Městský úřad Rosice. Výroční zpráva 2009

Městský úřad Rosice

Výroční zpráva

2009

Výroční zpráva - Městský úřad Rosice - 2009

2

Obsah Úvod ............................................................................................................................................................................ 4 Stručná charakteristika obce s rozšířenou působností Rosice ............................................................ 5 Stručná charakteristika městského úřadu Rosice .................................................................................... 7 Organizační struktura ..................................................................................................................................... 7 Složení zaměstnanců ....................................................................................................................................... 8 Personální oblast............................................................................................................................................... 9 Organizační oblast ......................................................................................................................................... 11 Provozně technická oblast ......................................................................................................................... 12 Finanční oblast ................................................................................................................................................ 13 Činnost odborů MěÚ Rosice ........................................................................................................................... 15 Odbor kancelář tajemníka .......................................................................................................................... 15 Odbor dopravy ................................................................................................................................................ 19 Odbor rozpočtu a účetnictví ...................................................................................................................... 21 Odbor sociální ................................................................................................................................................. 24 Odbor správy pohledávek a informatiky .............................................................................................. 27 Odbor stavební úřad ..................................................................................................................................... 29 Odbor územního plánování........................................................................................................................ 30 Odbor vnitřní správy .................................................................................................................................... 32 Odbor živnostenský ...................................................................................................................................... 35 Odbor životního prostředí .......................................................................................................................... 37 Použité zkratky .................................................................................................................................................... 41


3

Úvod Otevíráte výroční zprávu Městského úřadu Rosice za rok 2009. Městský úřad Rosice, jako orgán města Rosice, vykonával v r. 2009 samostatnou i přenesenou působnost dle zákona 128/2000 Sb. o obcích a dalších právních předpisů. Zpráva je určena zejména pro zastupitele města Rosice a dále pro subjekty, se kterými MěÚ Rosice úzce spolupracuje. Může však poskytnout zajímavé informace o činnosti úřadu i zájemcům z řad široké veřejnosti. Uplynulý rok byl rokem důležitých změn. Přestože změny vyplývající z legislativy představují už poměrně běžnou součást práce úřadu, v roce 2009 došlo k velmi významnému pokroku v oblasti elektronizace veřejné správy. Mimo to, byly po několika letech provedeny i poměrně rozsáhlé organizační změny struktury úřadu, které měly za cíl zjednodušení práce a zvýšení efektivnosti. Podrobnosti jsou uvedeny na dalších stranách této zprávy. Výroční zpráva v rozsahu, jaký máte před sebou, nemůže podrobně popsat veškerou každodenní práci úřadu. V takovém případě by musel být rozsah zprávy mnohonásobně větší. Zde jsou popsány nejvýznamnější, případně nejzajímavější výsledky dosažené za uplynulý rok. Každodenní, opakující se činnosti, jsou s ohledem na stručnost uvedeny jen v krátkých statistických přehledech, případně zcela vynechány. Další podrobnosti o činnosti jednotlivých odborů jsou předmětem zpráv, které předkládají vedoucí odborů v průběhu roku radě města. Díky vysoké úrovni technického a materiálního vybavení a dobrým podmínkám pro odborné vzdělávání pracovníků, což patří mezi hlavní předpoklady výkonu kvalitní veřejné správy, byl městský úřad Rosice schopen plnit úkoly v samostatné i přenesené působnosti na vysoké úrovni kvality. Zaměření na kvalitu poskytovaných služeb přitom patří mezi dlouhodobé priority úřadu. Také v uplynulém roce byla náročnost práce ovlivněna celou řadou legislativních změn. Bez ohledu na to byly úkoly plněny průběžně v požadovaných termínech, přičemž některé byly splněny na mimořádně vysoké úrovni kvality i ve srovnání s jinými úřady s rozšířenou působností v rámci celé České republiky. Proto bych chtěl na tomto místě vyslovit všem kolegům za jejich kvalitní a odpovědnou práci uznání a poděkování.

Ing. Radek Drnovský tajemník městského úřadu


4

Stručná charakteristika obce s rozšířenou působností Rosice Identifikace subjektu IČO 00282481 Město Rosice Palackého nám. 13 665 01 Rosice

Kontakty Město Rosice Palackého nám. 13 665 01 Rosice tel.: + 420 546 492 111 fax: + 420 546 492 119 e-podatelna: [email protected] url: www.rosice.cz

Geografie Město Rosice leží v Jihomoravském kraji, okrese Brno-venkov cca 20 km západně od středu města Brna, 6 km od výjezdu D1 č. 182 – Kývalka. Rozkládá se na soutoku říčky Bobravy a Říčanského potoka, v podhůří Bobravské vrchoviny. Rosice jsou přirozeným místním centrem pro spádovou oblast obcí ležících západně od Brna. Od 01.01.2003 jsou obcí s rozšířenou působností (ORP). Městský úřad Rosice tak vykonává přenesenou působnost pro 24 obcí správního obvodu s cca 25.000 obyvateli viz mapa. Správní obvod ORP Rosice


5

Mezinárodní spolupráce - partnerská města V roce 2003 navázalo město Rosice v rámci programu Evropské mezinárodní spolupráci s italským městem Lainate a lotyšským každoročně probíhají vzájemná setkání zástupců měst, návštěvy zkušeností v řadě oblastí souvisejících s životem měst. V roce 2009 setkání v italském Lainate.

unie - Town twinning městem Streči. Téměř a výměna praktických se uskutečnilo společné

Znaky partnerských měst

Rosice

Lainate – Itálie


Strenči – Lotyšsko

6

Stručná charakteristika městského úřadu Rosice Městský úřad Rosice (dále jen MěÚ Rosice) je orgánem města Rosice. Sídlí ve dvou budovách na adrese Palackého nám. 13 a Žerotínovo nám. 1 v Rosicích.

Organizační struktura Organizační struktura MěÚ Rosice

Ke dni 31.12.2009 bylo na MěÚ Rosice zřízeno 83 pracovních míst. Vzhledem k částečným pracovním úvazkům byl celkový počet úvazků nižší a k uvedenému datu činil 80,91 úvazku.


7

Složení zaměstnanců Hlavní charakteristiky zaměstnanecké struktury úřadu jsou zobrazeny v následujících grafech. Zejména jsou to věková a vzdělanostní struktura a dále srovnání poměru žen a mužů. U vybraných charakteristik je uveden stav v několika uplynulých letech. Z uvedených grafů je zřejmé, že dochází k výraznému zvyšování vzdělání zaměstnanců, kdy se při poklesu počtu zaměstnanců s úplným středním vzdělání zvyšuje počet zaměstnanců s vyšším odborným a vysokoškolským vzděláním. Graf 1

Graf 2


8

Graf 3

Graf 4

Personální oblast Personální činnosti zajišťuje Odbor kancelář tajemníka - personalistka úřadu ve spolupráci s tajemníkem MěÚ. Do této oblasti patří zejména agenda spojená s nástupy a odchody zaměstnanců, vedení osobní evidence, související agenda výběrových řízení, dále rozsáhlá agenda vzdělávání zaměstnanců a hodnocení pracovního výkonu zaměstnanců.

Nástupy a výstupy zaměstnanců V roce 2009 ukončilo pracovní poměr 6 zaměstnanců, z toho:  2 výpovědi ze strany zaměstnanců (odchod k jinému zaměstnavateli)  4 dohody o ukončení pracovního poměru z důvodu odchodu do starobního důchodu U přijímaných zaměstnanců byl nově stanoven tzv. proces adaptace tj. konkrétní postup zapracování nového zaměstnance v průběhu zkušební doby. Cílem procesu adaptace je zprostředkování potřebných informací, znalostí a dovedností pro řádný výkon svěřené práce. Adaptační proces je v závěru zkušební doby vyhodnocován zaměstnancem, personalistkou, nadřízeným vedoucím a tajemníkem MěÚ.


9

Bylo uzavřeno 48 dohod o provedení práce, přičemž v minulém roce mezi nejčetnější patřily zajištění hudební produkce a recitace v průběhu obřadů, činnost domovních důvěrníků, zajištění voleb (roznos hlasovacích lístků, hrazeno z dotace). Také v uplynulém roce probíhala spolupráce se studenty středních i vysokých škol v rámci zajištění jejich studentských praxí a zpracování studentských prací.

Výběrová řízení V roce 2009 bylo vyhlášeno 9 výběrových řízení, na jejichž základě bylo nově přijato 7 zaměstnanců. Výběrová řízení jsou z důvodu transparentnosti vyhlašována na obsazení všech volných pracovních míst na MěÚ a výběr provádí nejméně 3členná komise jmenovaná tajemníkem MěÚ.

Vzdělávání zaměstnanců Vzdělávání zaměstnanců MěÚ je věnována mimořádná pozornost. V současné dynamicky se rozvíjející společností znalostí, je jednou z nejdůležitějších hodnot právě vzdělání. Na základě tohoto důležitého předpokladu pro výkon práce, si zaměstnanci MěÚ zvyšují kvalifikaci účastí na:  vstupním vzdělávání (u nových zaměstnanců v průběhu 3 měsíců po nástupu)  průběžném vzdělávání (celkový počet školení absolvovaných v roce 2009 byl 569 tj. v průměru 7 školení na pracovníka, více než polovina školení byla organizována interně v rámci úřadu, což přináší významnou úsporu nákladů)  přípravě a ověření zvláštní odborné způsobilosti (pro případy stanovené zákonem, v roce 2009 absolvovalo celkem 6 zaměstnanců, příprava a zkoušky jsou zajištěny Ministerstvem vnitra ČR) Zaměstnanci na funkci úředníků dle zák. 312/2002 Sb. o úřednících územně samosprávných celků mají zpracovány a průběžně aktualizovány plány vzdělávání v souladu se zákonem. Byly připravovány plány vzdělávání pro všechny zaměstnance. Graf 5

Hodnocení pracovního výkonu zaměstnanců Na začátku roku bylo v souladu s vnitřními předpisy provedeno vedoucími pracovníky hodnocení pracovního výkonu všech zaměstnanců, včetně vyhodnocení a návrhu doporučení k dalšímu rozvoji pro konkrétní pracovníky.


10

V průběhu roku byla zorganizována celoúřadová školení - úprava písemností podle normy, dálkový přístup do katastru nemovitostí, změny v GINIS v souvislosti s ISDS, základy Share Point a dále v rámci projektu eGON proběhla celoúřadová školení ISDS a zaručený elektronický podpis.

