Mulunguzi School, Blantyre, Malawi: - Food For Education -
UITGEBREIDE PROJECTBESCHRIJVING
Inhoudsopgave
Mulunguzi Voedsel-op-School Project Projectbeschrijving Algemeen Projectactiviteiten Doelstelling Projectduur en gewenste resultaten Exit strategie
3 3 3 3 4 4
Projectmanagement Partner in Nederland Lokale partners in Malawi Taakverdeling
6 6 6
Financiën
7
Contact
7
Bijlagen I: Memorandum of Understanding II: Schematisch projectplan III: Begroting
8 10 12
2
Projectbeschrijving Algemeen Aan de rand van de Malawiaanse stad Blantyre ligt de Mulunguzi Primary School. Een arme, lagere school met meer dan 5000 kinderen, een gedreven team van onderwijzers en een bevlogen directeur: headmaster Francis Manjanja. Veel kinderen moeten ’s ochtends met lege maag naar school. Maar honger verdraagt zich niet met onderwijs. Hongerige kinderen blijven vaak thuis en als ze al naar school gaan, dan kunnen ze zich niet concentreren tijdens de lessen. Bovendien blijft de lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van ondervoede kinderen achter (zie bijlage “Empty bowl, heads and pockets”, The Economist, 29 July 2004). Van november 2005 tot maart 2006 heerste in Malawi hongersnood. Een van de acties van Stichting Het Goede Doel was het opzetten van een schoolvoedselproject op een basisschool in Blantyre. Van januari tot april 2006 kregen 5000 kinderen op de Mulunguzi Primary School een dagelijks ontbijt. Half april 2006 kregen de kinderen voor het laatst een bord pap. Want de hongersnood was voorbij. Maar ook na die datum kwam nog steeds een op de drie kinderen zonder ontbijt naar school. In juli 2006 kon de school, met steun van Het Goede Doel, het project hervatten voor een groep van 300 kinderen uit de allerarmste gezinnen. Sinds januari 2007 is er met financiële steun vanuit Stichting Het Goede Doel weer verrijkte maispap, likuni phala, voor alle kinderen van de Mulunguzi Primary School. De pap wordt tijdens alle schooldagen verstrekt, van januari tot november. Projectactiviteiten Om drie uur ‘s nachts arriveren de koks op de Mulunguzi Primary School. In de keuken steken ze houtvuren aan. Ze vullen zes stalen vaten met 200 liter water. En ze slepen zakken maïsmeel, pinda’s, suiker en bonen uit een extra beveiligde ruimte naar de kookplaats. Om half zeven arriveren de kinderen. Ze stellen zich op in vijf rijen van 1000, een bord, mok of afgeknipte colafles in de hand. Elke rij loopt langs een van de kookpunten waar moeders in hoog tempo de borden en bakjes vullen. Om half acht zitten alle kinderen met gevulde magen in de klas. Het Mulunguzi Voedsel-op-Schoolproject van Het Goede Doel volgt de handleiding van het Wereld Voedsel Programma van de Verenigde Naties. Op Mulunguzi Primary School werd een kookplaats gecreëerd waar het ontbijt wordt voorbereid, en een team van ouders en leerkrachten samengesteld om het project uit te voeren. Doelstelling Het doel van het project is het schoolbezoek te bevorderen, voortijdig schoolverlaten te verminderen, schoolprestaties te verhogen en lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van de kinderen te stimuleren. Deze doelstelling van het Mulunguzi Voedsel-op-Schoolproject sluit nauw aan bij de millenniumdoelen die regeringsleiders van 189 landen in 2000 hebben afgesproken, namelijk om vóór 2015 de belangrijkste wereldproblemen (armoede, ziekte en honger) ver terug te dringen. Er zijn acht concrete doelstellingen vastgelegd. Het project voor de Mulunguzi School sluit perfect aan bij de eerste twee doelen: • De armoede halveren en minder mensen honger; • Alle kinderen naar school. 3
