Nová úprava živnostenského zákona

Bankovní institut vysoká škola Praha Katedra práva

Nová úprava živnostenského zákona Bakalářská práce

Autor:

Petr Vajner právní administrativa v podnikatelské sféře

Vedoucí práce:

Praha

JUDr. JOSEF SVOBODA

Duben, 2010

Čestné prohlášení Prohlašuji, ţe jsem předloţenou bakalářskou práci vypracoval samostatně a pouţil jen pramenů, které cituji a uvádím v seznamu pouţité literatury.

……………………………………. Jméno a příjmení Karlovy Vary dne 22.04.2010

Poděkování Na tomto místě bych chtěl poděkovat panu JUDr. Josefu Svobodovi za účelné konzultace a trpělivé zodpovídání mých dotazů. Panu Bc. Jiřímu Wimrovi za poskytnutí materiálů a dalších cenných informací týkajících se této problematiky, které byly základem pro vypracování mojí bakalářské práce. V neposlední řadě děkuji své rodině a nejbliţším za podporu.

Anotace Bakalářská práce je nejen ucelený přehled práv a povinností souvisejících s provozováním ţivnosti, ale zároveň poukazuje na současnou změnu ţivnostenského zákona, která v rámci provozování ţivnosti proběhla. Dopodrobna rozebírá některé problematiky, které mohou při provozování ţivnosti nastat. Domnívám se, ţe po přečtení mé bakalářské práce budou všichni obohaceni nejen o znalost ţivnostenského zákona, a s ním souvisejících právních předpisů a úprav, ale zároveň o mé vlastní poznatky a zkušenosti. V bakalářské práci nebude také chybět mé vlastní subjektivní hodnocení, ať uţ ţivnostenského zákona jako celku nebo konkrétní právní úpravy, která v rámci tohoto zákona proběhla. V neposlední řadě bakalářská práce poukazuje na kladné a záporné dopady, týkající se podnikatelů a administrativy, které upravuje novela ţivnostenského zákona. Klíčové pojmy: Podnikatel, ţivnost, delikt, přestupek, koncese, provozovna, ustanovení, novela, odpovědný zástupce, překáţky provozování ţivnosti, zvláštní podmínky, subjekt.

Annotation Bachelor thesis isn’t only a summary of the rights and responsibilities, which are related to carrying on a trade, but it also adverts to the current amendment of The Trades Licensing Act, which comes into existence. The thesis examines in detail some problems that could appear during a carrying on a trade. I suppose, that everyone will be enriched not only the knowledge of The Trades Licensing Act and related legislation and legal regulations, but at the same time will be enriched my own knowledge and experience after reading my Bachelor thesis. There also will not miss my own subjective evaluation of The Trades Licensing Act as a whole or specific legal regulation, which comes into existence within the frame of this Act. Finally, bachelor thesis attends to the positive and the negative impacts relating to the entrepreneurs and administration, which are regulated by the amendment of The Trades Licensing Act. Key words Entrepreneur, trading, tort, offence, trading licence, business premises, enactment, amendment, responsible representative, impediments to trading, special conditions, subject.

OBSAH Úvod.................................................................................................................................. 7 1

2

3

Obecná charakteristika ţivnostenského zákona ...................................................... 10 1.1

Charakteristika a druhy ţivností....................................................................... 10

1.2

Podmínky a místo provozování ţivnosti .......................................................... 14

1.3

Překáţky provozování ţivnosti, přestupky a správní delikty ........................... 20

1.4

Ţivnostenské oprávnění ................................................................................... 27

1.5

Ohlášení ţivnosti a ţádost o koncesi ................................................................ 30

1.6

Ţivnostenský rejstřík ........................................................................................ 34

1.7

Kontrolní činnost ţivnostenských úřadů .......................................................... 39

Důvody a dopady právních úprav ţiv. zákona ........................................................ 42 2.1

Zhodnocení platného právního stavu ............................................................... 42

2.2

Odůvodnění hlavních principů nové právní úpravy ......................................... 42

2.3

Nezbytnost nové právní úpravy ....................................................................... 43

2.4

Předpokládaný hospodářský finanční dopad – dopad na veřejné rozpočty ..... 44

2.5

Dopad na podnikatelské prostředí .................................................................... 45

2.6

Sociální dopady a dopady na ţivotní prostředí ................................................ 47

Nová právní úprava ţivnostenského zákona ........................................................... 48 3.1

Část první ......................................................................................................... 48

3.2

Část druhá......................................................................................................... 51

3.3

Část třetí ........................................................................................................... 52

3.4

Část čtvrtá, šestá, sedmá a osmá ...................................................................... 52

3.5

Část pátá ........................................................................................................... 53

3.6

Část devátá ....................................................................................................... 53

3.7

Část desátá ........................................................................................................ 54

Závěr ............................................................................................................................... 55 Seznam pouţité literatury ............................................................................................... 58 Seznam grafů .................................................................................................................. 59 Seznam příloh ................................................................................................................. 60

Úvod Cílem mojí bakalářské práce bylo celkové vysvětlení a přiblíţení novely ţivnostenského zákona č. 296/2007 Sb., která přinesla některé zásadní změny v ţivnostenském podnikání. Jedním z důvodů mojí volby daného tématu byla skutečnost, ţe samotný ţivnostenský zákon je, podle mého názoru, pro začínající podnikatele vyloţen aţ příliš sloţitě. Proto není prakticky nikdo schopen po prvním přečtení pochopit všechny důleţité náleţitosti a souvislosti mezi jednotlivými paragrafy. Tato bakalářská práce dále obsahuje mé poznatky a vlastní názory, které jsem získal nejen díky jejímu psaní, ale zároveň jako běţný občan vyřizující si ţivnostenské podnikání na úřadech. Při tvorbě mojí práce jsem se chtěl vyvarovat zbytečně kostrbatým zněním a poučkám. Snaţil jsem se proto laickým způsobem popsat všechny povinnosti podnikatele, jeţ souvisejí se začátkem provozování podnikatelské činnosti. Ovšem úkol to nebyl aţ příliš snadný. Nejprve jsem se snaţil objasnit podstatu a základní rozdělení ţivnostenského zákona. V dalších kapitolách uţ zacházím do detailů týkajících se jak vzniku ţivnostenského oprávnění, tak provozování samotné ţivnosti. Protoţe pokud někdo hodlá provozovat ţivnost, je důleţité, aby si nejprve ujasnil, co a jakým způsobem bude vykonávat za činnost, jaké jsou jeho znalosti a dovednosti. Domnívám se, ţe mi při psaní mé práce pomohly nejen získané materiály, ale ve velikém měřítku i vlastní zkušenosti získané při zakládání ţivnostenského podnikání, kdyţ jsem se i já rozhodl podnikat, a to v oblasti „výroby, obchodu a sluţeb neuvedených v přílohách 1 aţ 3 ţivnostenského zákona“ (příloha č.1 – ţivnosti řemeslné, příloha č. 2 – ţivnosti vázané, příloha č. 3 – ţivnosti koncesované). I přes zjištění, ţe dnes je moţné získat oprávnění k provozování ţivnosti mnohem snáz, jsem byl nemile zaskočen, kdyţ jsem se informoval u jiţ letitých podnikatelů na poměry na příslušných úřadech. Údajně se prý setkám s tzv. byrokratickým jednáním. Chápu, ţe práce úředníků je někdy psychicky náročná, ale jsou to lidé placení z našich daní, 7

takţe bychom od nich měli získat fundované a ochotné odpovědi na naše otázky, pomoc při řešení problémů, při vyplňování formulářů apod. Já jsem byl jejich chováním a ochotou pomoci vcelku mile překvapen. Samozřejmě bych lhal, kdybych tvrdil, ţe se mé vyřizování ţivnostenského oprávnění obešlo bez komplikací. Ovšem komplikace, o kterých tu mluvím, nebyly vůbec závaţné. Většinou šlo jen o drobná nedorozumění mezi mnou a zaměstnanci na úřadech nebo o nepochopení příslušných formulářů. Pouze mi vadilo, kolik úřadů jsem musel při vyřizování mého ţivnostenského oprávnění navštívit. Nejdříve ţivnostenský úřad, potom finanční úřad, zdravotní pojišťovnu, okresní správu sociálního zabezpečení a úřad práce, protoţe před zahájením ţivnostenského podnikání jsem byl v jeho evidenci. Zde jsem se také setkal s největší byrokracií a „úředním šimlem.“ Sloţitost formulářů, chození od úředníka k úředníkovi, dlouhé čekací doby, to byl pro mě nepříjemný záţitek. Podobný postup jsem absolvoval později při přerušení mojí ţivnosti s tím rozdílem, ţe úředník ţivnostenského úřadu mi nabídl moţnost, ţe o tomto přerušení obešle příslušné úřady elektronicky. Tuto nabídku jsem sice nevyuţil, ale myslím si, ţe je to velmi dobrá věc. Jako obzvlášť příjemný fakt při vyřizování ţivnostenského oprávnění vítám změnu, která se týká finanční stránky, tedy poplatků. Jistě kaţdý s potěšením uvítá fakt, ţe dnes, a to vidím jako zásadní, se platí pouze jeden ucelený poplatek (Kč 1.000,-) za všechny ţivnosti. Dříve se však jednalo o poplatek mnohem vyšší – Kč 1.000,za kaţdou ţivnost. Samozřejmě, ţe někomu stačila ţivnost pouze jedna, ale např. můj otec, kdyţ začínal s podnikáním, musel na ţivnostenském úřadě zaplatit Kč 3.000,za tři ţivnostenská oprávnění. Dalším pozitivem je, ţe ţadatel o vydání ţivnostenského listu jiţ nemusí dokládat výpis z rejstříku trestů, úředník si ho obstará sám. Jiţ se nedokládá potvrzení o bezdluţnosti od finančního úřadu – potvrzení, ţe fyzická osoba nemá na svém osobním účtu evidovány daňové nedoplatky z podnikání, a doklad od okresní správy sociálního zabezpečení o tom, ţe fyzická osoba nemá nedoplatky na platbách pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

8

Pokud se týká novely ţivnostenského zákona, nezaměřil jsem se pouze na teoretickou část, která obsahuje důvody, proč ke změnám v ţivnostenském zákoně došlo. Ve své práci zmiňuji i praktickou stránku zabývající se nejenom celkovými dopady na hospodářskou, podnikatelskou a sociální sféru, ale i konkrétními dopady na některé z ţivností.

9

1 Obecná charakteristika živnostenského zákona 1.1 Charakteristika a druhy živností Zákon o ţivnostenském podnikání č. 455/1991 Sb. upravuje podmínky ţivnostenského podnikání na území ČR a také určuje způsoby kontroly dodrţování těchto podmínek. Zákon také upravuje co je a není ţivností. Definice ţivnosti zní: Živnost je soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených tímto zákonem.1 Ţivností není: a) provozování činnosti vyhrazené zákonem státu nebo určené právnické osobě, b) využívání výsledků duševní tvůrčí činnosti, chráněných zvláštními zákony, jejich původci nebo autory, c) výkon kolektivní správy práva autorského a práv souvisejících s právem autorským podle zvláštního právního předpisu, d) restaurování kulturních památek nebo jejich částí, které jsou díly výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi, e) provádění archeologických výzkumů.2 Za ţivnost tudíţ není povaţována např. činnost bank, auditorů a daňových poradců, hornická činnost a činnost prováděná hornickým způsobem, provozování rozhlasového a televizního vysílání, námořní doprava a rybolov atd. Dále zákon stanovuje druhy ţivností, kterými jsou ţivnosti koncesované, které smějí být provozovány na základě koncese, a ţivnosti ohlašovací, které smějí být provozovány na základě ohlášení. Ţivnosti ohlašovací se dělí na ţivnosti řemeslné, vázané a volné.

1

Úplné Znění : Živnostenské podnikání a další předpisy regulující podnikání. Ostrava : Sagit, a.s., 2009. 256 s. ISBN 978-80-7208-768-6 2 Úplné Znění : Živnostenské podnikání a další předpisy regulující podnikání. Ostrava : Sagit, a.s., 2009. 256 s. ISBN 978-80-7208-768-6

10

Koncesovaná ţivnost je taková ţivnost, pro jejíţ provozování je nutná poţadovaná odborná způsobilost či jiná zvláštní způsobilost (např. dosaţení věku 21 let) a k ţádosti o koncesi se vyjadřuje příslušný orgán státní správy. Odborná způsobilost je dosaţena určitým stupněm vzdělání, který je doplněn příslušnou dobou praxe např. při vedení spisovny VŠ 1 rok, VOŠ 2 roky a SŠ 3 roky*, rekvalifikace či odborná kvalifikace doplněná 4 roky praxe a k ţádosti o koncesi se vyjadřuje Státní oblastní archiv příslušný podle místa provozovny. Mezi koncesované ţivnosti patří např. sluţby soukromých detektivů, provozování cestovní kanceláře, provozování doprav (silniční motorová, vnitrozemská vodní), výzkum,

vývoj,

výroba,

opravy,

úpravy,

přeprava,

znehodnocování,

ničení,

zneškodňování, uchovávání, nákup a prodej výbušnin, zbraní a střeliva atd. (ostatní druhy koncesovaných ţivností s poţadovanou odbornou způsobilostí a další podmínky viz Příloha č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb. Koncesované ţivnosti). Řemeslná ţivnost, je taková ţivnost, pro jejíţ provozování je nutná určitá odborná způsobilost, kterou lze dosáhnout řádným ukončením středního vzdělání (výučním listem či maturitní zkouškou), vyššího odborného vzdělání, vysokoškolského vzdělání či odbornou kvalifikací vydanou uznávacím orgánem a to vţdy v příslušném oboru. Zákon stanovuje i výjimky, kdy můţe být uvedená odborná způsobilost nahrazena např. dokladem o řádném ukončení rekvalifikace pro příslušnou pracovní činnost, šestiletou praxí v oboru či řádné ukončení studia v příbuzném oboru a potvrzení o absolvování jednoroční praxe v příslušném oboru. Za řemeslnou ţivnost se povaţuje např. pivovarnictví a sladovnictví, zlatnictví a hodinářství, holičství a kadeřnictví, mlynářství, kamnářství a kominictví atd. (ostatní druhy řemeslných ţivností viz Příloha č. 1 Ţivnosti řemeslné k zákonu č. 455/1991 Sb.). Podmínkou pro provozování vázané ţivnosti je odborná způsobilost, kterou je dosaţení určitého stupně vzdělání doplněné praxí v příslušném oboru nebo splnění podmínek odborné způsobilosti dle zvláštního právního předpisu. Vysokoškolské vzdělání je obvykle doplněné jednoroční praxí v oboru, vyšší odborné vzdělání či středoškolské vzdělání je doplněné zpravidla 3 roky praxe v oboru, rekvalifikace či odborná kvalifikace je doplněná 4 roky praxe v oboru. Délka jednotlivých praxí se liší dle oboru, např. u projektové činnosti ve výstavbě je délka praxe po absolvování VŠ 3 roky, VOŠ a SŠ 5 let.

11

Mezi vázané ţivnosti patří např. výroba a zpracování paliv a maziv, oční optika, podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady, činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence, oceňování majetku, průvodcovská činnost horská, vodní záchranářská sluţba atd. (ostatní druhy vázaných ţivností s poţadovanou odbornou způsobilostí a zvláštní právní předpisy viz Příloha č. 2 k zákonu č. 455/1991 Sb. Ţivnosti vázané). Provozování volné ţivnosti není podmíněno odbornou ani jinou způsobilostí, stačí splňovat pouze všeobecné podmínky k získání ţivnostenského oprávnění. Volnou ţivností je např. výroba a zpracování skla, poskytování sluţeb pro zemědělství, zahradnictví, rybníkářství, lesnictví a myslivost, stavba a výroba plavidel, velkoobchod a maloobchod, ubytovací sluţby, reklamní činnost, marketing, mediální zastoupení atd. (ostatní druhy volných ţivností viz Příloha č. 4 k zákonu č. 455/1991 Sb. Ţivnosti volné).

12

I kdyţ máme na výběr z mnoha podnikatelských oborů spadajících dle svojí charakteristiky

do

určité

skupiny

ţivností

(ohlašovací

nebo

koncesované),

v podnikatelské sféře převáţně převládají činnosti související s obchodní činností, stavebnictvím a s činnostmi v oblasti nemovitostí. Další nejčastější odvětví můţeme vidět na Grafu. Graf 1 – Převažující odvětví soukromých podnikatelů podnikajících dle živnostenského zákona

Převažující odvětví soukromých podnikatelů podnikajících dle živnostenského zákona

O 6,48% A 1,78%

C 0,01% B 0,01%

0,63% N 0,23% M 1,52%

D 15,37%

L 0,03%

E 0,02%

K 19,13% F 14,30% J 0,17% I 4,25% H 6,39%

G 29,67%

A Zemědělství, myslivost, lesnictví

B Rybolov a chov ryb

C Těžba nerostných surovin

D Zpracovatelský průmysl

E Výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody

F Stavebnictví

G Obchod; opravy motorových vozidel a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost

H Ubytování a stravování

I Doprava, skladování a spoje

J Finanční zprostředkování

K Činnosti v oblasti nemovitostí a pronájmu; podnikatelské činnosti

L Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení

M Vzdělávání

N Zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti

O Ostatní veřejné, sociální a osobní služby

nezařazeno

13

1.2 Podmínky a místo provozování živnosti Provozovat ţivnost mohou jak fyzické tak právnické osoby mající trvalé bydliště nebo sídlo na území České republiky. Ostatní subjekty oprávněné provozovat ţivnost jsou uvedeny v § 5 zákona č. 455/1991 Sb. Všeobecnými podmínkami pro provozování ţivnosti rozumíme dosaţení věku 18 let, bezúhonnost a způsobilost k právním úkonům. Za bezúhonného se nepovaţuje ten, kterého soud pravomocně odsoudil k nepodmíněnému trestu odnětí svobody na dobu nejméně jednoho roku za úmyslně spáchaný trestný čin. Bezúhonnost fyzických osob se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů. Ţádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předává způsobem umoţňujícím dálkový přístup, a to v elektronické podobě. Zvláštními podmínkami provozováni ţivnosti rozumíme odbornou nebo jinou způsobilost, pokud je však zákon nebo zvláštní předpis vyţaduje. Pokud dojde ke změně nebo na doplnění poţadavků na odbornou způsobilost po vzniku ţivnostenského oprávnění, není podnikatel ani osoba vykonávající funkci odpovědného zástupce povinen prokazovat praxi, pokud stále trvá oprávnění provozovat dotčenou ţivnost. Není-li moţné prokázat odbornou nebo jinou způsobilost dokladem, který se vydává jedné fyzické osobě, je moţné odbornou nebo jinou způsobilost prokázat dokladem, který v souladu se zvláštními předpisy vydá podnikateli příslušný odborný orgán. Pokud je v rámci odborné způsobilosti vyžadována praxe v oboru, rozumí se jí pro účely tohoto zákona výkon odborných činností náležejících do oboru nebo příbuzného oboru živnosti osobou samostatně výdělečně činnou v oboru nebo v příbuzném oboru na základě příslušného oprávnění k podnikatelské činnosti, osobou pověřenou vedením podniku

nebo

organizační

složky

podniku,

odpovědným

zástupcem,

osobou

bezprostředně odpovědnou za řízení činnosti, která je předmětem živnosti, nebo osobou vykonávající samostatné odborné práce odpovídající oboru živnosti, v pracovněprávním vztahu, služebním, členském nebo obdobném poměru (dále jen „pracovněprávní