Organizační oblast V přístupu k organizaci práce MěÚ vycházíme ze základního cíle, kterým je přizpůsobení rozsahu poskytovaných služeb a jejich kvality tak, aby byla splněna očekávání našich klientů. Kvalitou je přitom myšlena zejména hospodárnost, efektivnost a účelnost při výkonu všech činností. Klientem je pak každý, kdo má určitá očekávání vůči úřadu tj. externím klientem může být jakýkoliv subjekt mimo MěÚ (např. občan, zastupitel, obec, firma, ministerstvo, stát atp.) a interním klientem může být jakýkoliv subjekt uvnitř MěÚ (např. zaměstnanec, odbor jako celek atp.). Pro snazší orientaci v oblasti zvyšování kvality je možné činnosti MěÚ rozdělit do několika celků:  organizace práce  využívání a sdílení informací  využívání a sdílení dalších zdrojů a prostředků

Organizace práce Jde o stanovení co nejjednodušší organizační strukturu a jednoznačného rozdělení činností (procesů), odpovědností a kompetencí v rámci této struktury. Organizace práce MěÚ vychází ze základního dokumentu, kterým je Organizační řád. Další podrobnosti pak rozpracovávají vnitřní směrnice a pokyny tajemníka MěÚ. Na kompetence jednotlivých odborů pak navazují konkrétní pracovní náplně jednotlivých zaměstnanců.  k 01.01.2009 nabyl účinnosti nový Organizační řád, který obsahoval řadu rozsáhlých změn oproti několika předchozím rokům. Cílem těchto změn bylo zejména zjednodušit organizační strukturu, snížit celkový počet odborů a zjednodušit tak výměnu informací mezi jednotlivými odbory. Hlavní změnou bylo zrušení Odboru správy majetku, který mnoho let vykonával řadu samosprávných agend, zrušení Odboru právního a zřízení nového Odboru správy pohledávek a informatiky. K začátku roku tak došlo k rozdělení činností zrušených odborů mezi několik stávajících odborů a nově vzniklý odbor. V průběhu několika prvních měsíců byly přijaty již jen drobné organizační změny, vyplývající z praktických zkušeností nového organizačního uspořádání. Na základě


11

   

výsledků dosažených v uplynulém roce, lze tuto změnu hodnotit jednoznačně, jako kladnou viz podrobnosti v dalších částech této zprávy. k 01.09.2009 nabyl účinnosti dodatek Organizačního řádu č. 1/2009, jehož obsahem bylo převzetí správy městského pohřebiště městským úřadem, tento krok vedl k jednodušší a efektivnější správě hřbitova organizačně bylo zajištěno převzetí a předání objektu kina Panorama ve spolupráci Odboru sociálního a Rosických technických služeb byla zavedena veřejná služba pro nezaměstnané občany bylo vydáno celkem 11 vnitřních směrnic (nebo jejich aktualizací) a 1 pokyn tajemníka MěÚ, z nichž nejvýznamnější byly: o vnitřní směrnice o hospodaření s byty ve vlastnictví města Rosice o o používání služebních osobních motorových vozidel o o hodnocení pracovního výkonu zaměstnanců o o jednotném vzhledu dokumentů o o sociálním fondu

Využívání a sdílení informací Jde o jednoduchost a jednoznačnost při vzájemné komunikaci jednotlivých složek organizační struktury, uchovávání důležitých informací a snadný přístup k nim. Základní výměna informací probíhá formou porad, z nichž část tvoří pravidelné informativní porady, upravené přímo organizačním řádem, ale větší část představují řešitelské porady ke konkrétním úkolům a projektům. Hlavní podporu pro sdílení informací tvoří Informační systém městského úřadu. Jeho správou a rozvojem je pověřen Odbor správy pohledávek a informatiky. Podrobnosti, týkající se informačního systému jsou uvedeny v části věnované tomuto odboru, nicméně jako nejvýznamnější v uplynulém roce lze uvést  zprovoznění informačního systému datových schránek a navazující rozšíření systému spisové služby  zprovoznění nového intranetového systému Share Point, který nahradil původní intranet

Využívání a sdílení dalších zdrojů Jde o efektivnost v používání a ve sdílení materiálu, techniky a vybavení, které je společné pro více pracovníků. V uplynulém roce byl dále rozvíjen informační systém rezervací, který zajišťuje jednoduchý přehled o využití techniky a možnost ji rezervovat např. jednací místnosti, služební vozidla, audiotechniku, videotechniku a další.

Provozně technická oblast V roce 2009 bylo v provozně technické oblasti MěÚ provedeno zejména:  oprava kanalizace radnice a větracích šachet odpadů


12

 stavební úpravy kanceláří na radnici i na zámku (upraveno 8 stávajících kanceláří, vybudovány 3 nové kanceláře po odchodu nájemce - Moravského rybářského svazu, nově vybudovány zázemí pro údržbu, 2 sklady a nová spisovna pro OPI)  v souvislosti s organizačními změnami přestěhování celkem 15 kanceláří (dotklo se 7 z celkem 9 odborů)  přestěhování a zlepšení vybavení pracoviště Czech POINT  rozšíření vyvolávacího systému v budově na zámku  dokončena výměna oken radnice - II. etapa (severní strana)  zprovoznění terminálu pro platební karty na pokladně  modernizace osvětlení věžních hodin radnice (úsporné zdroje osvětlení)  vyčištění a modernizace čerpacího systému kašny před budovou MěÚ

Finanční oblast MěÚ Rosice hospodařil v r. 2009 s rozpočtem schváleným zastupitelstvem města samostatně pro příjmovou a výdajovou část. V průběhu roku byla prováděna průběžná podrobná kontrola čerpání rozpočtu. Schválený rozpočet tak byl jak v příjmech, tak ve výdajích dodržen. Příjmy a výdaje rozpočtu jsou zobrazeny na následujících tabulkách a grafech. Tabulka 1 – Příjmy (pouze státní správa) Rok

Příspěvek na výkon státní správy

Správní poplatky

Sankční platby

Dotace OSO

Dotace SPOD

Celkem

2006

18 944 905

5 433 529

1 222 502

276 700

216 000

26 242 596

2007

19 776 012

5 569 400

1 337 676

480 811

1 515 600

28 822 659

2008

20 480 832

6 104 000

1 826 805

595 100

1 768 800

30 960 757

2009

21 406 400

4 455 800

1 757 234

540 300

1 896 000

30 277 224

Tabulka 2 – Výdaje (státní správa + samospráva) Rok

Výdaje mzdy

Výdaje věcné

Výdaje sociální fond

2006

23 869 153

9 576 273

928 559

2007

25 436 152

8 150 987

840 062

2008

27 813 734

8 698 345

1 149 655

2009

29 152 585

9 065 367

1 790 000

Výdaje státní správa

Výdaje samospráva

Tabulka 3 – Příjmy vs. výdaje Rok

Příjmy (pouze státní správa)

Výdaje celkem (státní správa + samospráva)

2006

26 242 596

25 546 746

8 827 239

34 373 985

2007

28 822 659

25 586 296

8 840 905

34 427 201

2008

30 960 757

27 990 201

9 671 533

37 661 734

2009

30 277 224

29 733 910

10 274 042

40 007 952


13

Graf 6

Graf 7

Graf 8


14

Činnost odborů MěÚ Rosice V následující části výroční zprávy jsou uvedeny vybrané činnosti jednotlivých odborů městského úřadu. Vzhledem k rozsahu této zprávy nelze uvedené údaje považovat za vyčerpávající. Jsou zde uvedeny buď převažující činnosti, nebo výsledky významné, případně z nějakého důvodu zajímavé. Kompletní rozsah činností odborů je obsažen v Organizačním řádu úřadu a podrobnější výsledky jsou také součástí zpráv o činnosti, které předkládají vedoucí odborů v průběhu roku radě města.

Odbor kancelář tajemníka Vedoucí odboru: Ing. Radek Drnovský, tajemník městského úřadu tel.: 546 492 106, e-mail: [email protected]

Spolupráce s orgány města  pravidelná účast na jednáních rady města, zastupitelstva města, na poradách vedení a vedoucích odborů – cca 100  zadávání a pravidelná kontrola plnění úkolů z rady a zastupitelstva – splněno 146 úkolů různého rozsahu  spolupráce s výbory a komisemi rady města, účast na jednáních, organizační zajištění schůzek výborů a komisí, zpracování zápisů a zprostředkování podkladů  26x příprava jednání rady města včetně přípravy podkladů, účast na jednání rady města, zpracování zápisů a všech souvisejících dokumentů (usnesení rady města včetně jeho zveřejnění, odpovědi občanům, interní sdělení odborům úřadu atp.), vedení a průběžná aktualizace přehledu rozpracovaných úkolů rady města.  10x příprava jednání zastupitelstva města včetně přípravy podkladů, účast na jednání zastupitelstva města, zpracování zápisů a všech souvisejících dokumentů (usnesení zastupitelstva města včetně jeho zveřejnění, odpovědi občanům, interní sdělení odborům úřadu atp.)

Organizační změny  byla provedena rozsáhlá změna organizační struktury úřadu, zrušení Odboru správy majetku a Odboru právního a zřízení Odboru správy pohledávek a informatiky k 01.01.2009


15

 změny rozmístění odborů, stěhování celkem 7 odborů z 9, stěhováno 15 kanceláří včetně stavebních úprav stávajících i nových prostor úřadu (po odchodu nájemce Moravského rybářského svazu)  převzetí správy veřejného pohřebiště k 01.09.2009, ve spolupráci s Rosickými technickými službami  byla zavedena veřejná služba pro nezaměstnané, zajišťoval zejména Odbor sociální ve spolupráci s Rosickými technickými službami  zpracování a vydávání vnitřních předpisů úřadu (dodatek organizačního řádu - 1, vnitřní směrnice - 11, pokyny - 1)

Rozpočet  průběžná kontrola čerpání rozpočtu v položkách správa a sociální fond – rozpočet byl dodržen  zpracován návrh rozpočtu na rok 2010 v položkách správa a sociální fond – v termínu, projednán opakovaně v zastupitelstvu města, radě města a finančním výboru  zpracován návrhu rozpočtu na rok 2010 v položkách hasiči, kamerový systém, městský rozhlas, havárie – v termínu

Samostatné projekty  spolupráce na projektech eGON (eGovernment - elektronické úřadování) - projekty řešené v souvislosti se zaváděním eGovernmentu - technologické a vzdělávací centrum ORP, podpora zavedení systému Czech POINT ve všech obcích správního obvodu  spolupráce na zprovoznění systému datových schránek, ve spolupráci s OPI spuštění ISDS před termínem daným zákonem  zapojení do projektu přepis rosické kroniky, ve spolupráci se Vzdělávacím spolkem rosicko-oslavanska – zprostředkování elektronické verze kroniky  spolupráce s OZP na zpracování analýzy Environmentálně šetrný provoz úřadu  spolupráce s ODO a OVS na rozšíření vyvolávacího systému na zámku