Projectduur en gewenste resultaten Het project heeft een beoogde duur van 10 jaar en is gestart in 2005. Samen met de lokale partners in Malawi wordt onderzocht hoe het project in 2015 duurzaam kan zijn, zodat zij zelf in staat zijn het schoolontbijt voor alle leerlingen te financieren. Stichting Het Goede Doel is er in geslaagd om het schoolvoedselproject voor heel 2007 te financieren. Met name dankzij enkele grote donaties zullen alle 5000 kinderen tot de vakantie (november 2007) een dagelijkse portie verrijkte maïspap ontvangen. De Mulunguzi Werkgroep streeft ernaar om de school voor lange tijd van ontbijt te voorzien, met als voorlopige einddatum 2015. In de periode 2007-2010 zullen initiatieven worden ontplooid, in samenwerking met de Mulunguzi Primary School en Good Goal Foundation Malawi. In april 2007 vond een eerste brainstormsessie in Malawi plaats waarbij de verschillende partners hun ideeën naar voren hebben gebracht. Dit heeft geleid tot enkele concrete plannen. −
−
−
−
In 2007 wordt met 100% financiële steun vanuit Stichting Het Goede Doel verrijkte maispap, likuni phala, voor alle kinderen van de Mulunguzi Primary School verstrekt tijdens alle schooldagen van januari tot november (de ‘grote vakantie’ loopt in Malawi van november tot januari). Het projectjaar wordt afgesloten met een evaluatie in november 2007. In 2007 wordt de haalbaarheid onderzocht van het verwerven van eigen inkomsten door een aantal commerciële nevenactiviteiten (zie onder ‘Exit Strategie’). Indien haalbaarheid kan worden onderbouwd, wordt geprobeerd voor de opstart van deze deelprojecten financiering te verwerven. Streven is in 2008 de meest realistische deelprojecten verder uit te breiden. Een van de belangrijkste pijlers waarop het project rust is de verankering bij de lokale partners. Door te investeren in de professionalisering van Good Goal Foundation Malawi en het School Feeding Committee wordt de capaciteit en draagkracht van beide lokale partners versterkt. In 2010 moet er bij beide lokale partners voldoende kennis, vaardigheden en middelen beschikbaar zijn om projecten op te zetten en te managen. In 2008 wordt een opleidings- en organisatieplan verder uitgewerkt. In 2010 is het project voor hooguit 50% afhankelijk van financiële steun van Stichting Het Goede Doel. Streven is dat het project in 2015 financieel geheel gedragen wordt door de school zelf, al dan niet met hulp van de Good Goal Foundation Malawi. Hiertoe wordt gericht gewerkt aan een exit strategie (zie hieronder).
Exit strategie Het project is op dit moment financieel volledig afhankelijk van Stichting Het Goede Doel. Dat is op termijn een onwenselijke situatie. Samen met de school en Good Goal Foundation Malawi streven we ernaar om de afhankelijkheid van elkaar te verminderen: het project moet kunnen voortbestaan zonder steun van Stichting Het Goede Doel. Om dit te bereiken, werken we met Good Goal Foundation Malawi en het School Feeding Committee van de Mulunguzi Primary School aan verschillende strategieën: 1. Verzelfstandiging door capaciteitsopbouw bij Good Goal Foundation Malawi en het School Feeding Committee De stichting ondersteunt de verzelfstandiging en professionalisering van Good Goal Foundation Malawi. In 2006 heeft de Stichting een professionele ontwikkelingswerker aangetrokken als projectmanager. Good Goal Foundation Malawi is momenteel bezig om zich in Malawi te registreren als officiële NGO, met een eigen, volledig Malawiaans, stichtingsbestuur. Op diverse manieren ondersteunt Het Goede Doel de capaciteitsopbouw van Good Goal Foundation Malawi en haar medewerkers. Zo reserveert de stichting een budget voor scholings- en opleidingskosten. Op dit moment volgen twee medewerkers een cursus Excel, en één medewerker een cursus ‘Community Based Development’. Deze lijn willen wij de komende jaren voortzetten. Good Goal Foundation Malawi moet een onafhankelijke organisatie worden, die onder meer in staat is eigen projectvoorstellen te schrijven, fondsen te werven, begrotingen op te stellen en jaarrekeningen te maken. De capaciteitsopbouw moet zich bovendien uitstrekken tot de beneficiaries, in dit geval de leden van het School Feeding Committee van de Mulunguzi School. Ook zij moeten op termijn
