Na úvod. Vážení, Mgr. Dagmar Machaňová, v. r. starostka obce Osoblaha

1

Na úvod Vážení, dostává se Vám do rukou první střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku. Po dvouleté činnosti pracovní skupiny Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením a pracovní skupiny Senioři a osoby zdravotně postižené spolu s činností Řídící skupiny, koordinátora SPRSS a manažera projektu tak vznikl tento dokument, který nejen, že mapuje současný stav sociálních služeb na Osoblažsku, ale za pomoci dotazníkového šetření, které proběhlo v letech 2010 a na konci roku 2011, přináší ucelený přehled potřeb místního obyvatelstva shrnuté do jednotlivých cílů a opatření tak, aby potřeby obyvatelstva byly naplněny a bylo tak dostáno povinnostem, které nám ukládá zákon. Cesta k prvnímu střednědobému plánu rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku však nebyla jednoduchá. Historie střednědobého plánování, tehdy ještě označováno jako komunitní plánování, sahá na Osoblažsku do roku 2007 a je spojeno s Mgr. Libuší Lojzovou, která byla první koordinátorkou komunitního plánování v osoblažském regionu. V roce 2010 pak přišla Bc. Pavla Bartoníková, referentka sociálního odboru OÚ Osoblaha, s návrhem dvouletého projektu na podporu střednědobého plánování, jehož výsledkem by byl Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku na léta 2013 – 2014. Tento projekt byl podpořen Evropským sociálním fondem prostřednictvím OP LZZ a státního rozpočtu ČR a započal 01. 04. 2011. Jeho výsledek nyní držíte ve svých rukou. Sociální služby jsou velmi diskutovaným tématem. A to především v této době, době, kdy mnoho občanů nemá zaměstnání, jejich životní úroveň klesá a ceny základních potravin rostou. Toto vše může zapříčinit sociální vyloučení daných osob, což je pak zvláště citelné v našem regionu. Plán, který nyní máte před sebou na všechny tyto skutečnosti reaguje, snaží se je podchytit jednotlivými cíli a opatřeními a hlavně, co je velmi důležité, snaží se je řešit! Chtěla bych tímto poděkovat všem, kteří se na zpracování tohoto dokumentu podíleli. Zvláště bych chtěla poděkovat za jejich práci na zlepšení úrovně poskytovaných sociálních služeb v našem regionu a jejich důvěru ve zlepšení! Mgr. Dagmar Machaňová, v. r. starostka obce Osoblaha

2

1. Základní statistické údaje Rozloha: Nadmořská výška: Počet obyvatel: Poloha:

10.379 ha (všechny katastry všech obcí Osoblažska) 336 m. n m. (Dubovec v Sádku u Dívčího Hradu) 2.969 obyvatel k 31. 12. 2011 Osoblažský výběžek v okrese Bruntál

Osoblažsko: to jsou obce Bohušov, Dívčí Hrad, Hlinka, Osoblaha, Rusín, Slezské Pavlovice, Slezské Rudoltice Obr. č. 1: Mapa Moravskoslezského kraje, červeně vyznačeno Osoblažsko

zdroj: http://cyklo-osoblazsko.unas.cz/

3

2. Podnebí Charakterem svých přírodních podmínek náleží zdejší oblast Osoblažské pahorkatině, pozvolna se svažující od jihozápadu k severovýchodu do Oderské nížiny a dosahuje nadmořské výšky v rozmezí od 201 do 352 metrů n. m. Geologická stavba území je poměrně jednotvárná. Tvoří ji převážně spodnokarbonové flyšové usazeniny hornin křídového moře a vývoj krajiny výrazně ovlivnilo dvojí zalednění ve starších čtvrtohorách, kdy bylo celé území pokryto ledovcem. Osu vodního systému Osoblažska tvoří řeky Osoblaha, která je levostranným přítokem Odry a řeka Prudník, do Osoblahy se vlévající asi 400 metrů od státní hranice s Polskem. Právě povodí řeky Osoblahy bylo v minulosti častým zdrojem rozsáhlých záplav (např. v letech 1883 a 1903) a tak po roce 1903 bylo přikročeno k regulaci řečiště. Avšak ani tato úprava nezabránila obrovským škodám při záplavách v roce 1997. Podnebí na Osoblažsku je mírně teplé a vlhké a vyznačuje se krátkou mírnou zimou. Osoblaha má nejvyšší průměrnou roční teplotu na Bruntálsku + 8,6 C. Více k podnebí v Plánu sociálních služeb na rok 2012. Obec Osoblaha, r. 2011, k dispozici na

4

3. Historie S nejstaršími stopami člověka se na Osoblažsku setkáváme již v období mladšího paleolitu (starší doby kamenné), asi před 30 tis. lety. Po ústupu ledovce se zdejší podnebí oteplilo a v bahnitém povodí řeky Osoblahy žila stáda zvěře (mamuti, nosorožci, bizoni), která tehdejším loveckým tlupám poskytovala hlavní obživu. Další doklady o pobytu člověka na Osoblažsku pocházejí až z neolitu (mladší doby kamenné) z období od konce 6. tisíciletí do poloviny 4. tisíciletí př.n.l. Kolem 6. století n. l. osídlili Osoblažsko Slované, kteří na svou obranu budovali mohutné opevněná hradiště. Střediskem zdejšího kraje bylo pravděpodobně velké výšinné hradisko jižně od osady Víno. Z druhé poloviny 9. století se dochovala písemná zpráva tzv. Geografa bavorského o existenci kmene Holasiců (Golensici), k jehož území náleželo zřejmě i celé Osoblažsko. V té době území Holasiců patřilo k Velkomoravské říši. Jedním z Holasických hradisek z velkomoravského období byl pravděpodobně též Dívčí Hrad, jak nasvědčuje alespoň jeho ostrožní poloha a staré jméno Diwiz (Děvíč). Po pádu Velkomoravské říše na počátku 10. století připadlo Holasicko k českému státu. Na přelomu prvního tisíciletí si nad vládou tohoto území předávali moc česká a polská strana podle síly postavení v té dané době. Nový stav na česko-polské hranici později nepochybně zachycuje listina knížete Boleslava Vysokého z 11. 11. 1201. V roce 1300 byla Osoblaha poprvé výslovně označena za město. Přesto však zůstává nespornou skutečností, že byla městem již v roce 1251. Ve 14. století došlo na Opavsku k závažným státoprávním změnám, které dalekosáhle poznamenali též postavení Osoblažska na celé další staletí. Osoblažsko bylo roku 1348 natrvalo odloučeno od okolního Opavska a v celé své další historii sdílelo osudy olomouckého biskupství. První světová válka byla v Osoblaze přijata se zadostiučiněním a z počátku i s nadšením. Ve městě narukovalo přes 100 mužů, kteří se 1. srpna 1914 shromáždili před radnicí a doprovázeni hudbou a všemi obyvateli pochodovali za všeobecného veselí na nádraží. Od podzimu 1914 se prováděly neustále soupisy úrody a na jaře 1915 byly zabaveny veškeré zásoby obilí, kukuřice a mouky. Přesto se všude šířil hlad a 18. dubna 1915 byly vydány chlebové lístky. Ušetřeny nezůstaly ani osoblažské kostely, z nichž byly odvezeny všechny zvony, cínové náčiní a píšťaly z varhan. Na jaře 1918 byla situace v zásobování již kritická, Rakousko bylo vyčerpáno a válkou unavené obyvatelstvo volalo po míru. Podzim 1918 se začala rakouská monarchie rozpadat. Osoblažsko společně se západním Slezskem se stane součástí nově vytvořeného Německého Rakouska. Proto vyhlášení samostatné Československé republiky přijalo obyvatelstvo s klidem. Ve dnech 30. října až 4. listopadu 1918 byl v Opavě ustanoven tzv. Sudetenland. Československá vláda pochopitelně zřízení Sudetenlandu neuznávala a od počátku považovala všechna pohraniční území za nedílnou součást republiky. V prosinci 1918 byly jeho dny nadobro sečteny. Do konce roku byla provincie obsazena bez odporu československým vojskem. Osoblažsko a samotné město Osoblaha obsadili českoslovenští vojáci 3. února 1919. V červnu 1919 se v ČSR konali první obecné volby. Přestože se němečtí nacionalisté nedokázali se začleněním pohraničí do Československého státu plně vyrovnat a mezi obyvatelstvem Osoblahy soustavně živili