14

vztah“). Za příbuzné obory se považují obory, které užívají stejných nebo podobných pracovních postupů a odborných znalostí.3 U občana České republiky nebo jiného státu Evropské unie, je moţné prokázat odbornou způsobilost také doklady o odborné kvalifikaci. Příslušné doklady musejí dokazovat, ţe podnikatel vykonával předmětnou činnost v členském státu Evropské unie, a to za těchto podmínek: a) V členském státu Evropské unie, musí být podnikatel po dobu 6 po sobě jdoucích let osobou samostatně výdělečně činnou. Podnikatel můţe být také ve vedoucím postavení, ale nesmí ukončit svoji činnost před více neţ 10 lety před ohlášením ţivnosti nebo podáním ţádosti o koncesi. b) Osoba samostatně výdělečné činná nebo osoba ve vedoucím postavení vykonávající činnost po dobu 3 po sobě jdoucích let musí mít doklad o dosaţené kvalifikaci, který zároveň potvrzuje nejméně tříleté vzdělání a přípravu, které jsou nezbytné pro výkon předmětné činnosti. Doklad vydává a uznává příslušný orgán nebo instituce členského státu. c) Osoba samostatně výdělečné činná nebo osoba ve vedoucím postavení vykonávající činnost po dobu 4 po sobě jdoucích let musí mít doklad o dosaţené kvalifikaci, který zároveň potvrzuje nejméně dvouleté vzdělání a přípravu, které jsou nezbytné pro výkon předmětné činnosti. Doklad vydává a uznává příslušný orgán nebo instituce členského státu. d) V členském státu Evropské unie, musí být podnikatel po dobu 3 po sobě jdoucích let osobou samostatně výdělečně činnou. Za předpokladu, ţe v pracovněprávním vztahu vykonával předmětnou činnost nejméně 5 let. Výkon činnosti nesmí být ukončen více neţ 10 let před tím, neţ podnikatel ohlásí ţivnost nebo podá ţádost o koncesi. e) Podnikatel musí vykonávat funkci ve vedoucí činnosti po dobu 5 let. Během těchto 5 let musí být nejméně 3 roky v odborné funkci, ve které bude mít zodpovědnost nejméně za jedno oddělení podniku. Podnikatel musí být také drţitelem dokladu

3

Úplné Znění : Živnostenské podnikání a další předpisy regulující podnikání. Ostrava : Sagit, a.s., 2009. 256 s. ISBN 978-80-7208-768-6

15

o dosaţené kvalifikaci, který vydává nebo uznává příslušná instituce nebo orgán státu. Dokladem se prokazuje, ţe podnikatel absolvoval nejméně tříleté vzdělání a přípravu, která je nutná pro výkon činnosti v členském státě jeho původu. f)

Podnikatel musí být ve vedoucím postavení nebo jako osoba samostatně výdělečně činná po dobu 5 po sobě jdoucích let. Podnikatel však musí před podáním ţádosti o koncesi nebo před ohlášením ţivnosti nejméně 10 let provozovat nepřetrţitě svou činnost.

g) Osoba samostatně výdělečné činná po dobu 3 po sobě jdoucích let, nebo osoba v pracovněprávním vztahu vykonávající předmětnou činnost nejméně 5 let ve vedoucím postavení. Výkon činnosti nesmí být ukončen více neţ 10 let před tím, neţ podnikatel ohlásí ţivnost nebo podá ţádost o koncesi. h) Osoba v pracovněprávním vztahu vykonávající činnost po dobu 5 po sobě jdoucích let, musí mít doklad o dosaţené kvalifikaci, který zároveň potvrzuje nejméně tříleté vzdělání a přípravu, které jsou nezbytné pro výkon předmětné činnosti. Doklad vydává a uznává příslušný orgán nebo instituce členského státu. i)

Osoba v pracovněprávním vztahu vykonávající činnost po dobu 6 po sobě jdoucích let, musí mít doklad o dosaţené kvalifikaci, který zároveň potvrzuje nejméně dvouleté vzdělání a přípravu, které jsou nezbytné pro výkon předmětné činnosti. Doklad vydává a uznává příslušný orgán nebo instituce členského státu.

j)

Podnikatel musí být ve vedoucím postavení nebo jako osoba samostatně výdělečně činná po dobu 3 po sobě jdoucích let. Podnikatel však musí před podáním ţádosti o koncesi nebo před ohlášením ţivnosti nejméně 10 let provozovat nepřetrţitě svou činnost.

k) Osoba samostatně výdělečné činná nebo osoba ve vedoucím postavení vykonávající činnost po dobu 2 po sobě jdoucích let musí mít doklad o dosaţené kvalifikaci, který zároveň potvrzuje vzdělání a přípravu nezbytné pro výkon předmětné činnosti. Doklad vydává a uznává příslušný orgán nebo instituce členského státu. l)

Osoba samostatně výdělečné činná nebo osoba ve vedoucím postavení vykonávající činnost po dobu 2 po sobě jdoucích let, musí prokázat, ţe vykonávala v pracovněprávním vztahu předmětnou činnost nejméně 3 roky. Výkon činnosti 16

nesmí být ukončen více neţ 10 let před tím, neţ podnikatel ohlásí ţivnost nebo podá ţádost o koncesi. m) Osoba v pracovněprávním vztahu vykonávající činnost po dobu 3 po sobě jdoucích let, musí mít doklad o dosaţené kvalifikaci, který zároveň potvrzuje vzdělání a přípravu, které jsou nezbytné pro výkon předmětné činnosti. Doklad vydává a uznává příslušný orgán nebo instituce členského státu. Podnikatel je povinen prostřednictvím fyzických osob, které splňují poţadavky odborné způsobilosti, zajistit výkon činnosti, která je obsahem jeho ţivnosti. Ţivnosti, pro které je zapotřebí odborně způsobilých fyzických osob – tzn. jsou-li znalí bezpečnostních předpisů a předpisů upravujících ochranu veřejného zdrav; jsou uvedeny v Příloze č. 5 Ţivnostenského zákona, mezi ně např. patří: Průvodcovská činnost horská, Vodní záchranářská sluţba, Provozování solárií nebo Sluţby soukromých detektivů atd. Odborně a hlavně zdravotně způsobilí musejí být zaměstnanci, pokud podnikatel provozuje koncesovanou ţivnost, která spočívá v ostraze majetku a osob nebo sluţby soukromých detektivů. Rozhodnutí o zdravotní způsobilosti vydává praktický lékař. O osobách, které splňují podmínky odborné způsobilosti, vede podnikatel evidenci. Podnikatel také uchovává kopie dokladů prokazující odbornou způsobilost zaměstnanců a to nejméně 3 roky poté, kdy dojde k ukončení pracovního poměru. Při posuzování odborné způsobilosti se pouţívá zákon o uznávání odborné kvalifikace. S podnikatelskou činností nesouvisejí pouze samé povinnosti, ale i mnohá oprávnění, jako např. podnikatel provozující obchodní činnosti, má právo vykonávat následující, pokud povaha této ţivnosti zůstává zachována: a) pronajímat zboží, b) zprostředkovávat koupi a prodej zboží v jednotlivých případech, c) provádět na zboží drobné změny, jimiž zboží přizpůsobuje potřebám kupujícího na jeho žádost, d) provádět montáž zboží dodaného zákazníkovi, pokud může být provedena jednoduchými operacemi bez zvláštních odborných znalostí,

17

e) provádět výměnu vadných součástí u dodaného zboží, pokud může být provedena jednoduchým způsobem bez zvláštních odborných znalostí.4 Dále má podnikatel právo provádět servis zboţí, ale musí tak učinit prostřednictvím odborně způsobilých osob. Podnikatel jakoţto osoba nemusí ţivnost provozovat osobně, ale můţe tak činit prostřednictvím odpovědného zástupce, kterého si sám ustanoví. Ustanovený zástupce je s podnikatelem ve smluvním vztahu a odpovídá za řádný provoz ţivnosti a za dodrţování ţivnostenskoprávních předpisů. Odpovědný zástupce musí splňovat všeobecné i zvláštní podmínky provozování ţivnosti. Právnická osoba nesmí mít za odpovědného zástupce člena dozorčí rady či jiného kontrolního orgánu této právnické osoby a fyzickou osobu, které trvá překáţka v provozování ţivnosti. Pokud podnikatel zemře, můţe aţ do skončení řízení o projednání dědictví pokračovat: a) správce dědictví, b) dědicové ze zákona, pokud není dědiců ze závěti, c) dědicové ze závěti a pozůstalý manžel nebo partner, i když není dědicem, je-li spoluvlastníkem majetku používaného k provozování živnosti, d) insolvenční správce ustanovený soudem podle zvláštního právního předpisu; nejdéle však do skončení insolventního řízení, nebo e) pozůstalý manžel nebo partner splňující podmínku uvedenou v písmenu c), pokud živnosti nepokračují dědicové.5 Místem k provozování ţivnosti se rozumí provozovna, můţe být i mobilní (je přemístitelná, tzn. na jednom místě není déle neţ 3 měsíce), automat nebo obdobné zařízení slouţící k prodeji zboţí nebo poskytování sluţeb. V údajích o provozovně musí být uveden její název a adresa. Pokud má podnikatel zájem provozovat ţivnost ve více provozovnách, můţe tak činit, ale jen za předpokladu, ţe k objektům nebo místnostem provozovny vlastní uţívací a vlastnické právo, které prokazuje na ţádost 4


18

ţivnostenského úřadu. Příslušná povinnost prokazování uţívacího a vlastnického práva se nevztahuje pro provozovny, které jsou mobilní a pro automaty. Podnikatel je povinen u mobilních provozoven prokázat ţivnostenskému úřadu její oprávněné umístění. Podnikatel, který začíná nebo končí v provozování ţivnosti v provozovně, je povinen oznámit to předem ţivnostenskému úřadu. Výše zmíněné však neplatí v případě, ţe podnikatel zahájí provozování ţivnosti bezprostředně po získání ţivnostenského oprávnění s výjimkou mobilních provozoven a automatů. Při oznámení zahájení provozování ţivnosti musí podnikatel uvést: a) obchodní firmu, název nebo jméno a příjmení, b) identifikační číslo, bylo-li přiděleno, c) sídlo nebo trvalý pobyt, popřípadě místo podnikání; zahraniční osoba adresu pobytu na území České republiky, byl-li jí pobyt povolen, a umístění organizační složky podniku na území České republiky, pokud ji zřizuje, d) adresu provozovny a předmět podnikání v této provozovně, u živnosti volné obor činnosti, e) datum zahájení (ukončení) provozování živnosti v provozovně.6 Je-li provozovna určená k poskytování sluţeb nebo prodeji zboţí, musí na ní být zvenčí viditelně označeno jméno a příjmení odpovědné osoby, pokud se nejedná o automaty, provozní nebo prodejní doba, během které dochází ke styku se spotřebiteli – opět se netýká automatů a mobilních provozoven, a nakonec třídou a kategorií, pokud se jedná o zařízení, které poskytuje přechodné ubytování. Jelikoţ v údajích o provozovně musí být uvedena i přesná adresa, je moţné na základě údajů poskytnutých Českým statistickým úřadem graficky znázornit geografické krajové

rozloţení

podnikatelů

podnikajících

dle

ţivnostenského

zákona.

Dle všeobecného předpokladu je největší zastoupení podnikatelů podnikajících dle ţivnostenského zákona ve Středočeském kraji a v hlavním městě Praha.

6


19

Graf

2

–

Geografické

rozložení

v rámci

ČR

soukromých

podnikatelů

podnikajících

podle živnostenského zákona dle krajů

Geografické rozložení v rámci ČR soukromých podnikatelů podnikající podle živnostenského zákona dle krajů

10,11%

15,76%

5,55% 5,64%

12,08%

10,69% 6,10%

4,01% 4,43% 5,30%

5,31% 4,83%

3,16% 7,01%

Hl. m. Praha (R) Středočeský kraj (R) Jihočeský kraj (R) Plzeňský kraj (R) Karlovarský kraj (R) Ústecký kraj (R) Liberecký kraj (R) Královéhradecký kraj (R) Pardubický kraj (R) Vysočina (R) Jihomoravský kraj (R) Olomoucký kraj (R) Zlínský kraj (R) Moravskoslezský kraj (R)

1.3 Překážky provozování živnosti, přestupky a správní delikty Během provozování ţivnosti se nám mohou vyskytnout mnohé překáţky, v jejichţ důsledku nemůţe být provozována ţivnost. Překáţka vznikne např.: fyzické nebo právnické osobě, která má majetek vyhlášený v konkursu dnem, kdy je podnik jedinou smlouvou prodán v rámci zpeněţení jeho majetkové podstaty nebo dnem nabytí právní moci rozhodnutí, kterým soud ukončil provozování podniku. Provozovat ţivnost nemůţe fyzická nebo právnická osoba po dobu 3 let od právní moci rozhodnutí o zamítnutí insolventního návrhu z toho důvodu, ţe dluţníkův majetek nepokryje náklady na insolvenční řízení. Dále nemůţe fyzická nebo právnická osoba provozovat ţivnost po dobu 3 let od právní moci rozhodnutí o zrušení konkursu, protoţe dluţníkův majetek nestačí pro uspokojení všech věřitelů.

20

Fyzická nebo právnická osoba v insolvenčním řízení má soudně nařízeno předběţné opatření, tj. omezení v nakládání s majetkovou podstatou. Fyzická nebo právnická osoba můţe poté učinit kroky související se vznikem, změnou nebo zrušením ţivnostenského oprávnění, ale jen s písemným souhlasem předběţného insolvenčního správce. Fyzická osoba, které soud nebo správní orgán uloţil trest nebo sankci zákazu činnosti, která se týká provozování ţivnosti v oboru nebo v příbuzném oboru nemůţe tuto ţivnost po dobu trvání tohoto zákazu provozovat. Pokud ţivnostenský úřad zruší ţivnostenské oprávnění, nemůţe podnikatel ţivnost provozovat. Fyzická osoba se dopustí přestupku hned několika způsoby. Pokud podnikatel zemře, mohou v jeho ţivnosti dále pokračovat, aţ do skončení řízení o projednání dědictví, následující osoby: a) dědicové ze závěti a pozůstalý manţel nebo partner. Manţel nebo partner nemusí být dědicem ze závěti, stačí, kdyţ bude spoluvlastníkem majetku, který se pouţívá k provozování ţivnosti. b) dědicové ze závěti – pokud nejsou, následují dědicové ze zákona, c) správce dědictví, d) insolvenční správce, kterého na základě zvláštního právního předpisu ustanoví soud. Insolvenční správce však můţe provozovat ţivnost do doby, neţ skončí insolvenční řízení. Přestupku se všichni výše zmínění dopustí tehdy, kdyţ neoznámí svůj záměr, po zemřelém pokračovat v ţivnosti. Další přestupek spočívá v neustanovení odpovědného zástupce. Odpovědného zástupce musí ustanovit následující osoby: a) dědicové ze závěti a pozůstalý manţel nebo partner. Manţel nebo partner nemusí být dědicem ze závěti, stačí, kdyţ bude spoluvlastníkem majetku, který se pouţívá k provozování ţivnosti. 21

b) dědicové ze závěti – pokud nejsou, následují dědicové ze zákona. U správce dědictví nebo insolvenčního správce je situace trochu sloţitější. Pokud nesplňují výše zmíněné zvláštní podmínky provozování ţivnosti, musí jak správce dědictví, tak insolvenční správce neprodleně ustanovit svého odpovědného zástupce. Přestupku se dopustí fyzická osoba, která záměrně doloţí nepravdivé čestné prohlášení o bezúhonnosti. Pokud je fyzická osoba občanem jiného státu Evropské unie, neţ je Česká republika, potvrdí jí prohlášení o bezúhonnosti notář nebo příslušný orgán členského státu nebo notář nebo příslušný orgán státu posledního pobytu. Stejně se postupuje i v případě, ţe fyzická osoba je členem jiného státu, neţ státu Evropské unie. Doklad o bezúhonnosti nesmí být starší 3 měsíců. Fyzická osoba se dopustí přestupku dále tím, že provozuje činnost, která je a) živností volnou, aniž by pro tuto živnost měla živnostenské oprávnění, b) předmětem živnosti řemeslné nebo vázané, aniž by pro tuto živnost měla živnostenské oprávnění nebo c) předmětem živnosti koncesované, aniž by pro tuto živnost měla živnostenské oprávnění.7 Za přestupky jsou zákonem stanovené pokuty. Ty jsou rozděleny podle závaţnosti, a tudíţ se liší i samotné částky: a) za přestupek, který se týká dědictví, lze uloţit pokutu do 10 000 Kč – v blokovém řízení do 5 000 Kč, b) za přestupek, který se týká doloţení nepravdivého čestného prohlášení, lze uloţit pokutu do 100 000 Kč, c) za přestupek, který fyzická osoba spáchá provozováním ţivnosti volné, pro kterou nemá ţivnostenské oprávnění, lze uloţit pokutu do 500 000 Kč,

7


22

d) za přestupek, který fyzická osoba spáchá provozováním ţivnosti řemeslné nebo vázané, pro které nemá ţivnostenské oprávnění, lze uloţit pokutu do 750 000 Kč, e) za přestupek, který fyzická osoba spáchá provozováním ţivnosti koncesované, pro které nemá ţivnostenské oprávnění, lze uloţit pokutu do 1 000 000 Kč. Správního deliktu se dopustí podnikající fyzická nebo právnická osoba nedodrţením následující podmínky: a) Nezajistí personál, který splňuje podmínky odborné způsobilosti pro vykonávání činností vyţadující odbornou způsobilost. Tyto činnosti jsou např.: Provozování solárií, Vodní záchranářskou sluţbu, Průvodcovskou činnosti horskou nebo sluţby soukromých detektivů, atd. b) Neoznámí, ţe pro ţivnost ohlašovací ustanovil odpovědného zástupce nebo ţe zvolenému zástupci ukončil výkon jeho funkce. c) Nepředloţí ke schválení ţivnostenskému úřadu, ţe ustanovil odpovědného zástupce nebo

neoznámí,

ţe

zvolenému

zástupci

ukončil

výkon

jeho

funkce

pro koncesovanou ţivnost. d) Neustanoví nového odpovědného zástupce. e) 1. Neprokáţe-li na poţádání ţivnostenského úřadu svá vlastnická nebo uţívací práva k objektům nebo místnostem provozovny. 2. Nedoloţí-li souhlas vlastníka, spoluvlastníka nebo správce bytu, ve kterém provozuje svoji ţivnost. 3. Nedoloţí-li na poţádání ţivnostenského úřadu oprávnění o umístění mobilní provozovny. f)

Nedá ţivnostenskému úřadu na vědomí, ţe zahájil provozování ţivnosti v provozovně. Ţivnostenskému úřadu musí dát podnikatel na vědomí, ţe svou podnikatelskou činnost, kterou provozoval v provozovně, jiţ ukončil.