Zvyšování kvality  dlouhodobé zapojení úřadu v projektu Benchmarkingová iniciativa (sledování a analýza výkonnostních ukazatelů úřadu – 5x účast na pracovních skupinách projektu, 1x ročně zajištění aktualizace databáze údajů, průběžná analýza dat  účast na Národní konferenci kvality ve veřejné správě 2009, Olomouc, aplikace řady dobrých praxí jiných úřadů

Prevence kriminality  preventivně bezpečnostní akce s policií ČR a OSO – 4 x, velmi kladně hodnocená spolupráce ze strany PČR i dalších orgánů státní správy  2x jednání pracovní skupiny prevence kriminality

Úřední deska  531 dokumentů zveřejněných na úřední desce města, včetně elektronického zveřejnění na elektronické úřední desce, vyřízení související korespondence


16

Krizové řízení a bezpečnost  počet zpracovaných písemností: 194 / 12 spisů  2x svolání a příprava jednání bezpečnostní rady, účast na jednáních bezpečnostní rady města, zpracování zápisu a výstupů, spolupráce na plnění usnesení bezpečnostní rady  poskytování údajů (záznamů) z kamerového systému PČR a MPO: 6 x  zpracování součinnostní dokumentace pro KVV Brno  realizace posílení kamerového systému a optického propojení mezi ZŠ a MěÚ  aktualizace dat do havarijního a krizového plánu  dokončení poslední etapy Varovného a informačního systému VISO, včetně zajištění provozu a chodu odbavovacího pracoviště VISO  zajištění distribuce příruček JE Dukovany do domácností

Personalistika  podrobně viz samostatná část této zprávy

Technická správa budov úřadu a bytového fondu města Mimo činnosti již uvedené v části Provozně technická oblast bylo provedeno zejména:  několikanásobné zkrácení doby oprav v budovách radnice oproti předchozím rokům, přechod na elektronické předávání úkolů prostřednictvím intranetu  počet zajištěných oprav a řešených závad v bytovém fondu: 118  oprava havarijního stavu septiku ul. Brněnská 384  zajištění oprav a údržby studny v oboře včetně odběru vzorků vody pro chemický rozbor  opakovaná oprava a výměna čerpadla studny Obora  zajištění dohody se společností SELF Servis a vyjednání úspory nájmu za ½ roku při využívání rozhlasu  administrativně-technická pomoc JSDH při realizaci oprav 3 ks vrat do garáží požární zbrojnice a věcného vybavení JSDH  zajištění rekonstrukce bytu ul. Kaštanová 1166 a bytu Fügnerova 395

Pracoviště investic  zpracováno 166 vyjádření, 242 interních sdělení, 20 smluv na dočasné užívání pozemku, 587 položek odeslané a přijaté pošty  převody majetku města do hospodaření SVAK Ivančice, včetně jeho inventarizace  administrativní zajištění výběrových řízení: o sběrný dvůr – získání dotace o zpracování dokumentace pro územní rozhodnutí pro cyklostezku Rosice – Říčany o zámecké kulturní centrum (stavební práce, technický dozor, autorský dozor, IT) o výměna oken na radnici o stavební úpravy městského úřadu o oprava komunikací po zimě o výměna oken MŠ Zámecká o chodník Brněnská (k obchodnímu domu LÍDL) o přístupový koridor Brusy


17

o výměna střešních oken domu Palackého 45 o přeložení sedlové střechy na budově kina  Prováděné investiční akce bez dotace o Chodník na ulici Brněnská (LÍDL) – první část chodníku po ulici U boží muky byla realizována firmou Rusín a spol.,spol.s r.o., která byla vybrána ve výběrovém řízení. Celková cena za provedení je dle SOD 999.976,- Kč. V roce 2009 bylo prostavěno ve výši 500.000,-Kč vč.DPH. Po dořešení převodu pozemků od Pozemkového fondu by měla být stavba dokončena v roce 2010.  Prováděné investiční akce s dotací o Zámek Rosice – obnova arkád, restaurování interiérů - akce financovány z dotací Ministerstva kultury ČR a JM kraje. Akce pokračuje v r. 2010. o Zámecké kulturní centrum - rekonstrukce severního křídlo zámku II.etapa – akce financovány z dotace ve výši 66,7 % z přiznaných nákladů. Plánovaný celkový objem stavebních prací 25.916.789,- Kč. V otevřeném výběrovém řízení byla pro realizaci vybrána firma Tocháček spol.s.r.o. Stavba zahájena v měsíci květnu, do konce roku 2009 byly z větší části dokončeny bourací a zabezpečovací práce. Část bouracích prací byla v průběhu projektu měněn na základě požadavků orgánů památkové péče s ohledem na zachování funkčnosti kulturního centra. Na ROP JV byly během roku 2009 předloženy 1. a 2. monitorovací zpráva s žádostí o platbu, které byly ROP JV schváleny. Akce pokračuje v r. 2010. o Kanalizace Mýto - Říčanská – byly provedeny a kolaudovány jednotlivé úseky kanalizace. Předpokládané investiční náklady na akci 23.202.947,-Kč. V r. 2010 bude akce dokončena částí v ul. Na Mýtě.  Připravované investiční akce – u většiny níže uvedených akcí je zpracována projektová dokumentace, u většiny je podána žádost o stavební povolení, u některých je i vydáno, u žádné akce není finanční krytí. o Sběrný dvůr - investiční náklady cca 12,5 mil. Podána žádost o přidělení dotace na ministerstvo životního prostředí. o Mateřská škola Zámecká – půdní vestavba - investiční náklady cca 7.000.000,- Kč o Koupaliště Rosice – investiční náklady cca 26 mil. Kč o Cesty v zámeckém parku o Výstavba komunikace ul. Na Štěpnici II.etapa včetně VO - investiční náklady cca 1.850.000,- Kč o Chodník kolem Bobravy – investiční náklady cca 2.500.000,- Kč o Most přes Bobravu – investiční náklady cca 2.500.000,- Kč o Chodník na ulici Zámecká – investiční náklady cca 1.320.000,- Kč o Komunikace Pod Trojicí - investiční náklady cca 3.500.000,-Kč o Komunikace na ul. Borová včetně VO - investiční náklady cca 3.500.000,-Kč o Inženýrské sítě na ul. Borová o Rekonstrukce komunikace Pod Zahrádkami - před výstavbou komunikace je nutné provést rekonstrukci kanalizace a vodovodu. Investiční náklady cca 6.000.000,-Kč

Ostatní  aktualizace evidence klíčů pro budovu radnice  spolupráce na vydání 35 informačních článků městského úřadu ve zpravodaji Rosa


18

Odbor dopravy Vedoucí odboru: Ing. Miloš Burian tel.: 546 492 160, e-mail: [email protected] Odbor dopravy vykonává v přenesené působnosti státní správu v oblasti silničního hospodářství, silniční dopravy, řidičských průkazů a autoškol, evidence a schvalování vozidel, taxislužby a přestupků proti bezpečnosti a plynulosti v silniční dopravě, včetně výkonu státního odborného dozoru.

Evidence a schvalování vozidel Provádí registraci vozidel, trvalé a dočasné vyřazování vozidel, schvalování jednotlivě dovezených, přestavěných nebo vyrobených vozidel. Dále provádí jednotlivé změny u registrovaných vozidel, což jsou například změny barvy, zápisy vybavení vozidel (tažná zařízení, zápisy alternativních pohonů LPG), zápisy změn trvalého pobytu vlastníka vozidla, změny sídel společností a jejich názvů, změny příjmení v případě sňatku, zápisy vlastníků vozidel (v případě zpětného leasingu), výdej dat z registru (Policie ČR, městská policie, soudy, exekutorské úřady, finanční úřady), výdej registračních značek a trvale manipulačních značek. Další činností pracoviště je vedení archivu odboru, to je zakládání spisů jednotlivých silničních vozidel, jednotlivých změn k vozidlům, zasílání spisů vozidel na jiné úřady a zakládání spisů vozidel z jiných obcí. Provádí skartaci vyřazených registračních značek. Další pracovní náplní je vydávání oprávnění a osvědčení k provozování stanic měření emisí a jejich následná kontrola v rámci státního odborného dozoru. V uplynulém roce bylo:  provedeno celkem 6376 změn v registru silničních motorových vozidel z toho:  848 nově evidovaných motorových vozidel  21 trvalých vývoz do zahraničí  656 trvale a 369 dočasně vyřazených vozidel  schváleno celkem 219 jednotlivě dovezených vozidel ze zahraničí  schváleno 7 přestaveb  odbaveno celkem 6001 občanů.

Evidence řidičů Vydává řidičské průkazy, mezinárodní řidičské průkazy, průkazy profesní způsobilosti řidiče, výpis z evidenční karty řidiče, výpis bodů z registru řidičů, náhradní doklady za ŘP, příjem a výdej paměťových karet do digitálních tachografů. Provádí zápis přestupků a trestných činů proti bezpečnosti a plynulosti v silničním provozu do registru řidičů. V uplynulém období bylo:  vydáno 1575 řidičských průkazů  vydáno 92 průkazů profesní způsobilosti řidiče  vydáno 102 paměťových karet do digitálních tachografů


19

 zaevidovaných 1474 přestupků  odbaveno celkem 2376 občanů Ke konci roku:  14570 evidovaných řidičů  1686 bodovaných řidičů  50 řidičů dosáhlo hranice 12 bodů, z tohoto počtu 22 osob nikdy nevlastnilo řidičské oprávnění (jsou tedy neřidiči)  83 řidičů má platný zákaz řízení motorových vozidel  nejstarším bodovaným řidičem je občan ve věku 80 roků  ve věkové skupině 70-80 roků má v současné době evidovány body 16 řidičů  nejmladší bodovaným řidičem je občan ve věku 18 roků a ve věkové hranici 18-28 roků má v současné době evidovány body 378 řidičů  nejvíce bodů nasbíralo 138 řidičů ve věkové kategorii 34-35 roků  do konce roku 2010 zbývá vyměnit 1488 řidičských průkazů dle povinné výměny stanovené zákonem

Zkušební komisaři, autoškoly  5 registrovaných autoškol  410 uchazečů o řidičské oprávnění předvedených k závěrečným zkouškám (včetně přezkoušených)  vedení evidence stávajících autoškol, provádění změn v evidenc  přezkušování odborné způsobilosti řidičů, kterým bylo odňato řidičské oprávnění  přezkušování žadatelů o vydání průkazu profesní způsobilosti řidiče  kontrolu činnosti autoškol v rámci státního odborného dozoru

Silniční hospodářství Vykonává působnost speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací, dále vykonává působnost silničního správního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy a místních a veřejně přístupných účelových komunikací ve městě Rosice, stanoví po písemném vyjádření příslušného orgánu policie a vlastníka komunikace místní a přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích na silnici II. a III. třídy a na místní komunikaci, vykonává státní dozor v rozsahu své působnosti, včetně ukládání sankcí. V uplynulém období bylo vydáno:  13 rozhodnutí - uzavírka  28 stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích  68 povolení zvláštního užívání komunikace  38 rozhodnutí o připojení na silnici sjezdy a nájezdy  5 staveb v ochranném pásmu silnice  3 ohlášení stavebních úprav  20 stavebních povolení a kolaudační souhlasů Uzavírky provozu na pozemních komunikacích probíhaly ve většině případů v katastrálním území Rosice a to zejména na místních komunikacích (rekonstrukce plynovodů, kanalizace případně oprava komunikace).