5

protičeskoslovenské nálady, nacionalistických stran.

skončili

volby

výrazným

neúspěchem

německých

Na počátku 30 let v době kdy byli neutěšené hospodářské a sociální poměry na Osoblažsku a narůstající německý nacionalismus vyvolával mezi obyvatelstvem protičeskoslovenské nálady a nespokojenost. Útoky proti územní celistvosti republiky vyvrcholili v září 1938, kdy henleinovci přikročili k otevřeným ozbrojeným provokacím. Oddíly Freikorpsu již 22. září obsadily v Osoblaze všechny klíčové objekty. Obyvatelstvo Osoblahy přivítalo připojení města k říši s nadšením. Z počátku došlo také k určitému zlepšení hospodářských a sociálních poměrů, neboť Osoblažsko přestalo být izolovanou oblastí a mohlo navazovat kontakty s okolním německým prostředím. Ale již záhy se začaly projevovat i stinné stránky příslušnosti města k říši. Především většina mužů byla povolána do Wehrmachtu, a postupně se zhoršovala situace v zásobování a již od počátku roku 1940 byl téměř na veškeré zboží zaveden přidělovací systém. V lednu 1945 procházel Osoblahou evakuovaný koncentrační tábor z Osvětimi. V té době již do města doléhaly ozvěny bojů z blížící se fronty. Válka do Osoblahy vstoupila 16. Března 1945, kdy začala evakuace obyvatelstva do šumperského okresu a ve městě propukla panika a zděšení. Téhož dne byla přerušena vlaková doprava z Osoblahy do Třemešné a mnoho lidí proto muselo jít pěšky. V noci ze 17. na 18. března již hořely na osoblažsku vesnice. Rozhodující bitva o Osoblahu začala 22. března v 9:30. Němci ustupovali a procházeli obcemi Životice a Sádek. Osoblaha byla prvním osvobozeným městem na území Čech a Moravy.1

1

Zdroj: http://cyklo-osoblazsko.unas.cz/osoblazsko.htm

6

4. Současnost Osoblažska Osoblažsko je dnes po všech stránkách relativně zaostalým regionem se všemi sociálně ekonomickými důsledky, k jehož revitalizaci může významně přispět i rozvoj cestovního ruchu, pro který je na Osoblažsku řada možností. Pouze některé obce mikroregionu vykazují drobnou podnikatelskou činnost především obchodní, stavební, ubytovací, vyskytují se i drobná řemesla.2 4.1 Sociodemografická analýza 4.1.1 Obyvatelstvo a jeho vývoj Již od dob Rakouska – Uherska, kdy byl osoblažský region okrajovou částí mocnářství, je Osoblažsko velmi řídce osídleno. Tomuto faktu pak napomohl i poválečný odsun německy hovořícího obyvatelstva. V současné době pak počtu obyvatelstva a hustotě zalidnění nepomáhá ani vysoká nezaměstnanost, kdy v jejím důsledku mladí lidé odcházejí z Osoblažska do větších měst za prací. K 31. 12. 2011 je tak na Osoblažsku trvale přihlášeno k pobytu celkem 2.9693 obyvatel, což představuje hustotu zalidnění 28,6 obyvatel/km2. V posledních několika letech, vyjma roku 2007, kdy jsme zaznamenali nárůst obyvatel na hodnotu roku 2004, na Osoblažsku obyvatel ubývá (Graf č. 1). A to nejen díky zápornému přirozenému přírůstku, ale i kvůli migraci obyvatelstva do větších měst za prací, studiem apod. V případě rozdělení obyvatelstva na muže a ženy, postupný úbytek je znatelný u mužů, kdežto u žen je počáteční a konečný stav ve sledovaném období shodný. (Graf č. 2). Tak jako v celé České republice, tak i na Osoblažsku narůstá počet obyvatel v seniorském věku. Od roku 2004 se zvýšil počet obyvatel ve věku 65 let a více o 38 a počet seniorů na Osoblažsku tak přesahuje 13% celkového počtu obyvatel Osoblažska. Index stáří, tedy počet obyvatel 65let a více k počtu dětí do 14let byl k 31. 12. 2010 alarmujících 78,5%. V roce 2004 byl jen 63,1% (Graf č. 3). S procesem stárnutí se také zvyšuje průměrný věk obyvatel (Tabulka č. 1). V současné době dosahuje hodnota věkového průměru Osoblažska 39,3 roků. Tato hodnota je rovněž pod krajským (40,4 roků) a celorepublikovým (40,6 roků) průměrem. Proměna věkové struktury přináší změnu tlaku na jednotlivé instituce sociální infrastruktury. Tyto změny mohou způsobit např. problémy s naplněností vzdělávacích zařízení pro děti a mládež na jedné straně a problémy s nedostatečnou kapacitou sociálních služeb pro seniory na straně druhé. Tato predikce možného vývoje vychází i z dotazníkového šetření, které proběhlo v obcích osoblažského výběžku v listopadu 2010 a na přelomu let 2011/2012.

2 3

www.mikroregion-osoblazsko.cz výpočet dle statistiky ČSÚ

7

zdroj graf č. 1 – graf č. 2: www.czso.cz, vlastní úprava

8

Počet obyvatel k 31. 12. 2011 Kód obce

Počet obyvatel k 31. 12. 2010

Obec


v tom ve věku celkem

celkem 0 - 14 15 - 64

65+



0 – 14

15 – 64

65+


0 – 14

15 – 64

65+

0 – 14

15 – 64

65+

597201

Bohušov

423

68

288

67

429

72

295

62

453

87

309

57

467

106

308

53

551864

Dívčí Hrad

274

46

195

33

275

49

194

32

266

49

180

37

271

55

181

35

551872

Hlinka

214

38

154

22

233

45

163

25

245

53

167

25

246

50

168

28

597716

Osoblaha

1107

179

759

169

1 129

187

785

157

1 150

196

808

146

1 112

190

783

139

Rusín

146

17

97

32

130

12

90

28

134

10

102

22

134

18

97

19

219

52

134

33

199

39

128

32

168

24

115

29

172

22

129

21

586

110

412

64

616

106

446

64

642

120

455

67

654

133

454

67

597775 551881 597813

Slezské Pavlovice Slezské Rudoltice

Tabulka č. 1:Věková struktura obyvatelstva v jednotlivých obcích zdroj: www.czso.cz, vlastní úprava

4.1.2 Trh práce Osoblažský region, stejně jako okres Bruntál, se řadí mezi území s nejvyšší mírou nezaměstnanosti v celé České republice (Mapa č. 1). Tato nezaměstnanost (Tabulka č. 2) je způsobena několika faktory. Jde především o fakt, že Osoblažsko bylo v minulosti zemědělskou oblastí. Po rozpadu státních statků se obdělávání osoblažské půdy ujali pouze soukromí zemědělci a živočišná výroba skočila úplně. Většina obyvatel tak ztratila zaměstnání, ve kterém byli zaměstnáni dlouhá léta. Dalším faktorem je nízká vzdělanostní úroveň místního obyvatelstva (Graf č. 4) a odliv mladých za prací do větších měst. Posledním, neméně významným faktorem, je fakt, že na osoblažsku existuje jen minimum podnikatelských subjektů, kteří by zaměstnali místní obyvatelstvo. Lidé tak musejí dojíždět za prací do Města Albrechtic, Krnova, popř. ještě dál. Za zmínku v současnosti také stojí, i když se budeme sociální reformě věnovat více na následujících stránkách, že snížení nezaměstnanosti, alespoň té sezónní, nepřidala ani tato sociální reforma a snižování státních výdajů. Od 1. 1. 2012, kdy vstoupila v platnost tato reforma, byly značně sníženy státní výdaje na zaměstnávání dlouhodobě nezaměstnaných na VPP. Na druhou stranu však touto reformou došlo k rozšíření okruhu osob, které mohou vykonávat veřejnou službu (VS), kdy ale za její výkon nejsou nijak odměňováni či zvýhodněni. Proto ani nezaměstnanost v letních měsících, kdy obce zaměstnávaly osoby na VPP, nijak výrazně od roku letošního (2012) neklesá.

