TIMJAUAN PUSTAKA Konsep T a t a n i a g a . - -
'Tataninga d a p a t d i d e f i n i s i k a n
s e b a g a i s e g a l a u s a h a / n i a g n yang d i t u j u k a n kepada dan b e r sangkutan dengan mengalirnya barang dan j n s n d a r i produs e n kepada konsumen.
Pada umumnya ada t i g n macnm p r o s e s
yang d i l a k u k a n o l e h lembzgs-lembaga n i n g z , y a i t u : p r o s e s pengumpulan, p r o s e s penginbangan dan p r o s e s penyebsran (Kohls, 1958). Sedangkan b i a y s t a t a n i a g n ( m a r k e t i n g c o s t j i a l a h , pengeluaran-pengeluaran yang diperlulcan untuk nienyslurkan barang d a r i tempat bnrang t e r s e b u t d i p r o d u s i r sampai k e tempat b a r a n g t e r s e b u t dikonsumir.
Menurut Lenggu (1977)
b i a y a t r a n s p o r t a s i t e r n z b b e r k i s a r d i a n t : , r a 60
-
70 per-
s e n d a r i b i a y a t a t a n i n g l dan umumnya b i a y a i n i ditimpaknn pembayarannya kepads konsumen. H a r j i n t a t a n i a g a menurut Kohls (1958) a d a l a h perbedaan a n t a r a h a r g a ynng dibnyarkan o l e h lronsumen b a g i produk t e r a k h i r dengan h a r g a yang d i t e r i m a o l e h produsen. Dengan demikian b e s a r n y a m a r j i n t a t z n i a g a d i p e n g n r u h i o l e h b e s a r n y a b i a y a t a t n n i a g a dan keuntungan p x r a pedagang p e r a n t a r a . Mubyarto (1977) mengemukakan bahwa f u n g s i pengangkutan, penyimpanan dan pengolahan merupalcrrn t i g a f u n g s i u t a ma d a r i t a t a n i a g a .
Hstliln
(1960) berpendapat bahwa peng-
angkutan memberikan lregunaan tempat dan kegunaan waktu, s e h i n g g a f u n g s i penganglcutan i n i merupaka.n s u a t u jasa
yang p r o d u k t i f k a r e n a pengangkutan i t u s e c a r n g e o g r a f i s d a p a t menghubungkan antar:? p u s a t - p u s a t produsen dengan p u s a t - p u s a t konsumen. Menurut Winardi (1977) t r u k - t r u k memegaog perannn yang s a n g a t p e n t i n g dalam t r a n s p o r t barang-barang a n t a r kota.
T e t a p i t r a n s p o r t a s i t e r n a k dengan menggundcan t r u k 4
yang t a n p a k o n s t r u k s i yang khusus untuk i t u t i d a k e f i s i e n ( Lenggu ,
1977) .
Menurut W i r o d i h a r d j o (1964) d i dulam masyarakat terd a p a t beberapa s a l u r a n untuk menjajakan s u a t u b a r a n g dal a m p r o s e s ekonomi.
D i n n t a r n produsen dan konsumen d i t e -
mukan b e r b a g a i macam lembaga yang menuwarknn j a s a - j n s a n y a . Dnlam penyaluran s u a t u b a r a n g umumnya akan ditemuknn: 1). golongan p r o d u s e n , 2 j . g o l o n g m pedagang, a n t a r a
l a i n a d a l a h : pedagang pengumpul, g r o s i r (whole s a l e r ) , pedagang e c e r a n ( r e t a i l e r ) , dan 3 ) . golongnn lembaga yang memberikan j a s n , m i s a l n y a : t r a n s p o r t e r , makelnr dsn l a i n lain. !.4qbyarto (1974) mengemukakan bahwa d a r i b e b e r a p a p e n e l i t i a n yang d i l a k u k a n pzda d a e r s h produlcsi t e r n a k sapi d i I n d o n e s i a , menunjukkan bahwa s a l u r a n t s t a n i a g a n y a
masih belum e f i s i e g .
Tingginya b i a y a t a t a n i a g r r d i s e b z b -
Ben ole11 keadaan j a l a n yang belum b a i k / r u s a k , t i d a k ters e d i a n y a p a s a r l o k a l yang e f e k t i f dnn bentuk p a s a r t e r n a k yang masih b e r s i f a t o l i g o p s o n i
.