4
vaardigheden bezitten zoals projectvoorstellen schrijven, lobbyen, projecten presenteren en administreren. Gepland is in 2008 met Good Goal Foundation Malawi en het School Feeding Committee in kaart brengen aan welke kennis en vaardigheden behoefte is en op welke wijze deze kan worden vervuld. 2. Kosten besparen via schoolakkers en samenwerking met boeren Onze lokale partners hebben een stuk land van 10 Ha beschikbaar gesteld waarop ze zelf maïs gaan verbouwen. Door samen te werken met lokale boeren kunnen de Good Goal Foundation Malawi en het School Feeding Committee zelf voorzien in het belangrijkste ingrediënt van de maispap, de mais. Hierdoor wordt de school minder afhankelijk van de marktprijzen van maïs, waardoor kosten kunnen worden bespaard (de geschatte besparing van 10 Ha is 3500 euro per jaar). Bovendien geeft dit deelproject een impuls aan de lokale agrarische productie en de werkgelegenheid. Het idee is dit deelproject in eerste instantie als pilot project op beperkte schaal op te zetten (5 Ha). Als dit pilot project de vooropgestelde criteria haalt, wordt de volle 10 Ha in gebruik genomen. 3. Inkomsten genereren door commerciële activiteiten Momenteel wordt onderzocht of het mogelijk is dat de lokale partners eigen financiën verwerven via een aantal commerciële activiteiten. Bekeken wordt de mogelijkheid van het houden van een kippenren naast de school waar (in de pilotfase ca. 200, uiteindelijk 1.000) kuikens kunnen worden gefokt die na 6 weken verkocht zouden worden. Met het houden van 200 kuikens is inmiddels begonnen. Eind 2007 moet duidelijk zijn of door het fokken en verkopen van kippen een deel van het schoolvoedselproject zou kunnen worden gefinancierd. Een tweede optie die wordt bekeken betreft de haalbaarheid van een ouderbijdrage aan het voedselproject. Wanneer ouders een kleine bijdrage voor het ontbijt zouden geven, zou dit de duurzaamheid van het voedselproject aanzienlijk vergroten. Bovendien zou het de betrokkenheid en verantwoordelijkheid van de ouders versterken. Dit idee is nog niet ten uitvoer gebracht, onder meer omdat enkele scholen in de nabijheid van de Mulunguzi Primary School het ontbijt gratis verschaffen, zonder ouderbijdrage. Het risico bestaat dat ouders de kinderen naar deze andere scholen sturen wanneer Mulunguzi Primary School ouders kosten in rekening zou brengen. Begin 2008 zal een ouderbijeenkomst worden belegd om de haalbaarheid van een ouderbijdrage te bespreken. Andere mogelijkheden die zijn geopperd zijn het investeren in food processing factories (met mogelijke ondersteuning door Nederlandse voedselconcerns) en het gebruiken van de faciliteiten van de school buiten de normale schooltijden (voor bijvoorbeeld volwasseneneducatie). Het primaire doel van bovenbeschreven commerciële activiteiten is de behaalde winst deels terug te sluizen in het schoolvoedselprogramma om het project zo te verduurzamen. Het secundaire doel dat met deze activiteiten wordt gediend is de ondersteuning en stimulering van de lokale economie en het bevorderen van de betrokkenheid van ouders bij het onderwijs van hun kinderen.
