.
.
OBEC DOLNI DUNAJOVICE Poštovní smerovací císlo 691 85
Zastupitelstvo Jihomoravského kraje Jihomoravský kraj Žerotínovo nám. 3/5 601 82 Brno
V Dolních Dunajovicích, 5. ríjna 2006
Vec:
Žádost o prošetrení neúspešného postupu porizování územního plánu VÚC Breclavsko. Žádost o prijetí opatrení k náprave Stížnost podle ust. § 175 zákona C.500/2004 Sb.. správní rád
Vážené zastupitelstvo, úvodem tohoto dopisu si dovolíme citovat z oficiálního stanoviska nadrízeného orgánu územního plánování pro kraje, Ministerstva pro místní rozvoj, vydaného pod cj. 31122/06-64536 dne 20.9.2006: "... Nadrízený orgán územního plánování shledal pri posouzení návrhu Územního plánu velkého územního celku Breclavsko podle § 25 odst. 1 stavebního zákona nedostatky. Vzhledem k tomu nelze návrh ÚP VÚC Breclavsko predložit ke schválení " Témer rok s rokem se sešel, co jsme Zastupitelstvu JMI( napsali Otevrený dopis pred 6. zasedáním Zastupitelstva Jihomoravského kraje, kde se navrhoval ke schválení Návrh Zadání Územního plánu velkého územního celku Brec1avska. Sami víte, jak Wasování dopadlo. Naše námitky a upozornení na právní pochybení nebyly brány na zretel a byly poté písemnou formou odpovedí smeteny ze stolu. Náš návrh v rešení dopravní situace u rycWostní komunikace R52, kde jsme poukazovali na negativní dopady tohoto rešení, neuspel. Hlasování navržené zastupitelem dr. Vlašínem, aby pri posuzování variant pro územní plán byla zahrnuta i varianta spojení Brno
-
Víden pres Brec1av sice dopadlo v neprospech
predloženého návrhu, ale ne zcela presvedcive. Sice pouze menší cást zastupitelu hlasovala pro posouzení této varianty, nicméne 25 zastupitelu se zdrželo hlasování.
TELEFON: +420519500053
FAX: +420519500050
E-MAIL:
[email protected]
BANKOVNÍ SPOJENÍ: KB MIKULOV c.ú. 3823-651/0100
ICO: 283126
Je pochopitelné, že hlasovat o odborné informaci se nedá bez vecných informací. Odborné informace mela poskytnout vedoucí Odboru Územního plánování a stavebního rádu a osobne i radní zodpovedná za územní plánování. Bohužel potrebné informace tyto zodpovedné osoby neposkytly ani Zastupitelstvu, ani verejnosti. Naopak informace, které poskytly byly zásadním zpusobem nesprávné. Na zasedání Rady radní ing. arch. Procházková predložila mnohastránkový informacní materiál, kde tvrdí, že vše bylo v porádku. Nebylo. Stací si porovnat skutecnost doloženou dokumenty a slova pronesená vedoucí územního plánování ing. arch. Hamrlovou a ing. arch. Procházkovou na verejném projednávání územní prognózy Brec1avska v cervnu 2005 v Brne. Na verejném projednávání územní prognózy Brec1avskav Brne vystoupil starosta obce Dolní Dunajovice a upozornil na skutecnost, ze "do dnešního dne nebyl urcen nápojný bod" pro silnici Brno
- Víden.
Podle zvukového záznamu mu odpovedela nejprve ing. arch. Hamrlová, která DOSLOVA uvedla: ... Podklady jsme opravdu získali z Ministerstva dopravy a potažmo Reditelství silnic a dálnic, takže nápojný bod je vecí mezistátních dohod a nám neprísluší o takové veci rozhodovat. Máme podklady, které jsou pro nás podkladem, které musíme zahrnout do územne plánovacích podkladu a dokumentace, takže neprísluší nám rozhodovat o nápojném bodu.