20

Mezi další významné akce v řízení speciálního stavebního úřadu byla plánovaná výstavba cyklostezek na území správního obvodu Rosice a budování nových místních komunikací.

Přestupky v silniční dopravě Provádí výkon státní správy při řízení o přestupcích proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a zákonného pojištění motorových vozidel, na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomániemi. Pracovníci projednávají jak ve správním řízení, tak blokově výše uvedené přestupky. V uplynulém období bylo:  doručeno 434 přestupků  vydáno 80 rozhodnutí ve správním řízení  vydáno 114 rozhodnutí v příkazním řízení  vydáno 17 blokových řízení  13 oznámení bylo postoupeno  provedeno 47 zadržení řidičského průkazu  vysloveno celkem 47 zákazů činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel  podáno 7 námitek proti uloženým bodům  uloženo 1.095.400,- Kč na pokutách

Taxislužba Kontrola pro 6 provozovatelů živnosti taxislužba. Jedná se zejména o výdej a výměny průkazů řidičů taxislužby, provádění zkoušek odborné způsobilosti a výkon státního odborného dozoru. V roce 2009 byla provedena výměna všech evidenčních čísel taxislužby.

Odbor rozpočtu a účetnictví Vedoucí odboru: Ing. Eva Černá tel.: 546 492 110, e-mail: [email protected]  zabezpečuje finanční hospodaření města na úseku výkonu samosprávy i výkonu státní správy  sestavuje návrh rozpočtu města s rozsáhlou vnitřní strukturou příjmových a výdajových paragrafů a položek dle zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, a dle platné rozpočtové skladby  zabezpečuje hospodaření města podle rozpočtu a provádí kontrolu jeho čerpání  sestavuje rozpočtový výhled jako základní podklad pro sestavování ročních rozpočtů města  připravuje podklady pro rozpočtová opatření k projednání v radě a zastupitelstvu města, provádí jejich kontrolu, eviduje je v časové posloupnosti  realizuje schválená rozpočtová opatření do finančních výkazů ve spolupráci s příslušnými příkazci operací na základě usnesení orgánů města  předkládá rozpočet, rozpočtová opatření a rozpočtové změny krajskému úřadu dle vyhl. č. 16/2001 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných


21



      

   

pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtu státních fondů a rozpočtu územních samosprávných celků zajišťuje kompletní vedení účetnictví města, a to rozpočtového hospodaření, ekonomické činnosti a organizačních složek města, dle zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v souladu s vyhláškou č. 505/2002 Sb., která provádí zákon o účetnictví a Českými účetními standardy pro účetní jednotky, které účtují podle vyhlášky č. 505/2002 Sb. zpracovává měsíční, čtvrtletní a roční účetní závěrky a výkazy o hospodaření města včetně přílohy k účetní závěrce předkládá stanovené finanční a účetní výkazy krajskému úřadu, dle vyhl. č. 16/2001 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtu státních fondů a rozpočtu územních samosprávných celků připravuje návrh závěrečného účtu města v rozsahu stanoveném zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, za účelem jeho zveřejnění a projednání v zastupitelstvu města zajišťuje, aby roční hospodaření města bylo stanoveným způsobem přezkoumáno zabezpečuje předložení podkladů pro přezkoumání a zajišťuje potřebnou součinnost s auditorem předkládá krajskému úřadu údaje potřebné pro vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu a pro zpracování státního závěrečného účtu dle zák. č. 419/2001 Sb., o rozsahu, struktuře a termínech údajů pro vypracování státního závěrečného účtu zpracovává finanční vypořádání dotací města ve vztahu ke státnímu rozpočtu dle vyhl. č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem  zpracovává přiznání k dani darovací a dani z převodu nemovitostí dle zák. č. 357/1992 Sb., o dani dědické, darovací a dani z převodu nemovitostí  zpracovává podklady pro vyhotovení daňového přiznání daně z příjmů právnických osob za město dle zák. č. 586/1992 Sb., o dani z příjmů  zajišťuje účtování daně z přidané hodnoty a vedení této agendy dle zák. č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty  zajišťuje výplatu dotací, příspěvků, grantů a darů z rozpočtových prostředků města  zajišťuje pokladní službu pro rozpočtovou a ekonomickou činnost zabezpečuje vystavování a placení faktur dle jejich splatnosti zajišťuje realizaci úvěrového financování zpracovává finanční analýzy dle požadavku samosprávy vykonává funkci správce rozpočtu a hlavní účetní dle zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě


22

 provádí kontrolu účetních dokladů z hlediska formální správnosti a odpovídá za jejich zaúčtování  zajišťuje podklady pro přijetí úvěrů, půjček a návratných finančních výpomocí  spolupracuje s žadateli o dotaci při zajišťování podkladů pro přiznání dotací ze státního rozpočtu nebo z Evropské unie  zajišťuje správu bankovních účtů a platební styk prostřednictvím peněžních ústavů  eviduje a sleduje pohyb finančních prostředků na bankovních účtech města  zajišťuje oběh účetních dokladů  zajišťuje optimalizaci finančních toků rozpočtu města, vyhodnocování finanční situace města a řešení přechodného nesouladu příjmů a výdajů v průběhu roku  zajišťuje čerpání dotací prostřednictvím limitu čerpání výdajů u jiných peněžních ústavů  vede účetní agendu související s čerpáním finančních prostředků z fondů EU  vede evidenci závazků, ze kterých vyplývá finanční plnění, a zajišťuje jejich placení  zajišťuje pravidelné měsíční financování příspěvkových organizací dle schváleného rozpočtu  připravuje materiály pro jednání rady a zastupitelstva města v oblasti rozpočtu a ekonomiky a zajišťuje plnění jejich usnesení  vede agendu sociálního fondu města v rámci stanovených pravidel, zajišťuje finanční operace fondu  eviduje a vyúčtovává ceniny  poskytuje zálohy z pokladny  zajišťuje hotovostní placení na pokladně města  odvádí a doplňuje pokladní hotovost  provádí přihlašování a odhlašování psů, výdej známek pro psy  vyhotovuje podklady pro statistiku města

V roce 2009 odbor zajišťoval zejména  realizaci změn v systému účetnictví města dle novely zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty  rozdělení účetnictví na účetnictví rozpočtového hospodaření, tj. veřejné správy a účetnictví ekonomické činnosti  vymezení ekonomické činnosti, vykazující znaky podnikání, tj. pronájmy bytů a nebytových prostor, reklama, lesní hospodářství a hlášení  nový způsob účtování ekonomických činností na účtových třídách 5 – náklady na hospodářskou činnost a 6 – výnosy z ekonomické činnosti a časového rozlišení  vedení samostatného účtu a samostatné pokladny pro ekonomickou činnost  sledování obratu pro povinnou registraci k dani z přidané hodnoty  podání přihlášky k registraci k dani z přidané hodnoty s termínem plátcovství k DPH od 1.6.2009  sestavování výkazu zisku a ztráty pro ekonomickou činnost  rozdělení rozpočtu na rozpočet hlavní (rozpočtové) a ekonomické činnosti  rozdělení pohledávek na pohledávky rozpočtového hospodaření a ekonomické činnosti  vystavování faktur pro ekonomickou činnost  odvádění daně místně příslušnému finančnímu úřadu


23

 možnost bezhotovostních plateb občanů prostřednictvím platebních karet zřízením platebního terminálu na pokladně města pro přijímání platebních karet MasterCard, MasterCard Electronic, Maestro, VISA a VISA Elektron  změny v účtování dle zákona č. 304/2008 Sb., kterým se mění zákon o účetnictví  přípravu na rozsáhlou novelu zákona o účetnictví od 01.01.2010, která zásadním způsobem změní účtování, které bude založeno na principu akruálnosti, aby odpovídalo předpisům Evropské unie  hospodaření města s přezkoumáním hospodaření auditorem s výsledkem bez výhrad

Odbor sociální Vedoucí odboru: Bc. Vítězslava Vaverková tel.: 546 492 120, e-mail: [email protected] Odbor sociální vykonává svoji činnost jak v rámci samostatné působnosti pro město Rosice, tak v rámci přenesené a rozšířené působnosti pro 23 obcí správního obvodu. Co do objemu práce patří mezi nejobsáhlejší agendy sociálně-právní ochrana dětí, příspěvek na péči, dávky pomoci v hmotné nouzi, dávky sociální péče a mimořádné výhody pro zdravotně postižené občany.

Sociálně-právní ochrana dětí V evidenci orgánu sociálně-právní ochrany bylo v roce 2009 1.352 případů. V rámci agendy byly vykonávány následující činnosti:  řešení problematiky dětí týraných, zneužívaných, zanedbávaných - 7 případů  náhradní rodinná péče (osvojení, pěstounská a poručnická péče) - 28 dětí  zpracovávání podkladů pro soudní řízení ve věcech výchovy a výživy nezletilých dětí a výkon kolizního opatrovnictví v těchto řízeních – pracovníci odboru ustanoveni kolizním opatrovníkem ve 226 případech  poskytování pomoci při uplatňování nároku dítěte na výživné a při vymáhání plnění vyživovací povinnosti k dítěti – 60 případů  řešení výchovných problémů nezletilých – 129 případů  práce s mladistvými umístěnými v ústavních a nápravně výchovných zařízeních, výkon dohledu uloženého soudem – 41 případů  poradenská činnost – 51 případů V rámci výše uvedených činností bylo provedeno 756 šetření v rodinách či ústavních zařízeních, 242 účastí pracovníků u soudního jednání, 169 jednání u jiných orgánů. Všichni pracovníci sociálně-právní ochrany byli zařazeni do systému vyrozumění a zajištění okamžité pomoci ohroženým a opuštěným dětem – byla zabezpečena stálá pohotovost pro řešení nenadálých krizových situací (16 výjezdů, včetně účasti na preventivněbezpečnostních akcích Policie ČR). Kromě standardních případů byly v roce 2009 řešeny mimořádně závažné případy děti týraných a zanedbávaných, byl zaznamenán také nárůst počtu klientů kurátora pro mládež.


24

Změnou Azylového a pobytového střediska v Zastávce na přijímací středisko, došlo v listopadu ke vzniku nové agendy v rámci sociálně-právní ochrany dětí – poskytování ochrany nezletilým cizincům bez doprovodu.