5
Projectmanagement Partner in Nederland Het project is opgezet door Stichting Het Goede Doel uit Tilburg. Deze Stichting specialiseert zich in kleinschalige rechtstreekse ontwikkelingshulp in Malawi en Gambia. De meeste projecten liggen in het Afrikaanse land Malawi en zijn gericht op het verbeteren van basale levensomstandigheden van mensen in ontwikkelingslanden. De Stichting beperkt zich niet tot één thema, maar steunt meerdere initiatieven. De nadruk van de projecten in Malawi ligt momenteel op onderwijs en voedselzekerheid. De Stichting kent een stichtingsbestuur dat ressorteert boven (thans) negen projectgroepen. Het Mulunguzi Voedsel-op-School project is een van de negen projectgroepen. Het uitgangspunt van Het Goede Doel is dat elke euro die binnenkomt in Malawi of Gambia terecht komt. Dat lukt niet helemaal: de stichting moet een aantal noodzakelijke kosten maken, zoals transactiekosten voor het overboeken van geld, inschrijving bij de Kamer van Koophandel en abonnementsgeld voor de website. De afgelopen jaren bedroegen deze kosten ongeveer drie procent van het budget. De vrijwilligers in Nederland worden niet betaald voor het werk dat zij doen. Reguliere onkosten zijn voor eigen rekening. De Stichting heeft geen kantoor, alle werkzaamheden gebeuren vanuit huis. Malawiaanse medewerkers krijgen wél een vergoeding of salaris. Lokale partners in Malawi De Good Goal Foundation Malawi is de zusterorganisatie van de Stichting Het Goede Doel in Nederland. Er zijn inmiddels zes lokale mensen werkzaam, waarvan drie in vaste dienst. De Foundation is momenteel bezig zich in Malawi te registreren als officiële NGO met een eigen, volledig Malawiaans, stichtingsbestuur. Het School Feeding Committee bestaat uit de directeur van de Mulunguzi Primary School, enkele docenten en ouders, een projectcoördinator en projectmanager van de Good Goal Foundation Malawi. Het project wordt geleid door het School Feeding Committee van de Mulunguzi Primary School. De projectcoördinator en projectmanager zijn lokale mensen die beiden een arbeidscontract bij Stichting Het Goede Doel hebben. In Nederland heeft de stichting een Mulunguzi Werkgroep opgezet ten behoeve van het Mulunguzi Voedsel-op-School project. De werkgroep bestaat uit zes vrijwilligers. Taakverdeling Het monitoren van het project is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van het comité, de Foundation en de Nederlandse werkgroep binnen de Stichting Het Goede Doel. In het zogeheten Memorandum of Understanding zijn de taakverdeling en onderlinge verantwoordelijkheden vastgelegd (zie Bijlage I). De aanvankelijke start van het project in november 2005 was een vorm van noodhulp. De doorstart van het project in januari 2007 is bedoeld als langdurige ontwikkelingshulp. Om die reden wordt het project aan het eind van ieder schooljaar geëvalueerd. Een nulmeting ging aan het project vooraf, en via regelmatige tussentijdse metingen moet duidelijk worden of het schoolbezoek en de schoolprestaties van de leerlingen werkelijk vooruitgaan. Resultaten van voldoende voeding op de lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van de kinderen zijn in het kader van dit project moeilijker te meten. Wel tonen wereldwijde onderzoeken bij soortgelijke schoolvoedsel-projecten positieve resultaten aan ten aanzien van de gezondheid van kinderen.1 Via onze website en nieuwsbrieven houden we de donateurs op de hoogte van de voortgang.
1
Food for Education Seminar Report, World Food Programme, Rome, 8-9 May 2006.
6
Financiën Het Mulunguzi Voedsel-op-School project kost circa 50.000 euro per jaar, ongeveer tien euro per leerling. In Malawi gaat geld op aan mais, pinda’s, suiker, brandhout, stroom, water, vervoer en salarissen van koks, bewakers en de projectleider. In bijlage III is de begroting opgenomen met een uitgebreid overzicht van de kosten. De stichting ondersteunt de Mulunguzi Primary School financieel en maakt door eigen fondsenwerving de voedselverstrekking mogelijk. Verder richt de stichting zich op het begeleiden, professionaliseren en versterken van de partnerorganisaties in Malawi. Voor de genoemde ‘verduurzamingsactiviteiten’ wordt geprobeerd subsidies te verkrijgen. Contactgegevens Stichting Het Goede Doel Valentijnstraat 19 5014 KE Tilburg tel: 013-5800119 http://www.het-goede-doel.nl/malawi-voedsel-scholen.htm Voorzitter Mulunguzi Voedel-op-School project Rianne Letschert
[email protected] tel: 0625062438
7
BIJLAGE I
Memorandum of Understanding Among Stichting Het Goede Doel Netherlands (HGD) And
Mr. Francis Manjanja, headmaster of Mulunguzi Primary School (Headmaster) And Mrs. Veronica Kuchikonde, Project Coordinator And Mr. Boniface Mkwapata, Managing Director of Good Goal Foundation Malawi (GGF) For the ‘School Feeding Project’ at the Mulunguzi Primary School in Blantyre, Malawi. The project aims to serve breakfast to every pupil on weekdays. The duration of the project is 10 years. Each project year extension will depend on HGD’s yearly work plan, HGD’s projected income and the performance of the Headmaster, Project Coordinator and Managing Director. Responsibilities of HGD • • • •
Raise funds for the purchase of maize, sugar, other ingredients, firewood and other necessities; raise funds for the payment of salaries and expenses; Timely payment of project money, in monthly instalments; Supervise the monitoring and evaluation of the project; Contact headmaster, coordinator and managing director on a regular basis, to discuss the progress of the project.