23

g) Nezajistí, aby byla provozovna způsobilá, nebo neustanoví osobu, která je za činnosti v provozovně odpovědná. h) Neoznačí-li provozovnu trvale zvenčí tak, aby byl viditelný název obchodní firmy nebo jméno a příjmení podnikatele. Nebo neoznačí-li provozovnu, která je určená k poskytování sluţeb nebo prodeji zboţí. Nebo neoznačí-li provozovnu viditelně během jejího uzavření. i)

Podnikatel nezajistí, aby osoby nezískávaly zboţí, které je chráněno zvláštním zákonem pomocí automatů. Totéţ platí i pro poskytování sluţeb těmito automaty.

j)

Nedodrţí-li podmínky, které pro provozování koncesované ţivnosti na základě ţivnostenského zákona anebo na základě zvláštních právních předpisů, stanoví ţivnostenský úřad.

k) Podnikatel viditelně neoznačí místo svého podnikání, sídlo nebo organizační sloţku svého podniku. Dále pokud na poţádání ţivnostenského úřadu neprokáţe svá vlastnická nebo uţívací či jiná obdobná práva k objektům nebo prostorám, ve kterých má na území České republiky provozovnu. l)

Nevede-li podnikatel evidenci o účastnících nebo předmětu smluvního vztahu, a pokud účastníka nebo předmět smluvního vztahu neidentifikuje, jedná-li se o zboţí, u kterého není doklad o jeho nabytí. Dále se jedná o nákup pouţitého zboţí a v neposlední řadě o nabytí kulturních památek nebo předmětů kulturních hodnot.

m) Pokud neeviduje nebo neuschovává jak výše zmíněné údaje o kulturních památkách atd., tak údaje o názvu výrobku, jeho značce a výrobním čísle a dále stručný popis výrobku, který umoţňuje jeho jednodušší identifikaci. Poţadované údaje musí podnikatel uchovávat 5 let ode dne uzavření smlouvy. n) Pokud podnikatel bez předchozí identifikace zboţí koupí, přijme do zástavy nebo pomůţe zprostředkovat jeho nákupu. o) Pokud podnikatel nezajistí, aby byla v provozovně, která je určena pro prodej zboţí nebo poskytování sluţeb spotřebitelům v prodejní nebo provozní době, která je určena pro styk se spotřebiteli, přítomna osoba ovládající český nebo slovenský jazyk.

24

p) Nezajistí-li

prokázání

splnění

podmínek

bezúhonnosti

ze

strany

svých

zaměstnanců, pokud to ţivnostenský zákon nebo zvláštní právní předpisy vyţadují. q) Pokud podnikatel předem písemně neoznámí ţivnostenskému úřadu, ţe přerušuje svoji ţivnost na dobu delší 6 měsíců . r)

Dále, pokud podnikatel předem písemně neoznámí ţivnostenskému úřadu, ţe pokračuje v provozování své ţivnosti.

s)

Pokud zákazník vyţaduje vydání dokladu o poskytnuté sluţbě nebo o prodaném zboţí a podnikatel mu jej odmítne vydat.

t)

Odmítne-li sdělit na ţádost ţivnostenského úřadu, zda ţivnost provozuje, či nikoli. Dále je podnikatel povinen doloţit doklady, které provozování ţivnosti dokazují.

u) Podnikatel dále nesmí zaměstnávat takové osoby, které nemají pro výkon povolání, které je stanoveno zvláštními právními předpisy, doklad o splnění způsobilosti. Také nesmí zaměstnávat takové osoby, které nejsou znalí bezpečnostních předpisů nebo předpisů, které upravují ochranu veřejného zdraví. v) Doloţí-li nepravdivé čestné prohlášení ať uţ je nebo není občanem některého ze států Evropské unie. w) Neoznámí-li ţivnostenskému úřadu všechny změny a doplnění, které se týkají údajů a dokladů, které jsou potřebné pro ohlášení ţivnosti nebo nepředloţí-li o těchto změnách a doplněních doklady. Výjimka nastává pouze v případě, ţe by podnikatel měnil ţivnost volnou. x) Neoznámí-li ţivnostenskému úřadu všechny změny a doplnění, které se týkají údajů a dokladů stanovených jako náleţitosti ţádosti o koncesi. Podnikatel je povinen oznámit tyto změny do 15 dnů ode dne jejich vzniku. y) Neprokáţe-li během kontroly své oprávnění poskytovat sluţby, a to dokladem totoţnosti, dokladem osvědčujícím státní příslušnost, dokladem o tom, ţe osoba poskytující sluţby je usazena v členském státě původu a vykonává předmětnou činnost v souladu s jeho právními předpisy.

25

Za správní delikt, který podnikatel poruší, je moţné uloţit pokutu ve výši: a) do 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. i), l), m), n), s), u), b) do 100 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a), c), d), e), g), h), j), k), o), p), q), t), v), y), c) do 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), f), d) do 20 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. w), x), e) do 10 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. r).8 Za správní delikt lze v blokovém řízení také uloţit pokutu pouze do 5 000 Kč. To však jen za předpokladu, ţe podnikající fyzická nebo právnická osoba má svá porušení spolehlivě zajištěna a je ochotna pokutu zaplatit. Správního deliktu se můţe dopustit právnická osoba také tím, ţe provozuje činnost, která je: a) ţivností volnou, b) předmětem vázané nebo řemeslné ţivnosti, c) předmětem koncesované ţivnosti, d) a nemá tyto ţivnosti patřičné ţivnostenské oprávnění. Za tyto správní delikty dostane právnická osoba pokutu ve výši: a) do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt týkající se ţivnosti volné, b) do 750 000 Kč, jde-li o správní delikt týkající se ţivnosti řemeslné a vázané, c) do 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt týkající se ţivnosti koncesované.

8


26

1.4 Živnostenské oprávnění Oprávnění provozovat ţivnost mají fyzické osoby nebo právnické osoby, které jsou jiţ zapsány v obchodním rejstříku a právnické osoby, které se do obchodního rejstříku nezapisují. Fyzické a právnické osoby mohou provozovat ohlašovací ţivnost dnem ohlášení, nebo pokud je v ohlášení uveden pozdější den vzniku ţivnostenského oprávnění, tímto dnem. Koncesované ţivnosti mohou fyzické a právnické osoby provozovat ode dne nabytí moci rozhodnutí o udělení koncese. Ţivnostenské oprávnění nemůţe být převedeno na jinou osobu. Jiná osoba je můţe vykonávat, jen stanoví-li to Zákon č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání. V souvislosti s údaji poskytnutých z obchodního rejstříku můţeme graficky znázornit převládající podíl na celkovém počtu registrovaných ekonomických subjektů soukromých podnikatelů podnikajících dle ţivnostenského zákona, vyjádřeno číselně 1 747 020. Graf 3 – Podíl soukromých podnikatelů podnikajících dle živnostenského zákona na celkovém počtu registrovaných ekonomických subjektů

Podíl soukromých podnikatelů podnikajících dle živnostenského zákona na celkovém počtu registrovaných ekonomických subjektů

68,45%

soukromí podnikatelé podnikající dle živnostenského zákona soukromí podnikatelé podnikající dle jiného než živnostenského zákona obchodní společnosti družstva

10,48% 12,20% 0,02%

8,25%

0,60%

státní podniky ostatní (sdružení atp.)

Ţivnostenské oprávnění se posuzuje podle předmětu podnikání uvedeného ve výpisu. Pokud má podnikatel pochybnosti o rozsahu oprávnění, musí o jeho ţádosti rozhodnout ţivnostenský úřad.

27

Jednou z mnoha povinností podnikatele při provozování ţivnosti je před uzavřením smluvního vztahu identifikace jeho účastníků. Zákon to zdůvodňuje jednoznačně, a sice ţe by se mohlo jednat např. o legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu. K identifikaci dochází v provozovně, v níţ se nachází zboţí, které je předmětem smluvních vztahů. V této provozovně musí být jiţ zmíněná evidence zpřístupněná. Identifikováni však nemusí být pouze členové smluvních vztahů, ale také zboţí, které je jejich předmětem. Pro účely Zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání se identifikací myslí název výrobku, jeho značky a výrobní čísla, jsou-li na výrobku uvedeny. Pokud je to pro identifikaci dostačující, můţeme výrobek pouze stručně popsat. Všechny identifikační údaje musí podnikatel uchovávat, od doby uzavření smlouvy, 5 let. Během uzavírání smluvních vztahů můţe nastat situace, kdy se účastník odmítne podrobit identifikaci. A stejně tak nebude moţné provést identifikaci předmětu smluvního vztahu. V takovém případě nesmí podnikatel zboţí koupit, přijmout ho do zástavy nebo zprostředkovat jeho nákup. Pokud se podnikatel chystá přerušit ţivnost na dobu delší neţ 6 měsíců, je povinen tuto událost předem písemně ohlásit ţivnostenskému úřadu. Ţivnost však nemusí být nutně přerušena v den, kdy ţivnostenský úřad ohlášení dostane, můţe v něm být uveden pozdější

datum

přerušení

ţivnosti.

Stejné

ohlášení

musí

podnikatel

zaslat

ţivnostenskému úřadu, jestliţe chce znovu začít podnikat a tím ukončit přerušení. Všechny nastalé skutečnosti zapíše ţivnostenský úřad do ţivnostenského rejstříku. Ţivnostenský úřad má právo poţádat podnikatele, aby doloţil doklady prokazující provozování ţivnosti. Ţivnostenské oprávnění zaniká: a) smrtí

podnikatele,

nepokračují-li

v živnosti

dědicové,

správce

dědictví

nebo insolvenční správce; oprávnění však zanikne nejpozději uplynutím lhůty uvedené v § 13 odst. 4, b) zánikem právnické osoby, nejde-li o případy podle § 14, c) uplynutím doby, pokud bylo živnostenské oprávnění omezeno na dobu určitou, d) výmazem zahraniční osoby nebo jejího předmětu podnikání z obchodního rejstříku, 28

e) stanoví-li tak zvláštní právní předpis, f)

rozhodnutím živnostenského úřadu o zrušení živnostenského oprávnění.9

Ţivnostenské oprávnění, které bylo omezeno na dobu určitou, nemusí nutně skončit, pokud podnikatel před uplynutím doby, na kterou bylo ţivnostenské oprávnění omezeno, poţádá o změnu rozhodnutí o udělení koncese vydané na dobu určitou nebo oznámí změnu data ukončení provozování ţivnosti. Jedná-li se o zahraniční fyzickou osobu provozující ţivnost na území České republiky, jejíţ podnikání je vázané na povolení k pobytu, je tato osoba povinna k oznámení ještě doloţit nové povolení k pobytu. Zaniknutí ţivnostenského oprávnění ţivnostenský úřad oznámí příslušným úřadům. Ţivnostenský úřad má několik moţností, jak ţivnostenské oprávnění zrušit. Můţe se tak stát na základě ţádosti podnikatele, pokud byl zápis do ţivnostenského rejstříku proveden chybně a v rozporu se zákonem nebo pokud podnikatel přestal splňovat podmínky

pro

provozování

ţivnosti.

Ţivnostenský

úřad

můţe

také

zrušit

nebo pozastavit provozování ţivnosti na základě ţádosti orgánu státní správy. Orgán tak učiní, pokud podnikatel závaţným způsobem porušuje, nebo někdy v minulosti porušil, podmínky rozhodnutí o udělení koncese stanovené Zákonem č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání nebo zvláštními právními předpisy. Obdobně ţivnostenský úřad postupuje, pokud zahraniční fyzická osoba provozuje ţivnost, která je vázaná na povolení k pobytu na území České republiky, jiţ tuto podmínku nesplňuje. Na základě ţivnostenského zákona nebo zvláštních právních předpisů, má ţivnostenský úřad pravomoc zrušit nebo v odpovídajícím rozsahu provozování ţivnosti pozastavit. Dále můţe ţivnostenský úřad zrušit ţivnost, pokud ji podnikatel jiţ více neţ 4 roky neprovozoval; to neplatí, pokud podnikatel oznámil přerušení ţivnosti. Ţivnostenský úřad můţe ţivnostenské oprávnění zrušit téţ na návrh příslušné správy sociálního zabezpečení, jestliţe podnikatel neplní závazky vůči státu. Ţivnostenský úřad má sice moc stanovit dobu, po kterou bude provozování ţivnosti přerušeno, ale stanovená doba je limitována – max. 1 rok.

9


29

V případě, ţe podnikateli vzniknou závady na zařízení nebo části zařízení, můţe mu ţivnostenský úřad nařídit, aby zastavil nebo přerušil jejich uţívání. Ţivnostenský úřad stanoví lhůtu 1 roku na odstranění vzniklých závad, a jestliţe ve stanovené lhůtě podnikatel příslušné závady neodstraní, můţe mu ţivnostenský úřad zrušit ţivnostenské oprávnění nebo pozastavit ţivnost. Dojde-li ke zrušení ţivnostenského oprávnění, musí to ţivnostenský úřad neprodleně ohlásit na úřední desce obecního úřadu příslušného podle sídla, místa podnikání nebo umístění organizační sloţky podniku na území České republiky. V oznámení musí být uvedena obchodní firma nebo jméno a příjmení fyzické osoby, sídlo, místo podnikání, její identifikační číslo, umístění organizační sloţky podniku zahraniční osoby na území České republiky, datum a předmět podnikání, k němuţ bylo ţivnostenské oprávnění zrušeno. Oznámení musí být na úřední desce zveřejněné nejméně po dobu 15 dnů.

1.5 Ohlášení živnosti a žádost o koncesi Podnikatel, který hodlá provozovat ohlašovací ţivnost, je povinen nahlásit svůj podnikatelský záměr společně s dalšími informacemi na ţivnostenském úřadě. Ţivnostenskému úřadu je nutné, pokud se jedná o fyzickou osobu, nahlásit jméno a příjmení nebo obchodní firmu, státní občanství, bydliště, rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození, rodné příjmení a místo narození. Dále se uvádí druh ţivnost, na jakém místě jí bude podnikatel vykonávat, provozovna, ve které se začne s provozováním ţivnosti bezprostředně po vzniku ţivnostenského oprávnění, datum zahájení provozování ţivnosti a datum ukončení provozování ţivnosti. Můţe nastat případ, ţe v ohlášení ţivnosti budou některé náleţitosti chybět. V takovém případě vyzve ţivnostenský úřad ohlašovatele do 5 pracovních dnů, aby zjištěné nedostatky odstranil. Zároveň stanoví lhůtu na jejich odstranění, nejméně však 15 dnů. Stanovenou lhůtu můţe ţivnostenský úřad na ţádost podnikatele prodlouţit pouze ze závaţných důvodů. Jakmile podnikatel odstraní všechny nedostatky a dodrţí tím předepsanou lhůtu, i kdyţ uţ byla prodlouţena, povaţuje ţivnostenský úřad jeho ohlášení od počátku za bezchybné. Jestliţe však ohlašovatel uvedené nedostatky neodstraní ve stanovené nebo prodlouţené době, bude proti němu zahájeno ze strany ţivnostenského úřadu řízení, v jehoţ důsledku ţivnostenské oprávnění ohlášením

30

nevznikne. V tomto případě má však podnikatel ještě šanci, protoţe pokud se mu podaří odstranit nedostatky ještě před vydáním rozhodnutí. I ţivnostenskému úřadu se můţe stát, ţe není schopen provést ze závaţných důvodů zápis do ţivnostenského rejstříku a ve stanovené lhůtě vydat výpis. V takovém případě poţádá svůj nadřízený orgán o prodlouţení lhůty na vydání výpisu. O těchto skutečnostech je ţivnostenský úřad povinen podnikatele informovat. Pokud byl proveden zápis na základě ohlášení v rozporu se zákonem a ţivnostenský úřad toto závaţné porušení zjistí, okamţitě zahájí řízení o zrušení ţivnostenského oprávnění. Za konec řízení se povaţuje provedení nového zápisu a vydání nového výpisu nebo vydání rozhodnutí o zrušení ţivnostenského oprávnění. Jestliţe ţivnostenský úřad zjistí chyby, které se staly v souvislosti se špatným psaním anebo jedná-li se o jiné zřejmé nesprávnosti v zápisu v ţivnostenském rejstříku nebo výpisu, můţe stávající chyby kdykoli opravit provedením nového zápisu a podnikateli vydat výpis nový. Právnické osoby musejí uvádět stejné údaje jako fyzické osoby a navíc vypsat označení a umístění organizační sloţky podniku v České republice. Všechny poţadované údaje můţe podnikatel na ţivnostenském úřadě změnit během lhůty, kterou stanovují zvláštní právní předpisy, ale musí tak učinit pouze v souvislosti plnění oznamovací povinnosti podle Zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání. Ţivnostenský úřad musí všechny údaje včetně jiţ zmíněných změn předat příslušným orgánům do 5 pracovních dnů. Jak fyzické, tak právnické osoby jsou povinné předmět podnikání přesně specifikovat. Fyzické osobě, ţádající o udělení koncese nebo ţivnosti, vznikne povinnost: a) podat přihlášku k daňové registraci nebo příslušné oznámení, b) oznámit zahájení samostatné výdělečné činnosti, c) podat přihlášku k důchodovému pojištění, d) podat přihlášku k nemocenskému pojištění, e) oznámit vznik volného pracovního místa nebo jeho obsazení,

31

f)

podat oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění.10

Při ţádosti o udělení koncese nebo ohlášení ţivnosti předkládáme tiskopis schválený a vydaný Ministerstvem průmyslu a obchodu. Jakmile podnikatel splní všechny výše zmíněné podmínky, obdrţí od ţivnostenského úřadu výpis a bude do 5 dnů zapsán do ţivnostenského rejstříku. V tomto výpisu, který obdrţí fyzická osoba, je uvedeno: a) jméno a příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození podnikatele a jeho bydliště, u zahraniční osoby bydliště mimo území České republiky, místo pobytu v České republice, pokud byl povolen, označení umístění organizační sloky podniku v České republice, byla-li zřízena, a jméno, příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození a bydliště, popřípadě místo pobytu v České republice jejího vedoucího, b) obchodní firma, je-li fyzická osoba zapsána do obchodního rejstříku a identifikační číslo, bylo-li přiděleno, c) předmět podnikání v úplném nebo částečném rozsahu podle § 45 odst. 4, případně další doplňující údaje, vztahující se k rozsahu živnostenského oprávnění, pokud je podnikatel v ohlášení uvedl, d) místo podnikání, e) doba trvání živnostenského oprávnění, je-li ohlášeno provozování živnosti na dobu určitou nebo u osoby uvedené v § 5 odst. 5 doba povoleného pobytu, f)

den vzniku živnostenského oprávnění,

g) datum a místo vydání výpisu.11

Ve výpisu je také uvedena doba povoleného pobytu osoby, která je občanem jiného státu a hodlá v České republice provozovat ţivnost. Právnické osoby uvádějí údaje stejné a navíc doplněné ještě o obchodní firmu nebo název, sídlo, identifikační číslo,

10


32

bylo-li přiděleno a u zahraničních osob označení a umístění organizační sloţky podniku v České republice. Pokud hodláme provozovat ţivnost koncesovanou, musíme podat ţádost o vydání koncese. Do ţádosti opět uvedeme informace jiţ výše zmíněné při ohlašování ţivnosti. Pokud naše zvolená ţivnost vyţaduje splnění podmínek odborné nebo jiné způsobilosti, musíme k ţádosti o koncesi ještě přiloţit - u fyzické osoby doklad o její odborné nebo jiné způsobilosti popřípadě jejího odpovědného zástupce a u právnické osoby odbornou nebo jinou způsobilost pouze u odpovědného zástupce. Ţadatel o udělení koncese je také povinen uvést a doloţit doklady s údaji, podle zvláštních právních předpisů, které jsou nezbytné pro zaujetí stanoviska příslušného orgánu státní správy. Pokud ţivnostenský úřad zjistí nějaké nejasnosti, nebo ţe nejsou splněny všechny náleţitosti ţádosti o koncesi, vyzve ţadatele ve lhůtě 30 dnů od doručení ţádosti k odstranění těchto závad. Ţádost o koncesi ţivnostenský úřad předkládá jinému orgánu státní správy spolu se všemi doklady předloţenými ţadatelem. Orgán státní správy je povinen zaujmout stanovisko do 30 dnů od doručení ţádosti a vydá oprávnění, souhlas, povolení nebo se jinak vyjádří. Jeho stanoviskem je ţivnostenský úřad vázán. V případě pochybností nebo vyţaduje-li to povaha ţivnosti, je ţivnostenský úřad oprávněn vyţádat si i vyjádření dalších orgánů. Jestliţe s udělením koncese nesouhlasí orgán státní správy, či nejsou-li splněny všeobecné a zvláštní podmínky pro provozování ţivnosti nebo pokud trvá překáţka provozování ţivnosti, ţivnostenský úřad ţádost zamítne. Zahraniční fyzické osobě, která provozuje ţivnost na území České republiky a která má udělené vízum k pobytu nad 90 dnů nebo povolení k dlouhodobému pobytu, ţivnostenský úřad udělí koncesi na dobu uděleného pobytu. Jakmile nabude rozhodnutí o udělení koncese právní moci, ţivnostenský úřad do 5 dnů provede zápis do ţivnostenského rejstříku a podnikateli vydá výpis. Ţivnostenský úřad je povinen jakékoliv informace týkají se koncesované ţivnosti, např. změna nebo její zrušení, údaje o přerušení nebo o pozastavení provozování ţivnosti, výpis či údaje o podnikateli, zaslat či jiným způsobem údaje sdělit orgánu, který k udělení koncese vydává stanovisko.