T i n g g i n y a b i a y a t a t a n i a g a dan besarnya. r e s i k o pemas a r a n t e r n a k merupakan hambatan yang s e r i u s dalam peningkatan produksi t e r n a k .
D a r i s u r v e y yang diadakan pada
t a h u n 1972 d i s i m p u l k a n bahwa b a h a g i a n yang d i t e r i m a p e t s n i - p e t e r n a k d a r i ha.rga yang d i b a y a r o l e h konsumen b e r v a -
r i a s i cukup besar, y a i t u yang t e r e n d a h y a k n i 29 p e r s e n d i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan yang t e r t i n g g i y a i t u 49 p e r s e n di P r o p i n s i Jawa Timur (Mubyarto, 1974).
Selrm-
j u t n y a menurut Mubyarto (1977) s i s t e m t a t a n i a g a dianggap e f i s i e n a p a b i l a t e l a h memenuhi dua s y a r a t , y c ~ i t u :1 ) . Mampu menyampaikan h a s i l - h s s i l d a r i p e t a n i produsen kepada konsumen dengan b i a y a yang semurnh-murahnya, dan 2 ) . Elampu mengadakan pembagian yang a d i l d a r i pada k e s e l u r u h a n h a r g a yang d i b a y a r konsunen t e r a k h i r k e p z d s semua f i h n k yang i k u t s e r t a d i dalsm k e g i a t a n p r o d u k s i dan t a t a n i a g n barang i t u . Konsep P e r m i n t a a n dan Penawaran.--
Pengertian per-
mintaan digunakan untuk mengetahui hubungan a n t a r a jumlai. b a r a n g yang d i b e l i o l e h lconsumen dengan h a r g a a l t e r n a t i f , dengan anggapan bahwa h a r g a barang-barang l a i n n y a t e t a p (ceteris paribus).
Hal i n i d a p a t d i j e l s s k a n dengan k u r v a
p e r m i n t a a n , y a i t u k u r v a ysng menunjukkan hubungan a n t a r a jumlah maksimum d a r i b a r a n g yang d i m i n t a o l e h konsumen dengan h a r g a a l t e r n a t i f pada waktu dan tempat t e r t e n t u . *
P a k t o r - f a k t o r yang mempengaruhi permintaan d a g i n g
s a p i a d a l a h : jumlah penduduk, h a r g a d a g i n g s n p i i t u sen-
d i r i dan h a r g a barilng s u b s t i t u s i (Anonymous, 1 9 7 7 ) .
Se-
dangkan menurut kfubynrto (1974) permintaan t e r h a d a p h a s i l h a s i l p e t e r n a k a n merupakan f u n g s i d a r i sekursng-kurangnya empat f a k t o r , y a i t u : perubahan jumlah penduduk, perubahan dalam pendapatan penduduk, e l a s t i s i t a s permintaan t e r h a -
dap pendapatan dan e l a s t i s i t a s perminta2n t e r h a d s p h s r g a . Pendapatan berpengsruh t e r h a d a p konsumsi pada umumn y a , sebab pendapatan menentukan besar k e c i l n y a d a y a b e l i . Pendapats~nmerupakan f a k t o r yang t u r u t mempengaruhi p e r mintaan pangan, b e s s r pengaruhnya s e c a r a k u a n t i t a t i f d i t e n t u k a n o l e h apn ysng d i s e b u t e l a s t i s i t a s pendapatan a t a u e l a s t i s i t a s pengeluaran. Lenggu (1977) b e r p e n d a p a t bahwa dengan e l u s t i s i t a s t e r h a d a p permintaan daging s e b e s a r 1 , 8 5 d m dengan adanya peningkatan dalam pendapatan penduduk sebesar 7 p e r s e n p e r tahun makaa ada lrecenderungan p e n i n g k a t a n permintaan yang t i n g g i t e r h a d a p daging s e t i a p t a h u n . D i dalam ilmu ekonomi, menurut Teken dan Asnawi
( 1 9 7 7 ) , penawaran d i d e f i n i s i k a n s e b a g a i jumlah b a r a n g yang ditawarkan untuk d i j u a l dengan h a r g a t e r t e n t u , pada t e m p a t dan waktu t e r t e n t u p u l a .
