze vydat z konkrétních důvodů, vyplývajících z platných právních předpisů. Dne 7.11.2014 obdržel OBÚ souhlasné závazné stanovisko Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, oddělení územního plánování, ze dne 3.11.2014 č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, které bylo na OBÚ zaevidováno pod č.j. SBS 33822/2014/OBÚ-02, a ve kterém se uvádí, cit.: „S návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov se souhlasí za podmínky, že těžba nerostů a jakékoliv činnosti v území související s těžbou nerostů včetně její přípravy jsou podmíněny vymezením plochy pro těžbu nerostů v územně plánovací dokumentaci města Dolní Bousov.“. Podmínku cit. souhlasného závazného stanoviska OBÚ zohlednil v podmínce č. 7) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí.

24

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Doplněním spisu ve věci o souhlasné závazné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 18.9.2014 č.j. MUDB/2116/14/brz, jakož i o souhlasné závazné stanovisko Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, oddělení územního plánování, ze dne 3.11.2014 č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, byl shora uvedený nedostatek správního řízení k návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov OBÚ řádně zhojen. Následně usnesením, vydaným dne 18.11.2014 pod č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/32 ve smyslu § 39 odst. 1 správního řádu ve spojení s § 36 odst. 3 správního řádu OBÚ určil všem jemu známým účastníkům řízení lhůtu (10-ti dnů od doručení cit. usnesení), ve které se mohli vyjádřit k doplněným podkladům meritorního rozhodnutí ve věci. Dne 12.12.2014 se k nahlédnutí do spisu vedeném v cit. věci dostavil na OBÚ advokát JUDr. Petr Kužvart, zastupující obec Rohatsko a Město Dolní Bousov. O tomto nahlédnutí byl dne 12.12.2014 sepsán záznam do spisu, který byl na OBÚ zaevidován pod č.j. SBS 37799/2014/OBÚ02. Dne 15.12.2014 OBÚ obdržel elektronicky vyjádření advokáta JUDr. Petra Kužvarta, zastupujícího obec Rohatsko a Město Dolní Bousov, ze dne 12.12.2014 ve věci: „Řízení o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov – vyjádření k doplněným podkladům“, které OBÚ zaevidoval pod č.j. SBS 37945/2014/OBÚ-02, a ve kterém se v bodech č. 1. až 5. uvádějí námitky týkající se cit. souhlasného závazného stanoviska úřadu územního plánování - Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, oddělení územního plánování, ze dne 3.11.2014 č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, a to zejména, že: -

-

nevychází z územního plánu a proto cit. stanovisko nelze využít, uvedena CHLÚ jsou situována na zemědělské půdě, která je územním plánem náležitě chráněna před nezemědělským využitím, svůj souhlas se stanovením DP (úřad územního plánování) váže na případné budoucí vymezení ploch pro těžbu nerostů v ÚPD Města Dolní Bousov. K ničemu takovému dosud pro nesouhlas dotčených obcí i díky pasivitě těžaře a dotčeného orgánu pro pořizování zcela nového územního plánu nedošlo, je nutno také náležitě zvažovat, které veřejné zájmy v území opravdu převažují. Pokud je odpor obce Rohatsko i Města Dolní Bousov letitý a soustavný, je na místě jejich postoj a argumentaci náležitě zvážit.

Dne 16.12.2014 OBÚ obdržel poštou vyjádření advokáta JUDr. Petra Kužvarta, zastupujícího obec Rohatsko a Město Dolní Bousov, ze dne 12.12.2014 ve věci: „Řízení o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov – vyjádření k doplněným podkladům“, které OBÚ zaevidoval pod č.j. SBS 38092/2014/OBÚ-02, které je obsahově totožné s vyjádřením advokáta JUDr. Petra Kužvarta, které OBÚ obdržel elektronicky dne 15.12.2014, a které OBÚ zaevidoval pod č.j. SBS 37945/2014/OBÚ-02 (viz shora). OBÚ podle § 28 odst. 7 horního zákona v cit. správním řízení řádně zabezpečil stanoviska všech dotčených orgánů státní správy a posoudil připomínky a návrhy účastníků řízení, a to následovně: Dobývací prostor Dolní Bousov územně spadá pod Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města, oddělení územního plánování, který vydal ve věci návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov své nové souhlasné závazné stanovisko (viz výše), jakožto místně příslušný úřad územního plánování, a to dne 3.11.2014

25

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

pod č.j. 31943/2014/odup/IŠUL. Podmínku cit. souhlasného závazného stanoviska OBÚ zohlednil v podmínce č. 7) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. Dobývací prostor Dolní Bousov územně rovněž spadá pod Městský úřad Dolní Bousov, stavební úřad I. stupně, který pro k.ú. Dolní Bousov, k.ú. Horní Bousov a k.ú. Obruby vydal rovněž své nové souhlasné závazné stanovisko (viz výše), a to dne 18.9.2014 pod č.j. MUDB/2116/14/brz. Podmínka č. 1) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí byla OBÚ stanovena na základě organizací předložené dokumentace k zamezení případného dotčení území za hranici stanoveného dobývacího prostoru Dolní Bousov při následné hornické činnosti. Podmínky č. 1 až 3 vyjádření Okresního úřadu v Mladé Boleslavi, referátu dopravy a silničního hospodářství, ze dne 4.6.1999 pod č.j. RDSH 314-280/99 ve věci: „Vyjádření ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, které zní, cit.: „1. Příjezd a výjezd z dobývacího prostoru Dolní Bousov bude při provádění hornické činnosti situován výhradně na místní komunikaci Obruby – Rohatsko, která je napojena do úrovňové křižovatky se silnicí I/16 u Obce Obruby stávajícími odbočovacími pruhy. 2. Činností v dobývacím prostoru Dolní Bousov nebude dotčeno ochranné pásmo silnice I/16, t.j. pásmo 50 metrů od osy vozovky silnice. 3. Výjezd z dobývacího prostoru Dolní Bousov při provádění hornické činnosti bude zpevněn, před výjezdem na veřejné komunikace bude v činnosti zařízení k čištění vozidel a strojů.“, OBÚ zohlednil v podmínkách č. 2), 3) a 4) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. Podmínku č. 4 vyjádření Okresního úřadu v Mladé Boleslavi, referátu dopravy a silničního hospodářství, ze dne 4.6.1999 pod č.j. RDSH 314-280/99 ve věci: „Vyjádření ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, která zní, cit.: „4. Před vydáním souhlasu s povolením hornické činnosti požadujeme doplnit následující údaje – předpokládaný roční objem těžby, navržené dopravní trasy a dobu těžby.“, OBÚ nezohlednil ve výrokové části tohoto rozhodnutí (v podmínkách bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí), neboť tato podmínka se týká až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov. Podmínka stanoviska Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 2.9.2008 č.j. ŽP.231/1-19361/2008 ve věci: „Stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov – žádost o vyjádření.“, ve kterém se uvádí, cit.: „Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, nemáme za dodržení podmínek uvedených ve stanovisku Povodí Labe, s.p. Hradec Králové, ze dne 10.7.2008, zn. PVZ/08/21491/Po/0, a opatření, uvedených ve stanovisku Pražských vodovodů a kanalizací, a.s., ze dne 19.6.2008 zn. PVK 16964/OTPČ/Pyt-107/08, k předloženému záměru připomínek.“, byla OBÚ zohledněna v podmínkách č. 5) a 6) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. Podmínky stanovené ve stanovisku Povodí Labe, s.p. Hradec Králové ze dne 10.7.2008 zn. PVZ/08/21491/Po/0, které zní, cit.: - „Navrženým záměrem nesmí dojít k negativnímu ovlivnění okolních odběrů vodních a na vodu vázaných ekosystémů a odběrů sloužících pro hromadné zásobování obyvatelstva pitnou vodou.

26

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

- K předloženému záměru bude vydáno souhlasné stanovisko správce ochranného pásma vodního zdroje.”, byly OBÚ zohledněny v podmínce č. 5) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. Podmínky stanovené ve stanovisku Pražských vodovodů a kanalizací, a.s., ze dne 19.6.2008 zn. PVK 16964/OTPČ/Pyt-107/08, které zní, cit.: „Eliminace rizika ohrožení podzemních a povrchových vod v případě havárie s únikem závadné látky v prostoru těžebny, spočívá zejména zřízením: -

preventivního opatření – vybudováním hydrogeologického monitorovacího systému,

-

technických a organizačních opatření za provozu – náležité zabezpečení ploch pro manipulaci s pohonnými hmotami a mazivy, zpracováním havarijního plánu a provozního řádu s jasnou specifikací způsobu nakládání se závadnými látkami a postupy při vzniku havarijní situace,

vhodné rekultivace (např. zalesněním, navážením pouze skrývkového materiálu, atd.) s ohledem na max. ochranu podzemních vod.“, byly OBÚ zohledněny v podmínce č. 6) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. Podmínka souhlasného závazného stanoviska Magistrátu města Mladá Boleslav, odboru stavebního a rozvoje města, oddělení územního plánování, ze dne 3.11.2014 č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, vydaného podle § 149 odst. 1 a § 136 správního řádu, ve spojení s § 6 odst. 1 písm. f) stavebního zákona a § 28 odst. 4 horního zákona, která zní, cit.: „S návrhem na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov se souhlasí za podmínky, že těžba nerostů a jakékoliv činnosti v území související s těžbou nerostů včetně její přípravy jsou podmíněny vymezením plochy pro těžbu nerostů v územně plánovací dokumentaci města Dolní Bousov.“, byla OBÚ zohledněna v podmínce č. 7) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. V podmínce č. 8) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí OBÚ v souladu s § 27 odst. 3 horního zákona řádně uvedl termín započetí dobývání výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, v dobývacím prostoru Dolní Bousov. V podmínce č. 9) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí OBÚ v souladu s § 27 odst. 3 horního zákona řádně stanovil platnost tohoto rozhodnutí. Podmínky souhlasného stanoviska Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 23.7.1999 č.j. 1530/700/1781/OPVŽP/99 o hodnocení vlivů na životní prostředí podle § 11 zákona č. 244/1992 Sb., které zní, cit.: 

„Co nejdříve, nejpozději však 4 roky před zahájením těžby zahájit:

-

Na sedmi vybraných domovních studních v obcích Obruby (3), Přepeře (1), Horní Bousov (1), Rohatsko (1) a Bechov (1) monitoring úrovní hladiny podzemních vod s četností 1x měsíčně. Studny budou vybrány hydrogeologem po dohodě s příslušným obecním úřadem.

-

Sledování průtoků Přepeřského potoka pod Obcí Přepeře, pod pramenem PP 227 v Obrubech, a vydatností pramenů na Rohatském potoce a v Bechově, rovněž s četností 1x měsíčně.

27

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35



Realizovat komisionální záměr úrovní hladin podzemních vod a mocností zvodnění ve studnách v přilehlých obcích. V jižní části obce Obruby změřit všechny dostupné studny, v její severní části a v obcích Bechov, Rohatsko, Horní Bousov a Přepeře pouze vybrané objekty.



Minimálně do 1 roku před zahájením těžby rozšířit monitorovací systém o sledování úrovní hladin a jakosti podzemních vod ve 4 nově vybudovaných monitorovacích vrtech, a pramene PP 227, s četností 4x ročně.



Ve zprávě za vybudování monitorovacího systému zhodnotit výsledky probíhajícího sledování, upřesnit hydrogeologické poměry a stanovit přípustné limity vlivů těžby na povrchové a podzemní vody.



Zdroj vody 1,1 litrů/sekundu pro praní suroviny situovat mimo dobývací prostor Dolní Bousov ve stávajícím dobývacím prostoru Obruby a na základě výše uvedené zprávy vodoprávně projednat.



Zpracovat provozní, manipulační a havarijní plán štěrkopískovny.



Projednat a dohodnout způsob minimalizace a případné kompenzace škod na porostech na pozemcích sousedících s těžebním prostorem.



Projednat s vodohospodářským orgánem a správou toku Přepeřský potok, možnost a způsob odběrů vody pro technologické účely (praní suroviny) z hlediska suchých období a minimálních průtoků v Přepeřském potoce.



V předstihu před těžbou JV části dobývacího prostoru bude vybudován 2 metry vysoký a 200 metrů dlouhý val mezi dobývacím prostorem a obcí Obruby, před těžbou SZ části bude vybudován 2 metry vysoký a 200 metrů dlouhý val mezi dobývacím prostorem a obcí Horní Bousov.



Maximální plocha současně otevřené hladiny při těžbě z vody v DP Dolní Bousov nesmí přesáhnout 2 ha.



Pokračovat v monitoringu úrovně hladiny podzemních vod na vybraných sedmi domovních studních s četností 1x měsíčně a sledovat úroveň hladin a jakost podzemních vod ve čtyřech nově vybudovaných monitorovacích vrtech a pramene PP 227, s četností 4x ročně.



Provozovaný monitorovací systém pravidelně vyhodnocovat v ročních intervalech a výsledky předávat pověřeným orgánům státní správy. Hodnocení bude obsahovat i eventuální návrh změn ve sledování.



