Nieuwsbrief RUD Groningen, nr. 23
Deze nieuwsbrief staat in het teken van de derde medewerkersbijeenkomst op maandag 10 december in de Hanze Plaza in Groningen. Tijdens deze bijeenkomst maakten de medewerkers kennis met kwartiermaker Saskia Gerritsen. Daarna presenteerde projectleider personeel Raymond Meijers het Sociaal statuut, de decentrale pakketvergelijking en de plaatsingsprocedure en was er volop gelegenheid om vragen te stellen.
Wilbert van Hofslot gemeente Groningen
Saskia Gerritsen
Iedereen wil opschieten, maar beslissen duurt lang Iedereen wil opschieten, maar beslissen duurt lang. Dat proeft Saskia Gerritsen ook bij de medewerkers. Wanneer komt er nu duidelijkheid en waarom duurt het allemaal zo lang. “Er zijn veel partijen betrokken bij de verschillende
1_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
“Zelf weet ik nog niet of ik naar de RUD over ga. Maar er gebeurt hoe dan ook veel. Of ik nu naar de RUD ga of binnen de gemeente blijf, er is sowieso verandering op komst. Het is zoals Saskia Gerritsen zegt, het wordt nergens meer rustig, reorganisaties volgen elkaar op. Dat vind ik ook wel spannend. Als de RUD er een maal is, zal het in het begin alles behalve rustig zijn. Er zal geen tijd zijn om alles rustig te laten bezinken. Ik sta er dubbel in, bang voor gevechten om de klusjes, vechten om wie wat gaat doen, maar aan de andere kant biedt een frisse nieuwe organisatie nieuwe mogelijkheden.”
discussies, zoals bijvoorbeeld over de locatie. Het heeft veel tijd gevergd om daarover op één lijn te komen. Al met al heb ik de indruk dat dit bij de medewerkers leidt tot gemengde gevoelens. Daarom bevindt het project zich nu in een cruciale fase. Want nu moet er beslist worden over het bedrijfsplan en de gemeenschappelijke regeling. Het is belangrijk dat wij nu een stap zetten zodat wij fase 5 ook echt in kunnen gaan.” Hoe hou je iedereen betrokken? “Mijn persoonlijke mening is dat veranderen een natuurlijk gegeven is dat hoort bij de groei van individuen en organisaties. Je zult tegenwoordig niet meer jarenlang werken in een omgeving die niet verandert. Ik denk dat continue verandering een gegeven is in moderne organisaties. Je kunt er maar beter aan wennen. Soms voelt een verandering onnatuurlijk, als iets dat moet. Niet iets waarvoor je hebt gekozen, maar iets dat je overkomt. Je kan denken, ik doe niks en het zal mijn tijd wel duren, maar je kan ook kiezen voor een actieve houding en daarmee meewerken aan de verandering. Ik hecht veel waarde aan een constructieve opstelling, omdat ik samen wil werken: de RUD is van ons allemaal. Ik wil jullie uitnodigen om mee te denken en te werken. Door verantwoordelijkheid te nemen in de nieuwe situatie kun je de situatie voor jezelf verbeteren. Dus, denk mee en communiceer wat je nodig hebt om dit veranderproces goed door te komen.”
Liesbeth Kieviet hoofd P&O a.i., gemeente Groningen “Ik ben hier omdat ik duidelijkheid hoop te krijgen over de planning, de plaatsingsprocedure en de regelingen. Met andere woorden concrete stappen. Het proces zoals dat tot nu toe gaat is voor mij heel herkenbaar. Het gaat allemaal langzaam maar dat is logisch in een proces waarbij zoveel partijen met zoveel verschillende belangen betrokken zijn. “
Saskia Gerritsen schetste de stand van zaken van fase 5, de inrichting van de RUD.
Johan van der Veen en Harm de Jonge provincie Groningen
Ultieme vorm van teamwork
2_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
Johan: “Ik ben hier om te horen hoe wij er nu voor staan en welke hindernissen nog overeind staan. Een bijeenkomst als deze zorgt ervoor dat alle aanwezigen weer op hetzelfde informatieniveau staan. Ook draagt het denk ik bij aan de saamhorigheid.” Harm: “Ook vind ik het heel belangrijk dat wij nu kennis maken met de kwartiermaker. Eindelijk is er een kwartiermaker, dat heeft veel te lang geduurd. Ze is heel straight en spreekt ook
haar twijfel uit. Ze komt communicatief goed over. Volgens mij moet er de komende tijd ook gestuurd worden op cultuurniveau, liefst op een speelse manier. Ook is het belangrijk om op korte termijn duidelijkheid te krijgen over de teams. En daaraan voorafgaand het functieboek. Dat zijn wat mij betreft de hete hangijzers.”