Následne odpoved doplnila ing. arch. Procházková, která mluvila o jednáni Mikulove a DOSLOVA uvedla
s rakouskou stranou v
... jak zástupci ceského Ministerstva dopravy, tak pochopitelne i z rakouské strany jednoznacne padalo rozhodnuíi, že komunikace z naší strany bude koncit v Mikulove, napojovat se bude v Drasenhofenu a to se vlastne toto se projednávala tato varianta nebo tato trasa se projednávala od samého zacátku, to je od roku 1999, takže já nechápu, kde se berou tyto zavádející informace,proc se nejedná o jiné variantní trase. Bylo to dohodnuto tady na mezinárodní úrovni a opravdu není v kompetencích jak politiku na krajská úrovni jít proti vládního usnesení, natož úredníku z odboru územního plánování, aby vymýšleli další variantní trasy, pokud ministerstvo dopravy jednoznacne trvá na trase Praha, teda Brno - Mikulov - Víden....
Tyto odpovedi nejen dokumentují naprosté nepochopení, jaká je funkce Krajského úradu a kraje v otázkách územního plánování a jaký mandát je dán porizovateli územního plánu stavebním zákonem, ale také dokumentují, jak obe pracovnice uvádely obcany a prítomné zastupitele v omyl. Je zde tedy podezrení. že celým svým postupem iak vedly postup porizování územního plánu velkého územního celku Brec1avsko. který není možné pokládat za postup v souladu se zákony této zeme. se dopustily iednání. které nese aspekty trestnÝchcinu. napr. zneužití pravomoci vereiného cinitele. Jak se totiž jasne prokázalo, žádné mezistátní dohody o nápojném bodu DODNES neexistují.
TELEFON: +420519500053
FAX: +420519500050
E-MAIL:
[email protected]
BANKOVNÍ SPOJENÍ: KB MIKULOV c.ú. 3823-651/0100
[co: 283126
VládnÍ usnesení, které by jednoznacne stanovilo nápojný bod také neexistuje a navíc kdyby existovalo, tak by bylo protiprávní, nebot vládní usnesení nemuže predjímat výsledek procesu územního plánování dle stavebního zákona. Stejne tak nemuže ani predjímat výsledek procesu územního plánování Ministerstvo dopravy, které nemá podle stavebního zákona v daném prípade žádnou rozhodovací pravomoc, ale je pouze jedním z mnoha dotcených orgánu státní správy. O tom, že trasy techto komunikací se urcují na úrovni kraje a ne na úrovni Ministerstva dopravy se jasne vyjádril i ministr Šimonovský pro tisk (napr. Metro 16.5.2006). Jako protiprávní se ukázal i postup ministra Šimonovského, kdy v listopadu 2005 v Praze predložil svému rakouskému rezortnímu kolegovi, minstru Gorbachovi, k podpisu návrh Memoranda o nápojném bodu. Tento jeho krok byl následne proverován a premiér republiky zaslal dnes již bývalému ministru dopravy Šimonovskému dopis cj. 07701/06-KPV, kde potvrdil prekrocení mandátu ministrem Šimonovským a uvedl doslova, že " ., .podepsáním Memoranda mezi Ceskou republikou a Rakouskem ve veci propojení rychlostní komunikace R52 na naší strane a dálnice A5 na strane rakouské (ve variante pres Mikulov) nevznikly ceské strane žádné mezistátne závazné povinnosti. ..." Následne premiér odkázal na skutecnost, že nápojný bod bude podle zákonu Ceské republiky možno stanovit mezivládní dohodou v souladu se zákony v souladu s územním plánem VÚC. Rakouská strana má sice zákon, který uvádí trasu A5 v linii na Drasenhofen, toto však je predevším rakouský zákon a ten na ceském území neplatí. Pracovat na základe zákonu cizího státu a ignorovat stavební zákon vlastní zeme není prípustným postupem ani pro úredníka, ani pro radní kraje. Navíc rakouský zákon sám o sobe nerozhodlo tom, že dálnice A5 v této trase bude opravdu postavena. Kdyby