Nová šance pro veřejné zakázky

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Nová šance pro veřejné zakázky Datové schránky a zákon o veřejných zakázkách Eva Vízdalová Ministerstvo pro místní rozvoj

Praha 12.10. 2010

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů

17.07.2008

01.07.2009 01.11.2009 01.01.2010 01.07.2010

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Změna: 190/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (ze dne 28. května 2009)

219/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (ze dne 17. června 2009)

227/2009 Sb.,kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech (ze dne 17. června 2009)

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Prováděcí předpisy:

Vyhláška č.193/2009 Sb. o stanovení podrobností provádění autorizované konverze dokumentů (ze dne 17. června 2009) Vyhláška č. 194/2009 Sb. o stanovení podrobností užívání a provozování informačního systému datových schránek (ze dne 23. června 2009)

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Datová schránka: zřízená ze zákona

- právnické osoby - orgány veřejné moci na žádost - podnikající fyzické osoby - fyzické osoby

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Doručování prostřednictvím DS: Orgán veřejné moci

Orgán veřejné moci Právnická osoba Fyzická osoba

Od 1.1.2010 - Fyzické a právnické osoby mezi sebou - faktury nebo obdobné žádosti o zaplacení

Od 1.7.2010 -Fyzické a právnické osoby - bez omezení zpoplatněno

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Doručení vs. dodání do datové schránky:

Vůči orgánu veřejné moci: dodání do datové schránky = doručení Orgán veřejné moci vůči fyzické a právnické osobě:

Doručení =

přístup do datové schránky adresáta fikce doručení

Fyzické a právnické osoby mezi sebou -

Doručení - nutnost potvrzení adresátem

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

V souvislosti se zadávacím řízení tři základní kategorie datových zpráv: Datové zprávy související s podáním nabídky/žádosti o účast v zadávacím řízení a návrhu v soutěži o návrh NELZE - DS nejsou ve shodě s legislativními požadavky kladenými na elektronické nástroje dle ZVZ

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Datové zprávy související s předáváním vyhlášení provozovateli Informačního systému o veřejných zakázkách – uveřejňovacího subsystému (IS VZ US) ve smyslu § 146 odst. 1 ZVZ

LZE Doporučení: zachovat dosavadní praxi - přímé předávání vyhlášení provozovateli IS VZ US k uveřejnění v elektronické podobě

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Datové zprávy související s další komunikací mezi zadavatelem a dodavatelem (např. výzva k podání nabídek, poskytování dodatečných informací)

LZE

pokud povaha dokumentů umožňuje a jsou dodrženy zásady § 6

Skutečnost, že datovou zprávu je možné doručit prostřednictvím datové schránky, neznamená, že všechny kategorie zadavatelů musí prostřednictvím datových schránek komunikovat

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Zadavatelé jsou povinni komunikovat prostřednictvím datových schránek za současného splnění následujících podmínek: Zadavatel má postavení orgánu veřejné moci ve smyslu stanovení § 1 odst. 1 zákona č. 300/2008 Sb. – pro zařazení zadavatele do této kategorie je rozhodující zda je zadavatel uveden ve výčtu § 1 odst. 1 zákona č. 300/2008 Sb. Povaha dokumentu umožňuje komunikaci prostřednictvím datových schránek

Adresát datové zprávy má zpřístupněnu datovou schránku Použití datových schránek neporušuje zásady postupu zadavatele (§ 6 )

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

MOŽNOSTI VOLBY ZADAVATELE PŘI KOMUNIKACI PROSTŘEDNICTVÍM DS Pokud zadavatel provádí komunikaci elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje, není povinen tuto elektronickou komunikaci nahrazovat komunikací prostřednictvím datových schránek Komunikace je uskutečňována uvnitř informačního systému veřejné správy (týká se uveřejňování vyhlášení ve smyslu § 146 ZVZ) Zadavatel dokument „předává“ v listinné podobě (např. zadávací dokumentaci)

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Datové schránky a elektronický podpis Ustanovení § 18 odst. 2 zákona č. 300/2008 Sb. stanoví, že úkon učiněný vůči orgánu veřejné moci prostřednictvím datové schránky má stejné účinky jako úkon učiněný písemně a podepsaný V případech definovaných v § 149 odst. 4 zákona o veřejných zakázkách datové zprávy související se zadávacím řízením musí být opatřeny elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu, i když jsou doručovány prostřednictvím datových schránek. Doporučení: s ohledem na dlouhodobě ukládání dokumentů v elektronické podobě a případnou konverzi používat formát Portable Document Format/Archive (PDF/A, ISO 19005) s připojeným zaručeným elektronickým podpisem

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách Zákon 179/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony -novelizované ustanovení § 148 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách doplnilo způsoby komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem o možnost doručování prostřednictvím datových schránek. -novelizaci nelze chápat jako nepřímou novelizaci zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, datové schránky jsou uvedeny jako jeden z prostředků, jimiž lze komunikovat v zadávacím řízení -zadavatel, který nemá povinnost mít zřízenou datovou schránku dle zákona č. 300/2008 Sb., není ani povinen prostřednictvím datové schránky komunikovat v zadávacím řízení podle zákona o veřejných zakázkách.

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Metodika k doručování prostřednictvím datových schránek při provádění úkonů v zadávacím řízení

Portál o veřejných zakázkách a koncesích: http://www.portal-vz.cz/ sekce: „Metodiky a stanoviska“

Aplikace zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované

konverzi dokumentů ve vztahu k zákonu o veřejných zakázkách

Děkuji za pozornost

Eva Vízdalová Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor veřejného investování [email protected]