Raymond Meijers
Sociaal statuut Na een korte pauze loopt projectleider Personeel Raymond Meijers het Sociaal statuut door en geeft uitleg over de decentrale pakketvergelijking en de plaatsingsprocedure. Dit leidt tot veel vragen. Hieronder een overzicht.
3_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
Wanneer vindt plaatsing plaats? Vaststellen van het bedrijfsplan is pas mogelijk als er een positief advies van de ondernemingsraden op tafel ligt. Pas dan kunnen wij de plaatsingsprocedure starten. De Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) moet instemmen met het functiewaarderingssysteem en het functieboek. Daarna kan met de plaatsingsprocedure worden begonnen. Verricht je in de RUD alleen werkzaamheden voor de gemeente waar je vandaan komt? De RUD bedient de hele provincie. Het is de bedoeling dat je ook voor andere gemeenten/de provincie taken gaat uitvoeren. Er gaat een offerte de deur uit naar alle deelnemers voor ondersteunende functies. Worden dat detacheringsfuncties? Dit gaat om functies die buiten de RUD-organisatie vallen. Zij voeren de taken voor de RUD uit, maar blijven in dienst van hun eigen organisatie. Wel is het mogelijk dat zij naast de eigen werkplek ook een werkplek binnen de RUD hebben. Worden medewerkers ABP-ambtenaar? Ja. Hoe zit het met de kilometervergoeding? Je krijgt de woon-werkkilometers vergoed die je meer maakt dan voorheen. Die extra kilometers worden gedurende vier jaren betaald. Dat kan op twee manieren: door ze in één keer te laten uitbetalen of maandelijks op declaratiebasis. Maandelijks op declaratiebasis is gebaseerd op het feitelijk afgelegde extra kilometers voor woon-werkverkeer. Wat gebeurt er met deze kilometervergoeding als je de RUD binnen vier jaar verlaat? Als je uit dienst treedt binnen de termijn van vier jaar, moet je het deel waarvan je geen gebruik maakt terug betalen. Dat is alleen het geval als je de vergoeding als eenmalig bedrag hebt ontvangen. Deze regel geldt ook bij verhuizing. Hoe zit het met openbaar vervoer? In het Sociaal statuut is als rekeneenheid het aantal kilometers van de ANWB-route van thuis naar de RUD opgenomen. De werknemer kan zelf bepalen hoe hij of zij het bedrag besteed. Medewerkers van de provincie hebben een OV-vergoeding woon-werkverkeer. Hoe is dat bij de RUD? De RUD kent geen regeling woon-werkverkeer. Het is daarom aan de huidige werkgever om daarover met de medewerker afspraken te maken. Hoe worden de zakelijke kilometers berekend? Dat gaat om een bedrijfseigen regeling, dus een regeling van
4_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
Ronald Munneke gemeente HoogezandSappemeer “Ik verwacht niks nieuws te horen tijdens de bijeenkomst. Onze leidinggevende, Nanno Evenhuis, praat ons keer op keer heel goed bij. Dus wij zijn goed op de hoogte van de stand van zaken. Wij zitten vooral te wachten op wie wel en niet meegaan. Daarover willen wij graag duidelijkheid. Naast mijn rol als medewerker ben ik ook benieuwd als GO-lid wat er speelt bij de medewerkers.”
Weetjes Huisvesting Voor de huisvesting zijn zes offertes uitgebracht. Het gaat om locaties in Scheemda, Delfzijl, Foxhol, Hoogezand en twee in Veendam. Stand van zaken in vogelvlucht Onderhandelingsakkoord over Sociaal statuut Adviesaanvraag bij OR’en in behandeling Binnenkort besluiten over deelname GR en Bedrijfsplan, afsluiting fasen 3 en 4 Nulmeting producten en diensten gestart Start plaatsingsprocedure zodra dat kan
de RUD voor haar medewerkers. Het is aan de nieuwe organisatie om daar over te beslissen. Hoe zit het met verlofuren? In principe mag je alles wat je aan verlof hebt meenemen naar de RUD. Maar wij willen liever niet dat de medewerkers bij de RUD beginnen met een stuwmeer aan verlofuren. Daarom is er een onderhandeling aan de gang om maximaal 120 uur mee te nemen naar de RUD. Hoewel een werkgever dit niet kan afdwingen. Wat betekent ‘medewerkers worden “schoon” overgedragen aan de RUD’? Dit is iets dat door de vakbonden is ingebracht. De werkgevers kunnen zich goed in dit standpunt vinden. Het gaat er om dat organisaties allerlei afspraken hebben met hun werknemers die buiten de CAO vallen. Deze afspraken, regelingen, verschillen per werkgever. De huidige werkgever maakt afspraken met de medewerkers die overgaan naar de RUD over afhandeling van deze regelingen.