33

Podnikatel, který změní nebo doplní údaje týkající se udělení koncese, je povinen vzniklé změny oznámit ţivnostenskému úřadu a dále předloţit do 15 dnů doklady, ode dne jejich vzniku, které se vzniklých změn týkají. Na základě těchto skutečností, můţe ţivnostenský úřad změnit rozhodnutí o koncesi, následně provede zápis uvedených změn do ţivnostenského rejstříku, vydá výpis nebo informuje podnikatele o provedeném zápisu nebo rozhodne o pozastavení provozování ţivnosti nebo o zrušení ţivnostenského oprávnění. Změny, které se týkají podmínek provozování ţivnosti a rozsahu předmětu podnikání provede ţivnostenský úřad změnou rozhodnutí o udělení koncese z vlastního nebo jiného podnětu. Řízení o změně podmínek, uloţených v rozhodnutí o udělení koncese, zahajuje ţivnostenský úřad z vlastního nebo jiného podnětu.

1.6 Živnostenský rejstřík Informačním systémem veřejné správy, jehoţ správcem je Ţivnostenský úřad České republiky a provozovateli jsou obecní ţivnostenské úřady, je ţivnostenský rejstřík. Do tohoto rejstříku jsou zapisovány další údaje evidenčního a statistického charakteru, které

souvisejí

s provozováním

ţivnosti.

Jedním

z hlavních

důvodů

uţívání

ţivnostenského rejstříku je moţnost sdruţování informací a údajů z jiných informačních systémů a registrů. Ţivnostenský rejstřík slouţí k zapisování následujících informací: a) u fyzické osoby jméno, příjmení, státní občanství, bydliště, u zahraniční fyzické osoby též místo pobytu v České republice, pokud byl povolen, rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození, identifikační číslo, popřípadě obchodní firma a místo podnikání, u odpovědného zástupce jméno, příjmení, státní občanství, bydliště nebo pobyt na území České republiky, rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození, a u zahraniční osoby též označení a adresu organizační složky podniku umístěné v České republice a u vedoucího organizační složky podniku umístěné v České republice jméno, příjmení, státní občanství, bydliště nebo pobyt na území České republiky, rodné číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození; u právnické osoby obchodní firma nebo název, sídlo, identifikační číslo a u fyzických osob, které jsou statutárním orgánem nebo jeho členy, u odpovědného zástupce a u vedoucího organizační složky podniku zahraniční osoby jméno, příjmení, státní občanství, bydliště nebo pobyt na území České republiky, rodné

34

číslo, bylo-li přiděleno, jinak datum narození a dále označení a adresa organizační složky podniku, která je umístěna v České republice. b) předmět podnikání, c) druh živnosti, d) provozovna nebo provozovny, v nichž je živnost provozována včetně údajů o zahájení a ukončení provozování živnosti v nich, s výjimkou mobilních provozoven a automatů. e) doba platnosti živnostenského oprávnění, f)

datum vzniku živnostenského oprávnění,

g) datum zahájení provozování živnosti, h) pozastavení nebo přerušení provozování živnosti, i)

datum zániku živnostenského oprávnění,

j)

datum doručení výpisu podle § 10 odst. 4,

k) rozhodnutí o úpadku, rozhodnutí o zrušení úpadku, rozhodnutí o způsobu řešení úpadku a rozhodnutí o zrušení konkursu, l)

vstup právnické osoby do likvidace,

m) překážky provozování živnosti podle § 8, n) přehled o uložených pokutách včetně sankčních opatření uložených jinými správními orgány v souvislosti s podnikáním s výjimkou blokových pokut, o) další doplňující údaje vztahující se k rozsahu živnostenského oprávnění [§ 45 odst. 2 písm. e), § 45 odst. 3 písm. e) a § 45 odst. 4].12 Ţivnostenský rejstřík má elektronickou podobu a aţ na výjimku týkající se uloţených pokut a rodných čísel, je seznamem zcela veřejným. Informace, které se týkají jiţ 12


35

zmíněných pokut, a rodných čísel můţe ţivnostenský úřad sdělovat pouze podnikateli osobně, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak. Na poţádání podnikatel obdrţí od ţivnostenského úřadu výpis, úplný výpis, který obsahuje všechny podnikatelovi údaje,

částečný výpis, ve kterém jsou uvedeny jen údaje v poţadovaném rozsahu a potvrzení o určitém zápisu, popřípadě potvrzení, ţe v rejstříku ţádný zápis není. Údaje z registru poskytuje ţivnostenský úřad příslušným orgánům v elektronické podobě, coţ umoţňuje snadnější a hlavně dálkový přístup. Údaje mohou být také poskytovány prostřednictvím příslušné adresy centrálního registru. Aby mohl Ţivnostenský úřad České republiky vést rejstřík, potřebuje, aby mu Ministerstvo vnitra poskytovalo informace o z informačního systému evidence obyvatel. Informace, které ţivnostenský úřad od Ministerstva vnitra obdrţí, se u občanů České republiky, kteří jsou podnikateli, jejich odpovědnými zástupci, statutárními orgány nebo jejich členy a vedoucími organizační sloţky zahraniční osoby umístěné v České republice, týkají jejich rodného čísla, státního občanství, adresy místa trvalého pobytu, data a místa narození, jména, popřípadě jména, příjmení a rodného příjmení. Dále jsou v uvedených informacích vypsány údaje o případné podnikatelovi smrti. V takovém případě se vypíše datum, místo a okres úmrtí. Jedná-li se o občana, který zemřel na území jiného státu, vypíše se pouze datum a stát, ve kterém k úmrtí došlo. Poskytování informací zahrnuje i moţnost, ţe podnikatel je delší dobu nezvěstný a následně prohlášen za mrtvého. V takovém případě se do informačního výpisu uvede den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den úmrtí. U cizinců, kteří jsou subjekty oprávněnými provozovat ţivnost a jsou vedeni v informačním systému evidence obyvatel, se vypisují údaje stejné, jako u občanů České republiky. Všechny výše zmíněné údaje se vyuţívají v informačním systému ústřední evidence podnikatelů. Jsou poskytovány v elektronické podobě, coţ umoţňuje bezproblémový a hlavně dálkový přístup.

36

Pro potřeby vedení rejstříku poskytuje Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky následující informace: 1) ze základního registru obyvatel referenční údaje, 2) údaje o evidenci obyvatel z agendového informačního systému, 3) údaje o evidenci cizinců z agendového informačního systému. Referenčními údaji, které jsou poskytovány ze základního registru obyvatel, jsou myšleny: a) příjmení, b) jméno, popřípadě jména, c) adresa místa pobytu, d) státní, popřípadě více státních občanství, e) datum, místo a okres narození; jedná-li se o subjekt, který se narodil v cizině, uvedeme datum, místo a stát, kde se narodil. f)

datum, místo a okres úmrtí; jedná-li se o subjekt, který zemřel mimo území České republiky, uvedeme datum úmrtí, místo a stát, na jehoţ území k úmrtí došlo. U subjektu, který byl soudem prohlášen za mrtvého, uvedeme den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který subjekt prohlášený za mrtvého nepřeţil, a datum, kdy toto rozhodnutí nabude právní moci.

Údaji o evidenci obyvatel, které jsou poskytovány z agendového informačního systému, jsou myšleny: a) příjmení, rodné příjmení, b) jméno, popřípadě jména, c) státní občanství, d) datum a místo narození,

37

e) adresa místa trvalého pobytu, f)

datum, místo a okres úmrtí; jedná-li se o subjekt, který zemřel mimo území České republiky, uvedeme datum úmrtí, místo a stát, na jehoţ území k úmrtí došlo.

g) u subjektu, který byl soudem prohlášen za mrtvého, uvedeme den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který subjekt prohlášený za mrtvého nepřeţil, a datum, kdy toto rozhodnutí nabude právní moci. Údaji o evidenci cizinců, které jsou poskytovány z agendového informačního systému, jsou myšleny: a) příjmení, rodné příjmení, b) jméno, popřípadě jména, c) státní občanství, d) datum a místo narození, e) rodné číslo, f)

druh a adresa místa pobytu,

g) datum, místo a okres úmrtí; jedná-li se o subjekt, který zemřel mimo území České republiky, uvedeme stát, na jehoţ území k úmrtí došlo, popřípadě datum úmrtí, h) u subjektu, který byl soudem prohlášen za mrtvého, uvedeme den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který subjekt prohlášený za mrtvého nepřeţil, a datum, kdy toto rozhodnutí nabude právní moci. Údaje, které jsou v základním registru obyvatel vedeny jako referenční, se vyuţívají z evidence obyvatel z agendového informačního systému nebo z evidence cizinců z agendového informačního systému pouze za předpokladu, ţe jsou ve tvaru předcházejícím současný stav. Ze všech údajů, které máme u nějakého konkrétního případu k dispozici, můţeme pouţít jen nezbytně nutné ke splnění daného úkolu.

38

1.7 Kontrolní činnost živnostenských úřadů Jakým způsobem provozujeme ţivnost, si mohou v rámci své působnosti zkontrolovat ţivnostenské úřady. Ty během kontroly sledují, zda a jakým způsobem jsou plněny povinnosti, které stanovuje ţivnostenský zákon. Mají také právo si u podnikatele vyţádat doklady o splnění těchto povinností. Kontrolní činnost, která patří do rámce ţivnostenského podnikání, provádějí zaměstnanci ţivnostenských úřadů. Zaměstnanci oddělení kontroly jsou oprávněni pořizovat během kontroly zvukové a obrazové záznamy. Během kontroly mohou být přítomni zástupci dalších orgánů a osob, které stanovují zvláštní právní předpisy. Výkon ţivnostenské kontroly se řídí zvláštním zákonem. Podnikatel, který je kontrole podroben, má oprávnění přizvat ke kontrole třetí osobu, kterou si sám zvolí. Ovšem pokud je zvolená třetí osoba nepřítomna, neznamená to pro zaměstnance ţivnostenských úřadů provádějících kontrolu, důvod k přerušení kontroly. Pokud ţivnostenský úřad zjistí během kontroly nedostatky při provozování ţivnosti, můţe se na základě těchto skutečností rozhodnout uloţit podnikateli povinnost odstranit zjištěné nedostatky. V rozhodnutí je zároveň uloţená přiměřená lhůta na jejich odstranění. Proti vydanému rozhodnutí má podnikatel právo na odvolání do 15 dnů ode dne doručení písemného vyhotovení rozhodnutí. Odvolání však nemá ţádné odkladné účinky. Orgány, které podle zvláštních právních předpisů provádějí kontrolu, vzájemně spolupracují. Opis rozhodnutí, podle kterého se podnikatel dopustil porušení zvláštních právních předpisů, si příslušné orgány mezi sebou zasílají ve lhůtě do 30 dnů ode dne nabytí právní moci vydaného rozhodnutí o odstranění nedostatků. Během této 30 denní lhůty jsou ţivnostenskému úřadu dále hlášeny případy neoprávněného podnikání, které zjistí zaměstnanci kontrolního oddělení během kontroly u podnikatele. Ačkoliv se výše zmíněné jednání můţe někomu jevit, jako porušení mlčenlivosti, kterou stanovuje zvláštní zákon, opak je pravdou. Při zjištění neoprávněného podnikání má ţivnostenský úřad 30 denní lhůtu, aby informoval jednotlivé specializované orgány. Příslušné orgány dohlíţejí zejména na dodrţování hygienických, bezpečnostních a poţárních předpisů.

39

Rovněţ jsou informovány orgány České obchodní inspekce, o porušování příslušných zvláštních předpisů osobami provozujícími činnost, která je předmětem ţivnosti. Na území České republiky můţe dočasně poskytovat sluţby v rozsahu svého podnikatelského oprávnění v rámci Smluv o zaloţení Evropského společenství i podnikatel, který má jiné neţ české občanství. Stačí, kdyţ je občanem některého z členských států Evropské unie. Podobné podmínky platí i pro právnické osoby. Navíc však musí splňovat ještě pár dalších předpokladů. Právnická osoba musí být oprávněna k provozování podnikatelské činnosti na území členského státu Evropské unie, její vnitřní poměry se musejí řídit právem členského státu Evropské unie a jejíţ sídlo, ústřední správa nebo hlavní místo podnikatelské činnosti se nachází v některém z členských států Evropské unie. Do uvedených podmínek jsou zahrnuty i státní příslušníci dalších smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru, občané Švýcarské konfederace a právnické osoby, které mají sídlo na území jednoho z výše zmíněných států. Fyzické osoby provozující sluţby v činnosti, která je ţivností na území České republiky, mají oznamovací povinnost. Musí neprodleně písemně informovat o poskytování sluţeb na území České republiky uznávacímu orgánu, včetně doloţení dokladu, jak stanovuje zvláštní právní předpis. U právnických osob je zákon více benevolentní. Právnická osoba ustanoví svého zástupce, zodpovídajícího za řádně poskytování sluţby. Ustanovený zástupce má také povinnost předloţit doklad, ţe právnická osoba splňuje podmínky pro odbornou kvalifikaci a praxi. Při kontrole osob, které poskytují sluţby v regulovaných činnostech, můţe ţivnostenský úřad kontrolovat nejen jakým způsobem je ţivnost provozována, ale i zda byla splněna ona oznamovací povinnost, o poskytování sluţeb, uznávacímu orgánu. Pokud má fyzická nebo právnická osoba oprávnění podnikat a v platnost vstoupí nový zákon, mohou svou podnikatelskou činnost, která je ţivností podle Zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání, dále provozovat po dobu jednoho roku. Po uplynutí stanovené roční doby oprávnění zaniká. Fyzické osoby, které provozují ţivnost volnou nebo řemeslnou, automaticky nabývají po uplynutí uvedené doby nového ţivnostenského oprávnění. Fyzické osoby, které podnikají v ţivnosti vázané nebo koncesované musí předloţit ve lhůtě 9 měsíců od doby, kdy nový zákon vstoupil

40

v platnost, ţivnostenskému úřadu doklady prokazující, ţe splňují podmínky stanovené zákonem nebo ţe ustanovily odpovědného zástupce, který podmínky splňuje. V takovém případě vydá ţivnostenský úřad do 60 dnů ţivnostenský list nebo koncesní listinu. U právnických osob nastává obdobná situace. Stačí, aby právnická osoba předloţila ţivnostenskému úřadu doklady prokazující, ţe ustanovila odpovědného zástupce, který splňuje podmínky podle ţivnostenského zákona. Následný postup je jiţ stejný, jako u osob fyzických. Pokud fyzické nebo právnické osoby nepředloţí doklady ţivnostenskému úřadu nebo jimi neprokáţí, ţe splňují podmínky pro provozování ţivnosti, ţivnostenské oprávnění jim nemůţe vzniknout. Nastalé pochybnosti o tom, zda jsou nebo nejsou splněny podmínky provozování ţivnosti, vyřeší ţivnostenský úřad. Vstoupí-li v platnost nový zákon a fyzické osoby, které ještě před tím ţádali ţivnostenský úřad o registraci podnikatelské činnosti, která je ţivností, a neobdrţeli rozhodnutí o jejich ţádosti, jejich ţádost se automaticky povaţuje za ohlášení nebo za ţádost o koncesi. Ţádosti o oprávnění, povolení nebo průkaz způsobilosti k činnosti, o nichţ nebylo rozhodnuto před účinností nového zákona, se podle obsahu povaţují za ţádost o koncesi nebo za ohlášení ţivnosti vázané. Orgán státní správy, který se příslušnými ţádostmi zabývá, připojí k ţádosti o koncesi stanovisko jako doklad pro rozhodnutí a poté ho postoupí ţivnostenskému úřadu. Stanovisko orgánu státní správy nahradí oprávnění, povolení nebo průkaz způsobilosti, pokud je fyzická osoba vlastnila před skončením účinnosti nového zákona, ale nepodala ţádost o registraci. Uvedené doklady se přidají k ţádosti o koncesi nebo ohlášení ţivnosti vázané. Fyzické osoby mají právo provozovat ve stejném rozsahu a za stejných podmínek takové ţivnosti, které mají právo, podle zvláštních právních předpisů, provozovat organizace. Vstoupením v platnost nového zákona, se nevztahuje na podnikatelské činnosti a podnikatelská oprávnění k činnostem, které nejsou ţivnostmi. Ty zůstávají nedotčené, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak.

41

2 Důvody a dopady právních úprav živ. zákona 2.1 Zhodnocení platného právního stavu Do dnešní doby byl zákon č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů více neţ 100x novelizován. I přes jejich velký počet proběhly důleţité systémové změny pouze v několika málo novelách. Zbývající novely byly uskutečněny pouze na základě přijetí jiných zákonných úprav. Výše zmíněná novela č. 296/2007 Sb. patří mezi ty novely, ve kterých proběhly důleţité změny, protoţe se v ní nachází systémové změny zohledňující výstupy z Programového prohlášení vlády.

2.2 Odůvodnění hlavních principů nové právní úpravy Navrhovaná právní úprava se snaţí minimalizovat administrativní úkony, které musí podnikatel podstoupit, při styku s ţivnostenskými úřady a celkově usnadňuje začátek ţivnostenského podnikání. V nové úpravě se upouští od prokazování bezdluţnosti a bezúhonnosti, coţ znamená snadnější vstup do podnikání. Prokazování bezdluţnosti je překonané reziduum. V některých právních předpisech, které regulují podnikání je právě toto reziduum obsaţeno. Podnikatel, který má např. moţnost znovu podnikat, tak zvyšuje svoji schopnost hrazení případných nesplacených závazků. Přijatá novela také zvyšuje moţnost vstupu do podnikání u právnických osob a zahraničních osob, které jsou zapisovány do obchodního rejstříku. Snazší vstup do podnikání mají i mladí a začínající podnikatelé. V řadě případů jiţ u nich není vyţadována praxe. Počet ţivností, které vyţadují odbornou způsobilost, se rapidně zmenšil. Ovšem i nadále existují ţivnosti, u kterých podmínka prokazování odpovídajícího vzdělání i nadále trvá. Před přijetím novely se také vyuţíval institut provozování ţivnosti průmyslovým způsobem. Pro jeho minimální vyuţívání byl však ze zákona vypuštěn. Minimálním vyuţíváním je myšleno, ţe dnes jiţ existuje nový způsob prokazování ţivnostenského oprávnění, tj. výpisem ze ţivnostenského rejstříku. Tím pádem institut provozování

42

ţivnosti průmyslovým způsobem ztrácí svůj význam. Ve snaze maximálně vyuţít ţivnostenský rejstřík jako elektronický informační systém, jsou průkazy ţivnostenského oprávnění nahrazeny výpisem z ţivnostenského rejstříku. Podnikatel dostane další výpis, pokud o něj poţádá, ale tento výpis mu bude zpoplatněn. Výpisem z ţivnostenského rejstříku jsou dále nahrazeny aţ desítky ţivnostenských listů, kterými se

podnikatelé

dosud prokazovali.