Příspěvek na péči Příspěvek na péči je určen občanům, kteří z důvodu dlouhodobě nepříznivého stavu potřebují pomoc jiné osoby při zajištění vlastní péče. Novela zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, účinná od srpna 2009, přinesla změnu v podmínkách nároku na příspěvek, došlo také k navýšení všech příspěvku ve IV. stupni závislosti z 11.000,- Kč na 12.000,- Kč. Na dávce příspěvek na péči bylo v roce 2009 vyplaceno 9.020 jednotlivých dávek v celkové výši 48.803.000,- Kč, vyřízeno bylo 399 nových žádostí, provedeno 798 správních řízení, 447 šetření v domácnostech klientů a kontrol za účelem zjištění, zda jsou příspěvky využívány v souladu se zákonem.

Dávky pomoci v hmotné nouzi V roce 2009 nabyla účinnosti novela zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, jejím důsledkem bylo snížení dávek u těch příjemců, kteří pobírali déle než 6 měsíců příspěvek na živobytí (částka živobytí osoby v hmotné nouzi se snížila na částku existenčního minima, např. u jednotlivce jde o snížení z 3.126,- Kč na 2.020,- Kč). Jednou z možností, jak příjemce dávky může docílit původní výše dávky, je výkon veřejné služby. Veřejná služba je bezplatná pomoc obci např. při zlepšování životního prostředí a udržování čistoty veřejných prostranství. Ve spolupráci odboru sociálního a města Rosice bylo od září 2009 umožněno příjemcům dávek hmotné nouze vykonávat veřejnou službu na území města. Za toto období bylo této možnosti využito v 23 případech. Na úseku dávek pomoci v hmotné nouzi dochází k postupnému nárůstu žadatelů v důsledku vlny propouštění z dubna a května roku 2009. Ne vždy tito žadatelé splní přísné podmínky pro nárok na dávky hmotné nouze, pracovníci odboru se proto snaží pomoci těmto občanům alespoň poskytnutím sociálního poradenství, zejména o dalších možnostech řešení jejich situace v rámci dávek státní sociální podpory či sociálního zabezpečení. V roce 2009 bylo na dávkách pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, dávky mimořádné okamžité pomoci) vyplaceno 1 330 dávek v celkové výši 4.237.679,- Kč, vyřízeno bylo 249 nových žádostí, zpracováno 840 správních řízení, provedeno 88 kontrol v domácnostech klientů.


25

Dávky sociální péče a mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně postižené Do působnosti odboru sociálního patří agenda dávek pro zdravotně těžce postižené občany příspěvku na opatření zvláštních kompenzačních pomůcek, na úpravu bezbariérového bytu, na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže, na krmivo pro vodícího psa, na zakoupení, opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla, na provoz motorového vozidla, na individuální dopravu. V roce 2009 bylo vyplaceno 820 těchto dávek, v celkové výši 5.429.938,- Kč. Odbor sociální zabezpečuje také agendu mimořádných výhod pro zdravotně postižené občany. K 31.12.2009 bylo v našem správním obvodu evidováno 1477 držitelů průkazu mimořádných výhod pro občany těžce zdravotně postižené, v roce 2009 bylo vydáno 216 nových průkazů. V rámci těchto dvou agend bylo provedeno celkem 1136 správních řízení.

Komunitní plánování sociálních služeb Byly zahájeny práce na přípravě regionálního plánu rozvoje sociálních služeb, prozatím byla navázána spolupráce se 6 obcemi našeho správního obvodu.

Prevence kriminality V průběhu roku 2009 byly plněny úkoly stanovené v Plánu prevence kriminality:  projekt Resocializace ohrožených dětí, který zahrnuje několik dílčích aktivit zaměřených na cílovou skupinu dětí z rodin ohrožených sociálním vyloučením (bezplatná účast v zájmových kroužcích Střediska volného času v Rosicích, či účast na tematicky zaměřeném víkendovém pobytu), byl rozšířen o metodickou část, která byla nabídnuta k využití i ostatním městům, pro rok 2010 je plánované napojení tohoto programu na projekt Integrace cizinců; jedná se o nadregionální projekt, ucházíme se proto nejen o dotační podporu z krajského úřadu, ale také z dotačních titulů Ministerstva vnitra  projekt Dopravní výchova – proběhly soutěže pro žáky škol našeho správního obvodu na téma dopravní výchovy a základů první pomoci; projekt obsahuje jak výuku přímo na školách, tak soutěže na mobilním dopravním hřišti v rámci Cyklodne a akce Den bez úrazu, v letošním roce byly tyto akce obohaceny o velmi zajímavý program Policie ČR  prevence kriminality se letos zaměřila také na seniory, a to zapojením do krajského projektu „Senioři sobě“, v jehož rámci jsou kontaktováni občané z řad seniorů, kteří jsou proškolováni Policií ČR a následně v terénu informují spoluobčany, jak se chránit před trestnou činností

Další činnosti odboru Kromě výše uvedených agend zabezpečuje odbor sociální výkon funkce kurátora pro občany ohrožené sociálním vyloučením, rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce důchodu, provádí kontrolu opatrovníků osob zbavených způsobilosti k právním úkonům, příp. tuto funkci sám vykonává, vede evidenci receptů na návykové látky, vydává doporučení k uzavření nájemních smluv v bytech zvláštního určení. Dále plní povinnosti ukládané obci s rozšířenou působností zákonem o sociálních službách, např. zastupuje osobu, která není schopna samostatně jednat a nemá zákonného zástupce, při uzavírání smluv s poskytovateli služeb (43 případů).


26

Odbor správy pohledávek a informatiky Vedoucí odboru: Ing. Petr Dvořák tel.: 546 492 150, e-mail: [email protected] Odbor správy pohledávek a informatiky městského úřadu v Rosicích vznikl ode dne účinnosti nového organizačního řádu MěÚ Rosice, tedy dnem 01.01.2009. Jako oblast působnosti tohoto nového odboru byla určena celá řada činností. Některé byly určeny hned zpočátku, některé byly určovány dodatečně. Do jednotlivých činností se samozřejmě rovněž velmi významnou měrou promítaly změny v legislativním prostředí ČR. Rozdělení činností z hlediska agend  oblast informačních technologií (IT)  na oblast ekonomických činností Každý ze zaměstnanců odboru má několik přidělených agend a navíc zajišťuje zastupitelnost alespoň pro jednoho z kolegů.

Výsledky činnosti v uplynulém roce Činnost odboru se v roce 2009, kromě začátku roku, kdy bylo nutno řešit zejména věci organizačního charakteru, soustředila na několik zásadních úkolů:  eliminace dluhů, váznoucích na bytovém fondu města (ukončení nájemních smluv s dlužníky, vystěhování neplatičů, atp.)  příprava na účinnost zákona č. 300/2008 Sb. (datové schránky, konverze dokumentů)  podpora obcím ve správním obvodu se zaváděním elektronického úřadování (dotace Czech POINT, informační schůzky, metodická a technická pomoc)  příprava k podání žádostí o dotace na vzdělávací a technologické centrum ORP Rosice Kromě těchto plánovaných úkolu se v průběhu roku vyskytly tyto významné události, které činnost odboru ovlivnily:  stěhování odboru (zasáhlo 4 osoby ze sedmi) – květen, červen  změny v nemocenském pojištění zaměstnanců – leden  komplexní kontrola Krajského úřadu JmK na úseku místních poplatků a vymáhání (výsledek vynikající – bez jediné výhrady) – březen, duben  prodej zimního stadionu (inventury, předávání a přebírání majetku, atp.) červen, červenec  série bouřek a z toho vyplývající řada pojistných událostí a servisních zásahů na výpočetní technice – červenec, srpen  převzetí a předání objektu kina (inventury, předávání a přebírání majetku) – září, říjen  mimořádně vysoký počet změn na úseku bytového hospodářství (mj. přidělení 11 bytů novým nájemcům, 2 výměny bytů, 6 převodů práv („prodej nadstaveb“), 2 přechody nájmu, atp.) – celý rok  změna režimu, kdy se Město Rosice stalo plátcem DPH – červen až prosinec  mimořádně vysoký počet změn v evidenci majetku a velké přesuny výpočetní techniky, způsobené stěhováním větší části úřadu – duben - říjen  zvýšení nájmů pro rok 2010 (návrh a podklady pro radu města, rozesílání oznámení nájemníkům, atp.) – srpen – září


27

 zprovoznění pracoviště autorizované konverze – Czech POINT a vyúčtování dotace na jeho upgrade, zpracování výzvy na podání nabídek a zadávací dokumentace pro VŘ infrastruktura IT – zámecké kulturní centrum – srpen - listopad  převzetí agendy hřbitova (kontrola smluv, narovnání smluvních vztahů, rozesílání složenek, inventura volných míst k pronajmutí, atp.) – srpen – listopad  zahájení činnosti vzdělávacího centra ORP Rosice (školení vlastních zaměstnanců, zaměstnanců obcí správního obvodu, zaměstnanců příspěvkových organizací) – proškolení pro datové schránky, elektronický podpis a další související agendy Pracovní rok však nebyl složen jenom z plánovaných nebo neplánovaných významných úkolů, ale i z obrovského množství úkolů v zásadě rutinního charakteru, které jsou však vázány termínově, případě návazností na jiné agendy jiných kolegů, ať už v rámci odboru nebo mimo něj. Jednání jsou často vedena s vysokým počtem osob, které jsou v tíživé situaci, ve stresu apod. Jednání s takovými klienty je velmi náročné a vyčerpávající. Je snaha vycházet klientům vstříc, pokud to umožňují zákony, vyhlášky a ostatní obecně závazné předpisy. Za rozhodnutí však nesou pracovníci odboru mimo jiné i zodpovědnost v hmotném smyslu, kdy nezřídka jsou kontrolovány a schvalovány výdaje nebo příjmy v řádu stovek tisíc korun, což dále zvyšuje míru stresu, pracovníků odboru. Při plnění úkolů postupuje odbor nestranně, bere do úvahy všechny relevantní okolnosti daného případu a rozhoduje objektivně („všem stejným metrem“).