Responsibilities of the Headmaster • • • • • • • •
Prepare a detailed budget for the project, together with project coordinator; Put together a working committee for the project, with teachers and parents; call regular meetings with this committee; Store and guard of the food; Organize and supervise the preparation and distribution of meals to the children; Keep the books for the project, together with the project coordinator; Inform the District Education Manager about the progress of the project on a regular basis; Assist the managing director in monitoring- and evaluation activities timely; Consider ways to gain additional funding and develop initiatives to guarantee the sustainability of the project;
Responsibilities of the Project Coordinator • • • • •
Prepare a detailed budget for the project, together with Headmaster; Buy and transport food and other necessities for the project, according to the budget; Keep the books for the project, together with Headmaster; Present the books to the Managing Director on a monthly basis on 27th of every month; Consult HGD if necessary or advisable; inform HGD about the progress of the project on a regular basis; inform HGD immediately when there are changes in the budget;
8
• •
Consider ways to gain additional funding and develop initiatives to guarantee the sustainability of the project; Close the project at 31 December 2007, with a financial statement of expenditures;
Responsibilities of the Managing Director • • • •
Transfer project money to the project’s bank account on a monthly basis according to the budget; Attend the meetings of the working committee if necessary or advisable; act as an advisor and sounding board in case of problems; Supervise the presentation of monthly expense reports; verify receipts; check if expenditures are according to the budget; Monitor the progress of the project; conduct mid-term evaluations of the project; compile evaluation reports; disseminate and discuss the results with the working committee and the foundation in The Netherlands.
This memorandum of understanding is read and agreed on by:
1.
Ms. Rianne Letschert, project manager of the School Feeding Project
Signature:
2.
Mr. Francis Manjanja, headmaster of Mulunguzi Primary School
Signature:
3.
Date:
Mrs. Veronica Kuchikonde, project coordinator
Signature: 4.
Date:
Date:
Mr. Boniface Mkwapata, Managing Director Good Goal Foundation Malawi
Signature:
Date:
9
BIJLAGE II
Mulunguzi Voedsel-op-School Project Schematisch Projectplan 1.
Algemeen Doel: Het bevorderen van het schoolbezoek, het verminderen van voortijdig schoolverlaten, het verhogen van de schoolprestaties en het stimuleren van de lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van de kinderen. Faseringsactiviteiten: 2007-2009: − Mulunguzi werkgroep Nederland haalt € 50.000,- aan fondsen binnen. − Uitvoering inkomstengenererende en kostenbesparende lokale initiatieven op basis van projectplannen van het School Feeding Committee in Malawi (schoolakkers / commerciële activiteiten). − Uitwerken opleidings- en organisatieplan en start hiervan t.b.v. capaciteitsvergroting lokale partners. 2010-2012: − Continuering uitvoering Mulunguzi Voedsel-op-School project (begroting 50/50% te realiseren door Mulunguzi werkgroep Nederland en School Feeding Committee Malawi) − Continuering begeleiding en regelmatige evaluatie lokale initiatieven. − Tussentijdse evaluatie activiteiten t.b.v. capaciteitsvergroting lokale partners. 2013-2015: − Continuering uitvoering project (begroting in 2015 geheel te realiseren door School Feeding Committee Malawi). − Eindevaluatie inkomstengenererende en kostenbesparende lokale initiatieven. − Eindevaluatie activiteiten t.b.v. capaciteitsvergroting lokale partners.
2.