Dojde-li k antropogennímu ovlivnění hladin podzemních vod a průtoků v okolních vodotečích, překračujícímu schválené limity, bezodkladně přikročit ke kompenzačním opatřením.



U těžební techniky používat maziva a pohonné hmoty biologicky odbouratelné.



V případě havárie postupovat podle Plánu havarijních opatření.

28

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35



Rekultivaci provádět průběžně v dotčeném území podle plánu rekultivace bez ponechání rozsáhlejší vodní hladiny s kombinací rekultivace lesní a zemědělské.



Pokračovat v monitoringu dle bodu 10 alespoň 1 rok po ukončení rekultivačních prací.“,

nebyly OBÚ převzaty do výrokové části tohoto rozhodnutí, neboť se svým obsahem týkají výlučně až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov, přičemž ze stejného důvodu nebylo ve výrokové části tohoto rozhodnutí možno zohlednit také stanovisko, vydané Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, dne 29.8.2008 č.j. 122680/2008/KUSK/OŽP/Ven. Ke shora uvedenému souhlasnému stanovisku Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 23.7.1999 č.j. 1530/700/1781/OPVŽP/99 je nutno dále uvést, že i když bylo toto souhlasné stanovisko o hodnocení vlivů na životní prostředí (dále jen „stanovisko EIA“) vydáno již v roce 1999, není žádný důvod jej zpochybňovat, protože přechodná ustanovení zákona č. 100/2001 Sb. (poslední právní úprava zákona č. 244/1992 Sb.) nezpochybňují platnost stanovisek EIA vydaných podle předchozí právní úpravy. Rovněž se nijak nezměnily podmínky, z nichž souhlasné stanovisko EIA vycházelo a ani z věcného hlediska není důvod zpochybňovat Ministerstvem životního prostředí ČR vydané výše cit. stanovisko EIA. Podmínky souhlasu, vydaného Ministerstvem životního prostředí ČR dne 12.3.2002 pod č.j. 500/804/503 34/01 podle § 6 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, ve věci návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, které zní, cit.: „1. 2. 3. 4. 5. 6.

Plocha navrhovaného dobývacího prostoru bude průběžně rekultivována na zemědělskou půdu zavážením skrývkových mocností získaných při těžební činnosti, s cílem dosažení kvalitní orné půdy, která zde nyní nachází. Při těžební činnosti bude v maximální míře dbáno na zásady ochrany zemědělského půdního fondu podle § 8 zákona č. 334/1992 Sb. Před zahájením těžby bude požádáno o dočasné odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, podáním učiněným u Městského úřadu v Mladé Boleslavi. Při podání žádosti o dočasné odnětí bude předložen projekt zpětné rekultivace, zpracovaný odbornou organizací, který bude řešit celé území dotčené těžbou. Zemědělská půda bude odnímána po etapách, které budou vycházet ze zpracovaného projektu rekultivace, který schválí příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu. Budou splněna opatření, která byla stanovena a protokolárně sepsána na jednání dne 23.1.2002 v pískovně Obruby, která řeší nápravu nekvalitní rekultivace v minulosti vytěžené pískovny Obruby.“,

nebyly OBÚ převzaty do výrokové části tohoto rozhodnutí, neboť se svým obsahem týkají výlučně až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov. Podmínky rozhodnutí vydaného Ministerstvem životního prostředí ČR dne 17.6.1997 pod č.j. 650.282/2463/97 (jehož platnost byla prodloužena do 5.7.1999 rozhodnutím cit. správního orgánu ze dne 11.5.1998 č.j. 650.1028/7117/98), kterým byl organizaci udělen předchozí souhlas k podání návrhu na stanovení cit. dobývacího prostoru pro dobývání výhradního ložiska štěrkopísku č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, které zní, cit: „c) organizace vypořádá návratnost, označenou názvem a číslem ložiska, za provedené geologicko-průzkumné práce etapy vyhledávacího průzkumu ve stanovené

29

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

výši 495.620,- Kč (alikvotní část nákladů) ve prospěch státního rozpočtu na příjmový účet MŽP – č. 19-7628-001/0710 u ČNB Praha 1, a to do 30-ti dnů po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí, d) surovina bude odbývána pro potřeby vnitřního trhu České republiky, e) těžba na ložisku bude povolena v souladu se schváleným územním plánem, f) střety zájmů budou řešeny v rámci řízení ke stanovení dobývacího prostoru.“, jsou pro organizaci přímo závazné, neboť byly stanoveny cit. samostatným správním rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 17.6.1997 č.j. 650.282/2463/97, majícím formu pravomocného a vykonatelného správního rozhodnutí. Proto OBÚ cit. podmínky nezohlednil ve výrokové části tohoto rozhodnutí (v podmínkách bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí). OBÚ k tomu dále ještě uvádí, že podmínky stanovené cit. samostatným správním rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 17.6.1997 č.j. 650.282/2463/97, které zní, cit.: „a) předchozí souhlas ztrácí účinnost, pokud organizace ve lhůtě do 1 roku od data nabytí právní moci tohoto rozhodnutí nepodá návrh na stanovení dobývacího prostoru. b) organizace oznámí MŽP – OGS datum převzetí žádosti o stanovení dobývacího prostoru příslušným OBÚ“, OBÚ rovněž nezohlednil ve výrokové části tohoto rozhodnutí (v podmínkách bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí), a to ze stejného důvodu jako tomu bylo u podmínek c) až f) cit. rozhodnutí Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 17.6.1997 č.j. 650.282/2463/97. Navíc u podmínek a) a b) cit. rozhodnutí Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 17.6.1997 č.j. 650.282/2463/97, jde o podmínky, které již byly organizací v minulosti řádně splněny. K cit. rozhodnutí Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 17.6.1997 č.j. 650.282/2463/97 (jehož platnost byla prodloužena do 5.7.1999 rozhodnutím cit. správního orgánu ze dne 11.5.1998 č.j. 650.1028/7117/98), OBÚ závěrem uvádí, že organizace podala návrh na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov včas a platnost předchozího souhlasu je vázána pouze na podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov ve stanovené lhůtě. Přerušení řízení neplatnost předchozího souhlasu nezpůsobuje. K vyjádření Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 9.4.2003 č.j. Výst. 157/03 ve věci: „Vyjádření k výzvě nadřízeného orgánu o přehodnocení stanoviska ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, které OBÚ v Kladně obdržel dne 2.5.2003 a zaevidoval pod č.j. 3438/2003, a ve kterém se uvádí, cit.: „… jako stavební úřad MěÚ Dolní Bousov uvádím důvody, pro které stavební úřad Dolní Bousov nemůže souhlasit se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov:  

Stavební úřad v daném případě hájí zájmy státu a chrání práva občanů a obcí. Zákon č. 44/1988 Sb., včetně změn provedených zákony: č. 541/1991 Sb., č. 10/1993 Sb., 168/1995 Sb., č. 132/2000 Sb., 258/2000 Sb., 366/2000 Sb., 315/2001 Sb., který mimo jiné stanovení dobývacího prostoru umožňuje, není kompatibilní s předpisy EU.

30

  

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Zdůrazňuji, že se jedná o stanovení dobývacího prostoru povrchového dolu s dalekosáhlými dopady na životní prostředí regionu Dolnobousovska, nikoli nějaké drobné pískovny. Důvody, pro které bylo využití ložiska, to je levný podkladový materiál (písek II. třídy) pominuly. Vedení a.s. Škoda od výstavby zkušební autodráhy v této lokalitě prokazatelně odstoupilo. Báňský úřad ani navrhovatel do dnešního dne nezískali souhlas orgánů územního plánování – obcí dotčených dobývacím prostorem a budoucí těžbou, jak určuje § 27 zákona č. 44/1988 Sb.“,

OBÚ uvádí, že cit. dotčeným orgánem bylo ve věci: „Stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, Horní Bousov, Obruby“ vydáno dne 18.9.2014 pod č.j. MUDB/2116/14/brz souhlasné závazné stanovisko ve věci, které v plném rozsahu nahrazuje výše uvedené nesouhlasné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 9.4.2003 č.j. Výst. 157/03. Dále OBÚ v Kladně (OBÚ) obdržel v průběhu cit. správního řízení následující nesouhlasná stanoviska a vyjádření účastníků řízení, obsahující námitky účastníků řízení: A. Stanovisko obce Rohatsko jakožto účastníka řízení, předané při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, nazvané „Nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov a lhůty ústního jednání“ obsahující tento text, cit: „Obecní úřad Rohatsko a Obec Rohatsko nesouhlasí se stanovením DP Dolní Bousov. Nesouhlas vychází ze záporných stanovisek a usnesení zastupitelstva z let 1999 – 2003. Obecní úřad Rohatsko a Obec Rohatsko nesouhlasí s nepřiměřeně krátkou lhůtou nařízeného ústního jednání a místního šetření. Vámi stanovená lhůta 12-ti dnů, resp. 7 dnů pracovních, resp. 3 dnů vašich úředních, od převzetí vašeho oznámení k nahlédnutí do podkladů a dokumentace k návrhu stanovení DP Dolní Bousov k termínu ústního jednání nám nedovolila svolat řádné zasedání zastupitelstva obce a k věci se kompetentně vyjádřit.“. Dne 27.8.2008 obdržel OBÚ v Kladně stanovisko obce Rohatsko, ze dne 25.8.2008, které bylo zaevidováno pod č.j. 04522/2008/OBÚ-02, ve věci: „Nesouhlas se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov a lhůty ústního jednání“, ve kterém se uvádí, cit.: „Obecní úřad Rohatsko a Obec Rohatsko nesouhlasí se stanovením DP Dolní Bousov. Nesouhlas vychází ze záporných stanovisek a usnesení zastupitelstva z let 1999 – 2003. Obecní úřad Rohatsko a Obec Rohatsko nesouhlasí s nepřiměřeně krátkou lhůtou nařízeného ústního jednání a místního šetření. Vámi stanovená lhůta 12-ti dnů, resp. 7 dnů pracovních, resp. 3 dnů vašich úředních, od převzetí vašeho oznámení k nahlédnutí do podkladů a dokumentace k návrhu stanovení DP Dolní Bousov k termínu ústního jednání nám nedovolila svolat řádné zasedání zastupitelstva obce a k věci se kompetentně vyjádřit.“. Jedná se však o identické stanovisko se stanoviskem, které bylo jmenovanými předáno zástupcům OBÚ v Kladně při cit. ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci – viz výše. K námitkám obsaženým ve výše cit. stanoviscích cit. účastníka řízení OBÚ uvádí, že vzhledem k neodůvodnění těchto námitek, se nelze s cit. námitkami věcně vypořádat a proto je OBÚ jakožto nedůvodné všechny zamítl, a to v písm. A. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí. Dále je nutno k tomu uvést, že místostarosta obce Rohatsko, přítomný na ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008, byl zástupci OBÚ v Kladně upozorněn, že obec Rohatsko (účastník řízení) může požádat o prodloužení lhůty k vyjádření, což tento ale neučinil na ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, a ani posléze. Rovněž je nutno uvést, že lhůta nařízeného ústního jednání spojeného s místním šetřením ve věci byla OBÚ v Kladně stanovena zcela v souladu s § 28 odst. 3 horního zákona. OBÚ závěrem uvádí, že