Vyhodnocení činnosti za uplynulý rok Pro vyhodnocování jednotlivých činností je třeba mít na paměti, že jsou činnosti, o kterých (aby fungovaly dobře) by mělo být slyšet. Jako příklad tohoto typu činnost lze uvést např. vymáhání pohledávek nebo vzdělávání zaměstnanců. Naproti tomu jsou však činnosti, o kterých (pokud fungují dobře) není slyšet prakticky vůbec, nebo jen minimálně. To však v žádném případě neznamená, že jde o činnosti méně náročné, méně odpovědné nebo snad o činnosti méně důležité (např. mzdy, cestovní příkazy, IT podpora, atp.) které po celý rok bezproblémově fungovaly. Nejvýznamnějších úspěchů dosáhl odbor v oblasti snižování dluhů, váznoucích na bytovém fondu, kdy se tyto dluhy podařilo z celkové výše, přesahující jeden milion korun (stav k 1.1.2009) snížit k 30.11.2009 na necelých dvě stě tisíc korun. Kromě toho bylo se snižováním dluhů spojeno i ukončování nájemních vztahů s konkrétními problematickými nájemníky. To na jedné straně vyvolalo mimořádné nároky na pracovníky odboru (komunikace s nájemníky v extrémně vypjatých situacích, prohlídky bytů, odvrtávání zámků, přebírání zdevastovaných bytů). Na straně druhé se však díky tomu podařilo uspokojit 11 žadatelů o přidělení městského bytu. Za neméně významnou pak lze označit úspěšnou přípravu a zprovoznění systému datových schránek. Datovou schránku města Rosice se podařilo aktivovat ve čtrnáctidenním předstihu před oficiálním termínem a ke dni její aktivace byli všichni zaměstnanci proškolení jak


28

v oblasti provozu ISDS, tak v oblasti elektronického podpisu. Kromě toho bylo na každém odboru, který o to požádal, provedeno individuální školení se zaměřením na podmínky konkrétního odboru. Díky tomu se (přes drobné počáteční obtíže) podařilo systém ISDS v podmínkách našeho úřadu úspěšně rozběhnout. Jako třetí v pořadí (nikoli významem) je třeba zmínit úspěch, spočívající v bezproblémovém převzetí agendy mzdového účetnictví a implementace zcela nového systému nemocenského pojištění. V průběhu celého roku se nám podařilo zajistit veškeré interní služby (mzdy, cestovní náhrady, IT podpora) tak, že kvalita a spolehlivost je na takové úrovni, že není třeba tyto oblasti zvlášť řešit. V této oblasti platí „nejlépe dělaná práce je ta, o které není slyšet“.

Odbor stavební úřad Vedoucí odboru: Ing. Petr Krupica tel.: 546 492 180, e-mail: [email protected]

Samostatná působnost  přidělování čísel popisných na území města Rosice  výkon památkové péče na území města Rosice

Přenesená působnost Na úseku územního rozhodování a stavebního řádu dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) vykonává v přenesené působnosti výkon státní správy ve správním obvodu tvořeném katastrálními obvody obcí Domašov, Javůrek, Kratochvilka, Litostrov, Lesní Hluboké, Ostrovačice, Příbram na Moravě, Přibyslavice, Radoškov, Rosice, Rudka, Říčany, Říčky, Stanoviště, Tetčice, Újezd u Rosic, Veverské Knínice, Vysoké Popovice, Zálesná Zhoř, Zastávka a Zbraslav. V uplynulém období stavební úřad:  rozhodoval o umístění, povolení, užívání a odstraňování staveb  sledoval veškerou stavební činnost ve správním obvodu, prováděl kontrolní prohlídky staveb,  poskytoval územně plánovací informace  vydával územní souhlas na základě oznámení o záměru, pokud záměr byl v zastavěném území nebo zastavitelné ploše a nedošlo ke změně poměrů v území a nároků na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu  vedl územní řízení a vydával rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení, o změně využití území, o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území  vydával souhlas nebo rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků  uzavíral veřejnoprávní smlouvy o umístění stavby a o povolení stavby  rozhodoval o spojení územního a stavebního řízení, pokud podmínky v území byly jednoznačné  posuzoval v režimu ohlášení zákonem stanovené jednoduché stavby, terénní úpravy a udržovací práce  ověřoval dokumentaci staveb včetně technických požadavků na výstavbu a zabezpečení užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace


29

 projednával v režimu stavebního řízení ty stavby, kde to stavební zákon taxativně stanovuje a určoval podmínky pro jejich provedení  na žádost stavebníka povoloval změny staveb před jejich dokončením  rozhodoval o prodloužení platnosti stavebních povolení  u dokončených staveb vydával kolaudační souhlas  posuzoval oznámení o záměru započít s užíváním dokončené stavby nebo její části  vydával časově omezené povolení k předčasnému užívání staveb před jejím úplným dokončením  stanovoval rozhodnutím, že kolaudační souhlas lze vydat jen po provedení zkušebního provozu  vydával kolaudační rozhodnutí dle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu  nařizoval vlastníkům stavby provádění řádné údržby, tam, kde tyto povinnosti nebyly řádně plněny  vydával rozhodnutí o změnách ve využití staveb  vydával rozhodnutí o zastavení stavby  posuzoval záměr o odstranění stavby nebo její části a vydával povolení odstranění stavby  vydával dodatečné povolení stavby  nařizoval odstranění stavby  ověřoval zjednodušenou dokumentaci (pasporty) staveb  vydával souhlas se stavbou pro speciální stavební úřady, ověřoval splnění podmínek daných územním rozhodnutím  projednával stížnosti souvisejících se stavební činností  projednával přestupky občanů a správní delikty fyzických a právnických osob podle stavebního zákona a vydával rozhodnutí o uložení pokut  posuzoval žádosti o nahlédnutí do spisů a projektových dokumentací uložených ve spisovně odboru  zajišťoval veškeré administrativní úkony spojené s činností odboru - evidence, ukládání a archivování veškerých písemností a projektových dokumentací  zpracovával statistická hlášení o dokončených stavbách a bytových jednotkách a zpracovával přehledy pro statistický úřad  vykonával státní správu na úseku státní památkové péče včetně restaurování

Odbor územního plánování Vedoucí odboru: Miloslav Pezlar, pověřen vedením tel.: 546 492 188, e-mail: [email protected]

Hlavní činnosti odboru v samostatné působnosti  vyhledává a administrativně zpracovává dotace a granty pro město  informuje a napomáhá s vyhledáváním dotací a grantů obcím ve svém správním obvodu  provozuje geografický informační systém  zajišťuje spolupráci s partnerskými městy Strenči (Lotyšsko) a Lainate (Itálie).


30

Hlavní činnosti odboru v přenesené působnosti:  na úseku územního plánování pořizuje územní plány a regulační plány pro obce ve správním obvodu (24 obcí), pořizování změn  pořizuje a aktualizuje územně analytické podklady  pořizuje vymezení zastavěného území  vydává vyjádření pro územní řízení z hlediska dodržování územně plánovací dokumentace, územně plánovací informace  vydává vyjádření k funkčnímu využití pozemků pro Pozemkový fond ČR a Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových  zodpovídá dotazů občanů na funkční využití pozemků týkající se omezení využitelnosti pozemků z hlediska územních plánů  vede evidenci válečných hrobů a pietních míst dle zákona o válečných hrobech Jednou z mnoha povinností, kterou přinesl stavební zákon je pořízení tzv. územně analytických podkladů (ÚAP). Tyto ÚAP musely být pořízeny do konce roku 2008 a následně předány na Krajský úřad. Jejich smyslem je sběr a vyhodnocování údajů o území neboli informací o území jednotně pro celý správní obvod obce s rozšířenou působností. Údaje o území jsou informace o stavu území, o právech, povinnostech a omezeních, která se vážou k určité části území a která vznikla nebo byla zjištěna zejména na základě právních předpisů. Dále jsou to informace o záměrech na provedení změn v území. ÚAP jsou tvořeny sběrem 119 vrstev sledovaných jevů v území podle přílohy č. 1 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. Povinnou součástí ÚAP je rozbor udržitelného rozvoje území. Toto vyhodnocení prováděné metodou SWOT analýzy, má posoudit vyváženost sociálních podmínek, hospodářských podmínek a podmínek životního prostředí a určit problémy k řešení v územně plánovacích dokumentací jednotlivých obcí (např. převažuje-li zvýšená ochrana životního prostředí je snaha vymezit v ÚAP plochy pro zlepšení hospodářských podmínek atd.). Rozbor udržitelného rozvoje území zahrnuje zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v jednotlivých tematicky členěných oblastech – horninové prostředí a geologie, vodní režim, hygiena životního prostředí, ochrana přírody a krajiny, zemědělského půdního fondu a pozemky určené k plnění funkci lesa, veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreace, hospodářské podmínky. Grafická část ÚAP obsahuje výkres hodnot území, zejména urbanistických a architektonických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území a problémový výkres. ÚAP mohou být doplněny dalšími výkresy, schématy, tabulkami, grafy či kartogramy.


31

Hlavní výsledky činnosti v uplynulém roce:                      

zapracování nové kolegyně po odchodu vedoucího odboru 2 pořízení nových územních plánů (Zbraslav, Říčky) 2 pořízené a vydané územní plány (Vysoké Popovice, Ostrovačice) 5 pořízených změn ÚP (Babice u Rosic, Javůrek, Rosice 4, Stanoviště, Tetčice) 7 pořízených a vydaných změn ÚP (Domašov, Litostrov 2 a 3, Rosice 3, Újezd u Rosic, Veverské Knínice, Zakřany) 2 vydání vyjádření pro posuzování vlivu stavby na životní prostředí 41 vydaní vyjádření k funkčnímu využití pozemku 80 vydaní vyjádření k umístění nebo změně stavby 53 vydaní územně plánovacích informací o podmínkách využívání území a změn jeho využití 37 vyjádření k funkčnímu využití pozemků pro Pozemkový fond ČR 14 sdělení pro radu města 22 administrace žádostí o dotace např. Integrovaný operační program EU (IOP) – kontaktní místo Czech POINT pro obce správního obvodu, včetně zajištění metodické pomoci obcím a vyřízení dodatečných požadavků MVČR zajištění vyúčtování dotace z IOP – pořízení územně analytických podkladů, včetně zprávy o udržitelnosti projektu vyúčtování dotací z MKČR a JmK na opravu kříže na Palackého náměstí spolupráce při průzkumu potřeb vzdělávání na MěÚ pro potřebu dotace na vzdělávání zaměstnanců MěÚ dotační poradenství obcím a příspěvkovým organizacím administrace dotace z ROP JV Zámecké kulturní centrum, zajištění publicity projektu organizace návštěvy italského partnerského města Lainate včetně překladu prezentací roční kontrola a aktualizace údajů v centrální evidenci válečných hrobů příprava žádosti o dotaci – Vzdělávání v eGON centru ORP Rosice, metodické vedení projektového týmu administrace výběrových řízení – dodávka didaktické techniky a zpracování studie proveditelnosti a projektu technologického centra ORP Rosice příprava žádosti o dotaci na dětské hřiště

Odbor vnitřní správy Vedoucí odboru: Mgr. Magda Hasoňová tel.: 546 492 170, e-mail: [email protected]  zajištění voleb do Evropského parlamentu a to jak za město Rosice, tak za celý správní obvod obce s rozšířenou působností  zabezpečení termínovaných úkolů pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR  plněny byly povinnosti dle zákona o právu shromažďovacím – přijetí oznámení o konání veřejného shromáždění  byla převzata agenda evidence hrobových míst – konkrétně evidence zemřelých