Plaatsing Hoe gaat de plaatsing in zijn werk? Medewerkers worden zoveel mogelijk benoemd in een functie met dezelfde soort taken als die hij of zij nu doet. Een externe plaatsingscommissie met een onafhankelijk voorzitter
5_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
Planning Afronding fasen 3 en 4: januari Gemeenschappelijke regeling RUD en Bedrijfsplan RUD Fase 5: oktober 2012 – juli 2013 Inrichting RUD, plaatsingsproces Keuze huisvesting, inrichting Informatiebeleidsplan, proeftuin, I&A-implementatie Start traject houding en gedrag Start RUD 1 juli 2013
Sociaal statuut Salaris en inkomen Huidige salaris en salarisperspectief gegarandeerd Eventueel via garantiesalaris Bij bevordering verlaging garantiesalaris
gaat beoordelen wie welke taken gaat doen en brengt advies uit aan het Dagelijks Bestuur van de RUD. ren aangeven. Daar heb je het functieboek bij nodig. Je krijgt mulier is geen verkapte sollicitatie naar een nieuwe functie. Zorg er dan ook voor dat de aangegeven functies aansluiten bij de taken die je nu doet. En kom je er zelf niet uit, vraag dan hulp van bijvoorbeeld de vakbond of andere mensen in je omgeving.Dat is voor teamleiders anders dan voor de overige functies. Hier gaat het om de overige functies. Wanneer krijgen wij het functieboek? staan generieke functiebeschrijvingen, die algemeen van aard zijn. Het gaat om vergunningverleners, toezichthouders, adviseurs (juridisch en technisch), casemanagers, administratieve ondersteuning en hiërarchisch leidinggevenden. Om de keuze te vergemakkelijken worden er taakbladen toegevoegd. Wanneer wordt het plaatsingsproces gestart? Wij mogen pas starten met het plaatsingsproces als het bedrijfsplan is vastgesteld door de betrokken organisaties. Het conceptadvies van BVC over het bedrijfsplan gaat deze week naar de OR-en. Wat is een passende functie? Een passende functie is een functie die van gelijkwaardig werk- en denkniveau is en die redelijkerwijs kan worden opgedragen. Wat is een geschikte functie? Een geschikte functie is een functie die niet past in het begrip passend, maar die de medewerker bereid is te vervullen. Moet ik zelf op zoek gaan naar de passende functie in het functieboek? Ja, je moet zelf op zoek naar de functie die het beste bij jouw huidige functie past. Maar daarbij kun je natuurlijk hulp inroepen van bijvoorbeeld de vakbond. Wat is een bovenformatieve functie? Als je nergens geplaatst kunt worden, dan moet de RUD jou toch accepteren in een functie waarin je jouw expertise kwijt kunt. Stel je komt in een bovenformatieve functie, lig je er dan na drie jaar uit? Je bevindt je na drie jaar in dezelfde situatie als mensen die een passende functie krijgen.
6_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
Periodiekdatum 1 januari Diensttijd telt door Functietoelagen vervallen Studiefaciliteiten Bestaande afspraken blijven bestaan Geen terugbetalingsverplichtingen bij stoppen lopende studie Taakverdeling kerngroep RUD Saskia Gerritsen, kwartiermaker Dick Bresser, overdracht Gea Koeling, projectleider Taken en organisatie en Huisvesting Jan Smittenberg, projectleider juridische regeling, I&A en BRZO-RUD Raymond Meijers, projectleider Personeel De presentaties van Saskia Gerritsen en Raymond Meijers staan in het dossier RUD van de website van de provincie: http://www.provinciegroningen. nl/actueel/dossiers/regionaleuitvoeringsdienst-groningen-rud/
Wat gebeurt er als de plaatsingscommissie er niet uit komt? Dan kan zij advies inwinnen, ook bij de betrokken medewerker zelf. Hoe worden de teamleiders geplaatst? De hiërarchische functies vallen niet onder de plaatsingscommissie. De kwartiermaker moet ruimte hebben hierin een keuze te maken. Het is een selectie op basis van gevraagde kwaliteiten, waarbij het van belang is dat een teamleider een actieve en voortrekkende rol kan spelen bij de inrichting van de RUD. Geldt de 70% norm ook voor de teamleiders? Ja. Is er gekeken naar het aantal leidinggevenden ? Ja, er is een overschot. Dus er zijn meer mensen dan geplaatst kunnen worden in een hiërarchische positie. Krijgen de teamleiders een rol in de aanstelling van de directeur? De stuurgroep/DB RUD is verantwoordelijk voor de wervingsprocedure en beslist hoe die wordt uitgevoerd. Worden alle taken overgenomen door de RUD? Per 1 juli verandert er niks aan de taken aan de uit te voeren voordoen. Dus alle taken worden één op één overgenomen ties komen bij de RUD, wat voor een aantal deelnemende organisaties nieuw zal zijn omdat deze nu vaak in combinatie met vergunningverlening of toezicht uitgevoerd worden. Hoef ik niet over naar de RUD als ik bezwaar aanteken of in beroep ga? Bezwaar en beroep hebben geen opschortende werking. Je wordt gewoon geplaatst ondanks de lopende bezwaarprocedure en moet gewoon aan de slag in afwachting van de uitspraak. Stel ik zit nu in schaal 10, en ga bij de RUD naar schaal 9. Wat betekent dat voor mij? Het salaris wordt door de RUD geregeld. De RUD betaalt dan de garantie van schaal 10 uit. Als ik vanuit schaal 9 met garantieloon van schaal 10, ga solliciteren naar schaal 10 binnen de RUD, krijg ik dan loonsverhoging? Dat hangt van de omstandigheden af. Je garantiesalaris wordt evenredig gekort op het moment dat je promotie maakt.