9

Mapa č. 1: Míra nezaměstnanosti v České republice k 31. 1. 2012 podle okresů

zdroj: portal.mpsv.cz

Tabulka č. 2: Vývoj nezaměstnanosti v roce 2011 Vývoj nezaměstnanosti v obcích v roce 2011 01/2011

03/2011

05/2011

07/2011

09/2011

11/2011

Bohušov

28,5 %

25,5 %

19,5 %

19,0 %

17,5 %

19,5 %

Dívčí Hrad

26,8 %

20,3 %

13,8 %

17,9 %

14,6 %

19,5 %

Hlinka

40,9 %

40,9 %

32,2 %

30,4 %

33,0 %

40,9 %

Osoblaha

21,0 %

21,0 %

19,0 %

17,5 %

17,7 %

19,0 %

Rusín

28,1 %

26,6 %

20,3 %

21,9 %

15,6 %

21,9 %

Slezské Pavlovice

46,7 %

42,4 %

34,8 %

34,8 %

28,3 %

32,6 %

Slezské Rudoltice

30,6 %

29,2 %

18,2 %

17,9 %

18,9 %

22,3 %

zdroj: portal.mpsv.cz, vlastní zpracování

10

zdroj: www.czso.cz, vlastní výpočty a zpracování

4.1.3 Kriminalita Za pořádek a bezpečí v obcích osoblažského regionu je odpovědno obvodní oddělení PČR Město Albrechtice. To podává každoročně jednotlivým obcím Zprávu o nápadu trestné a přestupkové činnosti pro náš region. V rámci výkonu služby je v této lokalitě policisty prováděn dohled ve formě hlídkové služby a to za užití služebního vozidla nebo pěšky. V rámci výkonu služby je v této lokalitě policisty využívána také Policejní stanice ve Slezských Rudolticích. Jelikož je Osoblažsko příhraniční oblastí, zvýšila se v uplynulém roce (rok 2011) trestná a přestupková činnost ze strany obyvatel Polské republiky či jiných státních příslušníků. V uplynulém roce tak byly zaznamenány krom drobných případů rušení nočního klidu či drobných přestupků také závažnější přečiny (krádež zemědělské techniky v obci Hlinka neznámými pachateli, výtržnictví podnapilého občana Polské republiky na Osoblažském hudebním létě). V období od 1.1.2011 – 31.12.2011 zadokumentovala a prošetřila policie v Městě Albrechticích v celém služebním obvodě celkem 266 přečinů (trestných činů), kdy se podařilo objasnit více jak 69% z těchto skutků. Z výše uvedeného celkového počtu přečinů bylo celkem 75 zadokumentováno v obcích Osoblažska (oproti roku 2010 je to nárůst o 30 přečinů). Nejvíce přečinů bylo zadokumentováno v obci Osoblaha (29), Slezské Rudoltice (14), Hlinka (10), Dívčí Hrad (8), Bohušov (5), Slezské Pavlovice (3). Nejčastějšími druhy přečinů jsou krádež, zanedbání povinné výživy, maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání, ublížení na zdraví. Objevily se zde ale i přečiny výtržnictví, nebezpečné vyhrožování či kuplířství.

11

V oblasti přestupků řešilo obvodní oddělení celkem 755 přestupků, z nichž celých 195 přestupků bylo spácháno na území obcí Osoblažska. Nejčastějším přestupkem bylo narušení občanského soužití a přestupky proti majetku. Zpráva o nápadu trestné a přestupkové činnosti, ze které byla výše zmíněná data čerpána, v závěru upozorňuje, že oblast Osoblažska je považována za oblast rizikovou s ohledem na nejen se zvyšující počty osob romského etnika, ale i osob sociálně slabých. Zároveň se zvyšuje počet přečinů (trestných činů). Proto i v budoucnu bude ze strany policie této oblasti věnována pozornost z důvodů předcházení problémů, jejich řešení a následné nápravě. 4.1.4 Sociální zabezpečení Jednou z dílčích oblastí sociální politiky jsou sociální služby. V současné době v ČR využívá sociální služby přibližně půl milionu obyvatel. Přibližně sto tisíc z nich by bylo bez možnosti využití těchto služeb vážně ohroženo na zdraví či na životě. Pojem sociální služby se u nás v dnešním slova smyslu začal používat po roce 1989. Definice se odlišují podle toho, jaký akcent autor přikládá pojmu sociální služby. Nově jsou sociální služby definovány v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, který nabývá účinnosti k 1.1.2007. V zákoně o sociálních službách jsou definovány takto: sociální službou se rozumí činnost nebo soubor činností podle tohoto zákona zajišťujících pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení.Podle Synovského definice se sociální služby soustřeďují na společný účel a poslání služeb. Sociální služby jsou mimořádně významnou částí aktivit státu, samosprávy a nestátních subjektů. … Sociální služby nejsou významné proto, že je potřebuje mnoho lidí, ale proto, že bez jejich působení by se nikoliv nevýznamná část občanů nemohla podílet na všech stránkách života společnosti, bylo by tak znemožněno uplatnění jejich lidských a občanských práv a docházelo by k jejich sociálnímu vyloučení. Podle Matouška, 2003 jsou sociální služby definovány jako: všechny služby, krátkodobé i dlouhodobě poskytované oprávněným uživatelům, jejichž cílem je zvýšení kvality klientova života, případně i ochrana zájmů společnosti. Sociální služby dělíme na tří základní druhy. Jedná se o:  služby sociální péče,  služby sociální prevence,  sociální poradenství. Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti, a v případech, kdy toto vylučuje jejich stav, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Jedná se o služby zajištění stravy, bydlení, základní hygieny, údržby domácnosti a kontaktu s okolím. K těmto službám patří osobní asistence, pečovatelská služba, tísňová péče, průvodcovské a předčitatelské služby, podpora samostatného bydlení, odlehčovací služby, centra denních služeb, denní stacionáře, týdenní stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem a chráněné bydlení.

12

Služby sociální prevence jsou poskytovány osobám, které jsou ohroženy sociálním vyloučením pro krizovou sociální situaci, životní návyky, způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí a ohrožení práv a zájmů trestnou činností jiné osoby. Pomoc překonat jejich nepříznivé sociální situace a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů je hlavním cílem služeb sociální prevence. Do oblasti služeb sociální prevence patří telefonická krizová pomoc, azylové domy, domy na půl cesty, kontaktní centra, krizová pomoc, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, noclehárny, služby následné péče, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, terapeutické komunity a terénní programy. Cílem sociálního poradenství je poskytování potřebných informací přispívajících k řešení situace osobám, které jsou v nepříznivé sociální situaci, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti a pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Řadí se sem základní sociální poradenství a odborné sociální poradenství. Zvláštním druhem sociálních služeb jsou pak sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče. Jedná se o pobytové sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče osobám, které již nevyžadují ústavní zdravotní péči, ale vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nejsou schopny se obejít bez pomoci jiné fyzické osoby a nemohou být proto propuštěny ze zdravotnického zařízení ústavní péče do doby, než jim je zabezpečena pomoc osobou blízkou nebo jinou fyzickou osobou nebo zajištěno poskytování terénních nebo ambulantních sociálních služeb, a nebo pobytových sociálních služeb v zařízeních sociálních služeb.