31

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

v oznámení o pokračování správního řízení ve věci ze dne 12.8.2008 č.j. 03825/2002/02/005 nebylo uvedeno, že k nahlédnutí do spisu účastníky řízení či zástupci dotčených orgánů lze využít pouze stanovené úřední dny OBÚ v Kladně. Dále dne 8.10.2008 OBÚ v Kladně obdržel a pod č.j. 05298/2008/02 zaevidoval další vyjádření obce Rohatsko ze dne 30.9.2008 ve věci: „Nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov“, kde se uvádí, cit.: „Oznamujeme Vám, že obec Rohatsko nesouhlasí se stanovením DP Dolní Bousov. Zastupitelé obce se tak jednomyslně shodli v usnesení č. 25/08 přijatém na veřejném zasedání zastupitelstva obce konaném dne 26.9.2008. Výše uvedené usnesení bylo přijato zejména na základě zjištění zásadních pochybení uvedených v podkladech a dokumentaci předmětné věci.“. K námitce obsažené v tomto vyjádření cit. účastníka řízení OBÚ uvádí, že z cit. námitky není zřejmé o jaká pochybení jde, a proto se nelze s cit. námitkou věcně vypořádat. Proto OBÚ tuto námitku jakožto nedůvodnou zamítl, a to v písm. A. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí. Pro úplnost je nutno k tomu uvést, že nikdo ze zástupců obce Rohatsko se nepřišel na písemnou výzvu učiněnou přípisem OBÚ v Kladně ze dne 27.10.2009 č.j. 03825/2002/02/027 všem OBÚ v Kladně známým účastníkům řízení, seznámit s podklady meritorního rozhodnutí ve věci. Jen obcí Rohatsko pověřený advokát JUDr. Petr Kužvart tak učinil dne 22.9.2008, ovšem seznámil se jen se stanoviskem Města Dolní Bousov ze dne 28.7.2008 a s vyjádřením obce Rohatsko ze dne 25.8.2008. B. Vyjádření Města Dolní Bousov jakožto účastníka řízení, předané při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, nazvané „Námitky a připomínky ve věci stanovení DP Dolní Bousov“, které zní, cit.: „Město Dolní Bousov nesouhlasí se stanovením dobývacího prostoru. Stanovení dobývacího prostoru je krok, který předchází vlastnímu dobývání. Touto činností by došlo k následujícímu poškození životního prostředí: a) prašnost a hluk v bezprostředním okolí zastavěných částí obce (vlivem dopravy a činností těžebních strojů, případně větrné eroze) b) možné ovlivnění místního klimatu c) nevratná likvidace orné půdy (ani kvalitní rekultivace nemůže být plnohodnotnou náhradou) d) narušení krajinného rázu v okolí obce. Domníváme se, že stanovení dobývacího prostoru zatím není v zájmu státu a samozřejmě není v zájmu obce. Stanovení dobývacího prostoru, které musí předcházet povolení k vlastnímu dobývání, by mělo být prováděno uvážlivě. Jedná se o prostor s neobnovitelnou surovinou. K takovému kroku lze přistoupit např. za 30, 50, 200 let nebo i více let, ale nyní k tomu nejsou v této oblasti racionální důvody. Samozřejmě mimo logického zájmu podnikatelského subjektu, který by v budoucnu ve stanoveném prostoru mohl provádět těžbu. Čím déle se podaří surovinové zdroje uchovat pro příští generace, tím lépe.“. OBÚ k námitkám obsaženým v cit. vyjádření účastníka řízení Města Dolní Bousov uvádí, že stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov na cit. výhradním ložisku není organizaci povolena hornická činnost, organizaci vzniká pouze oprávnění k jeho možnému budoucímu využití, přičemž zahájit vlastní dobývání cit. výhradního ložiska ve stanoveném dobývacím prostoru Dolní Bousov může organizace až po vydání samostatného rozhodnutí OBÚ o povolení hornické činnosti v cit. dobývacím prostoru (§ 24 odst. 1 horního zákona). OBÚ dále k tomu uvádí, že cit. námitky ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov jsou odůvodněny blíže nespecifikovaným v budoucnu případně vzniklým poškozením životního prostředí s dopady na

32

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

klima a krajinu, přičemž možnost poškození životního prostředí dopady hornické činnosti v navrhovaném dobývacím prostoru Dolní Bousov byly před vedeným správním řízením podrobně zhodnoceny podle § 11 zákona č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a zastupitelé Města Dolní Bousov byli příslušným dotčeným orgánem na úseku ochrany životního prostředí s výsledky řádně seznámeni. Poškození životního prostředí, uváděné v jednotlivých námitkách cit. vyjádření Města Dolní Bousov, se váže k budoucí možné hornické činnosti, která bude organizací řešena až v plánu otvírky, přípravy a dobývání, to znamená, že budou předmětem až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v cit. dobývacím prostoru, kde organizace musí svou žádost o povolení hornické činnosti řádně doložit dalšími souhlasnými vyjádřeními účastníků řízení a stanovisky a rozhodnutími ve věci, vydanými příslušnými dotčenými orgány ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Dále k námitce - bodu a) cit. vyjádření Města Dolní Bousov OBÚ uvádí, že „prašnost a hluk v bezprostředním okolí zastavěných částí obce (vlivem dopravy a činnosti těžebních strojů, případně větrné eroze)“ byly předmětem posouzení i příslušného dotčeného orgánu, tj. Okresní hygienické stanice v Mladé Boleslavi, která ve svém vyjádření ze dne 28.12.1998 pod č.j. 5258-215/98, ve věci: „Dokumentace E.I.A. – Štěrkopískovna Obruby – Dolní Bousov – vyjádření okresního hygienika“, uvádí, cit.: „Provoz štěrkopískovny a doprava nezpůsobí ve svém okolí překročení imisních limitů, největší podíl na velikosti ročních průměrů koncentrací sledovaných znečišťujících látek má ostatní doprava po silnici I/16. Nadměrná prašnost v obou štěrkopískovnách bude omezena zkrápěním účelových komunikací, které procházejí dobývacími prostory a udržováním výjezdů na hlavní silnici v čistém stavu. K překročení nejvyšších přípustných hladin hluku, které jsou dány Hygienickým předpisem sv. 37/1977, těžební činností nedojde. Při těžbě v jihovýchodní a v severozápadní části dobývacího prostoru Dolní Bousov pro ochranu nejbližší obytné zástavby v Obrubech a v Horním Bousově budou vybudovány ze skrývkového materiálu valy o výšce 2 m a délce 200 m. Prováděním těžby a odvozem vytěženého materiálu budou zvýšeny hladiny zvuku na hlavní silnici o 0,1 – 0,2 dB, což je hodnota neměřitelná a zanedbatelná.“. K námitce – bodu b) cit. vyjádření Města Dolní Bousov, týkajícího se „možného ovlivnění podzemních zdrojů vody v obci a okolí“, OBÚ uvádí, že organizací bylo ve vedené věci spolu s cit. návrhem na stanovení DP Dolní Bousov předloženo „Hydrogeologické posouzení vlivu těžby štěrkopísků“, které zpracoval Mgr. Petr Nakládal, ze společnosti Karel Kliner, Vodní zdroje, Na Topolce 917/22, 140 00 Praha 4, v dubnu 1998, ve které se zabýval aspekty těžby suroviny jak nad hladinou podzemní vody - tzv. suchá těžba, tak i pod ní – těžba z vody. Součástí cit. posouzení byl i návrh monitorovacího systému pro sledování směrů proudění podzemních vod, vč. jejich režimu. Tento monitorovací systém je již organizací budován. V dubnu 2002 organizace předložila OBÚ v Kladně další dokumentaci označenou jako „Posouzení připomínek MěÚ k těžbě štěrkopísku v DP Dolní Bousov“, který rovněž zpracoval Mgr. Petr Nakládal z cit. společnosti Karel Kliner, Vodní zdroje. Na str. 2 tohoto posouzení se uvádí, cit.: „Během dosavadních technických prací nebyla nalezena žádná hydrogeologická struktura, umožňující přetékání podzemních vod z oblasti DP Dolní Bousov směrem k obcím Rohatsko a Dolní Bousov. Pramen Šutrák je napájen z vyšší terasy řeky Klenice a nemá tedy žádnou hydraulickou souvislost s podzemní vodou v DP Dolní Bousov. Jeho ovlivnění suchou těžbou i těžbou z vody je tedy vyloučené.“. Dále OBÚ k cit. námitce uvádí, že v souhlasném stanovisku k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, které vydalo Ministerstvo životního prostředí ČR, sekce technické ochrany životního prostředí, dne 23.7.1999 pod č.j. 1530/700/1781/OPVŽP/99, ve věci: „Štěrkopískovna Obruby – Dolní Bousov“, kde se v textové části na str. 2 uvádí, cit.: „Na základě informací získaných k posuzovanému záměru a zjištěných ekologických charakteristik zájmového území v kontextu širších územních vztahů, lze doporučit variantu 2B – dotěžení DP Obruby spolu s nevýhradní částí ložiska suchou

33

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

cestou a stanovení DP Dolní Bousov, kde bude v jednom těžebním řezu realizována těžba z vody, roční objem těžby 350 000 t. Tato varianta nejlépe využije zásoby suroviny na území výhradního ložiska a zároveň v zásadních ukazatelích negativně neovlivní životní prostředí.“. Dále se zde uvádí, že v případě dodržování v cit. souhlasném stanovisku stanovených požadavků lze tuto variantu (2B) doporučit jako ekologicky únosnou. K námitce – bodu d) cit. vyjádření Města Dolní Bousov, týkající se „nevratné likvidace orné půdy (ani kvalitní rekultivace nemůže být plnohodnotnou náhradou)“, OBÚ uvádí, že Ministerstvo životního prostředí ČR dne 12.3.2002 pod č.j. 500/804/503 34/01 jako příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle § 6 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, vydalo souhlas se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov. V závěru cit. souhlasu se uvádí, cit.: „Návrh byl opětovně posuzován a to zejména z hlediska kvality následné rekultivace. Dle posouzení Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půdy Praha, je možno při důsledné péči a při zbudování systematické drenáže na rekultivované ploše, docílit kvalitní zemědělské rekultivace, která bude blízká dnešní kvalitě.“. K námitkám – bodům c) a e) cit. vyjádření Města Dolní Bousov, které se týkají zájmů chráněných zvláštními zákony, přičemž ochrana těchto zájmů náleží do věcné působnosti příslušných dotčených orgánů, OBÚ uvádí, že všechny podmínky věcně příslušných dotčených orgánů (orgánů ochrany ovzduší, ochrany vod, ochrany zemědělského půdního fondu a ochrany přírody a krajiny), které jsou uvedeny v jejich již vydaných vyjádřeních a stanoviscích ve věci, týkajících se však svým obsahem až následného samostatného řízení o povolení hornické činnosti ve stanoveném dobývacím prostoru Dolní Bousov, budou OBÚ řádně zapracovány do výrokové části samostatného rozhodnutí o povolení hornické činnosti v DP Dolní Bousov, a to včetně podmínek stanovených ve výše cit. souhlasném stanovisku k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, které vydalo Ministerstvo životního prostředí ČR, sekce technické ochrany životního prostředí, dne 23.7.1999 pod č.j. 1530/700/1781/OPVŽP/99, ve věci: „Štěrkopískovna Obruby – Dolní Bousov“. OBÚ k tomu dále uvádí, že Ministerstvo životního prostředí ČR vydalo dne 12.3.2002 pod č.j. 500/804/503 34/01 jako příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu výše cit. souhlas se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov, čímž deklarovalo „zájem státu“ na využití cit. výhradního ložiska. K námitkám obsaženým ve výše cit. vyjádření Města Dolní Bousov ze dne 13.6.2000 č.j. 78/2000, vydaném ve věci: „Vyjádření k žádosti o vydání stanoviska ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, které (námitky) zní, cit.: „Městské zastupitelstvo ve svém usnesení vydává nesouhlasné stanovisko ke stanovení DP Dolní Bousov a následnému povolení těžby štěrkopísku, která by negativně ovlivnila: -

1. úroveň hladiny podzemních vod a tím: ohrožení pramene Šutrák mezi obcemi Rohatsko a Dolní Bousov. Od r. 1992 je pramen jímán, využíván jako zdroj pro zásobování koupaliště Dolní Bousov, vysychání pramene Rohatského potoka, odběry podzemních vod pro úpravu by způsobily snížení hladiny za hranicemi DP Dolní Bousov. Hydrogeologické posouzení považujeme za nedostatečné.

-

2. Využití zemědělských a lesních pozemků: plocha DP zahrnuje cca 40 ha pozemků spadajících do I. stupně přednosti ochrany ZPF,

34

-

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

snížení hladiny spodních vod negativně ovlivňuje vlhkostní poměry půdy v okolí těžební jámy, sníží hodnotu jejich využití. Dalším negativním prvkem stanovení DP a povolení těžby štěrkopísku je rozsáhlý zásah do krajiny.“,

a k námitce obsažené ve výše cit. vyjádření Města Dolní Bousov ze dne 5.1.2001 č.j. 004/2001, která zní, cit.: „Usnesení městského zastupitelstva v Dolním Bousově, kterým se vydává nesouhlasné stanovisko s otevřením dobývacího prostoru, náš dopis č.j. 78/2000, není pouze nesouhlasem s těžbou z vody, je vyjádřením nesouhlasu s otevřením DP Dolní Bousov jako takového.“, OBÚ uvádí, že námitky obsažené v obou těchto cit. vyjádřeních Města Dolní Bousov neobsahuji žádné právně relevantní skutečnosti vůči předmětu tohoto správního řízení. Všechny tyto námitky v nich obsažené se týkají až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti. Na základě shora uvedeného OBÚ závěrem uvádí, že námitkám obsaženým ve všech třech výše cit. vyjádřeních Města Dolní Bousov jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. B. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. C. Stanovisko Občanského sdružení Neogén ze dne 10.9.2008, které bylo doručeno na OBÚ v Kladně dne 15.9.2008 a zaevidováno pod č.j. 04850/2008/02. V cit stanovisku se uvádí, cit.: „Nesouhlasíme se stanovením DP Dolní Bousov z následujících důvodů: 1. Posouzení vlivu na životní prostředí z konce minulého století je neaktuální a tedy neakceptovatelné pro objektivní rozhodování. Požadujeme zpracování nového posouzení, které objektivně posoudí stav podle platného zákona a především musí být hodnoceny všechny vodní zdroje, které mohou být ovlivněny. To ve starém posouzení vlivu na životní prostředí nebylo dodrženo a i přesto závěry tehdejšího hodnocení připouštěly ovlivnění vydatnosti některých vodních zdrojů. 2. V roce 2005 v petici vyjádřilo svůj nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov přes 800 občanů, převážně bydlících v Dolním Bousově a okolních obcích. Jsou to lidé, kterých se stanovení DP bezprostředně dotýká, protože k ovlivnění jejich životního prostředí dojde při případné těžbě. O petici jste byli informováni a při rozhodování o tom zda stanovit či nestanovit DP by měla mít, podle našeho názoru, velkou váhu. 3. Domníváme se, že stanovení DP Dolní Bousov není v celospolečenském zájmu. Určitě je v zájmu těžařské firmy, možná stavebních firem, které jsou v bezprostředním okolí a nemusí jezdit pro písek do 15 km vzdálených Ujkovic, ale určitě nejde o zájem občanů bydlících v přilehlých obcích, a to nejen těch, kteří stihli vyjádřit svůj nesouhlas ve výše zmíněné petici. Termín „celospolečenský zájem“ považujeme v tomto případě za zcela nejasný. Potom bychom se museli bavit o tom co je společnost, kdo ji tvoří a proč její součástí nejsou především lidé, kteří v řešené oblasti bydlí. Ložisko štěrkopísku je neobnovitelné a nepřemístitelné. Stát prostřednictvím vašeho úřadu by měl dbát na jeho ochranu a především vzhledem k budoucnosti a budoucím generacím stanovit dobývací prostor opravdu jen v případě krajní nouze. Ta zde ale není. Domníváme se, že např. i za 200 let bude tento materiál potřebný. Váš úřad by se měl starat o to, aby surovinové zdroje zůstaly zachovány co nejdéle. 4. Vedení řízení nepovažujeme za nestranné, jak je zdůvodněno v úvodu našeho dopisu.“.