Podatelna:  počet odeslaných zásilek přes poštu - 19 753


32

   

počet zpracované přijaté pošty - 11 396 počet převzatých faktur a smluv – 1.048 počet zpracované vnitřní pošty – 2.721 počet roznesených zásilek městskou doručovatelkou - 5 238  pracovnice podatelny podávaly informace veřejnosti a to nejen o úřadě, ale o celém městě a institucích či firmách ve městě  přijato 47 ztrát a nálezů dle občanského zákoníku, z toho14 věcí našlo zpět svého majitele

Přestupky:  v roce 2009 bylo přijato celkem 347 přestupkových případů, jedná se o přestupky proti občanskému soužití, proti majetku, veřejnému pořádku, ale i proti alkoholismu a toxikománii a na úseku zbraní a střeliva.  na žádost policie či soudů zpracováno 377 zpráv o pověsti občanů či vydány výpisy z evidence přestupců  na základě uzavřených veřejnoprávních smluv byla agenda přestupků vedena i za obce správního obvodu (mimo obec Kratochvilku) a od 12.6.2009 i za město Zbýšov

Cestovní doklady:  vydáno 835 cestovních pasů, z toho ve zkrácené lhůtě 68 pasů  zpracováno 16 žádostí ze Zastupitelských úřadů ČR v zahraničí ve věci vydání cestovních pasů občanů našeho správního obvodu  z důvodu nadměrného zatížení přepážky cestovních dokladů jsme pro občany v období letních prázdnin zajišťovali navíc 1 úřední den  zavedení systému snímání otisků prstů u nově vydávaných cestovních dokladů s biometrickými prvky

Občanské průkazy:  vydáno 2369 občanských průkazů  zpracováno 391 oznámení o odcizení či ztrátě OP  vedeno bylo 87 řízení o přestupcích na úseku občanských průkazů, kdy se jedná v převážné většině o nesplnění povinnosti požádat o nový občanský průkaz ve lhůtě dané zákonem o občanských průkazech a nesplnění povinnosti dostatečně chránit občanský průkaz před ztrátou, odcizením, poškozením, zneužitím či jeho zničením  zpracováno bylo 86 žádostí občanů o vydání osvědčení o státním občanství ČR

Evidence obyvatel:  V informačním systému EO, vedeným MV ČR bylo zpracováno:  1069 údajů z důvodu změny místa trvalého pobytu občanů přihlášených do našeho správního obvodu  252 údajů narozených občanů správního obvodu  246 údajů zemřelých občanů správního obvodu  202 údajů z důvodu uzavření sňatku


33

 121 údajů z důvodu rozvodu manželství  vydáváno bylo 135 výpisů z informačního systému evidence obyvatel – 47 fyzickým osobám, 88 právnickým osobám  bylo vedeno 33 správních řízení ve věci zrušení údaje o místu trvalého pobytu obyvatel Rosic, Zakřan, Veverských Knínic a Příbrami na Moravě,  nově byly uzavřeny veřejnoprávní smlouvy o zajištění agendy týkající se správního řízení ve věci rušení trvalého pobytu osob za obce Veverské Knínice a Příbram na Moravě.  Dále je evidence obyvatel města Rosice vedena mimo ISEO ještě v elektronické podobě pomoci programu GINIS, ale také v podobě listinné, a to v manuální evidenci dle příjmení, dle roku narození a dle čísel popisných, kdy tato evidence je po celý rok aktualizována. Budovy určené k bydlení jsou pak vedeny v samostatné evidenci dle indexů domů, kdy byl veden pro celý územní obvod rejstřík indexů domů.

Ověřování, rejstřík trestů, výpisy z ISVS, Czech POINT :     

bylo provedeno 3394 vidimací a legalizací bylo vydáno 958 výstupů z Czech POINTu, z toho: 536 výstupů z katastru nemovitostí – Listy vlastnictví 422 výstupů z rejstříku trestů byly převzaty a zpracovány 4 žádosti občanů o výpis z Rejstříku trestů písemnou formou  bylo vydáno 42 výpisů z informačního systému veřejné správy – katastrální mapy  byly zprovozněny nové agendy Czech POINTu : o vydání ověřeného výstupu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů o výpis z insolvenčního rejstříku o autorizovaná konverze dokumentů o datové schránky

Matrika:  matriční agenda byla vedena za obce Rosice, Zastávku, Litostrov, Kratochvilku,Tetčice a Vysoké Popovice, zpracováno bylo 86 matričních zápisů v knize manželství a 39 v knize úmrtí  byly vedeny 4 správní řízení ve věci změny jména a příjmení  bylo vedeno 1 správní řízení o prominutí dokladů cizímu státnímu příslušníkovi při žádosti o uzavření manželství  bylo vedeno 26 řízení ve věci žádosti o uzavření sňatku na jiném vhodném místě a mimo určenou dobu (3x v zámeckém parku, 1x v areálu rosického zámku. 3x OÚ Zastávka, 1x DD Zastávka, 12x areál restaurace Harmonie, 1x areál hotelu UCrlíků v Tetčicích, 1x FC Slovan Rosice)  vedeny byly 4 řízení ve věci podaných žádostí o uzavření manželství s cizincem  vydáno bylo 6 Osvědčení k církevnímu sňatku  zpracována byla 1 žádost o osvědčení rodného čísla  zpracovány byly 3 žádosti žen o příjmení v mužském tvaru  zpracováno bylo 46 žádostí o druhopisy matričních dokladů událostí zapsaných v matričních knihách  vydány byly 3 matriční doklady do ciziny (oddací listy do Španělska, USA a SRN)  sepsáno bylo 40 zápisů o určení otcovství


34

 provedena byla kontroly matriční agendy u obcí spadajících pod správní obvod města Rosice  byly zpracovány 4 zápisy do Zvláštní matriky v Brně  byly plněny povinností stanovené zákonem č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a prováděcími předpisy – zajišťovali jsme školení k přípravě zkoušek z vidimace a legalizace pracovnic obecního úřadu Veverské Knínice a Příbram na Moravě a následně jsme zajistili zkoušky těchto úředníků dle cit. zákona tak, aby se na těchto úřadech mohla předmětná agenda vykonávat  byly vedeny sbírky listin a opisy matričních knih do roku 1958 matričních úřadů spadajících pod naši působnost (Říčany, Zbraslav, Zbýšov)  zajišťováno bylo vítání občánků města a oslav jubilantů města  zajišťováno bylo 83 hlášení v městském rozhlase

Odbor živnostenský Vedoucí odboru: Marcela Žažová, DiS. tel.: 546 492 130, e-mail: [email protected]

Přenesená působnost  realizuje výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání vyplývající ze zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (živnostenský zákon). Vydává živnostenská oprávnění pro živnost volnou, živnosti řemeslné, vázané a koncesované. Vede veškerou agendu týkající se živnostenského podnikání fyzických a právnických osob v rámci své působnosti. Provádí kontrolní činnost vyplývající ze živnostenského zákona a ze zákona na ochranu spotřebitele č. 634/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Kontroluje dodržování zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Je tzv. centrálním registračním místem pro podnikatele a provádí registrace začínajících podnikatelů pro FÚ, OSSZ a zdravotní pojišťovnu. Spolupracuje s dotčenými orgány státní správy při registraci i kontrole. Vede agendu zemědělských podnikatelů podle zákona č. 219/1991 Sb., a agendu zemědělských podnikatelů podle zákona č. 252/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů.  vydává výpisy – tzv. ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy podle zákona č. 365/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Od 01.01.2008 je tato agenda sjednocena do projektu Czech POINT, pro který je živnostenský odbor kontaktním místem.  v roce 2009 bylo vydáno nejvíce živnostenských oprávnění pro živnost volnou (převažující obory živnosti volné byly zejména: Velkoobchod a maloobchod, Zprostředkování obchodu a služeb a Poradenská a konzultační činnost, zpracování odborných studií a posudků). U řemeslných živností se jednalo nejvíce o řemesla související se stavebnictvím, ve vázaných živnostech šlo hlavně činnost účetních, a u koncesovaných živností o silniční motorovou dopravu nákladní.


35

 zákonem č. 130/2008 Sb., došlo od 01.07.2008 k zásadním změnám živnostenského zákona: podnikateli je vydáván pouze výpis ze živnostenského rejstříku, na kterém jsou uvedeny všechny živnosti, které provozuje. Výpis je pořizován jenom na obyčejný papír, někteří podnikatelé jsou překvapení touto změnou. Bylo upuštěno od správních poplatků – dříve zaplatil podnikatel za vydání jednoho živnostenského listu na jednu živnost Kč 1.000,-, nyní platí Kč 1.000,- pouze u prvního vstupu do podnikání a nezáleží na počtu živností. Podnikatel, který vyřizuje oprávnění k dalším činnostem, platí pouze Kč 500,-, opět nezáleží na počtu nových živností. Za změny promítající se do živnostenského oprávnění se platí Kč 100,-. Nově byla zavedena jediná volná živnost, která obsahuje 80 oborů činnosti. Tento režim je pro podnikatele mnohem výhodnější, co do výše správních poplatků, tak i co se týká administrativní zátěže. Městský úřad však tímto zjednodušením přichází o značnou část správních poplatků.

Kontrolní činnost živnostenského odboru  v roce 2009 byly prováděny kontroly ve spolupráci s Českou obchodních inspekcí. Konkrétní kontrolní činnost živnostenského odboru byla zaměřena převážně na prohlídky provozoven, kde dochází ke styku se zákazníky. Předmětem kontrol bylo dodržování živnostenského zákona v celém jeho rozsahu, zákona na ochranu spotřebitele, zákona o spotřebních daních a zákona na ochranu před škodami způsobených tabákovými výrobky v rozsahu kompetencí svěřených těmito zákony živnostenskému úřadu.  pokynem Ministerstva průmyslu a obchodu byly nařízeny kontroly těch podnikatelů, kteří mají živnostenská oprávnění pro tyto činnosti: Opravy silničních vozidel a Klempířství, opravy karosérií.

Činnosti v rámci systému Czech POINT  živnostenský odbor vydává výpisy z obchodního rejstříku a ze živnostenského rejstříku.  během října 2009 začal živnostenský odbor nově zajišťovat agendu ISDS (datových schránek), jedná se zejména o tyto činnosti – žádosti o zřízení datové schránky, žádosti o zrušení datové schránky, žádosti o zneplatnění přístupových údajů a vydání nových přístupových údajů.

Evidence zemědělských podnikatelů


36

 evidence zemědělského podnikatele je vedena podle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů.  rejstřík zemědělských podnikatelů je veden centrálně na Ministerstvu zemědělství s on-line přístupem úřadů, kteří zemědělského podnikatele do této evidence zapisují.