tomu tak bylo, tak už se mohla zjevne dávno stavet. Je potreba znát rakouské zákony, aby bylo pochopeno v detailu, jakým procesem probíhá návrh na postavení dálnice v Rakousku. Rozhodne je tu však rada jiných zákonu, které musí být napred naplneny. Toto se však pro celou trasu od Vídne po Drasenhofen doposud nestalo. Navíc i cástecné kroky, které byly v Rakousku v tomto smeru ucineny jsou k dnešnímu dni napadnuty u ústavního soudu. Zastupitele by mela v této souvislosti zajímat reálná situace v Rakousku. V cervnu a cervenci 2006 vyšly v hlavních rakouských denících mapky variant vedení spojení na Brno (viz pripojený obrázek odkazující na oficiální zdroj ASFINAG, což je rakouský ekvivalent ceského Reditelství silnic a dálnic). Není zde varianta pouze jedna, ale jsou zde varianty dve. Jedna z nich mírí prímo na Breclav. Tedy postup porizování územního plánu VÚC Breclavsko je nutno považovat za zmarený a je jej nutno celý opakovat od úrovne, kde s projednávají v územne plánovacím procesu varianty, tj. od úrovne Zadání. Dodáváme, že postup porizování ÚP VÚC Breclavsko byl zatížen nejen vážnými právními vadami, ale byl i doprovázen ostudnými kauzami, kdy Krajský úrad pod vedením ing. Crhy postupoval protizákonne a neposkytoval verejnosti informace. Padla rozhodnutí proti Krajskému úradu od ombudsmana a v souvislostech územního plánování již v mnoha prípadech žádostí o informace podaných na Krajský úrad soud vyslovil Rozsudky ve prospech žalobcu. Je neuveritelné, že ani v situaci, kdy nadrízený orgán, MMR, zaslalo Krajskému úradu radu Rozhodnutí s instrukcemi jak má postupovat, Krajský úrad je necinný a obcanum informace nepodává. V prípade, kdy starostovi Dolních Dunajovice nebyla vydána kopie práve zverejnené a verejne
TELEFON: +420 519 50 00 53
FAX: +420519500050
E-MAIL:
[email protected]
BANKOVNÍ SPOJENÍ: KB MIKULOV c.ú. 3823-651/0100
ICO: 283126
projednávané územní prognózy Breclavska, a kdy jednání Krajského úradu odsoudil pred drahnou dobou ombudsman, tak dodnes Krajský úrad svoje pochybení nenapravil a starostovi tento dokument nevydal. Je prímo príznacné, že letos byl Krajský úrad JMK a jmenovite jeho reditel ing. Crha "vyznamenán" prvním místem v kategorii "ZAVRENO", tedy jako nejhorší úrad v Ceské republice z hlediska podávání informací (viz www.otevrete.cz ). Opakovane musíme odmítnout nahlas vyslovený soud jednoho ze zastupitelu, že Krajský úrad pracoval velmi kvalitne a musel doslova celit "zelenému teroru". Jak kvalitne Krajský úrad a zastupitelka ing. arch. Procházková pracovaly je videt z fiaska demonstrovaného jasne v nesouhlasném stanovisku MMR z zárí 2006. Navrhované spojení Brna a Vídne pres Breclav s využitím jižního obchvatu Breclavi a existující dálnice D2 z ekonomického hlediska je naprosto jednoznacne pro republiku výhodnejší. Cena dodatecných nákladu je maximálne v stamiliónech korun. V prípade budování duplicitního spojení pres Mikulov se jedná o deset a více miliard korun (a to se ješte" ani neberou v úvahu další doslova desítky miliard na vyvolaných investicích - JZ tangenta mesta Brna, zkapacitnení I/40, atd.). Pri jednání s reprezentantem Evropské komise z Bruselu doslova pred nekolika dny jasne zaznelo, že pro vedení trasy pres Mikulov nejsou ekonomické ani dopravní duvody. Jednání s tímto pracovníkem z Bruselu se úcastnil 15.9.2006 v Brne i námestek hejtmana pan Venclík. Nepochybujeme, že i na tomto jednání jasne zaznela ze strany EK podobná argumentace. Nastává cas k zamyšlení co