35

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

K námitkám uvedeným v bodu č. 1. a 2. cit. stanoviska Občanského sdružení Neogén OBÚ uvádí, že stanovení cit. dobývacího prostoru nemůže znamenat jakýkoliv faktický zásah do životního prostředí v dané lokalitě, ani jej jakkoliv ovlivnit, protože se jedná o rozhodnutí o využití území v rozsahu jeho vymezení na povrchu ve smyslu § 27 odst. 6 horního zákona a vlastní hornická činnost v DP Dolní Bousov bude OBÚ povolována až v následném samostatném správním řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov. OBÚ považuje za nutné zdůraznit, že k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí bylo vydáno Ministerstvem životního prostředí ČR, sekcí technické ochrany životního prostředí, dne 23.7.1999 pod č.j. 1530/700/1781/OPVŽP/99, ve věci: „Štěrkopískovna Obruby – Dolní Bousov“, souhlasné stanovisko o hodnocení vlivů na životní prostředí podle § 11 zákona č. 244/1992 Sb. Podmínky cit. souhlasného stanoviska nebyly OBÚ do výrokové části tohoto rozhodnutí (do podmínek bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí) převzaty, neboť se svým obsahem týkají výlučně až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov. Dále OBÚ k tomu uvádí, že i když bylo cit. souhlasné stanovisko vydáno v roce 1999, není žádný právně relevantní důvod jej jakkoliv zpochybňovat. Přechodná ustanovení zákona č. 100/2001 Sb. (poslední právní úprava zákona č. 244/1992 Sb.) nezpochybňují platnost stanovisek EIA, vydaných podle předchozí právní úpravy. Rovněž tak se nijak nezměnily podmínky, z nichž cit. souhlasné stanovisko vycházelo a ani z věcného hlediska není důvod zpochybňovat vydané výše cit. stanovisko Ministerstva životního prostředí ČR. K námitkám uvedeným v bodu č. 3. cit. stanoviska Občanského sdružení Neogén OBÚ uvádí, že termín „celospolečenský zájem“ OBÚ (a ani OBÚ v Kladně) nikde ve svých dokumentech k cit. správnímu řízení neuvedl, a proto jeho namítání v cit. stanovisku nepovažuje OBÚ za relevantní. OBÚ dále uvádí, že ochranu výhradních ložisek vykonává Ministerstvo životního prostředí ČR podle § 16 a § 17 horního zákona. Cit. dotčený orgán dne 17.6.1997 pod č.j. 650/282/2463/97, poř. č. PS-651/443/97, vydal předchozí souhlas (formou rozhodnutí) k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov pro dobývání výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav, který byl rozhodnutím cit. dotčeného orgánu ze dne 11.5.1998 č.j. 650.1028/7117/98, poř. č. PS-783/551/98 prodloužen do 5.7.1999. Ve věci cit. předchozího souhlasu OBÚ dále odkazuje na jeho vypořádání uvedené OBÚ na straně 29 odůvodnění tohoto rozhodnutí. Dále je nutno uvést, že hlavním důvodem podání cit. návrhu organizace na stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov je vysoká poptávka po surovině v mladoboleslavském regionu, která je v současnosti částečně uspokojována dodávkami suroviny z pískovny Obruby. Po ukončení těžební činnosti v pískovně Obruby, které se předpokládá v roce 2015, však poptávka bude plně kryta pouze dovozem suroviny z větších vzdáleností, se všemi negativními dopady vyplývajícími z takto vyvolané přepravy, které jsou podrobněji kvantifikovány ve studii Katedry silničních staveb - stavební fakulty ČVUT („Analýza dopravního zatížení vybrané sítě pozemních komunikací v souvislosti s přesunem lomu těženého kameniva“), kterou OBÚ v Kladně poskytlo občanské sdružení Maxima při ústním jednání spojeném s místním šetřením, konaném v Obrubech dne 27.8.2008. K námitce uvedené v bodu č. 4. cit. stanoviska Občanského sdružení Neogén OBÚ uvádí, že se jedná o ryze účelovou a zavádějící námitku, která nemá věcné opodstatnění, a to s ohledem na postup OBÚ (a OBÚ v Kladně) v průběhu celého správního řízení ve věci, tak jak je popsán OBÚ výše.

36

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Občanského sdružení Neogén, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. C. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. D. Vyjádření společnosti FYTOSPOL v.o.s. (dnes s.r.o.), které bylo předáno zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, a které zní, cit.: „Naše společnost se zabývá zemědělskou výrobou a orná půda je pro nás nejdůležitějším výrobním prostředkem. Jako smluvní nájemci a částečně vlastníci užíváme i část pozemků nacházejících se v navrhovaném dobývacím prostoru. Zamýšlenou těžbou štěrkopísku by došlo k záboru značné části orné půdy, která je zařazena do I. a II. třídy ochrany. Podle Přílohy metodického pokynu Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 12.6.1996 jsou do I. třídy zemědělské půdy zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážně v polohách rovinných nebo jen mírně sklonitých, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně na liniové stavby zásadního významu. Do II. třídy ochrany jsou situovány zemědělské půdy, které mají v rámci jednotlivých klimatických regionů nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmínečně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmínečně zastavitelné. Za posledních 6 let bylo v celé České republice pro potřeby různých druhů staveb a dalších aktivit zabráno a nenávratně vyjmuto z půdního zemědělského fondu 24 tis. hektarů. Tento nepříznivý trend se týká i naší firmy, která zemědělské pozemky využívá pro výrobu potravin a krmiv. Navrhovaná rekultivace zčásti na zemědělskou půdu naši situaci neřeší, protože se jedná o dlouhodobý proces a navíc je velice pravděpodobné, že provedená rekultivace nenahradí původní kvalitní ornou půdu, což ostatně potvrzuje i posudek rekultivačních opatření navrhovaných v plánu rekultivace pískovny Dolní Bousov, který provedl Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy Praha dne 28.2.2001. Z výše uvedených důvodů se stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov nesouhlasíme.“. K námitkám uvedeným v cit. vyjádření společnosti FYTOSPOL v.o.s. (dnes s.r.o.) OBÚ uvádí, že příslušný správní orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle § 17 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, kterým je Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, vydalo souhlasné stanovisko dne 12.3.2002 pod č.j. 500/804/503 34/01 ve smyslu § 6 odst. 2 cit. zákona. Podmínky cit. souhlasného stanoviska Ministerstva životního prostředí ČR, odboru výkonu státní správy I, však OBÚ nepřevzal do výrokové části tohoto rozhodnutí (do podmínek bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí), neboť se svým obsahem týkají výlučně až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov. Uvedené stanovisko Ministerstva životního prostředí ČR, odboru výkonu státní správy I, navíc mimo jiné obsahuje tento text, cit.: „Návrh byl opětovně posuzován a to zejména z hlediska kvality následné rekultivace. Dle posouzení Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půdy Praha, je možno při důsledné péči a při zbudování systematické drenáže na rekultivované ploše, docílit kvalitní zemědělské rekultivace, která bude blízká dnešní kvalitě.“. Dále je nutno uvést, že cit. souhlasné stanovisko Ministerstva životního prostředí ČR, odboru výkonu státní správy I, ze dne 12.3.2002 č.j. 500/804/503 34/01, uvádí ve své podmínce č. 4, že v budoucnu půjde jen o dočasné odnětí dotčené půdy ze zemědělského půdního fondu, tj. organizace bude muset provést sanaci a rekultivaci území dotčené těžbou v souladu s plánem rekultivace, schváleným cit. dotčeným orgánem.

37

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném vyjádření společnosti FYTOSPOL v.o.s. (dnes s.r.o.), jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. D. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. E. Stanovisko Ing. Romana Žáčka, předané zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, ve kterém se uvádí, cit.: „Jako spoluvlastník jednoho z dotčených pozemků a jako obyvatel obce Obruby s navrhovaným dobývacím prostorem s těchto důvodů nesouhlasím: 1. Otevření nového dobývacího prostoru v okolí obce Obruby znamená další nepříznivý zásah do krajiny, již značně poškozené těžbou písku, jak v minulosti tak v současnosti. 2. Dojde k dalšímu nepříznivému ovlivnění mikroklimatu v okolí obce, kdy horký vzduch vycházející z prostoru pískoven bude mít v době letních měsíců vliv na místní úhrn srážek. 3. Dojde k negativnímu ovlivnění rovnováhy spodních vod. 4. Navýší se hladina hluku a dojde ke zvýšení prašnosti způsobené jak samotnou těžbou, tak dopravou písku po stávající silnici Mladá Boleslav – Jičín. 5. Bude nenávratně ztracena kvalitní orná půda, kterou nenahradí ani rekultivace.“. K námitce uvedené v bodu č. 1. cit. stanoviska Ing. Romana Žáčka OBÚ uvádí, že stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov nemůže znamenat jakýkoliv faktický zásah do krajiny, protože se jedná o rozhodnutí o využití území v rozsahu jeho vymezení na povrchu ve smyslu § 27 odst. 6 horního zákona. Nepříznivé důsledky na životní prostředí uvedené v námitce obsažené v bodu č. 2. cit. stanoviska Ing. Romana Žáčka proto nemohou stanovením DP Dolní Bousov vzniknout. Dále je nutno uvést, že těžba štěrkopísků v pískovně Obruby bude organizací v roce 2015 ukončena a pozemky zde dotčené těžbou jsou organizací postupně rekultivovány v souladu se schváleným plánem rekultivace. Další námitky uvedené pod body 3., 4. a 5. cit. stanoviska Ing. Romana Žáčka, které se však nikterak netýkají předmětu tohoto správního řízení, ale až následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v DP Dolní Bousov, musí tedy organizace vyřešit až v rámci řešení střetů zájmů se všemi účastníky cit. následného samostatného správního řízení a v něm dotčenými orgány, a to ve smyslu § 17 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb. ve spojení s § 33 odst. 1 a 2 horního zákona. K možnosti ovlivnění podzemních vod, navýšení hluku a prašnosti, jakož i k ochraně zemědělské půdy se OBÚ již relevantně vyjádřil výše, a to v písm. B. a D. odůvodnění tohoto rozhodnutí (na straně 31-33 a 36). Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Ing. Romana Žáčka, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. E. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. F. Stanovisko Věry Zdobinské, předané zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, ve kterém se uvádí, cit.: „Nesouhlasím s povolením dobývacího prostoru, nemám zájem s prodejem ani s nájmem svého pozemku.“. K námitkám uvedeným v cit. stanovisku Věry Zdobinské OBÚ uvádí, že k nim nemohl při vydání tohoto rozhodnutí přihlédnout, neboť se týkají dispozičního práva cit. vlastníka k jeho pozemkům, které není stanovením dobývacího prostoru Dolní Bousov nikterak dotčeno. Majetkoprávní vypořádání musí organizace s cit. vlastníkem dotčených pozemků provést v souladu s platnými horními předpisy nejpozději před zařazením dotčených pozemků do plánu otvírky, přípravy a dobývání, tj. před zahájením následného samostatného správního řízení o povolení