13

Tabulka č. 3: Přehled vyplacených dávek hmotné nouze Příspěvek na živobytí

Mimořádná okamžitá pomoc

Doplatek na bydlení

Rok 2007

2008

2009

2010

2011

2007

2008

2009

2010

2011

2007

2008

2009

2010

2011

leden

9

103

97

138

161

0

38

25

36

32

10

12

14

12

23

únor

89

105

103

156

184

15

40

36

42

44

19

11

12

7

17

březen

153

106

110

150

196

68

44

31

44

44

24

14

19

14

36

duben

148

115

106

148

205

85

46

34

36

47

18

29

3

8

25

květen

137

113

114

152

221

64

46

38

43

57

9

25

15

14

33

červen

119

111

102

163

197

53

32

29

27

39

11

11

23

19

22

červenec

94

95

103

140

223

49

34

30

24

46

10

13

12

8

19

srpen

93

73

100

132

207

36

31

31

28

55

7

10

16

12

14

září

83

62

82

134

205

33

30

28

27

60

46

11

11

7

32

říjen

90

66

98

135

220

30

26

29

26

51

11

5

18

28

12

listopad

101

62

99

135

208

28

25

29

29

57

20

10

6

20

23

prosinec

101

71

108

144

207

36

22

31

28

59

9

13

3

25

16

celkem

1217

1082

1222

1727

243 4

497

414

371

390

591

194

164

152

174

272

zdroj: sociální odbor OÚ Osoblaha

14

5. Střednědobé plánování sociálních služeb na Osoblažsku Střednědobé plánování sociálních služeb na Osoblažsku započalo na Osoblažsku v březnu 2008, kdy zastupitelstvo obce Osoblaha vyjádřilo politickou podporu pro plánování sociálních služeb v Osoblaze formou Komunitního plánování. Na samém počátku tohoto procesu stála koordinátorka Kpss Mgr. Libuše Lojzová, ředitelka DpS Osoblaha Mgr. Dagmar Machaňová a sociální pracovnice Mgr. Daniela Houdková. Do komunitního plánování se zapojily rovněž všechny okolní obce uzavřením partnerských smluv. Kvůli vážnému onemocnění koordinátora Kpss však byl tento proces pozastaven. Nově bylo komunitní plánování obnoveno v roce 2010 s příchodem nového referenta sociálního odboru Bc. Pavli Bartoníkové. V té době byly ustaveny dvě pracovní skupiny – Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením a Senioři a osoby zdravotně postižené. Zároveň byla vytvořena žádost na projekt, který měl za cíl vytvořit během dvou let Střednědobý plán sociálních služeb na Osoblažsku. Projekt byl následně v měsíci září 2010 podán a nakonec i schválen Evropským sociálním fondem (ESF) prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ). Od 01. 04. 2011 tak vznikla pozice koordinátora SPSS, který celý proces střednědobého plánování řídí a zajišťuje přenos informací mezi jednotlivými účastníky procesu. V současné době tak na procesu střednědobého plánování pracuje koordinátor SPSS, manažer projektu, zástupci zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů v Řídící skupině a dvě Pracovní skupiny. Celkem je tak do tohoto procesu zapojeno okolo 30 osob z celého Osoblažska. Mimo ně jsou střednědobého plánování sociálních služeb účastni i zastupitelé okolních obcí a všichni občané Osoblažska. 5.1 Výsledky dotazníkových šetření V rámci komunitního plánování, resp. střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb, proběhla celkem 2 dotazníková šetření. V měsíci říjnu a listopadu 2010 proběhlo dotazníkové šetření na základních školách v osoblažském regionu a u osoblažské veřejnosti. Ve třetím čtvrtletí roku 2011 pak proběhlo další dotazníkové šetření, kdy adresáty byla veřejnost ze spolupracujících obcí. Zatímco v případě prvního dotazníkového šetření odpovědělo na otázky v dotazníku celkem 202 respondentů, dotazník v roce 2011 vyplnilo přes 230 respondentů, což byla skoro 50% návratnost formulářů. V rámci dotazníků nás nejvíce zajímalo využití stávajících sociálních služeb v osoblažském regionu, popř. zájem o vznik nových sociálních služeb, popř. rozšíření kapacit stávajících zařízení. Z odpovědí tak vyplynulo, že zatímco v roce 2010 využívalo sociální službu 21% dotázaných nebo jejich rodinných příslušníků, v roce 2011 sociální službu využívalo méně než 10% dotázaných. Toto vyvolalo u pracovních skupin otázku, zda se potřebnost sociálních služeb snížila, či se snížila dostupnost sociálních služeb. Všechny tyto možnosti pak byly potvrzeny následující otázkou v rámci dotazníku v roce 2011, kdy sociální službu mělo potřebu využívat 29% dotázaných. Nejvíce vhodné sociální služby pro respondenty byly v roce 2011 sociální poradenství, pečovatelská služba či nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, rok předcházející to byly kluby pro mládež, malometrážní bydlení a kluby pro děti.

15

Zajímavé srovnání přinesly otázky k tomu, co nejvíce respondenty tíží. Zatímco v roce 2010 byly na prvních třech místech nezaměstnanost, absence lékaře v obci a bariérovost v obcích, v roce 2011 trápily dotazované nejvíce finance, zaměstnanost a mezilidské vztahy. Další sadou otázek jsme v obou dotaznících zjišťovali pohled na péči o osoby v seniorském věku a se zdravotním postižením. Z odpovědí vyplynulo následující:  skoro 30% dotázaných by dalo přednost strávit stáří v domácím prostředí a využít pečovatelskou službu, 20% dotázaných pak v bytech s pečovatelskou službou  přes 24% respondentů by potřebovalo zajistit pro seniora ve své rodině pečovatelskou službu (nejčastěji doprovod k lékaři, dovoz jídla, pomoc při zvládání úkonů péče o vlastní osobu)  přes 13% dotázaných by potřebovalo pro svého zdravotně postiženého člena domácnosti zajistit pečovatelskou službu (nejčastěji doprovod k lékaři, dovoz či donášku jídla, pomoc při osobní hygieně)  drtivá většina respondentů (50,4%) odmítá za pečovatelskou službu platit, naopak 25% dotázaných jsou ochotny za tuto službu zaplatit (nejčastěji byla uváděna částky v rozmezí 500,- - 1.000,-Kč) Poslední sada otázek byla věnována využívání poradny pro pomoc při řešení dluhů a exekucí, která byla otevřena v Osoblaze v červenci 2011. Ze získaných odpovědí vyplynulo, že službu využívá pouze necelá 3% dotázaných. To by na první pohled mohlo vzbudit nadšení z toho, že obyvatelé osoblažska nemají dluhy a neřeší exekuce. Na druhou stranu však celá ¼ respondentů uvedla, že služby této poradny využijí v budoucnu. Je tak možné usuzovat, že v době, kdy byl dotazník distribuován, respondenti tuto službu nevyužívali díky novosti této služby, popř. nemuseli svou situaci řešit, ale obávají se, že ji budou muset řešit v budoucnu. V rámci dotazníků jsme se respondentů také dotázali na jejich informovanost o sociálních službách, přesněji na to, na koho se obrátí v případě, že by potřebovali informace. Zatímco v roce 2010 by se nejvíce respondentů obrátilo na obecní úřad (přes 50%), v roce 2011 by si informace vyhledali respondenti nejvíce na internetu (37%), na obecním úřadě (34%) nebo u přátel (21%).

16

5.2 Struktura Střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku

ZASTUPITELSTVA SPOLUPRACUJÍCÍCH OBCÍ

STAROSTOVÉ SPOLUPRACUJÍCH OBCÍ

KOORDINÁTOR SPRSS

ŘÍDÍCÍ SKUPINA

Pracovní skupina

Pracovní skupina

Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením

Senioři a osoby zdravotně postižené

17

5.3 Cíle a opatření

Řídící skupina Složení řídící skupiny kontaktní osoba

funkce

Mgr. Marian Hrabovský zastupitel obce Osoblaha

kontaktní adresa Obec Osoblaha, Na Náměstí 106, 793 99 Úřad práce Osoblaha, Klášterní 36, 79399 Osoblaha Obec Osoblaha, Na Náměstí 106, 793 99

kontakt [email protected] tel: 554 642 005

Bc. Pavla Bartoníková

vedoucí ŘS a manažer projektu

[email protected] tel: 950 106 292

Bc. Jan Bezděk

koordinátor SPSS

Mgr. Daniela Houdková

vedoucí PS Senioři

DpS Osoblaha, Klášterní 34, 79399 Osoblaha


Martin Havránek

vedoucí PS Rodiny s dětmi

Althaia, o.s.,


Zdenka Spurná

zastupitel obce Dívčí Hrad

Obec Dívčí Hrad, Dívčí Hrad 64, 79399


Bc. Jana Juřenová

metodik SPSS

LIGA o.s., Lidická 1817/33, 79201 Bruntál


[email protected] tel: 554 642 031, 604 125 314

Cíl 1

Informovanost obyvatelstva Osoblažska o sociálních službách

Stručný popis cíle

Provedené výzkumy spolu s dotazníkovými šetřeními či namátkové individuální rozhovory ukázali, že místní obyvatelstvo a místní instituce nemají dostatečné informace o možnostech rozvoje sociálních služeb v daném regionu. Zároveň zde existuje nedostatek informací o poskytovaných sociálních službách pro místní obyvatelstvo jak v daném regionu, tak za jeho hranicemi.