Na jediném dokumentu, tj. na

výpisu

ze ţivnostenského rejstříku, budou uvedena všechna ţivnostenská oprávnění. Informační systém ţivnostenského rejstříku poskytuje podnikatelům takové moţnosti, jako např. podání a vyřizování informačních povinností vůči ţivnostenským úřadům na kterémkoliv ţivnostenském úřadě na celém území republiky, bez ohledu na to, zda má podnikatel na území zmíněného ţivnostenského úřadu sídlo, či bydliště. Dále se zavádí jedna volná ţivnost, u které má podnikatel povinnost oznámit obor činnosti, kterou bude v rámci oprávnění vykonávat. Podnikateli vzniká také povinnost oznamovací, která se týká jen změn takových údajů, které z veřejných registrů nejsou ţivnostenské úřady schopné získat. V návaznosti na nové konstituování jediné ţivnosti volné, se dále navrhuje nařízení vlády č. 140/2000 Sb., které stanovovalo seznam oborů volných ţivností, zrušit a nahradit je souborem, ve kterém jsou činnosti v rámci ţivnosti volné taxativně stanoveny. Navrhuje se také zrušit nařízení vlády č. 209/2001 Sb. ve kterém je stanoven seznam ţivností, jejichţ provozování musí podnikatel zajistit pouze prostřednictvím fyzických osob, které splňují odbornou způsobilost.

2.3 Nezbytnost nové právní úpravy Cílem navrhované právní úpravy je začínajícím podnikatelům usnadnit vstup do podnikání a stejně tak stávajícím podnikatelům usnadnit jejich snahu o rozšíření nebo změnu dosavadních aktivit. Vládní záměr byl sníţit administrativní zátěţ podnikatelů a minimalizovat všechny povinnosti, které podnikatel měl vůči ţivnostenským úřadům. Na tomto základě se zvýšil počet kontaktních míst.

43

2.4 Předpokládaný hospodářský finanční dopad – dopad na veřejné rozpočty Nová úprava se do jisté míry zabývá i veřejnými rozpočty. Bere v potaz, ţe obce s rozšířenou působností přijdou o část svých příjmů, které plynou ze správních poplatků za vydání ţivnostenského oprávnění. Pokud se tato prognóza vyplní a obce, které vykonávají státní správu v přenesené působnosti, přijdou o část svých příjmů, je moţné vzniklou situaci, která vyplynula z výše zmíněných změn systému, vyřešit úhradou nákladů. Nově je zavedena jedna volná ţivnost. Do ţivnosti spadají všechny ţivnosti volné, ale podnikatel platí pouze za jednu. Tím se sniţují i administrativní úkony na straně ţivnostenského úřadu. Podnikatel má moţnost ohlásit ţivnost na kterémkoli ţivnostenském úřadě. Lze tedy předpokládat u některých ţivnostenských úřadů nárůst podání. Počet úkonů na některém ţivnostenském úřadě bude záleţet na počtu změn, které podnikatel přijde ohlásit, na četnosti jejich potřeby výpisu z ţivnostenského rejstříku apod. Vzhledem ke všemu, co je výše zmíněno, není moţné objektivně zhodnotit konkrétní dopad na jednotlivý ţivnostenský úřad. Realizace

postupného

sniţování

administrativní

zátěţe

podnikatelů

má

ze střednědobého a dlouhodobého pohledu znamenat sníţení nároků na veřejné rozpočty. Jedno z hlavních pozitivních dopadů je např. sdílení dat mezi jednotlivými registry veřejné správy. Současně vzniká také moţnost vytváření nových registrů. Mezi hlavní výhody můţeme zařadit sníţení nákladů na poštovné, tisk dokumentů, poplatky, čas nutný k ověření atp. Ovšem to bude moţné pouze za předpokladu, ţe ţivnostenské úřady budou komunikovat se všemi orgány státní správy elektronicky a pokud bude moţné přímé napojení ţivnostenského rejstříku na ostatní registry. Mimochodem všechny výše zmíněné výhody a podmínky s nimi spojené závisí hlavně na postupu elektronizace orgánů státní správy.

44

2.5 Dopad na podnikatelské prostředí Návrh, který byl předloţený vládě, obsahoval nejen řadu výhod, ale celkově bude mít kladný dopad na podnikatelské prostředí v České republice. Podnikatelům, kteří vyřizují své ţádosti na ţivnostenských úřadech, se přijetím těchto změn sníţí nejen počet úkonů, ale i počet návštěv, které bylo nutno do dnešní doby absolvovat. Při vstupu do podnikání nová úprava odstraňuje např. prokazování odpovídající praxe, a tím sniţuje náročnosti získání příslušného oprávnění. Vzhledem k těmto tendencím by se dalo předpokládat, ţe ještě více poroste zájem o podnikání na základě ţivnostenského oprávnění. Graf 4 – Vývoj počtu soukromých podnikatelů podnikajících dle živnostenského zákona

Vývoj počtu soukromých podnikatelů podnikajících dle živnostenského zákona 1800000 1750000

počet

1700000 1650000 1600000 1550000 1500000

20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08

1450000

rok Zavedením jediné volné ţivnosti získal podnikatel moţnost na základě jednoho ohlášení provozovat ţivnost jak ve výrobní činnosti, tak v činnosti týkající se obchodu a sluţeb. Malá výjimka nastává pouze v případě, ţe by podnikatel hodlal provozovat ţivnost,

45

týkající se provozování ubytovacích sluţeb, parkoviště či garáţe a tělovýchovného zařízení. V takovém případě podnikatel sice ohlásí provozování ţivnosti volné, ale na základě výše zmíněné výjimky, je povinen u této ţivnosti blíţe specifikovat obor. A teď trochu matematiky. V rámci mé bakalářské práce jsem se rozhodl, ţe provedu výzkum, kolik bude nového podnikatele stát zaloţení ţivnosti a zároveň kolik času stráví vyřizováním na příslušných úřadech. Dále srovnávám náklady před a po nové úpravě ţivnostenského zákona. Novému podnikateli, který jde ohlásit ţivnost, zabere samotné vyplnění údajů cca 25-30 minut. Při dnešních poměrech na ţivnostenských úřadech se dá předpokládat, ţe nový podnikatel se na tomto úřadě během samotného vyřizování ţivnosti zdrţí cca dalších 20-30 minut. Do tohoto časového zhodnocení můţeme klidně zahrnout ještě jeden údaj a to 1-3 hodiny na cestu na ţivnostenský úřad a zpět. Celkový čas strávený vyřizováním ţivnosti tak činí cca 3 hodiny. Ovšem je důleţité připomenout, ţe tento čas je platný pouze za předpokladu, ţe podnikatel vyřizuje ţivnost v době, kdy uţ platí nová úprava ţivnostenského zákona. Jinak by celkový čas nebyl zdaleka 3 hodiny, ale mnohem více. Ze mých známých vím, ţe tento čas se můţe pohybovat aţ v řádu dní, a to z důvodu, ţe někdy podnikatel zkrátka nedokáţe stihnout vše vyřídit na úřadech, které se zaloţením ţivnostenského podnikání souvisí. A nyní přejdeme od výpočtu celkového času k výpočtu nákladů. Bereme-li v úvahu průměrné mzdové náklady odvozené z průměrné hodinové mzdy za rok 2006, coţ je v podnikatelské sféře 117 Kč, jsou v tomto případě náklady na vstup do podnikání a to včetně správního poplatku 1 351 Kč. Opět však předpokládáme, ţe podnikatel tak činí aţ po tom, co nová úprava ţivnostenského zákona vstoupila v platnost. Podnikatel, který by při vyřizování své ţivnosti postupoval podle staré úpravy, by zjistil, ţe jsou jeho náklady minimálně o 2 117 Kč vyšší. Na závěr mého šetření bych rád zdůraznil, ţe jsem výše zmíněný výzkum vypracoval na základě mých osobních zkušeností. Pro zjištění výše zmíněných časových údajů jsem provedl měření na příslušných úřadech.

46

2.6 Sociální dopady a dopady na životní prostředí Návrh na novelizaci ţivnostenského zákona nebude mít ţádné sociální dopady - vztahy mezi muţi a ţenami nejsou v ohroţení; ani dopady na ţivotní prostředí. Spíše naopak. Ţivotní prostředí by mělo být zase o něco více ochráněno, neboť se ve větší míře bude vyuţívat elektronické komunikace mezi orgány veřejné správy. Ovšem nemám na mysli pouze dojíţdění na úřady a následné znečišťování ovzduší, ale i podstatnou úsporu papíru, která souvisí s administrací dané oblasti veřejné správy.

47

3 Nová právní úprava živnostenského zákona Zatím jsem mluvil o ţivnostenském zákoně jenom v obecné rovině a rozvedl jsem důvody, proč k nové právní úpravě vlastně došlo. Předkládaná novela ţivnostenského zákona nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2008 a já nyní rozeberu konkrétní změny v zákoně a pokusím se vysvětlit, co to pro nás, jako pro potencionální podnikatele znamená. Změna, která proběhla v ţivnostenském zákoně je rozdělena do několika částí. Těchto částí je celkem 11. Rozeberu pouze některé.

3.1 Část první Část první je rozdělena na několik bodů. Kaţdý bod se zabývá nějakým problémem, který nová úprava ţivnostenského zákona vyřešila, eventuelně jakým způsobem a co se změnilo. Těchto bodů je celkem 91, ale rozebírat všechny určitě nebudeme. a) Bod 1 – Na základě tohoto ustanovení, které bylo změnou ţivnostenského zákona doplněno, se všechny činnosti, které spadají do oblasti peněţnictví a směnárenství vylučují z reţimu ţivnostenského zákona. b) Bod 2 aţ 4 – Aby byla právní úprava jednoznačná, byla do jejího výčtu činností, které nejsou ţivností, doplněna činnost spočívající v pronájmu nemovitostí. Dále bylo odstraněno duplicitní označení dvou činností stejnými písmeny („ag”). c) Bod 6 – Z důvodu sniţování administrativní zátěţe podnikatelů se uvedeným ustanovením vypouští podmínka bezdluţnosti pro oblast daňovou, sociální a oblast zdravotního pojištění. d) Bod 7 – Je navrhováno nově vymezit pojem bezúhonnost. V praxi to znamená, ţe ten, kdo je odsouzen pro trestný čin z nedbalosti, který souvisí s podnikáním, neztrácí svou bezúhonnost. e) Bod 8 – Podle nově navrţené právní úpravy má ţivnostenský úřad povinnost obstarat si, pokud ho tento zákon vyţaduje, výpis z evidence Rejstříku trestů.

48

f)

Bod 11 – V rámci prokazování ţivnostenského oprávnění se v nové úpravě navrhuje zrušení provozování ţivnosti průmyslovým způsobem, a to z důvodu nadbytečnosti. S novou právní úpravou by uţ tak málo vyuţívaný způsob ţivnosti ztratil svůj smysl.

g) Bod 12 – V tomto bodu se úprava zaměřuje na provázání textu s ostatními změnami, které proběhly v rámci novely a to zejména ve vztahu k existenci jedné volné ţivnosti. h) Bod 13 – Jeden z dalších úkolů navrhované právní úpravy je zařazení všech překáţek, které stojí mezi podnikatelem a provozováním ţivnosti, systémově pod jedno ustanovení. i)

Bod 16 – Nová úprava dále upravuje listinnou podobu průkazu ţivnostenského oprávnění. Podnikatel nyní prokazuje své ţivnostenské oprávnění výpisem ze ţivnostenského rejstříku. Dříve musel dokládat ţivnostenský list nebo koncesní listinu. Tímto opatřením je pro podnikatele mnohem jednodušší prokazování jejich oprávnění. Tím, ţe podnikatel můţe prokázat své právo i k více ţivnostem jediným dokumentem,

se

v obrovském

rozsahu

sniţuje

administrativní

zátěţ

jak podnikatelů, tak úřadů. j)

Bod 17 a 18 – I v těchto bodech se úprava zaměřuje na provázání textu s ostatními změnami, které proběhly v rámci novely. Kromě provázání textu byl v této části ještě řešen návrh na doplnění moţnosti poţádat o průkaz ţivnostenského oprávnění před zápisem i jiným osobám, u kterých je zápis do jiného rejstříku neţ obchodního vázán na vzniku právní subjektivity. Zároveň je neúplnost předchozí právní úpravy touto navrţenou změnou odstraněna. Neúplnou právní úpravou je v tomto případě myšleny právě vazba na zápis subjektu nejen do obchodního, ale i do obdobného rejstříku.

k) Bod 20 – V tomto bodě předloţený návrh vypouští povinnost odpovědného zástupce, aby se v potřebném rozsahu zúčastňoval provozování ţivnosti. V předchozím znění ţivnostenského zákona nebyl tento pojem přesně vymezen a tudíţ ani neměl v praxi ţádný podstatný význam.

49

l)

Bod 23 a 24 – Novela v rámci těchto bodů řeší úpravu textu, který souvisí se všemi návrhy, které předcházely místní příslušnosti ţivnostenského úřadu. V této části se navrhuje zrušení obligatorní povinnosti odpovědného zástupce, který musí oznámit ukončení své funkce, pokud tak neučiní podnikatel. Dále se zde řeší zkrácení lhůty, kterou má odpovědný zástupce na to, aby se vyvázal ze své funkce. Toto všechno rovněţ probíhá v rámci sníţení administrativní zátěţe.

m) Bod 27 – Tady si novela vzala na paškál provozovnu. Konkrétně je upřesněn výčet jejích prostor, které jsou pro účely ţivnostenského zákona za provozovnu povaţovány. Nově je také vymezen pojem „mobilní provozovna“. V dosavadní praxi způsobovaly problémy nejasnosti, které se týkaly označení mobilních provozoven a automatů. Povinnosti, které má podnikatel vůči ţivnostenskému úřadu se díky speciálnímu reţimu, který se týká označování a oznamovacích povinností, značně minimalizují. Podnikatel sice musí u mobilní provozovny prokázat oprávnění jejího umístění na určitém území, na druhou stranu mu však odpadá povinnost prokázat vlastnické, resp. uţívací právo k takové provozovně. Vlastnické, resp. uţívací právo se nemusí prokazovat ani k automatům. Podnikatel můţe vyuţít k plnění svých povinností kterýkoliv obecní ţivnostenský úřad a na stejném principu můţe splnit i svou oznamovací povinnost. Ţivnostenský úřad má povinnost, po obdrţení oznámení týkajícího se provozovny, provést zápis provozovny do ţivnostenského rejstříku a uvědomit o tom podnikatele. n) Bod 29 – Ve vazbě na zavedení pouze jedné ţivnosti volné, se text týkající se § 19 terminologicky upřesňuje. Dále se v rámci umoţnění snazšího vstupu mladých kvalifikovaných odborníků do podnikání upouští od prokazování odborné praxe. Také se zvyšuje rozvoj vzdělanosti. Toto ustanovení se u řemeslných ţivností týká prokazování odborné způsobilosti. To se provádí doklady o ukončeném vzdělání. Vzhledem k tomu, ţe se pro vstup do volné ţivnosti nepoţaduje dokládání odborné ani jiné způsobilosti, je zavedena jediná ţivnost volná. Ta zahrnuje veškeré činnosti výrobní, obchodní a poskytující sluţby. o) Bod 32 – V dosavadní právní úpravě bylo stanoveno, ţe podnikatel můţe přerušit provozování ţivnosti maximálně na 2 roky. Nová úprava umoţňuje přerušení ţivnosti na libovolně dlouhou dobu.

50

p) Bod 34 – V tomto bodu se ruší povinnost podnikatele mít v provozovně průkaz ţivnostenského oprávnění. Jak jiţ bylo výše zmíněno, ţivnostenský úřad si můţe existenci ţivnostenského oprávnění ověřit v ţivnostenském rejstříku. q) Jak jsem jiţ výše zmínil, nemá smysl rozebírat všechny body. V bodech, které jsem nezmínil, nejsou uvedeny ţádné závaţné změny.

3.2 Část druhá Byla navrţena změna Poloţky 24 Sazebníku správních poplatků. Tato změna dostala podporu hlavně kvůli nutnosti reagovat na změnu ţivnostenského zákona, která se týkala „výpisu ze ţivnostenského rejstříku“. Výpis ze ţivnostenského rejstříku nahradil stávající označení průkazu ţivnostenského oprávnění - „ţivnostenský list“ a „koncesní listinu“. Další změna, která je pro podnikatele velice důleţitá, spočívá v upuštění od hrazení několika správních poplatků. Ty podnikatel hradil, kdyţ ohlašoval více ţivností nebo podával více ţádostí o koncesi najednou. Po vstoupení této změny v platnost zaplatí podnikatel jenom jeden správní poplatek. Ten je stejný jak pro podání ţádosti o koncesi, tak pro ohlášení ţivnosti. Tento princip je propagován i v dalších případech. Konkrétně se jedná o podání dalších ţádostí o koncesi nebo o ohlášení dalších ţivností. I v těchto případech by měl podnikatel zaplatit pouze jeden správní poplatek, a to i za předpokladu, ţe najednou ţádá o více koncesi nebo ohlašuje více ţivností ohlašovacích. Toto se také vztahuje na případ, kdy podnikatel nahlašuje změnu u více údajů, které jsou v ţádosti o koncesi nebo ohlášení ţivnosti uvedeny. Od poplatkové povinnosti by mělo být osvobozeno oznámení změny oboru činnosti v rámci ţivnosti volné. Dále by se nemělo zpoplatňovat oznámení o změnách údajů, které se sice v ţádosti o koncesi uvádějí, ale ve výpisu, kterým podnikatel prokazuje své ţivnostenské oprávnění, uvedeny nejsou.

51

3.3 Část třetí Na úseku ţivnostenského podnikání vykonávají samostatné útvary v přenesené působnosti

výhradně

státní

správu.

Tyto

útvary

plynou

z povahy

činnosti

ţivnostenských úřadů. Z tohoto důvodu se současné ustanovení o ţivnostenských úřadech navrhuje doplnit tak, ţe ţivnostenskými úřady jsou ţivnostenské úřady obecní, kterými jsou samostatné odbory v rámci obecních úřadů obcí s rozšířenou působností. Totéţ platí i o krajských ţivnostenských úřadech, které jsou samostatnými odbory krajských úřadů.

3.4 Část čtvrtá, šestá, sedmá a osmá Jelikoţ v uvedených částech došlo k podobným změnám týkajících se přeřazení ţivnosti z původní kategorie do kategorie nové, sjednotil jsem je kvůli lepší přehlednosti do jedné podkapitoly. Ve čtvrté části je zmíněna změna zákona týkající se „Provozování cestovní agentury“. Tato ţivnosti byla přeřazena z ţivnosti vázané do ţivnosti volné a právě z tohoto důvodu proběhla změna, jako reakce na vzniklou situaci. Nová úprava ţivnostenského zákona způsobila i změnu v puncovním zákoně. Změna se týká přeřazení puncovní činnosti z ţivnosti vázané do ţivnosti volné. Zdali splňujeme stanovené technické podmínky, které jsou nezbytné pro provozování této ţivnosti, můţeme prokázat aţ při vlastním provozování ţivnosti. Dále také došlo k přeřazení činnosti „Nákup, skladování a prodej hromadně vyráběných léčivých přípravků, které se mohou podle rozhodnutí o registraci prodávat bez lékařského předpisu i mimo lékárny“, a to z ţivnosti koncesované do ţivnosti volné. Hlavní důvod této změny byl ten, ţe pro ţivnost volnou není stanovena ţádná odborná způsobilost. Osmá část je podobná, jako část sedmá. Nejedná se v ní však o přeřazení z ţivnosti koncesované do ţivnosti volné, ale o přeřazení do ţivnosti vázané. Konkrétně se tato změna týká činnosti „Pořádání kurzů k získání znalostí k výkonu speciální ochranné dezinfekce a deratizace“. Hlavní důvod této změny byl ten, ţe se pro ţivnost vázanou

52

nepoţaduje povolení orgánu státní správy, jak by tomu bylo v případě, kdybychom chtěli získat koncesi

3.5 Část pátá Změna se týká také silničního zákona a to v tom smyslu, ţe došlo k odstranění dosavadního znevýhodnění českých podnikatelů oproti podnikatelům z jiných zemí EU. Praxe pro provozování mezinárodní silniční dopravy, je dodnes prokazována předloţením koncesní listiny pro vnitrostátní dopravu. To však není v souladu se směrnicí 96/26/ES, která splnění takovéto podmínky odborné způsobilosti nepoţaduje. Není tedy divu, ţe se navrhuje splnění této podmínky odborné způsobilosti nadále nevyţadovat.