38

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov, a to ve smyslu § 17 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb. ve spojení s § 33 odst. 1 a 2 horního zákona. V době, kdy ještě není stanoven cit. dobývací prostor, je řešení cit. námitek organizací nedůvodné. Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Věry Zdobinské, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. F. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. G. Stanovisko Ing. Václava Kašpara, předané zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, ve kterém se uvádí, cit.: „Nesouhlasím se způsobem jakým obvodní báňský úřad vede řízení. V rozdělovníku pozvánky jsou zkomolená jména a adresy. Od svolání do konání jednání byla stanovena šibeniční lhůta zejména vzhledem k účastníkům ze zahraničí. Úřad neobeslal některé známé účastníky řízení.“. K námitkám uvedeným v cit. stanovisku Ing. Václava Kašpara OBÚ uvádí, že při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, zástupci OBÚ v Kladně vyzvali přítomného účastníka řízení Ing. Václava Kašpara k vysvětlení obsahu jím vznesených cit. námitek a obdrželi vysvětlení, že zkomolená adresa se týkala Markéty Kissové, nesprávně v rozdělovníku uvedené pod jménem „Liasová“ (způsobená automatickou opravou PC) a dále, že v rozdělovníku cit. oznámení o zahájení tohoto správního řízení nebyl uveden Václav Král, u kterého byla uvedena jiná adresa, a to dle výpisu z katastru nemovitostí. OBÚ k tomu uvádí, že při rozesílání (doručování) všech následných dokumentů OBÚ v Kladně (i OBÚ) v cit. správním řízení, byly již cit. „chyby v psaní“ OBÚ v Kladně řádně opraveny. K cit. námitce se OBÚ dále odkazuje na odůvodnění tohoto rozhodnutí, uvedené na straně 6 (poslední odstavec) tohoto rozhodnutí. K námitce týkající se cit. „šibeniční lhůty“, se OBÚ již relevantně vyjádřil výše, a to v písm. A., poslední odstavec na straně 30 odůvodnění tohoto rozhodnutí. Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Ing. Václava Kašpara, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. G. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. H. Stanovisko Marie Bočkové, předané zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, ve kterém se uvádí, cit.: „Zásadně nesouhlasím se stanovením dobývacího prostoru a těžbou písku, která by měla vliv na životní prostředí v našem regionu.“. K námitkám uvedeným v cit. stanovisku Marie Bočkové OBÚ uvádí, že stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov (tímto rozhodnutím) nemůže znamenat jakýkoliv faktický zásah do životního prostředí v dané lokalitě, ani jej jakkoliv ovlivnit, protože se jedná o rozhodnutí o využití území v rozsahu jeho vymezení na povrchu ve smyslu § 27 odst. 6 horního zákona a vlastní hornická činnost v DP Dolní Bousov bude OBÚ povolována až v následném samostatném správním řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov, ve kterém Marie Bočková bude moci uplatnit své stanovisko ve věci. Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Marie Bočkové, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. H. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl.

39

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

CH. Stanovisko Jaroslavy Pickové, předané zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, ve kterém se uvádí, cit.: „Zásadně nesouhlasím se stanovením těžebního prostoru a následnou těžbou s ohledem na ztrátu krajinného rázu a dalších možných postihů. Zároveň i se sníženou možností a poklesem hodnoty nemovitostí v okolí prostoru. Dále o možnosti ztráty vodních zdrojů jako uživatel závislý na vodním zdroji (studny). Jsem také přesvědčena, že žádná rekultivace nemůže nahradit původní stav.“. K námitkám uvedeným v cit. stanovisku Jaroslavy Pickové OBÚ uvádí, že stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov (tímto rozhodnutím) nemůže znamenat jakýkoliv faktický zásah do životního prostředí v dané lokalitě, ani jej jakkoliv ovlivnit, a rovněž ani jakýkoliv zásah do jejího vlastnického práva k její dotčené nemovitosti (popř. do vlastnického práva ostatních účastníků řízení k jejich dotčeným nemovitostem), protože se jedná o rozhodnutí o využití území v rozsahu jeho vymezení na povrchu ve smyslu § 27 odst. 6 horního zákona a vlastní hornická činnost v DP Dolní Bousov bude OBÚ povolována až v následném samostatném správním řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov, ve kterém Jaroslava Picková bude moci uplatnit své stanovisko ve věci. Ve věci cit. námitek Jaroslavy Pickové OBÚ dále odkazuje na vypořádání obsahově identických námitek Města Dolní Bousov, a to v písm. B., na straně 31-33 odůvodnění tohoto rozhodnutí. Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Jaroslavy Pickové, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. CH. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. I. Stanovisko Marie Šoutové, předané zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, ve kterém se uvádí, cit.: „Nesouhlasím, aby se těžil písek v krajině dolnobouské, aby se získaly peníze pro obec. Ať si najde obec jiný zdroj a ne na úkor lidí, co tu žijí.“. K námitkám uvedeným v cit. stanovisku Marie Šoutové OBÚ uvádí, že stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov (tímto rozhodnutím) nemůže znamenat jakýkoliv faktický zásah do životního prostředí v dané lokalitě, ani jej jakkoliv ovlivnit, protože se jedná o rozhodnutí o využití území v rozsahu jeho vymezení na povrchu ve smyslu § 27 odst. 6 horního zákona a vlastní hornická činnost v DP Dolní Bousov bude OBÚ povolována až v následném samostatném správním řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov, ve kterém Marie Šoutová bude moci uplatnit své stanovisko ve věci. Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Marie Šoutové, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. I. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. J. Stanovisko Květoslavy Marešové, doručené na OBÚ v Kladně dne 1.10.2008 a zaevidované pod č.j. 05146/2008/02, ve kterém se uvádí, cit.: „Ústního jednání dne 27.8.2008 v Obrubech jsem se nemohla zúčastnit pro pozdní doručení pozvánky. Z korespondence nevyplývá, jak chce p. Maurer nakládat s pozemky, na kterých chce provádět těžbu písku. Nebyl mi nabídnut ani odprodej ani nájem. V současné době na těchto pozemcích hospodaří zemědělská společnost a jsem přesvědčena, že ze společenského hlediska je prospěšnější zemědělská výroba, než těžba písku. S těžbou dojde k devastaci krajiny, která už zasahuje do Českého ráje. S povolením těžby písku proto nesouhlasím. Z důvodu nemoci nemohu osobně nahlédnout do dokumentů, jak navrhujete, a proto se vyjadřuji písemně.“.

40

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

K námitkám uvedeným v cit. stanovisku Květoslavy Marešové OBÚ uvádí, že lhůta nařízeného ústního jednání spojeného s místním šetřením ve věci byla OBÚ v Kladně stanovena zcela v souladu s § 28 odst. 3 horního zákona. K cit. námitkám OBÚ dále uvádí, že v současné době je řešení odprodeje či nájmu dotčeného pozemku Květoslavy Marešové předčasné a nedůvodné, neboť majetkoprávní vypořádání musí organizace s cit. vlastníkem dotčeného pozemku provést v souladu s platnými horními předpisy nejpozději před zařazením dotčeného pozemku Květoslavy Marešové do plánu otvírky, přípravy a dobývání, tj. před zahájením následného samostatného správního řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov, a to ve smyslu § 17 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb. ve spojení s § 33 odst. 1 a 2 horního zákona. O případné „těžbě písku“ v DP Dolní Bousov bude OBÚ rozhodnuto rovněž až v dalším samostatném správním řízení o povolení hornické činnosti v DP Dolní Bousov. K možné devastaci krajiny zasahující do Českého ráje je nutno uvést, že při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, byl přítomen pověřený pracovník Správy Českého ráje a na dotaz zástupců OBÚ v Kladně, zda dotčené území, na kterém má být stanoven dobývací prostor Dolní Bousov, zasahuje do území Českého ráje, odpověděl záporně, tzn., že nezasahuje. Pro úplnost OBÚ uvádí, že souhlas k umisťování a povolování staveb, jakož i k jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz podle § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. uděluje příslušný orgán ochrany přírody (dotčený orgán). Rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov krajinný ráz snížit nebo změnit nijak fakticky nemůže, protože toto rozhodnutí ještě neumožňuje zahájit organizaci žádnou konkrétní hornickou činnost na předmětném území. Snížit nebo změnit krajinný ráz může až vlastní hornická činnost, která však v dobývacím prostoru Dolní Bousov bude povolována OBÚ až v následném samostatném správním řízení o povolení hornické činnosti v DP Dolní Bousov. Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Květoslavy Marešové, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. J. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. K. Stanovisko Václava Krále, doručené na OBÚ v Kladně dne 8.10.2008 a zaevidované pod č.j. 05299/2008/02, ve kterém se uvádí, cit.: „Sděluji Vám, že nesouhlasím se stanovením DP Dolní Bousov. Jsem přesvědčen, že pokud dobývací prostor Dolní Bousov stanovíte, a začne se těžit, nevratně poškodíte mé právo vlastníka nemovitosti, navíc na podkladě neseriózní, zastaralé podkladové dokumentace.“. K námitkám uvedeným v cit. stanovisku Václava Krále OBÚ uvádí, že stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov (tímto rozhodnutím) nemůže znamenat jakýkoliv faktický zásah do jeho vlastnického práva k jeho dotčeným nemovitostem (popř. do vlastnického práva ostatních účastníků řízení k jejich dotčeným nemovitostem), protože se jedná o rozhodnutí o využití území v rozsahu jeho vymezení na povrchu ve smyslu § 27 odst. 6 horního zákona a vlastní hornická činnost v DP Dolní Bousov bude OBÚ povolována až v následném samostatném správním řízení o povolení hornické činnosti v dobývacím prostoru Dolní Bousov, ve kterém Václav Král bude moci uplatnit své stanovisko ve věci. K cit. námitce „neseriózní, zastaralá dokumentace“ se OBÚ vyjádřil již výše v textu odůvodnění tohoto rozhodnutí (viz stanovisko OBÚ k námitkám Občanského sdružení Neogén, uvedené v písm. C. odůvodnění tohoto rozhodnutí – strana 35, druhý a třetí odstavec).

41

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedeném stanovisku Václava Krále, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. K. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. L. Jednotlivá (samostatná) stanoviska: Martina Kopala, Hany Režné, Josefa Žitného (zastoupeného na ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, na základě plné moci Janem Trnkou), Jarmily Bočkové, Jiřího Čermáka a Marie Havrdové, obsahující jejich jednotlivé námitky - nesouhlasy se stanovením DP Dolní Bousov, avšak bez uvedení jakéhokoliv odůvodnění, předané při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně. K cit. jednotlivým námitkám – nesouhlasům se stanovením DP Dolní Bousov, obsaženým ve shora uvedených jednotlivých stanoviscích cit. účastníků řízení, OBÚ uvádí, že vzhledem k tomu, že cit. účastníci řízení své jednotlivé námitky - nesouhlasy se stanovením DP Dolní Bousov nikterak neodůvodnili, nelze se s nimi (cit. jednotlivými námitkami – nesouhlasy) věcně vypořádat. Na základě výše uvedeného OBÚ uvádí, že námitkám obsaženým ve shora uvedených jednotlivých (samostatných) stanoviscích cit. účastníků řízení, jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. L. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. M. Vyjádření obce Rohatsko, zastoupené na základě plné moci JUDr. Petrem Kužvartem, advokátem, se sídlem Za Zelenou liškou 967, 140 00 Praha 4, k doplněným podkladům meritorního rozhodnutí ve věci, ze dne 12.12.2014, doručené elektronicky OBÚ dne 15.12.2014 a zaevidované OBÚ pod č.j. SBS 37945/2014/OBÚ-02, a identické vyjádření obce Rohatsko, zastoupené na základě plné moci JUDr. Petrem Kužvartem, advokátem, se sídlem Za Zelenou liškou 967, 140 00 Praha 4, k doplněným podkladům meritorního rozhodnutí ve věci, ze dne 12.12.2014, doručené písemně (prostřednictvím provozovatele poštovních služeb) OBÚ dne 16.12.2014 a zaevidované OBÚ pod č.j. SBS 38092/2014/OBÚ-02 (dále obě cit. vyjádření jen jako „vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014“), ve kterých se uvádí, cit.: „1. Správní soud zrušil předešlé odvolací rozhodnutí ve věci DP Dolní Bousov v důsledku faktu, že vyjádření příslušného stavebního úřadu z 27.7.2008 bylo vnitřně rozporné a nesrozumitelné a vedle toho orgán územního plánování ve svém vyjádření ignoroval obsah platné územně plánovací dokumentace. Rozhodující báňské orgány pak nepřihlédly k nesouhlasným stanoviskům Města Dolní Bousov a obce Rohatsko. 2. Nyní ve správním řízení byly doplněny dva podklady, a to především souhlasné závazné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu z 18.9.2014. V tomto stanovisku se konstatuje, že nový územní plán Města Dolní Bousov nabyl účinnosti dne 15.9.2014. V této ÚPD jsou zakreslena CHLÚ Obruby I a Horní Bousov. Obdobně je CHLÚ vyhlášeno i v Obrubech a je zaneseno do tamního územního plánu. Z těchto skutečností stavební úřad dovozuje, že může vydat souhlas se stanovením DP. Opomíjí ale důležitý fakt, že CHLÚ je pouze územní ochranou daného ložiska před takovými zásahy v území, jež by do budoucna mohly ztížit nebo vyloučit jeho využití. Jde vlastně o stavební uzávěru, jež platí a je závazná bez ohledu na obsah územního plánu. Dokonce i kdyby nedošlo k jejich zákresu do ÚPD, nic by se nezměnilo. CHLÚ by existovala a byla uplatňována bez ohledu na ÚPD. Nejde však v žádném případě o určení funkčního využití území pro těžbu ve smyslu územně-plánovací agendy. Argumentace CHLÚ je vadná