Opatření 1.1

Vytvoření Katalogu poskytovatelů sociálních služeb

Opatření 1.3

Organizace Dne sociálních služeb

Opatření 1.4

Informační činnost

18

Opatření 1.1

Vytvoření Katalogu poskytovatelů sociálních služeb

Charakteristika opatření

Cílem opatření je pravidelné vytváření Katalogu poskytovatelů sociálních služeb, který bude obsahovat informace o poskytované sociální službě a kontakt na poskytovatele tak, aby si občan potřebující tuto službu mohl její poskytnutí zajistit, popř. věděl, na koho se obrátit.

Předpokládané dopady

Aktivity opatření

Časový harmonogram plnění opatření

-

zvýšení informovanosti obyvatel regionu o možnostech využívání sociálních služeb - zvýšení informovanosti o poskytovatelích sociálních služeb - dostupnost informací v listinné i elektronické podobě - sběr dat od poskytovatelů služeb - logické členění - tisk a distribuce - vytvoření elektronické podoby katalogu 1 – 3/2013 1 – 3/2014

Předpokládána výše finančních prostředků na realizaci opatření

10.000,-Kč (sběr dat, členění) 6.000,-Kč (tisk + distribuce)

Předpoklad finančních zdrojů

ESF – OP LZZ

Předpoklad počtu klientů

-

Organizace zodpovědná za opatření, spolupracující organizace

Řídicí skupina SPRSS poskytovatelé, obce

Rizika a ohrožení naplnění opatření

Hodnoticí indikátory

-

nezájem poskytovatelů sociálních služeb poskytnout potřebné informace - nedostatek finančních prostředků pro tisk katalogu - změna politické reprezentace Vytištěný Katalog poskytovatelů sociálních služeb v nákladu 300 ks/rok.

Vznik nové sociální služby

-

Vznik návazných aktivit

ano

19

Opatření 1.2

Organizace Dne sociálních služeb


Den sociálních služeb je pořádán každoročně v měsíci červnu společně s některou z kulturních akcí v osoblažském regionu. Místní obyvatelstvo má možnost informovat se o sociálních službách přímo od poskytovatelů prostřednictvím prezentací, kdy pro poskytovatele a jejich prezentaci jsou vyhrazeny stánky.


Aktivity opatření


-

zvýšení informovanosti obyvatel regionu zapojení všech poskytovatelů a vytvoření prostoru pro možnosti navázání spoluprací v různých oblastech činností - organizační příprava Dne sociálních služeb - oslovení poskytovatelů, příprava doprovodného programu - zapojení poskytovatelů do příprav a prezentací - zajištění informovanosti (plakáty, letáky) - realizace Dne sociálních služeb 3 – 6/2013 3 – 6/2014


100.000,-Kč


ESF – OP LZZ


300 účastníků Dne sociálních služeb/rok


Koordinátor SPRSS obce Osoblaha, Řídicí skupina SPRSS


nezajištění finančních prostředků nezájem poskytovatelů o vlastní prezentaci - nezájem veřejnosti Realizace Dne sociálních služeb s účastí nejméně 10 organizací. Účast 300 účastníků z řad veřejnosti. Doprovodný program sestavený nejméně z tří samostatných aktivit. -


-


Hodnoticí indikátory (1 Den sociálních služeb)

-

20

Opatření 1.3

Informační činnost


Opatření spočívá v co nejširším informování místního obyvatelstva o sociálních službách, o jejich plánování a rozvoji, o možnostech zapojit se do komunitního plánování. Zároveň jsou v rámci informační činnosti informovány spolupracující obce.


Aktivity opatření


-

zvýšení informovanosti široké veřejnosti zajištění různorodosti informačních zdrojů pro veřejnost - informování spolupracujících obcí o stavu procesu rozvoje sociálních služeb, o nových službách apod. - zajištění stálých míst pro informace o komunitním plánování a sociálních službách v zapojených obcích - zajištění stálých míst pro informace v dalších institucích (pošta, úřad práce, obecní úřady ad. - informovanost veřejnosti o konání schůzek pracovních skupin, kterých se mohou obyvatelé regionu účastnit - pravidelná aktualizace webových stránek - rozesílání aktualit do zapojených obcí elektronickou formou 1/2013 – 12/2014


-


-


-


Koordinátor SPRSS obce Osoblaha, Řídicí skupina SPRSS, poskytovatelé sociálních služeb, obce



-

nedostatek informací o aktivitách pro veřejnost - nízká informovanost o změnách či doplňcích v různých činnostech - neochota institucí spolupracovat při zveřejňování a šíření informací - neochota přijímat informace, nezájem o informace V každé zapojené obci je určeno místo ke zveřejňování informací v rámci komunitního plánování.

21


Na webových stránkách komunitního plánování jsou pravidelně aktualizovány informace a změny. V pěti institucích v regionu jsou určena místa ke zveřejňování informací v rámci komunitního plánování. -


ano

Cíl 2

Hledání vhodných zdrojů financování sociálních služeb na Osoblažsku


Pro rozvoj a stabilizaci sociálních služeb a návazných aktivit je třeba zajištění financování, vícezdrojové financování. Tento cíl je tak zaměřen na vyhledání možných finančních zdrojů pro vznik, rozvoj, stabilizaci a udržení úrovně sociálních služeb a návazných aktivit.

Opatření 2.1

Mapa možných zdrojů financování sociálních služeb

Opatření 2.1

Mapa možných zdrojů financování sociálních služeb


Podmínky poskytování a financování sociálních služeb jsou identifikovány jako jedna ze základních podmínek zřizování sociálních služeb, zejména v regionu s množstvím malých obcí a místních částí. Sociální služby je třeba finančně zajišťovat vícezdrojově.


-

Aktivity opatření

-

vytvoření mapy možných zdrojů financí pro krátkodobé i dlouhodobé finanční zajištění poskytování služeb pomoc při zajištění stabilizace krytí náklad poskytovatelů sociálních služeb sběr dat, vyhodnocování možných zdrojů aktualizované informování poskytovatelů o vhodných zdrojích pomoc při tvorbě rozpočtů projektů organizací a hledání zdrojů jejich krytí podávání informací poskytovatelům a

22


poskytování součinnosti při zpracovávání projektových žádostí v podobě statistik, analýz, konzultací apod. 1/2013 – 12/2014


-


-


-


Koordinátor SPRSS obce Osoblaha, metodik SPRSS


- nedostatečnost zjištěných informací - nezájem poskytovatelů o informace Čtvrtletní aktualizovaný soupis možných finančních zdrojů pro vznik, rozvoj či stabilizaci sociálních služeb, který bude pravidelně rozesílán poskytovatelům sociálních služeb s aktuálními informacemi o střednědobém plánování (podpora opatření 1.3 pro ŘS)



-


ano

Cíl 3

Zvyšování zaměstnatelnosti obyvatel osoblažského regionu


Osoblažský region je sužován po dlouhá léta vysokou nezaměstnaností, která v minulosti v některých obcích překročila i 40% hranici. V současné době se nezaměstnanost pohybuje v průměru kolem …………..%. Jednou z možností, jak snížit tuto nezaměstnanost, je vznik pracovních míst v nových potřebných sociálních službách, podpora dalšího vzdělávání místního obyvatelstva a příprava sociální firmy.