Projectmanagement: Mulunguzi werkgroep (hierna MW) Nederland Rianne Letschert (voorzitter 2007-2008) Martijn de Ruijter (secretaris) Michel Knapen (penningmeester) Miriam Vossen Dick te Boekhorst Leo Nekeman Barbara van Gorp Schoolvoedselcomité Malawi Francis Manjanja (directeur) Cynthia Njikho (onderdirecteur) Veronica Kuchikonde (project coordinator Good Goal Foundation Malawi, GGF) Boniface Mkwapata (project manager Good Goal Foundation Malawi, GGF) Mercy Chibalo (parent) Clara Kambalame (teacher) Regina Mukawa (teacher) Heatherwick Chikalusa (teacher) Project Staff Koks (6) Beveiliging (1)
10
3.
Financiën: Mulunguziwerkgroep (MW) Nederland • Jaarlijks opstellen van de begroting • Contact met penningmeester Bestuur Stg. Het Goede Doel voor actuele lijst van alle donateurs en van de inkomsten • Jaarlijkse financiële verantwoording
Michel
Januari
Michel
Elk kwartaal
Michel
Februari
Schoolvoedselcomité (SVC) Malawi • Aanleveren gegevens t.b.v. begroting • Overzicht indienen van gemaakte kosten
Francis/Veronica Francis/Veronica
April/mei Maandelijks
4.
Contacten met donateurs: • Website actueel houden • Nieuwsbrief voor alle donateurs over de voortgang van het project
Barbara Barbara
doorlopend één keer per half jaar
5.
Voortgang van het project in Nederland: • Plannen en voorzitten van de vergadering • Verzorgen van besluitenlijst na elke vergadering • Bijwonen van algemene vergadering Stg. Goede Doel • Evaluatie functioneren projectgroep in Nederland
Voorzitter MW Martijn
Ca. Iedere 6 weken
6.
7.
Voortgang van het project in Malawi: • Evalueren invloed schoolmaaltijd op schoolbezoek en leerprestaties van leerlingen • Beoordelen van de projectplannen van lokale partners • Evalueren van uitgevoerde plannen van lokale partners • Onderhouden van contacten met lokale partners per mail en telefoon Bevorderen duurzaamheid: • Haalbaarheid pilotprojecten kippen/maïs onderzoeken • Opzetten kippen/maïs • Haalbaarheidonderzoek, uitvoering en evaluatie inkomstengenererende en kostenbesparende lokale projecten • Behoeftenonderzoek, uitvoering en evaluatie van activiteiten in het kader van capaciteitsopbouw lokale partners • Ontwikkelen andere initiatieven ter bevordering duurzaamheid
Rianne Algemeen Bestuur Jaarlijks in december
Miriam/Boniface
Jaarlijks, vóór de grote vakantie
MW MW Voorzitter MW
Veronica/Francis
2007/2008
Veronica/Francis
2008
GGF / MW
Vanaf 2008
MW / GGF
Vanaf 2008
MW / GGF
Vanaf 2008
11
BIJLAGE III
Begroting Mulunguzi Voedsel-op-School Project 20082 Ingrediënten Maïs Grondnoten Bonen Suiker Zout Totaal
€ 8.000,00 € 8.300,00 € 7.400,00 € 2.700,00 € 110,00
Brandhout Water en elektra Paraffine Zeep Lucifers Totaal
€ 2.500,00 € 400,00 € 150,00 € 100,00 € 10,00
Molenaar Zes koks Bewaker Hand- en spandiensten Totaal
€ 1.050,00 € 2.160,00 € 360,00 € 350,00
Transport Totaal
€ 3.900,00
€ 26.510,00
Benodigdheden
€ 3.160,00
Arbeid
€ 3.920,00
Transport
Projectmanagement Malawi Toelage hoofdmeester Toelage projectcoordinator Toelage projectsupervisor Onkostenvergoeding Monitoring & evaluatie Totaal Investeringen
€ 3.900,00 € 400,00 € 600,00 € 685,00 € 806,00 € 800,00 € 3.291,00 € 5.000,00 € 5.000,00
Subtotaal Onvoorzien 10% TOTAAL
2
€ 45.781,00 € 4.578,00 € 50.359,00
Deze begroting is gebaseerd op de voorlopige realisatie 2007.
12