Makin t i n g g i h a r g a s n t u a n
b a r a n g mska makin banyak p u l a jumlah s a t u a n barang t e r s e b u t d i t a w a r k a n , demilrian j u g a s e b a l i k n y a . Adnpun f a k t o r - f a k t o r yang mempengaruhi penawaran sua t u b a r a n g , menurut Azzaino dan Gafur (1976) a d a l a h :
-.
t u j u a n p e r u s a h a a n , keadaan t e h n o l o g i , hargn b a r a n g i t u s e n d i r i dan h a r g a f a k t o r - f a k t o r p r o d u k s i . , D i d i Atmadilaga dan Herman Suwardi yang d i k u t i b o l e h Mubyarto ( 1 9 7 4 ) , menyimpulkan buhwn r?da empat sebr*b utamn yang menimbulknn masalah dalam penawaran t e r n a k s a p i , yaitu: 1 ) . Adanya p e r s a i n g a n d i a n t a r a t e r n a k s a p i dengan manu-
s i a dalam memperoleh makanan. 2.).
Rendshnys mutu bnngs:~ s a p i yang a d z .
3).
P e t a n i - p e t e r n a k pada umumnya bukanlah p e t e r n a k ko-
mersil. 4).
Tidak e f i s i e n n y a sistem pemasaran, ynng d i t s n d a i de-
ngan t i n g g i n y a b i a y a t n t a n i a g a t e r n a k . hfenurut Bishop dan '2oussant (1979) sda dua f a k t o r yang menyebabkan jumlah s e l u r u h penawnran s u n t u h a s i l p r o d u k s i bertambah b i l e h a r g a n y s meningkat , y a i t u : 1 )
.
b i l a h a r g a meningkat makn b i a s a n y a pengussha akan memper-
oleh ksuntungan dengsn .jalan menambah o u t p u t n y e , 2 ) . b i -
l a h a r g a bertambah maka a d s kecenderungsri b a g i pengusaha b a r u untuk i k u t s e r t n menghasilkan barangJproduk yang s a ma. I n t i d a r i t e o r i pennwaran dan permintaan a d a l a h t e r j a d i n y a h a r g a keseimbangan s e b a g a i a k i b a t d s r i p a d a permai n a n bersama gaya-gayu permintaall ddan penawaran t e r s e b u t (Mubyarto, 1 9 7 7 ) .
Konsep Harga dan P a s a r . - -
Harga d i d e f i n i s i k a n seba-
g a i ukuran n i l a i d a r i s u a t u b a r s n g dan j a s z .
J n d i hnrga
ada1a.h t i n g k a t kemampuan s u a t u b a r a n g untuk d i t u k a r k a n dengan b a r a n g l a i n .
S u a t u barang mempunyai h a r g a dise-
babkan o l e h dua h a l , y a i t u k a r e n a b a r a n g i t u berguna dan k a r e n a jumlehnya yang t e r b a t a s (Mubyarto, 1 9 7 7 ) . Bishop dan Toussant (1979) berpendapat bahwa t e r j a d i n y a perubahan-perubahm h a r g a pada produk p e r t a n i a n s e c a r a umum d i p e n g a r u h i o l e h b e b e r a p a f a k t o r , a n t a r a l a i n disebabkan o l e h pengsruh musim, t i n g k a t k u a l i t a s produk t e r s e b u t dan j a s a - j a s a yang melekat pada produlc t e r s e b u t . Harga p a s a r s u a t u produk d i t e n t u k a n o l e h p e r m i n t a a n , penawaran dan bentuk p a s a r .
Adanya perubahan-perubahan
dslam permintaan dan penawaran s u a t u b a r a n g akan berpengaruh t e r h a d a p h a r g a . Menurut Azzaino dan Gafur (1976) t i n g k a t h a r g a dimana jumlah yang d i m i n t a s m a dengan jum1a.h yang d i t a w s r k a n dinamaknn h a r g a keseimbnngsn;
S u a t u keseimbangan a d a l n h
s u a t u keadaan dimana t i d a k ada kekuatan ysng berpengnruh a t a u kekuatan yang berpengaruh t e r s e b u t sams k u a t n y a . Teken dan Asnawi (1977) mengemukakan bahwn p a d s das n r n y a yang dimaksud dengan p a s a r i s l a h s u a t u o r g a n i s a s i n t a u badan yang men j a l s n k n n a k t i v i t r r s j u a l - b e l i b a r a n g dnn a t a u j a s a - j a s a .