dál. Bude odbor OÚPSR a Zastupitelstvo dál postupovat tak, že se nedarí dosáhnout žádných konkrétních výsledku aje videt jen fiasko za fiaskem? Nebo zacne kraj naslouchat verejnosti, budou se plne ctít zákony a Jihomoravský kraj postoupí v územním plánování a bude moci realizovat investice za desítky miliard korun do dopravní infrastruktury? Dosavadní neúspešný postup kraje je alarmující. Miliardy z Bruselu jsou pouze pro programové období 2007 - 2013. Pak už tento bohatý zdroj vyschne. Lapidárne to novinárum v podobné situaci týkající se R43 (což ale perfektne stejne platí pro spojení Brna a Vídne) pred nekolika dny sdelil námestek Státního fondu dopravní infrastruktury (Rovnost, 28.9.2006): ".. Horváth si naopak myslí, že Jonáš ajeho kolegové Brnanum chystají budoucnost plnou zplodin a hluku. "Máme dost toho,jak si úredníci hrají s lidmi, " ríká Horváth. Silnice spojující jih a sever zeme není kvuli sporum o její trasu na Brnensku vubec jistá. "Díky obema skupinám, odpurcum i príznivcum R43, ze silnice nakonec nebude nic. Nám z fondu se to hodí, protože neubudou peníze," uzavrel téma námestek pro realizaci zdroju Státního fondu dopravní infrastruktury Jirí Novák. ... "
Požadujeme tedy tímto dusledné prošetrení této naší stížnosti na postup správního oTf!ánu. prošetrení neúspešného postupu porizování územního plánu VÚC Breclavsko požaduje priietí J!!:2..kazate~h opat~k náprav~ížnosti jak Krajským úradem JMK (z hlediska postupu in!!. arch. Hamrlové a odboru OUPSR). tak i Kontrolním vÝborem Zastupitelstva a projednání tohoto podání na nejbližším zasedání Zastupitelstva. Podáváme tuto stížnost k rukám zastupitelstva JMK s tím. že postoupí vÝše zmínené aspekty k prošetrení uvedeným oreánum. Od
TELEFON: +420519500053
FAX: +420519500050
E-MAIL:
[email protected]
BANKOVNÍ SPOJENÍ: KB MIKULOV c.ú. 3823-651/0100
(co: 283126
Zastupitelstva. Kontrolního vÝboru zastupitelstva i reditele Kraiského úradu požaduieme písemnou odpoved' s uvedením konkrétních opatrení priiatých k náprave.
Na záver dodáváme, že v dnešní dobe se nejedná jen o pár jedincu ci obcí, kterí nesouhlasí s postupy Krajského úradu JMK, v dnešní dobe je to již spojení mnoha obcanských sdružení vokolí Brna, obcanských sdružení a obcí na Mikulovsku a obcanských iniciativ na Rakouské strane. Je to již masa lidí, s kterými je nutno pocítat, a kterí si nenechají životní prostredí, ve kterém žijí znicit. Co je více nad správným rozhodnutím, životním prostredí a spokojenými obcany.
J
S pozdravem
OBEC
4~
691 85 DolníDunoiovl~ 7:-~~"" TI.rE" okres B~edav
OBEC BAVORY 692 01 Bavory okres Breclav
OBEC PERNÁrj.,~ 691
86
Perná
)
I hl1iL/E" .1,./L;LPr'jj-
"'T1t'UJ(7"/LJ9-
Obboské sdruienl NEBOJSA ttO: 266 44 <479 Bavory 112.pst 692 01
TELEFON: +420519500053
FAX: +420519500050
E-MAIL:
[email protected]
BANKOVNÍ SPOJENÍ: KB MIKULOV c.ú. 3823-651/0100
ICO: 283126
A5-"Nordautobahnkommt in TeitanD.An~~~~ung_l'!lIor~, ~
in Verhandlungmit CZ-.
-.,
22km ~,~<.~
105 Mio. Euro '~',' ,~
'.~
D A5Grenze-Scfuick AussCh-;:eibung offen ZWelVarianten
~'1"
,~
'-~JI:"
'~''''',
34km
II
~
-
273Mio.Euro ~-. ','J!A""..."~,
A5SUd-
"
&--:>.:
St- 82
;~uMesobriebe'n ~l, . '.. .v.'i, 'A,,,!,. , " "',.,m , 52.k01 '~725Mió.Euro
DraseMofen ttarltllJte1 -
.
:=~ ~ ,~t
i;~ A5
.
-17
~-7\ WJlfersd()rf Nord'"
'\ . t: \'tf "Q')"," ftrlSteI~. 't."""" ,Vi!l,sdor/Slld 840
~
""u 1140 161m
"
TELEFON: +420519500053
FAX: +420 519 50 00 50
E-MAIL:
[email protected]
BANKOVNÍ SPOJENÍ: KE MIKULOV c.ú. 3823-651/0100
ICO: 283126