Opatření 3.1

Nová pracovní místa v sociálních službách

Opatření 3.2

Vzdělávací akce vedoucí k vyšší zaměstnatelnosti

23

Opatření 3.3

Příprava vzniku sociální firmy

Opatření 3.1

Nová pracovní místa v sociálních službách


Vznik nových potřebných sociálních služeb spolu s rozvojem stávajících sociálních služeb je potřeba mimo finance pokrýt také lidskými zdroji, tzn. že v sociálních službách vzniknou nová pracovní místa.


Aktivity opatření


-

získání trvalého zaměstnání pro jednotlivce - zvýšení životní úrovně rodin zaměstnaných osob - snížení dlouhodobé nezaměstnanosti v osoblažském regionu - registrace nových sociálních služeb - příprava pracovních pozic - přijetí prvních zaměstnanců - v případě rozvoje stávající soc. služby nalezení vhodných zaměstnanců a jejich zaměstnání 1/2013 – 12/2014


482.400,-Kč na zřízení jednoho pracovního místa po dobu 24 měsíců při hrubé mzdě 15.000,-Kč (pro 3 sociální služby je potřeba 6 pracovníků)


ÚP, MPSV, ESF, dary, nadace


-


Althaia o.s. DpS Osoblaha




-

nedostatek finančních prostředků na zřízení pracovních míst - nedostatek středoškolsky vzdělaných zájemců o práci v sociálních službách - zánik služby (nezájem o službu, i když byla deklarována jako potřebná) Během plnění opatření vznikla alespoň 3 pracovní místa ve stávajících nebo nových sociálních službách. -

24


-

Opatření 3.2

Vzdělávací akce vedoucí k vyšší zaměstnatelnosti


Měly by vzniknout projekty, které zajistí zaměstnávání osob ohrožených sociálním vyloučením, které budou obsahovat rekvalifikační kurzy, semináře, motivační kurzy a besedy. Zvýší se tak možnosti obyvatelstva regionu uplatnit se na současném trhu práce.


Aktivity opatření


-

zvýšení dovedností a vědomostí účastníků aktivit - udržení nebo znovuzískání pracovních návyků - zvýšení pravděpodobnosti pro získání zaměstnání pro účastníky aktivit - vznik poradny odborného sociálního poradenství se zaměřením na dluhovou problematiku, dlouhodobou nezaměstnanost a bydlení v obcích, kde tato poradna zatím není. V obcích, kde poradna funguje – její udržení a případný rozvoj (doba poskytování) - motivační kurzy - rekvalifikační kurzy s cíleným zaměřením - jednorázové zájmové aktivity zaměřené na zvyšování zručnosti - dobrovolná práce pro poskytovatele služeb a zájmových aktivit 1/2013 – 12/2014


180.000,- Kč


ÚP, MPSV, ESF, nadace, dary, obce


-


Althaia o.s. zájmová sdružení v regionu


- nezájem o nabízené aktivity - nedostatek finančních prostředků Během plnění opatření byly uskutečněny 2 motivační kurzy pro dlouhodobě nezaměstnané. Byly uspořádány 4 kurzy zaměřené na zvyšování dovedností a vědomostí.


25


-


ano

Opatření 3.2

Příprava vzniku sociální firmy


Pro udržitelné snížení dlouhodobé nezaměstnanosti v osoblažském regionu je ideální vznik sociální firmy se zaměřením na tvorbu pracovních míst pro dlouhodobě nezaměstnané osoby. Pro určení přesných činností sociální firmy je potřebné připravit koncept, ekonomický a strategický plán. - budoucí zvýšení zaměstnanosti - připravenost k samotnému vzniku sociální firmy - sběr dat a informací potřebných k analýze prostředí pro vznik sociální firmy - analýza budoucího produktu - strategické plánování - ekonomický a strategický plán - hledání vhodných finančních zdrojů k zainvestování vzniku sociální firmy 3/2013 – 12/2013


Aktivity opatření

Časový harmonogram plnění opatření Předpokládána výše finančních prostředků na realizaci opatření

-


-


-


Althaia o.s. Daianera o.p.s. obec Osoblaha



-

nízká úroveň spolupráce s institucemi potřebnými pro řádné zanalyzování prostředí budoucí sociální firmy - nezájem místních samospráv na vzniku sociální firmy - nenalezení vhodného produktu pro výrobu (činnost sociální firmy) Je provedena analýza prostředí pro vznik sociální firmy, je nalezen budoucí produkt, který byl podroben analýze trhu a je připraven ekonomický a strategický plán.

26


-


ano

27

Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením Složení pracovní skupiny kontaktní osoba

funkce

kontaktní adresa

kontakt

Martin Havránek

vedoucí PS

Althaia, o.s.,


Mgr. Marian Hrabovský

zastupitel obce Osoblaha




Bc. Jan Bezděk

koordinátor SPSS

Obec Osoblaha, Na Náměstí 106, 79399 Úřad práce Osoblaha, Klášterní 36, 79399 Osoblaha Obec Osoblaha, Na Náměstí 106, 793 99

Zdenka Spurná




Bc. Jana Juřenová

metodik SPSS



zástupce veřejnosti z Dívčího Hradu


Veronika Papájová Bc. Lenka Drozdová

Mgr. Katrin Surovková

Roman Rác Tomáš Kleistner



28

SWOT analýza pracovní skupiny SILNÉ STRÁNKY      

    

SLABÉ STRÁNKY

ZŠ a MŠ v regionu zájmové kroužky na školách a zájmové organizace v obcích TJ Slezan Osoblaha taneční kroužek Hlinka zájem rodičů o děti poskytování terénní soc. služby rodinám s dětmi PŘÍLEŽITOSTI

     

financování z fondů EU získání nových pracovních příležitostí spolupráce s neziskovými organizacemi spolupráce se školami a obcemi fungování občanské poradny

     

nízká vzdělanost nedostatek pracovních příležitostí špatná finanční situace nedostatek příležitostí k využití volného času špatná dopravní dostupnost finanční negramotnost

HROZBY hrozba sociálního vyloučení trestná činnost všeobecně exekuce domácí násilí užívání návykových látek špatná politická situace

Cíl 1

Individuální práce s rodinami s dětmi


Podpora rodin s dětmi ohrožených sociálním vyloučením v zachování jejich integrity, aby rodina byla schopna poskytovat dětem dostatečnou péči a podmínky pro jejich kvalitní vývoj; podpora terénních služeb přímo v rodinách a ambulantních služeb pro rodiny s nejmenšími děti při přípravě na vstup do školy.

Opatření 1.1

Rozvoj terénní a ambulantní formy sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

29

Opatření 1.1

Rozvoj terénní a ambulantní formy sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi


Rozvoj služeb pro rodiny s dítětem, u kterého je jeho vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě krizové sociální situace, kterou rodiče nedokážou sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožení jeho vývoje. Rozvoj ambulantní služby pro rodiny s dětmi v předškolním věku nenavštěvující předškolní zařízení.


Aktivity opatření


-

stabilita v rodinách pomoc při řešení životních situací a problémů v rodinách - rozvoj rodičovských znalostí, sociálních dovedností a kompetencí - prohloubení znalostí, vědomostí a dovedností předškolních dětí z rodin, které nevyžívají systému předškolního vzdělávání - terénní služby pro rodiny s dětmi v zapojených obcích osoblažského regionu - vznik ambulantní formy sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi - spolupráce mezi poskytovateli služby při práci s rodinami 1/2013 – 12/2014


1.500.000,-Kč terénní a ambulantní formy služby


MPSV, kraj, obce, nadace, evropské fondy


28 rodin/100 osob 120 kontaktů/měsíc


Slezská Diakonie Althaia o.s.


- nezájem rodičů o nabízené aktivity - nedostatek finančních prostředků - dopravní dostupnost ambulantní formy 15 rodin využívá sociálně aktivizační služby. 10 předškolních dětí navštěvuje ambulantní formu služby. ano



30


-

Cíl 2

Zvyšování finanční gramotnosti


Nedostatek pracovních příležitostí, hrozba chudoby a sociálního vyloučení a snaha plnit vlastní závazky často vedou k postupnému zadlužování rodin, k předlužení bez perspektivy řešení situace do budoucna. Je důležité zvyšovat finanční kompetence rodičů i osob v sociálním vyloučení a předcházet tak dluhové pasti.