42

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

a závazné stanovisko stavebního úřadu trpí závažnou vadou, když je to v prvé řadě stavební úřad, kdo musí respektovat obsah územního plánu a při své rozhodovací činnosti se jím striktně řídit. Ve svém stanovisku ovšem nevychází z územního plánu a jeho stanovisko nelze využít. 3. Magistrát města Mladá Boleslav nejprve jako orgán územního plánování vydal vyjádření z 9.9.2014, ve kterém sděluje, že v rámci pořizování územního plánu Dolního Bousova nevznesl ani příslušný dotčený orgán, ani těžař požadavek na zahrnutí DP Dolní Bousov do tohoto územního plánu a orgán územního plánování se žádného použitelného podkladu nedomohl ani v Geofondu, ani v územně analytických podkladech, ani na portálu OBÚ Praha. Faktem je, že v době schvalování této ÚPD žádný dobývací prostor ani neexistoval. Nicméně ani návrh území s funkčním vymezením pro těžbu nerostů nebyl nikým formulován. V územním plánu města je tak zajištěna pouze obecná územní ochrana písku a štěrkopísku (jež nejsou ze zákona ani vyhrazenými nerosty). Navíc úřad územního plánování zdůraznil, že v případech uvedených CHLÚ jsou tato situována na zemědělské půdě, která je územním plánem náležitě chráněna před nezemědělským využitím. 4. Úřad územního plánování následně vydal s datem 3.11.2014 závazné stanovisko, ve kterém z uvedených důvodů svůj souhlas se stanovením DP váže na případné budoucí vymezení ploch pro těžbu nerostů v ÚPD Města Dolní Bousov. K ničemu takovému dosud pro nesouhlas dotčených obcí i díky pasivitě těžaře a dotčeného orgánu při pořizování zcela nového územního plánu nedošlo. 5. Vzhledem k zákonným povinnostem obcí ve vztahu ke svým občanům a svému územnímu obvodu (zejména § 2 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb. a předpisy na ochranu prostředí i veřejného zdraví) je nutno také náležitě zvažovat, které veřejné zájmy v území opravdu převažují. Pokud je odpor obce Rohatsko i Města Dolní Bousov letitý a soustavný, je na místě jejich postoj a argumentaci náležitě zvážit. Vzhledem k uvedenému není možno v současné situaci po právu stanovit dobývací prostor Dolní Bousov a žádost je nutno zamítnout. Navrhujeme proto zamítnutí žádosti o stanovení DP a zastavení řízení.“. OBÚ konstatuje, že vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014 bylo podáno včas (ve lhůtě stanovené usnesením OBÚ ze dne 18.11.2014 č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/32 – viz strana 24, druhý odstavec odůvodnění tohoto rozhodnutí). K bodu č. 1 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014 OBÚ uvádí, že pro Město Dolní Bousov byl vydán „Územní plán Dolní Bousov“, a to formou opatření obecné povahy č. 01/2014, vydaného zastupitelstvem Města Dolní Bousov s účinností ode dne 15.9.2014. V textové části Územního plánu Dolní Bousov, v kapitole e.9) „Ochrana nerostných surovin“ se uvádí, cit.: „V řešeném území jsou evidovány ložiska nerostných surovin písku a štěrkopísku, pro něž jsou vyhlášena chráněná ložisková území a dobývací prostory. ÚP Dolní Bousov tyto ložiska respektuje a nezasahuje do nich. V těžených částech ložisek ÚP Dolní Bousov vymezuje plochu těžby nerostů nezastavitelné NT v celkové ploše cca 7,53 ha.“. K námitce uvedené v bodu č. 1 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, že Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města, oddělení územního plánování (dále jen „úřad územního plánování“), ve svém původním stanovisku ze dne 20.9.2009 ev. 67095/2009/OStRM ignoroval obsah platné územně plánovací dokumentace, OBÚ uvádí, že úřadem územního plánování bylo vydáno dne 3.11.2014 pod č.j. 31943/2014/odup/IŠUL závazné stanovisko, které v plném rozsahu nahrazuje jeho výše cit. původní stanovisko, přičemž toto závazné stanovisko vychází ze shora cit. Územního plánu Dolní Bousov.

43

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Pokud se týká další námitky uvedené v bodu č. 1 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, že orgány státní báňské správy v průběhu tohoto správního řízení nepřihlédly k nesouhlasným stanoviskům Města Dolní Bousov (ze dne 13.6.2000, 5.1.2001) a obce Rohatsko (ze dne 25.8.2008, 30.9.2008), OBÚ uvádí, že námitky, uvedené v cit. nesouhlasných stanoviscích (vyjádřeních), byly již OBÚ řádně posouzeny a o cit. námitkách bylo OBÚ řádně rozhodnuto, a to v písm. A. a B. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí s tím, že tyto námitky byly následně věcně OBÚ vypořádány v písm. A. a B., na straně 30-34 odůvodnění tohoto rozhodnutí. K námitce uvedené v bodu č. 2 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, že ve výše cit. Územním plánu Dolní Bousov není „určení funkčního využití území pro těžbu ve smyslu územně – plánovací agendy“, OBÚ uvádí, že shora cit. Územní plán Dolní Bousov v podkapitole f.1) „Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání.“ uvádí v odstavci „Plochy těžby nerostů - nezastavitelné NT“, cit.: „Plochy těžby nerostů se obvykle samostatně vymezují za účelem zajištění podmínek pro hospodárné využívání nerostů a pro ochranu životního prostředí při těžební činnosti a úpravě nerostů. Plochy těžby nerostů zahrnují zpravidla pozemky povrchových dolů, lomů a pískoven, pozemky pro ukládání dočasně nevyužívaných nerostů a odpadů, kterými jsou výsypky, odvaly a kaliště, dále pozemky rekultivací a pozemky staveb a technologických zařízení pro těžbu. Do plochy těžby nerostů lze zahrnout i pozemky související dopravní a technické infrastruktury. Hlavní využití: Plochy těžby nerostů. Přípustné využití: Nestanovuje se. Podmínečně přípustné využití: Oplocení a liniové stavby veřejné technické a dopravní infrastruktury přímo nesouvisející s hlavním využitím, za podmínky, že bude zachována funkce hlavního a přípustného využití.“, tzn., že shora cit. Územním plánem Dolní Bousov je zajištěna jak ochrana, tak i využití nerostného bohatství, zasahujícího do řešeného území a ani stanovenými podmínkami funkčního prostorového uspořádání území neznemožňuje jejich budoucí vytěžení. Dále k cit. námitce OBÚ sděluje, že v odůvodnění závazného stanoviska úřadu územního plánování, vydaného dne 3.11.2014 pod č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, se uvádí, cit.: „Úřad územního plánování považuje za nejvýhodnější při využití předmětného výhradního ložiska souhlasit z hlediska územního plánování se stanovením dobývacího prostoru, přestože v územním plánu není vymezena plocha těžby nerostů, aby mohly být provedeny zákonné administrativní úkony před zahájením těžby v územním plánu Dolní Bousov. Tímto postupem není omezena možnost organizace připravit těžbu z hlediska legislativního při současném pořízení změny územního plánu Dolní Bousov, kterou se prověří možné vymezení plochy těžby v území stanoveného dobývacího prostoru. … V souvislosti s § 15 odst. 1 horního zákona dospěl úřad územního plánování k závěru, že stanovení podmínky v závazném stanovisku bude z hlediska využití nerostného bohatství nejvýhodnější při zabezpečení cílů a úkolů územního plánování vyplývajících ze stavebního zákona ve vztahu k využití výhradního ložiska nerostů.“. Cit. závazné stanovisko úřadu územního plánování, vydané dne 3.11.2014 pod č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, je podle § 149 odst. 1 správního řádu úkon učiněný cit. správním orgánem na základě zákona a jeho obsah je závazný pro výrokovou část tohoto rozhodnutí. V souladu s tímto požadavkem OBÚ zapracoval cit. podmínku závazného stanoviska úřadu územního plánování vydaného dne 3.11.2014 pod č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, do podmínky č. 7) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. K další námitce uvedené v bodu č. 2 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, že „Argumentace CHLÚ je vadná a závazné stanovisko stavebního úřadu trpí závažnou vadou, když je to v prve řadě stavební úřad, kdo musí respektovat obsah územního plánu a při rozhodovací činnosti se jím striktně řídit.“, OBÚ uvádí, že souhlasné závazné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 18.9.2014 č.j. MUDB/2116/14/brz, ve věci: „Stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov, Horní Bousov, Obruby“, nevychází pouze

44

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

z vymezení „CHLÚ“ ve výše cit. Územním plánu Dolní Bousov, ale i z výhradního ložiska B č. 3 003700 Dolní Bousov a dobývacího prostoru Dolní Bousov (kde je uvedeno jako „DP č. 7/1161“). Dále k tomu OBÚ uvádí, že dle § 18 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), lze v nezastavěném území v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření i pro těžbu nerostů, proto je OBÚ toho názoru, že shora cit. Územní plán Dolní Bousov tak nevylučuje vydání tohoto rozhodnutí (rozhodnutí OBÚ o stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov). K námitce uvedené v bodu č. 3 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, které zní, cit.: „… v době schvalování této ÚPD žádný dobývací prostor ani neexistoval“, OBÚ uvádí, že se tato námitka nezakládá na pravdě, neboť DP Dolní Bousov byl v průběhu procesu schvalování této ÚPD (schvalování cit. ÚPD probíhalo od prosince r. 2009 a skončilo až dne 15.9.2014) již stanoven, a to rozhodnutím OBÚ v Kladně ze dne 4.1.2010 č.j. 03825/2002/02/30, potvrzeném následně rozhodnutím ČBÚ ze dne 20.5.2010 č.j. SBS 06935/2010. Cit. rozhodnutí OBÚ v Kladně o stanovení DP Dolní Bousov ze dne 4.1.2010 č.j. 03825/2002/02/30, bylo zrušeno až rozhodnutím ČBÚ ze dne 29.8.2014 č.j. SBS 23047/2014/ČBÚ-22, které nabylo právní moci dne 26.9.2014, tedy až po schválení cit. ÚPD (shora cit. Územního plánu Dolní Bousov). Cit. rozhodnutí OBÚ v Kladně o stanovení DP Dolní Bousov ze dne 4.1.2010 č.j. 03825/2002/02/30, bylo mimo jiné prokazatelně doručeno jak Městu Dolní Bousov, tj. objednateli výše cit. ÚPD (shora cit. Územního plánu Dolní Bousov), tak i pořizovateli výše cit. ÚPD, kterým byl úřad územního plánování. O tom, že o cit. existenci DP Dolní Bousov byl v průběhu schvalování výše cit. ÚPD informován i její pořizovatel, svědčí text, uvedený např. na str. 19 shora cit. Územního plánu Dolní Bousov, kde v Textové části – Odůvodnění, v odst. „Ochrana nerostných surovin“, se uvádí, cit.: „ÚP Dolní Bousov respektuje evidována ložiska nerostných surovin písek, štěrkopísek, pro něž jsou vyhlášena chráněná ložisková území a dobývací prostory. CHLÚ Obruby č. 00370100, CHLÚ Obruby I. č. 00370000, výhradní ložisko B 3003701 Horní Bousov – Obruby, výhradní ložisko B 3003700 Horní Bousov, dobývací prostor Obruby č. 71071, Dolní Bousov č. 7/1161. Viz grafická část dokumentace výkresy O – 1ab „Koordinační výkres“ a O – 3 a,b „Výkresy předpokládaných záborů půdního fondu“.“. O této skutečnosti rovněž svědčí i souhlasné závazné stanovisko Městského úřadu Dolní Bousov, stavebního úřadu 1. stupně, ze dne 18.9.2014 č.j. MUDB/2116/14/brz, kde se uvádí, cit.: „Chráněné ložiskové území označené jako Obruby I. CHLÚ č. 00370000 Horní Bousov, výhradní ložisko B č. 3 003700 Dolní Bousov, DP č. 7/1161, je vymezeno v souladu s § 17 odst. 5 horního zákona v platném územním plánu Města Dolní Bousov, který nabyl účinnosti dne 15.9.2014.“. OBÚ závěrem k tomu uvádí, že ochrana cit. výhradního ložiska štěrkopísku je ve shora cit. ÚPD (v cit. Územním plánu Dolní Bousov) řádně zajištěna zakreslením chráněného ložiskového území Obruby I. a dobývacího prostoru Dolní Bousov a zahrnutím těchto území do plochy nezastavitelné, vyhrazené pro těžbu nerostů. Dále nutno uvést, že dle § 84 odst. 2 stavebního zákona je OBÚ povinen rozhodnout „v souladu se závazným stanoviskem stavebního úřadu“, což OBÚ učinil tím, že výše cit. podmínku závazného stanoviska úřadu územního plánování vydaného dne 3.11.2014 pod č.j. 31943/2014/odup/IŠUL, zapracoval do podmínky č. 7) bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. K další námitce uvedené v bodu č. 3 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, která zní, cit.: „Navíc úřad územního plánování zdůraznil, že v případech uvedených CHLÚ jsou tato situována na zemědělské půdě, která je územním plánem náležitě chráněna před nezemědělským využitím.“ OBÚ uvádí, že budoucí těžba (hornická činnost) v území tímto rozhodnutím stanoveného DP Dolní Bousov je v souladu s cit. podmínkou závazného stanoviska úřadu územního plánování