3.6 Část devátá Právo provozovat ţivnosti v rozsahu dosavadního oprávnění zůstává zachováno. Toto ustanovení souvisí se zrušením institutu provozování ţivnosti průmyslovým způsobem. Dále také zůstávají zachovány dosavadní ţivnostenská oprávnění a stejně tak i průkazy ţivnostenského oprávnění. V souvislosti s oznámením podnikatelovi první změny, bude stávající průkaz ţivnostenského oprávnění nahrazen výpisem z ţivnostenského rejstříku. Stejně tak se tato změna provede, pokud o to podnikatel poţádá. Pokud bylo nějaké řízení, které bylo zahájeno přede dnem účinnosti navrhovaného zákona a nebylo dokončeno, se dokončí. To se však podle nové právní úpravy netýká řízení o správních deliktech. Úřadu, který má na starosti řízení o správních deliktech je navrhováno, aby postupoval podle dosavadní právní úpravy. Úřad tento návrh však nemusí poslechnout, a to za předpokladu, ţe nová úprava je pro podnikatele výhodnější. Výhodnějším pro podnikatele je myšleno např. to, ţe dříve kdyţ podnikatel porušil některé ze svých povinností, byla horní hranice moţného postihu 1 milion Kč. V nové úpravě je za stejný čin stanovena horní hranice 100 000 Kč. Na podobném principu jsou i přechodná ustanovení, která dále upravují situaci, kdy došlo k přeřazení ţivností vázaných do ţivností řemeslných. Podle nové právní úpravy nemusíme prokazovat odbornou způsobilost v případě, ţe jsme ji podle původní právní úpravy prokázali jiţ dříve.

53

Při sloučení ohlašovacích ţivností se stanovuje, ţe má podnikatel oprávnění provozovat činnosti v plném rozsahu, který je dán novou právní úpravou. To však za předpokladu, ţe nová právní úprava je jiţ účinná. Ovšem v případě sloučení ţivností koncesovaných, a to s ohledem na charakter těchto ţivností, zůstává zachován původní rozsah oprávnění. Dále se pro podnikatele stanovuje, ţe můţou provozovat ohlašovací ţivnost volnou v plném rozsahu podle nové právní úpravy. Ovšem musí být drţiteli oprávnění k této ţivnosti. Podle vyhlášky č. 154/1996 Sb. je moţné odbornou způsobilost nahradit dokladem o vykonání kvalifikační zkoušky. Tato moţnosti platí, i kdyţ se navrhuje zrušení této vyhlášky. V přechodných ustanoveních se dále řeší, ţe pokud podnikatel provede první změnu nebo o to sám pořádá, budou mu převedeny všechny stávající ţivnosti volné do jediné ţivnosti volné.

3.7 Část desátá Nařízením vlády byl stanoven seznam oborů ţivností volných. Toto nařízení a dokonce i jeho novelizace se kvůli návaznosti na zavedení jedné ţivnosti volné a její úpravy v Příloze č. 4 Ţivnostenského zákona ruší. Do Přílohy č. 5 Ţivnostenského zákona byl zařazen předmětný seznam ţivností.

54

Závěr Ještě poměrně nedávno bylo získání ţivnostenského oprávnění vcelku problematické. Kaţdý ţadatel si musel nejprve „oběhat“ příslušné úřady. Budoucí podnikatel musel k ţádosti o zřízení ţivnostenského oprávnění předloţit řadu dokumentů, jako např. výpis z rejstříku trestů, doklad o bezdluţnosti, doklad o tom, ţe nemá dluh na správě sociálního zabezpečení atd. A právě sloţitost získání ţivnostenského oprávnění byla jednou z hlavních příčin, proč došlo k tak zásadní novele ţivnostenského zákona, jako je tato. V podstatě bylo hlavním cílem této novely sníţení administrativní zátěţe jak podnikatelů, tak úřadů. V neposlední řadě se jednalo také o úpravu všeobecných podmínek týkajících se provozování ţivnosti. Úprava všeobecných podmínek je sice také důleţitá, ale jsem přesvědčen o tom, ţe začínajícího podnikatele nebude aţ tak příliš zajímat fakt, ţe nová úprava navrhuje zrušení ţivnosti „Podkovářství“, protoţe je v plném rozsahu obsaţena v ţivnosti „Kovářství“, ale spíše jakým způsobem bude muset nově označit svoji provozovnu či jaký mu můţe hrozit trest za konkrétní přestupek. V tomto směru se domnívám, ţe novela zašla aţ příliš hluboko a ţe začínající podnikatel stejně výše zmíněné „drobnosti“ nikdy nezjistí. Z vlastní zkušenosti mohu říct, ţe jako podnikatel, který v nedávné době začal provozovat svoji ţivnost, bych nikdy netušil, a vlastně bych po tom ani neměl potřebu pátrat, jak to vlastně s ţivností „Podkovářství“ bylo dříve a jak je to s ní nyní. Ještě dříve, neţ shrnu všechny své dojmy, poznatky, zkušenosti, znalosti a rady, bych rád podotkl, ţe ţivnostenský zákon bude mít určitě ještě další novely, úpravy a různé důleţité i méně důleţité doplňky. V kaţdém případě jsem přesvědčen, ţe větší vliv, neţ jaký měla tato poslední úprava a do jisté míry ještě související minulá úprava, jiţ ţádná další taková mít nebude. Samozřejmě je pořád co upravovat a doplňovat, ale řekl bych, ţe tak výrazný zásah do ţivnostenského zákona jiţ nikdy nebude.

55

Na samotný závěr bych rád shrnul své doposud získané zkušenosti a znalosti, které se týkají nové úpravy ţivnostenského zákona, resp. toho, co nám přinesla a jaký má vliv na začínající a stávající podnikatele. Jak jsem jiţ výše zmínil, šlo v této novele především o velikou administrativní zátěţ. Ta se nyní značně zmenšila, neboť na získání ţivnostenského oprávnění v současné době potřebujeme pouze 2 věci: a) platný občanský průkaz b) 1 000 Kč Musím přiznat, ţe tento fakt mě příjemně překvapil. A to jistě není vše, co nám tato novela ţivnostenského zákona přinesla. Dříve, kdyţ měl někdo zájem provozovat více ţivností, musel za registraci kaţdé zaplatit 1 000 Kč. Dnes platí 1 000 Kč za všechny ţivnosti dohromady. To, zda si vybere ţivnost 1 nebo 50, je uţ zcela na uváţení kaţdého podnikatele. Dále mě zaujal fakt, ţe v seznamu ţivností volných jsou ţivnosti, které v dřívější době vyţadovaly odbornou kvalifikaci. Ať uţ v podobě vzdělání nebo dalších kurzů. I kdyţ se mě tento fakt jako začínajícího podnikatele nijak netýkal, přesto mě to donutilo k zamyšlení. Proč takové ţivnosti nepřešly automaticky do jiných skupin ţivností, kde podnikatelé potřebují odbornou způsobilost? Myslím si, ţe k tomu nedošlo z důvodu podpory začínajících podnikatelů v České republice. Kdyby se tak totiţ nestalo a některé vybrané ţivnosti volné by skutečně byly přeřazeny do skupin, kde je odborná způsobilost podmínkou pro jejich provozování, mohli by si to všichni, kdo uvaţují o zaloţení podnikání, rozmyslet. V rámci nové úpravy ţivnostenského zákona došlo mimo jiné ještě k jedné změně, kterou bych rád zmínil a kterou povaţuji za velice důleţitou. Pokud podnikatel provozuje volnou ţivnost, i kdyţ ji nemá uvedenou ve výpisu z ţivnostenského rejstříku (dříve ţivnostenský list), nehrozí mu za toto jednání ţádný postih ani trestní stíhání.

56

Fakt, ţe mohu provozovat jakoukoliv ţivnost volnou, ať uţ jí mám ve výpisu ze ţivnostenského rejstříku zapsanou nebo ne, mě nutí k zamyšlení, proč se všechny ţivnosti volné nezrušily a nevznikla tak jediná ţivnost volná. Dle mého názoru se tak nestalo, aby jak začínající, tak současní podnikatelé neztratili přehled, jaké ţivnosti vůbec do ţivností volných patří. Jako další přínos vnímám fakt, ţe jsem se nesetkal téměř s ţádnou čekací frontou, a to jak na ţivnostenském úřadě, tak na všech úřadech ostatních. Novela totiţ značně sníţila administrativu.. Neţ jsem si i já šel vyřídit ţivnostenské oprávnění, informoval jsem se u lidí, kteří uţ ţivnost provozovali. Říkali mi, ţe se mám připravit aţ na hodiny strávené na jednom úřadě, dlouhé a nepostupující fronty a s tím spojenou úřednickou averzi. Protoţe jsem udělal tak hloupý krok a radil jsem se o zakládání ţivnosti s ostatními, řekl bych, ţe jsem si skoro aţ vypěstoval fobii z úřadů. Na druhou stranu o to větší překvapení to pro mne bylo, kdyţ jsem na mé pouti po karlovarských úřadech narazil na samé slušné a příjemné lidi. Sám za sebe můţu říct, ţe i kdyţ ţivnostenský zákon byl uţ nesčetněkrát novelizován, tak tato novela byla zásadní a dost moţná i nejdůleţitější.

57

Seznam použité literatury BĚHOUNEK, P. HORZINKOVÁ, E. Aspekty živnostenského podnikání. 1. vyd. Praha: VOX, 2005. s. 504. ISBN 80-86324-49-4. HORZINKOVÁ, E. URBAN, V. Živnostenský zákon a předpisy souvisící s komentářem a příklady. 12. 1. vyd. Praha: Linde, 2008. s. 320. ISBN 978-80-7201-720-1. HORZINKOVÁ, E. Živnostenský zákon v praxi 2008/2009. 7. vyd. Olomouc: Anag, 2008. s. 352. ISBN 978-80-7263-477-4. JOKLOVÁ, J. Zaměstnání cizinců a vysílání zaměstnanců a OSVČ do ciziny. 3. vyd. Olomouc: Anag, 2009. s. 256. ISBN 978-80-7263-525-2. KOLEKTIV AUTORŮ, Živnostenské podnikání. 1. vyd. Brno: Computer Press, 2004. s. 180. ISBN 80-251-0020-0. POSPÍŠILOVÁ, A. Meritum-Podnikání. 1. vyd. Praha: ASPI (Wolters Klower), 2008. s. 1058. ISBN 978-80-7357-293-8. STAŠA, J. SRBOVÁ, I. Živnostenský zákon. 4. vyd. Praha: C. H. BECK, 2005. s. 562. ISBN 80-7179-925-4. ŠTĚPÁNOVÁ, S. Zakládáme a provozujeme živnost. Brno: Computer Press, 2008. s. 224. ISBN 978-80-251-1735-4. ÚPLNÉ ZNĚNÍ, Živnostenské podnikání a další předpisy regulující podnikání. Ostrava: Sagit, a.s., 2009. s. 256. ISBN 978-80-7208-768-6. ZICHOVÁ, J. Živnostenské podnikání. 1. vyd. Brno: Key Publishing, 2008. s. 197. ISBN 978-80-7418-001-9.

58

Seznam grafů Seznam grafů Graf 1: Převaţující odvětví soukromých podnikatelů podnikajících dle ţivnostenského zákona Graf 2: Geografické rozloţení v rámci ČR soukromých podnikatelů podnikajících dle ţivnostenského zákona Graf 3: Podíl soukromých podnikatelů podnikajících dle ţivnostenského zákona na celkovém počtu registrovaných ekonomických subjektů Graf 4: Vývoj počtu soukromých podnikatelů podnikajících dle ţivnostenského zákona

59

Seznam příloh Příloha 1:

Příloha č. 1 k zákonu č. 455/1991 Sb. Ţivnosti řemeslné

Příloha 2:

Příloha č. 2 k zákonu č. 455/1991 Sb. Ţivnosti vázané

Příloha 3:

Příloha č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb. Koncesované ţivnosti

Příloha 4:

Příloha č. 4 k zákonu č. 455/1991 Sb. Ţivnost volná (K § 25 odst. 2)

Příloha 5:

Příloha č. 5 k zákonu č. 455/1991 Sb. Seznam ţivností, jejichţ výkon je podnikatel povinen zajistit pouze fyzickými osobami splňujícími odbornou způsobilost, a odborné způsobilosti pro výkon těchto činností (K § 7 odst. 6)

60

PŘÍLOHY Příloha č. 1 List č. 1

Příloha č. 1 k zákonu č. 455/1991 Sb. Živnosti řemeslné Část A Řeznictví a uzenářství Mlékárenstvi Mlynářství Pekařství, cukrářství Pivovarnictví a sladovnictví Zpracování kůţí a koţešin Aplikace, výroba a opravy ortopedické obuvi Broušení a leptání skla Zpracování gumárenských směsí Zpracování kamene Slévárenství, modelářství Kovářství, podkovářství Obráběčství Zámečnictví, nástrojářství Galvanizérství, smaltérství Výroba, instalace, opravy elektrických strojů a přístrojů, elektronických a telekomunikačních zařízení Hodinářství Zlatnictví a klenotnictví Truhlářství, podlahářství Výroba a opravy hudebních nástrojů Opravy ostatních dopravních prostředků a pracovních strojů Zednictví Montáţ, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení Montáţ, opravy a rekonstrukce chladicích zařízení a tepelných čerpadel Vodoinstalatérství, topenářství Montáţ, opravy, revize a zkoušky plynových zařízení a plnění nádob plyny Montáţ, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny Montáţ, opravy, revize a zkoušky zdvihacích zařízení Izolatérství Malířství, lakýrnictví, natěračství Pokryvačství, tesařství Klempířství a oprava karoserií Kamnářství Opravy silničních vozidel Holičství, kadeřnictví

Příloha č. 1 List č. 2

Část B Barvení a chemická úprava textilií Čištění a praní textilu a oděvů Kominictví Část C Hostinská činnost Kosmetické sluţby Pedikúra, manikúra


Příloha č. 2 k zákonu č. 455/1991 Sb. Živnosti vázané Předmět podnikání 1 Diagnostická, zkušební a poradenská činnost v ochraně rostlin a ošetřování rostlin, rostlinných produktů, objektů a půdy proti škodlivým organismům přípravky na ochranu rostlin nebo biocidními přípravky

Geologické práce*)

Zpracování tabáku a výroba tabákových výrobků

Požadovaná odborná způsobilost 2 pro diagnostickou, zkušební a poradenskou činnost v ochraně rostlin: odborná způsobilost podle § 85 odst. 1 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a změně některých souvisejících zákonů; pro ošetřování rostlin, rostlinných produktů, objektů a půdy proti škodlivým organismům přípravky na ochranu rostlin nebo biocidními přípravky: a) odborná způsobilost podle § 85 odst. 2 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 131/2006 Sb., nebo b) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona osvědčení o odborné způsobilosti vydané Ministerstvem ţivotního prostředí* *)

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na potravinářskou chemii nebo zemědělství a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na potravinářskou chemii nebo zemědělství a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na potravinářskou chemii nebo zemědělství a 3 roky praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru

Poznámka 3

*) s výjimkou geologických prací, které jsou hornickou činností nebo činností prováděnou hornickým způsobem podle § 2 a § 3 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. 128/1999 Sb. a zákona č. 206/2002 Sb. **) § 3 odst. 3 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění zákona č. 3/2005 Sb. zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 2 List č. 2 Výroba a zpracování paliv a maziv

Výroba nebezpečných chemických látek a nebezpečných chemických přípravků a prodej chemických látek a chemických přípravků klasifikovaných jako vysoce toxické*) a toxické*)

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na chemii a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na chemii a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na chemii a 3 roky praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru, nebo e) doklady podle § 7 odst. 5 písm. a), b), c), d) nebo e) ţivnostenského zákona a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na chemii, hornictví, hutnictví, strojírenství, stavebnictví, elektrotechniku, poţární ochranu, potravinářství, lékařství, veterinární lékařství, farmacii, přírodní vědy, zemědělství nebo lesnictví a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na chemii, hornictví, hutnictví, strojírenství, stavebnictví, poţární ochranu, elektrotechniku, zdravotnictví, farmacii, veterinární vědy, zemědělství nebo lesnictví a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na chemii, hornictví, hutnictví, strojírenství, stavebnictví, poţární ochranu, elektrotechniku, zdravotnictví, farmacii, veterinární vědy, zemědělství nebo lesnictví a 3 roky praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru, nebo e) doklad podle § 41 odst. 4 zákona č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů, nebo f) doklady podle § 7 odst. 5 písm. a), b), c), d) nebo e) ţivnostenského zákona;

*) § 2 odst. 5 zákona č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; pro výrobu chemické látky a chemického přípravku se nepoţaduje ţivnostenské oprávnění pro tuto ţivnost, pokud výroba chemické látky a chemického přípravku je současně předmětem další ţivnosti uvedené v této příloze nebo v příloze č. 3 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č.130/2008


Výroba a opravy sériově zhotovovaných - protéz, - trupových ortéz, - končetinových ortéz, - měkkých bandáţí

Oční optika

pro prodej chemických látek a chemických přípravků klasifikovaných jako vysoce toxické a toxické lze odbornou způsobilost prokázat téţ: a) dokladem o nejméně pětileté nepřetrţité praxi v oboru v postavení podnikatele nebo vedoucího zaměstnance, nebo b) dokladem o nejméně dvouleté nepřetrţité praxi v oboru v postavení podnikatele nebo vedoucího zaměstnance a dokladem o ukončeném vzdělání v oboru, nebo c) dokladem o nejméně tříleté nepřetrţité praxi v oboru v postavení podnikatele nebo vedoucího zaměstnance a dokladem o rekvalifikaci nebo jiným dokladem o kvalifikaci vydaným příslušným orgánem státu, nebo d) dokladem o nejméně tříleté nepřetrţité praxi v oboru v postavení zaměstnance a dokladem o ukončeném vzdělání v oboru, nebo e) dokladem o čtyřleté nepřetrţité praxi v oboru v postavení zaměstnance a dokladem o rekvalifikaci nebo jiným dokladem o kvalifikaci vydaným příslušným orgánem státu a) odborná způsobilost k výkonu povolání ortotik - protetik podle zvláštního právního předpisu*) , nebo b) odborná způsobilost k výkonu povolání ortoticko- protetický technik podle zvláštního právního předpisu*) a 3 roky praxe v oboru, nebo c) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 3 roky praxe v oboru, nebo d) doklady podle § 7 odst. 5 písm. a), b), c), d) nebo e) ţivnostenského zákona a) způsobilost k výkonu zdravotnického povolání optometristy podle zvláštního právního předpisu*), nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání diplomovaný oční optik nebo diplomovaný oční technik, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání oční optik nebo oční technik, nebo

*) zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění pozdějších předpisů

*) zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění zákona č. 125/2005 Sb.


Podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady

Projektová činnost ve výstavbě

d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru a) vysokoškolské vzdělání a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v technickém nebo přírodovědném oboru vzdělání a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v technickém nebo přírodovědném oboru vzdělání a 3 roky praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru a) autorizace nebo zápis do seznamu registrovaných osob podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inţenýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, nebo b) vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 3 roky praxe v projektování staveb, nebo c) vysokoškolské vzdělání v bakalářském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 5 let praxe v projektování staveb, nebo d) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v projektování staveb, nebo e) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v projektování staveb

§ 4 písm. a) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů

§ 158 a 159 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

Příloha č. 2 Provádění staveb, jejich změn a odstraňování

Nákup a prodej kulturních památek*) nebo předmětů kulturní hodnoty**)

a) autorizace nebo zápis do seznamu registrovaných osob podle zákona č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo b) vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 3 roky praxe v provádění staveb, nebo c) vysokoškolské vzdělání v bakalářském studijním programu a studijním oboru zaměřeném na stavebnictví nebo architekturu a 5 let praxe v provádění staveb, nebo d) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo e) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na stavebnictví a 5 let praxe v provádění staveb, nebo f) doklady podle § 7 odst. 5 písm. a), b), c), d) nebo e) ţivnostenského zákona a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na výtvarné umění, restaurátorství nebo dějiny umění, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na výtvarné umění, restaurátorství, konzervátorství nebo výtvarnou a uměleckořemeslnou tvorbu a 1 rok praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na výtvarné umění, restaurátorství, konzervátorství, výtvarnou a uměleckořemeslnou tvorbu nebo obchodováni se staroţitnostmi a 1 rok praxe v oboru, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v příslušném oboru vzdělání zaměřeném na výtvarné umění, restaurátorství, konzervátorství nebo výtvarnou a uměleckořemeslnou tvorbu a 3 roky praxe v oboru, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru

List č. 4 § 160 zákona č. 183/2006 Sb.

*) zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů **) zákon č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 2 List č. 4 Obchod se zvířaty určenými pro zájmové chovy

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinární lékařství a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinářství a 2 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinářství a 2 roky praxe v oboru, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat nebo zootechniku a 3 roky praxe v oboru, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru, nebo f) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona

Činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence

a) vysokoškolské vzdělání a 3 roky praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání a 5 let praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou a 5 let praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 5 let praxe v oboru a) vysokoškolské vzdělání, nebo b) vyšší odborné vzdělání a 2 roky praxe v obchodní činnosti, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou a 3 roky praxe v obchodní činnosti, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru, nebo e) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona

Provádění dobrovolných draţeb movitých věcí podle zákona o veřejných draţbách

zákon č. 26/2000 Sb., o veřejných draţbách, ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 2 Oceňování majetku pro*) - věci movité, - věci nemovité, - nehmotný majetek, - finanční majetek, - podnik

pro oceňování věcí movitých a nemovitých: a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na oceňování majetku, nebo b) vysokoškolské vzdělání a absolvování celoţivotního vzdělávání podle zvláštního právního předpisu**) v rozsahu nejméně 4 semestrů zaměřeného na oceňování majetku dané kategorie, nebo c) vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru, ve kterém má být oceňování vykonáváno, a absolvování celoţivotního vzdělávání podle zvláštního právního předpisu**) v rozsahu 2 semestrů zaměřeného na oceňování majetku dané kategorie, nebo d) vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru, ve kterém má být oceňování vykonáváno, a absolvování pomaturitního kvalifikačního studia v rozsahu nejméně 2 školních roků zaměřeného na oceňování majetku dané kategorie, nebo e) vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru, ve kterém má být oceňování vykonáváno, a 2 roky praxe v oboru, nebo f) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 5 let praxe v oboru; pro oceňování nehmotného majetku, finančního majetku a podniku: a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na oceňování majetku, nebo b) vysokoškolské vzdělání a absolvování celoţivotního vzdělávání podle zvláštního právního předpisu**) v rozsahu nejméně 4 semestrů zaměřeného na oceňování majetku dané kategorie, nebo c) vysokoškolské vzdělání a absolvování celoţivotního vzdělávání podle zvláštního právního předpisu**) v rozsahu nejméně 2 semestrů zaměřeného na oceňování majetku dané kategorie a 2 roky praxe v oboru

List č. 5 *) ohlašovatel vymezí předmět podnikání podle § 45 odst. 4 věty první zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č.130/2008 Sb., v souladu s předloţenými doklady o odborné způsobilosti **) § 60 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění zákona č. 147/2001 Sb.

Příloha č. 2 Výkon zeměměřických činností*)

Zpracování návrhu katalogizačních dat

Měření znečišťujících a pachových látek, ověřování mnoţství emisí skleníkových plynů a zpracování rozptylových studií

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na zeměměřictví a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na zeměměřictví a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na zeměměřictví a 3 roky praxe v oboru, nebo d) oprávnění vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním**), nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na zpracování návrhu katalogizačních dat, nebo b) vyšší odborné vzdělání v příslušném oboru vzdělání a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru vzdělání a 3 roky praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci, nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost, vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na přírodní vědy, technické vědy a technologie, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na přírodní vědy, technické vědy a technologie a 1 rok praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na přírodní vědy, technické vědy a technologie a 1 rok praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 2 roky praxe v oboru

List č. 6 *) zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů **) § 14 zákona č. 200/1994 Sb., ve znění zákona č. 186/2001 Sb.

zákon č. 309/2000 Sb., o obranné standardizaci, katalogizaci a státním ověřování jakosti výrobků a sluţeb určených k zajištění obrany státu a o změně ţivnostenského zákona, ve znění zákona č. 413/2005 Sb.

zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 2 Revize, prohlídky a zkoušky určených technických zařízení v provozu Restaurování děl z oboru výtvarných umění, která nejsou kulturními památkami nebo jejich částmi, ale jsou uloţena ve sbírkách muzeí a galerií*) nebo se jedná o předměty kulturní hodnoty **)

Speciální ochranná dezinfekce, dezinsekce a deratizace - bez pouţití toxických nebo vysoce toxických chemických látek a chemických přípravků s výjimkou speciální ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace v potravinářských a zemědělských provozech, - v potravinářských nebo zemědělských provozech, - toxickými nebo vysoce toxickými chemickými látkami nebo chemickými přípravky, s výjimkou speciální ochranné dezinsekce a deratizace v potravinářských nebo zemědělských provozech

osvědčení vydané dráţním správním úřadem

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na restaurátorství nebo výtvarné umění, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na restaurátorství nebo výtvarné umění, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném restaurátorském, výtvarném nebo uměleckořemeslném oboru vzdělání a 3 roky praxe v restaurátorství, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v příslušném uměleckořemeslném nebo výtvarném oboru vzdělání a 5 let praxe v restaurátorství, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 6 roků praxe v oboru

pro speciální ochrannou dezinfekci, dezinsekci a deratizaci bez pouţití toxických nebo vysoce toxických chemických látek a chemickýchpřípravků s výjimkou speciální ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace v potravinářských a zemědělských provozech: a) odborná způsobilost podle § 58 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 392/2005 Sb., nebo b) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona; pro speciální ochrannou dezinfekci, dezinsekci a deratizaci v potravinářských nebo zemědělských provozech: a) odborná způsobilost podle § 58 odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 392/2005 Sb., nebo b) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona; pro speciální ochrannou dezinfekci, dezinsekci a deratizaci toxickými nebo vysoce toxickými chemickými látkami nebo chemickými přípravky, s výjimkou speciální ochranné dezinsekce a deratizace v potravinářských nebo zemědělských provozech: a) odborná způsobilost podle § 58 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 392/2005 Sb., nebo b) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona

List č. 7 § 47 a 48 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění zákona č. 23/2000 Sb. a zákona č. 191/2006 Sb. *) zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů **) zákon č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 2 Průvodcovská činnost horská

Vodní záchranářská sluţba

a) střední vzdělání s maturitní zkouškou a dílčí kvalifikace pro horskou průvodcovskou činnost podle zvláštního právního předpisu*), nebo b) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována

Technicko - organizační činnost v oblasti poţární ochrany

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na poţární ochranu, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na poţární ochranu, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na poţární ochranu, nebo d) osvědčení o odborné způsobilosti vydané Ministerstvem vnitra, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 2 roky praxe v oboru

Poskytování sluţeb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

a) vysokoškolské vzdělání v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a 1 rok praxe v oblasti bezpečnosti práce nebo ochrany zdraví při práci, nebo b) vyšší odborné vzdělání a 2 roky praxe v oblasti bezpečnosti práce nebo ochrany zdraví při práci, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou a 3 roky praxe v oblasti bezpečnosti práce nebo ochrany zdraví při práci, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 3 roky praxe v oblasti bezpečnosti práce nebo ochrany zdraví při práci

List č. 8 *) zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání)

§ 11 zákona č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně, ve znění zákona č. 237/2000 Sb.

Příloha č. 2 Poskytování tělovýchovných a sportovních sluţeb v oblasti*)

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport, nebo c) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována

Provozování autoškoly

profesní osvědčení vydané příslušným krajským úřadem*) a 1 rok praxe v oboru

Pořádání kurzů k získání znalostí k výkonu speciální ochranné dezinfekce, dezinsekce a deratizace Péče o dítě do tří let věku v denním reţimu

odborná způsobilost podle § 58 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 392/2005 Sb.

Psychologické poradenství a diagnostika

vysokoškolské vzdělání ve studijním oboru psychologie a v případě jednooborového studia 1 rok praxe v oboru a v případě víceoborového studia 3 roky praxe v oboru

odborná způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry nebo zdravotnického asistenta nebo ošetřovatele nebo porodní asistentky nebo záchranáře podle zvláštního právního předpisu*), nebo odborná způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka nebo pracovníka v sociálních sluţbách podle zvláštního právního předpisu**)

List č. 9 *) ohlašovatel vymezí předmět podnikání podle § 45 odst. 4 věty první zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č.130/2008 Sb., v souladu s předloţenými doklady o odborné způsobilosti

*) § 21 odst. 1 zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění zákona č. 478/2001 Sb.

*) zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách

Příloha č. 2 List č. 10 Drezúra zvířat

Činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůţe

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinární lékařství a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinářství a 2 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinářství a 2 roky praxe v oboru, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat nebo zootechniku a 3 roky praxe v oboru, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působností patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru, nebo f) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona a) odborná způsobilost k výkonu povolání lékaře nebo zubního lékaře podle zvláštního právního předpisu*), nebo b) odborná způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry, porodní asistentky, zdravotnického záchranáře nebo zdravotnického asistenta podle zvláštního právního předpisu**), nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou nebo výučním listem v oboru vzdělání kosmetička a osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůţe, vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro kosmetičku a pro činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůţe, vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru

*) zákon č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 96/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb.

Příloha č. 2 Masérské, rekondiční a regenerační sluţby

Provozování solárií

a) odborná způsobilost k výkonu povolání lékaře a specializovaná způsobilost v oboru specializace rehabilitační a fyzikální medicína nebo tělovýchovné lékařství podle zvláštního právního předpisu*), nebo b) odborná způsobilost k výkonu povolání fyzioterapeuta nebo maséra nebo nevidomého a slabozrakého maséra podle zvláštního právního předpisu**), nebo c) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru rehabilitačního nebo tělovýchovného zaměření, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována a) odborná způsobilost k výkonu povolání lékaře nebo zubního lékaře podle zvláštního právního předpisu*) a osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo b) odborná způsobilost k výkonu povoláni všeobecné sestry, porodní asistentky, ergoterapeuta, radiologického asistenta, asistenta ochrany veřejného zdraví, zdravotnického záchranáře, biomedicínského technika, biotechnického asistenta, radiologického technika, fyzioterapeuta, radiologického fyzika, biomedicínského inţenýra, odborného pracovníka v ochraně veřejného zdraví nebo zdravotnického asistenta podle zvláštního právního předpisu**) a osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patři odvětvi, v němţ je ţivnost provozována, nebo c) vysokoškolské vzděláni ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport a osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patři odvětvi, v němţ je ţivnost provozována, nebo d) osvědčeni o rekvalifikaci pro nezdravotnické pracovníky nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ sspůsobnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 1 rok praxe v oboru

List č. 11 *) zákon č. 95/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 96/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb.

*) zákon č. 95/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 96/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb.


Příloha č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb. Koncesované živnosti

Předmět podnikání 1 Výroba a úprava kvasného lihu, konzumního lihu, lihovin a ostatních alkoholických nápojů (s výjimkou piva, ovocných vín, ostatních vín a medoviny a ovocných destilátů získaných pěstitelským pálením)

Požadovaná odborná a jiná zvláštní způsobilost podle § 27 odst. 1 a 2 2 a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na potravinářskou technologii, chemii, zemědělství, farmacii, lékařství nebo veterinární lékařství, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na potravinářskou technologii, chemii, zemědělství, farmacii nebo veterinární lékařství a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na potravinářskou technologii, chemii, zemědělství, nebo v oboru laborant pro farmaceutickou výrobu a 3 roky praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 3 roky praxe v oboru, nebo e) doklady podle § 7 odst. 5 písm. a), b), c), d) nebo e) ţivnostenského zákona

Podmínky, jejichž splnění se vyžaduje podle § 27 odst. 3 3

Orgán státní správy, který se vyjadřuje k žádosti o koncesi 4 Ministerstvo zemědělství

Poznámka 5 zákon č. 61/1997 Sb., o lihu a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání (ţivnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o lihu), ve znění pozdějších předpi

Příloha č. 3 Výroba a úprava lihu sulfitového nebo lihu syntetického

Výzkum, vývoj, výroba, ničení, zneškodňování, zpracování, nákup a prodej výbušnin

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na chemii, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na chemii a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na chemii a 3 roky praxe v oboru, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 3 roky praxe v oboru, nebo e) doklady podle § 7 odst. 5 písm. a), b), c), d) nebo e) ţivnostenského zákona pro výzkum, vývoj, výrobu a zpracování výbušnin: vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na technické vědy nebo technologie; pro ničení a zneškodňování výbušnin: oprávnění nebo průkaz pyrotechnika vydané obvodním báňským úřadem a věk nejméně 21 let; pro nákup a prodej výbušnin: oprávnění nebo průkaz pyrotechnika nebo střelmistra nebo odpalovače ohňostrojů vydané obvodním báňským úřadem nebo oprávnění technického vedoucího odstřelů vydané Českým báňským úřadem spolehlivost podnikatele nebo statutárního orgánu nebo členů statutárního orgánu*)

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Ministerstvo průmyslu a obchodu **)

List č. 2 zákon č. 61/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů

*) § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky **) § 23, 35, 36 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. 542/1991 Sb

Příloha č. 3 Vývoj, výroba, opravy, úpravy, přeprava, nákup, prodej, půjčování, uschovávání, znehodnocování a ničení zbraní a střeliva

pro vývoj, výrobu, opravy, úpravy, znehodnocování a ničení zbraní: a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na technické vědy nebo technologie a 3 roky praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na technické vědy nebo technologie a 3 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání s technickým zaměřením a 3 roky praxe v oboru, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání puškař nebo nástrojař a 3 roky praxe v oboru, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru; pro nákup, prodej, přepravu, půjčování a uschovávání zbraní a střeliva: a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na ekonomii, vojenství, policii, technické vědy nebo technologie a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na ekonomii, vojenství, policii, technické vědy nebo technologie a 2 roky praxe v oboru, nebo

spolehlivost podnikatele nebo statutárního orgánu nebo členů statutárního orgánu*), pro nabývání výbušnin a výbušných předmětů**) a provádění činností s nimi musí podnikatel nebo odpovědný zástupce podnikatele splňovat odbornou způsobilost stanovenou pro obor výzkum, vývoj, ničení, zneškodňování, zpracování, nákup a prodej výbušnin, a to přiměřeně rozsahu ţivnostenského oprávnění

pro vývoj, výrobu, ničení, zneškodňování, střeliva Ministerstvo průmyslu a obchodu***)

List č. 3 *) § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb. **} § 21 odst. 1 a 2 zákona č. 61/1988 Sb. , ve znění zákona č. 542/1991 Sb. ***) pro vývoj, výrobu, ničení a zneškodňování střeliva § 23 odst. 1 zákona č. 61/1988 Sb. , ve znění zákona č. 542/1991 Sb.

Příloha č. 3 List č. 4 c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání s technickým, ekonomickým, vojenským nebo policejním zaměřením a 2 roky praxe v oboru, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání prodavač se specializací na zbraně a střelivo nebo v příbuzném oboru a 3 roky praxe v obchodní činnosti se zbraněmi a střelivem, nebo e) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání puškař nebo nástrojař a 3 roky praxe v oboru a nebo 1 rok praxe v obchodní činnosti se zbraněmi a střelivem, nebo f) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru; pro výrobu, opravy, úpravy, znehodnocování a ničení střeliva: odborná způsobilost stanovená pro vývoj, výrobu, opravy, úpravy, znehodnocování a ničení zbraní, oprávnění nebo průkaz pyrotechnika a věk nejméně 21 let; pro vývoj střeliva: vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na technické vědy nebo technologie, studijní obor teorie a technologie výbušnin a 3 roky praxe v oboru

Příloha č. 3 Nákup a prodej, půjčování, vývoj, výroba, opravy, úpravy, uschovávání, skladování, přeprava, znehodnocování a ničení bezpečnostního materiálu

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na technické vědy, ekonomii, vojenství nebo policii a věk nejméně 21 let, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na technické vědy, ekonomii, vojenství nebo policii a věk nejméně 21 let, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou nebo výučním listem v oboru vzdělání s technickým, ekonomickým, vojenským nebo policejním zaměřením a věk nejméně 21 let, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 1 rok praxe v oboru a věk nejméně 21 let

bezúhonnost všech zaměstnanců (§ 6 odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č. 1M2008 Sb.)

souhlas okresního (městského, obvodního) ředitelství Policie České republiky

List č. 5 § 3 odst. 2 zákona č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi vyuţitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiále

Příloha č. 3 Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci*) realizovaná ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na technické vědy a 3 roky praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání s technickým zaměřením a 6 roků praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání s technickým zaměřením a 6 roků praxe v oboru; u zdrojů tepelné energie do instalovaného výkonu 1 MW včetně a samostatného rozvodného zařízení tepelné energie s instalovaným výkonem do 1 MW včetně postačuje: a) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzděláni s technickým zaměřením a 3 roky praxe v oboru, nebo b) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro provozování malých energetických zdrojů vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována

fyzická nebo právnická osoba, která ţádá o udělení koncese a není drţitelem licence na výrobu tepelné energie a licence na rozvod tepelné energie*), musí prokázat, ţe má technické předpoklady k zajištění výkonu koncesované činnosti* *), a ţe touto činností nedojde k ohroţení ţivota a činnosti osob, majetku či zájmu na ochranu ţivotního prostředí. Fyzická nebo právnická osoba, která ţádá o udělení koncese, musí mít uzavřeno pojištění odpovědnosti.