Opatření 2.1

Dluhové poradenství

Opatření 2.2

Přednášky a besedy

Opatření 2.1

Dluhové poradenství


Cílem opatření je prostřednictvím registrované sociální služby odborné sociální poradenství poskytovat pomoc při řešení nepříznivé sociální situace osob ohrožených sociálním vyloučením a rodin v oblasti dluhů a dluhových pastí, prevence předlužení, zdravého hospodaření rodiny či jednotlivce. Pomoc při zvládání hospodaření rodiny je také součástí sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi v terénní i ambulantní formě.


-

Aktivity opatření

-

-

zastavení dalšího nezdravého zadlužování v zapojených rodinách individuální práce s rodinou či jednotlivcem finanční plánování v zapojených rodinách vznik odborného sociálního poradenství se zaměřením na dluhovou problematiku, dlouhodobou nezaměstnanost a bydlení v obcích, kde je tato služba potřebná, ale ještě nevznikla rozvoj služby v podobě stálého pracovníka a delší provozní doba poradny

31

-


individuální poradenství pro rodiny i jednotlivce při řešení finanční situace - čtení smluv před podpisem - jednání s exekutory a institucemi 1/2013 – 12/2014


250 000 Kč


MPSV, evropské fondy, kraj, obce


150 klientů poradny/rok


Althaia o.s. Slezská diakonie


- nedostatečná kapacita služby - nedostatek finančních prostředků - nezájem o nabízené služby 50% klientů poradny objektivně snížilo vlastní zadlužení.



ano


-

Opatření 2.2



Zvyšování finanční gramotnosti pro jednotlivé cílové skupiny bude probíhat formou besed a přednášek na specializovaná témata se specifickým zaměřením na danou cílovou skupinu.


Aktivity opatření


-

zvýšení finančních kompetencí osob z cílových skupin - snížení rizik předlužení a vzniku dluhových pastí u osob z cílových skupin - zvýšení obecné informovanosti o řešení osobní i rodinné finanční problematiky - besedy a přednášky na specializovaná témata zaměřené na jednotlivé cílové skupiny seniorů, rodičů, mladých dospělých, osob ohrožených závislostmi, mládeže, osob ohrožených sociálním vyloučením 1/2013 – 12/2014

32


35 000 Kč


kraj, MPSV, evropské fondy


75 účastníků přednášek a besed


Althaia o.s. Dívčí Hrad pro Osoblažsko, o. s.



- nezájem o nabízené aktivity - nedostatek finančních prostředků - nízká úroveň přednášejících odborníků Bylo zorganizováno 6 besed a přednášek. Jednotlivé aktivity se konaly v různých zapojených obcích osoblažského regionu.


-


ano

Cíl 3

Vytváření nových a podpora stávajících volnočasových aktivit pro děti a mládež


Smysluplné naplňování volného času dětí a mládeže ohrožených společensky nežádoucími jevy prostřednictvím co nejpestřejší nabídky volnočasových aktivit.

Opatření 3.1

Vznik sociální služby nízkoprahového zařízení pro děti a mládež

Opatření 3.2

Podpora stávajících volnočasových aktivit

Opatření 3.1

Vznik sociální služby nízkoprahového zařízení pro děti a mládež


Mládež a děti jsou přímo ohroženy vznikem a rozvojem závadového chování, neboť často tráví volný čas neefektivním způsobem na ulicích. V důsledku nedostatku kvalitních podnětů k aktivitě jsou snáze ovlivnitelní k negativním aktivitám. Často nemají možnost se identifikovat s reálným pozitivním vzorem, podléhají tlaku ostatních a ztrácejí vlastní jedinečnost. Tyto

33

cílové skupiny je třeba zaujmout, motivovat a aktivizovat, a nabízet jim atraktivní alternativy pro trávení volného času. Předpokládané dopady

Aktivity opatření


-

smysluplné naplňování volného času pozitivní kontakty s širším sociálním prostředím - zlepšení školního prospěchu - snížení rizika ohrožení sociálně patologickými jevy - rozvoj registrované sociální služby nízkoprahového zařízení pro děti a mládež ve věku 6 – 26 let v Domě služeb Althaia o.s. - nabídka zájmových aktivit podle přání uživatelů - doučování a příprava do školy - jednorázové akce a programy 1/2013 – 12/2014


1 800 000 Kč


MPSV, kraj, nadace


50


Althaia o.s.



-

nedostatek finančních prostředků pro zajištění sociální služby - nezájem cílové skupiny o nabízené aktivity V Domě služeb Althaia jsou pro činnosti nízkoprahového zařízení využívány čtyři místnosti (sportovní a společenské aktivity, místnost pro počítače, prostor pro doučování a etopedickou práci). Nízkoprahové zařízení je v provozu každý všední den. Je nastavena terénní forma nízkoprahového zařízení pro využívání klientů cílové skupiny ze zapojených obcí.


ano


-

34

Opatření 3.2



Cílem je zachování provozu stávajících volnočasových aktivit pro děti a mládež poskytovaných Základní školou v Osoblaze, které jsou žáky školy využívány.


Aktivity opatření Časový harmonogram plnění opatření

-

smysluplné naplňování volného času dětí a mládeže - nabídka širokého spektra aktivit - snížení rizika výskytu sociálně patologických jevů mezi žáky - zájmové kroužky - sportovní aktivity 1/2013 – 12/2014

Předpokládána výše finančních prostředků na realizaci opatření Předpoklad finančních zdrojů

ZŠ a MŠ Osoblaha, p.o. ZŠ a MŠ Slezské Rudoltice, p.o. rodiče dětí


-


ZŠ a MŠ Osoblaha, p.o. ZŠ a MŠ Slezské Rudoltice, p.o.



-

nedostatek lidských zdrojů pro zajišťování realizace kroužků, zájmových a sportovních aktivit - nezájem cílové skupiny využívat nabídku školy - nedostatek finančních zdrojů pro zajištění volnočasových aktivit V ZŠ a MŠ Osoblaha, p.o. a v ZŠ a MŠ Slezské Rudoltice funguje 24 volnočasových kroužků, které navštěvuje 224 dětí.


-


-

35

Senioři a osoby zdravotně postižené Složení pracovní skupiny kontaktní osoba

funkce

kontaktní adresa

kontakt

Mgr. Daniela Houdková

vedoucí PS

DpS Osoblaha, Klášterní 34, 79399 Osoblaha




Úřad práce Osoblaha, Klášterní 36, 79399 Osoblaha


Bc. Jan Bezděk

koordinátor SPSS

Obec Osoblaha, Na Náměstí 106, 793 99


Zdenka Spurná




Bc. Jana Juřenová

metodik SPSS



Leo Dedek

zástupce veřejnosti z Dívčího Hradu

Monika Dudová

zástupce obce Rusín

Bc. Martina Grivalská

36

SWOT analýza pracovní skupiny SILNÉ STRÁNKY       

SLABÉ STRÁNKY

DpS Osoblaha sdružení osob se zdrav. postižením „KAŠNA“, Klub seniorů, zájmová sdružení v obcích pořádání Dne sociálních služeb služby znakové řeči poskytování příspěvků na péči zázemí rodiny zájem obcí o seniory

       

PŘÍLEŽITOSTI      

financování z fondů EU v dalším programovacím období vytvoření nových pracovních míst zřízení nových služeb rozšíření kapacity stávající služby spolupráce s policií a občanskou poradnou spolupráce s neziskovými organizacemi a obcemi

finanční negramotnost velká důvěřivost seniorů nedostatek terénních a pobytových služeb bariérovost veřejných budov nedostatek financí nedostatek (malý počet) dobrovolníků špatná dostupnost odborné lékařské péče špatná dopravní dostupnost

HROZBY     

podomní prodejci nevýhodné již uzavřené úvěrové a obdobné smlouvy odtržení od sociálních vazeb (sociální vyloučení) pokračující špatná politická situace vysoká kriminalita

Cíl 1

Finanční gramotnost zaměřená na seniory, volnočasové aktivity seniorů.