45

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

vydaného dne 3.11.2014 pod č.j. 31943/2014/odup/IŠUL přípustná, a to na základě pořízení změny shora uvedeného Územního plánu Dolní Bousov. Dle § 18 odst. 5 stavebního zákona lze v nezastavěném území umísťovat některé stavby, zařízení a jiná opatření, mimo jiné i pro těžbu nerostů, což umožňuje vydat příslušnému správnímu orgánu rozhodnutí o změně v území. K námitce uvedené v bodu č. 4 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, týkající se údajné „pasivity těžaře a dotčeného orgánu při pořizování zcela nového územního plánu “, OBÚ uvádí, že tato „pasivita“ byla vyvolána tím, že shora cit. Územní plán Dolní Bousov zajišťuje řádně ochranu výhradních ložisek a umožňuje jejich budoucí využití. K námitce uvedené v bodu č. 5 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, která zní, cit.: „Vzhledem k zákonným povinnostem obcí ve vztahu ke svým občanům a svému územnímu obvodu (zejména § 2 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb. a předpisy na ochranu prostředí i veřejného zdraví) je nutno také náležitě zvažovat, které veřejné zájmy v území opravdu převažují.“, OBÚ uvádí, že v cit. ustanovení zákona č. 128/2000 Sb. se obcím ukládá, cit.: „Obec má pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů; při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem vyjádřený v zákonech a jiných právních předpisech.“. OBÚ k tomu dále uvádí, že v rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 24.7.2014 č.j. 8A 188/2010 - 50, kterým bylo zrušeno výše uvedené rozhodnutí ČBÚ ze dne 20.5.2010 č.j. SBS 06935/2010, se na str. 6 odůvodnění cit. rozsudku uvádí, cit.: „Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 6.5.2009, č.j. 4 As 68/2008 – 138 koncepce horního zákona vychází z toho, že nerostné bohatství na území České republiky, které je tvořeno ložisky vyhrazených nerostů, je ve vlastnictví státu (§ 5 horního zákona). Zájem na řádném využívání nerostného bohatství, který je nepochybně zájmem veřejným, je zabezpečen tím, že organizace, jímž je povoleno provádění hornické činnosti, platí státu úhrady z dobývacího prostoru a z vydobytých nerostů (§ 32a horního zákona). Z uvedeného vyplývá, že hornická činnost organizací, třebas prováděná v rámci jejich podnikatelské činnosti, je též naplněním veřejného zájmu státu na řádném využívání nerostného bohatství.“. K výše uvedenému OBÚ závěrem doplňuje, že podle § 43a odst. 1 horního zákona se za „výhradní ložiska“ považují i ložiska nevyhrazených nerostů, o nichž bylo rozhodnuto příslušnými orgány státní správy, že jsou vhodná pro potřeby a rozvoj národního hospodářství podle dosavadních předpisů, což byl případ i shora uvedeného výhradního ložiska štěrkopísku Horní Bousov, č. ložiska 003 700 v okrese Mladá Boleslav. K námitce uvedené v další části bodu č. 5 vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, která zní, cit.: „Pokud je odpor obce Rohatsko i Města Dolní Bousov letitý a soustavný, je na místě jejich postoj a argumentaci náležitě zvážit.“, OBÚ uvádí, že v tomto správním řízení řádně posoudil veškeré námitky uvedené: a) obcí Rohatsko, a to v: 1) stanovisku obce Rohatsko, předaném zástupcům OBÚ v Kladně při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, nazvaném: „Nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov a lhůty ústního jednání“, 2) stanovisku obce Rohatsko ze dne 25.8.2008, doručeném na OBÚ v Kladně dne 27.8.2008 a zaevidovaném pod č.j. 04522/2008/OBÚ-02 (jde o identické stanovisko s jejím stanoviskem předaném zástupcům OBÚ v Kladně dne 27.8.2008 – viz výše), 3) vyjádření obce Rohatsko ze dne 30.9.2008 nazvaném: „Nesouhlas se stanovením DP Dolní Bousov“, které OBÚ v Kladně obdržel dne 8.10.2008 a zaevidoval pod č.j. 05298/2008/02, b) Městem Dolní Bousov, a to v: 1) vyjádření Města Dolní Bousov, předaném při ústním jednání spojeném s místním šetřením ve věci, konaném dne 27.8.2008 v Obrubech, zástupcům OBÚ v Kladně, nazvaném: „Námitky a připomínky ve věci stanovení DP Dolní Bousov“, 2) vyjádření Města Dolní Bousov ze dne 13.6.2000 č.j. 78/2000, které je součástí dokumentace

46

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

předložené organizací spolu s cit. návrhem ve věci, nazvaném: „Vyjádření k žádosti o vydání stanoviska ke stanovení dobývacího prostoru Dolní Bousov“, 3) stanovisku Města Dolní Bousov ze dne 5.1.2001 č.j. 004/2001, které je rovněž součástí dokumentace předložené organizací spolu s cit. návrhem ve věci, přičemž následně námitky cit. účastníků řízení, obsažené ve všech jejich shora uvedených stanoviscích a vyjádřeních zamítl, a to v písm. A. a B. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí s tím, že s důvody jejich zamítnutí se OBÚ řádně věcně vypořádal v písm. A. a B., na straně 30-34 odůvodnění tohoto rozhodnutí. Na základě všech shora uvedených skutečností proto OBÚ nemohl přisvědčit ani poslední námitce uvedené ve vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014, která zní, cit.: „Vzhledem k uvedenému není možno v současné situaci po právu stanovit dobývací prostor Dolní Bousov a žádost je nutno zamítnout. Navrhujeme proto zamítnutí žádosti o stanovení DP a zastavení řízení.“. OBÚ s ohledem na výše uvedené proto k námitkám obsaženým ve shora cit. vyjádření obce Rohatsko ze dne 12.12.2014 uvádí, že jim jakožto nedůvodným nevyhověl, a v písm. M. bodu č. II. výrokové části tohoto rozhodnutí je všechny zamítl. Z předložených (a dosud platných) výše cit. stanovisek a vyjádření dotčených orgánů ve věci návrhu na stanovení DP Dolní Bousov jednoznačně vyplývá, že všechna jsou souhlasná, popř. vyjadřují souhlas se stanovením DP Dolní Bousov za určitých podmínek, přičemž všechny relevantní podmínky z cit. stanovisek a vyjádření dotčených orgánů byly OBÚ řádně zohledněny v podmínkách bodu č. I. výrokové části tohoto rozhodnutí. OBÚ ve vedeném správním řízení k cit. návrhu organizace na stanovení DP Dolní Bousov odstranil všechny nedostatky, které mu byly vytýkány v části II. a III. odůvodnění cit. rozhodnutí ČBÚ ze dne 29.8.2014 č.j. SBS 23047/2014/ČBÚ-22, popř. v odůvodnění cit. rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 24.7.2014 č.j. 8A 188/2010 - 50, kterým bylo zrušeno výše uvedené rozhodnutí ČBÚ ze dne 20.5.2010 č.j. SBS 06935/2010, přičemž doklady o zákonem požadované součinnosti s dotčenými orgány jsou součástí správního spisu ve věci. OBÚ v tomto rozhodnutí o stanovení DP Dolní Bousov řádně posoudil všechny připomínky a námitky účastníků řízení a dotčených orgánů, tak jak je uvedeno výše, a zjistil, že jsou splněny všechny podmínky, které platné právní předpisy se stanovením DP Dolní Bousov spojují. Vzhledem ke skutečnosti, že OBÚ nebyly zjištěny žádné nedostatky, způsobující ohrožení práv a právem chráněných zájmů dotčených účastníků řízení, které by bránily vydání tohoto rozhodnutí, OBÚ rozhodl tak, jak je výše uvedeno. S podáním návrhu na vydání rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru (DP Dolní Bousov) byla v době podání cit. návrhu podle § 6 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, spojena povinnost organizace uhradit správní poplatek ve výši 1.000,- Kč (položka č. 58 písm. j) sazebníku). Správní poplatek byl organizací uhrazen v uvedené výši kolky vylepenými na shora uvedeném návrhu.

47

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

P o u č e n í : Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podle § 81 a násl. správního řádu podat odvolání ve lhůtě 15-ti dnů ode dne jeho oznámení k Českému bánskému úřadu v Praze podáním u OBÚ. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu, to znamená, že musí být z něj patrno, kdo jej činí, které věci se týká a co se navrhuje. Fyzická osoba uvede v odvolání jméno a příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popř. jinou adresu pro doručování. Právnická osoba uvede v odvolání svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo osob nebo obdobný údaj a adresu sídla, popř. jinou adresu pro doručování.

Ing. Dalibor Tichý předseda úřadu

Příloha: Mapa povrchové situace Dolní Bousov (návrh dobývacího prostoru), v měřítku 1:2 880, ev. č. 109-Poz 6

48

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Rozdělovník – obdrží: I. Účastník řízení dle § 27 odst. 1 písm. a) správního řádu (obdrží do vlastních rukou): Maurer Václav, 1. máje č. 36, 277 06 Lužec nad Vltavou, IČ: 46360646 II. Účastníci řízení dle § 27 odst. 2 a 3 správního řádu (obdrží veřejnou vyhláškou): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.

AGROCHOV SOBOTKA, a.s., Staňková Lhota 32, 507 43 Sobotka, IČ: 252 72 080 CZ AGRO Servis, a.s., Opletalova č. 1284/37, 110 00 Praha 1- Nové Město, IČ: 246 76 110 FP agro s.r.o., Podvinný mlýn č. 2283/18, 190 00 Praha 9 - Libeň, IČ: 247 36 287 FYTOSPOL s.r.o., Obruby č. 29, 294 03 Obruby, IČ: 256 28 496 Galafruit, s.r.o., V Celnici č. 1028/10, 117 21 Praha 1 - Nové Město, IČ: 273 79 108 ČR - Státní pozemkový úřad, Husinecká č. 1024/11a, 130 00 Praha 3 - Žižkov, IČ: 013 12 774 Obec Obruby, Obruby č. 15, 294 03 Obruby, IČ: 002 38 384 Telefónica O2 Czech Republic a. s., Za Brumlovkou č. 266/2, 140 22 Praha 4 - Michle, IČ: 601 93 336 Občanské sdružení Maxima, Sportovní č. 3204, 276 01 Mělník, IČ: 269 91 586 Občanské sdružení Neogén, č. 29, 294 03 Obruby, IČ: 266 55 241 Andrlíková Drahoslava, nar. 18. 1. 1948, Horní Bousov č. 46, 294 04 Dolní Bousov Antoňová Eva, nar. 18. 9. 1963, Horní Stakory č. 96, 293 06 Kosmonosy Antuš Josef, nar. 10. 2. 1961, Bechov č. 9, 294 04 Dolní Bousov Antušová Věra, nar. 2. 9. 1963, Bechov č. 9, 294 04 Dolní Bousov Bártová Iva, nar. 26. 10. 1965, Přepeře č. 77, 294 04 Dolní Bousov Bártová Miluše, nar. 8. 1. 1933, Dobšín č. 43, 294 04 Dolní Bousov Beneš Pavel, nar. 1. 5. 1945, 17. listopadu 1373, 293 01 Mladá Boleslav II Benes Anna, nar. 23. 1. 1952, Kendegasse 6/11/6/25, Vídeň, Rakousko Bobek Josef, Horní Bousov č. 59, 294 04 Dolní Bousov Bočková Marie, nar. 28. 7. 1938, Spojovací č. 474, 294 04 Dolní Bousov Borovička Jan, nar. 27. 4. 1982, Hrdlořezy č. 246, 293 07 Hrdlořezy Bouček Josef, nar. 11. 1. 1953, Bechov č. 35, 294 04 Dolní Bousov Bouček Milan, Vlčí Pole č. 63, 294 04 Dolní Bousov Boučková Soňa, nar. 27. 5. 1960, Bechov č. 35, 294 04 Dolní Bousov Cmuntová Dagmar, nar. 30. 7. 1944, Pohled č. 170, 582 21 Pohled Cvrček Milan, nar. 21. 5. 1974, Jana Palacha č. 497, 511 01 Turnov Cvrčková Martina, nar. 10. 11. 1973, Jana Palacha č. 497, 511 01 Turnov Červinková Pavlína, nar. 22. 5. 1976, Obruby č. 132, 294 03 Obruby Čermák Jiří, nar. 18. 3. 1964, Horní Bousov č. 35, 294 04 Dolní Bousov Ing. Čermák Miroslav, nar. 27. 5. 1973, Krále Jana č. 1332, 583 01 Chotěboř Čubanová Dana, nar. 15. 3. 1946, U stadionu č. 816, 293 01 Mladá Boleslav Dittrichová Hana, nar. 18.11.1964, Mikulášovice č. 755, 407 79 Mikulášovice Drbohlavová Vlasta, nar. 17. 8. 1941, Raisova č. 467, 507 43 Sobotka Ing. Dunovská Danuše, Na Pláni č. 1285, 562 06 Ústí nad Orlicí Fára Martin, nar. 7. 3. 1963, J. Grafka č. 1463, 509 01 Nová Paka Folprecht Josef, nar. 20. 4. 1968, Dobšín - Kamenice č. 27, 294 04 Dolní Bousov Folprecht Josef, nar. 25. 1. 1938, Lidická č. 1000, 295 01 Mnichovo Hradiště Folprecht Jaroslav, nar. 9. 2. 1927, Přepeře č. 49, 294 04 Dolní Bousov Folprecht Miroslav, nar. 4. 2. 1934, Zahradní č. 501, 507 43 Sobotka Mgr. Folprechtová Eva, nar. 14. 10. 1959, č. 21, 294 30 Rokytovec Folprechtová Vlasta, nar. 6. 12. 1947, Obruby č. 38, 294 03 Obruby

49

42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91.