Sehingga dengan demikinn p e n g e r t i a n
p a s a r t i d a k s e l a l u h s r u s merupakan tempat a t a u bangunan t e r t e n t u , melainkan s e t i a p hubungan yang t e r j a d i a n t a r a
pembeli dan p e n j u a l s u n t u produk t e r t e n t u d a l m jangka
-
waktu t e r t e n t u t e l a h merupakan p a s a r . Berdasarkan s i f a t dan bentuknya p a s a r d a p a t digolongkan menjadi dua macam, y a i t u : I ) . p a s a r dengan p e r s s i n g a n sempurns ( p e r f e c t c o m p e t i t i v e market) dan 2 ) . pas a r dengan p e r s a i n g a n t i d a k sempurna ( i n p e r f e c t competit i v e market).
Menurut Mubyarto (1977) s i f a t dan bentuk
p a s a r t e r s e b u t d i p e n g a r u h i o l e h banyak f a k t o r , y a i t u d a r i Bedudukan ekonomi p e t a n i sampai kepada peranan k e b i j a k s a nnan pemerintah dan hubungan a n t a r a p a s a r dalarn n e g e r i dengan p a s a r l u a r n e g e r i . F a k t o r - f a k t o r yang memegang peranun a g a r t e r b e n t u k nya p a s a r dengan p e r s a i n g a n sempurna a d a l a h jumlah pembeli dan p e n j u a l , b a r a n g y;ng d i p e r d a g n n g ~ ~ jhna r u s homogen,
ada kebebasan d a r i p e n j u a l dan pembeli untuk k e l u a r masuk p a s a r dan pengetahuan yaag sempurna d a r i pembeli dan penj u a l t e n t a n g keadaan p a s - r (Mubyarto, 1577). J
Hubungan a n t a r a h a r g a yang diterirnzi p e t a n i - p e t e r n a k
produsen dengan h a r g a yang d i b a y a r o l e h konsumen d i daerah p e r k o t a a n s a n g a t t e r g a n t u n g pada s t r u k t u r p s s a r yang menghubungkannya. Biaya T r a n s f e r . - -
Dengan adanya perbedaan j a r a k an-
t a r & daernh produsen dengan d a e r a h konsumen maks ongkos pemindahun s u a t u b a r a n g merupakan f a k t o r penghubung yang s a n g z t p e n t i n g dalam k e g i a t a n pemasaran barang t e r s e b u t .
Sernoa ongkos pemindshan s u a t u b a r a n g d a r i d n e r a h produsen ke d a e r s h konsumen d i s e b u t b i a y a t r a n s f e r ( t r a n s f e r c o s t ) sedangkan ongkos-ongkos yang s e c a r n l s n g s u n g berhubungan dengan j a r a k d i s e b u t t r a n s p o r t a t i o n c o s t ( Azzaino, 1 9 8 0 ) .
S e b a g a i I l u s t r a s i d a p a t d i l i h a t b e b e r a p a macGm hubungan j a r a k dengan b i a y a t r a n s f e r s e c a r a g r a f i k ( A z z s i n o , 1980).
I l u s t r a s i 1. G r a f i k hubungan a n t a r a b i n y n t r a n s f e r dengan j s r a k
Keterangan I l u s t r a s i I: T i p e A ; a d a l s h g a r i s h o r i s o n t a l , dimana b i a y a pemindahan t e t a p clan t i d a k d i p e n g a r u h i o l e h jauh d e k a t n y a jarsk. T i p e B: a d a l a h s u a t u sistem, dimanz b i n y a bertambah dengan panjangnya j n r a k gang ditempuh.. D n r i g r a f i k d a p a t d i l i h a t bahwa ndanya b i s y a permulasn yang digambarkan o l e h t i t i k potong dengan sumbu v e r t i k s l a g a r d a p a t menut u p i b i a y a t e r m i n a l dnn ongkos-kongkos l a i n yang t i d a k ada hubungannya dengan j s r a k . T i p e C: a d a l a h s u a t u hubungan yang k o n t i n y u yang menunjukkan adanya b i s y a permulaan u n t u k menutupi b i a y a yang t i d a k ada hubungannys dengan j a r a k dan d i l a n j u t k a n dengan f u n g s i g a r i s l u r u s u n t u k b i a y a pengangkutan yang berhubungan dengan j a r a k T i p e D : a d a l a h s u a t u hubungan yang k o n t i n y u , t e t a p i b i a y a bertambah dengan l a j u yang b e r k u r a n g deng%n j a r a k .
.