Státní energetická inspekce

List č. 6 *) zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů **) § 9 vyhlášky č. 426/2005 Sb., o podrobnostech udělování licenci pro podnikáni v energetických odvětvích

Příloha č. 3 Silniční motorová doprava - nákladní vnitrostátní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti do 3,5 tuny včetně, - nákladní vnitrostátní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny, - nákladní mezinárodní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti do 3,5 tuny včetně, - nákladní mezinárodní provozovaná vozidly o největší povolené hmotnosti nad 3,5 tuny, - vnitrostátní příleţitostná osobní, - mezinárodní příleţitostná osobní, - vnitrostátníveřejná linková, - vnitrostátnízvláštní linková, - mezinárodní linková, - mezinárodní kyvadlová, - taxisluţba

§ 6 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění zákona č. 150/2000 Sb.

dopravní úřad

Vnitrozemská vodní doprava

§ 33a zákona č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění zákona č. 358/1999 Sb. odborná způsobilost podle § 85 odst. 2 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 131/2006 Sb. oprávnění nebo průkaz pyrotechnika bez rozlišení druhu pyrotechnického oprávnění a věk nejméně 21 let

Ministerstvo dopravy

Kontrolní testování mechanizačních prostředků na ochranu rostlin

Provádění pyrotechnického průzkumu

schválení provozovny

spolehlivost podnikatele nebo statutárního orgánu nebo členů statutárního orgánu*)

Státní rostlinolékařská správa

List č. 7 zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů

zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů § 66 odst. 3 zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů *) § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb.

Příloha č. 3 Provádění veřejných draţeb - dobrovolných - nedobrovolných

pro provádění veřejných draţeb dobrovolných: a) vysokoškolské vzdělání a 1 rok praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo b) vyšší odborné vzdělání a 3 roky praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo c) střední vzdělání a 5 let praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 9 let praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo e) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona; pro provádění veřejných draţeb nedobrovolných: a) vysokoškolské vzdělání a 3 roky praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo b) vyšší odborné vzdělání a 4 roky praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo c) střední vzdělání a 6 let praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 10 let praxe v draţební nebo realitní činnosti, nebo e) doklady podle § 7 odst. 5 písm. j), k), 1) nebo m) ţivnostenského zákona

Ministerstvo pro místní rozvoj

List č. 8 § 6 zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných draţbách, ve znění zákona č. 315/2006 Sb.

Příloha č. 3 Provozování cestovní kanceláře

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na cestovní ruch, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na cestovní ruch, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na cestovní ruch, nebo d) vysokoškolské vzdělání a 1 rok praxe v oboru, nebo e) vyšší odborné vzdělání a 3 roky praxe v oboru, nebo f) střední vzdělání s maturitní zkouškou a 6 let praxe v oboru, nebo g) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 6 let praxe v oboru, nebo h) doklad o dílčí kvalifikaci pro provozování cestovní kanceláře podle zvláštního právního předpisu*) a 2 roky praxe v oboru i) doklady podle § 7 odst. 5 písm. b),c), f), g), h) nebo i) ţivnostenského zákona

Ministerstvo pro místní rozvoj**)

List č. 9 *) zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání) **)zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu a o změně zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o ţivnostenském podnikání (ţivnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 3 Ostraha majetku a osob

Sluţby soukromých detektivů

a) vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání právnického, bezpečnostního nebo obdobného zaměření, b) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru bezpečnostním nebo právním a 3 roky praxe, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou a osvědčení o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydané s platností na 5 let zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem a 3 roky praxe, za příbuzný obor lze povaţovat sluţbu v Policii České republiky, obecní policii, Justiční stráţi, Vojenské policii atd. a) vysokoškolské vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání právnického, bezpečnostního nebo obdobného zaměření a jeden rok praxe, b) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru bezpečnostním nebo právním a 3 roky praxe, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou a osvědčení o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydané s platností na 5 let zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem a 3 roky praxe, za příbuzný obor lze povaţovat sluţbu v Policii České republiky, obecní policii, Justiční stráţi,

spolehlivost podnikatele, statutárního orgánu a členů statutárního orgánu, bezúhonnost a odborná způsobilost zaměstnanců (§ 6a odst. 3, § 31a a příloha č. 5 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č. 274/2008 Sb.)

spolehlivost podnikatele, statutárního orgánu a členů statutárního orgánu bezúhonnost a odborná způsobilost podnikatele a zaměstnanců a zdravotní způsobilost zaměstnanců (§ 6a odst. 3, § 31a a příloha č. 5 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č. 274/2008 Sb.)

List č. 10 vyhláška o obsahu a rozsahu kvalifikace pro výkon fyzické ostrahy a sluţby soukromého detektiva a vyšetřovatele, § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb.

vyhláška o obsahu a rozsahu kvalifikace pro výkon fyzické ostrahy a sluţby soukromého detektiva a vyšetřovatele, § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb. odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb.

Příloha č. 3 List č. 11 Poskytování technických sluţeb k ochraně majetku a osob

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 2 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 2 roky praxe v oboru, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 3 roky praxe v oboru, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru

bezúhonnost všech zaměstnanců (§ 6a odst. 3 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č.130/2008 Sb.)

Poskytování technických sluţeb k ochraně majetku a osob

a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 1 rok praxe v oboru, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 2 roky praxe v oboru, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 2 roky praxe v oboru, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání zaměřeném na strojírenství, elektrotechniku, telekomunikace nebo výpočetní techniku a 3 roky praxe v oboru, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru

Příloha č. 3 Vedení spisovny

Provozování střelnic a výuka a výcvik ve střelbě se zbraní

a) vysokoškolské vzdělání a 1 rok praxe v administrativě, nebo b) vyšší odborné vzdělání a 2 roky praxe v administrativě, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou a 3 roky praxe v administrativě, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v administrativě a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na vojenství, policii nebo tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport a 2 roky praxe v řízení střeleb nebo provozování střelnic, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na vojenství, policii nebo tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport a 2 roky praxe v řízení střeleb nebo provozování střelnic, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na vojenství nebo policii a 2 roky praxe v řízení střeleb nebo provozování střelnic, nebo d) průkaz rozhodčího nebo trenéra střeleb a 3 roky praxe v řízení střeleb nebo provozování střelnic

schválení provozovny a bezúhonnost všech zaměstnanců (§ 6 odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č.130,2008 Sb.)

spolehlivost podnikatele nebo statutárního orgánu nebo členů statutárního orgánu*)

Státní oblastní archiv příslušný podle místa provozovny

List č. 12 § 68 odst. 1 zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové sluţbě a o změně některých zákonů

*) § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb.

Příloha č. 3 Provádění trhacích a ohňostrojných prací

Provozování pohřební sluţby

a) oprávnění nebo průkaz střelmistra vydané obvodním báňským úřadem*) a věk nejméně 21 let, nebo b) oprávnění technického vedoucího odstřelů vydané Českým báňským úřadem*) a věk nejméně 24 let, nebo c) oprávnění nebo průkaz odpalovače ohňostrojů vydané obvodním báňským úřadem*) § 6 odst. 2 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů

List č. 13 *) § 35 a 36 zákona č. 61/1988 Sb., ve znění zákona 542/1991 Sb. **) § 1 odst. 5 zákona č. 451/1991 Sb.

spolehlivost podnikatele nebo statutárního orgánu nebo členů statutárního orgánu**)

krajské hygienické stanice

Provádění balzamace a konzervace

§ 10 odst. 2 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů


Provozování krematoria

§ 13 odst. 2 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 67/2006 Sb.


§ 6 odst. 4 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 67/2006 Sb. § 10 odst. 4 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. § 13 odst. 4 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 67/2006 Sb.


Příloha č. 4 k zákonu č. 455/1991 Sb. Živnost volná (K § 25 odst. 2) Předmět podnikání: Výroba, obchod a sluţby neuvedené v přílohách 1 aţ 3 ţivnostenského zákona Obory činností náleţející do ţivnosti volné 1. Poskytování sluţeb pro zemědělství, zahradnictví, rybníkářství, lesnictví a myslivost 2. Činnost odborného lesního hospodáře 3. Vyhotovování lesních hospodářských plánů a osnov 4. Nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin 5. Chov zvířat a jejich výcvik (s výjimkou ţivočišné výroby) 6. Úprava nerostů, dobývání rašeliny a bahna 7. Výroba potravinářských a škrobárenských výrobků 8. Pěstitelské pálení 9. Výroba krmiv, krmných směsí, doplňkových látek a premixů 10. Výroba textilií, textilních výrobků, oděvů a oděvních doplňků 11. Výroba a opravy obuvi, brašnářského a sedlářského zboţí 12. Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků 13. Výroba vlákniny, papíru a lepenky a zboţí z těchto materiálů 14. Vydavatelské činnosti, polygrafická výroba, knihařské a kopírovací práce 15. Výroba, rozmnoţování, distribuce, prodej, pronájem zvukových a zvukově obrazových záznamů a výroba nenahraných nosičů údajů a záznamů 16. Výroba koksu, surového dehtu a jiných pevných paliv 17. Výroba chemických látek, vláken a přípravků a kosmetických prostředků 18. Výroba hnojiv 19. Výroba plastových a pryţových výrobků 20. Výroba a zpracování skla 21. Výroba stavebních hmot, porcelánových, keramických a sádrových výrobků 22. Výroba brusiv a ostatních minerálních nekovových výrobků 23. Broušení technického a šperkového kamene 24. Výroba a hutní zpracování ţeleza, drahých a neţelezných kovů a jejich slitin 25. Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků 26. Umělecko-řemeslné zpracování kovů 27. Povrchové úpravy a svařování kovů a dalších materiálů 28. Výroba měřicích, zkušebních, navigačních, optických a fotografických přístrojů a zařízení 29. Výroba elektronických součástek, elektrických zařízení a výroba a opravy elektrických strojů, přístrojů a elektronických zařízení pracujících na malém napětí 30. Výroba neelektrických zařízení pro domácnost 31. Výroba strojů a zařízení 32. Výroba motorových a přípojných vozidel a karoserií 33. Stavba a výroba plavidel 34. Výroba, vývoj, projektování, zkoušky, instalace, údrţba, opravy, modifikace a konstrukční změny letadel, motorů letadel, vrtulí, letadlových částí a zařízení a leteckých pozemních zařízení 35. Výroba dráţních hnacích vozidel a dráţních vozidel na dráze tramvajové, trolejbusové a lanové a ţelezničního parku 36. Výroba jízdních kol, vozíků pro invalidy a jiných nemotorových dopravních prostředků 37. Výroba a opravy čalounických výrobků


38. Výroba, opravy a údrţba sportovních potřeb, her, hraček a dětských kočárků 39. Výroba zdravotnických prostředků 40. Výroba a opravy zdrojů ionizujícího záření 41. Výroba školních a kancelářských potřeb, kromě výrobků z papíru, výroba biţuterie, kartáčnického a konfekčního zboţí, deštníků, upomínkových předmětů 42. Výroba dalších výrobků zpracovatelského průmyslu 43. Provozování vodovodů a kanalizací a úprava a rozvod vody 44. Nakládání s odpady (vyjma nebezpečných) 45. Přípravné a dokončovací stavební práce, specializované stavební činnosti 46. Sklenářské práce, rámování a paspartování 47. Zprostředkování obchodu a sluţeb 48. Velkoobchod a maloobchod 49. Zastavárenská činnost a maloobchod s pouţitým zboţím 50. Údrţba motorových vozidel a jejich příslušenství 51. Potrubní a pozemní doprava (vyjma ţelezniční a silniční motorové dopravy) 52. Skladování, balení zboţí, manipulace s nákladem a technické činnosti v dopravě 53. Zasilatelství a zastupování v celním řízení 54. Provozování poštovních a zahraničních poštovních sluţeb 55. Ubytovací sluţby 56. Poskytování software, poradenství v oblasti informačních technologií, zpracování dat, hostingové a související činnosti a webové portály 57. Činnost informačních a zpravodajských kanceláří 58. Realitní činnost, správa a údrţba nemovitostí 59. Pronájem a půjčování věcí movitých 60. Poradenská a konzultační činnost, zpracování odborných studií a posudků 61. Projektování pozemkových úprav 62. Příprava a vypracování technických návrhů, grafické a kresličské práce 63. Projektování elektrických zařízení 64. Výzkum a vývoj v oblasti přírodních a technických věd nebo společenských věd 65. Testování, měření, analýzy a kontroly 66. Reklamní činnost, marketing, mediální zastoupení 67. Návrhářská, designérská, aranţérská činnost a modeling 68. Fotografické sluţby 69. Překladatelská a tlumočnická činnost 70. Sluţby v oblasti administrativní správy a sluţby organizačně hospodářské povahy 71. Provozování cestovní agentury a průvodcovská činnost v oblasti cestovního ruchu 72. Mimoškolní výchova a vzdělávání, pořádání kurzů, školení, včetně lektorské činnosti 73. Provozování kulturních, kulturně-vzdělávacích a zábavních zařízení, pořádání kulturních produkcí, zábav, výstav, veletrhů, přehlídek, prodejních a obdobných akcí 74. Provozování tělovýchovných a sportovních zařízení a organizování sportovní činnosti 75. Praní pro domácnost, ţehlení, opravy a údrţba oděvů, bytového textilu a osobního zboţí 76. Poskytování technických sluţeb 77. Opravy a údrţba potřeb pro domácnost, předmětů kulturní povahy, výrobků jemné mechaniky, optických přístrojů a měřidel 78. Poskytování sluţeb osobního charakteru a pro osobní hygienu 79. Poskytování sluţeb pro rodinu a domácnost 80. Výroba, obchod a sluţby jinde nezařazené


Příloha č. 5 k zákonu č. 455/1991 Sb. Seznam živností, jejichž výkon je podnikatel povinen zajistit pouze fyzickými osobami splňujícími odbornou způsobilost, a odborné způsobilosti pro výkon těchto činností (K § 7 odst. 6) Živnost 1 Obchod se zvířaty určenými pro zájmové obory

Průvodcovská činnost horská

Požadovaná odborná způsobilost 2 a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na veterinární lékařství a hygienu, chovatelství zvířat nebo zootechniku, nebo b) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinářství, nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat, zootechniku nebo veterinářství, nebo d) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání zaměřeném na chovatelství zvířat nebo zootechniku, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci*) nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo f) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo g) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu**), nebo h) doklady podle § 7 odst. 5 písm. k) ţivnostenského zákona a) střední vzdělání s maturitní zkouškou a dílčí kvalifikace pro horskou průvodcovskou činnost podle zvláštního právního předpisu*) b) osvědčení o rekvalifikaci**) nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo c) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo d) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu***)

Poznámka 3 *) vyhláška č. 524/2004 Sb., o akreditaci zařízení k provádění rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání **) zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů

*) zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání) **) vyhláška č. 524/2004 Sb. ***) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 5 Vodní záchranářská sluţba

Poskytování tělovýchovných a sportovních sluţeb v oblasti...

a) osvědčení o rekvalifikaci*) nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo b) doklad o specializaci báňský záchranář**) - potápěč, nebo c) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo d) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu***) a) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport, nebo b) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na tělesnou kulturu, tělovýchovu a sport, nebo c) osvědčení o rekvalifikaci*) nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo d) doklad o odborné způsobilosti vydaný vzdělávací institucí tělovýchovného zaměření (např. vzdělávací instituce tělovýchovných svazů), nebo e) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo f) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu**)

List č. 2 *) vyhláška č. 524/2004 Sb. **) vyhláška č. 447/2001 Sb., o báňské záchranné sluţbě, ve znění vyhlášky č. 87/2006 Sb. ***) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

*) vyhláška č. 524/2004 Sb. **) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 5 Péče o dítě do tří let věku v denním reţimu

Činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůţe

a) odborná způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry nebo zdravotnického asistenta nebo ošetřovatele nebo porodní asistentky nebo záchranáře nebo všeobecného sanitáře podle zvláštního právního předpisu,*) nebo odborná způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka nebo pracovníka v sociálních sluţbách podle zvláštního právního předpisu,**) nebo b) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo c) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu***) a) odborná způsobilost k výkonu povolání lékaře nebo zubního lékaře podle zvláštního právního předpisu*), nebo b) odborná způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry, porodní asistentky, zdravotnického záchranáře nebo zdravotnického asistenta podle zvláštního právního předpisu**), nebo c) střední vzdělání s maturitní zkouškou nebo výučním listem v oboru vzdělání kosmetička a osvědčení o rekvalifikaci***) pro činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůţe, nebo jiný doklad o odborné způsobilosti pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci***) nebo jiný doklad o odborné způsobilosti pro kosmetičku a pro činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůţe, vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, a 4 roky praxe v oboru, nebo e) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu****)

List č. 3 *) zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách ***) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů *) zákon č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 96/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb. ***) vyhláška č. 524/2004 Sb. ****) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 5 Masérské, rekondiční a regenerační sluţby

Provozování solárií

a) odborná způsobilost k výkonu povolání lékaře a specializovaná způsobilost v oboru specializace rehabilitační a fyzikální medicína nebo tělovýchovné lékařství podle zvláštního právního předpisu*), nebo b) odborná způsobilost k výkonu povolání fyzioterapeuta nebo maséra nebo nevidomého a slabozrakého maséra podle zvláštního právního předpisu**), nebo c) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru rehabilitačního nebo tělovýchovného zaměření, nebo d) osvědčení o rekvalifikaci***) nebo jiný doklad o odborné způsobilosti pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo e) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu* * * *) a) osvědčení o rekvalifikaci*) nebo jiný doklad o odborné způsobilosti pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo b) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo c) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu* *)

List č. 4 *) zákon č. 95/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 96/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb. ***) vyhláška č. 524/2004 Sb. ****) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

*) zákon č. 95/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb. **) zákon č. 96/2004 Sb., ve znění zákona č. 125/2005 Sb. ***) vyhláška č. 524/2004 Sb. ****) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 5 Kosmetické sluţby

Pedikúra, manikúra

a) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání kosmetička, nebo b) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání kosmetička, nebo s předměty odborné přípravy v příslušném oboru, nebo c) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání kosmetička, nebo d) vysokoškolské vzdělání v příslušné oblasti studijního programu a studijního oboru zaměřeném na oblast ţivnosti, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci*) nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ je ţivnost provozována, nebo f) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo g) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu**), nebo h) doklady podle § 7 odst. 5 písm. k) ţivnostenského zákona a) střední vzdělání s výučním listem v oboru vzdělání kosmetička, nebo b) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání kosmetička, nebo s předměty odborné přípravy v příslušném oboru, nebo c) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání kosmetička, nebo d) vysokoškolské vzdělání v příslušné oblasti studijního programu a studijního oboru zaměřeném na oblast ţivnosti, nebo e) osvědčení o rekvalifikaci*) nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydaný zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehoţ působnosti patří odvětví, v němţ j e ţivnost provozována, nebo f) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a § 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo g) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu,**) nebo h) doklady podle § 7 odst. 5 písm. k) ţivnostenského zákona

List č. 5 *) vyhláška č. 524/2004 Sb. **) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

*) vyhláška č. 524/2004 Sb. **) zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Příloha č. 5 Ostraha majetku a osob

Sluţby soukromých detektivů

a) minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru bezpečnostním, právním nebo obdobném, nebo b) osvědčení o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydávaným s platností na 5 let zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem nebo doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu a) minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru bezpečnostním, právním nebo obdobném, nebo b) minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou a osvědčení o odborné kvalifikaci pro příslušnou pracovní činnost vydávaným s platností na 5 let zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů Ministerstvem školství, mládeţe a tělovýchovy, nebo ministerstvem, za podmínek stanoveným zvláštním právnímpředpisem, nebo doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu

List č. 6 vyhláška o obsahu a rozsahu kvalifikace pro výkon fyzické ostrahy a sluţby soukromého detektiva a vyšetřovatele, zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

vyhláška o obsahu a rozsahu kvalifikace pro výkon fyzické ostrahy a sluţby soukromého detektiva a vyšetřovatele, zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů

Nová úprava živnostenského zákona

Recommend Documents