7_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
Hoe worden de schalen bepaald in het functieboek? Op basis van HR21. Daaronder hangt een conversiemodel die de functie vertaalt in geld. Het conversiemodel valt onder het domein van de vakbonden, die moeten daar iets van vinden. Organisaties mogen afwijken van dat model, maar daar moeten ze dan wel een goede reden voor hebben. Wij zien geen aanleiding om van het model af te wijken. Ik wil graag gehoord worden door de plaatsingscommissie. Kan dat en hoe regel ik dat? bijzondere situatie zit en daarom graag wilt worden gehoord. Maar doe dit alleen als je inderdaad in een uitzonderingspositie zit, want een hearing is geen sollicitatiegesprek. Wanneer is de plaatsingscommissie verplicht je te horen? De plaatsingscommissie is verplicht je te horen, als er meer mensen zijn dan functies. Hoeveel tijd heb ik om op het plaatsingsadvies te reageren? Je hebt een week de tijd om op het zogenaamde conceptplaatsingsadvies te reageren. Je kunt een bedenking indienen en die kan leiden tot een heroverweging. Je ontvangt een schriftelijke reactie met de uitslag. De uitslag kan positief dan wel negatief zijn; de commissie wil heroverwegen of de commissie ziet geen reden tot heroverwegen. Wanneer moet het plaatsingsbesluit genomen zijn? Het plaatsingsbesluit moet minimaal één maand voor de ingangsdatum van indiensttreding genomen zijn. Is het zuiver dat de voorzitter van de plaatsingscommissie ook in de selectiecommissie zit? Ja, want het gaat hier om twee verschillende rollen waar regels aan zijn verbonden. De voorzitter kan dus worden afgerekend op de invulling van de rollen op grond van de regels. Hoe ziet het organogram van de RUD er uit? De RUD wordt een platte organisatie met een indeling van afdelingen op basis van rollen. Dit zal leiden tot een viertal grote afdelingen die vanuit oogpunt van span of control soms te groot zijn voor één persoon. Wij willen hoe dan ook geen overkill aan leidinggevenden. Hoe realistisch is de datum van 1 juli? Saskia Gerritsen denkt dat dat best lastig gaat worden. Het hangt vooral af van de besluitenvorming over gemeenschappelijke regeling en bedrijfsplan. Saskia gaat uit van 1 juli en laat verder alles open. Zij wil samen met medewerkers zoeken naar de beste manier om de RUD te starten. Stel dat wij op 1 juli overgaan. Hoe zit dat met de huidige planning? Moeten wij onze werkzaamheden tot 1
8_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23
juli plannen? Saskia Gerritsen: “Wij moeten het werkbaar houden. Dus het zal iets zijn dat in overleg zal worden bekeken. Als het gaat om langdurige processen dan zullen wij bij de overgang per geval bekijken wie de werkzaamheden gaat doen. Ik zou zeggen, maak een planning voor het hele komende jaar in overleg met je huidige werkgever en handel naar bevind van zaken.” Komt er samenwerking met de brandweer? Wij zijn in gesprek met de regionale brandweer over de uitvoering van de brandpreventie. Het is nu nog onduidelijk wie dat gaat uitvoeren, de regionale brandweer of de RUD.
Als de besluiten van alle colleges binnen zijn, zal dat ongetwijfeld leiden tot veranderingen in de begroting. Dan zal geroepen.
Colofon Nieuwsbrief project RUD Groningen 2e jaargang nr. 23, december 2012 Verschijningsfrequentie Eén keer per twee weken Redactieadres Marianne Fokkinga
[email protected] Redactie Kerngroep RUD. De kerngroep bestaat uit Saskia Gerritsen, kwartiermaker Dick Bresser, projectleider Marianne Fokkinga, projectondersteuner Jan Smittenberg, projectdeskundige Gea Koeling, projectdeskundige Tekstbijdrage Hanneke Huls Aan-/afmelden Marianne Fokkinga
[email protected]
9_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 23