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Fryčová Zdeňka, nar. 4. 6. 1942, Na Čihadlech č. 1246, 263 01 Dobříš Halíř Vladimír, nar. 27. 4. 1947, Ostašovská č. 367/10, 460 11 Liberec XI - Růžodol I Mgr. Harcuba Jan, nar. 9. 1. 1973, Havlíčkova č. 880, 293 01 Mladá Boleslav Mgr. Harcubová Jana, nar. 8. 2. 1974, Havlíčkova č. 880, 293 01 Mladá Boleslav Havrdová Marie, nar. 12. 10. 1931, Přibyslavská č. 786, 284 01 Kutná Hora-Žižkov Ing. Hejna Petr, nar. 6. 3. 1958, Trávní č. 1123/5a, 500 03 Hradec Králové - Slezské Předměstí Helikarová Božena, nar. 24. 5. 1923, Horní Bousov č. 2, 294 04 Dolní Bousov Hladík Jaroslav, nar. 5. 12. 1952, Přepeře č. 40, 294 04 Dolní Bousov Hnízdová Marie, nar. 8. 12. 1945, Obruby č. 63, 294 03 Obruby Hůlková Jitka, nar. 9. 4. 1952, Jana Palacha č. 1018, 293 01 Mladá Boleslav II Mgr. Chmelíková Jitka, nar. 21. 3. 1962, Bryksova č. 953/9, 198 00 Praha 9 - Černý Most Jakoubková Marie, nar. 14. 4. 1970, Dobšín č. 57, 294 04 Dolní Bousov Jancáková Hana, nar. 29. 4. 1949, Drhleny č. 7, 294 02 Kněžmost Jelínková Hana, nar. 1. 5. 1947, Úhřetice č. 114, 538 32 Úhřetice Ing. Kašpar Václav, nar. 7. 2. 1966, Na Dubcích č. 1164, 293 01 Mladá Boleslav Kiss Otto, nar. 17. 5. 1956, Přepeře č. 47, 294 04 Dolní Bousov Mgr. Kissová Markéta, nar. 8. 1. 1964, Přepeře č. 47, 294 04 Dolní Bousov Klíma Josef, nar. 10. 8. 1936, Přepeře č. 48, 294 04 Dolní Bousov MUDr. Klímová Alexandra, nar. 27. 3. 1963, Zbraslavské nám. č. 455, 156 00 Praha 5 Ing. Klímová Dana, nar. 5. 3. 1965, Žižkova č. 403/20, 293 01 Mladá Boleslav III Klímová Jarmila, nar. 2. 8. 1943, Přepeře č. 48, 294 04 Dolní Bousov Kohoušková Hana, nar. 10. 11. 1952, Dobšín-Kamenice č. 15, 294 04 Dolní Bousov Kopal Martin, nar. 16.5.1973, Obruby 122, 294 03 Obruby Kovář Jan, Boseň č. 87, 295 01 Boseň Král Josef, nar. 11. 6. 1950, Za školou č. 669, 507 43 Sobotka Král Milan, nar. 2. 1. 1957, Jiráskova č. 147, 506 01 Jičín - Valdické Předměstí Král Oldřich, nar. 27. 5. 1955, Lhotecká č. 301, 294 04 Dolní Bousov Král Václav, nar. 2. 6. 1956, Rohatsko č. 8, 294 04 Dolní Bousov Králová Alena, nar. 19.7.1942, Průmyslová 455, 391 02 Planá nad Lužnicí Králová Lucie, nar. 2. 2. 1980, Studentská č. 1527, 511 01 Turnov Králová Milena, nar. 17. 8. 1963, Purkyňova č. 859, 293 01 Mladá Boleslav II Kyndl Miroslav, nar. 14. 5. 1974, Olešnická č. 576/9, 197 00 Praha 9 - Kbely Kyndl Rudolf, nar. 13. 3. 1935, Dneboh č. 19, 295 01 Mnichovo Hradiště Lipská Marie, nar. 5. 7. 1943, Za Školou č. 657, 507 43 Sobotka Luka Pavel, nar. 30. 12. 1980, Rohatsko č. 56, 294 04 Dolní Bousov Luka Václav, Čiližská č. 16, 820 13 Bratislava, Slovenská republika Luštický Martin, nar. 10. 11. 1971, Zahradní č. 495, 507 43 Sobotka Majer Vladimír, nar. 20. 8. 1944, Obruby č. 55, 294 03 Obruby Maláková Iva, nar. 5. 5. 1960, Obruby č. 133, 294 03 Obruby Masáková Kateřina, nar. 1. 5. 1986, Obruby č. 88, 294 03 Obruby Maurer Václav, nar. 28. 1. 1951, 1. máje č. 36, 277 06 Lužec nad Vltavou Maurerová Jana, nar. 18. 12. 1952, 1. máje č. 36, 277 06 Lužec nad Vltavou Motlová Jitka, nar. 8. 8. 1951, Slunečná č. 857, 293 06 Mladá Boleslav 6 - Kosmonosy Najmanová Eva, nar. 24. 1. 1944, Dukelská č. 1819, 755 01 Vsetín Neumannová Libuše, nar. 28. 2. 1928, Křejpského č. 1504/37, 149 00 Praha 4 - Chodov Nováková Miroslava, nar. 26. 12. 1948, V Kališti č. 459, 294 04 Dolní Bousov Pavelková Jaroslava, nar. 6. 12. 1931, Na Sídlišti č. 437, 294 04 Dolní Bousov Pavlišta Jaroslav, nar. 18. 6. 1958, Obora č. 2, Obrubce, 294 04 Dolní Bousov Picková Jaroslava, nar. 12. 3. 1941, Horní Bousov č. 61, 294 04 Dolní Bousov Pipota Ladislav, nar. 29. 6. 1954, Svobodín č. 21, 294 04 Dolní Bousov

50

92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125.

126.

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

Plíšková Marie, nar. 5. 6. 1974, Špálova č. 325, 507 43 Sobotka Prokurát Josef, nar. 1. 9. 1953, Přepeře č. 29, 294 04 Dolní Bousov Prskavcová Anděla, nar. 2. 5. 1973, Tyršova č. 433/25, 293 06 Kosmonosy Režná Hana, nar. 7. 8. 1939, Obruby č. 95, 294 03 Obruby Slavík František, nar. 17. 9. 1937, Nad Školami č. 586, 513 01 Semily Slavíková Marta, nar. 24. 7. 1938, Nad Školami č. 586, 513 01 Semily Slavíková Helena, nar. 2. 10. 1964, Horní Bousov č. 25, 294 04 Dolní Bousov Sobotková Jitka, nar. 19. 9. 1969, Židněves č. 146, 294 06 Březno Starší René, nar. 18. 10. 1936, Lidická č. 715, 739 61 Třinec-Lyžbice Stibůrková Marie, nar. 23. 9. 1962, Oblouková č. 150, 252 09 Hradištko Strnadová Dagmar, nar. 25. 3. 1946, Proutěná č. 403/7, 149 00 Praha 4 - Újezd Ing. Stříž František, nar. 6. 9. 1955, Zborovská č. 2095, 511 01 Turnov Šeda Ladislav, nar. 13. 6. 1970, Jana Palacha č. 497, 511 01 Turnov Šenkýř Jiří, nar. 25. 6. 1962, Obruby č. 119, 294 03 Obruby Šenkýřová Dana, nar. 19. 8. 1965, Obruby č. 119, 294 03 Obruby Šoutová Marie, nar. 15. 5. 1934, Kolonie č. 438, 294 04 Dolní Bousov Štajerová Jaroslava, nar. 30. 11. 1960, Lindnerova č. 461, 507 23 Libáň Štěpánek František, nar. 12.5.1931, Zahradní č. 226, 397 01 Písek - Hradiště Šťastný Zdeněk, nar. 26. 1. 1954, Občanská č. 531, 468 02 Rychnov u Jablonce nad Nisou Tauchner Hana, Nobilegasse č. 35/6/19, Vídeň, Rakousko Trnková Miluše, nar. 20. 12. 1953, Obruby č. 12, 294 03 Obruby Vágnerová Eva, nar. 11. 5. 1945, 5. května č. 243, 293 07 Mladá Boleslav - Debř Vaňková Helena, nar. 18. 12. 1959, Na Blatech č. 177, 252 02 Jíloviště Vilhan Martin, nar. 13. 3. 1991, Na Sídlišti č. 519, 294 04 Dolní Bousov Vincourová Marie, nar. 18. 9. 1946, U stadionu č. 958, 293 01 Mladá Boleslav II Vomáčková Šárka, nar. 16. 11. 1976, Havlíčkova č. 1146, 293 01 Mladá Boleslav II Vrabcová Lenka, nar. 3. 11. 1973, Sukorady - Martinovice č. 28, 294 06 Březno Zamazalová Ivana, nar. 27.1.1980, Nové domky 539, 742 72 Mořkov Zdobinská Věra, Sukorady č. 10, 294 06 Březno Zikmundová Jaroslava, nar. 12. 7. 1954, Obruby č. 31, 294 03 Obruby Ing. Žáček Milan, nar. 21. 4. 1965, Obrubce č. 28, 294 04 Dolní Bousov Ing. Žáček Roman, nar. 15. 4. 1971, Obruby č. 29, 294 03 Obruby Žanda Roman, nar. 20. 9. 1956, Hradištní č. 42, 360 18 Karlovy Vary - Tašovice JUDr. Jaroslav Nejtek, advokát, Jeremenkova č. 88, 140 00 Praha 4 (opatrovník účastníků řízení, kterým se nedaří opakovaně doručovat, nebo mají neznámou adresu): Bobek Josef, neznámá adresa Bobková Anna, neznámá adresa Ing. Čermák Václav, Beckovského č. 1874, 580 01 Havlíčkův Brod Mařanová Marie, Přepeře č. 26, 294 04 Dolní Bousov Štěpánek Jaroslav, č. 15, 294 03 Obruby Kyndl Rudolf, Olešnická č. 576/9, 197 00 Praha 9 – Kbely JUDr. Petr Kužvart, advokát, Za Zelenou liškou č. 967, 140 00 Praha 4 (v zastoupení účastníků řízení: obce Rohatsko, Rohatsko č. 15, 294 04 Dolní Bousov, IČ: 005 09 035, a Města Dolní Bousov, Náměstí T.G. Masaryka č. 1, 294 04 Dolní Bousov, IČ: 002 37 680)

51

Č.j. SBS 03825/2002/OBÚ-02/35

III. Dotčené orgány: 1) Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1, IČ: 476 09 109 2) Ministerstvo zemědělství ČR, Těšnov 65/17, 110 00 Praha 1, IČ: 000 20 478 3) Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště v Mladé Boleslavi, Bělská 151, 293 34 Mladá Boleslav, IČ: 710 09 159 4) Městský úřad Dolní Bousov, stavební úřad 1. stupně, Náměstí T.G. Masaryka č.p. 1, 294 04 Dolní Bousov, IČ: 002 37 680 5) Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města, oddělení územního plánování, Komenského náměstí 128, 293 49 Mladá Boleslav, IČ: 002 38 295 6) Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Kodaňská 1441/46, 101 00 Praha 10, IČ: 001 64 801 7) Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, IČ: 708 91 095 8)

Magistrát města Mladá Boleslav, odbor životního prostředí, Staroměstské náměstí 69-70, 293 49 Mladá Boleslav, IČ: 002 38 295

IV. Na vědomí (po nabytí právní moci): 1) Český báňský úřad v Praze, Kozí 4, 110 01 Praha 1 – Staré Město, IČ: 000 25 844 2) Česká geologická služba, Klárov 131/3, 118 21 Praha 1, IČ: 000 25 798 3) Katastrální úřad pro Středočeský kraj, katastrální pracoviště Mladá Boleslav, Lukášova 55, Mladá Boleslav II, 293 01 Mladá Boleslav, IČ: 002 13 683