Odbor životního prostředí Vedoucí odboru: RNDr. Dalibor Kolčava tel.: 546 492 140, e-mail: [email protected]    

vydáno 83 vyjádření k územním a stavebním řízením 6 stanovisek k řízením podle zákona o hodnocení vlivů na životní prostředí (EIA) aktivní účast při projednávání územních plánů a jejich změn spolupráce s Českou inspekcí životního prostředí, Agenturou ochrany přírody a krajiny, ZŠ Rosice, Policií ČR  poskytování informací o stavu a vývoji životního prostředí veřejnosti, zejména studentům VŠ  přestěhování kanceláře vodoprávního úřadu.

Vodoprávní úřad Jako speciální stavební úřad:  vydal 19 povolení staveb vodních děl kromě studní, domovních ČOV a vrtů k tepelným čerpadlům. K nejvýznamnějším povoleným vodním dílům patřily rybník v Přibyslavicích a vodovody a oddílné kanalizace v rozvojových lokalitách města Rosice (Brusy, Nivky, Velké Díly, Husova-Tetčická, Štěpnice)  v r. 2009 pokračoval zájem stavebníků rodinných domů a vlastníků rekreačních chat nebo zahrad o zřizování domovních studní. Byla povolena stavba 20 studní včetně odběrů podzemních vod, 3 domovní ČOV a 2 vrty/zařízení k tepelným čerpadlům využívajícím energetický potenciál podzemních vod  bylo kolaudováno 46 vodohospodářských staveb, z významných např. vodovodní řady v Příbrami na Moravě a ve Vysokých Popovicích, a dále části kanalizací ve Veverských Knínicích (lokalita Úlehle) a v Rosicích (ul. Říčanská)  k ochraně vod bylo schváleno 9 havarijních plánů, mj. Ropovodu Družba.  pracovníci odboru řídili zneškodňování havarijních úniků ropných látek a odstraňování jejich následků (např. z distribučního transformátoru a z havarovaných silničních vozidel) a vyjížděli k závažným případům ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod jako byly průsaky z polních hnojišť, únik kapalného hnojiva, aplikace herbicidu v korytě


37

vodního toku, mytí motorových vozidel v ochranném pásmu vodního zdroje, nepovolené vypouštění odpadních vod atd.  vodoprávní úřad se zabýval stížnostmi občanů na provozování zkušebního vrtu v Rosicích, na provedení staveb kanalizace ve Veverských Knínicích (Úlehle) a Rosicích (Na Mýtě), na znečišťování podzemních vod (Přibyslavice) a na nepovolené vypouštění odpadních a dešťových vod (Říčany)

Veřejná správa v odpadovém hospodářství:  uděleno 16 souhlasů ke shromažďování nebezpečných odpadů  pro potřeby vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství ČR byla zpracována evidence odpadů za r. 2008 (188 hlášení)  průběžně byla vedena evidence přepravy nebezpečných odpadů  celkem bylo provedeno 9 kontrol podnikatelských subjektů, 5 kontrol černých skládek a 3 kontroly autovraků. Kontroly v odpadovém hospodářství byly v r. 2009 zaměřeny na nakládání s nebezpečnými odpady (zejména s odpady obsahující ropné látky) a na podnikající osoby neoprávněně využívající sběrná stanoviště tříděných odpadů v Rosicích.

Veřejná správa v ochraně ovzduší: Bylo rozhodnuto o poplatcích za znečišťování ovzduší 46 středními zdroji a byly zpracovány údaje souhrnné provozní evidence těchto zdrojů. K největším zpoplatněným znečišťovatelům ovzduší na Rosicku patří Českomoravský štěrk, a.s., kamenolom Rosice a Pila Tetčice, a.s. V průběhu roku byly evidovány výsledky měření emisí z malých spalovacích zdrojů v Rosicích. Byl vyměřen poplatek malému zdroji emitujícímu těkavé organické látky (lakovně).

Veřejná správa v ochraně zemědělského půdního fondu, rostlinolékařské péči, veterinární péči a ochraně zvířat proti týrání:  pokračující zastavování zemědělské půdy si vyžádalo 80 souhlasů k odnětí celkem 29,5 ha půdy ze zemědělského půdního fondu. Největší úbytek orné půdy způsobily stavby fotovoltaických elektráren v Rosicích, Zakřanech, Litostrově a Újezdě u Rosic. Ke kompenzaci odnímané půdy odbor předepsal 40 odvodů  odbor zajišťoval péči o opuštěné a zatoulané psy, v r. 2009 bylo v záchytných kotcích umístěno celkem 18 psů, z nichž 9 bylo předáno původním a 7 náhradním majitelům  odbor šetřil 10 případů zaplevelení pozemků  byly vydány 4 povolení ke svodu zvířat (koní) při společensko-kulturních akcích  kontroly zemědělské půdy se zaměřily na správné hospodaření, dodržování podmínek odnětí a na ochranu proti plevelům a invazním rostlinám  pracovníci odboru chemicky i mechanicky hubili invazní rostliny Bolševník velkolepý a křídlatky na území Rosic, Tetčic a Újezdu u Rosic

Veřejná správa v ochraně přírody a krajiny:  v rámci povolování zásahů do významných krajinných prvků bylo vydáno 10 podmíněných povolení. K nejvýznamnějším patřil souhlas k elektrizaci železniční trati Brno – Zastávka (navazuje kácení, náhradní výsadba)


38

 byly řešeny migrační přechody pro zvěř při plánovaném rozšíření dálnice D1 v úseku Mirošovice - Kývalka, a to ve spolupráci s Agenturou ochrany přírody a krajiny Havlíčkův Brod  při hodnocení krajinného rázu byly vydány 4 souhlasy, zejména při výstavbách fotovoltaických elektráren (Rosice, Zakřany, Újezd u Rosic)  v rámci povolování kácení dřevin rostoucích mimo les v k. ú. Rosice u Brna bylo vydáno 30 rozhodnutí, ve všech případech byla žádost posouzena přímo na stanovišti a v oprávněných případech určena náhradní výsadba. Její realizací v r. 2009 přibylo stromořadí 20 planých třešní u silnice Rosice – Říčany, stromy u kuželny a další jednotlivé stromy v zastavěné části města  odbor spolupracuje s obcemi při žádostech o dotace v oblasti ochrany přírody a krajiny  v Rosicích odbor zajistil dotaci a odborný dohled k prořezu a instalaci bezpečnostních vazeb v památném stromořadí lip na kopci Nejsvětější Trojice  bylo řešeno 7 přestupků a 2 správní delikty za nepovolené kácení dřevin  v roce 2009 byl vyhlášen 1 památný strom (Buk u Tetčic) a byla provedena kontrola a podrobná inventarizace všech památných stromů ve správním obvodu ORP

Veřejná správa rybářství:  bylo vydáno 212 rybářských lístků  byl ustanoven 1 nový člen rybářské stráže  byly vydány výjimky ze zákazu vjezdu a stání motorovými vozidly pro rybářské stráže

Veřejná správa myslivosti:  odbor vedl evidenci o ulovené zvěři v 19 honitbách, z které vypracoval roční výkazy o honitbách. Při vydávání plomb k označení ulovené spárkaté zvěře bylo provedeno 12 kontrol mysliveckých evidencí  bylo vydáno 39 loveckých lístků, z toho 34 pro cizince  bylo provedeno 7 terénních kontrol mysliveckého hospodaření v honitbách, které byly zaměřeny na umístění mysliveckých zařízení a péči o zvěř v době strádání. Zároveň zjistily neúměrné přemnožení černé zvěře zvláště v honitbě Zbraslav a Domašov  odbor pověřil Honební společenstvo Rosice a v květnu 2009 s ním spolupořádal přehlídku mysliveckých trofejí za hospodářský rok 2008/2009  jeden případ odhaleného pytláctví byl předán k došetření Policii ČR.


39

Veřejná správa lesa:  odbor vydal 8 rozhodnutí o odnětí lesní půdy nebo dělení lesních pozemků  odbor vydal 28 závazných stanovisek k umístění staveb v ochranném pásmu lesa  čtvrtletně byla prováděna kontrola výkonu a výplaty činnosti lesního odborného hospodáře  vyřizování žádostí o příspěvek na výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin ke zlepšení stavu lesa.  bylo provedeno 35 terénních kontrol, které řešily hospodaření v lese, nepovolené odnětí lesní půdy, nepovolenou těžbu, černé skládky na lesní půdě, poškození lesa kůrovcem a krádeže dřeva. Na Bučíně byla provedena kontrola sběru lesního osiva  drobným vlastníkům lesa byly vydávány podklady k ohodnocení majetku nebo k hospodaření v lese (lesní hospodářské osnovy)  k zajištění bezpečnosti osob a majetku bylo po letních vichřicích povoleno kácení 5 nebezpečných stromů.

Přestupky: Odbor řešil 10 přestupků podle zvláštních zákonů vydaných k ochraně životního prostředí (týrání zvířat, zaplevelení pozemků, nepovolené kácení dřevin, nepovolené vjíždění motorovými vozidly do lesa, pohyb psů v honitbě, odložení autovraku) i 7 vybraných přestupků podle zákona o přestupcích (odkládání odpadů, nepovolený odběr povrchových vod, nepovolené vypouštění odpadních vod, spalování odpadů).


40

Použité zkratky Czech POINT ............... Český podací ověřovací informační národní terminál ČOV ................................. čistička odpadních vod eGON .............................. eGovernment = elektronické úřadování eGovernment .............. elektronické úřadování EIA .................................. hodnocení dopadů na životní prostředí EO.................................... evidence obyvatel GINIS .............................. softwarový informační systém ISDS ................................ informační systém datových schránek ISEO................................ informační systém evidence obyvatel ISVS ................................ informační systémy veřejné správy IT ..................................... informační technologie JE ..................................... jaderná elektrárna JmK ................................. jihomoravský kraj JSDH ............................... jednotka sboru dobrovolných hasičů MěÚ ................................ městský úřad MKČR ............................. ministerstvo kultury ČR MVČR ............................. ministerstvo vnitra ČR ODO ................................ odbor dopravy OKT ................................ odbor kancelář tajemníka OP.................................... občanský průkaz OPI .................................. odbor správy pohledávek a informatiky ORP................................. obec s rozšířenou působností ORU ................................ odbor rozpočtu a účetnictví OSO ................................. odbor sociální OSU ................................. odbor stavební úřad OUP ................................ odbor územního plánování OVS ................................. odbor vnitřní správy OZP ................................. odbor životního prostředí OZU................................. odbor živnostenský úřad Share Point .................. softwarový informační systém SPOD .............................. sociálně právní ochrana dětí ÚAP................................. územně analytické podklady ÚP.................................... územní plán VO ................................... veřejné osvětlení


41

Městský úřad Rosice. Výroční zpráva 2009

Recommend Documents