Senioři jsou početně významnou skupinou obyvatel v osoblažském regionu. Obecně patří mezi cílové skupiny, které nejenže financím a moderním finančním tokům zpravidla nerozumějí, ale zároveň jsou až přespříliš důvěřiví k mladším lidem. Kvůli tomu se pak mohou stát snadnou obětí nejrůznějších pastí neprofesionálních prodejců.

Opatření 1.1

Volnočasové, vzdělávací a zájmové aktivity povedou k rozvoji nebo udržení osobních a sociálních schopností a dovedností , a zamezující sociálnímu vyčleňování seniorů žijících v osoblažském regionu. Přednášky a besedy

37

Opatření 1.2

Poradenství

Opatření 1.3


Opatření 1.1.



Formou odborných přednášek a besed může dojít ke zvyšování právní povědomosti a finanční gramotnosti seniorů se zaměřením na podvody a pasti prodejců v domácím prostředí.


Aktivity opatření

Časový harmonogram plnění opatření Předpokládána výše finančních prostředků na realizaci opatření

-

zvýšení povědomí seniorů o možnostech odmítnutí a obrany před prodejci - zvýšení znalostí z oblasti financí a dluhové problematiky u seniorů - přednášky a besedy k primární prevenci pro seniory zaměřená na obranu před různými druhy podvodů (jak se senior má zachovat, když ho v bydlišti osloví cizí osoba s různorodou nabídkou služeb) - osvětová činnost zaměřená na představení nejrůznějších půjčkových a nákupních systémů 3 – 12/2013 3- 12/2014 20 000 Kč


obce, nadace, kraj


40


Domov pro seniory, Althaia o.s. Dívčí Hrad pro Osoblažsko, o.s. obce regionu - nezájem cílové skupiny o nabízené aktivity - nedostatek finančních prostředků na zajištění odborných lektorů - nezájem obcí o danou problematiku V regionu bylo zorganizováno 7 besed a přednášek na téma finanční gramotnosti pro seniory.




-

38


ano

Opatření 1.2

Poradenství


Cílem opatření je prostřednictvím registrované sociální služby odborné sociální poradenství poskytovat pomoc při řešení nepříznivé sociální situace seniorů v oblasti dluhů a dluhových pastí, prevence předlužení, zdravého hospodaření rodiny seniora či jednotlivce.


Aktivity opatření


-

zabezpečení poradenství pro seniory v oblasti řešení dluhů a prevence dluhových pastí - pomoc při řešení osobních financí - vznik odborného sociálního poradenství se zaměřením na dluhovou problematiku a bydlení v obcích, kde toto poradenství není - rozvoj stávajícího poradenství - jednání s institucemi a exekutory v zájmu klienta - řešení souvisejících problémů klienta 1/2013 – 12/2014


100 000 Kč


MPSV, kraj


60


Althaia o.s. obce regionu



-

nedostatek finančních prostředků zánik sociální služby nezájem obyvatel o službu nezájem obcí na řešení problematiky finanční gramotnosti obyvatel 10 klientů dosáhlo časově rozlišeného umořování vlastních dluhů se souhlasem věřitelů. Dluhová poradna je zřízena alespoň ve třech obcích regionu a v jedné z obcí funguje každý všední den.

39


-


ano

Opatření 1.3



Cílem opatření je zajistit a udržet stávající volnočasové aktivity zaměřené na cílovou skupinu seniorů v osoblažském regionu.


Aktivity opatření


-

udržení osobních a sociálních dovedností a schopností seniorů - udržování aktivního života seniorů - činnost Klubu seniorů - činnost DpS Osoblaha v oblasti volnočasových aktivit 1/2013 – 12/2014


40 000 Kč


obce, nadace, dary


50


Klub seniorů v Osoblaze DpS Osoblaha



- nezájem klientů o volnočasové aktivity - nedostatečná nabídky vhodných volnočasových aktivit V osoblažském regionu probíhají pravidelné volnočasové aktivity pro seniory a zdravotně postižené.


-


-

40

Cíl 2

Podpora rozvoje terénních a ambulantních služeb pro seniory a zdravotně postižené, chráněné bydlení


Opatření 2.1

Cílem opatření je zajištění a rozvoj terénní služby pro seniory a zdravotně postižené obyvatele regionu ve formátu požadovaných úkonů pečovatelské služby a zajištění ambulantní psychologicko poradenské služby. Cílem opatření 2.3 je poskytovat bydlení, které se přibližuje běžnému způsobu života, s možností využívat návazné služby a začleňovat se do společnosti pro cílové skupiny dospělí lidé s mentálním i kombinovaným postižením, kteří potřebují podporu. Služby psychologa a poradenství

Opatření 2.2

Rozvoj pečovatelské služby

Opatření 2.3

Podpora chráněného bydlení

Opatření 2.1

Služby psychologa a poradenství


Psychologicko poradenská činnost je aktivní v DpS Osoblaha. Cílem je rozšíření možností jejího využívání pro širší veřejnost seniorů. -


-

Aktivity opatření

pomoc při řešení problémů v osobním životě a s partnerskými vztahy pomoc při řešení problematiky mezigeneračního soužití zvýšení kvality života seniorů poradenská činnost


1/2013 – 12/2014


100 000 Kč


obce, nadace, dary


100


DpS Osoblaha Althaia o.s. obec Osoblaha

41


zajištění odborného psychologa pro širší veřejnost - nezájem cílové skupiny o nabízené služby V DpS Osoblaha je aktivní psychologicko poradenská činnost, kterou navštěvují i senioři a osoby zdravotně postižené žijící mimo zařízení DpS Osoblaha.


-


ano

Opatření 2.2

Rozvoj pečovatelské služby


V osoblažském regionu existuje určitá forma pečovatelské služby pro seniory a osoby zdravotně postižené pouze v omezené míře a jen v některých obcích.



Aktivity opatření


-

-

zajištění výkonu pečovatelské služby pro cílové skupiny - zvýšení kvality života seniorů a zdravotně postižených osob - analýza potřebnosti pečovatelské služby u osob v seniorském věku a osob zdravotně postižených - jednání s poskytovateli služby o jejím poskytování v dalších obcích - informovat cílovou skupinu o podmínkách využívání služby a o úhradách za službu 4/2013 – 12/2013


100 000 Kč


klienti, obce, kraje MPSV


30


Řídící skupina SPRSS obce poskytovatelé soc. služeb - nezájem cílové skupiny o nově zřízenou službu - nezájem poskytovatelů rozšířit sociální službu - nedostatek finančních prostředků


42


cílových skupin na úhradu nákladů spojených s poskytováním soc. služby Bylo provedeno dotazníkové šetření se zaměřením na pečovatelskou službu. V každé z obcí, která projevila zájem, byl uspořádán informativní seminář pro zájemce op pečovatelskou službu


ano


-

Opatření 2.3

Podpora vzniku chráněného bydlení


V Osoblaze by měl být vybudován dům v režimu chráněného bydlení v rámci transformace pobytového zařízení, které provozuje Harmonie, p.o. Díky podpoře vzniku chráněného bydlení v Osoblaze budou aktivitami opatření obyvatelé seznámeni s dopady výstavby a budou informování o pozitivech, které stavba místním obyvatelům přinese. - seminář pro obyvatele obce Osoblaha - aktivní seznamování obyvatel se stavbou a jejím průběhem


Aktivity opatření


1/2013 – 12/2013


3 500 000 Kč


-


12


Koordinátor SPRSS Harmonie p.o.



-

nezájem a nepřístupnost místního obyvatelstva - neochota poskytnout informace ze strany poskytovatele - nedostatek finančních prostředků, průtah stavby Obyvatelstvo Osoblahy a spolupracujících obcí jsou informování o stavbě domu a s pojmem

43

chráněného bydlení – podle dotazníkového šetření má informace alespoň 40% obyvatelstva. Vznik nové sociální služby

ano


-

Na úvod. Vážení, Mgr. Dagmar Machaňová, v. r. starostka obce Osoblaha

Recommend Documents